——2017年12月24日在陽新縣第十八屆人民代表大會第三次會議上
縣長 明進華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年是我縣萬眾一心、負重趕超的一年。面對錯綜復雜的宏觀經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，在上級黨委、政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團結和依靠全縣人民，緊緊圍繞“如期脫貧、全面小康”奮斗目標，堅持以精準扶貧、精準脫貧統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展，牢牢抓住發(fā)展第一要務，深入推進思想解放大討論和項目大比武，全縣經(jīng)濟社會保持穩(wěn)中有進、進中向好的發(fā)展態(tài)勢。預計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值222億元，同比增長8.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%；全社會固定資產(chǎn)投資381億元，增長15%；財政總收入21億元，增長11%；地方公共財政預算收入15億元，增長8.4%；社會消費品零售總額130億元，增長12%；外貿(mào)出口總額2.4億美元，增長19.5%。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入23987元，增長9.3%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入10925元，增長8.7%。
——經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。深入推進供給側結構性改革，全面實施《工業(yè)強縣趕超發(fā)展三年攻堅行動計劃》，扎實開展“百名干部進百企”活動，以兼并重組、技術改造等方式推進工業(yè)轉型升級。實施500萬元以上技改項目40個，盤活億利碳素、鵬富礦業(yè)等一批企業(yè)，奧萊斯工程輪胎、騰升科技擴產(chǎn)等重點技改項目納入省級項目庫。鼓勵企業(yè)參與電力直接交易，幫助遠大富馳等4家企業(yè)年節(jié)省成本1100萬元。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家。農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易中心掛牌運行，農(nóng)村土地確權工作通過省級驗收。新增耕地流轉13.8萬畝。劃定永久基本農(nóng)田69.1萬畝。新建高標準農(nóng)田3.8萬畝。入列全國放心糧油供應示范縣試點。修編完成黃石國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)陽新核心區(qū)《總體規(guī)劃》和《農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)控制性規(guī)劃》，成立農(nóng)業(yè)科技園區(qū)投資公司，三溪河口大橋等12個項目順利建成。祥云食品、禾田食品投產(chǎn)運營。軍墾雜柑、雷姐金桔和荊頭山獼猴桃等6個農(nóng)產(chǎn)品榮獲第十四屆中國武漢農(nóng)業(yè)博覽會金獎。陽新屯鳥被認定為國家地理標志保護產(chǎn)品。新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)3家、全國農(nóng)機專業(yè)合作示范社1家，主要農(nóng)作物綜合機械化率超出全省平均水平。新發(fā)展家庭農(nóng)場33家、農(nóng)民專業(yè)合作社315家。省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣有望年底摘牌。大力實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略。白沙、陶港環(huán)父子山綠道以及木港宋山步道等旅游項目快速推進。七峰山林場被評為“中國森林體驗基地”。三溪口鄉(xiāng)博園獲評國家3A級旅游景區(qū)。舉辦太子荊楚露營大會、金海白茶文化旅游節(jié)、大王父子山美麗鄉(xiāng)村花海旅游節(jié)等系列活動。萬洋國際摩爾城等城市綜合體即將投入運營。成功入選全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣。新增限額以上服務業(yè)企業(yè)12家。設立資本市場發(fā)展基金5000萬元，大力支持企業(yè)上市，46家農(nóng)業(yè)科技企業(yè)在武漢股權托管交易中心成功掛牌，7家企業(yè)被列入省“金種子”“銀種子”計劃。發(fā)揮“助農(nóng)貸”等風險補償基金效應，共為中小微企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放貸款41.9億元，增長14.5%。金融機構年末存貸款余額分別增長16.7%和29.8%，貸存比較年初提高4.95個百分點。榮獲全省最佳金融信用縣。
——項目攻堅行動成效顯著。爭取中央和省預算內(nèi)項目32個、資金2.07億元，續(xù)建、策劃、新開工等各類項目進度超額完成市定目標任務。招商引資頗有成效，新簽約重點項目50個，計劃總投資350億元。新注冊重點項目35個。新開工重點項目30個。新投產(chǎn)重點項目18個。新批外資企業(yè)1家。三大工業(yè)主戰(zhàn)場發(fā)展水平持續(xù)提升。新港近洋國際直航暨固定始發(fā)班輪航線開通，山南鐵路新港貨運支線建成運營，多式聯(lián)運鐵水正式貫通，獲批全國多式聯(lián)運示范港區(qū)。棋盤洲長江大橋、武穴長江大橋及連接線等一批重大項目加速推進，總投資50億元的寶鋼一期即將建成投產(chǎn)，總投資45億元的新港現(xiàn)代物流工業(yè)園開工建設。縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中小企業(yè)孵化園建設穩(wěn)步推進，環(huán)城北路等基礎設施項目建成投入使用，西商農(nóng)產(chǎn)品（冷鏈）物流園、宏光新能源等重點項目開工建設，華宸門窗、洪氏鞋業(yè)等一批項目建成投產(chǎn)，入園企業(yè)過百家。濱江工業(yè)園道路、管網(wǎng)建設進一步完善，遠大生命科技園、華新水泥綠色建材產(chǎn)業(yè)園等重大項目順利落戶。
——城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展有序推進。編制完成《陽新縣城市總體規(guī)劃（2014-2030）》等城鄉(xiāng)總體規(guī)劃13項。啟動實施城區(qū)基礎設施項目47個，當年完成實物工程量15億元。城東新區(qū)“三館一中心”、人武部新營區(qū)等重點工程主體基本完工，衛(wèi)生城、中醫(yī)院城東新院區(qū)等重點項目加快推進。老城區(qū)東坡路等路段升級、桃花泉路等路段刷黑、熊家垴等社區(qū)背街小巷改造全面完成。城鄉(xiāng)一體化供水工程主線貫通。成功創(chuàng)建省級文明縣城。楓林被評為全國文明鎮(zhèn)。富池港下村被評為湖北旅游名村和全國文明村，黃顙口太平村入列全國保障基本示范村，排市后坑村、木港金河村等4個村入選全省美麗宜居鄉(xiāng)村建設試點村，楓林坳上村、龍港金坪村被評為全省村級集體經(jīng)濟進步村。闞家塘古民居修復工程基本完成。依法拆除違章建筑6萬平方米。交通建設完成投資7.7億元，武九客專陽新段、黃陽一級路、興富一級路等重點工程建成通車，沿江一級路、武陽一級路二期等重大項目加速推進。新建和改造通村公路203公里。水利建設完成投資2.7億元，重點實施?？诮陶?、富水干流治理等八大工程?？茖W應對洪澇災害，實現(xiàn)了安全度汛。改造升級鎮(zhèn)村自來水廠23座，解決農(nóng)村安全飲水14萬人。城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設完成投資2.7億元，新建和改造10千伏線路419.6公里、低壓線路645.1公里。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點，新批建設用地1452.3畝?？h城投、房投、交投、農(nóng)投、中小企業(yè)擔保公司等投融資平臺進一步做大做實。成功發(fā)行城投債10億元，累計完成融資40.6億元。
——環(huán)境突出問題整治有力。鐵腕推進中央環(huán)保督察反饋問題整改，33項整改任務完成32項，網(wǎng)湖水質(zhì)治理正按時序加快推進。強力實施“綠盾2017”網(wǎng)湖濕地自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動，嚴厲打擊保護區(qū)內(nèi)各類違法違規(guī)行為。關停搬遷禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場68家。拆除湖泊珍珠養(yǎng)殖5730畝、富水水庫網(wǎng)箱養(yǎng)殖15萬平方米、富河迷魂陣386處。整治白沙梁公鋪報廢汽車回收拆解點。持續(xù)開展“五城同創(chuàng)”“綠滿富川”等行動。新增造林綠化面積10.2萬畝，森林覆蓋率提高0.62個百分點。王英獲批國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)，富池、白沙、浮屠獲批省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，三溪獲批省級森林城鎮(zhèn)，楓林、城東新區(qū)獲批省級生態(tài)鎮(zhèn)，76個村獲批省級生態(tài)村。加快推進“五水共治”，全面推行河湖長制。鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠建設全面啟動，新港（物流）工業(yè)園、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠建成投入使用。沿江重化工及造紙行業(yè)企業(yè)專項整治深入開展。富河流域綜合治理和生態(tài)修復工程當年完成投資7.6億元，寶塔湖隔堤整險加固、牧羊河近期治理等一批工程快速推進。實施減排項目32個，整治重點工業(yè)污染源企業(yè)22家。大力開展工業(yè)煙粉塵治理、大氣污染防治等5個專項行動，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)逐年增加。
——精準扶貧質(zhì)效明顯提升。始終堅持全局導向、目標導向、考核導向、問題導向、責任導向，緊緊圍繞中央、省精準扶貧考核指標體系，制定《精準脫貧三年規(guī)劃》《三年產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃》，建立精準扶貧指揮部“1+8”工作機制，實現(xiàn)全縣98個重點貧困村、319個插花貧困村扶貧工作隊全覆蓋。認真梳理歸納各級檢查督察反饋問題，扎實開展“三查三訪”工作，努力以問題全面整改促進精準扶貧質(zhì)效提升。整合財政資金6.05億元用于精準扶貧，幫扶政策實現(xiàn)全覆蓋。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、光伏、旅游、生態(tài)、電商和金融扶貧，實施產(chǎn)業(yè)項目491個，80個光伏電站順利并網(wǎng)。強力推進“扶貧貸”，新增扶貧貸款3.07億元，帶動貧困戶5106戶。實施整村推進扶貧重點村34個。穩(wěn)步推進庫區(qū)移民避險解困國家試點項目，幫助1545戶貧困移民喜建新居。順利完成1378戶易地扶貧搬遷年度任務。全縣18個重點貧困村預出列，19035人預脫貧，貧困發(fā)生率由13.3%下降到5.1%。
