（浙江?。?024年嘉善縣人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年2月4日在嘉善縣第十七屆人民代表大會(huì)
第三次會(huì)議上
嘉善縣縣長(zhǎng) 張錫鋒
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年主要工作回顧
2023年是貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是新一輪示范點(diǎn)和新三年示范區(qū)建設(shè)的起步之年。面對(duì)新起點(diǎn)新挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府三個(gè)“一號(hào)工程”、“十項(xiàng)重大工程”等決策部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面實(shí)施招商大突破年、項(xiàng)目大攻堅(jiān)年、營(yíng)商大提優(yōu)年“三個(gè)年”行動(dòng)，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，各項(xiàng)工作取得明顯成效。地區(qū)生產(chǎn)總值908.1億元、增長(zhǎng)7.0%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%;實(shí)際利用外資4.86億美元;財(cái)政總收入146.7億元、增長(zhǎng)6.2%;一般公共預(yù)算收入84.7億元、增長(zhǎng)5.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.7%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.7%、6.3%。
這一年，我們?cè)诶斡泧谕兄欣m(xù)寫新篇。站在“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年的歷史節(jié)點(diǎn)，我們始終堅(jiān)持創(chuàng)新破難、改革破題、開(kāi)放破局，“三篇文章”的成色越來(lái)越鮮明，騰換并舉、攀高升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)占比突破六成;堅(jiān)定不移接軌上海，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平持續(xù)提升，融滬效應(yīng)愈發(fā)凸顯;在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中推動(dòng)共同富裕建設(shè)，城鄉(xiāng)收入比縮小至1.53∶1，繼續(xù)全省領(lǐng)先。這一年，我們?cè)趹?yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中奮勇?tīng)?zhēng)先。外部環(huán)境紛繁復(fù)雜，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)千帆競(jìng)發(fā)，我們立足實(shí)際、講求實(shí)效，全面統(tǒng)籌各方面政府工作，實(shí)現(xiàn)“五鼎”大滿貫，全省僅三家。共同富裕示范區(qū)建設(shè)、數(shù)字化改革、碳達(dá)峰碳中和、工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)等四項(xiàng)工作獲省政府督查激勵(lì)，數(shù)量列全省第三、全市第一。兩次奪得市“互學(xué)互比互賽”紅旗獎(jiǎng)。這一年，我們?cè)跒槊穹?wù)中彰顯作為。我們牢固樹(shù)立和踐行正確的政績(jī)觀，用為民辦實(shí)事成果檢驗(yàn)主題教育成效。堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”，將一般公共預(yù)算支出的80%左右用于民生。高質(zhì)量完成省市縣三級(jí)82項(xiàng)民生實(shí)事，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議178件、政協(xié)委員提案179件，過(guò)程滿意率、結(jié)果滿意率均實(shí)現(xiàn)100%。
具體來(lái)說(shuō)，主要做了以下工作。
(一)勇扛戰(zhàn)略使命，示范帶動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)
示范點(diǎn)建設(shè)開(kāi)啟新征程。圍繞“11020”推進(jìn)體系，落實(shí)創(chuàng)新舉措、重點(diǎn)項(xiàng)目、展示窗口“三張清單”，加快打造GDP千億縣、“浙北糧倉(cāng)”核心區(qū)等10張金名片，工業(yè)“低產(chǎn)田”改造、基層“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”等14條示范點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)即將全國(guó)推廣。加強(qiáng)與省級(jí)部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，省統(tǒng)一戰(zhàn)線召開(kāi)助推嘉善“雙示范”建設(shè)推進(jìn)會(huì)，9家省級(jí)部門助力政策密集出臺(tái)。匯聚省級(jí)金融資源，傾斜支持縣域高質(zhì)量發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)，授信金額超1500億元。
示范區(qū)建設(shè)取得新實(shí)效。全國(guó)首個(gè)跨省域國(guó)土空間規(guī)劃示范區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃，以及先行啟動(dòng)區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃、水鄉(xiāng)客廳國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃、祥符蕩創(chuàng)新中心控制性詳細(xì)規(guī)劃正式獲批。高效運(yùn)作浙大、復(fù)旦、祥符、上大等科創(chuàng)載體，集聚科研人員超900人，碩博比超90%。浙大長(zhǎng)三角智慧綠洲參與組建現(xiàn)代中藥創(chuàng)制全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，浙大工程師學(xué)院嘉善分院完成首批41名碩士生招生。嘉善復(fù)旦研究院獲批省博士后工作站。舉辦長(zhǎng)三角·嘉善祥符蕩創(chuàng)新中心(張江)推介會(huì)，簽約總投資350億元的24個(gè)項(xiàng)目。協(xié)同上海市青浦區(qū)辦好示范區(qū)建設(shè)四周年工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，水鄉(xiāng)客廳標(biāo)志性建筑方廳水院正式開(kāi)工。
(二)聚焦創(chuàng)新深化，項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)力加速迸發(fā)
科創(chuàng)動(dòng)能強(qiáng)勁。以全省第一的成績(jī)列入國(guó)家創(chuàng)新型縣建設(shè)名單，連續(xù)三年奪得省“科技創(chuàng)新鼎”，全省僅四家。全國(guó)首個(gè)跨省域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)正式揭牌成立。發(fā)布“科技新政3.0版”，全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出占比達(dá)到4%，創(chuàng)新指數(shù)列全省第六，入選2023“科創(chuàng)中國(guó)”省級(jí)試點(diǎn)縣。持續(xù)推進(jìn)科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)130家，連續(xù)六年列全市第一，全縣規(guī)上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到87.2%、列全市第一。出臺(tái)“人才新政3.0版”，培育國(guó)家萬(wàn)人計(jì)劃專家3人、創(chuàng)歷史最好成績(jī)，引進(jìn)青年博士129人、增長(zhǎng)130%，均列全市第一。新增大學(xué)生1.5萬(wàn)人。
產(chǎn)業(yè)集聚加速。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)列全省第四、全市第一，奪得全省首批“天工鼎”，入圍全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)對(duì)促共富示范縣創(chuàng)建名單。加快打造“134”先進(jìn)制造業(yè)集群體系，網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)業(yè)入選“浙江制造”省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模突破千億。新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)4家，省級(jí)專精特新中小企業(yè)97家、列全市第一。深入推進(jìn)制造業(yè)“兩化”改造，實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)數(shù)字化1.0改造、重點(diǎn)用能企業(yè)綠色化改造全覆蓋，入選全省中小企業(yè)數(shù)字化改造試點(diǎn)縣創(chuàng)建名單。
項(xiàng)目推進(jìn)有力。實(shí)施項(xiàng)目大攻堅(jiān)年行動(dòng)，全力推進(jìn)“365”重大項(xiàng)目計(jì)劃，完成固定資產(chǎn)投資397.3億元，分別獲省、市投資“賽馬”激勵(lì)。9個(gè)項(xiàng)目列入2023年需中央加大建設(shè)用地保障力度的國(guó)家重大項(xiàng)目清單，獲國(guó)家保障計(jì)劃指標(biāo)5550畝。爭(zhēng)取省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)、省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)、省“千項(xiàng)萬(wàn)億”項(xiàng)目18個(gè)，落地省市縣長(zhǎng)工程4個(gè)，數(shù)量均為全市最多。獲地方政府專項(xiàng)債券資金63.3億元、中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金6.1億元，均列全市第一。省“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程投資完成率158.3%。新開(kāi)工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目58個(gè)，新竣工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目66個(gè)。
(三)深化改革攻堅(jiān)，發(fā)展?fàn)恳永m(xù)釋放
改革工作亮點(diǎn)紛呈。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)省市16項(xiàng)重大改革攻堅(jiān)行動(dòng)、縣級(jí)10項(xiàng)牽一發(fā)動(dòng)全身重大改革，新獲批“院前急救一件事”等省級(jí)以上改革試點(diǎn)65個(gè)。預(yù)防接種“一件事”改革成果全國(guó)推廣應(yīng)用，“縣域高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新”等3項(xiàng)改革獲評(píng)全省改革突破獎(jiǎng)。協(xié)同推進(jìn)示范區(qū)一體化制度創(chuàng)新，發(fā)出長(zhǎng)三角首張跨省“證照聯(lián)辦通取”營(yíng)業(yè)執(zhí)照及許可證，示范區(qū)執(zhí)法跨域協(xié)作應(yīng)用獲評(píng)全省“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革“最佳實(shí)踐”。
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。實(shí)施營(yíng)商大提優(yōu)年行動(dòng)，獲評(píng)2022城市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新縣(市)，“無(wú)感監(jiān)測(cè)”營(yíng)商指數(shù)列全省前十。全面承接省“8+4”政策體系，系統(tǒng)集成“1+5+N”惠企政策體系，為企業(yè)減負(fù)34.2億元、兌付惠企資金5億元?！皡^(qū)域協(xié)同萬(wàn)事通”“民聲一鍵辦”改革經(jīng)驗(yàn)入選全省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化“最佳實(shí)踐案例”。創(chuàng)新“178”政務(wù)服務(wù)體系，推動(dòng)辦理環(huán)節(jié)從11個(gè)壓縮至5個(gè)，為533個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供代辦服務(wù)。深入實(shí)施“千名干部助千企”行動(dòng)，選派1005名干部組團(tuán)服務(wù)企業(yè)，解決問(wèn)題1904個(gè)。
大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。入選全省開(kāi)展新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行示范縣建設(shè)名單。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家堅(jiān)守實(shí)業(yè)、做強(qiáng)主業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展，民間項(xiàng)目投資增長(zhǎng)19.9%。北交所長(zhǎng)三角服務(wù)基地建成并試運(yùn)營(yíng)，搭建企業(yè)上市一站式服務(wù)平臺(tái)，新增上市企業(yè)1家、掛牌企業(yè)5家。實(shí)施小微金融服務(wù)能力提升工程，新增小微企業(yè)貸款200億元，余額增長(zhǎng)27.8%。全力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，深入推進(jìn)品質(zhì)善商和青藍(lán)接力工程，授予10位民營(yíng)企業(yè)家“杰出善商”榮譽(yù)稱號(hào)。個(gè)體工商戶發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測(cè)省級(jí)試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，新增市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體1.2萬(wàn)家、增長(zhǎng)8.7%，增速列全市第一。
(四)堅(jiān)持開(kāi)放提升，區(qū)域吸引力日益擴(kuò)大
招商引資取得突破。實(shí)施招商大突破年行動(dòng)，建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地共享、集中資源集中財(cái)力招大引強(qiáng)等機(jī)制，獲評(píng)全省十佳招大引強(qiáng)縣(市、區(qū))。高水平舉辦善洽會(huì)，承辦全省“十鏈百場(chǎng)萬(wàn)企”新能源產(chǎn)業(yè)專場(chǎng)等活動(dòng)。組建網(wǎng)絡(luò)通訊電子、鋰電池等4個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈招商專班，上海、歐洲等10個(gè)駐點(diǎn)招商分局，招引上下游核心企業(yè)32家。簽約鋰電池生產(chǎn)、光模塊制造等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目126個(gè)、總投資705億元。新設(shè)立超2億美元QFLP試點(diǎn)基金1支，累計(jì)落地試點(diǎn)基金5支、總規(guī)模18.3億美元。
消費(fèi)出口復(fù)蘇向好。入選全省首批新型消費(fèi)城市建設(shè)試點(diǎn)。充分發(fā)揮消費(fèi)券撬動(dòng)作用，發(fā)放消費(fèi)券4000萬(wàn)元，拉動(dòng)消費(fèi)超12億元，舉辦首屆啤酒龍蝦節(jié)、第二屆汽車博覽會(huì)等主題活動(dòng)。開(kāi)展“千企百團(tuán)”拓市場(chǎng)行動(dòng)，助力489家次企業(yè)出海搶訂單。入選全省首批數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)，全市唯一。落地全省首個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外保稅維修業(yè)務(wù)。新增外貿(mào)出口實(shí)績(jī)企業(yè)213家，省級(jí)內(nèi)外貿(mào)一體化“領(lǐng)跑者”企業(yè)8家、列全市第一。聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，新引進(jìn)投資超億元或營(yíng)收超10億元服務(wù)業(yè)項(xiàng)目23個(gè)，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.7%、列全市第二。
文旅發(fā)展深度融合。舉辦袁了凡誕辰490周年、第七屆中國(guó)嘉善·善文化節(jié)、第五屆江南民歌節(jié)等活動(dòng)，“善文化”人文品牌入選全省共同富裕精神富有最佳案例。推動(dòng)大云旅游度假區(qū)列入國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)培育名單，歌斐頌巧克力小鎮(zhèn)獲評(píng)國(guó)家工業(yè)旅游示范基地，全省首個(gè)古鎮(zhèn)立法《嘉興市西塘古鎮(zhèn)保護(hù)條例》批準(zhǔn)實(shí)施，第十一屆中國(guó)西塘漢服文化周活動(dòng)成功舉辦。全縣共接待游客1310萬(wàn)人次、增長(zhǎng)81.2%。成功舉辦中國(guó)排球超級(jí)聯(lián)賽、“村BA”籃球賽等活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，營(yíng)造全民健身濃厚氛圍。
(五)加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，縣域承載力穩(wěn)步提升
城市品質(zhì)持續(xù)改善。以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)列入省級(jí)試點(diǎn)。長(zhǎng)三角金融創(chuàng)新中心主體封頂，善城中心、梅花坊城市客廳二期開(kāi)工建設(shè)。打造上海國(guó)際設(shè)計(jì)中心嘉善副中心，簽約引進(jìn)北京市政總院、中鐵上海設(shè)計(jì)院等項(xiàng)目。新(改)建公園6個(gè)，新增城市綠道4.8公里，15公里繞城綠道環(huán)線基本建成。2個(gè)社區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)引領(lǐng)型未來(lái)社區(qū)，12個(gè)社區(qū)入選省級(jí)未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建名單。“公園·水岸·善城”風(fēng)貌樣板區(qū)獲評(píng)“新時(shí)代富春山居圖樣板區(qū)”。
交通建設(shè)全面提速。攻堅(jiān)“三高四鐵”重大交通項(xiàng)目建設(shè)，完成征遷3541戶，均達(dá)到組卷報(bào)批要求。滬杭高速公路嘉善聯(lián)絡(luò)線項(xiàng)目獲批，嘉善大道快速路、興善大道快速路先開(kāi)段推進(jìn)順利。通蘇嘉甬鐵路、嘉興至楓南市域鐵路、嘉善至西塘市域鐵路控制性節(jié)點(diǎn)開(kāi)工。滬昆鐵路嘉善段高架改造工程可研、初設(shè)正式獲批，系全國(guó)同類型項(xiàng)目首個(gè)成功案例。嘉興至嘉善三通道正式通車，解放東路東延、壇瓏路等加快建設(shè)，新(改)建農(nóng)村道路56.4公里。成功創(chuàng)建全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣，交通強(qiáng)省考核列全省前三。
鄉(xiāng)村振興不斷深化。以全省第一的成績(jī)?nèi)脒x2023年國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單，奪得全省首批“神農(nóng)鼎”。實(shí)施農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)，糧食總產(chǎn)量14.5萬(wàn)噸，新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.6萬(wàn)畝，恢復(fù)耕地功能5500畝。引進(jìn)千萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目17個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目6個(gè)，14個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目庫(kù)，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小微產(chǎn)業(yè)園4個(gè)。深入實(shí)施“千萬(wàn)工程”，推進(jìn)全域秀美三年行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)建省級(jí)未來(lái)鄉(xiāng)村4個(gè)、和美鄉(xiāng)村特色精品村5個(gè)，繆家村列入全國(guó)學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)考察點(diǎn)。深入推進(jìn)第五輪“強(qiáng)村計(jì)劃”，村均集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)常性收入突破480萬(wàn)元，集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入100萬(wàn)元以上行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步向好。首奪“大禹鼎”銀鼎，獲評(píng)全省幸福河湖建設(shè)試點(diǎn)優(yōu)秀單位。東部區(qū)域水生態(tài)修復(fù)、北部湖蕩整治項(xiàng)目竣工，中心河拓浚及河湖連通工程等項(xiàng)目加快推進(jìn)，市控以上斷面Ⅱ類水占比42.9%、列全市第一。天凝鎮(zhèn)、大云鎮(zhèn)入選全省首批污水零直排建設(shè)標(biāo)桿鎮(zhèn)?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)定保持國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。入選省級(jí)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新城市試點(diǎn)建設(shè)名單，獲評(píng)省三星級(jí)“無(wú)廢城市”，與生態(tài)環(huán)境部土壤中心共建長(zhǎng)三角“雙碳”創(chuàng)新中心。制定并發(fā)布全省首個(gè)平原河網(wǎng)地區(qū)縣域生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算技術(shù)規(guī)范，完成全市首筆碳普惠交易。大力實(shí)施突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大排查大整治大提升“六大行動(dòng)”，持續(xù)擦亮生態(tài)底色。
(六)聚力共同富裕，民生保障力不斷強(qiáng)化
社會(huì)保障日益完善。“擴(kuò)中”“提低”改革持續(xù)推進(jìn)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.5萬(wàn)人，幫扶再就業(yè)1.1萬(wàn)人，新增高技能人才6523人、列全市第一。嘉善長(zhǎng)三角零工市場(chǎng)成為全省首批省級(jí)示范零工市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)就業(yè)5.1萬(wàn)人次?；踞t(yī)療保險(xiǎn)戶籍人員參保率99.8%，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)參保人數(shù)51.5萬(wàn)人，困難人員資助參保率100%。加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，10家居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心改造提升，3家基層健康頤養(yǎng)中心和3家智慧養(yǎng)老院建成投用，新增養(yǎng)老床位900張。銀福苑入選全省首批共同富裕實(shí)踐觀察點(diǎn)。
公共服務(wù)普惠共享。全國(guó)學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估，列入全省首批教育領(lǐng)域數(shù)字化改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。嘉善技師學(xué)院、新城中心學(xué)校等12所學(xué)校加快建設(shè)，上海大學(xué)附屬嘉善實(shí)驗(yàn)學(xué)校投用，嘉善四中實(shí)驗(yàn)學(xué)校建成，擴(kuò)容學(xué)位4680個(gè)。連續(xù)兩年健康浙江考核列全省縣(市、區(qū))第一，創(chuàng)成全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣。浙大二院嘉興醫(yī)院入選國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)名單?？h一院三期，縣三院三期，魏塘街道、羅星街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成投用，新增床位800張?？h婦幼保健院、區(qū)域急診醫(yī)學(xué)中心、120急救中心主體完工。新增托育機(jī)構(gòu)23家，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)(街道)公建托育機(jī)構(gòu)全覆蓋。
平安建設(shè)常抓不懈。高質(zhì)量完成平安護(hù)航亞運(yùn)等各項(xiàng)任務(wù)。堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，迭代升級(jí)警網(wǎng)融合2.0版，基層治理能力持續(xù)提升。打好反詐人民戰(zhàn)爭(zhēng)，電信詐騙發(fā)案率下降5.7%、實(shí)現(xiàn)五連降，案損金額下降15.6%。推進(jìn)交通安全大會(huì)戰(zhàn)，交通事故亡人數(shù)下降10%。提升食品藥品數(shù)字化監(jiān)管水平，守護(hù)“舌尖上的安全”。大力開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治、“打非治違”百日攻堅(jiān)等專項(xiàng)行動(dòng)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降25%、死亡人數(shù)下降22.2%，火警起數(shù)下降13.8%、死亡人數(shù)下降100%，創(chuàng)成“無(wú)違建”示范縣。成功應(yīng)對(duì)“7.16”史上最強(qiáng)特大暴雨，實(shí)現(xiàn)人員零傷亡。
過(guò)去一年，山海協(xié)作、對(duì)口支援、民族宗教、外事僑臺(tái)、雙擁共建、退役軍人事務(wù)、國(guó)防動(dòng)員、檔案史志、氣象等工作取得新的成效，工會(huì)、青少年、婦女兒童、老齡、慈善、殘疾人等事業(yè)取得了新的進(jìn)步。
各位代表，惟其艱難，方顯勇毅。過(guò)去一年，各項(xiàng)工作承壓奮進(jìn)，成績(jī)得來(lái)殊為不易，每一步都離不開(kāi)上級(jí)和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，離不開(kāi)廣大干部群眾的砥礪奮斗。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向全體人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各界人士，向駐善武警官兵和消防救援隊(duì)伍，向所有關(guān)心支持嘉善發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，仍存在一些問(wèn)題和短板。主要表現(xiàn)在：受宏觀環(huán)境影響，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持高期望、高基數(shù)上的持續(xù)高增長(zhǎng)壓力越來(lái)越大;城市能級(jí)品質(zhì)提升還不夠明顯，高水平公共服務(wù)供給與人民群眾的期盼還有差距;生態(tài)環(huán)境、社會(huì)治理等領(lǐng)域還存在一些薄弱環(huán)節(jié);一些政府工作人員擔(dān)當(dāng)意識(shí)、攻堅(jiān)能力不夠強(qiáng)，政府系統(tǒng)作風(fēng)效能仍需持續(xù)優(yōu)化。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真加以解決。
二、2024年主要工作
2024年是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的攻堅(jiān)之年，也是嘉善新一輪示范點(diǎn)和新三年示范區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵之年。新的一年，面對(duì)紛繁復(fù)雜的形勢(shì)，我們必須危中尋機(jī)、以進(jìn)促穩(wěn)。關(guān)鍵是保持戰(zhàn)略定力，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，充分發(fā)揮嘉善經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性強(qiáng)、各方支持多的優(yōu)勢(shì)，奮力招大引強(qiáng)、抓好項(xiàng)目攻堅(jiān)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以工作的確定性應(yīng)對(duì)大環(huán)境的不確定性，切實(shí)推進(jìn)縣域高質(zhì)量發(fā)展。新的一年，站在“雙示范”窗口期，我們必須順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上。首屆全國(guó)縣域高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)即將在嘉善召開(kāi)，示范區(qū)建設(shè)也將迎來(lái)五年大考，我們必須牢牢把握“雙示范”這一戰(zhàn)略性、歷史性機(jī)遇，勇扛使命、勇闖新路，為全國(guó)縣域高質(zhì)量發(fā)展提供嘉善經(jīng)驗(yàn)。新的一年，錨定跨越發(fā)展總目標(biāo)，我們必須接續(xù)奮斗、實(shí)干爭(zhēng)先。去年我們地區(qū)生產(chǎn)總值突破900億元，2024年必須牢牢鎖定GDP千億跨越目標(biāo)，不斷提升創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、城市綜合能級(jí)，全力做好保障安全這一基礎(chǔ)性工作，眾志成城拼經(jīng)濟(jì)、一心一意搞建設(shè)，推動(dòng)嘉善綜合實(shí)力跨越趕超。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及省市決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣“展示窗”“試驗(yàn)田”“橋頭堡”新使命新定位，深化全面接軌上?！暗谝徽尽笔孜粦?zhàn)略，縱深推進(jìn)“三個(gè)年”行動(dòng)、“七個(gè)大突破”，凝心聚力、精準(zhǔn)發(fā)力、齊心協(xié)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)開(kāi)高走、量質(zhì)齊升，以嘉善的“穩(wěn)”“進(jìn)”“立”，開(kāi)創(chuàng)新局面、干出新精彩，努力為全市全省大局多作貢獻(xiàn)。
建議2024年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%;實(shí)際利用外資達(dá)到5億美元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%;進(jìn)出口平穩(wěn)增長(zhǎng);城鄉(xiāng)居民人均可支配收入穩(wěn)步增長(zhǎng);完成上級(jí)下達(dá)的能源和環(huán)境指標(biāo)計(jì)劃目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，在穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)基礎(chǔ)上，今年著重抓好七個(gè)方面工作。
(一)以堅(jiān)實(shí)步伐推進(jìn)“雙示范”建設(shè)
強(qiáng)化先行探路使命。圍繞示范點(diǎn)《建設(shè)方案》目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量做好示范點(diǎn)建設(shè)中期評(píng)估工作，系統(tǒng)評(píng)估示范點(diǎn)建設(shè)實(shí)踐成效。持續(xù)深化“11020”體系，高質(zhì)量落實(shí)2024年度省級(jí)示范任務(wù)清單，形成一批制度成果，爭(zhēng)取國(guó)家層面發(fā)文推廣。精心籌備首屆全國(guó)縣域高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。積極推動(dòng)成立縣域高質(zhì)量發(fā)展研究中心，加快形成嘉善縣域高質(zhì)量發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)年度藍(lán)皮書、高質(zhì)量發(fā)展模式等一批理論成果。
謀劃引領(lǐng)示范新篇。貫徹落實(shí)《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，加強(qiáng)一體化示范區(qū)規(guī)劃、土地、項(xiàng)目建設(shè)的跨區(qū)域協(xié)同和有機(jī)銜接，攜手青浦、吳江全面建設(shè)跨省域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。聚焦祥符蕩創(chuàng)新中心建設(shè)，實(shí)施“五新躍祥符”行動(dòng)，推動(dòng)長(zhǎng)三角智慧綠洲一期等13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。持續(xù)建強(qiáng)科創(chuàng)載體，啟用數(shù)慧云巷新空間，推動(dòng)浙大長(zhǎng)三角智慧綠洲爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，嘉善復(fù)旦研究院、祥符實(shí)驗(yàn)室爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，集聚高層次人才超1000人。加快浙大工程師學(xué)院嘉善分院實(shí)體化運(yùn)作。
發(fā)揮改革牽引作用。緊盯數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等改革領(lǐng)域，積極爭(zhēng)取具有重大影響力的試點(diǎn)任務(wù)。深化國(guó)家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)、“15分鐘公共服務(wù)圈”試點(diǎn)、“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革等省級(jí)以上重大改革試點(diǎn)任務(wù)，全力推動(dòng)“雙示范”改革經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣，持續(xù)擦亮嘉善改革金名片。積極探索示范區(qū)小微企業(yè)貸款利率統(tǒng)一制度等，用心謀劃一批一體化制度創(chuàng)新，推動(dòng)更多改革成果“一地創(chuàng)新、三地共享”。
(二)以暖心服務(wù)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境
深入落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。始終把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)作自己人，全面貫徹落實(shí)省“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)32條”，大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基金支持，專項(xiàng)基金投向民間投資項(xiàng)目比重不低于70%。加大金融支持，確保小微企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速。向民營(yíng)企業(yè)推介重大工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等三張項(xiàng)目清單，依法依規(guī)吸引民間資本參與建設(shè)。發(fā)揮北交所長(zhǎng)三角服務(wù)基地作用，搭建創(chuàng)新型企業(yè)和“專精特新”企業(yè)上市綠色通道，新增上市、掛牌企業(yè)5家。持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力，新增市場(chǎng)主體1萬(wàn)家以上。
持續(xù)優(yōu)化涉企服務(wù)。加快打造長(zhǎng)三角營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)縣，營(yíng)商環(huán)境無(wú)感監(jiān)測(cè)繼續(xù)保持全省第一梯隊(duì)。啟用新政務(wù)服務(wù)中心，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)增值化改革，深化“178”政務(wù)服務(wù)體系，迭代升級(jí)投資項(xiàng)目全生命周期服務(wù)平臺(tái)，謀劃打造“一類事”“一企一碼”等服務(wù)應(yīng)用。推動(dòng)更多惠企政策直達(dá)快享，全年為企業(yè)減負(fù)20億元以上。深化“融資暢通”工程，優(yōu)化金融服務(wù)，力爭(zhēng)全年新增貸款380億元以上，制造業(yè)貸款余額占比20%以上。用好“綜合查一次”服務(wù)監(jiān)管模式，切實(shí)提升執(zhí)法檢查規(guī)范性、精準(zhǔn)性，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，持續(xù)發(fā)揮涉企“免罰輕罰”兩張清單作用。
厚植招商興業(yè)沃土。繼續(xù)實(shí)施招商大突破年行動(dòng)，深化產(chǎn)業(yè)鏈招商，堅(jiān)持“鏈主”“鏈屬”協(xié)同發(fā)力，提升產(chǎn)業(yè)鏈粘性，吸引上下游企業(yè)主動(dòng)集聚。堅(jiān)持“服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)就是最好的招商”，進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)在善企業(yè)再投資、再發(fā)展，力爭(zhēng)新培育產(chǎn)值百億元企業(yè)1家、50億元企業(yè)2家。重塑駐點(diǎn)招商格局，招引總投資超百億元項(xiàng)目1個(gè)以上、產(chǎn)值超百億元項(xiàng)目6個(gè)以上。深化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外保稅維修業(yè)務(wù)，積極申請(qǐng)全球全品類區(qū)域外保稅維修業(yè)務(wù)。
(三)以科產(chǎn)聯(lián)動(dòng)塑造集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)
放大科創(chuàng)冪數(shù)效應(yīng)。加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型縣，力爭(zhēng)全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出占比超4%。深入推進(jìn)科技企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，新增省科技“小巨人”企業(yè)2家以上、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)60家以上、省科技型中小企業(yè)100家以上，全縣規(guī)上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比保持80%以上。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈“雙鏈”融合專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)新載體與本地企業(yè)開(kāi)展科技合作50項(xiàng)以上。實(shí)施“科創(chuàng)祥符”攻關(guān)計(jì)劃，力爭(zhēng)科技項(xiàng)目列入省“尖兵”“領(lǐng)雁”計(jì)劃5項(xiàng)以上。加大引才力度，引進(jìn)碩博士600人以上、大學(xué)生1.5萬(wàn)人以上。
大力推進(jìn)新型工業(yè)化。全力打造“134”先進(jìn)制造業(yè)集群體系，全速推進(jìn)11個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取“浙江制造”省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)協(xié)同區(qū)財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。加速國(guó)開(kāi)區(qū)沖刺千億園區(qū)。加強(qiáng)梯度培育，新增省級(jí)隱形冠軍企業(yè)1家以上、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)10家以上、省級(jí)專精特新中小企業(yè)40家以上。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施制造業(yè)“兩化”改造項(xiàng)目100個(gè)以上，拉動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)投資60億元以上。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)省級(jí)新型消費(fèi)城市試點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)和潛力釋放。做強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)，培育稅收超億元樓宇5幢以上。加快中國(guó)電信長(zhǎng)三角算力中心、阿里巴巴智能計(jì)算基地建設(shè)。全面落實(shí)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展30條，大力發(fā)展科技服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、人力資源、科創(chuàng)金融等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，引進(jìn)投資超億元或營(yíng)收超10億元項(xiàng)目30個(gè)以上。舉辦汽車博覽會(huì)、西塘漢服文化周等系列活動(dòng)，加快大云國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建，打造“北西塘、南大云”全域旅游格局。
(四)以互聯(lián)互通構(gòu)建綜合交通體系
加速建設(shè)“三高四鐵”。全面完成重點(diǎn)項(xiàng)目征遷任務(wù)，完成年度投資40億元以上。推動(dòng)滬杭高速公路嘉善聯(lián)絡(luò)線開(kāi)工建設(shè);嘉善大道快速路先開(kāi)段主體建成完工，加快推進(jìn)公鐵共線段建設(shè);興善大道快速路先開(kāi)段主體建成完工，開(kāi)工建設(shè)涉鐵段、320國(guó)道至灣里段。滬昆鐵路嘉善段高架改造工程開(kāi)工建設(shè)，同步實(shí)施嘉興至楓南市域鐵路;通蘇嘉甬鐵路、嘉善至西塘市域鐵路全面開(kāi)工。
全面完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。高質(zhì)量推進(jìn)全省首批交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)縣創(chuàng)建工作。打造現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)平黎公路干窯段等骨干道路建成通車。謀劃打通滬昆鐵路嘉善段高架改造工程沿線城市道路，暢通內(nèi)循環(huán)。持續(xù)推進(jìn)杭申線三級(jí)航道改造工程(嘉善段)。鞏固“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣創(chuàng)建成果，新(改)建農(nóng)村公路47公里。
不斷建強(qiáng)公共交通。完善公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，優(yōu)化公交線路10條以上，推動(dòng)公共自行車布點(diǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步延伸。推進(jìn)公共停車場(chǎng)建設(shè)，新增公共停車泊位數(shù)800個(gè)以上。完成城市道路節(jié)點(diǎn)提升改造3個(gè)以上，開(kāi)展校園周邊專項(xiàng)治堵行動(dòng)，提升道路通行效率和重點(diǎn)時(shí)段通暢程度。延續(xù)縣境內(nèi)高速公路部分小客車免費(fèi)通行等惠民政策。
(五)以建管并重提升城市功能品質(zhì)
打造城市標(biāo)志項(xiàng)目。由南及北布局，以一批標(biāo)志性項(xiàng)目為支點(diǎn)，撐起嘉善城市骨架，全面提升綜合配套。南部重點(diǎn)打造高鐵新城CBD，通過(guò)建設(shè)長(zhǎng)三角金融創(chuàng)新中心、云帆大廈、萬(wàn)象匯等標(biāo)志性項(xiàng)目，更加突顯金融、政務(wù)服務(wù)、商業(yè)等功能。中部通過(guò)梅花坊城市客廳、嘉善技師學(xué)院、嘉善站等標(biāo)志性項(xiàng)目，強(qiáng)化老城、教育、交通樞紐等功能。北部高質(zhì)量建設(shè)浙大長(zhǎng)三角智慧綠洲、祥符蕩生態(tài)工程、浙大二院嘉興醫(yī)院等標(biāo)志性項(xiàng)目，做強(qiáng)科創(chuàng)、生態(tài)、醫(yī)療等功能。
深化全域有機(jī)更新。實(shí)施城市有機(jī)更新，重點(diǎn)攻堅(jiān)8個(gè)掃尾清零地塊，完成征遷500畝以上，竣工在建安置房1.5萬(wàn)套。實(shí)施工業(yè)園區(qū)有機(jī)更新，深化“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”行動(dòng)，鼓勵(lì)有條件、有意愿的企業(yè)通過(guò)零地技改等方式轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施城鎮(zhèn)有機(jī)更新，探索推廣“房票”等安置方式，優(yōu)化全域土地整治模式，新增集聚農(nóng)戶1500戶、竣工公寓房60萬(wàn)平方米。全年供地5000畝以上。
擦亮文明城市底色。常態(tài)化推進(jìn)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等群眾性精神文明系列創(chuàng)建活動(dòng)。以“繡花功夫”推進(jìn)城市精細(xì)化管理，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)保潔、物業(yè)管理、垃圾分類等工作，試點(diǎn)推進(jìn)溫暖家城市服務(wù)向無(wú)物業(yè)小區(qū)延伸，全面提升物業(yè)服務(wù)水平。加快貫通“白水塘-伍子塘-嘉善塘-丁諸航道”環(huán)城綠道。大力推進(jìn)未來(lái)社區(qū)建設(shè)，16個(gè)列入省級(jí)未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建名單的社區(qū)全面開(kāi)工建設(shè)，創(chuàng)成省級(jí)未來(lái)社區(qū)4個(gè)以上。
(六)以“千萬(wàn)工程”引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興
做實(shí)強(qiáng)村富民文章。推進(jìn)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范縣建設(shè)，持續(xù)深化全國(guó)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)。守牢耕地保護(hù)紅線，保障糧食安全。打造“浙北糧倉(cāng)”核心區(qū)，推動(dòng)永久基本農(nóng)田基本實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全覆蓋。引進(jìn)千萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小微產(chǎn)業(yè)園2個(gè)以上。持續(xù)實(shí)施“強(qiáng)村富民”計(jì)劃，創(chuàng)新實(shí)踐“強(qiáng)村公司”等新型村集體經(jīng)營(yíng)模式，村均集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)常性收入達(dá)到500萬(wàn)元以上，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到5.3萬(wàn)元。
繪好全域秀美畫卷。深入實(shí)施“千萬(wàn)工程”，持續(xù)保持農(nóng)村人居環(huán)境秀美村覆蓋率100%。加快新時(shí)代和美鄉(xiāng)村以及美麗宜居示范村建設(shè)，提升“水韻嘉善”美麗鄉(xiāng)村品牌影響力，創(chuàng)建省級(jí)未來(lái)鄉(xiāng)村3個(gè)、和美鄉(xiāng)村特色精品村5個(gè)，市級(jí)和美鄉(xiāng)村示范片區(qū)1個(gè)。持續(xù)推進(jìn)沉香江小橘樂(lè)園、鑫鋒音樂(lè)村等品牌村莊建設(shè)，培育江南水鄉(xiāng)特色美麗經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，拓寬“美麗經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化路徑，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村休閑旅游總產(chǎn)值突破10億元。
提升生態(tài)治理水平。加快全域幸福河湖建設(shè)，推進(jìn)伍子塘流域綜合整治等項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)蓉溪凈水廠。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，完成“碧水繞善”項(xiàng)目12個(gè)?？h控以上斷面Ⅲ類及以上水質(zhì)比例持續(xù)保持100%?？諝赓|(zhì)量持續(xù)保持國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。系統(tǒng)推進(jìn)區(qū)域減污降碳工作，爭(zhēng)創(chuàng)省四星級(jí)“無(wú)廢城市”。深化省級(jí)低碳試點(diǎn)縣建設(shè)，大力推進(jìn)新能源汽車等推廣應(yīng)用。深入推進(jìn)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大排查大整治大提升“六大行動(dòng)”，一抓到底整治提升重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域性突出問(wèn)題。
(七)以民生優(yōu)享回應(yīng)群眾美好期盼
不斷健全保障體系。加快高質(zhì)量就業(yè)體系建設(shè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬(wàn)人以上，新增高技能人才2800人以上。持續(xù)做大零工市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)新增就業(yè)2萬(wàn)人次以上。強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)精準(zhǔn)擴(kuò)面，深化社會(huì)救助體系建設(shè)。聚焦“一老一小”，推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)基層健康頤養(yǎng)中心全覆蓋。打造“15分鐘托育服務(wù)圈”，新建社區(qū)托育機(jī)構(gòu)5家以上，新增托位200個(gè)。加快推進(jìn)全國(guó)青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)、兒童友好城市建設(shè)。
加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣，加快推進(jìn)荷池小學(xué)、興賢幼兒園等9所學(xué)校建設(shè)，啟用嘉善新城中心學(xué)校、嘉善四中實(shí)驗(yàn)學(xué)校，探索高中集團(tuán)化辦學(xué)模式，持續(xù)提升教育質(zhì)量。推動(dòng)嘉善技師學(xué)院正式開(kāi)學(xué)，新招錄學(xué)生1200人，持續(xù)培養(yǎng)高技能實(shí)戰(zhàn)型人才。開(kāi)工建設(shè)浙大二院嘉興醫(yī)院，加快推進(jìn)嘉興大學(xué)附屬嘉善醫(yī)院建設(shè)，建成縣婦幼保健院、區(qū)域急診醫(yī)學(xué)中心、嘉善縣120急救中心。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。加快推進(jìn)新時(shí)代“善文化”建設(shè)，辦好“善文化”節(jié)、“善行天下——袁了凡”全國(guó)巡展、紀(jì)念顧錫東誕辰100周年等系列活動(dòng)，不斷提升“善文化”影響力。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)社科強(qiáng)縣建設(shè)。加快提升改造一批大型體育場(chǎng)館設(shè)施，高質(zhì)量籌備全市第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。新建一批百姓健身房、社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，推動(dòng)人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到3.1平方米。
夯實(shí)平安穩(wěn)定基礎(chǔ)。深化“警網(wǎng)融合”建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化基層治理方式。常態(tài)化抓好交通安全、出租房整治、食藥安全、反詐等工作，守牢平安底線。深化基層應(yīng)急消防治理體系建設(shè)，加快推進(jìn)省綜合減災(zāi)示范社區(qū)提升工程試點(diǎn)建設(shè)，提升基層應(yīng)急救災(zāi)能力。開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全年生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、火災(zāi)起數(shù)比前三年平均數(shù)均下降20%以上，堅(jiān)決遏制較大及以上安全事故發(fā)生。
各位代表，民之所呼就是政之所向，縣政府一向高度重視民生實(shí)事項(xiàng)目，前期我們經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究和廣泛征求意見(jiàn)，向本次大會(huì)提交了12件民生實(shí)事候選項(xiàng)目，請(qǐng)各位代表審議并票決。對(duì)大會(huì)確定的項(xiàng)目，我們將細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、定期公布進(jìn)度、接受群眾監(jiān)督，全力以赴辦好每一項(xiàng)，讓群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感!
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，千鈞重任唯擔(dān)當(dāng)。我們將全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，始終堅(jiān)持為民奉獻(xiàn)、為發(fā)展盡責(zé)，馳而不息打造“五型”人民滿意政府，著力鍛造堪當(dāng)“雙示范”建設(shè)重任的高素質(zhì)過(guò)硬隊(duì)伍。
不折不扣講政治。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)擺在首位，自覺(jué)把“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到行動(dòng)上，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。以強(qiáng)烈的政治自覺(jué)，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)和縣委重大決策部署。強(qiáng)化大局意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、協(xié)作意識(shí)、補(bǔ)位意識(shí)，凝聚一條心、擰成一股繩，形成政府系統(tǒng)強(qiáng)大工作合力。
敢打敢拼勇?lián)?dāng)。大力弘揚(yáng)“堅(jiān)韌不拔、敬業(yè)爭(zhēng)先”的嘉善精神，壓實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)化比學(xué)趕超，確保各項(xiàng)工作橫向有進(jìn)位、縱向上臺(tái)階、創(chuàng)新當(dāng)示范。積極發(fā)揚(yáng)“啃硬骨頭”“拔硬釘子”的斗爭(zhēng)精神，更好地運(yùn)用創(chuàng)新思維和辦法應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的困難挑戰(zhàn)。
善作善成強(qiáng)落實(shí)。把“說(shuō)到做到”“勇?tīng)?zhēng)一流”作為政府工作重要標(biāo)準(zhǔn)，凡事先作“應(yīng)不應(yīng)該辦”的價(jià)值判斷，不簡(jiǎn)單作“可不可以辦”的技術(shù)判斷，窮盡一切辦法，努力實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，以工作提標(biāo)提速換取發(fā)展提質(zhì)提效。時(shí)刻牢記“人民政府為人民”，常態(tài)化開(kāi)展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動(dòng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)解決群眾和企業(yè)的急難愁盼。
依法依規(guī)存敬畏。縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，依法接受人大監(jiān)督和代表評(píng)議，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督。堅(jiān)持政府帶頭過(guò)“緊日子”，嚴(yán)控論壇、節(jié)慶活動(dòng)，精簡(jiǎn)壓縮政府采購(gòu)服務(wù)項(xiàng)目。牢記“兩個(gè)永遠(yuǎn)在路上”，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，馳而不息糾治“四風(fēng)”，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，匯力磅礴，方得勇進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取，在奮進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程中勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章!
