（浙江?。?024年龍港市人民政府工作報告
2024年2月4日在龍港市第二屆人民代表大會第三次會議上
龍港市市長 林海涵
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是“八八戰(zhàn)略”實施20周年，也是龍港賡續(xù)傳承、砥礪奮進的一年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神，在上級和市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，錨定全國新型城鎮(zhèn)化改革策源地目標，大力實施三個“一號工程”和“十項重大工程”，奮力攀高進位，較好完成了市二屆人大二次會議確定的目標任務。全市生產總值達409.49億元，增長8.7%，增速居溫州第1、全省第3，連續(xù)7個季度保持全省前十;一般公共預算收入20.47億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達68801元、38425元，分別增長7%、8.6%。
一年來，我們堅持穩(wěn)中求進，經濟態(tài)勢不斷向好。堅持高質量發(fā)展是新時代的硬道理，全力以赴拼經濟、穩(wěn)增長，39項主要經濟指標中，居溫州第一的有12項，居溫州前三的有21項，高于溫州平均的有32項。首獲省政府經濟穩(wěn)進提質督查激勵?！叭{馬車”有力驅動。有效投資做強做實，全力推進重點工程“雙百”攻堅和政策處理“雙月攻堅”行動，實現固定資產投資206.28億元，增長30.6%，增速居溫州第1、全省第4，獲溫州市投資“賽馬”激勵。招大引強成效顯著，與中興新通訊、華工創(chuàng)投等深化戰(zhàn)略合作，新引進億元以上產業(yè)項目21個、超10億元項目6個，總部項目10個，超50億元國電投異質結項目入選省特別重大產業(yè)項目，全球首條銅柵線異質結電池下線投產。要素保障全面加強，落實耕地占補指標1400畝，新增計劃指標1068畝，盤活存量建設用地1326畝。消費潛力加速釋放，實施服務業(yè)高質量發(fā)展三年行動，華潤萬象商業(yè)綜合體、物產中大、京東科技等成功引進，精準投放消費券2755萬元，撬動消費5.58億元，服務業(yè)增加值226.73億元，增長10%、增速居溫州第1;金融機構本外幣存貸款余額分別增長18.6%、18.9%，增速均居溫州第3。外貿出口強勢增長，開展“百企出海搶訂單”行動，進出口總額增長13.2%、增速居溫州第2?？缇畴娚叹C試區(qū)出口額11.32億元，完成率113.2%。實際利用外資7238萬美元，完成率139%，居溫州第2。工業(yè)經濟有力支撐。統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、新興產業(yè)培育壯大、未來產業(yè)前瞻布局“三篇文章”，印刷包裝產業(yè)集群入選省中小企業(yè)特色產業(yè)集群，工業(yè)用電量增速居溫州第2，規(guī)上工業(yè)銷售產值增長8.3%、增速居溫州第3，規(guī)上工業(yè)利潤總額增長74.8%、增速居溫州第1，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值增長16.5%、增速居溫州第2。金田塑業(yè)入選省級未來工廠試點企業(yè)。完成智能化技改項目115個，工業(yè)技改投資35.13億元，增長76.7%、增速居溫州第1。市場經營主體穩(wěn)步壯大。頂格實施穩(wěn)經濟“一攬子”政策，兌現各類政策資金3.66億元、為企業(yè)降本減負10億元。全年新增市場經營主體19796戶，在冊總量近11萬戶，每萬人擁有量全省第3。工業(yè)凈增“小升規(guī)”企業(yè)102家，大大超額完成年度目標。
一年來，我們強力推進創(chuàng)新改革開放，發(fā)展活力不斷激發(fā)。堅持以三個“一號工程”引領全方位系統(tǒng)性變革，加快形成裂變倍增整體發(fā)展新格局。創(chuàng)新活力加速釋放。搶抓經濟發(fā)展“最強風口”，深入實施數字經濟創(chuàng)新提質“一號發(fā)展工程”，數字經濟核心產業(yè)制造業(yè)增加值增長13.2%、增速居溫州第3。突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，深化“六大科創(chuàng)體系”建設，新增省級專精特新中小企業(yè)8家、高新技術企業(yè)35家、省科技型企業(yè)187家，康爾微晶入選國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，誠德科技獲批國家知識產權示范企業(yè)。新認定省級研發(fā)中心8家、市級12家。高效落實大孵化器集群發(fā)展戰(zhàn)略，新增孵化空間16.1萬方，完成率201%，居溫州第2。迭代升級“人才新政50條”，落地國家級、省級領軍人才5人，引育碩博130人、大學生6104人、各類技能人才4183人，龍港正朝著青年發(fā)展型城市加速邁進。重點改革集成突破。深入推進營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，新增省級改革試點10個，獲全國和省市典型案例14個。深入推進政務服務增值化改革，設立溫州首個縣級企業(yè)綜合服務中心，實現18個部門單位涉企服務“一站式”供應、1612項涉企審批“全集中”辦理，集成打造政策服務等18個增值服務專區(qū)，獲省委易煉紅書記肯定并要求全省推廣。“市管社區(qū)”基層治理新模式入選中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例，全國首個規(guī)范“市管社區(qū)”地方性法規(guī)《龍港市社區(qū)治理條例》立法獲省、溫州市人大常委會通過批準。國家級農村宅基地制度改革試點建設通過驗收。集體經濟組織成員建繳住房公積金制度入選農業(yè)農村部重點改革試點任務清單、全國鄉(xiāng)村振興賦能計劃典型案例，獲浙江省改革突破獎。開放格局縱深拓展。深入實施“地瓜經濟”提能升級“一號開放工程”，“一港一線一中心”納入金麗溫開放大通道建設，溫州港舥艚作業(yè)區(qū)前期有序推進，保稅物流中心(B型)啟動建設。投用省檢科院龍港中心，引入中國質量認證中心，讓更多龍港企業(yè)實現家門口檢測。加強異地商會建設，成立武漢等4家龍港商會。
一年來，我們深化一體融合，城市能級不斷增強。堅定實施“一軸一帶一新城”城市化戰(zhàn)略，打好“老城復興、新城崛起、鄉(xiāng)村振興”攻堅戰(zhàn)，城市承載力加快提升。大干交通。深入開展百項交通工程大會戰(zhàn)，交通投資23.6億元，增長72%、增速居溫州第1。228國道龍港段順利通車，甬臺溫高速蘆浦互通、瑞蒼高速龍港段等重點交通項目提速推進，S218、龍港二橋完成工可。50條道路綜合整治工程穩(wěn)步實施，世紀大道、龍港大道等主干道煥然一新，“全域一體、外聯(lián)內暢”交通體系日趨完善。大提品位。城市有機更新加快步伐，李家垟、雙龍工業(yè)區(qū)、“六大片區(qū)”改造有序推進，共簽約12000余戶?！盀I江核心區(qū)項目”提速開發(fā)，河底高未來社區(qū)通過省級驗收，西一路入選省街容示范區(qū)，新美洲紅樹林入選“國家重要濕地”。深入推進“金邊銀角”行動，新增口袋公園11個、公共停車位8800個，新建公交站亭76座、新投用新能源公交車43輛。水利建設如火如荼，海塘安瀾工程全線開工，排澇調蓄工程率全省之先開工建設，啟動徐家莊河等5條幸福河道建設工程，新增水深河等5條美麗河湖，雙龍匯龍段海塘獲溫州市水利項目“駿馬獎”，全年水利投資13.04億元，增速居溫州第1。完成建成區(qū)“污水零直排區(qū)”建設，改造雨污管網1218公里。順利通過國家級縣城節(jié)水型社會創(chuàng)建?？諝赓|量優(yōu)良天數比率98.6%，獲評省級清新空氣示范區(qū)。新城建設加快起勢，完成固定資產投資145億元，落地省“千項萬億”項目3個、溫州市“百項千億”項目10個、超億元項目16個;配套設施日趨完善，啟源鄰里中心、鄰里驛站順利投用，新人民醫(yī)院、體育中心、學校住宅等加速建設，新改建道路56條;生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，青龍湖濕地公園、月湖翠湖生態(tài)廊道等有序推進，產城人融合共生的濱?；▓@新城日益成形。大興鄉(xiāng)村。建成東部“一帶一片”和美鄉(xiāng)村示范帶，新增蘆浦、方城浦2個未來鄉(xiāng)村，金星、監(jiān)后垟社區(qū)成功創(chuàng)成“和美鄉(xiāng)村示范精品村”，九龍河、林家院社區(qū)獲評省3A級景區(qū)村莊，華中社區(qū)入選全國首批鄉(xiāng)村振興典型案例。
一年來，我們致力共富先行，民生福祉不斷提高。省、市、縣三級民生實事圓滿完成，省民生實事“好評率”99.63%，居溫州第2。共富基礎不斷夯實。落實就業(yè)優(yōu)先政策，新增3947人。打破隨遷子女入學戶籍限制，讓1200名“小飛鷗”在龍港有書讀、讀好書。建成“共富工坊”84家，實現人均可支配收入1萬元以下家庭清零，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比縮小至1.79，入選首屆“中國縣域共同富裕指數前100強”。民生品質持續(xù)改善。堅持教育優(yōu)先，完成湖前小學等13所學校改擴建，建成投用彩虹幼兒園、舥艚第一幼兒園，普惠性幼兒園在園幼兒占比增至96.85%，中高考成績連續(xù)創(chuàng)新高，高考特控線上線人數實現“四連增”。“一老一小”服務持續(xù)優(yōu)化，濱?？叼B(yǎng)中心完成招標，新增養(yǎng)老床位350張。兒童友好城市加速構建，新增11個溫州市級兒童友好試點單元、0-3歲嬰幼兒照護托位500個?！敖】谍埜邸逼放瞥掷m(xù)擦亮，深化與溫醫(yī)大附一院合作，創(chuàng)建心血管內科等4個名醫(yī)工作室，改擴建規(guī)范化衛(wèi)生室9家，縣域就診率提高14.88個百分點。體育賽事蓬勃開展，高標準籌辦“國家、省、市”三級金牌賽事12場，龍港籍運動員薛麗娜勇奪亞運金牌。文化建設更加繁榮。打響“青年理想地”等特色文化IP，完成“15分鐘品質文化生活圈”12個，建成龍躍路、政務客廳、城市公園等3個城市書房，簫逸美術館獲評省級最美公共文化空間，夾苧漆器博物館入選第一批省級非遺工坊，姜立夫紀念館、謝云紀念館獲評省級鄉(xiāng)村博物館，城市文化辨識度持續(xù)增強。社會大局總體平穩(wěn)。牢固樹立“生命至上、安全至上”，創(chuàng)新提升本質安全“十化”工作法，新增安全生產標準化工業(yè)企業(yè)847家，道路交通亡人事故起數、亡人數分別下降28.2%、25.6%。慎終如始抓好平安龍港建設，全面打贏平安護航亞運攻堅戰(zhàn)，保持和諧穩(wěn)定社會局面。
一年來，我們提高履職能力，政府效能不斷提升。認真開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。深入實施法治政府建設，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議245件、政協(xié)提案211件。常態(tài)化開展廉政警示教育，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，政府系統(tǒng)黨風廉政建設不斷加強，政治生態(tài)持續(xù)凈化。面對阻礙龍港發(fā)展和困擾百姓的切身問題，廣大干部直面困難矛盾，勇于答題解套，常?！?+2”“白加黑”，切實攻克了一大批信訪積案，“三融三合”化解社區(qū)矛盾糾紛入選全省新時代“楓橋式工作法”。
此外，工會、婦女、青少年、慈善、殘疾人等事業(yè)進一步發(fā)展，政務公開、保密、對臺、外事、僑務、檔案、民族、廣電、氣象、國防動員、雙擁、人防、海防等工作取得新成效。
各位代表，回望過去一年，我們頂住壓力負重奮進，各項工作突圍破局，成績來之不易。我們深切感受到，這些成績的取得，根本在于習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是上級黨委、政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結果，是各部門、各社區(qū)同舟共濟、團結奮斗的結果，是全市人民、在外龍港人攜手同心、拼搏奮斗的結果。在此，我謹代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員和離退休老干部，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向駐龍部隊，向所有關心支持龍港改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝!
思危方可居安，知憂才能克難。在滿懷收獲的同時，我們也清醒地認識到，對照共同富裕的高標準，對標中國式現代化的新要求，我市經濟社會發(fā)展和政府工作仍存在不少困難和挑戰(zhàn)，主要是：產業(yè)轉型升級不快、城市平臺能級不高、科技創(chuàng)新能力不強、鄉(xiāng)村振興動力不足等問題未取得根本性突破，共同富裕仍需加力推進，教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等優(yōu)質公共服務供給水平仍有待提升。除險保安任務依然嚴重，安全生產、信訪維穩(wěn)、基層基礎等領域還有很多短板。政府系統(tǒng)攻堅能力還需加強，超常規(guī)破難、創(chuàng)造性落實仍需加力。對此，我們一定正視問題、迎難而上，盡心盡力改進工作、干好工作，不辜負人民期待!
二、2024年主要目標任務和重點工作
逐夢新征程，建功新時代。今年是新中國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年，也是龍港撤鎮(zhèn)設市5周年。龍港的發(fā)展實踐證明，惟創(chuàng)新者強、惟改革者進、惟開放者贏。我們把推進中國式現代化作為最大的政治，堅定不移樹立爭先、率先、領先的意識，堅定不移瞄準未來發(fā)展方向，開局就要奔跑，起步就要躍進，在創(chuàng)新、改革、開放各項工作中勇當排頭兵，大干實干拼命干，以實干出實績，以實績強實力，全力以赴推動中國式現代化的美好藍圖在龍港變?yōu)楝F實愿景。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神，圍繞全省“勇當先行者、譜寫新篇章”，按照溫州“強城行動”三年計劃部署，錨定建設全國新型城鎮(zhèn)化改革策源地目標定位，統(tǒng)籌推進三個“一號工程”和“十項重大工程”，全力實施“能級躍遷、產業(yè)提質、強城富民、文化賦能、執(zhí)行力提升”五大行動，全力推進“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化”高水平驅動、高質量融合，強產業(yè)、興城市、惠民生、善治理，加快建設“改革名城、甌越明珠”，奮力譜寫中國式現代化龍港新篇章。
綜合考慮各方面因素，建議今年全市經濟社會發(fā)展主要預期目標為：地區(qū)生產總值增長6.5%以上，一般公共預算收入增長8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.5%、7%。
重點抓好8方面工作：
(一)聚焦“六大科創(chuàng)體系”動能引領，厚植創(chuàng)新驅動新優(yōu)勢。全力提升創(chuàng)新發(fā)展動能，在建設創(chuàng)新平臺、構建創(chuàng)新機制、集聚創(chuàng)新要素等方面持續(xù)發(fā)力，加快“關鍵變量”成長為“最大增量”，綻放更多創(chuàng)新之花、結出更多發(fā)展之果。
打造一流科技創(chuàng)新平臺。堅定實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，落實省“315”科技創(chuàng)新體系建設，全力打造溫州南部科技創(chuàng)新高地。推動創(chuàng)新空間“擴容提質”。全面實施青龍湖省級高新區(qū)創(chuàng)建三年行動，深度融入溫州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和長三角協(xié)同創(chuàng)新網絡，力爭高新區(qū)高新技術產業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達55%。提速推進青龍湖科技城建設，緊盯鈣鈦礦光伏新材料等領域，深化青龍湖實驗室前沿項目招引，打造以科創(chuàng)島為核心的原始創(chuàng)新策源地、中試驗證和成果轉化基地，帶動全市高新技術產業(yè)增加值增長15%以上。推動研發(fā)載體“高原造峰”。落實新型研發(fā)機構建設“十個一批”工作機制，加快浙江理工大學龍港研究院等高能級平臺提能升級，推進國電投新能源龍港研究院、元鼎實驗室落地建設，迭代“頭部企業(yè)+大學(研究院)”協(xié)同創(chuàng)新模式，爭取省級新型研發(fā)機構、溫州市重點實驗室破零。推動科技孵化“集群成勢”。推進大孵化器集群2.0版建設，新增孵化面積8萬平方米以上、孵化項目100個，為廣大青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、逐夢圓夢提供廣闊平臺。加快推動專精特新孵化園等孵化載體專業(yè)化運營，引入溫州工業(yè)科學院，加速布局無人機培訓駕考、整機及零部件研發(fā)等產業(yè)全鏈條，建設無人機產業(yè)科創(chuàng)孵化基地。
打造一流科技創(chuàng)新企業(yè)。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，開展企業(yè)自主創(chuàng)新三年提升行動，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。聚力研發(fā)能力“大提升”。大力培育企業(yè)研發(fā)機構，滾動推進“儲備一批、培育一批、提質一批”，加快構建“技術創(chuàng)新中心+創(chuàng)新聯(lián)合體+企業(yè)研發(fā)機構”體系，新增省級企業(yè)研發(fā)機構5家、市級10家，全社會研發(fā)經費支出增長30%、占GDP比重提高至1.8%。聚力科技企業(yè)“大集聚”。實施科技企業(yè)“雙倍增”“雙邁進”升級版，完善“微成長、小升高、高壯大”梯度培育機制，大力實施“隱形冠軍”“單項冠軍”培育工程，加快形成一片枝繁葉茂的“科創(chuàng)森林”，全年新增高新技術企業(yè)50家、省科技型企業(yè)100家以上，高新技術產業(yè)投資增長15%。聚力關鍵技術“大突破”。引導和鼓勵企業(yè)參與新產品試制、“卡脖子”技術攻關項目，實現省級“尖兵”“領雁”項目立項2個、溫州市重大科技攻關項目10個、技術交易額20億元，新增發(fā)明專利60件。
打造一流人才引育生態(tài)。堅持把人才視為第一戰(zhàn)略資源，聚天下英才而成就之，在龍港大地上讓更多的“千里馬”競相奔馳，匯聚起磅礴的創(chuàng)新活力。構筑群英薈萃“新高地”。以求賢若渴的急切招引人才，實施更加積極有效的人口集聚政策，持續(xù)做強“博士智會”“青年學子聯(lián)絡站”等引才載體，全年力爭新增常住人口5000人，落地國家、省級領軍人才5人，新增省級、市級創(chuàng)新團隊2個，引進碩博畢業(yè)生100人、大學生5000人、技能人才2000人以上。充實人才儲備“后備軍”。以惜才如金的真愛培養(yǎng)人才，充分利用研究生聯(lián)合培養(yǎng)、職業(yè)技能實訓等“產學研”基地，完善創(chuàng)新型企業(yè)家培訓體系，著力培養(yǎng)一批青年產業(yè)骨干和“能工巧匠”。打造賓至如歸“軟環(huán)境”。以禮賢下士的誠意服務人才，深耕“聯(lián)企助才”服務專員聯(lián)絡機制，建立人才服務“合伙人”制度，暢通高層次人才服務綠色通道，在購房租房、子女入學等“關鍵小事”上實現“一站供給”，切實讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智噴涌流淌。
(二)聚焦“總量攀升”強基計劃，壯大經濟發(fā)展新引擎。要以敢作敢為、敢拼敢打的奮戰(zhàn)姿態(tài)，堅決扛起再闖新路、再創(chuàng)新業(yè)、再開新局的時代重任。
持續(xù)做大經濟蛋糕。堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，統(tǒng)籌推進產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現代化，推動經濟增長速度、質量和效益更加協(xié)調，努力實現質的有效提升和量的合理增長。到“十四五”末，力爭地區(qū)生產總值達500億元，一般公共預算收入超30億元，固定資產投資累計完成1000億元，工業(yè)總產值1200億元，規(guī)上工業(yè)增加值80億元，社會消費品零售總額200億元，外貿進出口總額110億元，限上企業(yè)突破1000家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)650家，億元企業(yè)100家，10億元企業(yè)10家，高質量發(fā)展指標進入全省第一梯隊。
持續(xù)放大投資效益。堅持項目是“不二法則、不二王炸”，一切盯著項目看、一切圍著項目轉、一切扭住項目干，用大項目好項目挺起高質量發(fā)展的“硬脊梁”。超前謀劃項目。搶抓國家政策窗口機遇，安排城市、產業(yè)、民生、安全等重大項目206個、總投資2236億元，年度固定資產投資增長15%以上，形成小項目滿天星斗、大項目皓月當空的生動局面。狠抓重大要素保障，緊盯土地、資金、政策處理“三張清單”，出讓工業(yè)用地(用海)1000畝以上。全力招引項目。以開放開闊的視野，綜合運用基金招商、以商引商、龍商“走歸”等多種形式，全力爭搶、靶向招引“高大上”“鏈群配”項目，特別看到好項目、大項目要“兩眼就綠、兩腿就跑、兩手就搶”，做到虎口奪食，不能守株待兔。力爭招引10億元以上項目5個、億元以上20個，50億、百億級產業(yè)項目再結碩果，為高質量發(fā)展積蓄強勁力量。全速推進項目。要在項目建設主戰(zhàn)場比高低、論英雄、見分曉，闖關奪隘、攻城拔寨，確保新建項目開工率一季度達到30%、二季度達到65%、三季度達到90%以上，10月底前全部實質性開工。
持續(xù)壯大市場經營主體。創(chuàng)造一流服務、一流環(huán)境，讓各類經營主體在龍港如魚得水。釋放政策“紅利”。堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，深入落實“民營經濟32條”政策措施，全面承接省、市“8+4”經濟政策體系，因時因勢出臺新的政策，支持經營主體應對挑戰(zhàn)、搶抓機遇，多幫一把、多扶一程，讓經營主體預期更穩(wěn)、信心更足、活力更強。引聚金融“活水”。深入實施融資暢通工程，推動金融更好服務實體經濟，金融機構本外幣存貸款余額均增長20%以上。積極引導社會資本參與，構建天使、VC、PE等多層次基金投資體系，賦能科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展、企業(yè)做強。筑牢實體“根基”。實施“個轉企、企上規(guī)、規(guī)改股、股上市”培育計劃，大力實施“鳳凰行動”，謀劃個體工商戶創(chuàng)業(yè)共富園，力爭“個轉企”4000家、凈增“小升規(guī)”企業(yè)50家，規(guī)上企業(yè)達到580家，市場經營主體突破12萬戶，努力推動誠德科技、康爾微晶、云端科技、強潤新材等龍頭企業(yè)股改上市。
(三)聚焦“新質生產力”培育工程，搶占未來發(fā)展新賽道。聚焦省“415X”先進制造業(yè)集群建設，加快構筑現代化產業(yè)體系的“四梁八柱”，形成制勝未來的強大競爭力。
大力推動新型工業(yè)化。堅持“強市必先強工”，推動新型工業(yè)化走在前、做示范，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%，再創(chuàng)龍港工業(yè)新輝煌。實施“壯骨”工程。深化“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，迭代升級“畝均論英雄”改革，嚴格實施“標準地”全生命周期管理，完成高耗低效企業(yè)整治60家，改造提升低效工業(yè)用地500畝，力爭規(guī)上工業(yè)畝均稅收達25萬元、畝均增加值達150萬元。支持傳統(tǒng)產業(yè)應用先進適用技術，實施重點技改項目60項，加快推動傳統(tǒng)產業(yè)邁向中高端、煥發(fā)新活力。實施“強筋”工程。把數字經濟作為轉型發(fā)展的關鍵增量，深入實施數字經濟創(chuàng)新提質“一號發(fā)展工程”，更大力度推進“智改數轉”，新增市級以上數字化車間2家以上，數字經濟核心產業(yè)增加值增長15%。實施“培元”工程。完善“專精特新”企業(yè)梯度培育機制，形成鏈主“頭雁領飛”、專精特新“強雁高飛”、中小微“群雁齊飛”的雁陣效應。全年新增省級“專精特新”企業(yè)5家、領軍型企業(yè)4家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)實現再突破。
大力培育新興動能。以“一鏈一策”推動新興產業(yè)提質擴量，前瞻布局一批未來產業(yè)，促進制造業(yè)集群式、高端化發(fā)展。緊盯重點領域。圍繞新能源、智慧光伏、新材料、半導體、生物制藥及器械等增長引擎，進一步補鏈強鏈建圈，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值增長20%。強化多點布局。完善新型儲能產業(yè)鏈、半導體材料工藝，建設合成生物浙南中心，努力打造生物制造、生命科學、低空經濟等新動能。搶占未來賽道。實施未來產業(yè)發(fā)展行動，瞄準光芯片、未來網絡、人工智能、人形機器人、元宇宙、下一代互聯(lián)網、6G等產業(yè)新賽道，著力培育重點產品、拓展場景應用，搶占未來競爭制高點、構筑未來發(fā)展新優(yōu)勢。
大力發(fā)展海洋經濟。堅持向海而興、向海圖強，積極推進海洋經濟發(fā)展，開辟高質量發(fā)展新空間。強化規(guī)劃引領。牢牢把握海洋強國、“一帶一路”等國家戰(zhàn)略，積極融入全國、全省以及溫州市海洋經濟整體布局，加快海洋經濟發(fā)展總體規(guī)劃編制，全力打造襟江帶海、聯(lián)通內外的戰(zhàn)略樞紐。做強優(yōu)勢產業(yè)。以舥艚港為主戰(zhàn)場、主陣地，統(tǒng)籌涉海資源，加快港口、物流、商業(yè)等基礎設施建設，打造國際水產品交易博覽中心，全力創(chuàng)建國家級沿海漁港經濟區(qū)。深耕藍色經濟。積極融入溫臺沿海現代產業(yè)帶建設，堅持一二三產業(yè)協(xié)同發(fā)展，大力培育海洋制造、濱海旅游等產業(yè)，推動海洋經濟成為高質量發(fā)展新增長極，海洋生產總值增長7.5%以上，努力在發(fā)展海洋經濟上爭當示范、實現藍色崛起。
(四)聚焦“改革名城”戰(zhàn)略定位，打造改革賦能新典范。堅持向改革要動力、要活力、要戰(zhàn)斗力，深入實施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，持續(xù)推進重點領域改革，讓改革在龍港大地“春風吹又生”。
當好政務改革“排頭兵”。堅持以政務服務增值化改革為牽引，聚焦“五個一”重點任務，推動政務服務從便捷服務到增值服務全面升級。做強服務平臺。深化“龍管家”建設，整合審批辦事等12項功能，打造線上“24小時”全生命周期服務平臺。全面推動電子營業(yè)執(zhí)照關聯(lián)企業(yè)信息數據，打造“企業(yè)碼”應用體系，推動企業(yè)辦事“一碼通行、一碼通展、一碼通辦、一碼通達”。深化數字政府建設，依申請政務服務事項“一網通辦”率99%以上。強化系統(tǒng)集成。健全完善涉企“增值服務清單”，規(guī)范提升行政審批中介服務，進一步壓縮企業(yè)投資項目領域審批中介事項清單，讓企業(yè)多用時間跑市場、少費工夫跑審批。推動全過程公正高效集成監(jiān)管，雙隨機抽查事項覆蓋率達100%。堅持需求導向。聚焦企業(yè)全生命、項目全流程、產業(yè)全鏈條周期，深化“一中心”建設，打造全過程、全天候“不打烊”為企服務新生態(tài)。謀劃印刷產業(yè)鏈等多個“一類事”服務場景，加快推動辦成“一件事”轉變?yōu)檗k好“一類事”，讓群眾、企業(yè)“事易找”“事好辦”“事辦成”。
跑出重點改革“加速度”。深化頂層設計，深入實施一批示范性引領性改革，迭代深化“大部制、扁平化”改革，健全完善“市管社區(qū)”模式，探索新型融合社區(qū)、部門與社區(qū)捆綁融合2類試點建設，創(chuàng)新推進城市標準化、企業(yè)信用修復、數據知識產權等特色改革項目，加快打造具有龍港辨識度的“硬核”改革成果。繼續(xù)深化國企改革，做優(yōu)做強市屬國有資本和國有企業(yè)，加快推動優(yōu)化整合和結構調整，增強核心功能、提高核心競爭力。實施法治化營商環(huán)境優(yōu)化改革，積極構建親清統(tǒng)一的新型政商關系，始終把企業(yè)家當成龍港的“寶貝”，為民營企業(yè)成長提供充沛的“陽光雨露”，讓企業(yè)家輕裝上陣、放手去闖，與龍港這座城市彼此見證、耕耘希望、成就夢想。
爭當共富改革“領頭羊”。深化“強村富民集成改革”行動，大力發(fā)展新型村級集體經濟，有效盤活農村閑置資源，助力農民增收致富，確保村集體年經常性收入達到2.35億元、經營性收入達到1.55億元。深化農村宅基地、農民村集體收益分配權抵押貸款等五大改革，打通城鄉(xiāng)土地要素自由流動通道，拓寬農民創(chuàng)業(yè)融資渠道，完成集體經濟組織成員住房公積金建繳6000戶。持續(xù)推進低收入家庭綜合幫扶集成改革，圍繞政策兜底、生活便利、社會幫扶等5個維度，打造一批共富工坊和共富村。
(五)聚焦“一港一線一中心”平臺支撐，書寫開放合作新篇章。以更大視野接軌全國、以戰(zhàn)略思維爭創(chuàng)一流，加快拓展對外開放空間，當好對外開放橋頭堡。
搶抓重大戰(zhàn)略機遇。全方位融入長三角一體化、粵閩浙沿海城市群等國家戰(zhàn)略，借船出海、借梯登高，在更大范圍集聚要素資源、更廣領域開展區(qū)域合作。積極融入龍平蒼一體化。主動參與龍平蒼一體化發(fā)展戰(zhàn)略，深化優(yōu)勢互補、功能疊加，實施規(guī)劃、交通、產業(yè)、基礎設施、民生服務等“五位一體化”發(fā)展，提速瑞蒼高速等項目建設，有序推進龍港大道西延、河口大閘等重大項目前期，共建東海美麗生態(tài)海岸帶，提升溫州南部副中心建設水平。加快建設高能級開放平臺。積極融入世界級港口群建設，投用深國際現代智慧物流產業(yè)園，健全港口集疏運體系，推進舥艚港與溫州港、寧波港協(xié)同發(fā)展，打造貿易內支航線、陸海聯(lián)運網絡，打通浙南閩北沿海內貿運輸主干通道。加快保稅物流中心申報及建設。更大力度推動外貿強基礎穩(wěn)增長。積極鼓勵“百企出海搶訂單”活動，幫助企業(yè)沖出去搶市場、闖出去爭份額、跑出去抓訂單，培育發(fā)展海外倉、數字貿易等外貿新業(yè)態(tài)新模式，力爭全年新增外貿企業(yè)40家，進出口增長8%，實際使用外資6000萬美元以上。聚焦投資、貿易、金融、科技、數據等重點領域，探索建立大宗商品儲備管理體系和貿易投資制度，加快形成貿易投資合作新機制新模式。
實施“十大交通工程”。以“砸鍋賣鐵”的決心，大干交通、干大交通，力爭完成交通投資25億元以上，加快打造區(qū)域性交通樞紐中心。對外推動城市融合，積極融入溫州大都市區(qū)、對接粵閩浙沿海城市群，開工建設溫州港舥艚作業(yè)區(qū)一期、218省道，力爭6月份啟動龍港二橋建設，加快228國道高架快速路前期。對內拉開城市框架，新改建龍宜大道、香林大道、彩虹大道等重大交通道路28條，進一步暢通城市“毛細血管”。全力構建新城“七縱十四橫”市政路網，推進海景路等環(huán)青龍湖道路建設，全線貫通臨港大道等重要道路，盡早實現新城路網全部聯(lián)通。
打造溫州南部現代服務業(yè)中心。深入實施服務業(yè)高質量發(fā)展三年行動，做強現代金融、現代商貿、現代物流等服務業(yè)，爭創(chuàng)高能級服務業(yè)發(fā)展市，服務業(yè)增加值達到230億元，規(guī)上服務業(yè)企業(yè)營收增長15%，社會消費品零售總額增長8%。加快現代商貿升級，開工建設華潤萬象商業(yè)綜合體、甌融汽車城等商業(yè)地標，提速打造月湖、啟源商務中心等新興商圈，爭創(chuàng)省級冷鏈物流骨干基地。著力培育商貿龍頭企業(yè)，壯大腰部企業(yè)，培育限上商貿企業(yè)30家。聚焦激發(fā)有潛能的消費，大力發(fā)展數字消費、綠色消費、健康消費等新型消費，推動“日經濟”向“夜經濟”延伸，大力發(fā)展“童經濟”“她經濟”“宅經濟”“銀發(fā)經濟”“網紅經濟”等新的消費增長點，打造更多近悅遠來的“好場景”“好夜景”“好風景”。
(六)聚焦“一軸一帶一新城”城市化戰(zhàn)略，塑造城市發(fā)展新形象。持續(xù)優(yōu)化空間形態(tài)和功能布局，不斷增強城市綜合承載力和集聚帶動力，努力把城市規(guī)劃“定位”轉變?yōu)榘l(fā)展“地位”。
高水平實施城市建設。全面落實“強城行動”三年計劃，加快城市有機更新步伐，推動城市品質躍升蝶變。打好世紀大道景觀軸升級戰(zhàn)。深入推進科技、生活、文化、商貿、休閑“五大賦能行動”，全面啟動白沙河公園等30個重點配套工程，推進象崗板塊改造，加快打造李家垟水鄉(xiāng)美麗家園。全力推進城西產業(yè)生態(tài)城規(guī)劃建設，全面開工雙龍數字工業(yè)園區(qū)，積極推動龍平蒼萬畝產業(yè)平臺，重構產業(yè)格局、推動業(yè)態(tài)升級，建強城市西大門。打好濱海都市風情帶攻堅戰(zhàn)。以更大力度、更快速度推進“六大片區(qū)”開發(fā)建設，全面展現“江灣中心、百有商圈、產城新核”沿江發(fā)展新景象。加快濱江核心區(qū)開發(fā)建設，提速推進城市陽臺、文化水街等項目，打造“三軸五廊一田園、三坊一臺五單元”城市新景觀。高標推進海塘安瀾工程建設，全力打造浙南最美都市風情示范帶，全面展示濱?；▓@城市的嶄新圖景。打好“決戰(zhàn)新城”大會戰(zhàn)。高位推進擁湖開發(fā)，強化城市天際線、夜景燈光、重要建筑等風貌管控和整體塑造，深化青龍湖、月湖等核心區(qū)城市設計、產業(yè)謀局，一體推進CBD總部大樓、商務中心、科創(chuàng)中心建設，早日建成“六館一院”等項目。精致打造核心商圈，啟動月湖鄰里中心、商業(yè)街、綜合體等項目建設，加快開元五星級酒店等項目建成投用，推動新城聚商聚業(yè)聚品牌。全面推進新城78個生活配套項目，全面提升城市功能。
高水平加強城市管理。下足繡花功夫精細管理城市，精心扮靚城市，加快城市品質臺階式躍升、現象級改觀。強化基礎提升。補齊排水、供水、燃氣等市政設施短板，提速推進消防應急救援基地等項目建設，改造提升居民住宅二次供水設施30個。優(yōu)化空間利用。深化人行道、市政設施、拆遷地塊等重點區(qū)域環(huán)境整治，持續(xù)推進“上改下”，深入實施新一輪“金邊銀角”行動，統(tǒng)籌推進橋下空間利用，新增口袋公園10個、公共停車場15個，城區(qū)綠地率突破35%，創(chuàng)成省級園林城市。推進全域整潔。深化“千萬工程”省級試點，集中打造和美鄉(xiāng)村連片提升示范區(qū)，打造未來鄉(xiāng)村2個、和美鄉(xiāng)村2個，爭取開工西部“一帶一片”，加快中部“一帶一片”項目謀劃。聚力“全域精美”，把干凈整潔作為城市底色，把精致精美作為不懈追求，改造提升風貌落后社區(qū)20個，加快打造宜居宜業(yè)宜游的品質之城。
高水平推進生態(tài)治理。牢固樹立“兩山”理念，打好生態(tài)牌、走好綠色路，讓碧水藍天成為龍港老百姓的“幸福不動產”。大抓水利。加快推進江南垟平原骨干排澇等水利重點項目，力爭水利投資增長15%以上。深入推進城區(qū)河道整治三年行動，實施28條河道生態(tài)整治，完成5條幸福河道建設。啟動青龍湖濕地公園一、二標段以及雙河社區(qū)土地綜合整治生態(tài)修復等項目建設。重拳治污。堅決完成中央和省、市生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。深入推進重點生態(tài)環(huán)?；A設施項目建設，加快構建滿足當前、適度超前、全面系統(tǒng)的環(huán)保設施體系。完善垃圾處理及資源化利用體系，加快新美洲垃圾填埋場治理，力爭創(chuàng)成省級無廢城市。實施大氣污染治理攻堅行動，確保PM2.5平均濃度低于24微克/立方米。向綠而行。深入實施能源綠色低碳和保供穩(wěn)價工程，提速華潤電力溫州電廠二期等項目建設。持續(xù)推進企業(yè)綠色低碳轉型，支持工業(yè)廠房屋頂光伏、綠色微電網和源網荷儲一體化建設，新增四星級綠色工廠3家、三星級5家。
(七)聚焦“公共服務七優(yōu)享”幸福工程，繪就品質民生新畫卷。堅持以人民為中心，把群眾“點滴小事”當成“心頭大事”，用心辦實事、用情解民憂，讓幸福洋溢百姓笑臉，讓暖流流淌龍港大地。
全力發(fā)展社會事業(yè)。加快推動社會民生事業(yè)邁上新臺階，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。深入實施教育“六大工程”，以超常規(guī)力度推進教育提質，全力爭創(chuàng)義務教育優(yōu)質均衡縣和學前教育普及普惠縣。加大教育基礎設施投入，加快外國語中、小學等6所學校建設，公辦幼兒園在園幼兒占比達50%。大力實施“縣中崛起”行動，力爭龍港中學高考特控線上線率達40%。打造區(qū)域健康高地。加快推動優(yōu)質醫(yī)療資源提質擴容、均衡布局，確保投用龍港人民醫(yī)院新院區(qū)，加快江山等4個基層衛(wèi)生防疫及醫(yī)養(yǎng)中心建成投用，力爭每千人醫(yī)療機構床位提高至3.85張。關心關愛“一老一小”。推進老年友好城市建設，推行養(yǎng)老服務“愛心卡”制度，啟動濱海康養(yǎng)中心等項目建設，力爭養(yǎng)老床位達到1250張，新增老年食堂18家，每萬名老人擁有養(yǎng)老持證護理員達到25人以上。推進兒童友好城市建設，落實生育支持政策，新增嬰幼兒照護托位100個、“育共體”成員單位5家，千人托位數達到4.5個，加強孤獨癥兒童康復救助，打造婦女兒童綜合服務驛站10家，完成兒童友好醫(yī)院創(chuàng)建，讓“幼有所育”不負所“托”。
繁榮發(fā)展城市文化。加快建設高質量文化強市，豐富城市“精神糧倉”，提升龍港文化“軟實力”。提升城市文化氣質。深入實施文化基因激活工程，大力推進文藝精品“高峰”、文藝人才“新峰”計劃，加強漁村文化、海運文化等研究挖掘，持續(xù)豐富“龍港現象”文化內涵，做大做強正面宣傳、打造全媒體傳播體系，讓龍港的“好”叫得響傳得開。實施全域文明建設行動、公民道德建設工程和人文素養(yǎng)提升計劃，進一步擦亮“浙江有禮·德興龍港”文明品牌。深入推進文化惠民。加強公共文化服務體系構建，全力實施文化空間“星羅棋布”計劃，建設一批城市書房、文化驛站、鄉(xiāng)村博物館等公共文化空間，不斷豐富高品質文化供給，提供高效能文化服務。加快文旅融合發(fā)展。堅持以文塑旅、以旅彰文，積極謀劃對接方特主題公園，啟動漁港風情小鎮(zhèn)、九龍河生態(tài)藝術村建設，提速漁港漁區(qū)民俗文化廣場、海景風情街工程，打造濱海青年游、東部鄉(xiāng)村趣味游、西部研學游等3條精品旅游路線和中部鄉(xiāng)村旅游點，推進一批景點“線上出圈”、一眾民宿“線下破圈”，促進文旅產業(yè)高質量發(fā)展。
健全社會保障體系。傾情傾力做好托底工作，不因事難而推諉，不因善小而不為，讓每一個身處困境者都能得到關愛和溫暖。推進“弱有眾扶”，健全社會救助和慈善體系，促進殘疾人事業(yè)發(fā)展，年人均低保標準達到13320元。推進“困有所幫”，完善穩(wěn)就業(yè)政策，扎實推進重點群體就業(yè)幫扶行動，新增就業(yè)3800人以上。擴大社會保險覆蓋面，完善“共富型”大社保體系，深入推進全民參保計劃，全民參保率達99.7%以上，困難群眾資助參保實現全覆蓋。加快社會福利中心建設。推進“住有所居”，落實中低收入家庭公租房基本保障，推進住房公積金長租房項目，建設籌集保障性租賃住房1200套，讓龍港這座城市更有溫度、群眾的幸福更有質感。
(八)聚焦“提升本質安全”攻堅行動，守牢平安龍港新防線。強化底線思維、極限思維，緊繃安全之弦，推進體系化、制度化、專業(yè)化、社會化治理，遏重大、控較大、提本質，為高質量發(fā)展提供穩(wěn)定的安全保障。
堅決守牢安全生產底線。始終保持安全生產和消防安全高壓態(tài)勢，嚴格落實“三管三必須”要求，縱深推進“1+X”本質安全提升專項行動，深化安全生產“十化”建設，持續(xù)打好危化品、危舊房、道路交通、消防等“8+5”重點領域專項整治攻堅戰(zhàn)，確保生產安全事故起數、亡人數“雙下降”。規(guī)范企業(yè)生產經營活動，全面打贏工礦企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建三年行動收官戰(zhàn)，讓“萬無一失、一失萬無”成為每家企業(yè)的安全信條。持續(xù)開展居住出租房、合用場所本質提升“四真”行動，強化基層應急消防體系，建設農村消防應急取水點100個，完成老舊民房電氣線路改造2000戶。加強“安全云管家”數字化管理平臺建設，精確預警、精細監(jiān)管，不斷提升本質安全水平。
切實防范化解風險。嚴格落實糧食安全和耕地保護安全責任制，切實整治亂占、破壞耕地違法行為。全面提高社會風險處置能力，推進公安大腦“八大工程”建設，嚴厲打擊涉黑涉惡、非法集資、電信網絡詐騙等違法犯罪行為，切實保障人民群眾生命財產安全。持續(xù)提升食藥領域風險治理水平，加強食品藥品全流程、全鏈條嚴管，創(chuàng)成藥品安全社區(qū)3個。深入實施防汛防臺能力提升三年行動，抓好地質災害等防治工作，新增省級氣象防災減災標準化社區(qū)8個。持續(xù)做好政府債務、金融、房地產等領域風險防控，做到風險早識別、早預警、早處置。
持續(xù)加強基層治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，推進信訪工作法治化，加強“五失人員”排查幫扶。深入實施社會治理“強基提能”八大工程，迭代“一中心四平臺一網格”體系，全面提升網格治理效能。持續(xù)拓寬社會組織參與基層治理渠道，加大基層社會組織培育力度，新增3A以上社會組織8家，建成5個引領型平安站·社會治理融共體。全面推進立體化信息化社會治安防控體系建設，建設10個以上智慧安防小區(qū)，完成15所校園安全標準化創(chuàng)建。
全力支持駐龍部隊建設，扎實做好國防動員、人防海防、退役軍人服務等工作，全力支持民族宗教、僑務、工會、科協(xié)、工商聯(lián)、地方志等工作，統(tǒng)籌推進紅十字會、慈善等事業(yè)發(fā)展。
今年，我們將重點打造青龍湖科創(chuàng)中心、保稅物流中心、濱?？叼B(yǎng)中心、香林大道、彩虹大道、漁港風情小鎮(zhèn)、云端科技智能生產基地、萬象商業(yè)綜合體、雙龍數字工業(yè)園區(qū)、溫州港舥艚作業(yè)區(qū)等十大亮點工程。
各位代表，民之所盼，政之所向。在前期廣泛征求意見的基礎上，市政府梳理形成12件民生實事候選項目，提請本次大會票決出10件。下一步，我們將逐項分解落實責任，主動接受監(jiān)督，確保高質量辦好民生實事。
各位代表，我們將秉持“唯有干事、別無他求”理念，提振大干之志、找準快干之法、狠下實干之功，以昂揚奮發(fā)狀態(tài)、拼搏奮進姿態(tài)打造人民滿意政府。必須筑牢絕對忠誠的為政之魂。旗幟指引方向，核心凝聚力量。要把忠誠作為政府最鮮明的品格，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把握大勢、胸懷大局，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，把“上級有部署、龍港見行動”貫穿工作全過程、各環(huán)節(jié)，擼起袖子加油干、風雨無阻向前行，用實干實績實效踐行忠誠、詮釋忠誠、檢驗忠誠。必須恪守造福一方的為民之責。要“俯下去做群眾的牛、站起來做群眾的傘”，謀劃工作、思考決策不能脫離群眾、自娛自樂，要在腦子里日思夜想老百姓的事，把屁股端端地坐在老百姓這一面，全力解決老百姓“柴米油鹽”的煩惱、“衣食住行”的需求、“酸甜苦辣”的傾訴、“急難愁盼”的焦慮，給老百姓帶來看得見、摸得著、感受得到的變化，努力讓全市老百姓的日子過得越來越好。必須強化擔當作為的實干之風。面對日益激烈的城市競爭，要敢于碰硬碰難、勇于承壓承重，努力以自身工作的前瞻性、主動性應對外部環(huán)境的不確定性、不穩(wěn)定性，不避重就輕、不避難就易，要抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準了就立即干，能多干就多干一些，創(chuàng)造經得起歷史檢驗的新業(yè)績。善于謀長遠、謀基礎、謀根本，面對新情況新挑戰(zhàn)，既要不短視、不急躁，但絕不能原封不動、紋絲不動，對必須要干的事，即使逆風逆流也要勇敢沖、大膽上，做到提前謀劃、謀定后動、動則必成。必須夯實依法行政的法治之基。要牢固樹立法治觀念，尊崇憲法權威，堅持“法定職責必須為、法無授權不可為”，依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強審計監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，力促行政爭議發(fā)案量和敗訴率“雙下降”。必須涵養(yǎng)勤廉自律的清新之氣。要一刻不停推進政府系統(tǒng)全面從嚴治黨，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾“四風”樹新風，深入推進清廉龍港和廉潔政府建設。結合主題教育，大興調查研究之風，越是“不能看”的地方，越要經常去看，越是“意見大”的地方，越要現場辦公，以“零容忍”態(tài)度反腐懲惡。堅持政府過緊日子，嚴肅財經紀律，嚴控一般性支出，把更多財力用在幫企業(yè)、促發(fā)展、惠民生上。
