羅田縣第十七屆人民代表大會第二次會議文件
政府工作報告
——2017年12月25日在羅田縣第十七屆人民代表大會第二次會議上
縣長 郝愛芳
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席代表提出意見。
一、2017年，在新起點上奮力開創(chuàng)了新局面
即將過去的2017年，是我縣站在新的歷史起點上，奮力開創(chuàng)各項工作新局面的一年。面對“四個全面”戰(zhàn)略布局新任務(wù)、新要求，面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、新問題，面對前所未有的穩(wěn)增長、保平安的巨大壓力，在縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和中央、省、市、縣委的決策部署，實干苦干，克難攻堅，較好地完成了縣十七屆人大一次會議確定的各項目標任務(wù)，經(jīng)濟社會發(fā)展延續(xù)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中向好態(tài)勢。
全年（預(yù)計）完成地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)133億元、增長7.5%，規(guī)模工業(yè)增加值24億元、增長8.5 %，全社會固定資產(chǎn)投資192億元、增長14%，社會消費品零售總額74億元、增長10.5%，地方公共財政預(yù)算收入7.35億元、增長15.4%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為25260元和10240元、增長10%和12%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.2%。除GDP未達到增長10%的奮斗目標和省市調(diào)整脫貧摘帽時間未摘帽外，其他目標全部實現(xiàn)。
（一）脫貧攻堅更加有力?！傲鶄€精準”“五個一批”“五位一體”“十有十通”等措施落地見效，20952人脫貧，18個重點貧困村出列。經(jīng)過多輪“回頭看”和大數(shù)據(jù)比對，精準識別貧困人口40459戶118326人。整合統(tǒng)籌使用扶貧資金16.31億元。324個易地扶貧搬遷安置點全部開工，建成216個。四大片區(qū)扶貧工作加快推進，完成43個重點貧困村“十有十通”工程建設(shè)，硬化村組公路222公里，電網(wǎng)改造投入1.15億元。投資1.3億元建成106個重點貧困村和4211戶貧困戶光伏扶貧電站，每年為村集體增收5萬元、貧困戶增收3000元以上。安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補資金5000萬元，設(shè)立扶貧小額貸款風險基金2903萬元，發(fā)放貸款過2億元，爭取人行1億元扶貧再貸款支持龍頭企業(yè)發(fā)展。吸引970名能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，組建股份合作制實體260家，打造了鏨子石、長源沖、鯰魚丘、羅家畈等40個村企共建示范村。發(fā)放生態(tài)公益林、退耕還林等補助資金953萬元，為貧困戶提供生態(tài)護林員、清掃保潔員等農(nóng)村公益性崗位2158個，每年人均增收4000元以上。教育助學覆蓋幼兒園至大學各個階段，發(fā)放貧困生助學金948.8萬元、惠及14368人次，發(fā)放農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善資金1865萬元、惠及33919人次?！跋仍\療、后付費、一站式”健康扶貧措施有效地緩解了因病致貧問題，為貧困對象繳納醫(yī)保金1052萬元，投入2340萬元購買補充醫(yī)療保險和意外傷害保險，報銷住院醫(yī)藥費1.46億元、惠及36526人次。農(nóng)村16311名低保對象年人均補差標準提高到3700元，5857名“五?！睂ο竽耆司B(yǎng)標準提高到7330元，直接發(fā)放社會保障兜底資金9809萬元。因村增派扶貧工作隊員927名，結(jié)對幫扶工作更加扎實。全縣一批扶貧、脫貧先進典型現(xiàn)身說法，“真心實意謝黨恩、自力更生奔小康”等系列活動極大地增強了信心決心。劉錦秀榮獲全國脫貧攻堅奉獻獎。成功承辦全國產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會，“五位一體”經(jīng)驗在全國產(chǎn)業(yè)扶貧延安現(xiàn)場會上交流。
?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由上年的20.5：38：41.5調(diào)整為20：37.6：42.4。
農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型。糧油生產(chǎn)穩(wěn)中有增，板栗、中藥材、甜柿等經(jīng)濟作物喜獲豐收，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值同比增長4.5%，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1086家、市級以上龍頭企業(yè)27家。劃定永久基本農(nóng)田40萬畝，申報土地增減掛鉤和耕地占補平衡指標5000畝。流轉(zhuǎn)土地11.5萬畝，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園11個。新增“羅田天麻”“大別山黑山羊”兩個國家地理標志保護產(chǎn)品。九資河河西畈村、大崎李婆墩村、三里畈六家坳村被評為全省村級集體經(jīng)濟發(fā)展進步村。被授予全國集體林權(quán)制度改革先進集體，成為全市唯一的全國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點縣。
工業(yè)增量提質(zhì)。工業(yè)用電量、產(chǎn)銷率、利稅同步增長，生產(chǎn)經(jīng)營形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新開工項目11個，續(xù)建項目6個，建成投產(chǎn)項目4個。新增規(guī)模企業(yè)4家、三板掛牌企業(yè)1家、在輔企業(yè)2家、湖北名牌產(chǎn)品3個。新認定高新技術(shù)企業(yè)3家、省級校企共建研發(fā)中心3個，完成科技成果轉(zhuǎn)化12項。宏源藥業(yè)實現(xiàn)銷售收入12.5億元、入庫稅收7800萬元、出口創(chuàng)匯2400萬美元，一期4000噸六氟磷酸鋰電解液和5000噸甲硝唑原料藥GMP制劑項目即將竣工投產(chǎn)。
旅游加速提檔。全縣接待游客645萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入33.2億元，同比分別增長24.5%和25.8%。成功引進卓爾文旅、江蘇豐盛、上海景域三大集團，擬投資50億元打造“五景區(qū)五小鎮(zhèn)”全域旅游項目，天堂寨景區(qū)如期托管，勝利文化小鎮(zhèn)動工建設(shè)，三里畈禪修小鎮(zhèn)雛形已現(xiàn)，鳳山古鎮(zhèn)項目簽約。河西畈游客接待中心和天堂湖濕地公園科普館竣工投入使用。大別川百里生態(tài)畫廊沿線建成6個節(jié)點。勝利“武鋼新村”、烈士紀念園二期等工程完成投入3億元。建成駱駝坳燕兒谷、三里畈張家沖、平湖花果山等一大批田園綜合體。湖北休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在我縣成立。成功入選國家全域旅游示范區(qū)。
金融保險業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，銀行機構(gòu)貸款余額88.4億元、存款余額234.5億元，同比分別增長22.6%和15.7%；保費收入5.58億元、理賠支出1.32億元，同比分別增長8.5%和29%。新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟蓬勃興起，電商平臺交易額過10億元，其中農(nóng)特產(chǎn)品線上銷售2.8億元。
?。ㄈ╉椖拷ㄔO(shè)成效顯著。爭取國家項目186個、資金12.2億元，水利、交通、供電、衛(wèi)計部門爭取資金過億元，財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、移民、文化等部門超額完成任務(wù)。新申報入庫億元項目45個、總投資150億元，前期推進重大項目43個、總投資360億元，平坦原抽水蓄能、鐵路、風電、光伏等項目取得新進展。項目管理更加規(guī)范，建設(shè)進度全面加快，6個“雙百”項目完成投資7.79億元，兩次重大項目集中開工周開工項目24個、總投資62.36億元，實施本級政府投資項目33個、總投資15.88億元。完成交通貨幣工程量5.06億元，S323、S228改擴建路基61.2公里、路面30.5公里，擴寬通村公路699.1公里，完成公路安防工程67.3公里。投入2.6億元加快水利建設(shè)和水毀恢復(fù)，完成15座小（二）型水庫除險加固，新改建農(nóng)村飲水安全提升工程104處。策劃大園區(qū)、大城建、大交通、大水利、大文體（文化、體育、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等）五大PPP項目包，總投資過500億元，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠PPP項目在全市率先落地開工。政府投融資平臺作用突出，城投、旅投、交投完成項目融資15.85億元，擔保融資12億元，財政調(diào)度資金和“過橋”資金周轉(zhuǎn)利用率提高到4次。招商引資取得新突破，引進億元項目14個、5000萬以上項目39個，41個項目通過評審、36個項目開工，完成投資34.52億元。
?。ㄋ模┤司迎h(huán)境持續(xù)改善。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理更加精細。高標準完成縣城總體規(guī)劃調(diào)整和263個扶貧專項規(guī)劃、38個美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理站等詳規(guī)編制工作。完善城鄉(xiāng)私宅規(guī)劃建設(shè)管理辦法，規(guī)劃管控、綜合整治效果顯著，采取“四合一”辦法及時為305戶居民辦理建房審批手續(xù)，拆除違法建筑57處7600�O。著力打通城區(qū)堵點，書香路、玉屏南路、高速出口路等區(qū)域拆遷順利完成，北城崗隧道、巴源大橋擴寬加固、義水北路北端改線即將竣工通車，義水北路一期改造全面完成。新建公交?？奎c101個，新購置環(huán)保公交車10臺。完成匡河、白蓮、駱駝坳公交化改造，搬遷城西客運站。綠化、亮化、美化、潔化、網(wǎng)格化、常態(tài)化管理水平全面提升。建成撥云尖、塔山等公園主入口、主園路和一河兩岸生態(tài)護坡3.1公里。刷黑主次干道2公里，安裝路燈776盞。城管數(shù)字化平臺改造升級，環(huán)衛(wèi)設(shè)施和執(zhí)法裝備全部更新，餐飲油煙、亂停亂放等頑疾得到有效治理，市容市貌不斷改觀。房地產(chǎn)健康發(fā)展，建成商品房2548套，銷售商品房3189套，其中去庫存2542套，去化周期減少到11個月。保障性安居工程穩(wěn)步推進，建成河東宜居山莊二期公租房1720套，改造農(nóng)村危房1711戶。投入資金5431萬元支持38個“基層黨建+美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，駱駝坳葉家圈村、匡河汪家橋村、白廟河付家廟村、平湖沙塘角村、三里畈新鋪村入選全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村，村企共建美麗鄉(xiāng)村經(jīng)驗在全省推廣。成功創(chuàng)建國家級園林縣城。圓滿迎接聯(lián)合國教科文組織對大別山世界地質(zhì)公園實地評估。
