（浙江?。?024年溫州市洞頭區(qū)人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
2024年2月4日在溫州市洞頭區(qū)第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
溫州市洞頭區(qū)區(qū)長(zhǎng) 何莉平
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年，是實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、建設(shè)“海上花園”20周年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話精神，在市委市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，一體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚變、城市蝶變、幸福躍變，凝心聚力、真抓實(shí)干，較好完成了區(qū)十五屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值150.04億元，同比增長(zhǎng)5.5%，其中小洞頭增長(zhǎng)6.7%;財(cái)政總收入17.61億元，增長(zhǎng)10.5%，其中一般公共預(yù)算收入11.21億元，增長(zhǎng)5.6%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入為63785元和41881元，分別增長(zhǎng)5.8%和7.1%。
——我們?nèi)σ愿白ロ?xiàng)目，招大引強(qiáng)取得新突破。緊盯青山、運(yùn)達(dá)、金風(fēng)等領(lǐng)軍企業(yè)，簽約打造總投資80億元的溫州新能源電池材料產(chǎn)業(yè)園，其中投資26億元的青山控股碳酸鋰材料基地項(xiàng)目成功落地;總投資50.3億元的運(yùn)達(dá)風(fēng)電零碳產(chǎn)業(yè)園總裝基地開(kāi)工建設(shè)，智慧儲(chǔ)能生產(chǎn)基地項(xiàng)目正式投產(chǎn)，西屋港能項(xiàng)目當(dāng)年簽約、當(dāng)年結(jié)頂;海經(jīng)區(qū)總投資162億元的金風(fēng)溫州深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電零碳總部基地建成一期，成功下線全省首臺(tái)套16兆瓦海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，在“追風(fēng)逐電”的賽道上跑出了“洞頭速度”。
——我們堅(jiān)定不移優(yōu)環(huán)境，花園海島展示新形象。以迎亞運(yùn)為契機(jī)，開(kāi)展“城市品質(zhì)、城市文明、城市治理”三大提升行動(dòng)，建成30公里迎賓主線、50公里環(huán)島綠道，生態(tài)修復(fù)廢棄礦山和裸露邊坡40萬(wàn)平方米，栽種各類(lèi)苗木7.2萬(wàn)株，打造“最海鮮”集散中心，創(chuàng)成省級(jí)文明示范城區(qū)，全市唯一獲評(píng)全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣，入選全國(guó)“和美海島”。落戶全國(guó)首個(gè)海洋環(huán)境綜合治理類(lèi)EOD項(xiàng)目，承辦全省EOD模式現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，相關(guān)做法得到生態(tài)環(huán)境部肯定，在“生態(tài)創(chuàng)造價(jià)值”的實(shí)踐中展示了“洞頭風(fēng)采”。
——我們極盡所能爭(zhēng)支持，發(fā)展保障得到新加強(qiáng)。成功向省政府爭(zhēng)取到了支持洞頭高質(zhì)量發(fā)展的“一縣一策”紅利，省市人大專(zhuān)門(mén)為我區(qū)立法，量身定制《關(guān)于促進(jìn)和保障洞頭海上花園建設(shè)的決定》，為更好建設(shè)海上花園保駕護(hù)航。尤其令人振奮的是，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后蒞臨我區(qū)調(diào)研，帶來(lái)交通、教育等方面的政策支持，為洞頭未來(lái)發(fā)展指引方向，在新起點(diǎn)上“從此開(kāi)始、邁向更高、不斷攀升”的寄語(yǔ)里賦予了“洞頭使命”。
回顧一年來(lái)的工作，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和困難挑戰(zhàn)，我們迎難而上、勇往直前，具體抓了五方面工作：
(一)多措并舉抓經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，產(chǎn)業(yè)動(dòng)能更加強(qiáng)勁。堅(jiān)持招商引資與增資擴(kuò)產(chǎn)兩手抓，以大走訪大調(diào)研推動(dòng)大服務(wù)大解題，通過(guò)政企懇談會(huì)等形式解決企業(yè)問(wèn)題116個(gè)，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)降本減負(fù)、健康發(fā)展，開(kāi)發(fā)“惠企智配器”應(yīng)用，“惠企政策直通車(chē)”兌現(xiàn)2.44億元，新設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體2216家。開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目提速攻堅(jiān)行動(dòng)，浙能LNG投用15萬(wàn)噸級(jí)碼頭并獲評(píng)省“紅旗”項(xiàng)目，華港LNG罐體落成，洞頭2號(hào)海上風(fēng)電場(chǎng)獲批核準(zhǔn)。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)改造提升，開(kāi)竣工增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目7個(gè)，激活低效工業(yè)用地200畝，盤(pán)活閑置廠房1.1萬(wàn)平方米，新增規(guī)上企業(yè)8家、限上企業(yè)13家、專(zhuān)精特新企業(yè)3家、省級(jí)“云上企業(yè)”1家，東啟汽配入選國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。提升漁業(yè)現(xiàn)代化水平，獲批建設(shè)國(guó)家級(jí)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)試點(diǎn)，鹿西大黃魚(yú)被評(píng)為浙江地標(biāo)美食，“東一”“黃魚(yú)島”分別入選省數(shù)字漁場(chǎng)、省未來(lái)漁場(chǎng)。海洋食品產(chǎn)業(yè)園累計(jì)入駐企業(yè)33家，產(chǎn)值超3億元。加快建設(shè)國(guó)際生態(tài)旅游島，投用東沙不夜港一期、藍(lán)海灣度假中心、三盤(pán)文旅街區(qū)、元覺(jué)星空營(yíng)地等一批新項(xiàng)目，海霞營(yíng)地全面提升，“招商伊敦號(hào)”豪華郵輪靠泊洞頭。東屏街道創(chuàng)成省5A級(jí)景區(qū)鎮(zhèn)，東岙獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。開(kāi)通鳥(niǎo)島觀光游、“大巴游洞頭”直通車(chē)，舉辦鐵人三項(xiàng)國(guó)際公開(kāi)賽等33場(chǎng)賽事活動(dòng)，榮獲省文旅消費(fèi)品牌創(chuàng)建優(yōu)秀單位，入選浙江文旅融合十佳縣(市、區(qū))，創(chuàng)成全省唯一的“全國(guó)避暑旅游目的地”氣候品牌。
(二)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)抓改革創(chuàng)新，區(qū)域發(fā)展更具活力。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，開(kāi)發(fā)“親清一點(diǎn)通”應(yīng)用，推進(jìn)“綜合查一次”改革，啟用企業(yè)綜合服務(wù)中心，推出“預(yù)驗(yàn)即投產(chǎn)”“交地即交證”等36條舉措，企業(yè)開(kāi)辦一日辦結(jié)，全流程網(wǎng)辦率達(dá)98%。大綜合一體化改革持續(xù)深化，“海上一支隊(duì)伍管執(zhí)法”獲評(píng)全市十佳標(biāo)志性成果。實(shí)體化運(yùn)作區(qū)資源開(kāi)發(fā)公司，國(guó)有資產(chǎn)資源有效管理和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)走出新路?？萍紕?chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)，投用海洋生物科技示范孵化基地，新增孵化面積1.6萬(wàn)平方米，入孵企業(yè)20家，特色藻類(lèi)農(nóng)業(yè)科技園列入省級(jí)創(chuàng)建名單。創(chuàng)成國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3家、省科技型企業(yè)14家，2項(xiàng)科研成果獲省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)，迪特螺栓入選省首屆“浙江標(biāo)準(zhǔn)”名單，超惠玩微商城入選省數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”優(yōu)秀案例。發(fā)布人才新政16條，開(kāi)展“博士之家”評(píng)選，建成博士創(chuàng)新站3家，引育大學(xué)生2065人，新增技能人才1351人。對(duì)外開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大，狀元岙港外貿(mào)航線增至15條，獲批啟用肉類(lèi)、水果等外貿(mào)資質(zhì)，集裝箱吞吐量達(dá)到66.9萬(wàn)標(biāo)箱。出口貿(mào)易額增長(zhǎng)60%，增速全市第一，中燃華電進(jìn)口供應(yīng)鏈平臺(tái)獲評(píng)省級(jí)重點(diǎn)平臺(tái)。高規(guī)格舉辦2023“雙屏論壇”，半屏山列入海峽兩岸交流基地培育名單。
(三)融會(huì)貫通抓城鄉(xiāng)建設(shè)，海島風(fēng)貌更顯特色。頂層設(shè)計(jì)形成體系，在編制國(guó)土空間總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，精心做好海域海島發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、國(guó)際生態(tài)旅游島規(guī)劃和海上花園城市設(shè)計(jì)，進(jìn)一步明晰“一島一功能”布局和城鄉(xiāng)風(fēng)貌提升路徑。交通建設(shè)成效明顯，211省道跨海大橋白迭側(cè)實(shí)現(xiàn)全橋貫通，市域鐵路S2線靈昆換乘站正式開(kāi)通，建成浙南水運(yùn)中心碼頭，投用沙岙碼頭及“海上花園”號(hào)滾裝客船，創(chuàng)成“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。以“釘釘子”精神破解甬莞高速洞頭支線項(xiàng)目審批難題，即日可獲核準(zhǔn)，創(chuàng)下省內(nèi)高速前期工作最快紀(jì)錄。市政配套日趨完善，新城二期市政道路全面建成，大門(mén)常青變35千伏送出工程正式投運(yùn)，常青至深水110千伏第二回路獲得核準(zhǔn)，榮獲全市首個(gè)充電基礎(chǔ)設(shè)施示范樣板區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光寬帶全覆蓋。陸域引調(diào)水工程取得標(biāo)志性成果，離島鹿西徹底告別“靠天吃水”歷史。啟動(dòng)全域地下管網(wǎng)改造，完成海濱河、埭口河清淤，榮膺省“無(wú)廢城市”清源杯，元覺(jué)街道獲評(píng)“污水零直排”全市標(biāo)桿街鎮(zhèn)。城市更新入選省級(jí)試點(diǎn)，海悅城創(chuàng)成省級(jí)引領(lǐng)型未來(lái)社區(qū)，北岙中心步行街煥新開(kāi)街，連續(xù)兩年獲評(píng)全省新時(shí)代富春山居圖風(fēng)貌樣板區(qū)。入選全省縣域承載能力提升和深化“千萬(wàn)工程”試點(diǎn)，建成3個(gè)省級(jí)未來(lái)鄉(xiāng)村、28個(gè)省級(jí)和美鄉(xiāng)村。完成省級(jí)山水林田湖草生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)，洞頭諸灣入選全省首批美麗海灣。
(四)聚焦需求抓共同富裕，民生福祉更有質(zhì)感。堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“讓老百姓過(guò)上更好的日子”的要求，全年民生支出28.26億元，占一般公共預(yù)算支出的76.4%。高質(zhì)量完成113項(xiàng)省市區(qū)民生實(shí)事項(xiàng)目，辦好745件幸福要事，浙江日?qǐng)?bào)頭版點(diǎn)贊。打造“漁家廚娘”“技能大篷車(chē)”等共富載體，建成“共享社·幸福里”星級(jí)單元31個(gè)、星級(jí)共富工坊29家，非遺助力共富成為省級(jí)試點(diǎn)，海區(qū)治理模式入選全省共富最佳實(shí)踐，群眾“四感”評(píng)價(jià)居全省山區(qū)海島縣第一。潛心抓教育質(zhì)量，高考水平連續(xù)三年提升，市區(qū)優(yōu)質(zhì)普高對(duì)洞頭招生名額由57人增加到82人，開(kāi)工建設(shè)教育二幼新園，揭牌成立大門(mén)新城實(shí)驗(yàn)學(xué)校，省教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)水平連續(xù)兩年A等，創(chuàng)成全國(guó)學(xué)前教育普及普惠區(qū)。健康浙江考核實(shí)現(xiàn)“四連優(yōu)”，投用區(qū)公共衛(wèi)生中心，區(qū)人民醫(yī)院通過(guò)二甲等級(jí)評(píng)審，大門(mén)、鹿西衛(wèi)生院新增住院服務(wù)。文化洞頭建設(shè)成效顯著，貝雕入選國(guó)家級(jí)“非遺工坊典型案例”，《腳擂鼓》入選省非遺代表性項(xiàng)目，海陶獲省級(jí)文創(chuàng)產(chǎn)品金獎(jiǎng)，新生代作家不斷涌現(xiàn)，文學(xué)創(chuàng)作精品迭出。創(chuàng)成省級(jí)雙擁模范區(qū)，女子民兵連紀(jì)念館獲評(píng)溫州首個(gè)“全國(guó)關(guān)心下一代黨史國(guó)史教育基地”，民兵工作在軍委國(guó)防動(dòng)員部研討會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。關(guān)愛(ài)“一老一小”，開(kāi)工建設(shè)托育綜合服務(wù)中心，建成市級(jí)兒童友好試點(diǎn)單元12個(gè)，投用市福利養(yǎng)老院和區(qū)中心敬老院，改造提升居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心10家，老年食堂相關(guān)做法入選全國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新案例。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1487人，投用“城市島嶼”零工市場(chǎng)，打造就業(yè)新空間。投用區(qū)級(jí)助聯(lián)體，實(shí)現(xiàn)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。健全安全生產(chǎn)排查整治長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范化提升避災(zāi)點(diǎn)69個(gè)，創(chuàng)成綜合減災(zāi)示范社區(qū)16個(gè)，獲評(píng)全國(guó)平安漁業(yè)示范縣。圓滿完成護(hù)航杭州亞運(yùn)會(huì)等各項(xiàng)任務(wù)。矛盾糾紛化解法治化納入全省試點(diǎn)，海霞村上榜全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村，實(shí)現(xiàn)省級(jí)平安區(qū)十八連創(chuàng)，捧回首批二星平安金鼎。
(五)唯實(shí)惟先抓自身建設(shè)，盡責(zé)履職更為嚴(yán)實(shí)。高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，認(rèn)真做好“循跡溯源學(xué)思想促踐行”，打造海上花園“循跡溯源”省級(jí)示范點(diǎn)，牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干取得實(shí)效。法治政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，成立區(qū)合法性審查中心促進(jìn)規(guī)范行政，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)全覆蓋。自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，累計(jì)辦復(fù)人大代表建議149件、政協(xié)委員提案119件。工作作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)，以“五加二”“白加黑”的奮斗姿態(tài)提升工作執(zhí)行力。持續(xù)開(kāi)展“圈句號(hào)”行動(dòng)，妥善化解了浙能LNG用地、青山島配套、三盤(pán)產(chǎn)權(quán)式酒店、岙仔地塊等一批歷史遺留問(wèn)題。加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理，健全政府投資項(xiàng)目管理、小額工程項(xiàng)目交易等機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目立項(xiàng)跟蹤、招投標(biāo)管理、標(biāo)后管理等規(guī)定。落實(shí)政府“過(guò)緊日子”要求，壓減非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算2.94億元，工程審價(jià)共計(jì)核減4973萬(wàn)元。貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，“四風(fēng)”問(wèn)題得到有效遏制。
此外，民宗、人防、統(tǒng)計(jì)、僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、供銷(xiāo)社、工商聯(lián)、社科聯(lián)、科協(xié)、公積金等工作取得新成績(jī)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、紅十字、慈善、老齡等事業(yè)加快發(fā)展。
各位代表，過(guò)去一年，我們付出了艱辛的努力，也收獲了成功的喜悅。成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級(jí)黨委政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員和離退休老干部，向駐島部隊(duì)、武警官兵以及長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持洞頭建設(shè)發(fā)展的各界朋友們，向全區(qū)人民，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在不少困難和問(wèn)題：一是海洋資源的開(kāi)發(fā)利用不夠，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)、高新技術(shù)人才支撐不足;二是旅游業(yè)重大項(xiàng)目招商還未實(shí)現(xiàn)有效突破，缺乏引爆性的旅游大項(xiàng)目，特別是冬季旅游仍存在短板;三是城市能級(jí)不夠高，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源依然較為欠缺，與群眾期待還有差距;四是政府系統(tǒng)抓發(fā)展的視野、能力、效率還需加強(qiáng)，極少數(shù)干部盯緊看牢、一抓到底的韌勁和拼勁需要進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題，采取有力措施，逐步加以解決。
二、2024年主要目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是我們以更大力度建設(shè)“名副其實(shí)的海上花園”的攻堅(jiān)之年。當(dāng)前的洞頭，戰(zhàn)略機(jī)遇疊加，天時(shí)地利人和，發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。我們要搶抓海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)口，繪好海上花園建設(shè)藍(lán)圖，堅(jiān)定信心、積蓄動(dòng)能、借梯登高、乘勢(shì)而上，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)走好趕考路、奮進(jìn)新征程。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話精神，圍繞全省“勇當(dāng)先行者、譜寫(xiě)新篇章”，持續(xù)推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”走深走實(shí)，堅(jiān)定扛起“續(xù)寫(xiě)溫州創(chuàng)新史”使命擔(dān)當(dāng)，以“1315”工作體系推進(jìn)海上花園“名副其實(shí)”，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化洞頭新篇章。
綜合考慮各方面因素，今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%和6.7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%以上，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.6%。
為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，必須牢牢把責(zé)任扛在肩上，緊扣全省“勇當(dāng)先行者、譜寫(xiě)新篇章”新定位新使命，聚焦省委三個(gè)“一號(hào)工程”和省政府“十項(xiàng)重大工程”，聚力溫州“四大振興”“強(qiáng)城行動(dòng)”，切實(shí)增強(qiáng)“慢不得、等不起、坐不住”的使命感和緊迫感，做到聞風(fēng)而動(dòng)、聞令而行，確保中心工作、重點(diǎn)任務(wù)一貫到底、高效落地;必須牢牢把發(fā)展抓在手上，以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)和硬道理，深度融入國(guó)家和省市重大戰(zhàn)略，聚精會(huì)神謀發(fā)展，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步營(yíng)造寬松便捷的營(yíng)商環(huán)境，加快培育濱海旅游和現(xiàn)代漁業(yè)、新能源新材料、海工裝備制造等“1+5”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)，以洞頭的“穩(wěn)”“進(jìn)”“立”為發(fā)展大局多作貢獻(xiàn);必須牢牢把人民記在心上，多聽(tīng)聽(tīng)群眾的“掏心話”，多算算百姓的“生活賬”，謀好共富實(shí)招，辦好民生實(shí)事、幸福要事，把為民造福作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以我們的“干”回應(yīng)群眾的“盼”。重點(diǎn)做好七方面工作：
(一)以“穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)”為目標(biāo)，全力鞏固經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭
全面承接省“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系，緊盯關(guān)鍵指標(biāo)背后的源頭性工作，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
打好擴(kuò)投資攻堅(jiān)戰(zhàn)。提高項(xiàng)目謀劃水平，干著今年、備著明年、想著后年，做深做細(xì)35個(gè)項(xiàng)目前期。緊鑼密鼓推進(jìn)118個(gè)實(shí)施類(lèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確保新開(kāi)工49個(gè)、建成38個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資54億元以上。提高招商引資質(zhì)效，深化產(chǎn)業(yè)鏈招商、專(zhuān)業(yè)招商和鄉(xiāng)賢招商等機(jī)制，開(kāi)好洞商大會(huì)，凝聚鄉(xiāng)賢力量，全年招引落地億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)以上，其中超10億元單體制造業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，實(shí)現(xiàn)到位內(nèi)資30億元以上。積極推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)內(nèi)育外引、提檔升級(jí)。加大資金籌措力度，建立“三張爭(zhēng)資清單”，用好適度加力的積極財(cái)政政策，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金15億元以上、政府債券資金10億元以上。用好低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)政策，啟動(dòng)千畝做地攻堅(jiān)行動(dòng)，今年完成500畝以上，全力保障重大項(xiàng)目用地、用林等要素需求。推動(dòng)項(xiàng)目政策處理動(dòng)態(tài)清零，全力護(hù)航項(xiàng)目建設(shè)。
提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，開(kāi)工金源高性能材料項(xiàng)目，推進(jìn)信立達(dá)、弘博等改擴(kuò)建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。全面釋放運(yùn)達(dá)智慧儲(chǔ)能生產(chǎn)基地項(xiàng)目產(chǎn)能，建成投產(chǎn)西屋港能項(xiàng)目，完善霓嶼西海灣周邊配套設(shè)施。引導(dǎo)中油瀝青等企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)節(jié)能降碳增效、綠色低碳循環(huán)。持續(xù)深化“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，完善“數(shù)據(jù)得地”“畝均論英雄”機(jī)制，加快低效工業(yè)土地整治，建成固友金屬、冠喬氣體等項(xiàng)目，處置空置廠房2萬(wàn)平方米以上。加快楊文、南塘工業(yè)園區(qū)配套升級(jí)，支持電子電器等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。強(qiáng)化企業(yè)培育，新增“專(zhuān)精特新”企業(yè)2家，新上規(guī)企業(yè)6家，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，工業(yè)產(chǎn)值努力突破百億大關(guān)。
實(shí)施促消費(fèi)組合拳。打造煙火氣與時(shí)尚并存、場(chǎng)景體驗(yàn)與生活美學(xué)有機(jī)統(tǒng)一的生活圈，提升新城廣場(chǎng)、中心街等核心區(qū)域商圈氛圍，大力發(fā)展有海島特色的“首店經(jīng)濟(jì)”“夜間經(jīng)濟(jì)”，集聚商氣人氣。東沙不夜港全新開(kāi)街，打造“浪尖到舌尖”最鮮環(huán)球漁市，推出“千年商港、千年漁港”海上實(shí)景演繹秀，創(chuàng)新開(kāi)展全球海島海洋故事大會(huì)，讓海島的消費(fèi)更潮更有吸引力。全年籌辦各類(lèi)促消費(fèi)活動(dòng)30場(chǎng)，新增限上商貿(mào)企業(yè)8家，開(kāi)發(fā)文旅伴手禮產(chǎn)品10款以上。加快建設(shè)跨境電商服務(wù)平臺(tái)、區(qū)電商公共服務(wù)中心，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額超15億元。推動(dòng)“明碼標(biāo)價(jià)”“明秤經(jīng)營(yíng)”全域覆蓋，爭(zhēng)創(chuàng)省放心消費(fèi)示范區(qū)。
(二)以“一號(hào)工程”為引擎，全力增強(qiáng)跨越發(fā)展動(dòng)能
深入實(shí)施三個(gè)“一號(hào)工程”，不斷拓寬創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開(kāi)放提升基本路徑，激發(fā)高質(zhì)量跨越式發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)能。
向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?。深入?shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。全場(chǎng)景推進(jìn)數(shù)字融合應(yīng)用，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率75%以上，培育更多兩化融合示范試點(diǎn)。實(shí)施科技創(chuàng)新“六大抓手”，加快推進(jìn)特色藻類(lèi)農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)，海洋生物科技示范孵化基地入孵企業(yè)超40家，創(chuàng)成省級(jí)眾創(chuàng)空間。推動(dòng)金風(fēng)海上風(fēng)電實(shí)驗(yàn)中心建設(shè)，謀劃成立深遠(yuǎn)海裝備材料研究院。深化科技企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，新增高新技術(shù)企業(yè)3家、省科技型企業(yè)12家。開(kāi)展科研項(xiàng)目“揭榜掛帥”，試行科研風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目保險(xiǎn)制度，推行領(lǐng)軍人才任企業(yè)“科技副總”。全年新招引大學(xué)生1800人以上，新增技能人才1200名以上，其中高技能人才500名以上，著力建設(shè)崇尚技術(shù)、崇敬工匠的技能型社會(huì)。
向改革要活力。深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，提升服務(wù)“兩個(gè)健康”能力。落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大政策清單，用好“惠企政策直通車(chē)”，實(shí)現(xiàn)政策精準(zhǔn)投放、資金直達(dá)快享。加強(qiáng)政銀企對(duì)接，普惠小微企業(yè)、個(gè)體工商戶貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均。深化政務(wù)服務(wù)增值化改革，線上線下融合運(yùn)行企業(yè)綜合服務(wù)中心，打造更多“一類(lèi)事”服務(wù)場(chǎng)景，常駐服務(wù)專(zhuān)員，努力讓企業(yè)“進(jìn)一扇門(mén)、上一次線，辦所有事”。深入推進(jìn)“綜合查一次”改革，更加及時(shí)高效解決企業(yè)難題，讓“無(wú)事不擾、有呼必應(yīng)”成為常態(tài)，打造包容有溫度的人文環(huán)境，讓洞頭企業(yè)的發(fā)展更有信心。加快構(gòu)建現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，高質(zhì)量完成“五經(jīng)普”工作。全面完成新一輪機(jī)構(gòu)改革，實(shí)體化運(yùn)作區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)行政執(zhí)法指揮中心，打造“海上一支隊(duì)伍”2.0版，深化海區(qū)治理綜合集成改革。注重海洋版“兩山合作社”實(shí)踐，持續(xù)推進(jìn)礦山、灘涂、石厝等資源盤(pán)活，探索財(cái)政補(bǔ)助“折股量化”模式和國(guó)有授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，進(jìn)一步做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)實(shí)力。
向開(kāi)放要潛力。深入實(shí)施地瓜經(jīng)濟(jì)提能升級(jí)“一號(hào)開(kāi)放工程”，主動(dòng)承接溫州綜合保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等“三綜一聯(lián)”平臺(tái)輻射效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“一帶一路”參與度。積極融入金麗溫開(kāi)放大通道建設(shè)，建成狀元岙港海關(guān)查驗(yàn)區(qū)域改造工程，提升通關(guān)便利化水平，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品、重要設(shè)備、關(guān)鍵零件進(jìn)口，加大外貿(mào)“新三樣”出口份額，新增近洋航線3條，集裝箱吞吐量爭(zhēng)取達(dá)80萬(wàn)標(biāo)箱。發(fā)揮浙能、華港、中燃等項(xiàng)目支撐作用，拓展大宗商品儲(chǔ)運(yùn)貿(mào)易功能，培育創(chuàng)建省級(jí)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。持續(xù)開(kāi)展“百企出海搶訂單”行動(dòng)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，貿(mào)易回歸總額力爭(zhēng)超30億元。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)交流，辦好“雙屏論壇”，持續(xù)盯引臺(tái)商食品產(chǎn)業(yè)園，加快創(chuàng)建海峽兩岸交流基地。
(三)以“揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短”為重點(diǎn)，全力做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)
立足洞頭資源特色，努力發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)、發(fā)掘潛在優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
夯實(shí)港區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極助推港區(qū)規(guī)劃修訂工作，因地制宜發(fā)揮港口更大效益。完善狀元岙港區(qū)基礎(chǔ)配套，上半年建成330國(guó)道延伸線疏港公路，加快建設(shè)集卡之家等配套服務(wù)設(shè)施、新能源專(zhuān)用隧道、風(fēng)電裝備轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭，建成5、6號(hào)泊位碼頭，謀劃1-4號(hào)泊位建設(shè)。全面提速小門(mén)島產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)施航道疏浚工程，開(kāi)工110千伏專(zhuān)線、能源大道，加快建設(shè)LNG專(zhuān)用通道，提標(biāo)改造小門(mén)環(huán)島路，建成小門(mén)西污水處理廠，為項(xiàng)目落地奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，建成運(yùn)達(dá)海風(fēng)總裝基地主體工程，開(kāi)工洞頭2號(hào)海上風(fēng)電場(chǎng)。編制新能源產(chǎn)業(yè)鏈招商手冊(cè)，持續(xù)對(duì)接招引弗蘭德齒輪箱、陽(yáng)光電源、運(yùn)瓴獨(dú)立儲(chǔ)能等項(xiàng)目，爭(zhēng)取再落地5億元左右風(fēng)電裝備制造項(xiàng)目，推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈。大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，開(kāi)工青山控股碳酸鋰材料基地項(xiàng)目，完成新宙邦電解液基地項(xiàng)目摘地，努力打造綠色新材料產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展海工裝備制造產(chǎn)業(yè)，加快礦地利用審批和政策處理，積極招引海上風(fēng)電大容量風(fēng)機(jī)和深遠(yuǎn)海海工裝備制造上下游配套項(xiàng)目。培育生命健康產(chǎn)業(yè)，拓展海洋生物醫(yī)藥領(lǐng)域，引進(jìn)健康管理項(xiàng)目，謀劃打造南方康復(fù)中心。
提質(zhì)發(fā)展濱海旅游。實(shí)施“造月、繁星、神筆、旺客、引流”五大計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)際生態(tài)旅游島建設(shè)。做強(qiáng)旅游項(xiàng)目支撐，青山島項(xiàng)目爭(zhēng)取投入運(yùn)營(yíng)，夢(mèng)幻海灣、相思岙等重點(diǎn)區(qū)塊招商取得突破，落地5億元左右重磅文旅項(xiàng)目1個(gè)、億元濱海旅游度假項(xiàng)目2個(gè)。豐富旅游產(chǎn)品供給，開(kāi)工建設(shè)仙疊巖旅游集散中心，望海樓完成主樓及室外景觀改造,馬岙潭、大沙岙項(xiàng)目完成主體工程，瓏頭灣項(xiàng)目投用一期酒店，努力激活白鷺灣項(xiàng)目，拓展運(yùn)營(yíng)海上游(跳島游)線路，推動(dòng)建設(shè)國(guó)際郵輪港始發(fā)港。加快大門(mén)、鹿西旅游一體化發(fā)展，推進(jìn)靈昆、元覺(jué)中嶼等片區(qū)旅游配套設(shè)施提升，建成“微改造、精提升”省級(jí)示范點(diǎn)12個(gè)，打造1-2條夜游精品線路，實(shí)現(xiàn)A級(jí)景區(qū)城鎮(zhèn)全覆蓋。優(yōu)化旅游服務(wù)質(zhì)量，加快傳統(tǒng)民宿迭代升級(jí)，深入開(kāi)展百縣千碗“六進(jìn)工程”，打造海鮮美食島。加大旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)力度，持續(xù)培育海島煙花節(jié)、媽祖平安節(jié)、七夕民俗風(fēng)情節(jié)、開(kāi)漁節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，舉辦鐵人三項(xiàng)世界杯、全國(guó)海釣邀請(qǐng)賽等高規(guī)格賽事，打造賽事運(yùn)動(dòng)島。
加快發(fā)展現(xiàn)代漁農(nóng)業(yè)。推進(jìn)國(guó)家漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，開(kāi)工漁岙漁港整治維護(hù)、東沙漁港升級(jí)改造等項(xiàng)目，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。穩(wěn)定遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)，爭(zhēng)取海蜇、芒種蝦皮等近海作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)捕撈許可。提升養(yǎng)殖質(zhì)效，招引億元級(jí)養(yǎng)殖項(xiàng)目落地，構(gòu)建“魚(yú)蝦蟹藻貝”多元養(yǎng)殖格局。聚焦“兩菜一魚(yú)”發(fā)展，打造紫菜和羊棲菜“三位一體”服務(wù)平臺(tái)，建成白龍嶼牧場(chǎng)配套設(shè)施，發(fā)展鹿西大黃魚(yú)產(chǎn)業(yè)集群。搶占海洋預(yù)制菜新風(fēng)口，爭(zhēng)取省級(jí)冷庫(kù)新技術(shù)試點(diǎn)，開(kāi)工冷鏈物流中心項(xiàng)目。深化“農(nóng)業(yè)雙強(qiáng)”行動(dòng)，探索黃岙二期鹽堿地試種海水稻。加強(qiáng)“百島洞頭”區(qū)域公共品牌宣傳，打造實(shí)體形象店。投用區(qū)級(jí)農(nóng)播電商基地，實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售額3000萬(wàn)元以上。
(四)以“強(qiáng)城行動(dòng)”為契機(jī)，全力提升城市功能品質(zhì)
實(shí)施海上花園“強(qiáng)城行動(dòng)”三年計(jì)劃，建設(shè)富有海島味、都市韻的濱?；▓@城市，打造主客共享、近悅遠(yuǎn)來(lái)、人海和諧的溫州“海上會(huì)客廳”。
讓城市脈動(dòng)更有力。完善交通設(shè)施，全力推動(dòng)甬莞高速洞頭支線盡快開(kāi)工，提速211省道洞頭段建設(shè)，開(kāi)工白迭延伸線和環(huán)島西路，逐步打通梅花礁支線等梗阻路，加快打造42公里最美環(huán)島路。投用大門(mén)長(zhǎng)沙客運(yùn)站、霓嶼交通場(chǎng)站，優(yōu)化提速洞頭至海經(jīng)區(qū)公交班線，大門(mén)公交班線延伸至沙岙碼頭。完善供水設(shè)施，建成陸域引調(diào)水第二通道一期、開(kāi)工二期，完成鹿西供水管網(wǎng)改造，啟動(dòng)霓嶼供水管網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)偏遠(yuǎn)村居供水“最后一公里”全覆蓋。完善供電設(shè)施，開(kāi)工常青至深水110千伏第二回路、霓嶼35千伏輸變電工程，爭(zhēng)取相關(guān)海上風(fēng)電廊道納入省級(jí)海底路由規(guī)劃。完善供氣設(shè)施，深入謀劃全域管輸氣工程，啟動(dòng)南北兩片管輸氣項(xiàng)目建設(shè)，改造小三盤(pán)安置房等5個(gè)小區(qū)管道燃?xì)狻Ｍ晟骗h(huán)衛(wèi)設(shè)施，持續(xù)推進(jìn)全域地下管網(wǎng)改造提升，開(kāi)工楊文垃圾綜合處置中心，建成霓嶼污水處理廠二期。
讓城市形象更有范。以海上花園城市設(shè)計(jì)為引領(lǐng)，編制風(fēng)貌管控導(dǎo)則，突出天際線、山脊線、海岸線有機(jī)統(tǒng)一，注重色彩和諧性、風(fēng)貌融合性和環(huán)境協(xié)調(diào)性，加強(qiáng)城市色彩、公共空間、夜景燈光、“第五立面”等整體塑造。抓住省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、省建設(shè)部門(mén)蹲點(diǎn)指導(dǎo)的契機(jī)，聚力打造“百里濱海風(fēng)情畫(huà)卷”，推進(jìn)S211入島門(mén)戶、中心漁港、半屏島等重點(diǎn)區(qū)域改造提升，凸顯島城特色。加快打造“海西湖”城市封面，開(kāi)工“玩海者”中心，啟動(dòng)城市陽(yáng)臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)環(huán)島西片整體開(kāi)發(fā)，建設(shè)國(guó)民水上休閑運(yùn)動(dòng)中心，扮靚城市之窗。探索海島特色城中村改造模式，協(xié)同海經(jīng)區(qū)加快做地工作，推進(jìn)北岙后街、大門(mén)朝陽(yáng)、霓嶼正岙等區(qū)塊更新，完成中心街原瑤琳賓館和電影院地塊改造主體工程，改造5個(gè)老舊小區(qū)，創(chuàng)成2個(gè)省級(jí)未來(lái)社區(qū)。推進(jìn)布袋岙新區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)大門(mén)市民中心、長(zhǎng)沙商務(wù)綜合體等項(xiàng)目。力爭(zhēng)城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升工作獲得省政府督查激勵(lì)，東屏創(chuàng)成現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)省級(jí)樣板。
讓城市管理更有序。樹(shù)立“一盤(pán)棋”意識(shí)，以繡花功夫推進(jìn)城市管理。管好城市的“天”，持續(xù)推進(jìn)街區(qū)強(qiáng)弱電線路整治，建立廣告、標(biāo)牌等管理機(jī)制，適度提升重要道路、節(jié)點(diǎn)景觀亮化，推進(jìn)噪聲污染專(zhuān)項(xiàng)治理。管好城市的“地”，啟動(dòng)環(huán)衛(wèi)保潔一體化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)市政設(shè)施“一管到底”。推進(jìn)住宅小區(qū)、商業(yè)街區(qū)垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放清運(yùn)全覆蓋，實(shí)施城鎮(zhèn)非居民生活垃圾收費(fèi)制度，做精做細(xì)垃圾分類(lèi)工作。落實(shí)道路開(kāi)挖管理機(jī)制，統(tǒng)籌市政工程施工安排，避免道路重復(fù)開(kāi)挖。成立城市管家、城市快修服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展交通服務(wù)、公共休閑等“城市家具”改造提升。管好城市秩序，統(tǒng)籌部門(mén)、街鎮(zhèn)職責(zé)，加大路面巡查與監(jiān)控預(yù)警力度，推進(jìn)旅游停車(chē)亂象整治，出臺(tái)工程車(chē)輛和夜間施工管理機(jī)制，提升城市精細(xì)智管水平。深化“浙江有禮·蘭草馨香”文明實(shí)踐，常態(tài)化開(kāi)展“在洞頭看見(jiàn)海上花園”電視問(wèn)政，鞏固文明創(chuàng)建成果。
讓城市文化更有感。推進(jìn)文化洞頭建設(shè)，謀劃城市文旅多功能場(chǎng)館項(xiàng)目，開(kāi)工尚承藝術(shù)中心，打造15分鐘品質(zhì)文化生活圈。做強(qiáng)“海霞”IP，深度開(kāi)發(fā)海霞文化、海洋文化等研學(xué)產(chǎn)品，做好軍旅體驗(yàn)資源活化利用文章。利用第四次全國(guó)文物普查契機(jī)，深入挖掘九畝丘文化遺產(chǎn)，開(kāi)展洞頭文脈探源，編撰洞頭歷史大綱，出版浙江文史記憶叢書(shū)(洞頭卷)，加強(qiáng)貝雕、海陶、腳擂鼓等非遺文化創(chuàng)新性發(fā)展。新增百姓健身房5家，提升城市書(shū)房、文化驛站、街角健身廣場(chǎng)等陣地，辦好“海疆杯”等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，擦亮“中國(guó)攝影島”“中國(guó)詩(shī)歌之島”“中國(guó)漁民畫(huà)之鄉(xiāng)”金名片。
(五)以“千萬(wàn)工程”為引領(lǐng)，全力打造生態(tài)共富樣板
深入推進(jìn)“千萬(wàn)工程”海島實(shí)踐，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展，拓展“兩山”轉(zhuǎn)化通道，展現(xiàn)“村美、人和、共富”美麗畫(huà)卷。
精心呵護(hù)生態(tài)環(huán)境。做好全國(guó)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地評(píng)估和省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)復(fù)核，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。加強(qiáng)無(wú)人島、礁石、岸線等資源保護(hù)，完成全域生物多樣性調(diào)查和評(píng)估。梯次推進(jìn)EOD項(xiàng)目，完成省級(jí)藍(lán)灣項(xiàng)目主體工程，全力爭(zhēng)取國(guó)家海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水和凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化海濱河、埭口河綜合整治，建成海上垃圾漂浮物處理中心，完善海上環(huán)衛(wèi)機(jī)制。針對(duì)群眾反映的港區(qū)揚(yáng)塵、渣土非法傾倒等問(wèn)題，采取有力措施予以解決。做好第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察迎檢，建設(shè)10個(gè)省級(jí)低(零)碳鎮(zhèn)村，爭(zhēng)創(chuàng)省四星級(jí)全域“無(wú)廢城市”。啟動(dòng)海島林相改造十年計(jì)劃，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)林業(yè)示范點(diǎn)，謀劃打造三角梅苗圃基地，提升綠化美化品質(zhì)。
持續(xù)深耕和美鄉(xiāng)村。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“三基三主”建設(shè)，實(shí)施“千萬(wàn)工程”點(diǎn)亮繁星計(jì)劃，制定一村一方案，選聘“興村顧問(wèn)”，推行“鄉(xiāng)才聯(lián)村”，實(shí)施配套提升、風(fēng)貌引導(dǎo)、業(yè)態(tài)植入、文化振興四大工程，打造5個(gè)和美鄉(xiāng)村示范村、25個(gè)提標(biāo)村，整治20個(gè)落后村，建成3個(gè)省級(jí)未來(lái)鄉(xiāng)村，創(chuàng)成省級(jí)和美鄉(xiāng)村示范區(qū)。深化農(nóng)村生活垃圾、污水、廁所“三大革命”，建成5個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾分類(lèi)村，改造18處農(nóng)污處理設(shè)施，提升15個(gè)星級(jí)花園廁所。推進(jìn)村莊規(guī)劃修訂，加強(qiáng)農(nóng)房風(fēng)貌管控，出臺(tái)海島農(nóng)房建設(shè)全生命周期管理辦法。推動(dòng)和美庭院“五個(gè)一”創(chuàng)建，建成1個(gè)市級(jí)特色村，培育創(chuàng)建戶500戶。深化“共享社·幸福里”建設(shè)，打造13個(gè)重點(diǎn)創(chuàng)建單位，省級(jí)善治示范村覆蓋率持續(xù)保持全市第一。
穩(wěn)步推進(jìn)增收共富。用好省市支持海島共同富裕政策，持續(xù)推進(jìn)“擴(kuò)中提低”行動(dòng)，爭(zhēng)取省級(jí)共富試點(diǎn)。強(qiáng)化困難群體兜底保障，深化低收入家庭綜合幫扶集成改革，推出特色幫扶項(xiàng)目10個(gè)以上，低收入農(nóng)戶收入增長(zhǎng)15%以上，打造“真愛(ài)到家·洞有蘭草”幫扶品牌。迭代升級(jí)強(qiáng)村富民等共富實(shí)招，探索區(qū)級(jí)“鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人”試點(diǎn)，引進(jìn)培養(yǎng)一批“鄉(xiāng)村CEO”和“領(lǐng)頭雁”，新打造海島“共富工坊”15個(gè)，激活閑置農(nóng)房180幢以上，力爭(zhēng)村集體經(jīng)營(yíng)性收入超1.2億元，收入超50萬(wàn)元行政村47個(gè)以上。
(六)以“民生優(yōu)享”為追求，全力完善公共服務(wù)體系
堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，提高公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享水平，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。
提升教育教學(xué)質(zhì)量。調(diào)整優(yōu)化校網(wǎng)布局，加快建設(shè)教育二幼新園，投用大門(mén)幼兒園，完成海霞中學(xué)搬遷，創(chuàng)成全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。以“一校一策”“一學(xué)科一方案”為抓手，實(shí)施中小學(xué)強(qiáng)效提質(zhì)行動(dòng)，推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。積極爭(zhēng)取省教育廳支持，與杭州等地名校開(kāi)展合作辦學(xué)，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。推動(dòng)產(chǎn)教融合，探索現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展新模式。
深化健康洞頭建設(shè)。建成區(qū)人民醫(yī)院新院區(qū)，推行“小綜合、大專(zhuān)科”康復(fù)特色發(fā)展模式。深化“山海”提升工程，對(duì)照三乙標(biāo)準(zhǔn)，提升區(qū)人民醫(yī)院服務(wù)水平。立足“一院一品”建設(shè)，推進(jìn)中醫(yī)藥特色專(zhuān)科“百科幫扶”，籌建昆鵬街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，做強(qiáng)“急診敢接、慢病善管”離島醫(yī)療服務(wù)。以溫州創(chuàng)建全國(guó)醫(yī)防融合試點(diǎn)城市為契機(jī)，率先開(kāi)展相對(duì)低收入家庭重特大疾病專(zhuān)項(xiàng)保障市級(jí)試點(diǎn)。夯實(shí)生育保障，免費(fèi)為洞頭籍新生兒參保城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。深化老年健康促進(jìn)行動(dòng)，探索開(kāi)展家庭病床服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)健康浙江考核“五連優(yōu)”。
建設(shè)全齡友好城市。圍繞“人的一天、人的一生”幸?？筛?，以青年發(fā)展型城市為引領(lǐng)，持續(xù)深化兒童友好城市、老年友好城市建設(shè)。盡快建成托育綜合服務(wù)中心，打造市級(jí)兒童友好試點(diǎn)單元4個(gè)，建設(shè)“七彩夢(mèng)空間”等兒童友好場(chǎng)景，增強(qiáng)兒童幸福指數(shù)。用好浙江省團(tuán)校洞頭分校載體，辦好人才集體婚禮、青年夜校等活動(dòng)，籌集租賃用房80套以上，優(yōu)先保障青年人才安居，推動(dòng)青年與洞頭共成長(zhǎng)。運(yùn)營(yíng)好區(qū)中心敬老院，改造提升居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心6家以上，加大適老化改造力度，新增老年食堂(助餐點(diǎn))5個(gè)，在實(shí)現(xiàn)老年助餐服務(wù)全域覆蓋的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提質(zhì)升級(jí)，拓寬養(yǎng)老、慈善等資金籌措渠道，鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢等社會(huì)力量參與，打造“老有康養(yǎng)”海島樣板。實(shí)施區(qū)內(nèi)公交65周歲以上老年人刷臉乘車(chē)，免費(fèi)為60周歲以上老人接種流感疫苗、80周歲以上老人投?！皽刂菀婵当！?。
完善社會(huì)保障體系。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶行動(dòng)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1300人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。加強(qiáng)勞動(dòng)維權(quán)服務(wù)，確保欠薪動(dòng)態(tài)化解率達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)以上。推動(dòng)重點(diǎn)群體人員社保參保，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老參保率98%以上、醫(yī)保參保率99%以上。加強(qiáng)殘疾人等群體關(guān)愛(ài)服務(wù)，新建1個(gè)省級(jí)無(wú)障礙社區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)首批五星助聯(lián)體。出臺(tái)“我在海邊有間房”實(shí)施方案，保障住房合理供給和品質(zhì)安居。
各位代表，千頭萬(wàn)緒的事，說(shuō)到底就是千家萬(wàn)戶的事。前期經(jīng)廣泛征集、精心遴選，區(qū)政府梳理形成了“美好頤養(yǎng)”“舒心就學(xué)”等12件民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提請(qǐng)本次大會(huì)票決。我們將壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督導(dǎo)，一定把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。
(七)以“平安穩(wěn)定”為底線，全力提高社會(huì)治理能力
推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保平安，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。
堅(jiān)決守牢安全底線。下力氣全面提升本質(zhì)安全水平，用好“3030”安全隱患閉環(huán)管控機(jī)制，把握“人機(jī)料法環(huán)”五大安全生產(chǎn)因素，常態(tài)化開(kāi)展涉海涉漁、道路交通、?；?、自建房等重點(diǎn)領(lǐng)域綜合整治，加快基層應(yīng)急消防體系建設(shè)，強(qiáng)化群租房消防安全管理，堅(jiān)決有力遏制較大以上事故發(fā)生。完善防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急工作機(jī)制，有序推進(jìn)狀元南、北岙后、布袋岙等海塘安瀾工程，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任，完成糧食儲(chǔ)備中心庫(kù)主體工程，不斷提高應(yīng)急物資保障能力。加強(qiáng)食品藥品全鏈條閉環(huán)監(jiān)管，打造3條高質(zhì)量“陽(yáng)光餐飲”街區(qū)，助力溫州創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范市。
強(qiáng)化基層高效治理。深化“海霞故里·海上楓橋”品牌創(chuàng)建，加強(qiáng)網(wǎng)格數(shù)字規(guī)范化建設(shè)，完善“人防+技防”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做強(qiáng)“海霞媽媽”“船老大”等基層調(diào)解品牌，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)信訪工作示范區(qū)。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)抓好思想政治、文化陣地和網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。扎實(shí)做好重大活動(dòng)期間維穩(wěn)安保工作。深化平安洞頭建設(shè)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資、海上走私等違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)民間呈會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管控，持續(xù)深化“五失”人員和重精患者排查幫扶，防范“民轉(zhuǎn)刑”案事件發(fā)生，確保省平安區(qū)“十九連創(chuàng)”。
推動(dòng)軍民融合發(fā)展。大力弘揚(yáng)海霞精神，爭(zhēng)創(chuàng)全民國(guó)防教育基地。持續(xù)抓好新時(shí)代“楓橋式”退役軍人服務(wù)站創(chuàng)建工作，建成洞頭烈士事跡陳列館，積極推動(dòng)“榮軍”服務(wù)提質(zhì)。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，實(shí)施海警工作站項(xiàng)目，用好“海翼”智控平臺(tái)，扎實(shí)做好征兵、人防、海防、雙擁等工作，謀劃籌備先鋒女子民兵連建連65周年系列活動(dòng)。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
勇當(dāng)先行者、譜寫(xiě)新篇章，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們將始終保持趕考心態(tài)、奮進(jìn)姿態(tài)、答卷狀態(tài)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推動(dòng)洞頭高質(zhì)量跨越式發(fā)展的使命職責(zé)，努力建設(shè)人民滿意的政府。
把“絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)可靠”作為首位要求。始終心懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話精神，自覺(jué)把洞頭的工作放到全市、全省、全國(guó)的發(fā)展大局中去審視、謀劃，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決做到“中央有號(hào)召、省市有部署、洞頭見(jiàn)行動(dòng)”。
把“依法行政、依法履職”作為第一準(zhǔn)則。堅(jiān)持以法治護(hù)航營(yíng)商環(huán)境、項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)保護(hù)，深化行政爭(zhēng)議預(yù)防化解，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法接受人大監(jiān)督，支持政協(xié)開(kāi)展協(xié)商議政和民主監(jiān)督，主動(dòng)接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
把“善作善成、務(wù)實(shí)落實(shí)”作為鮮明特質(zhì)。始終把抓落實(shí)作為政府工作的主旋律，全面構(gòu)建壓責(zé)任、盯節(jié)點(diǎn)、督效能的閉環(huán)工作機(jī)制，認(rèn)真抓好“七張問(wèn)題清單”整改，收官上一輪“圈句號(hào)”行動(dòng)，推動(dòng)政府系統(tǒng)全員沖在經(jīng)濟(jì)發(fā)展最前沿、拼在項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，打造一支極限拼搏、專(zhuān)業(yè)作戰(zhàn)、務(wù)實(shí)苦干的洞頭鐵軍。不斷提升“八項(xiàng)本領(lǐng)”“七種能力”，解放思想、輕裝上陣，激勵(lì)干部敢為，帶動(dòng)企業(yè)敢干，示范群眾敢首創(chuàng)。
把“風(fēng)清氣正、廉潔公正”作為政治本色。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。加大對(duì)基層干部關(guān)心關(guān)愛(ài)力度，持續(xù)精簡(jiǎn)文件、報(bào)表、APP，縱深推進(jìn)基層減負(fù)。健全重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，一體推進(jìn)“三不腐”，以優(yōu)良政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)，建設(shè)更高水平清廉洞頭。深化節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，習(xí)慣政府“過(guò)緊日子”，嚴(yán)格控制和壓減一般性支出，杜絕浪費(fèi)，讓財(cái)政每一筆錢(qián)都用在“刀刃上”。
各位代表，建設(shè)名副其實(shí)的海上花園，必須腳踏實(shí)地、扎扎實(shí)實(shí)、抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，關(guān)鍵就在于高質(zhì)量、創(chuàng)造性抓落實(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，昂首闊步新征程，攜手奮進(jìn)向未來(lái)，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的道路勇毅前行，為加快建設(shè)名副其實(shí)的海上花園，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化洞頭新篇章而努力奮斗!
