（浙江省）2024年永嘉縣人民政府工作報告
2024年2月4日在永嘉縣
第十七屆人民代表大會第三次會議上
永嘉縣縣長 吳呈錢
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“八八戰(zhàn)略”實施20周年，是三年新冠疫情防控轉段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，深入實施“八八戰(zhàn)略”，全面落實省委省政府關于三個“一號工程”和“十項重大工程”的決策部署，在中共永嘉縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，圍繞縣十七屆人大二次會議明確的目標任務，按照“擁江融入、產(chǎn)城融合”總體思路，全面開展“九大專項行動”，奮力推進各項事業(yè)邁上新臺階。全縣生產(chǎn)總值達564.45億元，增長7.3%;一般公共預算收入40.87億元，增長14.3%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達到64337元和34228元，分別增長6.9%和9.2%，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.88。
過去一年，面對嚴峻復雜形勢和多重困難挑戰(zhàn)，面對疫情防控轉段后短期性因素、結構性問題、周期性矛盾的交織疊加影響，我們在承壓奮進中提振發(fā)展信心，加快匯聚起向更高層次騰飛的突破之勢。堅持多領域動態(tài)平衡，安排億元以上重大實施項目181個、總投資超2000億元，永嘉抽水蓄能電站、比亞迪刀片電池等一批重大項目強勢推進，杭溫高鐵完成主線鋪軌，將帶動永嘉全面邁入高鐵時代。我們在破難攻堅中彰顯干事決心，加快凝聚起向更高質(zhì)量跨越的突破之勢。堅持理舊賬解難題，全面鋪開工業(yè)全域治理，成功破解燃氣、環(huán)保等領域一批重大歷史遺留問題，為市場經(jīng)營主體減負超20億元，泵閥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破550億元，全縣工業(yè)總產(chǎn)值邁上千億臺階。我們在負重前行中厚植為民初心，加快構筑起向更高水平保障的突破之勢。堅持政府過“緊日子”，民生支出占一般公共預算支出達78.8%，橋下、大若巖、金溪等5個衛(wèi)生院順利建成，公辦園在園幼兒覆蓋面提升11個百分點，全國學習運用“千萬工程”經(jīng)驗現(xiàn)場推進會走進永嘉。
過去一年，我們重點抓了六方面工作：
一是有力發(fā)揮有效投資支撐作用。啟動實施擴大有效投資專項行動，181個重大項目完成投資281.12億元，達到年度計劃的104.5%，拉動全縣固定資產(chǎn)投資增長12.4%，制造業(yè)投資，交通、能源和水利投資分別增長15.8%、38.5%，高新技術產(chǎn)業(yè)投資增速連續(xù)10個月領跑全市。獲得省、市有效投資“賽馬”激勵。招引落地億元以上產(chǎn)業(yè)項目23個，納入省重點工程、省重大產(chǎn)業(yè)項目21個，省特別重大產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)零突破。迦南醫(yī)藥裝備生產(chǎn)基地等一批重大項目建成投用，菇溪分洪工程等一批重大項目開工建設。全力爭取債券額度30.85億元，省市縣三級聯(lián)動，取消了甌江山根取水口應急備用水源功能，進一步釋放了發(fā)展空間，爭取土地指標2172.4畝，出讓工業(yè)用地1226畝、創(chuàng)歷年新高。
二是有力促進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設。啟動實施工業(yè)攀登升級專項行動，拆除老舊工業(yè)區(qū)379畝，實施增資擴產(chǎn)項目40個，紐頓、新縱等產(chǎn)業(yè)項目順利投產(chǎn)，立信、凱泰等高新項目全面建成，規(guī)上畝均稅收提升至41.5萬元、排名全省第17位。實施產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，創(chuàng)成省、市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺各1家，成功入選省級中小企業(yè)數(shù)字化改造試點縣、省級產(chǎn)品主數(shù)據(jù)標準(培育)試點縣。加快現(xiàn)代企業(yè)梯隊建設，省科技小巨人企業(yè)和專精特新“年度高人”實現(xiàn)零突破，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)4家、省級“隱形冠軍”企業(yè)3家，總數(shù)均領跑山區(qū)26縣。突出抓好省“315”科技創(chuàng)新體系建設工程，啟動與蘭理工新一輪共建，掛牌運行溫大人工智能與先進制造研究院，山區(qū)海島縣首位省頂尖人才成功進駐，創(chuàng)成省級企業(yè)研發(fā)機構10家，其中省重點企業(yè)研究院2家，數(shù)量居全市前列，新增孵化面積7.19萬平方米，入選省科技特派團試點縣。以高新技術產(chǎn)業(yè)助推科創(chuàng)體系建設獲省市政府主要領導批示、全省推廣。啟動實施服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程，服務業(yè)增加值增長6.4%。主導制定國家、行業(yè)和浙江制造團體標準11項，入選創(chuàng)新管理知識產(chǎn)權國際標準全國試點單位。
三是有力激發(fā)改革開放活力。以實施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革”工程為牽引，積極開展政務服務增值化改革，落地實施150項涉企增值服務事項、25個“一類事”服務場景，全面推動企業(yè)綜合服務中心向工業(yè)大鎮(zhèn)延伸，“139”合法性審查模式在全省現(xiàn)場會作典型發(fā)言、被司法部推廣。開展涉企優(yōu)惠政策目錄清單省級試點，兌現(xiàn)企業(yè)獎補資金4.96億元，新增市場經(jīng)營主體1.8萬戶、總量達到12萬戶。以“地瓜經(jīng)濟”提能升級“一號開放工程”為牽引，打好外經(jīng)貿(mào)“穩(wěn)拓調(diào)”組合拳，成功舉辦泵閥、鞋服、教玩具等一批國內(nèi)外重大展會，推動省級內(nèi)外貿(mào)一體化產(chǎn)業(yè)基地全覆蓋，打造“一行業(yè)一平臺一展會”品牌。實現(xiàn)溫州二手車出口業(yè)務試點首單首發(fā)，向俄羅斯等國家出口二手車超千輛，市場份額占到全市的39.8%，入選全省“一號開放工程”最佳實踐案例。
四是有力推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。啟動實施城市能級提升專項行動，推動沿江、西部、北部三大板塊聯(lián)動發(fā)展，高標編制縣域國土空間總體規(guī)劃，溫州北站高鐵新城控規(guī)正式獲批。開展迎亞運三大提升行動，實施城鄉(xiāng)道路環(huán)境綜合整治項目22個，改造老舊小區(qū)3個，交付安置房4727套，基本建成雅林省級未來社區(qū)。扎實推進公用事業(yè)一體化，置換天然氣管道17公里，改造提升污水處理廠(站)6座。順利創(chuàng)成省級文明縣。啟動實施和美鄉(xiāng)村建設專項行動，建成省級和美鄉(xiāng)村示范村5個，獲批“永嘉烏牛早”國家地理標志證明商標，入選全國農(nóng)村直播電商縣域優(yōu)秀案例，新增共富工坊117個，低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長13.9%，村集體經(jīng)營性收入超50萬元的行政村占比達62.3%，獲評省級建設和美鄉(xiāng)村工作優(yōu)秀縣、全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣。突出抓好交通強縣建設工程，S211橋下至巽宅段、云鶴公路全面通車，溫州北站、楠溪江站順利結頂。打造省級農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展樣板縣，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城“最后一公里”。
五是有力拓寬生態(tài)轉化通道。突出抓好綠色低碳發(fā)展和能源保供穩(wěn)價工程，建成投用35千伏巖坦風電工程等一批項目，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達98.9%，市級以上斷面水質(zhì)均達III類以上，全面完成中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改銷號，獲評美麗浙江建設工作優(yōu)秀縣，再次奪得省“五水共治”大禹鼎。啟動實施全域旅游專項行動，突出抓好文化百項工程和文旅深度融合工程，成立永嘉文化研究院，甌窯小鎮(zhèn)正式開園;大力發(fā)展賽事經(jīng)濟、音樂經(jīng)濟，承辦中國公路自行車職業(yè)聯(lián)賽、浙江省定向錦標賽等一批省級以上賽事，成功舉辦“三營四節(jié)”，楠溪江景區(qū)入選全省千萬級核心大景區(qū)培育名單，過夜游客數(shù)增長32.5%，旅游收入增長13.7%，連續(xù)5年躋身全國旅游綜合競爭力百強縣。
六是有力增進群眾民生福祉。啟動實施民生優(yōu)質(zhì)優(yōu)享專項行動，新改擴建中小學、幼兒園20所，新增學位4150個。國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前兩年實現(xiàn)全覆蓋，國家衛(wèi)生縣城通過省級復評，成功創(chuàng)成省級健康縣。全縣戶籍人口基本醫(yī)療保險參保率達99.6%。開展“百家修百屋”行動，修繕和保養(yǎng)文物86處、活化利用34處。新增“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”42個、體育場地面積9.7萬平方米。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款3110萬元，培育技能人才8596名。啟動實施社會高效治理專項行動，全面打贏平安護航亞運攻堅戰(zhàn)，生產(chǎn)安全事故數(shù)、亡人數(shù)“零增長”，刑事治安警情下降15%以上;創(chuàng)成全國氣象防災減災示范區(qū)先行試點縣，有力應對“杜蘇芮”“卡努”等超強臺風，成功實現(xiàn)平安“十四連創(chuàng)”。
過去一年，國防動員、人民防空、雙擁共建、退役軍人事務、對口支援合作等工作取得新成效，民族宗教、審計統(tǒng)計、外事僑務、史志檔案等工作邁出新步伐，工會、共青團、婦女兒童、青少年、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等事業(yè)實現(xiàn)新進步。
過去一年，我們堅決扛起全面從嚴治黨、意識形態(tài)工作主體責任，認真開展主題教育，扎實做好省委巡視反饋問題整改，重大督查問題整改案例入選“七張問題清單”省級典型案例。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，認真落實人大審議意見，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案712件。嚴格控制和壓減一般性支出。鍥而不舍糾“四風”、樹新風，建成開放嶼山永清苑廉潔文化教育基地，成功首演原創(chuàng)昆劇《監(jiān)察御史徐定超》，清廉政府建設不斷深化。
各位代表!這些成績的取得，根本在于習近平總書記掌舵領航，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是中共永嘉縣委統(tǒng)攬全局、堅強領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結果，是全縣廣大干部群眾凝心聚力、團結奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府，向在各行各業(yè)辛勤勞動的全縣人民和新永嘉人，致以崇高的敬意!向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體、離退休老同志，向駐永部隊、武警官兵、政法干警，向所有關心支持永嘉發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝!
同時，我們也清醒看到，進入高質(zhì)量發(fā)展新階段，面臨著創(chuàng)新能力不足、資源要素缺乏、發(fā)展動能減弱、發(fā)展空間受限、發(fā)展不平衡不充分等新的“成長煩惱”，政府工作還有許多不足。一是未及預期的，規(guī)上工業(yè)增加值、貨物貿(mào)易出口總額、單位GDP能耗降低率等9項主要經(jīng)濟指標，未能完成人代會確定的目標;建筑渣土(泥漿)消納場、茗岙公路等項目建設推進不夠扎實;一些行業(yè)和中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然困難。我們深感，經(jīng)濟持續(xù)回升向好基礎亟需鞏固提升，空間、能耗、資金等要素“緊平衡”狀態(tài)亟待加快扭轉。二是比較遺憾的，以工業(yè)全域治理重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育未來增量推進還不夠快，代表制造業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新和鄉(xiāng)村振興最高榮譽的“三大鼎”還未實現(xiàn)零突破;對標區(qū)域中心城市核心板塊的定位，沿江城市能級品質(zhì)還不高，主動擁江融入步伐還需加快。我們深感，勇開新局的思想要進一步解放，勇爭一流的拼勁要進一步激發(fā)。三是放心不下的，建筑施工、道路交通、消防等領域安全事故仍然突出;生態(tài)環(huán)境、文物保護、社會穩(wěn)定等領域還存在不少風險隱患;低收入群體增收不快，縮小“三大差距”還需持續(xù)加力。我們深感，事關群眾安全幸福、生態(tài)安全屏障、社會安全穩(wěn)定的底線紅線問題，堅決不能破防失守，必須緊盯不放、一抓到底。四是還需努力的，優(yōu)質(zhì)教育、文化、醫(yī)療等公共服務供給仍然不足;重大交通項目建設推進還不夠快;安置房建設、二次供水改造等民生大事亟需提速;政務服務“門好進、臉好看、事難辦”、部門科室內(nèi)部之間“文來文往”“小鬼難纏”“中梗阻”等作風不實問題仍然存在，營商環(huán)境無感監(jiān)測、有感服務還需加快提升;一些政府工作人員的專業(yè)素養(yǎng)、服務意識、擔當精神、法治精神還不適應新形勢新任務新挑戰(zhàn)。我們一定堅持問題導向，采取有力措施，認真加以解決。
二、2024年主要目標任務和重點工作
今年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃關鍵一年，做好各項工作意義重大?？v觀外部環(huán)境，經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。展望發(fā)展態(tài)勢，當前的永嘉，正迎來區(qū)位優(yōu)勢凸顯之變，今年杭溫高鐵將全面建成通車，“軌道上的永嘉”加速呈現(xiàn)，我們站在了多重國家戰(zhàn)略疊加的新風口。當前的永嘉，正迎來城市能級提升之變，7個街道全部納入溫州中心城區(qū)規(guī)劃，全面融入甌江新城建設，我們進入了向大都市核心區(qū)跨越的新時代。當前的永嘉，正迎來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領之變，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉型升級，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步集聚成勢，我們正加速形成兩大千億級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的新態(tài)勢。當前的永嘉，正迎來生態(tài)價值高效轉化之變，楠溪江融入“軌道上的長三角”，山水資源全鏈條轉化，鄉(xiāng)村振興提速提效，我們將生動詮釋“兩山”轉化的新價值。我們要切實增強開放意識、創(chuàng)新意識、都市區(qū)意識，拿出山區(qū)縣“展現(xiàn)大作為、彰顯大擔當、實現(xiàn)大發(fā)展”的信心決心，保持戰(zhàn)略定力、堅定必勝信念，迎難而上、以進促穩(wěn)，全力開創(chuàng)永嘉高質(zhì)量發(fā)展新局面。
根據(jù)縣委十四屆五次全會精神，今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞全省“勇當先行者、譜寫新篇章”新定位新使命，持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實，全面落實省委省政府關于三個“一號工程”和“十項重大工程”的決策部署，強力推進創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升，全面對標溫州“四大振興”“強城行動”，深化實施“九大專項行動”，全力推動工業(yè)強縣、城市蝶變、全域旅游、鄉(xiāng)村振興，加速“擁江融入、產(chǎn)城融合”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化永嘉新篇章。
綜合各方面因素，建議今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標為：生產(chǎn)總值增長6.5%以上，一般公共預算收入增長8.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%和7%左右，完成省市下達的能源和環(huán)境指標計劃目標。
在工作推進過程中，我們要深刻把握市委張振豐書記對永嘉“當好紅色根脈守護者、融杭接滬橋頭堡、擁江發(fā)展排頭兵、轉型發(fā)展競跑者、共富先行樣板地”的殷殷期許，重點處理好四對關系：一要正確處理好“即期與長遠”的關系。既要立足當前、負重前行，以一年干成幾件事的沖勁，干好當前有成效、長遠可持續(xù)的事;又要放眼長遠、久久為功，以幾年干成一件事的韌勁，做好當前見效慢、長遠打基礎的事，甘做永嘉高質(zhì)量發(fā)展的鋪路人、墊腳石。二要正確處理好“速度與質(zhì)量”的關系。既要下非常之功、出硬核之策，全力以赴拼經(jīng)濟、穩(wěn)增長，不斷縮小與先進地區(qū)的差距;又要科創(chuàng)賦能、項目為王，主動搶占新賽道、塑造新動能，奮力實現(xiàn)換道領跑、彎道超車，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。三要正確處理好“政府與市場”的關系。既要用好政府有形之手，打造營商大環(huán)境、交通大樞紐、開放大平臺，推動市場活力大迸發(fā)、城市能級大提升、資源要素大集聚;又要用好市場無形之手，高質(zhì)量引進來，高水平走出去，以開放姿態(tài)主動融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。四要正確處理好“發(fā)展與安全”的關系。既要堅持底線思維、極限思維，把安全意識貫穿改革發(fā)展全過程，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線;又要恪守為民之責、力行為民之舉，讓發(fā)展成果更多更好惠及廣大群眾，全力推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。
各位代表，今年，我們將堅持主載體、主抓手不變，勇爭先、強執(zhí)行、促趕超，深化實施“九大專項行動”：
(一)深化實施擴投資促消費專項行動，強化高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力
狠抓重大項目建設。堅持項目為王，實施重大項目謀劃擂臺賽，圍繞科技創(chuàng)新、先進制造業(yè)、重大基礎設施等重點領域，謀劃儲備一批戰(zhàn)略性、支撐性、引領性的大項目好項目。扎實推進合溫高速永嘉段、1000千伏特高壓溫州站等45個重大項目前期，開工建設高鐵新城未來總部經(jīng)濟中心、三江基礎設施提升工程等83個重大項目，提速推進104國道三江至黃田段改建工程等121個重大續(xù)建項目，建成站前綜合交通樞紐、海塘安瀾工程烏牛段等17個重大項目，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長8%以上。
多措并舉擴大消費。穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費，改造提升甌北王家塢-前牌、三江立體城等城市商圈3個，招引區(qū)域首店品牌10家以上，舉辦促消費活動10場以上。大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費，支持泵閥國際交易展覽中心打造集展示研發(fā)銷售于一體的專業(yè)市場，惠利瑪產(chǎn)業(yè)園打造專業(yè)鞋服大孵化器，甌嘉汽車產(chǎn)業(yè)園打造汽車全生命周期服務基地，浙南農(nóng)產(chǎn)品電商交易中心打造數(shù)字化電商公共服務平臺。大力發(fā)展會展經(jīng)濟，辦好國際智能泵閥產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)大會、中國鞋履時尚周5G數(shù)智訂貨會、國際教玩具專業(yè)展等重大展會，實現(xiàn)社會消費品零售總額增長6.5%。
統(tǒng)籌做好要素保障。更大力度搶抓政策機遇，設立重大項目前期“資金池”，全力爭取國家超長期國債、政府專項債、國家能耗單列等政策支持，讓可行性強、成熟度高、帶動能力好的“大好高”項目，更多納入國家和省級盤子。更大力度強化資金保障，深化國資國企改革，積極推進資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化發(fā)展，有序?qū)嵤╅杩７篮槁糜尉C合項目，提升企業(yè)項目謀劃力、市場化運營力和核心競爭力。積極爭取礦地綜合開發(fā)利用，統(tǒng)籌抓好全國低效用地再開發(fā)試點、耕地墾造種植管護三年行動，新增耕地500畝，低效用地再開發(fā)2000畝以上，全面打開永嘉新一輪的增長空間。
(二)深化實施工業(yè)攀登升級專項行動，做強高質(zhì)量發(fā)展核心支撐
堅持傳統(tǒng)與新興雙輪驅(qū)動。大力推進新型工業(yè)化，聚焦“3+3”產(chǎn)業(yè)集群建設，聯(lián)動抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)塊狀提升、新興產(chǎn)業(yè)帶狀集聚和未來產(chǎn)業(yè)點狀布局，加速打造兩大千億級產(chǎn)業(yè)集群。迭代升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“五個一”機制，提速泵閥產(chǎn)業(yè)向能源、化工關鍵裝備轉型;以設計、品牌、原材料提升，推動鞋服、服裝輔料產(chǎn)業(yè)向時尚智造轉型，教玩具產(chǎn)業(yè)向教育裝備轉型。深入實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年倍增計劃，以三江數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、溫州北站高鐵新城、烏牛高端制造產(chǎn)業(yè)園等為重點，打造數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值增長8%;推進新能源全鏈條強鏈補鏈，提速永嘉抽水蓄能電站、比亞迪刀片電池等重大項目建設和投產(chǎn)，加快布局新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);發(fā)揮迦南大健康產(chǎn)業(yè)園引領作用，延伸中醫(yī)藥上下游產(chǎn)業(yè)鏈，引育一批龍頭企業(yè)，布局發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，全年實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長7.5%以上。
堅持騰籠換鳥與鳳凰涅槃齊抓。更大力度、更硬措施推進工業(yè)全域治理，啟動烏牛吳岙、沙頭高浦等區(qū)塊拆除，推動甌北林垟、礁下與橋頭外資工業(yè)區(qū)快出形象，全年改造老舊工業(yè)區(qū)面積400畝以上，確保“工改商”分類整治取得實效。有序推進“工業(yè)上樓下地”，在全市率先出臺“重工上樓”行業(yè)標準。全面推進零地技改、智能化改造、節(jié)能改造“三改聯(lián)動”，全年實施零地技改項目10個以上，智能化改造項目40個以上，節(jié)能改造項目15個以上，規(guī)上工業(yè)數(shù)字化改造覆蓋面達到80%。
堅持增資擴產(chǎn)與招大育強并重。更大力度支持本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)擴產(chǎn)能、上規(guī)模，將數(shù)據(jù)得地、數(shù)據(jù)優(yōu)貸、數(shù)據(jù)保電政策范圍拓展到所有規(guī)上企業(yè)，全年開工增資擴產(chǎn)項目20個、竣工10個，努力讓好企業(yè)不缺地、好項目有空間。探索建立四大重點片區(qū)招商模式，落地億元以上產(chǎn)業(yè)項目23個、超10億元單體制造業(yè)項目2個，實際利用外資2500萬美元。實施招商項目全生命周期管理服務，健全以科技含量、效益產(chǎn)出和帶動能力為重點的績效評估體系，開展往年落地項目履約情況“回頭看”，讓越來越多的企業(yè)、項目在永嘉落地生根，發(fā)展壯大。
堅持“參天樹”與“滿天星”共育。聚焦打造“專精特新”示范縣，深化企業(yè)培育體系建設，支持專精特新企業(yè)在北交所上市，力爭制造業(yè)單項冠軍實現(xiàn)零突破，國家專精特新“小巨人”企業(yè)、省級“隱形冠軍”企業(yè)數(shù)量保持山區(qū)26縣前列，爭創(chuàng)省級專精特新產(chǎn)業(yè)基地。堅持量質(zhì)并舉抓企業(yè)上規(guī)，推動更多高新技術企業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)上規(guī)，全年實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)凈升規(guī)50家，新增規(guī)上服務業(yè)和限上商貿(mào)業(yè)企業(yè)50家。統(tǒng)籌推進質(zhì)量、品牌、標準工作，新增“品字標”企業(yè)3家、“浙江制造”標準2項，認真抓好市長質(zhì)量獎、省政府質(zhì)量獎培育工作。
(三)深化實施教育科技人才一體強基專項行動，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展澎湃活力
提升科技創(chuàng)新驅(qū)動力。堅定走好科技創(chuàng)新“華山一條路”，加快構建“科技創(chuàng)新委員會+創(chuàng)新基金+投資公司”新模式，著力打造山區(qū)縣科技創(chuàng)新示范樣板。深化“3+N+X”科創(chuàng)平臺建設，落地之江實驗室科技成果轉化應用中心，推動蘭理工泵閥工程研究院關鍵技術攻關，加快溫大人工智能與先進制造研究院科技成果轉化。堅持“一行業(yè)一中心”，與四川大學等高校院所合作共建一批技術轉移中心，新增市級以上企業(yè)研發(fā)機構15家。實施科技企業(yè)“雙倍增”“雙邁進”升級版，新增高新技術企業(yè)40家、省科技型中小企業(yè)100家、省科技小巨人1家以上。大力推進大孵化器2.0版建設，深入實施車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃，新增孵化面積8萬平方米以上，入孵企業(yè)(團隊)50個以上，推動“科創(chuàng)中國”省級試點工作邁出更大步伐。
提升人才引領支撐力。厚植人才第一資源競爭優(yōu)勢，深入實施“甌越英才計劃”“510+行動計劃”等系列人才工程，集成實施“1+N”人才政策體系，辦好人才服務“十件實事”，引育E類及以上高層次人才50人以上，新招引大學生1萬人以上，加快打造青年發(fā)展型城市。深入實施“永嘉工匠”人才工程，全力支持溫州市智能泵閥學院實體化運作，切實推動職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯。深化“金藍領工人”成長機制，全年培育高技能人才2500人以上，讓更多新老永嘉人“增技增收”，點燃“來永嘉·創(chuàng)未來”的激情、活力和夢想。
提升教育核心競爭力。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施“小學強基、初中壯腰、縣中崛起”行動，攻堅推進全國學前教育普及普惠縣、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建，全面實施名師培育和“后20%學生”提升計劃，持續(xù)加強隨遷子女就學服務保障，升級打造“學在永嘉”品牌。因時因勢調(diào)整教育資源結構，穩(wěn)妥推進校網(wǎng)優(yōu)化布局，整合薄弱(閑置)學校6所，新改擴建三江中心小學等學校12所，新增公辦學位1650個，讓教育行政成本降下來、教育教學質(zhì)量提上來。持續(xù)推進“清風護苗”專項行動，進一步優(yōu)化教育生態(tài)。落實尊師重教政策，推動“雙減”集成改革，全力打造舒心安心放心的校園環(huán)境。
(四)深化實施城市能級提升專項行動，拓展高質(zhì)量發(fā)展開放格局
提速構筑擁江發(fā)展新格局。堅持以城興產(chǎn)、以產(chǎn)促城、產(chǎn)城融合，以“強城行動”三年計劃為牽引，甌江北岸地標新城要堅持留足產(chǎn)業(yè)空間、提高土地利用效率，以精致縣城、溫州北站高鐵新城、溫州北外灘為引領，統(tǒng)籌推進甌北、烏牛核心區(qū)“雙改融合”，加快建設府東路過江通道工程、甌北東方蔡橋舊村改造等一批項目，推動沿江板塊再創(chuàng)輝煌。西部產(chǎn)業(yè)新區(qū)要堅持以產(chǎn)業(yè)轉型帶動城市轉型，提速建設橋頭、橋下工業(yè)區(qū)配套工程、金橋隧道等一批項目，深化橋頭省級小城市培育試點，打響橋下“永嘉教玩具特色小鎮(zhèn)”品牌，推動西部板塊加速崛起。楠溪旅游新區(qū)要以楠溪江站開通為契機，以巖楓一體化發(fā)展為引領，全面承接長三角等地溢出效應，謀劃建設楠溪江站前進路、楓林大道改建等一批項目，推動北部板塊組團輻射發(fā)展。
全力提升城市綜合承載力。積極推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化。加快共富單元建設，創(chuàng)成省級未來社區(qū)2個，城鄉(xiāng)風貌省級樣板1個，推動美麗城鎮(zhèn)集群化發(fā)展。統(tǒng)籌抓好保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造等“三大工程”，積極推進甌北三浦片城中村改造項目，新建籌集保障性租賃住房1600套，全面提速縣人民醫(yī)院配套道路、甌北雙塔路等一批城市路網(wǎng)改造建設。加快市政公用事業(yè)一體化發(fā)展，深化橋下LPG儲配站燃氣項目前期，新增市政燃氣管網(wǎng)10公里、污水管網(wǎng)16公里，改擴建污水處理廠(站)3座，建成居民住宅二次供水小區(qū)9個。啟動實施城市管理提升五大專項行動，常態(tài)長效開展城市體檢，不斷彰顯“整體大美、魅力永嘉”新氣質(zhì)。
加快構建外快內(nèi)暢交通網(wǎng)。堅持放眼長三角、融入大循環(huán)，以交通圈拓展都市圈、培育經(jīng)濟圈。以杭溫高鐵通車為契機，提速建設高鐵樞紐圈，深入推進甌越大道北延線(江東大道)前期，加快溫州北站互通工程建設，建成投用金水路、站南大道等一批配套交通項目，全面提升高鐵輻射帶動力。打好綜合交通三年大會戰(zhàn)收官戰(zhàn)，加快推進上塘至大若巖公路、烏牛互通南北接線工程等12個項目，進一步深化樂永青高速永嘉段、104國道烏牛至三江段改建工程、637國道永嘉段、茗岙公路等一批交通項目前期，加快開工325省道烏牛至上塘段工程、637國道張溪段改建工程。以“四好農(nóng)村路”建設，打通農(nóng)村、景區(qū)“毛細血管”，不斷提升縣域互聯(lián)互通水平。
深度融入國際國內(nèi)雙循環(huán)。積極參與“一帶一路”共建，深化外經(jīng)貿(mào)“穩(wěn)拓調(diào)”組合拳，推進新疆霍爾果斯、喀什前置倉建設，搭建聯(lián)通中西亞、俄羅斯等地區(qū)的開放大通道，加快二手車出口全產(chǎn)業(yè)鏈布局。推動泵閥、鞋服等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“借船出?！保瑢崿F(xiàn)全縣外貿(mào)出口增長4.5%以上。持續(xù)完善“屬地-企業(yè)-海關”溝通機制，推動龍頭企業(yè)完成海關AEO認證1家以上。謀劃建設數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，加快打造世界永嘉人貿(mào)易港(三江總部經(jīng)濟園)，全力構筑“永嘉人經(jīng)濟”與“永嘉經(jīng)濟”齊頭并進新局面。
(五)深化實施和美鄉(xiāng)村建設專項行動，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎本底
壯大產(chǎn)業(yè)推動“農(nóng)業(yè)強”。嚴格落實耕地保護和糧食安全責任制，舉一反三推進國家自然資源督察反饋問題整改，改造提升高標準農(nóng)田5000畝，加快縣糧食批發(fā)市場建設，確保糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在21.8萬畝以上。以工業(yè)化思維發(fā)展農(nóng)業(yè)，扶持精加工、深加工產(chǎn)業(yè)，培育壯大林下經(jīng)濟、冷鏈物流、森林碳匯等新業(yè)態(tài)，建成投用永嘉生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意園、麥豐預制菜總部基地、金溪枇杷種植基地，創(chuàng)成省級數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠1家以上，助推農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展。深化農(nóng)業(yè)品牌強基工程，建成三江綜合茶城項目，打造茶青加工、產(chǎn)品開發(fā)、休閑觀光于一體的“烏牛早”全產(chǎn)業(yè)鏈;爭取獲批“永嘉田魚”國家地理標志證明商標，做大做強“兩早一魚一餅”等特色產(chǎn)業(yè)，讓更多農(nóng)特產(chǎn)品走出國門。
拓寬渠道促進“農(nóng)民富”。共同富裕最大短板在農(nóng)民農(nóng)村。深化強村富民鄉(xiāng)村集成改革，推動低收入家庭綜合幫扶集成改革擴面提質(zhì)，實現(xiàn)低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長15%以上，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小。積極推進農(nóng)村“三塊地”改革，不斷完善強村公司、“飛地”抱團、企業(yè)結對扶村等發(fā)展機制，開工建設集體經(jīng)濟項目35個，力爭實現(xiàn)所有村社集體經(jīng)濟總收入35萬元以上且經(jīng)營性收入15萬元以上，全面消除家庭年人均收入1.2萬元以下現(xiàn)象。
系統(tǒng)治理推進“農(nóng)村美”。以“千萬工程”建設推進鄉(xiāng)村全面振興，實施村道提升、管線序化、農(nóng)房改造三大行動，新改建農(nóng)村公路25公里、大中修156公里，試點推進農(nóng)房“聯(lián)拆聯(lián)建”，全面落實農(nóng)房建設“五個一批”機制，切實提升農(nóng)村偏遠地區(qū)通訊網(wǎng)絡保障水平，推動和美鄉(xiāng)村覆蓋率達27%。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加強城市揚塵污染整治，抓好秸稈禁燒和綜合利用，推動生態(tài)環(huán)境問題動態(tài)清零，順利通過國家生態(tài)文明建設示范縣復核。全面加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴格落實“河長制”“林長制”“田長制”，推進GEP核算應用和“兩山合作社”試點，讓綠水青山顏值更高、金山銀山成色更足。
(六)深化實施全域旅游專項行動，塑造高質(zhì)量發(fā)展全新優(yōu)勢
強力推進旅游接待能力提升。順應杭溫高鐵開通后客源半徑拓寬、人流量增多的趨勢，聚力打造高品質(zhì)接待設施，加快盤活運營芙蓉山莊、龍灣潭山莊等項目，開工建設耕讀小院三期項目;積極推動“民宿+”融合發(fā)展，升級打造百里楠溪特色民宿帶，新增床位數(shù)1000張以上，加快構筑“點面結合、高低搭配”的接待體系。深入推進與大企業(yè)合作，深度做好楓林站前廣場、楓孤溪旅游度假區(qū)等項目前期。全年實現(xiàn)游客接待數(shù)、過夜游客數(shù)均增長10%以上。
提速推進全域旅游品牌打造。圍繞爭創(chuàng)楠溪江國家5A級景區(qū)，巖頭-楓林板塊要發(fā)揮楠溪江站效應，加快集散中心、通景交通、智慧旅游三期等基礎設施建設，提速推進楓林千年古城復興;石桅巖-龍灣潭板塊要聯(lián)動云嶺省級旅游度假區(qū)建設，提升龍灣潭景區(qū)基礎配套，力爭楠溪云上溫泉旅游度假區(qū)核心區(qū)年內(nèi)投運;永嘉書院-大若巖板塊要持續(xù)激發(fā)老牌景區(qū)活力，加快推動國際智力運動中心等一批項目落地，致力打造一批精品景區(qū)。積極引育新業(yè)態(tài)新場景，支持舉辦大若巖宋文化節(jié)、碧蓮早香柚節(jié)、茗岙開犁節(jié)、東爐紅柿節(jié)和楠溪曬秋等文旅節(jié)慶活動。瞄準國際化發(fā)展方向，不斷完善“一園兩街三營四節(jié)多點”布局，進一步推出“5122”體育賽事活動，持續(xù)提升“楠溪江鄉(xiāng)村音樂漫都”品牌的帶動力、輻射力和影響力。
統(tǒng)籌抓好核心資源保護利用?！八恪r奇、瀑多、村古、灘林美”是楠溪江旅游發(fā)展的最大本底。堅持在保護中抓好旅游開發(fā)，建立健全旅游綜合開發(fā)管理機制，常態(tài)化運行旅游發(fā)展委員會工作例會，全面規(guī)范灘林等旅游資源開發(fā)審批和監(jiān)管行為。更大力度推進《溫州市楠溪江保護管理條例》剛性落實，打好聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接、以案釋法組合拳，嚴厲打擊破壞漁業(yè)資源、非法采砂采礦、建筑垃圾偷倒等違法犯罪行為，真正讓法律制度的“牙齒”發(fā)揮效力。深化“百家修百屋”行動，完成不可移動文物修繕和活化利用30處。扎實做好第四次全國文物普查工作。
(七)深化實施民生優(yōu)質(zhì)優(yōu)享專項行動，共享高質(zhì)量發(fā)展惠民成果
不斷健全多層次保障體系。深入實施重點群體就業(yè)幫扶行動，扎實做好退役軍人、高校畢業(yè)生穩(wěn)就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7500人以上，實現(xiàn)“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零。深入開展“治欠打非”專項行動，強化源頭治理，構建和諧勞動關系。穩(wěn)步推進社保擴面提質(zhì)，推動基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助和惠民型商業(yè)補充醫(yī)療保險互補銜接，確?；踞t(yī)療保險參保率保持在99%以上。關注和扶持弱勢群體，建立健全因病致貧返貧防范長效機制，開展相對低收入家庭重特大疾病專項保障試點，統(tǒng)籌推進社會救助、社會福利等工作，努力實現(xiàn)應助盡助、應享盡享、應保盡保。
切實推動公共服務擴優(yōu)提質(zhì)。深入實施衛(wèi)生健康現(xiàn)代化建設“十大行動”，加快縣中醫(yī)醫(yī)院、縣第三人民醫(yī)院改擴建前期，提速建設縣人民醫(yī)院遷建工程等13個醫(yī)療衛(wèi)生重點項目，推進大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生服務基層省級試點，創(chuàng)成全國基層中醫(yī)藥工作示范縣。加強社會心理健康服務體系建設，全面落實生育支持政策，推動人口高質(zhì)量發(fā)展。聚焦“一老一小”，改造示范型居家養(yǎng)老服務照料中心6個，新增老年助餐服務點40個，新建提升兒童友好試點單元12個，建成投用縣級托育綜合服務中心。深入實施文化基因激活工程，深度挖掘“永嘉學派”“永嘉醫(yī)派”內(nèi)涵，更大力度推進永嘉昆曲保護傳承，推動非遺產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。全域推進“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”“10分鐘健身圈”打造，推動文體資源向基層延伸，讓群眾在家門口共享文體發(fā)展成果。
全力辦好民生實事項目。堅持民有所呼、我有所應。前期，縣政府聚焦群眾“急難愁盼”問題，在廣泛征求和吸收群眾意見的基礎上，系統(tǒng)謀劃梳理了12個方面的民生實事，提請本次大會票決。我們將一體推進省市縣民生實事，全程跟蹤進展，保質(zhì)保量完成，努力讓群眾在邁向共同富裕中有更多獲得感。
(八)深化實施營商環(huán)境優(yōu)化提升專項行動，營造高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)質(zhì)環(huán)境
加大政務服務增值化改革。堅持需求導向、效果導向，高標落實“五個一”機制，線上線下融合運行縣企業(yè)綜合服務中心，依申請政務服務事項“一網(wǎng)通辦”率達95%以上。持續(xù)動態(tài)更新涉企服務事項清單，規(guī)范提升行政審批中介服務，有效落地一批“企業(yè)滿意、產(chǎn)業(yè)賦能”的“一類事”服務場景。推動全過程公正高效集成監(jiān)管，雙隨機抽查事項覆蓋率達100%，不斷提高企業(yè)獲得感，致力打造永嘉營商環(huán)境“金名片”。
提升惠企助企集成服務質(zhì)效。堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，落實落細促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大“31條”“32條”和溫州195項任務清單，推動新時代“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建再上新臺階。全面承接省“8+4”政策體系，持續(xù)深化“5+1”產(chǎn)業(yè)政策服務，推廣免審即享、無感智辦機制，推動惠企政策優(yōu)先高效兌現(xiàn)，全年為市場經(jīng)營主體減負18億元以上。健全“六位一體”為企服務體系，建立產(chǎn)業(yè)鏈關鍵企業(yè)流出預警機制，著力構建親清統(tǒng)一的新型政商關系，切實做到“無事不擾、有求必應”。
推進重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革。探索實施政府和社會資本合作新機制，讓社會資本“有得投、放心投、投得好”。深化融資暢通工程，推動關鍵產(chǎn)業(yè)數(shù)智金服模型全覆蓋，全年普惠小微企業(yè)、個體工商戶貸款高于各項貸款平均增速。推廣民宿經(jīng)營權抵押貸、泵閥共富貸等試點，推動無還本續(xù)貸業(yè)務提質(zhì)擴面，讓企業(yè)貸款成本合理下降。全面推行“信用+執(zhí)法監(jiān)督”“首違不罰”“簡案快辦”“綜合查一次”等新模式，總結并提煉具有永嘉辨識度的大綜合一體化改革“硬核成果”。
(九)深化實施社會高效治理專項行動，構筑高質(zhì)量發(fā)展堅強保障
更大力度涵養(yǎng)文明風尚。實施全域文明建設行動，扎實推進云嶺、溪下等一批鄉(xiāng)風文明示范帶創(chuàng)建，實現(xiàn)95%以上行政村創(chuàng)成縣級以上文明村，全力爭取全國文明城市提名資格。進一步提升垃圾源頭分類質(zhì)量和收運處置能力，引導國企建設運營建筑垃圾消納場項目，力爭建成縣再生資源綠色分揀中心，全力爭創(chuàng)省級無廢城市。持續(xù)推動移風易俗，營造全民共建文明城市新風尚。
更實舉措防范化解風險。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，弘揚“四下基層”優(yōu)良作風，推進“四治融合”，深化“三源共治”，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。積極防范和化解地方政府債務、金融、房地產(chǎn)等領域風險。貫徹實施新修訂的《行政復議法》，加強基層法治人才隊伍建設，進一步健全府院府檢聯(lián)動機制，迭代升級“139”合法性審查模式，實現(xiàn)行政訴訟收案數(shù)、敗訴率“雙下降”。完善社會治安立體防控體系，健全未成年人保護工作機制，嚴厲打擊涉黑涉惡、電信網(wǎng)絡詐騙、黃賭毒、走私等違法犯罪活動，切實守護好萬家幸福。
更高水平保障公共安全。嚴格落實“三管三必須”要求，迭代升級“3030”隱患閉環(huán)管控機制，把握“人機料法環(huán)”五要素，常態(tài)化開展“夜查夜巡夜訪”“后半夜夜巡打更”，積極推進應急消防管理體系和能力建設，全力遏重大、降較大、提本質(zhì)，實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故數(shù)、亡人數(shù)“雙下降”。強化食品藥品安全源頭追溯和標準化監(jiān)管，確保創(chuàng)成省級食品安全示范縣。實施防汛防臺抗旱能力提升行動，大力推進地質(zhì)災害“控險保安”、病險水庫山塘水閘“除險保安”，改造提升農(nóng)村水站125處，深化巽宅水庫等項目前期，鞏固基層防汛防臺標準化體系建設成果。實現(xiàn)平安“十五連創(chuàng)”，奪取“平安一星金鼎”。
同時，持續(xù)深化對口支援、對口合作、東西部協(xié)作和山海協(xié)作等工作。全力支持工青婦、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、社科聯(lián)等群團組織發(fā)展，進一步抓好民族宗教、外事僑務、港澳臺事務、統(tǒng)計、供銷、慈善、紅十字、地方志、檔案等工作。全力支持駐永部隊建設，加強國家安全、國防動員、雙擁共建和人民防空等工作，做好退役軍人事務，不斷開創(chuàng)軍政軍民團結新局面。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟普查。
三、切實加強政府自身建設
各位代表，新定位新使命，對政府工作提出了新的更高要求。我們將以永不懈怠的精神狀態(tài)，一往無前的奮斗姿態(tài)，敢打敢拼的進取心態(tài)，擔當新使命、展現(xiàn)新氣象、干出新作為，奮力打造人民滿意的現(xiàn)代政府。
(一)樹牢絕對忠誠的政治意識。學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固拓展主題教育成果，自覺把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”落到實處，認真落實意識形態(tài)工作責任制和“第一議題”制度，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。從講政治的高度思考和推進經(jīng)濟社會發(fā)展，全力對標對表、落實落細中央和省、市、縣委決策部署，以實干實績實效彰顯政府系統(tǒng)忠誠擔當。
(二)樹牢秉公用權的法治意識。深入推進法治政府建設，把法治思維和法治方式貫穿于政府工作全過程，帶頭依法行政、依法辦事，讓“辦事不找關系、用權不圖好處”成為常態(tài)。認真貫徹人大決議決定，切實提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察、法律、社會、輿論監(jiān)督，加強審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督。深化政務公開，廣泛聽取社會各界人士意見建議，讓政府決策更接地氣、更有底氣，讓權力運行更陽光、更透明。
