（浙江?。?024年天臺縣人民政府工作報(bào)告
2024年2月1日在天臺縣
第十七屆人民代表大會第三次會議上
天臺縣縣長 王欣東
各位代表：
現(xiàn)在，我代表天臺縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，也是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年?？h政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，在上級黨委政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，聚焦三個(gè)“一號工程”和“十項(xiàng)重大工程”，全力拼經(jīng)濟(jì)，推動大跨越，各項(xiàng)工作取得新成績。全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值368.9億元，增5.5%;一般公共預(yù)算收入25.9億元，增4.5%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增6.3%、6.4%。榮獲全國縣域旅游綜合實(shí)力百強(qiáng)縣、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣等省級以上榮譽(yù)31項(xiàng)，入選全國“千萬工程”現(xiàn)場會考察點(diǎn)、國家共同富裕實(shí)踐觀察地。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展積蓄新動能。工業(yè)轉(zhuǎn)型加力提速。規(guī)上工業(yè)增加值增5.3%、增速居全市第二，勇奪全省首批“浙江制造天工鼎”。銀輪成為我縣首家營收超百億企業(yè)，德斯泰成功報(bào)會，奧銳特制劑產(chǎn)品獲批上市，永貴等5家企業(yè)列入省單項(xiàng)冠軍培育庫，祥和等4家企業(yè)入圍省制造方式轉(zhuǎn)型示范名單，圣達(dá)獲評省減污降碳標(biāo)桿企業(yè)，大自然、嚴(yán)牌榮獲國家“綠色工廠”稱號。新增輔導(dǎo)企業(yè)1家、省雄鷹企業(yè)1家、國家專精特新“小巨人”企業(yè)3家、小升規(guī)26家、億元企業(yè)3家、十億元企業(yè)1家。蒼山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠二期、供熱管網(wǎng)等建成投用，醫(yī)化園區(qū)通過省復(fù)核認(rèn)定，天臺藥業(yè)投入試生產(chǎn)，中德產(chǎn)業(yè)園孵化中心二期基本建成。數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，萬勝列入省未來工廠，新能源汽車熱交換產(chǎn)業(yè)大腦入圍省創(chuàng)建名單，新增省重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺1個(gè)、省智能工廠(數(shù)字化車間)3家、5G基站316個(gè)，規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造率87.7%，入選省中小企業(yè)數(shù)字化改造試點(diǎn)。天鐵等3家企業(yè)獲評國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，新增省政府質(zhì)量管理創(chuàng)新獎企業(yè)1家、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，評為省軌道交通專利導(dǎo)航服務(wù)基地。旅游三產(chǎn)亮點(diǎn)紛呈。赭溪老街盛大開街，舉辦中國旅游日·首游天臺山等活動，入選全國鄉(xiāng)村精品旅游路線，天臺山入圍省大花園耀眼明珠，霞客古道列入省一級古道，街頭獲評全國黃金旅游目的地，石梁上榜長三角體育旅游精品目的地，景區(qū)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全年接待游客520萬人次、增32%，旅游總收入66億元、增30%。發(fā)放各類消費(fèi)券1440萬元，拉動消費(fèi)超4.3億元，帶動服務(wù)業(yè)快速增長。網(wǎng)絡(luò)零售額221億元，獲評省商業(yè)體系建設(shè)示范縣。特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5100畝，糧食總產(chǎn)量7.36萬噸。舉辦天臺山云霧茶系列推廣活動，“中黃1號”茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)成國家級示范區(qū)，烏藥林下栽培系統(tǒng)入選全國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，鐵皮石斛、黃精等10種藥材列入省首批道地藥材名錄。省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園通過驗(yàn)收，獲評省畜牧業(yè)重點(diǎn)縣、省種植業(yè)重點(diǎn)縣。
(二)改革創(chuàng)新激發(fā)新活力。創(chuàng)新動能更強(qiáng)。杭電數(shù)字產(chǎn)業(yè)研究院揭牌，研發(fā)中心、杭州科創(chuàng)飛地投用，新增高新技術(shù)企業(yè)22家、科技型中小企業(yè)85家，數(shù)量均創(chuàng)歷史新高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比74.5%。省領(lǐng)軍型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)零突破，建成省重點(diǎn)企業(yè)研究院、省企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)博士創(chuàng)新站各1家，新增國家級人才5人、市“500精英”29人、技能人才6846人，入選省科技特派團(tuán)試點(diǎn)。營商環(huán)境更優(yōu)。積極承接國家、省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策體系，出臺推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展68條等一攬子政策，落實(shí)財(cái)政支持資金8.21億元，為企業(yè)減免稅費(fèi)15億元，制造業(yè)貸款余額108億元。成立企業(yè)綜合服務(wù)中心，設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)司法服務(wù)中心，首創(chuàng)個(gè)企合并破產(chǎn)機(jī)制，企業(yè)用水、用天然氣價(jià)格均為全市最低。深化審批制度改革，企業(yè)投資項(xiàng)目施工許可15個(gè)工作日內(nèi)完成，企業(yè)開辦全流程半天辦結(jié)。新發(fā)展市場主體1.47萬戶、增11.3%，新增市級以上改革試點(diǎn)26個(gè)。開放水平更高。召開第六屆天臺商人大會暨新鄉(xiāng)賢大會，引進(jìn)落地億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)。舉辦“一帶一路”跨國采購對接會，獲批設(shè)立出口貨物原產(chǎn)地證書簽證點(diǎn)，實(shí)際利用外資2549萬美元。天成通過海關(guān)AEO認(rèn)證，新增省民營跨國公司“領(lǐng)航企業(yè)”1家、省級跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)。
(三)項(xiàng)目攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)新突破。項(xiàng)目建設(shè)提速提效。以標(biāo)志性重大項(xiàng)目為抓手，滾動實(shí)施“百日攻堅(jiān)”擂臺賽，104國道改建、龍溪水庫與里石門水庫互通等110個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，海倫園藝、天牛LED等47個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，省“千項(xiàng)萬億”項(xiàng)目、市重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率分別達(dá)153%、181%。天臺抽水蓄能電站3000畝用地指標(biāo)難題破解、施工全速推進(jìn)，寺前至洋頭公路建成，向陽隧道打通，新改建農(nóng)村公路20.1公里。要素保障有力有效。爭得上級獎補(bǔ)資金30億元、政府債券21.7億元、特別國債0.98億元，完成耕地墾造1896畝、低效用地再開發(fā)580畝、存量用地盤活688畝，實(shí)現(xiàn)供地1555畝，爭到用能指標(biāo)6.35萬噸標(biāo)煤，光伏并網(wǎng)3.8萬千瓦。蒼山建筑骨料生產(chǎn)基地投入試生產(chǎn)。
(四)城鄉(xiāng)面貌彰顯新魅力。城市品質(zhì)提檔升級。下清溪、三井殿、豐澤等區(qū)塊征遷高效完成，寒山路-天桐路夾角北側(cè)區(qū)塊多年遺留問題有力攻破，古城更新整體規(guī)劃啟動編制，文化中心投用，市民中心、金融中心竣工，總部經(jīng)濟(jì)大樓、職工活動中心結(jié)頂。濱溪未來社區(qū)開工，建成安置房項(xiàng)目8個(gè)3576套、完成分房3073套。廣安路貫通，新城人工湖完成提升改造，新增城市綠道10公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)15公里、供水管網(wǎng)22公里、公共停車位932個(gè)，入選全國園林綠化試點(diǎn)、省首批城市公園綠地開放共享試點(diǎn)。鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。新增省未來鄉(xiāng)村3個(gè)、省和美鄉(xiāng)村精品村4個(gè)、星級美麗鄉(xiāng)村73個(gè)、省和美鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，“寒山神隱”縣域風(fēng)貌區(qū)獲評省級樣板。建成農(nóng)民持股項(xiàng)目10個(gè)、惠及農(nóng)戶827戶，入選國家農(nóng)村集體用地入市試點(diǎn)，榮獲省鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀縣、省和美鄉(xiāng)村工作優(yōu)勝縣，供富大篷車獲省最佳實(shí)踐案例。平橋獲評全國綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)，南屏創(chuàng)成全國鄉(xiāng)村振興示范單位。生態(tài)治理不斷深化。生活垃圾填埋場完成修復(fù)，石梁污水廠建成，新增污水管網(wǎng)8公里，改造農(nóng)污處理設(shè)施180個(gè)，創(chuàng)成省美麗河湖4條。水系連通試點(diǎn)縣考核全國第一，榮獲美麗浙江十大樣板地、省農(nóng)村生活污水治理優(yōu)秀縣，列入省生態(tài)文明建設(shè)情況報(bào)告制度試點(diǎn)、省減污降碳協(xié)同試點(diǎn)。始豐溪濕地公園獲評全國自然教育基地，白鶴、坦頭等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)入選省低碳試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，三合、洪疇橡膠“三廢”治理成效初顯。
(五)民生事業(yè)邁上新臺階。公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)普惠。全省率先通過全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣、全國學(xué)前教育普及普惠縣國家評估，教共體模式全國推廣，教育現(xiàn)代化發(fā)展水平挺進(jìn)全省A檔。浙工大工程師學(xué)院落戶天臺，“勞動課堂”、“志教融合”應(yīng)用入選教育部試點(diǎn)，新增“杭天同城”結(jié)對學(xué)校10所，完成37所學(xué)校教室照明提升改造。省中醫(yī)院天臺分院掛牌，引進(jìn)上海肺科醫(yī)院專家工作站、上海岳陽醫(yī)院名醫(yī)工作室，新增省級醫(yī)院博士后工作站1家，通過省健康縣城評估，連續(xù)五年獲健康浙江考核優(yōu)秀，三州、龍溪通過國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審，雷峰獲評省健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。2023和合文化全球論壇辦出新高度，和合文化傳承生態(tài)保護(hù)區(qū)創(chuàng)成省級保護(hù)區(qū)，新增省級非遺代表性項(xiàng)目3項(xiàng)，入選省非遺助力共富試點(diǎn)，泳溪創(chuàng)成省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)?；鶎芋w育委員工作機(jī)制全國推廣，舉辦全國女子圍棋公開賽等賽事活動，新增多功能運(yùn)動場9個(gè)。社會保障擴(kuò)面增效。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8050人，巾幗創(chuàng)業(yè)案例評為全國優(yōu)秀，入圍省財(cái)金助力擴(kuò)中家庭試點(diǎn)?；踞t(yī)保參保率99.67%，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇實(shí)現(xiàn)“19連漲”。新增老年助餐點(diǎn)30個(gè)、養(yǎng)老服務(wù)綜合體5家，60周歲以上人群免費(fèi)接種流感疫苗5萬余人，中心陵園二期完工。新增托育機(jī)構(gòu)10家、托位342個(gè)，縣托育綜合服務(wù)中心建成，入選國家兒童早期發(fā)展試點(diǎn)?；鶎又卫硇芴嵘A滿完成杭州亞(殘)運(yùn)會維穩(wěn)安保任務(wù)，有效應(yīng)對臺風(fēng)暴雨、高溫干旱、低溫冰凍等氣象災(zāi)害，火災(zāi)發(fā)生數(shù)、生產(chǎn)安全亡人事故數(shù)分別下降25.2%、50.4%，“和合調(diào)解”獲評省新時(shí)代“楓橋式工作法”，通過省食品安全示范縣驗(yàn)收，創(chuàng)成省平安縣，奪得“一星平安金鼎”。國防動員、雙擁優(yōu)撫不斷加強(qiáng)，通過省雙擁模范縣驗(yàn)收。全面完成103項(xiàng)2023年省市縣民生實(shí)事項(xiàng)目。慈善、殘疾人、老干部、關(guān)心下一代、老年體協(xié)等事業(yè)有了新發(fā)展，山海協(xié)作、外事僑務(wù)、民族宗教、史志檔案、流動人口等工作邁出新步伐，共青團(tuán)、公積金、紅十字、供電、郵政、氣象、科協(xié)、文聯(lián)、社聯(lián)等工作取得新進(jìn)步。
過去一年，我們堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)開展主題教育，持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)強(qiáng)能力，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，狠抓審計(jì)反饋問題整改，依法行政能力得到提升，行政效率更加高效，政府自身建設(shè)展現(xiàn)新形象。
各位代表!過去一年，面對復(fù)雜的外部形勢和繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全縣上下齊心協(xié)力抓發(fā)展，攻堅(jiān)克難促轉(zhuǎn)型，一批事關(guān)長遠(yuǎn)的大事要事取得重大突破，一批“急難愁盼”問題得到有效解決，高質(zhì)量發(fā)展的底盤更穩(wěn)、動能更強(qiáng)、后勁更足。所有成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級黨委政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向作出貢獻(xiàn)的全縣人民和外來建設(shè)者致以崇高的敬意!向人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士，向駐天臺部隊(duì)、武警官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍，以及所有關(guān)心支持天臺發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝!
同時(shí)，我們也清醒看到，發(fā)展中還存在一些問題和不足。主要有：外部環(huán)境具有不確定性，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的壓力還不小;引領(lǐng)性重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目儲備不足，發(fā)展后勁有待進(jìn)一步增強(qiáng);高能級載體平臺缺乏，提升產(chǎn)業(yè)能級仍需補(bǔ)短強(qiáng)基，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級還需進(jìn)一步加快;城鄉(xiāng)整體品質(zhì)有待提升，民生保障離群眾期盼還有差距，本質(zhì)安全基礎(chǔ)還不夠扎實(shí)。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是新中國成立75周年，是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，戰(zhàn)略機(jī)遇多重疊加，宏觀政策加碼發(fā)力，天臺正處于高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期、機(jī)遇期。我們既要保持戰(zhàn)略定力，強(qiáng)化前瞻性思考、全局性謀劃，在危與機(jī)的轉(zhuǎn)換中贏得主動;又要堅(jiān)定信心決心，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干，在穩(wěn)、進(jìn)、立的統(tǒng)籌中爭創(chuàng)優(yōu)勢，奮力開創(chuàng)天臺發(fā)展新局面。
2024年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，按照上級黨委政府和縣委的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，堅(jiān)定走好“三條路”，大力實(shí)施“五大新行動”，抓產(chǎn)業(yè)、推項(xiàng)目、優(yōu)環(huán)境、惠民生，凝心聚力、開拓創(chuàng)新，高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化和合之城。
建議2024年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增5.5%以上，一般公共預(yù)算收入增5.5%以上，固定資產(chǎn)投資增6.5%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增5.5%、6%以上。
圍繞上述目標(biāo)和要求，著重抓好以下六方面工作：
(一)聚力新型工業(yè)化，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力。工業(yè)是發(fā)展的根基，新型工業(yè)化是現(xiàn)代化的必由之路。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣不動搖，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
突出科創(chuàng)驅(qū)動。創(chuàng)新是新型工業(yè)化的活力源泉。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研融合、大中小企業(yè)協(xié)同的創(chuàng)新體系，R&D經(jīng)費(fèi)支出增20%以上。突出科創(chuàng)平臺帶動，以始豐溪科創(chuàng)帶、創(chuàng)新智谷為引領(lǐng)，推動南科大、杭電等研究院科技成果轉(zhuǎn)化，杭州科創(chuàng)飛地新入駐企業(yè)3家以上，完成產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目、揭榜掛帥項(xiàng)目各20項(xiàng)，新增省企業(yè)技術(shù)中心1家、市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)10家。抓好主體培育，新增上市1家、規(guī)上企業(yè)20家、億元企業(yè)3家、十億元企業(yè)1家、高新技術(shù)企業(yè)5家、科技型中小企業(yè)20家、專精特新企業(yè)5家以上。加強(qiáng)人才引育留用，加大企業(yè)研發(fā)人員、副高以上工程師培育，引進(jìn)一批高層次人才，培養(yǎng)一批實(shí)用型技術(shù)人才。強(qiáng)化質(zhì)量支撐，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，新增省首臺(套)2個(gè)、省新產(chǎn)品150個(gè)，爭創(chuàng)國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試點(diǎn)。
培育先進(jìn)集群。集群化是新型工業(yè)化的內(nèi)在規(guī)律。以六大主導(dǎo)行業(yè)為支撐，構(gòu)建“鏈長+鏈主”協(xié)同機(jī)制，加快培育先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展熱管理、高壓快充、智能座艙等新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)銀輪眾聯(lián)科創(chuàng)、永貴新能源等項(xiàng)目建設(shè)，培育新型儲能產(chǎn)業(yè)。加快軌道交通裝備制造業(yè)發(fā)展，拓展建筑減震、軌道檢測等板塊。培育發(fā)展功能膜、碳纖維等新材料產(chǎn)業(yè)，加快德斯泰項(xiàng)目建設(shè)。整體提升橡塑、產(chǎn)業(yè)用布、汽車用品，推進(jìn)大自然二期，建成嚴(yán)牌過濾材料項(xiàng)目。壯大營養(yǎng)保健品、中醫(yī)藥養(yǎng)生、醫(yī)藥制劑等生命健康產(chǎn)業(yè)，開工天皇產(chǎn)學(xué)研科創(chuàng)園、新維士固體制劑等項(xiàng)目。鼓勵企業(yè)出海拓市，幫助企業(yè)加強(qiáng)“一帶一路”、RCEP等市場研究，拓展數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口平穩(wěn)增長。
推進(jìn)平臺提能。平臺是新型工業(yè)化的主要載體。瞄準(zhǔn)集聚化、專業(yè)化、高精化發(fā)展方向，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)開發(fā)區(qū)提能升級，打造產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、資源集合的一流平臺，爭創(chuàng)省制造業(yè)星級園區(qū)。對標(biāo)“2345”標(biāo)準(zhǔn)，提升蒼山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能級，優(yōu)化商務(wù)、科研等功能規(guī)劃，一期投產(chǎn)臺升智能、三力士、奧銳特等項(xiàng)目，建成圣達(dá)生物項(xiàng)目，落地有機(jī)硅項(xiàng)目，二期開工中水回收、污水處理廠三期，加快推進(jìn)礦地綜合利用，完善配套設(shè)施。推進(jìn)中德產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，投用孵化中心二期。推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，投產(chǎn)滬岡真空泵，落地祥和軌道交通等項(xiàng)目。抓好臺州灣新區(qū)“產(chǎn)業(yè)飛地”建設(shè)。
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新型工業(yè)化的必然趨勢。深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，推動數(shù)實(shí)融合，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目投資翻番。推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，培育發(fā)展通信設(shè)備、智慧物聯(lián)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)萬勝未來工廠三期。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快企業(yè)數(shù)字化智能化改造，迭代升級新能源汽車熱交換產(chǎn)業(yè)大腦，新增智能工廠(數(shù)字化車間)2家、工業(yè)機(jī)器人110臺。推進(jìn)新一代信息基礎(chǔ)建設(shè)，新增5G基站200個(gè)。
(二)聚力山城溪，繪就文旅融合新圖景。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體。堅(jiān)持文旅興縣不動搖，突出一山一城一溪，加強(qiáng)文化賦能，推動文旅深度融合發(fā)展，讓文化更富活力、旅游更有魅力。
提質(zhì)天臺山。天臺山不僅是一座山水名山，更是一座文化圣山。圍繞國赤、石梁、華頂、桐柏等核心片區(qū)，一體推進(jìn)更新改造、轉(zhuǎn)型提質(zhì)，讓天臺山不僅興盛于紙筆間，更興旺在實(shí)景中。加強(qiáng)國赤片區(qū)風(fēng)貌提升，推進(jìn)國赤環(huán)線基礎(chǔ)設(shè)施工程，加快花麥地、后山更新改造，完成五峰橋西南區(qū)塊規(guī)劃設(shè)計(jì)。加強(qiáng)石梁、華頂片區(qū)風(fēng)貌提升，推進(jìn)石梁景區(qū)擴(kuò)容改造，加快鎮(zhèn)區(qū)給排水工程，開工石梁山居、北部景區(qū)配套工程。豐富產(chǎn)品供給，創(chuàng)新冰雪旅游場景體驗(yàn)。加強(qiáng)桐柏片區(qū)風(fēng)貌提升，加快“一心三苑”建設(shè)，完善天臺山大瀑布(瓊臺仙谷)景區(qū)配套設(shè)施。深化浙東唐詩之路目的地建設(shè)，實(shí)施古道修復(fù)工程，串聯(lián)各個(gè)景點(diǎn)、古跡，打造環(huán)山徒步線。加強(qiáng)天臺山文化當(dāng)代價(jià)值研究，辦好2024和合文化全球論壇，推進(jìn)和合文化國際傳播基地建設(shè)，爭取天臺山申遺進(jìn)入國家預(yù)備名錄。
激活琵琶城。天臺老城南寬北窄，俗稱“琵琶城”，是各時(shí)代遺存薈萃的珍貴樣本，也是歷史文化傳承的風(fēng)貌展示窗口。把老城整體作為天臺山景區(qū)的外延與拓展，以赭溪為紐帶，整理延續(xù)街巷肌理，挖掘提煉文化符號，打造古城旅游新IP，爭創(chuàng)5A級景區(qū)城。優(yōu)化空間布局，堅(jiān)持保護(hù)與利用并重、留改拆并舉，高水平完成古城更新整體規(guī)劃編制，完成老城強(qiáng)弱電、給排水、道路交通等設(shè)施提升專項(xiàng)設(shè)計(jì)，建立老城建筑數(shù)據(jù)資料庫，打造迭代生長的活態(tài)博物館。以小區(qū)塊“收儲+有機(jī)更新”為主要方法，針灸式、漸進(jìn)式推進(jìn)老城更新，加強(qiáng)建筑風(fēng)貌塑造，開工老中醫(yī)院、三井殿、下清溪等區(qū)塊更新改造，完善赭溪-始豐溪交匯區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，完成人民路綜合改造。豐富場景體驗(yàn)，聯(lián)動赭溪、始豐湖、中山路，加強(qiáng)業(yè)態(tài)提升，導(dǎo)入沉浸式文娛新場景，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“新舊共榮、游線成環(huán)”，讓游客在老城感受煙火氣、暢享慢生活。
扮靚始豐溪。始豐溪是流淌千年的一脈活水，滋養(yǎng)天臺發(fā)展，促進(jìn)文化交融。以始豐溪全流域?yàn)闋恳?，統(tǒng)籌兩岸生態(tài)、文化資源，打造沿溪休憩帶文化帶。加強(qiáng)兩岸風(fēng)貌管控，有序推進(jìn)沿線商業(yè)布局、節(jié)點(diǎn)改造、景觀提升，優(yōu)化綠道、游步道慢行系統(tǒng)，完成始豐溪全流域綜合治理工程，謀劃實(shí)施始豐溪支流治理，打造山環(huán)水繞、城水相依的生態(tài)共同體。依托沿線秀美山水、景區(qū)景點(diǎn)、古鎮(zhèn)古村、農(nóng)園果園，串珠成鏈、連線成片，做精始豐溯源、寒山神隱等鄉(xiāng)村旅游線，提升寒明巖景區(qū)，謀劃蒼山頂高山旅游，發(fā)展戶外露營、健康養(yǎng)生、運(yùn)動休閑、研學(xué)旅行等業(yè)態(tài)，創(chuàng)建省養(yǎng)生旅游示范基地。
(三)聚力項(xiàng)目投資，厚積趕超發(fā)展主動能。項(xiàng)目是增量之源、發(fā)展之本。堅(jiān)持以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄，完善引進(jìn)推進(jìn)、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)機(jī)制，加強(qiáng)全流程全周期管理，以項(xiàng)目快進(jìn)推動經(jīng)濟(jì)快上。
加強(qiáng)項(xiàng)目攻堅(jiān)。深化晾曬比拼機(jī)制，全年實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目158個(gè)，年度計(jì)劃投資126億元，加快天臺抽水蓄能電站等重大項(xiàng)目建設(shè)，新開工工業(yè)項(xiàng)目20個(gè)、加快25個(gè)、投產(chǎn)25個(gè)，推動民間投資穩(wěn)步提升，工業(yè)性投資增10%，制造業(yè)投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、交通水利能源投資均增15%以上。加強(qiáng)謀劃儲備，聚焦交通、水利、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生補(bǔ)短等重點(diǎn)領(lǐng)域，把握新基建、新能源、新材料發(fā)展趨勢，謀好項(xiàng)目，謀大項(xiàng)目，常態(tài)化儲備項(xiàng)目270個(gè)以上。聚焦上級政策導(dǎo)向、資金走向，謀劃儲備一批特別國債、專項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)投資、省“千項(xiàng)萬億”等領(lǐng)域項(xiàng)目，做深做實(shí)前期，爭取更多項(xiàng)目納入上級盤子。
全力招大引強(qiáng)。深入實(shí)施“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級“一號開放工程”，聚焦鄉(xiāng)賢招引、優(yōu)質(zhì)企業(yè)留駐，不斷把“天臺人經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化為“天臺經(jīng)濟(jì)”。抓好產(chǎn)業(yè)回歸，發(fā)揮縣內(nèi)上市、擬上市企業(yè)優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)將新上項(xiàng)目、募投項(xiàng)目等落地天臺。抓好鄉(xiāng)賢招引，用好20萬在外鄉(xiāng)賢資源，吸引更多鄉(xiāng)賢項(xiàng)目回投、資源回流、總部回建。抓好以企引企，開展鏈主招引、基金招商、中介招商，引進(jìn)一批“高大上、鏈群配、短平快”的好項(xiàng)目。樹立“留商也是招商”理念，盯牢本地企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目。全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目15個(gè)以上，其中50億元以上1個(gè)、10億元以上3個(gè)，實(shí)際利用外資2800萬美元以上。
優(yōu)化營商環(huán)境。深入實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革，建強(qiáng)企業(yè)綜合服務(wù)中心，推動“一類事”服務(wù)場景高效落地，努力讓企業(yè)“進(jìn)一扇門、辦一攬子事”。深化審批制度改革，推行“多合一”、拿地即開工、驗(yàn)收即發(fā)證等模式，加強(qiáng)建設(shè)工程規(guī)劃批后管理，規(guī)范提升行政審批中介服務(wù)。增強(qiáng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，及時(shí)兌現(xiàn)惠企助企政策。強(qiáng)化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，推行“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。深化直通服務(wù)，真心實(shí)意為企業(yè)排憂解難，積極構(gòu)建親清政商關(guān)系，提振市場信心，激發(fā)社會活力。
強(qiáng)化要素保障。樹立“地等項(xiàng)目”理念，加強(qiáng)政策處理攻堅(jiān)，加大遺留問題掃尾力度，做到凈地收儲。推進(jìn)西部跨區(qū)域、石景村等土地綜合整治項(xiàng)目，實(shí)施墾造耕地2000畝、永久基本農(nóng)田連片整治10000畝，新增工業(yè)供地1000畝。加強(qiáng)低效用地連片整治，盤活存量用地500畝、低效用地再開發(fā)300畝以上，整治提升高耗低效企業(yè)40家。深化國有企業(yè)改革，加強(qiáng)國有資源資產(chǎn)盤活，積極向上爭取用地指標(biāo)、各類資金。做好能源保供穩(wěn)價(jià)工作，光伏并網(wǎng)2.5萬千瓦以上。探索運(yùn)用TOD、EOD等綜合開發(fā)模式，進(jìn)一步拓寬投融資渠道。
(四)聚力協(xié)調(diào)聯(lián)動，提升縣域發(fā)展承載力。城與鎮(zhèn)是承載生產(chǎn)生活的主要空間。堅(jiān)持推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)融合發(fā)展，讓城鎮(zhèn)更宜居、更智慧、更有韌性。
提升城區(qū)吸引力。完善功能布局，建成總部經(jīng)濟(jì)大樓、高鐵生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意園，投用市民中心、金融中心、職工活動中心，擦亮城市封面。強(qiáng)化基本單元建設(shè)，開工未來社區(qū)2個(gè)、推進(jìn)1個(gè)、建成2個(gè)，開工安置房項(xiàng)目2個(gè)、建成3個(gè)、完成分房8個(gè)，提升秀園老舊小區(qū)。打造城市高品質(zhì)酒店群，開工精品酒店3家、建成1家。改造提升傳統(tǒng)商圈，建設(shè)高品質(zhì)步行街，發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新型消費(fèi)，爭創(chuàng)省首批放心消費(fèi)示范縣。加強(qiáng)精細(xì)化智慧化管理，強(qiáng)化背街小巷、城市邊角地整治，建設(shè)一批口袋公園，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場改造升級。持續(xù)提升市民文明素養(yǎng)，爭取列入全國文明城市提名名單。做大建筑業(yè)，推進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
提升集鎮(zhèn)帶動力。強(qiáng)化集鎮(zhèn)銜接城鄉(xiāng)、輻射周邊的紐帶作用，突出特色發(fā)展，推動功能集成，引導(dǎo)人口集聚，提升集鎮(zhèn)品質(zhì)。平橋發(fā)揮“一鎮(zhèn)帶四鄉(xiāng)”區(qū)域核心作用，加快藍(lán)天大道等配套設(shè)施建設(shè)，謀劃篩網(wǎng)城等區(qū)塊改造，打造縣域副中心。白鶴加快山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)茶塘等老舊工業(yè)點(diǎn)改造，打造向北開放門戶。坦頭依托蒼山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，系統(tǒng)謀劃鎮(zhèn)區(qū)功能布局，提升公共配套設(shè)施，發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。三合、洪疇突出產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)境整治，街頭、石梁系統(tǒng)化完善小鎮(zhèn)旅游服務(wù)功能，豐富文旅產(chǎn)品供給，做大“留量”。
提升基礎(chǔ)支撐力。堅(jiān)持交通先行，構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢的交通體系。打造對外大通道，加快金臺高鐵、寧天臨高速、207省道、315省道(科山-三角坦段)、316省道等項(xiàng)目前期，推進(jìn)甬金衢上高速、上三高速東互通及連接線工程，提速314省道、104國道改建等項(xiàng)目進(jìn)度。暢通城鄉(xiāng)內(nèi)循環(huán)，推進(jìn)九龍大道提升改造、平橋至高鐵站連接線工程，打通站前大道、始豐中路、螺園路、西山中路等城區(qū)道路，完成始豐二橋改造，新改建農(nóng)村公路20公里以上。完善市政配套設(shè)施，新增城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)5公里、供水管網(wǎng)8公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)10公里、城市綠道10公里以上。
(五)聚力強(qiáng)村富民，打造鄉(xiāng)村振興升級版。推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興是新征程“三農(nóng)”工作的總抓手。以新時(shí)代“千萬工程”為引領(lǐng)，聚焦村強(qiáng)民富，做大產(chǎn)業(yè)、扮美農(nóng)村、促農(nóng)增收，讓鄉(xiāng)村成為幸福家園。
做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深化田長制，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，確保糧食播種面積16.9萬畝以上，投用縣糧油物資儲備中心。建立“政府-企業(yè)-高校”聯(lián)動模式，建成天臺山茶市，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范茶園4個(gè)，培養(yǎng)手工炒制技術(shù)人才隊(duì)伍，振興天臺山云霧茶。深化“科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)”，新種植“三棵仙草”2000畝、高山蔬菜1000畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7500畝，創(chuàng)成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。謀好里石門水庫改造提升工程，推進(jìn)縣域灌區(qū)現(xiàn)代化改造，開工茶園水庫、年產(chǎn)2萬噸天然水廠等項(xiàng)目，加快龍溪水庫與里石門水庫互通工程，完成里石門灌區(qū)節(jié)水配套改造、茶山溪治理等項(xiàng)目，實(shí)施農(nóng)村中小河流治理5公里以上、山塘整治14處、水庫除險(xiǎn)加固2座。
涵養(yǎng)整體大美。迭代片區(qū)組團(tuán)發(fā)展，統(tǒng)籌片區(qū)、村莊整體規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村風(fēng)貌管控，完成村莊規(guī)劃調(diào)整及編制60個(gè)以上。全域推進(jìn)人居環(huán)境整治，推動農(nóng)房改造、管線序化、村道提升，改造農(nóng)村水站100個(gè)、農(nóng)污處理設(shè)施160個(gè)以上，創(chuàng)建省未來鄉(xiāng)村3個(gè)、省農(nóng)村生活垃圾分類示范村2個(gè)、省和美鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、省水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)。深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，做好第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察迎檢工作，爭創(chuàng)國家“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、省生物多樣性實(shí)踐體驗(yàn)地。深化河(湖)長制，創(chuàng)建省美麗河湖1條，爭奪“大禹鼎”金鼎。深化林長制，持續(xù)推進(jìn)松材線蟲病防治，實(shí)施森林質(zhì)量提升工程5000畝。
拓寬增收途徑。系統(tǒng)推進(jìn)強(qiáng)村富民集成改革，新增強(qiáng)村公司1家、“飛地抱團(tuán)”實(shí)施村63個(gè)，流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地10000畝，行政村集體經(jīng)營性收入超50萬元占比35%以上。深入推進(jìn)“擴(kuò)中提低”改革，推廣紅色村播、共富工坊等模式，加強(qiáng)技能型社會建設(shè)，新增農(nóng)民持股項(xiàng)目14個(gè)，實(shí)現(xiàn)低收入農(nóng)戶人均可支配收入增13%以上。深化農(nóng)合聯(lián)建設(shè)，推動農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，爭創(chuàng)省農(nóng)村“三位一體”改革實(shí)施縣。
(六)聚力共建共享，增強(qiáng)群眾生活幸福感。民生福祉是幸福生活的底色。始終圍繞群眾的所需所盼，傾心傾力辦實(shí)事解難題，加快建設(shè)全齡友好型社會，讓美好生活更加可見可感。
健全建優(yōu)公共服務(wù)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，開工杭外天臺分校，加快技師學(xué)院、實(shí)驗(yàn)中學(xué)綜合樓等項(xiàng)目建設(shè)，投用南區(qū)小學(xué)、南洋幼兒園。深化基礎(chǔ)教育“杭天同城”，新引進(jìn)“好校長好教師”5人以上。深入推進(jìn)健康天臺建設(shè)，加強(qiáng)合作辦醫(yī)，強(qiáng)化名醫(yī)隊(duì)伍培養(yǎng)，開工縣腫瘤診療中心，建成醫(yī)共體福溪、坦頭分中心。深化愛國衛(wèi)生運(yùn)動，抓好國家衛(wèi)生縣城復(fù)審。健全公共文化體育服務(wù)體系，開展第四次全國文物普查，啟用縣文化禮堂總部、新文化館、新圖書館、圍棋院，謀劃體育中心等項(xiàng)目，辦好各類體育賽事活動。
兜實(shí)兜牢社會保障。抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)人群創(chuàng)業(yè)就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人以上。發(fā)展老齡事業(yè)，培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)老年人基本民生保障，推進(jìn)居家和社區(qū)適老化改造，新增養(yǎng)老服務(wù)綜合體3家、全國示范性老年友好社區(qū)1個(gè)。健全多元化普惠托育服務(wù)體系，完善生育支持政策，投用福溪月子中心。推動社保提質(zhì)擴(kuò)面，新增基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保3000人以上。堅(jiān)持弱有眾扶，大力發(fā)展社會救助、社會福利、慈善公益等事業(yè)，促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)軍人軍屬權(quán)益保障，做好國防動員、雙擁等工作。
抓實(shí)抓細(xì)社會治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把和合理念貫穿基層治理全過程，迭代升級“141”基層治理體系，再創(chuàng)省平安縣。完善立體化社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。全面推進(jìn)信訪工作法治化，爭創(chuàng)省信訪工作現(xiàn)代化示范縣。健全應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域安全監(jiān)管，常態(tài)化開展消防、道路交通、城市運(yùn)行、食品藥品等領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查整治，強(qiáng)化自然災(zāi)害、極端天氣的避險(xiǎn)應(yīng)對，提升防災(zāi)減災(zāi)能力，堅(jiān)決防范和遏制較大以上事故發(fā)生。
各位代表!縣政府高度重視民生實(shí)事項(xiàng)目，經(jīng)過公開征集、網(wǎng)上評選和反復(fù)征求意見，提出了12個(gè)候選項(xiàng)目，提請會議票決。我們將加大力度、精心組織，確保把實(shí)事辦實(shí)辦好。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，目標(biāo)已經(jīng)清晰、任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在抓好落實(shí)。我們將樹牢正確政績觀，發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升履職水平，努力打造人民滿意政府。
(一)凝心鑄魂，忠誠擔(dān)當(dāng)干。始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決做到上級有要求、縣委有部署、政府見行動，確保各項(xiàng)工作在天臺落地生根、開花結(jié)果。
(二)立足實(shí)際，一心為民干。民之所盼，政之所向。始終把群眾的事情作為最大的事情，把群眾的利益作為最大的利益，同群眾想在一起、干在一起。堅(jiān)持調(diào)查研究開路，摸清情況、找準(zhǔn)問題、提實(shí)對策，確保決策更科學(xué)更符合民意。深入踐行“四下基層”，沉下身子到一線，努力把一個(gè)個(gè)民生小事辦成群眾心頭的暖心事、貼心事、舒心事。
(三)勤學(xué)善思，依法高效干。把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為自覺，干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，不斷提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控力、產(chǎn)業(yè)感知力、政策應(yīng)用力、項(xiàng)目把控力。把依法行政作為習(xí)慣，善用法治思維、法治方式推動工作、解決問題，依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。把閉環(huán)抓落實(shí)作為根本要求，拿數(shù)據(jù)說話、憑實(shí)績交卷，說一件、干一件、成一件。
(四)恪守本心，清正廉潔干?？咐螇簩?shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，行政機(jī)關(guān)要習(xí)慣過“緊日子”。始終敬畏組織和群眾賦予的權(quán)力和責(zé)任，干干凈凈做事、堂堂正正做人，切實(shí)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。完善容錯免責(zé)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)實(shí)干者撐腰鼓勁。
各位代表!夢之所引，行則必達(dá)。天臺更加美好的明天靠拼出來、干出來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級黨委政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮楫爭先、奮發(fā)進(jìn)取，干好每件事、拼搏每一天，為開創(chuàng)高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化和合之城新局面而努力奮斗!
