——2017年12月20日在團風(fēng)縣第五屆人民代表大會第二次會議上
縣長 何永紅
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見。
一、回顧2017年，開啟團風(fēng)新征程
2017年是新一屆政府的開局之年。一年來，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，圍繞“雙強雙興”(1)，推動“三大攻堅”(2)，實施“四大行動”(3)，開展“四大競賽”(4)，全縣經(jīng)濟運行穩(wěn)中有升，社會事業(yè)快速發(fā)展，開創(chuàng)了建設(shè)“五個團風(fēng)”(5)的新局面。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值達到87.57億元，同比增長7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值17億元，同比增長9%；全社會固定資產(chǎn)投資87億元，同比增長14%；公共財政預(yù)算收入5.73億元，同比增長8.3%；社會消費品零售總額37.62億元，同比增長9.8%；外貿(mào)出口1700萬美元，同比增長15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24535元，同比增長9%；農(nóng)村居民人均可支配收入11084元，同比增長10%。
一年來，我們主要做了以下幾個方面的工作：
——聚焦培育產(chǎn)業(yè)抓升級。農(nóng)業(yè)穩(wěn)中有進。全縣糧油生產(chǎn)再獲豐收，產(chǎn)量達到17.1萬噸。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)1家、市級2家。畜牧、水產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效不斷提升。林業(yè)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，全縣新增油茶1.2萬畝，發(fā)展花卉景觀苗木3900畝。農(nóng)機化水平不斷提升，新增省級示范社1家。推動省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，“團風(fēng)紫云英大米”獲得中國食博會金獎，“東坡香米”等4個農(nóng)產(chǎn)品獲得中國農(nóng)博會金獎，6個農(nóng)產(chǎn)品新獲無公害證書，全縣“三品一標(biāo)”(6)總數(shù)達到52個。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，黃湖移民排澇保安工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、水庫除險加固、水毀工程修復(fù)等農(nóng)田水利工程有序推進。工業(yè)快速增長。全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增速、工業(yè)用電量增速位居全市前列?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施加快完善，開工、續(xù)建新項目14個，園區(qū)稅收首破2億元大關(guān)，鴻路鋼構(gòu)、輝創(chuàng)重工等鋼構(gòu)企業(yè)量質(zhì)提升。建筑業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，企業(yè)數(shù)量達到106家，位居全省第二、全市第一，山河集團位列中國企業(yè)500強、中國建筑承包商80強，預(yù)計全縣建筑業(yè)總產(chǎn)值達到370億元。商標(biāo)品牌戰(zhàn)略深入實施，新注冊商標(biāo)64件，偉通管業(yè)、精遠(yuǎn)管業(yè)正在爭創(chuàng)“湖北名牌”。服務(wù)業(yè)發(fā)展提速。旅游業(yè)持續(xù)升溫，預(yù)計全年接待游客105萬人次，同比增長10%；實現(xiàn)旅游收入7.2億元，同比增長20%。黃湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園已開園，道觀河風(fēng)景旅游度假區(qū)、“一字水”生態(tài)文化小鎮(zhèn)正在建設(shè)，“全域賈廟”旅游項目已簽約，大崎山村成功創(chuàng)建省級旅游名村。電子商務(wù)獲得突破，電商團隊發(fā)展到600多個，五谷磨坊、永信食品、杜皮野雞湯、方高坪馬蹄等品牌暢銷網(wǎng)絡(luò)，我縣被評為湖北省電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣。金融業(yè)形勢較好，金融機構(gòu)存貸比51.69%，排名全市靠前。
——聚焦擴大投資抓項目。招商引資成效明顯，全縣簽約項目53個，協(xié)議投資總額363.76億元（不含團風(fēng)產(chǎn)業(yè)新城），其中簽訂正式投資合同項目41個，投資總額110.14億元；招商項目新增固定資產(chǎn)投資45.6億元。潤達科技、溫氏集團、華進綠色建筑基地等項目相繼落戶團風(fēng)，詹家湖生態(tài)特色小鎮(zhèn)、港產(chǎn)園等重大項目達成投資意向。項目建設(shè)進度加快，2個省重點項目累計完成投資6億元；7個“雙百”(7)在建項目完成投資11億元，占年度計劃的157%，9個“雙百”謀劃項目進展較快。PPP項目(8)實現(xiàn)重大突破，全縣儲備PPP項目16個，總投資1019億元，位居全市第一。華夏幸福團風(fēng)產(chǎn)業(yè)新城PPP項目落地團風(fēng)，總投資857億元，是全市迄今單體投資最大的項目。項目服務(wù)質(zhì)量優(yōu)化，舉辦“春風(fēng)行動”等勞務(wù)招聘活動9場，推薦就業(yè)2580人。先后為17家企業(yè)辦理“過橋貸”(9)29筆，續(xù)貸資金1.55億元，累計發(fā)放縣域調(diào)度資金、大別山產(chǎn)業(yè)基金3.93億元，緩解了企業(yè)融資壓力。
——聚焦城鄉(xiāng)一體抓融合。堅持科學(xué)規(guī)劃，修改完善了《團風(fēng)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2017—2030）》《武漢新港團風(fēng)港區(qū)總體規(guī)劃》，組織編制美麗鄉(xiāng)村及村莊規(guī)劃33個，完成全域“數(shù)字團風(fēng)”(10)建設(shè)任務(wù)。城投融資達到7.36億元，有力支持了城鄉(xiāng)建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施逐步完善，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施EPC項目(11)、長河綜合整治一期工程正在實施，主江取水工程、人民路改造、七條街坊路刷黑已經(jīng)完成。投入5.3億元改善交通基礎(chǔ)設(shè)施，王家坊大橋接近完工；新增縣鄉(xiāng)公路21.8公里，大修及改擴建國省道干線5.9公里，建設(shè)通村公路160公里，提前一年超額完成省政府下達的公路安防工程任務(wù)。完成謝河、回龍、烏龍等3個110千伏輸變電工程，農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)投入資金1.2億元。數(shù)字城管監(jiān)督指揮平臺建成并投入運行，城市管理更加精細(xì)，城區(qū)、園區(qū)面貌持續(xù)改善。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快，馬曹廟鎮(zhèn)被評為省級農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；打造了雙河口、紫金莊、九家咀等一批重點示范村，但店鎮(zhèn)樸樹大灣村被評為第五屆全國文明村。
——聚焦生態(tài)優(yōu)化抓整治。大力推進長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護，中央環(huán)保督察反饋的32個問題全部整改銷號?！袄做袆印鄙壈鎻娏ν七M，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠項目全面啟動，總路咀鎮(zhèn)已建成，淋山河鎮(zhèn)正在建設(shè)。農(nóng)村環(huán)境綜合整治、違法排污企業(yè)整治、飲用水水源地整治、畜禽養(yǎng)殖污染整治、圍網(wǎng)圍欄和網(wǎng)箱養(yǎng)殖整治、淘汰燃煤小鍋爐和黃標(biāo)車等工作全部完成，農(nóng)村生活垃圾治理順利通過省級驗收。秸稈禁燒和綜合利用力度加大，空氣環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定，優(yōu)良天數(shù)比例高于市定目標(biāo)。河湖庫長制全面啟動，水環(huán)境質(zhì)量逐步改善。實施“五字興山”(12)，全年完成造林綠化3.4萬畝，森林覆蓋率達到31.85%，活立木蓄積量增長5.8%，9個村被評為省級綠色示范村。
——聚焦激發(fā)活力抓改革。精準(zhǔn)發(fā)力“三去一降一補”(13)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實效。投入獎補資金3357萬元推動房地產(chǎn)去庫存，去化周期由29.6個月下降到8.7個月。簡政放權(quán)力度加大，公開縣級行政職權(quán)事項，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)清單修訂，整體進度全市靠前?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”加快推進，逐步實現(xiàn)“讓群眾少跑腿、讓信息多跑路”。完成公務(wù)用車制度改革，建立了公務(wù)用車平臺。農(nóng)村改革深入推進，完成農(nóng)村“三資”清理(14)、土地確權(quán)，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達到13.86萬畝。加大大崎山國有林場改革力度，職工參保率和安置率都達到100%。農(nóng)村新型市場主體規(guī)模擴大，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社75家。商事制度改革扎實推進，加強企業(yè)信用監(jiān)管，53個部門接入“全國一張網(wǎng)”平臺。啟動“34證合一”，新登記發(fā)展五類市場主體(15)3582戶。綜合治稅取得實效，征管能力進一步提升。其它各項改革統(tǒng)籌推進，完成工商質(zhì)監(jiān)管理體制改革、公證體制改革；機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革、城市執(zhí)法體制改革、文化體制改革、環(huán)保體制改革、鹽務(wù)體制改革、公安警務(wù)改革等正在實施?？萍脊ぷ魅〉眯逻M步，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)3家、省級工程技術(shù)中心1家、農(nóng)業(yè)科技園1個，科技創(chuàng)新獲得省委、省政府表彰。
——聚焦精準(zhǔn)脫貧抓攻堅。整合財政資金6.3億元，舉全縣之力推進脫貧攻堅，累計完成16716戶、55751人、53個重點貧困村脫貧任務(wù)。推動產(chǎn)業(yè)扶貧，落實發(fā)展基金8850萬元，已累計投入4.36億元。著力發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)、休閑農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，帶動全縣7373戶、20643人脫貧增收。注重超前謀劃、功能配套、長效管理，高標(biāo)準(zhǔn)完成易地扶貧搬遷年度任務(wù)，工作經(jīng)驗在全省交流。推進金融扶貧，全縣發(fā)放扶貧小額信貸1.5億元，貧困戶貸款覆蓋率達到14.6%。強化政策兜底，教育救助、醫(yī)療救助、社會救助等政策全面落實。創(chuàng)新扶貧機制，推行貧困戶戶主會議制度、幫扶干部培訓(xùn)考試制度，評選了一批“我脫貧我光榮”示范戶和“扶貧標(biāo)兵”，開展了“六凈一整齊”(16)活動。“愛心超市”(17)全縣鋪開，全省首創(chuàng)。
13、三去一降一補：指去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)。
14、農(nóng)村三資清理：對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資金、資產(chǎn)、資源進行合理清查、整頓、完善。
15、五類市場主體：指大、中、小、微型四類企業(yè)以及屬于微型企業(yè)范疇的個體工商戶。
16、六凈一整齊：門前凈、廳堂凈、臥室凈、廚房凈、廁所凈、個人衛(wèi)生凈和屋內(nèi)外擺放整齊。
17、愛心超市：采取零利潤銷售模式，通過“愛心積分”的形式，專門為貧困戶提供服務(wù)的生活日用品超市。
18、全面改?。喝娓纳曝毨У貐^(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件的簡稱。
19、縣域醫(yī)療服務(wù)共同體：是縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)一體化管理的新型組織與服務(wù)形式，為縣域內(nèi)居民提供“預(yù)防、治療、康復(fù)”服務(wù)。
20、一感兩度兩率：“一感”是指群眾安全感，“兩度”是指群眾對社會治安滿意度和對政法機關(guān)公正執(zhí)法滿意度，“兩率”是指群眾對平安創(chuàng)建的知曉率和參與率。
21、四個意識：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
22、四個全面：全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。
23、五大發(fā)展理念：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。
24、一區(qū)兩帶三園：“一區(qū)”，城區(qū)產(chǎn)城融合核心區(qū)?！皟蓭А?，旅游休閑觀光帶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色工業(yè)帶?！叭龍@”，港鐵物流產(chǎn)業(yè)園、華中閩臺產(chǎn)業(yè)園、金鑼港高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。
25、黃團浠一體化：是指黃州區(qū)、團風(fēng)縣、浠水縣在空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護、基本公共服務(wù)五個方面協(xié)調(diào)一致共同發(fā)展。
26、國家級黃岡高新區(qū)“1+7”：指以黃岡高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心區(qū)，輻射帶動麻城、紅安、團風(fēng)、浠水、蘄春、武穴、黃梅等縣市區(qū)開發(fā)區(qū)的“1+7”創(chuàng)建模式。
27、農(nóng)村土地“三權(quán)分置”：在堅持農(nóng)村土地集體所有的前提下，促使承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。
28、共存社：共存社是中國共產(chǎn)黨較早成立的農(nóng)村基層黨組織，位于回龍山鎮(zhèn)八斗灣。
29、背街小巷“五化”工程：指背街小巷黑化、美化、綠化、亮化、凈化。
30、四好農(nóng)村路：指建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路。
31、田園綜合體：指農(nóng)業(yè)+文旅+社區(qū)的綜合發(fā)展模式。
32、放管服：是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱。
33、雙隨機、一公開：在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
34、“五化”標(biāo)準(zhǔn)：產(chǎn)權(quán)公有化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)規(guī)范化、運行信息化、管理一體化。
35、云上團風(fēng)：“云上團風(fēng)”是縣委、縣政府指定的移動政務(wù)客戶端，整合了湖北省內(nèi)、團風(fēng)縣內(nèi)的新聞、政務(wù)、服務(wù)等功能。
