政府 工 作 報 告
——2017年1月23日在梧州市第十四屆人民代表大會第二次會議上
市長 朱學慶
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。
2016年工作回顧
過去的一年，面對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的嚴峻形勢，我們在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以改革創(chuàng)新和向東開放為動力，以推進供給側結構性改革為主線，全力打好穩(wěn)增長和脫貧攻堅戰(zhàn)，保持了經(jīng)濟基本面和社會大局總體穩(wěn)定，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。
——經(jīng)濟運行保持穩(wěn)健。預計，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值1180億元，增長7.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值610億元，增長9.5%；固定資產(chǎn)投資1169億元，增長12%；財政收入127.6億元，增長3.1%；社會消費品零售總額396億元，增長8.5%?？傮w上看，主要經(jīng)濟指標增速保持在合理區(qū)間，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中趨好。
——質量效益穩(wěn)步提升。
——2017年1月23日在梧州市第十四屆人民代表大會第二次會議上
市長 朱學慶
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。
2016年工作回顧
過去的一年，面對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的嚴峻形勢，我們在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以改革創(chuàng)新和向東開放為動力，以推進供給側結構性改革為主線，全力打好穩(wěn)增長和脫貧攻堅戰(zhàn)，保持了經(jīng)濟基本面和社會大局總體穩(wěn)定，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。
——經(jīng)濟運行保持穩(wěn)健。預計，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值1180億元，增長7.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值610億元，增長9.5%；固定資產(chǎn)投資1169億元，增長12%；財政收入127.6億元，增長3.1%；社會消費品零售總額396億元，增長8.5%?？傮w上看，主要經(jīng)濟指標增速保持在合理區(qū)間，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中趨好。
——質量效益穩(wěn)步提升。
工業(yè)總產(chǎn)值超億元的企業(yè)發(fā)展到230家，億元企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超過2000億元，工業(yè)企業(yè)利潤增長6%。
投資結構不斷優(yōu)化，工業(yè)投資突破550億元，高新產(chǎn)業(yè)投資增長20%以上。萬元工業(yè)增加值能耗降低3.5%。
財政結構進一步優(yōu)化，非稅收入占比下降2.2個百分點。
——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)取得實效。全市有效發(fā)明專利擁有量超過500件，每萬人口發(fā)明專利擁有量增長48%以上。新增自治區(qū)企業(yè)技術中心5家，14家企業(yè)通過國家高新技術企業(yè)認定。建成梧州學院國家級眾創(chuàng)空間和4家科技企業(yè)孵化器，全市在孵企業(yè)達136家。全市新增注冊企業(yè)3700多家、個體戶1.3萬多戶。
——民生福祉不斷改善。全年民生支出達187億元，占公共財政預算支出的81.9%。城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%和10%。實現(xiàn)了4.77萬貧困人口脫貧、59個貧困村和龍圩區(qū)脫貧摘帽。棚戶區(qū)改造開工建設1.6萬多套，完成農(nóng)村危房改造7110戶。大病保險實現(xiàn)政策全覆蓋，實現(xiàn)患者出院基本醫(yī)保、大病保險和醫(yī)療救助一站式結算，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)異地就醫(yī)購藥刷卡直接結算。發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大百姓，人民群眾的獲得感不斷提升。
一年來，我們重點抓了八個方面工作：
全力穩(wěn)增長保發(fā)展態(tài)勢。
——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)取得實效。全市有效發(fā)明專利擁有量超過500件，每萬人口發(fā)明專利擁有量增長48%以上。新增自治區(qū)企業(yè)技術中心5家，14家企業(yè)通過國家高新技術企業(yè)認定。建成梧州學院國家級眾創(chuàng)空間和4家科技企業(yè)孵化器，全市在孵企業(yè)達136家。全市新增注冊企業(yè)3700多家、個體戶1.3萬多戶。
——民生福祉不斷改善。全年民生支出達187億元，占公共財政預算支出的81.9%。城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%和10%。實現(xiàn)了4.77萬貧困人口脫貧、59個貧困村和龍圩區(qū)脫貧摘帽。棚戶區(qū)改造開工建設1.6萬多套，完成農(nóng)村危房改造7110戶。大病保險實現(xiàn)政策全覆蓋，實現(xiàn)患者出院基本醫(yī)保、大病保險和醫(yī)療救助一站式結算，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)異地就醫(yī)購藥刷卡直接結算。發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大百姓，人民群眾的獲得感不斷提升。
一年來，我們重點抓了八個方面工作：
全力穩(wěn)增長保發(fā)展態(tài)勢。
圍繞自治區(qū)下達的“六穩(wěn)”目標任務精準施策，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。穩(wěn)投資方面，堅持以“三年一工程”為抓手，統(tǒng)籌推進西江經(jīng)濟帶基礎設施建設大會戰(zhàn)、城市建設三年提升工程和“兩區(qū)一城”項目建設，全年安排重大項目510個，累計完成投資417億元。
穩(wěn)工業(yè)方面，持續(xù)開展“千名干部進千企”活動，幫助企業(yè)降成本、減負擔，為企業(yè)減少電費負擔1.2億多元，推動4家企業(yè)在新三板掛牌、60多家企業(yè)在區(qū)域性股權交易中心掛牌，通過實施“惠企貸”累計為41家企業(yè)提供貸款3億多元。
穩(wěn)農(nóng)業(yè)方面，糧食總產(chǎn)量達82.2萬噸，蔬菜播種面積達120萬畝，水果種植面積達75.7萬畝，全市完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值232億元，增長4.2%。
穩(wěn)消費方面，組織開展消費購物節(jié)等系列大型促銷展銷活動，啟動實施電子商務“十百千萬”工程，培育新增限上企業(yè)40多家。穩(wěn)進出口方面，引導和組織外貿(mào)企業(yè)參加大型交易博覽會開拓國際市場，落實梧州至香港定期班輪、口岸集裝箱補助等優(yōu)惠政策，促進外貿(mào)出口數(shù)據(jù)回流。穩(wěn)財政方面，加強稅源培育和收入組織，大力爭取上級資金補助，積極盤活存量資金，改善收支結構，重點保民生支出，完成財政八項支出166億元，增長13.4%。
大力推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。深入實施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升行動。打響特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達1萬多畝，岑溪古典雞、藤縣江口荔枝分別獲得國家地理標志登記和農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記；市本級成立茶產(chǎn)業(yè)辦公室和梧州六堡茶股份有限公司，蒼梧縣被評為“全國十大魅力茶鄉(xiāng)”。加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設步伐，建成自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級示范區(qū)27個，其中蒙山縣東鄉(xiāng)桔園、岑溪市古典三黃雞生態(tài)養(yǎng)殖基地、萬秀區(qū)思良江休閑農(nóng)業(yè)區(qū)獲評為自治區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民，新增農(nóng)民專業(yè)合作社455家、家庭農(nóng)場107家。發(fā)展壯大循環(huán)經(jīng)濟。
大力推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。深入實施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升行動。打響特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達1萬多畝，岑溪古典雞、藤縣江口荔枝分別獲得國家地理標志登記和農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記；市本級成立茶產(chǎn)業(yè)辦公室和梧州六堡茶股份有限公司，蒼梧縣被評為“全國十大魅力茶鄉(xiāng)”。加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設步伐，建成自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級示范區(qū)27個，其中蒙山縣東鄉(xiāng)桔園、岑溪市古典三黃雞生態(tài)養(yǎng)殖基地、萬秀區(qū)思良江休閑農(nóng)業(yè)區(qū)獲評為自治區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民，新增農(nóng)民專業(yè)合作社455家、家庭農(nóng)場107家。發(fā)展壯大循環(huán)經(jīng)濟。
圍繞延伸再生資源、再生不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)鏈，引進產(chǎn)業(yè)項目20多個，開工建設了金海不銹鋼精深加工園中園、年產(chǎn)3萬噸金屬精密壓鑄、梧州再制造基地等產(chǎn)業(yè)項目，兩大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值近1000億元。加大新興產(chǎn)業(yè)培育力度。開工建設了中盟醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，市靜脈產(chǎn)業(yè)園成為首個簽約落地PPP項目，新華鋰離子汽車動力電池、20兆瓦光伏發(fā)電一期工程等項目竣工投產(chǎn)。
推動服務業(yè)加快發(fā)展。推進市商貿(mào)物流園區(qū)等項目建設，毅德商貿(mào)物流城開始對外營業(yè)。
加大旅游宣傳推廣和景區(qū)景點建設力度，成功舉辦了2016年廣西嶺南風情旅游文化周活動，蒼海旅游區(qū)成功申報國家4A級景區(qū)。全市接待游客超過1700萬人次，同比增長13%；實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入192億元，同比增長25%。
著力打牢基礎增強發(fā)展后勁。
著力打牢基礎增強發(fā)展后勁。
交通方面。穩(wěn)步推進鐵路建設，赤水鐵路專用線完工并投入使用，岑溪至羅定鐵路復工相關工作扎實推進。
加快高速公路建設，岑溪至水汶高速公路建成通車，梧州至柳州高速公路、環(huán)城高速公路等項目進展順利。
梧州機場遷建工程全面開工，桂江（蓮花大橋至桂江河口）航道整治工程完工。
城市建設方面。組織實施城市建設提升7大類168個項目，全年完成投資超過90億元。西江三橋可望今年4月建成通車，啟動了防洪工程建設會戰(zhàn)，全年完成城市基礎設施項目投資30億元以上。
統(tǒng)籌推進新區(qū)拓展和舊城改造，蒼海新區(qū)基本實現(xiàn)環(huán)湖交通暢通目標，紅嶺新區(qū)建設、南岸片區(qū)開發(fā)穩(wěn)步推進，長洲島綜合整治開發(fā)工程正式啟動，百花沖片區(qū)棚改工作創(chuàng)造了新經(jīng)驗。加快縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展，蒼梧新縣城規(guī)劃、征地和重點項目建設穩(wěn)步推進，岑溪、藤縣和蒙山新型城鎮(zhèn)化建設取得新進展。生態(tài)環(huán)保方面。
加強大氣污染防治、直排口整治和污水垃圾處理設施建設，全市空氣質量優(yōu)良率達94.5%，集中式飲用水水源水質達標率100%，城鎮(zhèn)污水處理率和生活垃圾無害化處理率分別達86%和100%。
深入推進美麗梧州·生態(tài)鄉(xiāng)村建設，全面完成村屯綠化、飲水凈化、道路硬化任務。
大力實施“綠滿八桂”造林綠化工程，完成植樹造林面積近22萬畝，全市森林覆蓋率達75.85%，森林立木蓄積量5100多萬立方米，均在全區(qū)保持領先地位。蒙山縣被納入國家重點生態(tài)功能區(qū)，并通過了國家級美麗鄉(xiāng)村建設標準化試點驗收。
以推進供給側結構性改革為主線激發(fā)新活力。深入落實“三去一降一補”重點任務，加強重點領域改革攻堅，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)新力。綜合施策降低企業(yè)成本。貫徹落實自治區(qū)降成本“41條”，從電價、融資、稅費、人工、物流和降低制度性交易成本等方面著手，累計為企業(yè)減負7.6億元以上。優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給結構。深入實施質量品牌提升行動，3個產(chǎn)品榮獲“廣西名牌產(chǎn)品”榮譽稱號，3個品牌獲評為“廣西特產(chǎn)行銷全國核心品牌”，梧州神冠蛋白腸衣有限公司榮獲第三屆自治區(qū)主席質量獎，藤縣獲得“中國鈦白之鄉(xiāng)”稱號。淘汰了一批實心磚生產(chǎn)企業(yè)，全年壓減煉鋼產(chǎn)能185萬噸。
以推進供給側結構性改革為主線激發(fā)新活力。深入落實“三去一降一補”重點任務，加強重點領域改革攻堅，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)新力。綜合施策降低企業(yè)成本。貫徹落實自治區(qū)降成本“41條”，從電價、融資、稅費、人工、物流和降低制度性交易成本等方面著手，累計為企業(yè)減負7.6億元以上。優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給結構。深入實施質量品牌提升行動，3個產(chǎn)品榮獲“廣西名牌產(chǎn)品”榮譽稱號，3個品牌獲評為“廣西特產(chǎn)行銷全國核心品牌”，梧州神冠蛋白腸衣有限公司榮獲第三屆自治區(qū)主席質量獎，藤縣獲得“中國鈦白之鄉(xiāng)”稱號。淘汰了一批實心磚生產(chǎn)企業(yè)，全年壓減煉鋼產(chǎn)能185萬噸。
加快房地產(chǎn)業(yè)去庫存。結合實際出臺了房地產(chǎn)去庫存6項具體措施，城區(qū)商品房去庫存周期從原來預期的36個月下降為17個月左右。強化金融風險防控。建立防范化解涉企金融風險工作機制，成立專門處置小組，避免相關金融機構和企業(yè)損失100多億元。深化“放管服”改革。取消行政審批事項40項，集中清理前置中介服務事項95項，對外公布了第二批40個部門的權力清單、責任清單。在全區(qū)首批組建了城市管理行政執(zhí)法局，市行政審批局籌備工作全部就緒。農(nóng)村金融改革成效顯著，信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)創(chuàng)建工作走在全區(qū)前列。商事制度、國資國企、工業(yè)用地市場化配置等重點改革事項穩(wěn)步推進。
深入推進向東開放合作。加強城市戰(zhàn)略合作。與茂名市簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，與廣州、肇慶、云浮、茂名分別召開市長聯(lián)席會議，成功舉辦了西江經(jīng)濟帶城市共同體及市長聯(lián)席會議第一次會議，把珠西沿線城市合作推向新的高度。組團到香港、澳門考察學習，達成眾多合作事項。加快粵桂合作特別試驗區(qū)建設。爭取自治區(qū)出臺了《粵桂合作特別試驗區(qū)改革創(chuàng)新總體方案》和3個配套文件。加快推進路網(wǎng)、管網(wǎng)等基礎設施建設，全年完成土地平整1700多畝，開工建設廠房面積超過10萬平方米。創(chuàng)新投資融資機制，與金融機構合作設立產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)基金130多億元。試驗區(qū)新增注冊企業(yè)51家，企業(yè)總數(shù)達到230多家。加大招商引資力度。
培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
四、堅持改革引領，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。強化問題導向，突出重點，扭住關鍵，精準發(fā)力，推動各項改革舉措落地生根、見到實效。
深入推進供給側結構性改革。去產(chǎn)能方面，重點推動再生資源、再生不銹鋼、陶瓷建材等產(chǎn)業(yè)升級換代，切實防止新增過剩和落后產(chǎn)能；推進“僵尸企業(yè)”清理處置工作，確保有序引導、平穩(wěn)退出。去庫存方面，積極推進棚戶區(qū)改造貨幣化安置，鼓勵和支持農(nóng)民工購房，積極探索公租房以購代建，逐步建立購租并舉的住房制度。去杠桿方面，加強金融風險防控，鼓勵企業(yè)直接融資；健全完善政府性債務管理系統(tǒng)，加大政府存量債務處置力度。降成本方面，深入推進“放管服”改革，打好減負“組合拳”，力爭全市企業(yè)綜合成本下降5%—8%。補短板方面，從經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)和民生領域著手，加強基礎設施建設和公共服務供給，使就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化、社保、住房等體系更加健全。
深化重點領域改革。深化“放管服”改革，加快推進相對集中行政許可權改革試點，行政審批局全面運行，實現(xiàn)“一顆印章管審批”；繼續(xù)做好行政審批及中介服務事項的取消、下放，實現(xiàn)權責清單“兩單融合”；繼續(xù)深化商事制度改革，鞏固和擴大“六證合一、一照一碼”改革成果，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式。推進國資國企改革，探索以管資本為主的國資監(jiān)管新機制，促進國有資產(chǎn)保值增值，加快推進政企分開、政資分開；積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。深化農(nóng)村綜合改革，全面鋪開國有林場改革，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，穩(wěn)步推進農(nóng)村土地“三權分置”，完成長洲區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權能改革國家試點任務。深入推進“一套系統(tǒng)管信用”改革，積極創(chuàng)建國家社會信用體系建設示范城市。統(tǒng)籌推進財稅、供銷社、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等領域的改革。
深化要素市場改革。深化工業(yè)用地市場化配置改革國家試點工作，支持粵桂試驗區(qū)實施“先租后讓”“彈性出讓”等更加靈活的供地方式。加強電力需求側管理，推動售電市場化改革，擴大電力直接交易適用范圍，讓市場主體及城鄉(xiāng)居民獲得更多改革紅利。健全社會資本參與公共項目投資運營的模式和流程，建立合理回報機制，進一步加大PPP模式推廣應用力度。
五、加大統(tǒng)籌力度，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。以規(guī)劃為引領，以項目為支撐，全面推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設，努力提升城鄉(xiāng)品質和一體化發(fā)展水平。
繼續(xù)實施城市建設提升工程。以梧州建城2200周年為契機，籌集資金54億元以上，組織實施一批城建項目建設，重點抓好基礎設施、新區(qū)建設、舊城改造、安居工程、公共服務、環(huán)境優(yōu)化等6大類項目，實現(xiàn)城市建設三年提升工程圓滿收官?；A設施方面，西江三橋建成通車，推進西江四橋、城市骨干路網(wǎng)、公共停車場、海綿城市試點等項目建設，謀劃儲備一批地下綜合管廊項目，實施一批城市配電網(wǎng)項目。新區(qū)建設方面，蒼海新區(qū)重點推進東環(huán)大道、濕地公園等“路、景、城”項目建設；紅嶺新區(qū)重點推進路網(wǎng)、綠道及中央商務區(qū)等項目建設，全面提升玫瑰湖景觀環(huán)境；積極推進南岸片區(qū)開發(fā)。舊城改造方面，重點推進工廠一路、新興一路、富民、百花沖等棚戶區(qū)改造，實施騎樓城保護性開發(fā)和長洲島綜合整治工程。環(huán)境優(yōu)化方面，突出抓好城市環(huán)境綜合治理，大力創(chuàng)建文明城市，加強交通秩序、街道經(jīng)營秩序整治工作，打造一批管理精細、秩序井然、環(huán)境整潔的樣板區(qū)域和示范道路。謀劃舉辦形式多樣的城市宣傳推介活動，弘揚梧州深厚歷史文化，提升作為梧州人的自豪感！
加快打造特色城鎮(zhèn)群。強化中心城區(qū)與城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展，加快培育一批富有特色和活力的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。支持蒼梧縣加快新縣城建設，支持岑溪打造桂東南副中心城市，支持藤縣撤縣設市和建設產(chǎn)城融合、生態(tài)宜居的新興城市，支持蒙山縣打造廣西特色旅游名縣。積極培育產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)，完善城鎮(zhèn)功能，增強人口和經(jīng)濟綜合承載能力。
推進宜居鄉(xiāng)村建設。完成農(nóng)村垃圾治理兩年攻堅任務，加快垃圾處理設施建設，改進垃圾分類收運體系，逐步實現(xiàn)生活垃圾減量化目標。在鞏固提升“清潔鄉(xiāng)村” “生態(tài)鄉(xiāng)村”的基礎上，大力推進“宜居鄉(xiāng)村”建設活動，重點實施產(chǎn)業(yè)富民、服務惠民、基礎便民等專項活動。充分整合各類資金，推進農(nóng)村基礎設施建設，建成一批示范村，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。各級共同努力，大力實施“第一公里·橋”攻堅戰(zhàn)，新建或改造加固一批農(nóng)村橋梁，逐步淘汰“橫水渡”、簡易橋和“鐵索橋”，逐年解決農(nóng)村群眾出門“第一公里”的通暢和安全問題。
六、堅持綠色發(fā)展理念，保持生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。協(xié)調處理好環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系，既要金山銀山，更要綠水青山。
加大環(huán)境整治力度。嚴格執(zhí)行“大氣十條”，繼續(xù)加強工地施工、道路揚塵等污染治理及重點大氣污染源的監(jiān)管力度，加快淘汰黃標車和老舊車，確保氮氧化物、PM2.5、PM10等指標控制在自治區(qū)下達范圍內(nèi)。嚴格執(zhí)行“水十條”，全面推行“河長制”，加大飲用水水源地保護，啟動市區(qū)飲用水水源取水口遷移工作，徹底整治市區(qū)污水直排口，清理水源地保護區(qū)畜禽養(yǎng)殖，確保水質達標率95%以上。加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設，完成4個鎮(zhèn)級污水處理廠及配套管網(wǎng)建設任務。嚴格執(zhí)行“土十條”，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。加快推進自然保護區(qū)和功能區(qū)劃定，嚴格限制生態(tài)敏感區(qū)的開發(fā)建設活動。
推動綠色低碳發(fā)展。加快 “國家城市礦產(chǎn)”示范基地建設，推進園區(qū)循環(huán)化改造，帶動循環(huán)再生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高建筑節(jié)能標準，推廣綠色建筑和建材。嚴把環(huán)保準入關口，逐步淘汰和控制新建高耗能項目。抓好工業(yè)、交通等領域低碳節(jié)能技術應用，推廣新能源汽車應用公共交通領域，鼓勵低碳消費、綠色出行。
鞏固擴大生態(tài)優(yōu)勢。堅持生態(tài)效果與景觀效果相統(tǒng)一，實施森林質量提升、城市綠化增量提質、森林公園和濕地公園擴面工程，鞏固和擴大“國家森林城市”“國家園林城市”創(chuàng)建成果。大力開展造林綠化活動，推進生態(tài)公益林、經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)建設，發(fā)展林下經(jīng)濟、森林產(chǎn)業(yè)。加強江河生態(tài)屏障、生態(tài)廊道體系建設，大力推進水生態(tài)文明建設工作。
七、致力共建共享，切實保障和改善民生。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持普惠性、均等化、可持續(xù)發(fā)展，不斷補強民生短板，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全市人民。
持續(xù)打好脫貧攻堅戰(zhàn)。深入實施精準脫貧“七個一批”“十大行動”，在鞏固2016年脫貧成果的同時，確保今年實現(xiàn)7.5萬貧困人口脫貧、68個貧困村和蒙山縣脫貧摘帽。推進貧困村屯級道路、水利、網(wǎng)絡、農(nóng)村電網(wǎng)、貧困戶危房改造等項目建設。全力抓好易地扶貧搬遷工作，強化規(guī)劃引導和用地資金保障，全年完成搬遷安置貧困人口9900人以上。支持貧困村因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快形成“一村一業(yè)、一村一品”格局。繼續(xù)做好扶貧小額信貸工作，引導貧困戶以土地、財政扶持資金入股市場經(jīng)濟組織運營，探索資產(chǎn)收益脫貧新模式。
