（浙江省）2024年三門(mén)縣人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
2024年1月31日在三門(mén)縣
第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
三門(mén)縣縣長(zhǎng) 陳 晨
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。一年來(lái)，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話精神，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，聚焦三個(gè)“一號(hào)工程”、“十項(xiàng)重大工程”新賽道，聚力建設(shè)現(xiàn)代化新港城，砥礪前行、實(shí)干爭(zhēng)先，跑出了加速度、積蓄了新動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值350.65億元，增長(zhǎng)5.2%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)28.9%，增速連續(xù)26個(gè)月居全市第一，連續(xù)三個(gè)季度獲省擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程五星評(píng)定，兩個(gè)季度獲省投資“賽馬”激勵(lì);財(cái)政總收入、一般公共預(yù)算收入分別增長(zhǎng)21.2%、14.6%，增速均居全市第三;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到6.02萬(wàn)元、3.49萬(wàn)元。連續(xù)三個(gè)季度獲全市爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)“優(yōu)勝獎(jiǎng)”。
(一)平臺(tái)建設(shè)破局起勢(shì)。濱?？萍汲恰⑴R港產(chǎn)業(yè)城、沿海工業(yè)城三大平臺(tái)空間更廣闊、產(chǎn)業(yè)更集聚、定位更清晰。大周塘2810畝土地完成政策處理簽約;金鱗湖北岸2000畝用地完成控規(guī)調(diào)整，引進(jìn)落地海博思創(chuàng)、璞慧德芯、康創(chuàng)電子等一批新能源關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;橫港北岸國(guó)藥產(chǎn)業(yè)園、廈興科技、高霖科技等12個(gè)項(xiàng)目快速推進(jìn);金鱗湖城市公園啟動(dòng)建設(shè)，粉色沙灘投入使用，濱港公園完成改造提升。一座活力迸發(fā)、產(chǎn)城人深度融合的濱?？萍汲呛糁?。洋市涂3000畝造地工程啟動(dòng)招標(biāo)，金茂船廠區(qū)塊成功招引百億級(jí)國(guó)化新材料項(xiàng)目;六敖北塘完成1200畝低效用海盤(pán)活，引進(jìn)江蘇巨鑫、華業(yè)科工、海投物流等3個(gè)10億元以上項(xiàng)目;健跳港區(qū)規(guī)劃通過(guò)省級(jí)評(píng)審，國(guó)家一類(lèi)開(kāi)放口岸通過(guò)省級(jí)初驗(yàn)收，北部灣碼頭、健眺控股碼頭建成投用，北疏港道路改造工程啟動(dòng)建設(shè)，港區(qū)貨物吞吐量首次突破1000萬(wàn)噸。一座潛力無(wú)限、港產(chǎn)城緊密聯(lián)動(dòng)的臨港產(chǎn)業(yè)城蓄勢(shì)待發(fā)。賴(lài)峙涂區(qū)塊政策處理加快推進(jìn)，牛頭門(mén)區(qū)塊完成征遷，化工集聚區(qū)啟動(dòng)提檔升級(jí);三維新材料項(xiàng)目落地，建興科技開(kāi)工建設(shè)，靖凱模塑、西格邁二期等建成投產(chǎn);臺(tái)州1號(hào)公路三門(mén)段工業(yè)城至牛尾塘示范段完成招標(biāo)，科創(chuàng)中心和鄰里中心加快推進(jìn)。沿海工業(yè)城工業(yè)總產(chǎn)值突破200億元，一座蓬勃向上、高精尖加速集聚的現(xiàn)代化智能制造園區(qū)漸行漸近。
(二)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型蹄疾步穩(wěn)。全面承接國(guó)家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)和省“8+4”政策體系，出臺(tái)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)30條”落實(shí)清單、外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)等一攬子政策，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能增效。始終堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，推動(dòng)“4+3+X”產(chǎn)業(yè)蝶變升級(jí)。核電二期加快推進(jìn)，臺(tái)二電二期開(kāi)工建設(shè)，中核灘涂光伏并網(wǎng)發(fā)電，“核火風(fēng)光蓄”能源體系建設(shè)獲省政府領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。開(kāi)展新一輪橡膠行業(yè)優(yōu)化提升行動(dòng)，橡塑制品產(chǎn)業(yè)大腦入選省級(jí)建設(shè)名單。推動(dòng)三門(mén)沖鋒衣進(jìn)北京、進(jìn)新疆，開(kāi)工建設(shè)沖鋒衣科創(chuàng)園，我縣獲評(píng)中國(guó)沖鋒衣服裝名城。高端船舶與海工裝備入選省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同區(qū)創(chuàng)建名單。深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”，新增數(shù)字化改造企業(yè)60家、省級(jí)數(shù)字化車(chē)間培育企業(yè)5家、省級(jí)智能工廠培育企業(yè)3家，西格邁入選工信部5G工廠名錄，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)18.2%，增速居全市第三。全力推進(jìn)閑置低效工業(yè)用地提質(zhì)增效，改造提升企業(yè)300家、盤(pán)活用地3000畝，“廠房租售網(wǎng)上超市”小程序上線運(yùn)行，全縣規(guī)上工業(yè)畝均稅收預(yù)計(jì)增長(zhǎng)60%左右，增速居全市第一。支持企業(yè)做大做強(qiáng)，新增小升規(guī)23家、省級(jí)單項(xiàng)冠軍培育企業(yè)3家，三變科技、三友科技獲浙江首臺(tái)(套)裝備認(rèn)定，康創(chuàng)電子入選省隱形冠軍企業(yè)，世泰實(shí)業(yè)上榜國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)，新增浙江制造標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、“品字標(biāo)”企業(yè)4家。強(qiáng)化企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)11場(chǎng)次，培訓(xùn)人員600人次。引進(jìn)長(zhǎng)毛松茸、海興農(nóng)、環(huán)球碼頭等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，山香豆腐、歐迅數(shù)字化養(yǎng)蝦、東航漁業(yè)等項(xiàng)目加快建設(shè)，新增4家省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。舉辦柑橘節(jié)、甜瓜節(jié)、茶文化節(jié)等系列活動(dòng)，線下三門(mén)青蟹節(jié)時(shí)隔13年重啟。三門(mén)青蟹入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2023年農(nóng)業(yè)品牌精品培育名單，系浙江唯一，品牌聲譽(yù)居全國(guó)地標(biāo)水產(chǎn)類(lèi)第五名。我縣入選省畜牧業(yè)重點(diǎn)縣、全國(guó)蔬菜綠色高質(zhì)高效行動(dòng)實(shí)施縣。開(kāi)展系列促消費(fèi)活動(dòng)，拉動(dòng)消費(fèi)2.5億元，雷迪森廣場(chǎng)酒店、丹峰小海鮮夜排檔開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，全年限上社零、零售、住宿、餐飲分別增長(zhǎng)29.4%、24.2%、56.6%、27.5%，增速均居全市前列。我縣入選省農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展三星級(jí)樣板縣、全省供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用城市，獲評(píng)全國(guó)縣域商業(yè)體系領(lǐng)跑縣。
(三)項(xiàng)目推進(jìn)有力有效。堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”，全年招引億元以上項(xiàng)目36個(gè)，總數(shù)居全市第一，其中10億元以上項(xiàng)目7個(gè)，50億元以上項(xiàng)目2個(gè)，特別是百億級(jí)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)零的突破。實(shí)際使用外資2958萬(wàn)美元，創(chuàng)歷史新高。舉辦項(xiàng)目謀劃擂臺(tái)賽，謀劃項(xiàng)目30個(gè)，總投資413.6億元。5個(gè)項(xiàng)目入圍省“千項(xiàng)萬(wàn)億”名單，18個(gè)項(xiàng)目列為市重點(diǎn)項(xiàng)目。開(kāi)展重大項(xiàng)目攻堅(jiān)，建立完善月例會(huì)、月影像、項(xiàng)目推進(jìn)雙周報(bào)等機(jī)制，203省道完成工可批復(fù)，“兩高”聯(lián)絡(luò)線、甬臺(tái)溫高速改擴(kuò)建、東屏水庫(kù)等項(xiàng)目加快推進(jìn)，其頭山礦完成基建工程和帶料調(diào)試，海塘安瀾工程6條海塘完工驗(yàn)收。全年出讓建設(shè)用地2444畝，處置批而未供土地1100畝。實(shí)施土地綜合整治項(xiàng)目33個(gè)，入庫(kù)新增耕地2407畝。常態(tài)化開(kāi)展銀行企業(yè)項(xiàng)目對(duì)接，建成全市首個(gè)融資輔導(dǎo)工作站，為30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目授信86.49億元，同比增長(zhǎng)55%。制造業(yè)貸款、科技型中小企業(yè)貸款、個(gè)體工商戶(hù)貸款增速均居全市第一。設(shè)立規(guī)模10億元的政府產(chǎn)業(yè)基金。全力以赴爭(zhēng)資金，獲省區(qū)域協(xié)調(diào)資金三年每年1.2億元、省級(jí)山水資金1.1億元，爭(zhēng)取各類(lèi)債券資金額度12.59億元。
(四)創(chuàng)新改革加速深化。深入實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，新增省級(jí)企業(yè)研究院、研發(fā)中心、博士后工作站各1家，新培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)43家、國(guó)家科技型中小企業(yè)120家、省科技型中小企業(yè)106家。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入同比增長(zhǎng)44.3%，增速居全市第一。深化校地合作，成立中南大學(xué)三門(mén)新能源產(chǎn)業(yè)研究中心、溫州大學(xué)機(jī)電工程學(xué)院三門(mén)科技創(chuàng)新服務(wù)中心。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快建設(shè)小海鮮種業(yè)硅谷，青蟹研究院首次實(shí)現(xiàn)秋冬季苗種繁育技術(shù)突破。深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，2個(gè)項(xiàng)目入選省營(yíng)商環(huán)境微改革項(xiàng)目庫(kù)，小海鮮百億產(chǎn)業(yè)集成改革獲省營(yíng)商環(huán)境最佳實(shí)踐案例。設(shè)立“政企會(huì)客廳”、營(yíng)商環(huán)境“前哨點(diǎn)”，開(kāi)通政務(wù)服務(wù)車(chē)，幫助30家企業(yè)完成不動(dòng)產(chǎn)證補(bǔ)辦，營(yíng)商環(huán)境事項(xiàng)一次性化解率連續(xù)三個(gè)季度并列全省第一。全年?duì)幦∈袕d級(jí)以上改革試點(diǎn)31個(gè)，海上安全治理、移風(fēng)易俗列入省重大改革需求清單。我縣入選自然資源部農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)。深化國(guó)資國(guó)企改革，組建國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)集團(tuán)，整合設(shè)立縣社發(fā)集團(tuán)、健康發(fā)展公司。“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革縱深推進(jìn)。深入實(shí)施“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開(kāi)放工程”，與泰國(guó)羅勇工業(yè)園區(qū)合作共建“兩地雙園”，獲批中國(guó)橡塑產(chǎn)業(yè)出口基地，新孵化跨境電商企業(yè)12家，新增海外倉(cāng)2個(gè)，全年外貿(mào)出口保持正增長(zhǎng)。
(五)城鄉(xiāng)面貌蝶變躍升。深入實(shí)施“五大攻堅(jiān)”行動(dòng)，老東站、老化肥廠、三港市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)塊征遷全面完成。海游溪系統(tǒng)治理工程完成招標(biāo)，“城市陽(yáng)臺(tái)”加快建設(shè)，象鼻山森林公園登山步道基本建成，三江口格局進(jìn)一步打開(kāi)。推進(jìn)城市有機(jī)更新，改造提升老舊小區(qū)9個(gè)，平安社區(qū)獲評(píng)省級(jí)現(xiàn)代社區(qū)，心湖社區(qū)、梧桐社區(qū)入選省級(jí)未來(lái)社區(qū)，大湖塘入選全省城市更新試點(diǎn)片區(qū)。交通路大橋、嶺楓公路拓寬工程加快推進(jìn)，湘山大橋建成通車(chē)。新建綠道14.2公里，新增公共停車(chē)位1243個(gè)、公共充電樁44個(gè)，全縣路燈實(shí)現(xiàn)智慧化統(tǒng)一管理。新鋪設(shè)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)70.6公里、城鄉(xiāng)供水管道18公里。亭旁-橫渡“薪火古韻”創(chuàng)成省級(jí)縣域風(fēng)貌樣板區(qū)?；騽?chuàng)成3A級(jí)景區(qū)鎮(zhèn)，蛇蟠島入選第二批詩(shī)路旅游目的地培育名單，大美灣區(qū)鮮甜港城獲省十佳康養(yǎng)目的地，我縣入選省鄉(xiāng)村旅游“五創(chuàng)”行動(dòng)試點(diǎn)。全力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)房保障行動(dòng)，完成“老、舊、危、違”建筑拆除41.2萬(wàn)平方米，新審批農(nóng)民建房1297戶(hù)2218間。創(chuàng)成省級(jí)未來(lái)鄉(xiāng)村2個(gè)、美麗鄉(xiāng)村精品村2個(gè)、星級(jí)美麗鄉(xiāng)村53個(gè)。巖下潘村“千萬(wàn)工程”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)獲省委易煉紅書(shū)記批示肯定，成為省委主題辦首個(gè)發(fā)文學(xué)習(xí)的基層案例。提升農(nóng)村公路93.5公里，亭流線獲評(píng)全國(guó)美麗鄉(xiāng)村路。深化“碧水藍(lán)天凈土清廢”行動(dòng)，爭(zhēng)取中央水污染防治資金5200萬(wàn)元，木杓山垃圾清運(yùn)焚燒全面完成，全縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到97%，獲全省首批全域幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目縣，入圍全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)遴選推薦名單。
(六)民生福祉日益增進(jìn)。72項(xiàng)省市縣民生實(shí)事項(xiàng)目全部完成。深化“擴(kuò)中提低”行動(dòng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5117人，新建“共富工坊”76家，帶動(dòng)8000余名農(nóng)民就業(yè)，低收入農(nóng)戶(hù)可支配收入同比增長(zhǎng)14.5%?！爸搀w”試點(diǎn)改革做法入選全省共同富裕最佳實(shí)踐案例。我縣成為全省城鄉(xiāng)居民收入差距縮小揭榜掛帥縣，獲評(píng)全省百村萬(wàn)戶(hù)增收促富試點(diǎn)縣。省人大九任農(nóng)村指導(dǎo)員接力幫扶花橋事跡獲省“金牛獎(jiǎng)”。實(shí)施縣實(shí)驗(yàn)學(xué)校小學(xué)部擴(kuò)建、沿江初級(jí)中學(xué)擴(kuò)建等一批教育補(bǔ)短項(xiàng)目，瑞杰職業(yè)高中建成投用，新增省現(xiàn)代化學(xué)校5所，我縣通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣省級(jí)評(píng)估，入選省義務(wù)教育階段全域教共體辦學(xué)試點(diǎn)。高考特控線、一段線上線率分別居全市第一、第三，中考總分優(yōu)秀率全市第四。三門(mén)技師學(xué)院獲評(píng)國(guó)家高技能人才培訓(xùn)基地?？h人民醫(yī)院婦女兒童住院大樓、醫(yī)技綜合樓完成主體建設(shè)，國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)零的突破，醫(yī)療衛(wèi)生“山?！碧嵘こ踢B續(xù)兩年獲得優(yōu)秀。我縣通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城省級(jí)復(fù)審，創(chuàng)成省健康縣，健康浙江考核實(shí)現(xiàn)“五連優(yōu)”。改造提升村(社)居家養(yǎng)老照料中心45家，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)獲省政府督查激勵(lì)。新建省“楓橋式”退役軍人服務(wù)站2家、市“五星級(jí)”退役軍人服務(wù)站1家。舉辦冬至文化節(jié)、“嗨誓三門(mén)”越野賽、鐵人三項(xiàng)公開(kāi)賽等系列活動(dòng)，新增五星級(jí)文化禮堂6家、文化驛站2個(gè)、城市書(shū)房2家、“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”39個(gè)，少體校獲批國(guó)家體育后備人才基地。沙柳街道獲評(píng)省戲曲之鄉(xiāng)，亭旁1928街區(qū)入選省歷史文化街區(qū)名單。高質(zhì)量完成杭州亞(殘)運(yùn)會(huì)維穩(wěn)安保任務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，安全生產(chǎn)管控指數(shù)居全省前列。全省防汛防臺(tái)應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)化演練在我縣舉辦。全縣交通亡人事故數(shù)、火災(zāi)事故數(shù)、刑事立案數(shù)、電信詐騙立案數(shù)分別下降34.8%、51.4%、9.2%、25.1%。21件國(guó)家級(jí)、省級(jí)信訪交辦案件全部妥善化解?！胺雒绻ぷ鳌毕嚓P(guān)經(jīng)驗(yàn)獲省委易煉紅書(shū)記批示肯定。我縣通過(guò)食品安全示范縣創(chuàng)建省級(jí)評(píng)審，獲評(píng)全省人民調(diào)解工作先進(jìn)縣。奪得全省首批“平安二星金鼎”。
在加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，我們高度重視政府自身建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、檢視整改，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育走深走實(shí)，堅(jiān)決做好省委巡視反饋問(wèn)題整改。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，171件人大代表議案建議、195件政協(xié)委員提案全部認(rèn)真辦結(jié)。從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展糾“躺平”、治“佛系”活動(dòng)，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義。黨風(fēng)廉政建設(shè)和審計(jì)監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。
同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、打私海防、民族宗教、地方志、郵政通信、氣象等工作取得新成績(jī)，婦女兒童、老齡慈善、殘疾人、紅十字會(huì)等事業(yè)取得新進(jìn)步。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、工商聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等開(kāi)展工作。
各位代表!過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵、舉旗定向的結(jié)果，是上級(jí)黨委政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾接續(xù)拼搏、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向?yàn)槿T(mén)建設(shè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的全縣人民和廣大建設(shè)者，向人大代表、政協(xié)委員，向駐三門(mén)部隊(duì)和武警官兵、在三門(mén)省市屬單位，向關(guān)心、支持三門(mén)發(fā)展的各界人士和朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在一些問(wèn)題和不足，主要是：產(chǎn)業(yè)層次偏低，戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)引育力度還不夠大;平臺(tái)能級(jí)不高，產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、功能配套還需進(jìn)一步提升;城市建設(shè)存在短板，攏人氣、聚商氣的功能還不夠強(qiáng);教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與群眾期盼仍有差距;生態(tài)治理、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域仍存在薄弱環(huán)節(jié);干部隊(duì)伍的創(chuàng)新思維、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和能力水平還有待提升。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，拿出務(wù)實(shí)舉措，認(rèn)真加以解決。
二、2024年政府主要工作
2024年，是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是推動(dòng)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)全面落地的關(guān)鍵之年。我們將牢牢把握戰(zhàn)略指向，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記賦予浙江的新定位新使命，化深情厚望為戰(zhàn)略定力，化殷殷囑托為自覺(jué)行動(dòng)，增強(qiáng)信心決心、提振士氣勇氣、鉚足干勁闖勁，以超常之舉、非常之力、久常之功，加快高質(zhì)量跨越趕超之勢(shì)，奮力推動(dòng)現(xiàn)代化新港城建設(shè)再開(kāi)新局面、再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。
今年政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十五屆四次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市六屆三次黨代會(huì)和縣十四屆三次黨代會(huì)精神，以習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話精神為指引，以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，以“三提三爭(zhēng)”立功競(jìng)賽為工作抓手，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，聚焦新使命，聚力新港城，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中勇當(dāng)先行者譜寫(xiě)新篇章。
綜合考慮各方面因素，建議今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上，全社會(huì)R&D占比達(dá)到2.8%以上，節(jié)能降耗完成上級(jí)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將牢固樹(shù)立重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持“穩(wěn)進(jìn)立”主基調(diào)、“創(chuàng)改開(kāi)”主路徑、“強(qiáng)富美”主導(dǎo)向，以“敢比拼”的奮進(jìn)姿態(tài)，抓緊每一天、干好每件事、走實(shí)每一步，努力把高質(zhì)量跨越趕超發(fā)展的“愿景圖”轉(zhuǎn)化為“施工圖”，落地成“實(shí)景圖”。
重點(diǎn)抓好七方面工作：
(一)抓拓展、強(qiáng)基礎(chǔ)，提升平臺(tái)能級(jí)。堅(jiān)持平臺(tái)主戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)展定位，著力構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、空間布局合理、基礎(chǔ)配套完善的發(fā)展新格局。
做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。瞄準(zhǔn)集聚化、專(zhuān)業(yè)化、高精化發(fā)展方向，推動(dòng)“1+3+X”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)做強(qiáng)做優(yōu)。以省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為龍頭，深化開(kāi)展新一輪提升行動(dòng)，力爭(zhēng)綜合排名在全省向前進(jìn)位。濱?？萍汲恰⑴R港產(chǎn)業(yè)城、沿海工業(yè)城三大平臺(tái)要錨定新能源產(chǎn)城融合發(fā)展核心區(qū)、新材料及臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、先進(jìn)智造集聚區(qū)發(fā)展定位，打造產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、資源集合的一流平臺(tái)。有機(jī)更新縣城西區(qū)、珠岙、亭旁、永豐、洞港等工業(yè)園區(qū)，因地制宜打造一批專(zhuān)精特新園區(qū)，構(gòu)建定位清晰、層次分明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)平臺(tái)體系。
再造萬(wàn)畝空間。實(shí)施下銀巖山石料礦開(kāi)發(fā)及大周塘土地整治提升項(xiàng)目，完成首期611畝場(chǎng)地填筑并啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快洋市涂區(qū)塊“七通一平”，做好相關(guān)政策處理。全面完成賴(lài)峙涂區(qū)塊填筑，推進(jìn)化工集聚區(qū)提檔升級(jí)。推廣運(yùn)用“廠房租售網(wǎng)上超市”小程序，盤(pán)活閑置低效工業(yè)用地1800畝以上。深化低效用海有機(jī)更新試點(diǎn)，有序推動(dòng)閑置船廠盤(pán)活利用。
完善基礎(chǔ)配套。開(kāi)工建設(shè)203省道，加快推進(jìn)“兩高”聯(lián)絡(luò)線、甬臺(tái)溫高速改擴(kuò)建工程，力爭(zhēng)北疏港道路改造工程建成通車(chē)。完成健跳港區(qū)規(guī)劃修編，完善北塘片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)海洋傾倒區(qū)選劃，新開(kāi)工建設(shè)臺(tái)二電二期、恒投二期、通達(dá)港務(wù)等5個(gè)5000噸級(jí)以上碼頭，爭(zhēng)取年度貨物吞吐量突破1600萬(wàn)噸。啟動(dòng)?xùn)|部灌區(qū)工程，加快東屏水庫(kù)建設(shè)，確保長(zhǎng)林水庫(kù)9月底前建成蓄水。推進(jìn)浦壩港鎮(zhèn)LNG供氣站建設(shè)，力爭(zhēng)核能零碳智慧供汽管網(wǎng)項(xiàng)目年底前開(kāi)工。抓好金鱗湖城市公園、臨港工業(yè)園鄰里中心、工業(yè)城“兩中心”等公共配套項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。
(二)抓轉(zhuǎn)型、提質(zhì)效，重塑產(chǎn)業(yè)格局。始終把增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力放在重要位置，持續(xù)推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)效提升、協(xié)調(diào)發(fā)展，跑出跨越發(fā)展加速度。
做大做強(qiáng)工業(yè)。以“三門(mén)智造”為引領(lǐng)，深入實(shí)施“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程，“一業(yè)一策”抓好“4+3+X”產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)新能源城核心區(qū)建設(shè)，加快核電二期、臺(tái)二電二期、國(guó)網(wǎng)化學(xué)儲(chǔ)能電站一期項(xiàng)目進(jìn)度，開(kāi)工建設(shè)中核灘涂光伏二期、臺(tái)州濱海500千伏輸變電工程、中核電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目，爭(zhēng)取核電三期核準(zhǔn)。深入實(shí)施橡膠行業(yè)優(yōu)化提升3.0行動(dòng)，建設(shè)密煉、倉(cāng)儲(chǔ)、交易“三中心”和產(chǎn)業(yè)大腦，助推集約綠色發(fā)展。啟動(dòng)沖鋒衣產(chǎn)業(yè)質(zhì)量攀登三年行動(dòng)計(jì)劃，建成沖鋒衣科創(chuàng)園。積極引導(dǎo)汽摩配產(chǎn)業(yè)搶占新能源汽車(chē)賽道，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”，招引億元以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目5個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造1.0全覆蓋，確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上。深化“1211”企業(yè)培育工程，新增億元企業(yè)10家、小升規(guī)15家，培育國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)1家、省專(zhuān)精特新中小企業(yè)12家。爭(zhēng)取元?jiǎng)?chuàng)科技上市，“鏈主”企業(yè)、航母企業(yè)、旗艦企業(yè)、雄鷹企業(yè)取得新突破。深化質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)，新增國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)、“品字標(biāo)”企業(yè)3家。持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，分類(lèi)開(kāi)展培訓(xùn)不少于8場(chǎng)、500人次。
做精做優(yōu)農(nóng)業(yè)。以國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌抓好鳳凰未來(lái)谷、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等高能級(jí)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。支持頭岙園區(qū)轉(zhuǎn)型提升，引進(jìn)培育精深加工、預(yù)制菜等新業(yè)態(tài)，打造省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。建成投用青蟹研究院。積極探索中遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖等設(shè)施養(yǎng)殖模式，加快國(guó)家海洋牧場(chǎng)示范區(qū)創(chuàng)建。培育壯大植物工廠、冷鏈物流、休閑農(nóng)旅等上下游產(chǎn)業(yè)，助推農(nóng)業(yè)“接二連三”。以“鮮甜三門(mén)”為引領(lǐng)，構(gòu)建“公用品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”的品牌體系，繼續(xù)辦好各類(lèi)農(nóng)事節(jié)慶和展銷(xiāo)活動(dòng)，推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品出縣出圈。健全農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)優(yōu)選和安全溯源體系，扎實(shí)推進(jìn)血蚶進(jìn)上海試點(diǎn)工作。育強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體，新引育農(nóng)創(chuàng)客200名以上、產(chǎn)業(yè)化人才800名以上，培育職業(yè)農(nóng)民5萬(wàn)人次以上。堅(jiān)決守牢糧食安全底線，新增油茶種植面積2800畝，確保糧食播種面積穩(wěn)定在11.64萬(wàn)畝。
做特做興服務(wù)業(yè)。謀劃“一街一圈一區(qū)”消費(fèi)新場(chǎng)景，建好縣城小海鮮美食街區(qū)、健跳碼頭美食街區(qū)等特色街區(qū)，打造“一刻鐘”便民生活圈4個(gè)以上。推進(jìn)全國(guó)縣域商業(yè)體系領(lǐng)跑縣建設(shè)，開(kāi)展“一月一節(jié)、一鎮(zhèn)一品”“樂(lè)購(gòu)三門(mén)”等活動(dòng)，提振新能源汽車(chē)等大宗消費(fèi)。持續(xù)壯大快遞物流、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、保險(xiǎn)金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，新建“一站多能”物流服務(wù)點(diǎn)10個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)村客貨郵融合五星級(jí)樣板縣。整合紅色文化、藍(lán)色海洋、綠色鄉(xiāng)村、舌尖美食等資源，推進(jìn)蛇蟠海島公園、龍文化創(chuàng)意園、橫渡國(guó)風(fēng)公園、木杓金灘景區(qū)等建設(shè)，建成臺(tái)州1號(hào)公路三門(mén)段示范段，高標(biāo)準(zhǔn)做好牛尾塘景區(qū)開(kāi)發(fā)，打造濱海旅游目的地。
(三)抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，增蓄發(fā)展后勁。牢固樹(shù)立項(xiàng)目為王理念，深化項(xiàng)目“雙進(jìn)雙產(chǎn)”機(jī)制，以大項(xiàng)目促進(jìn)大投資、以大建設(shè)推動(dòng)大發(fā)展。
精準(zhǔn)開(kāi)展招商選資。聚焦“大好高、短平快、鏈群配”，全年招引億元以上項(xiàng)目20個(gè)以上，其中10億元以上項(xiàng)目不少于4個(gè)，力爭(zhēng)50億元以上項(xiàng)目再突破，實(shí)際利用外資2800萬(wàn)美元以上。緊盯新能源、新材料兩大賽道，用好產(chǎn)業(yè)基金招商、委托招商等新模式，力爭(zhēng)鏈主型企業(yè)取得突破。繪好產(chǎn)業(yè)鏈招商圖，招引落地一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的實(shí)惠型、稅源型項(xiàng)目。堅(jiān)持招大引強(qiáng)“一把手”工程，讓“人人抓招商、人人忙招商”成為常態(tài)。樹(shù)牢“本地企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)也是招商引資”的理念，緊盯上市公司募投和企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，做好全流程跟蹤服務(wù)，讓本地企業(yè)“落得下、留得住、走得遠(yuǎn)”。
持續(xù)深化項(xiàng)目攻堅(jiān)。緊盯省“千項(xiàng)萬(wàn)億”、市重大項(xiàng)目，全力推進(jìn)176個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保全年完成固定資產(chǎn)投資130億元以上。持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，推動(dòng)民間投資增速和占比穩(wěn)步提升，制造業(yè)投資、生態(tài)環(huán)保交通能源水利投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資分別增長(zhǎng)15%、30%、20%以上。繼續(xù)辦好項(xiàng)目謀劃擂臺(tái)賽，全年新增儲(chǔ)備項(xiàng)目30個(gè)以上。狠抓項(xiàng)目促建促產(chǎn)，開(kāi)工建設(shè)國(guó)化新材料、海博思創(chuàng)、璞慧德芯、三維新材料等項(xiàng)目，全力推進(jìn)建興科技、海塘加固工程、中南智能產(chǎn)業(yè)園等在建項(xiàng)目，確保其頭山礦、高霖科技、廈興科技等建成投產(chǎn)。
著力強(qiáng)化要素保障。堅(jiān)持“土地優(yōu)供”，積極探索工業(yè)用地彈性年期出讓等制度，全年供應(yīng)工業(yè)用地不少于1500畝。實(shí)施土地整治項(xiàng)目3個(gè)以上，墾造耕地1000畝以上。抓好省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取更多指標(biāo)支持。強(qiáng)化資金多元保障，全力做好增發(fā)國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資、專(zhuān)項(xiàng)債、轉(zhuǎn)移支付等上級(jí)資金爭(zhēng)取。深化國(guó)資國(guó)企改革，創(chuàng)建AA+、AA級(jí)資信企業(yè)各1家。積極運(yùn)用TOD、EOD等綜合開(kāi)發(fā)模式，進(jìn)一步拓寬融資渠道。
(四)抓創(chuàng)新、促改革，增進(jìn)發(fā)展動(dòng)能。堅(jiān)持打創(chuàng)新牌、吃改革飯、走開(kāi)放路，以創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、以改革優(yōu)化制度供給、以開(kāi)放拓寬發(fā)展空間，激活跨越趕超“三門(mén)動(dòng)能”。
推進(jìn)創(chuàng)新深化。積極融入省“315”科技創(chuàng)新體系，加快“一心三園”建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進(jìn)三門(mén)灣科創(chuàng)走廊核心區(qū)建設(shè)，優(yōu)化三門(mén)灣(杭州)科創(chuàng)廣場(chǎng)管理運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)更多科技成果轉(zhuǎn)化落地。以創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合為方向，加強(qiáng)與中南大學(xué)、浙江理工大學(xué)、青島科技大學(xué)等高校院所合作，加快構(gòu)建“一產(chǎn)業(yè)一高校一協(xié)會(huì)一載體一園區(qū)一基金”的創(chuàng)新生態(tài)。深入實(shí)施育苗造林行動(dòng)，新增高新技術(shù)企業(yè)25家、省科技型中小企業(yè)50家。積極引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，確保規(guī)上工業(yè)企業(yè)“研發(fā)活動(dòng)”“研發(fā)機(jī)構(gòu)”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”覆蓋率均達(dá)到70%以上。支持三門(mén)核電創(chuàng)建省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，三變科技創(chuàng)建省重點(diǎn)企業(yè)研究院。持續(xù)推進(jìn)高層次人才引育，新增“500精英計(jì)劃”8人以上，培訓(xùn)高技能人才1500人以上。
推進(jìn)改革攻堅(jiān)。深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，力爭(zhēng)綜合排名進(jìn)入全市前列。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革“五個(gè)一”建設(shè)，推動(dòng)項(xiàng)目、政策、金融等八大服務(wù)板塊集成進(jìn)駐企業(yè)綜合服務(wù)中心，打造一站式企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。持續(xù)優(yōu)化“政企會(huì)客廳”“萬(wàn)名干部助萬(wàn)企”、政務(wù)服務(wù)車(chē)等特色做法，建強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目審批代辦員隊(duì)伍，推動(dòng)企業(yè)難題全閉環(huán)處置。深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，推進(jìn)企業(yè)合規(guī)體系建設(shè)，提升行政執(zhí)法實(shí)效。深入實(shí)施融資暢通工程，新增制造業(yè)貸款15億元、小微企業(yè)貸款45億元，探索設(shè)立“三門(mén)科創(chuàng)?！?，確保綜合融資成本穩(wěn)中有降。繼續(xù)抓好集體經(jīng)營(yíng)性土地入市、海上安全治理集成改革等地方特色改革項(xiàng)目，通過(guò)全國(guó)婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)評(píng)估驗(yàn)收。
推進(jìn)開(kāi)放提升。深入實(shí)施“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開(kāi)放工程”，抓好“兩地雙園”建設(shè)，支持企業(yè)有序“走出去”。搶抓國(guó)家一類(lèi)口岸開(kāi)放機(jī)遇，新增開(kāi)放泊位1個(gè)，積極謀劃近洋航線，做強(qiáng)口岸經(jīng)濟(jì)。全力拓市場(chǎng)、搶訂單，開(kāi)設(shè)廣交會(huì)沖鋒衣三門(mén)館，組織企業(yè)參展200家次以上，積極拓展中東、非洲、拉美等新興市場(chǎng)。發(fā)展跨境電商、數(shù)字貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，建成省級(jí)公共海外倉(cāng)、境外展貿(mào)中心各1家，新培育跨境電商企業(yè)10家以上。深化區(qū)域協(xié)作，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)三門(mén)特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、臺(tái)州灣新區(qū)-三門(mén)“產(chǎn)業(yè)飛地”建設(shè)。
(五)抓整治、提品質(zhì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)蝶變。堅(jiān)持系統(tǒng)布局、內(nèi)外兼修，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)環(huán)境整體躍升，繪就更加出彩的“三門(mén)畫(huà)卷”。
提升城鎮(zhèn)品位。實(shí)施國(guó)土空間總體規(guī)劃，推動(dòng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)合理布局、融合發(fā)展。深化“五大攻堅(jiān)”行動(dòng)，實(shí)施5個(gè)重點(diǎn)區(qū)塊有機(jī)更新，做好老東站、老化肥廠、通用機(jī)械廠、三港市場(chǎng)等片區(qū)拆建“后半篇”文章，有序推進(jìn)石羊溪?dú)v史文化街區(qū)建設(shè)。完成三江口城市陽(yáng)臺(tái)主體工程，啟動(dòng)三江六岸山水畫(huà)廊、海游溪系統(tǒng)治理工程等項(xiàng)目，加快打造城市新地標(biāo)。開(kāi)展文化路片區(qū)交通改造，啟動(dòng)善岙蔣大橋、新港大橋改擴(kuò)建工程，確保交通路大橋建成通車(chē)。改造提升老舊小區(qū)2個(gè)，創(chuàng)成未來(lái)社區(qū)2個(gè)。加快建設(shè)便利化宜居城市，新增公共停車(chē)位300個(gè)、公共充電樁100個(gè)，新建口袋公園2個(gè)、綠道10公里。持續(xù)推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，建強(qiáng)“城市大腦”，打造一批品質(zhì)環(huán)衛(wèi)、優(yōu)質(zhì)物業(yè)、和合街區(qū)，提升城市精細(xì)化治理水平。實(shí)施新一輪現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，支持健跳-橫渡-花橋“山溪田塘·共赴鮮甜”、沙柳-海潤(rùn)“清溪潤(rùn)?！臉?lè)居”爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)縣域風(fēng)貌樣板區(qū)，海游、海潤(rùn)創(chuàng)建美麗縣城，健跳、蛇蟠創(chuàng)建示范鎮(zhèn)，浦壩港打造區(qū)域中心，亭旁、珠岙打造特色小鎮(zhèn)。
建設(shè)和美鄉(xiāng)村。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加快“三帶四片區(qū)”建設(shè)，啟動(dòng)第二批重點(diǎn)村整治，實(shí)現(xiàn)所有行政村“六個(gè)一”全覆蓋，確保和美鄉(xiāng)村覆蓋率40%以上。全力保障農(nóng)民建房，全年審批農(nóng)民住房1500戶(hù)以上。有序?qū)嵤斑w富”工程，加快建設(shè)“遷富”小區(qū)。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)未來(lái)鄉(xiāng)村3個(gè)、市級(jí)精品村3個(gè)、星級(jí)美麗鄉(xiāng)村53個(gè)。加強(qiáng)歷史文化村落保護(hù)利用。深化鄉(xiāng)村綜合集成改革，推廣片區(qū)組團(tuán)、農(nóng)民持股等做法，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，力爭(zhēng)47%行政村年經(jīng)營(yíng)收入超50萬(wàn)元。改建提升農(nóng)村公路120公里，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣。
厚植生態(tài)底色。全面落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，推動(dòng)生產(chǎn)生活方式向綠色低碳轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持治氣、治水、治土、治廢“多治協(xié)同”，推進(jìn)“兩溪一港”水生態(tài)修復(fù)、清溪和白溪流域綜合治理，確保空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率98%以上、縣控及以上斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%、危險(xiǎn)廢物無(wú)害化處置率100%，“無(wú)廢城市”建設(shè)達(dá)到省級(jí)三星標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌山水林田湖海系統(tǒng)治理修復(fù)，加快“美麗海灣”、省級(jí)山水項(xiàng)目、藍(lán)灣項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)松材線蟲(chóng)病防治、互花米草除治、廢棄礦山修復(fù)，新增造林600畝，爭(zhēng)取蛇蟠島養(yǎng)殖尾水治理列入國(guó)家試點(diǎn)。
(六)抓共富、促優(yōu)享，增進(jìn)民生福祉。聚焦群眾多元化民生需求，深入實(shí)施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，切實(shí)增強(qiáng)均衡性可及性，加快打造共同富裕“三門(mén)樣板”。
強(qiáng)化社會(huì)保障。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人以上，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)1.26萬(wàn)人次以上。新建共富工坊75家，確保低收入農(nóng)戶(hù)可支配收入增長(zhǎng)15%以上。推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。迭代升級(jí)“助共體”3.0版，通過(guò)全省首批共同富裕示范區(qū)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)領(lǐng)域試點(diǎn)驗(yàn)收。推進(jìn)“老有康養(yǎng)”，建成第一福利院一期、港南敬老院，打造“老省心”綜合體3個(gè),新增家庭養(yǎng)老照護(hù)床位500張。優(yōu)化住房保障，動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保。做好退役軍人服務(wù)，打造省級(jí)標(biāo)桿式退役軍人服務(wù)站3個(gè)。
推進(jìn)教育提質(zhì)。高質(zhì)量通過(guò)國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估，創(chuàng)成全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣、國(guó)家信息化教學(xué)實(shí)驗(yàn)區(qū)。實(shí)施17個(gè)教育提質(zhì)項(xiàng)目，建成投用西區(qū)幼兒園、泗淋幼兒園。持續(xù)推進(jìn)“縣中崛起”行動(dòng)，完善高考備考機(jī)制，確保中高考成績(jī)保持全市前列。重視職業(yè)教育發(fā)展，啟動(dòng)縣新能源與動(dòng)力工程公共實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)落地浙江建設(shè)技師學(xué)院三門(mén)科技學(xué)院。深化領(lǐng)雁計(jì)劃、強(qiáng)師計(jì)劃，打造一支“師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、愛(ài)崗敬業(yè)”的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。
建設(shè)健康三門(mén)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，啟動(dòng)數(shù)字健康集成系統(tǒng)建設(shè)，持續(xù)提升醫(yī)療質(zhì)量。新建醫(yī)保經(jīng)辦示范點(diǎn)25個(gè)。推動(dòng)縣中醫(yī)院建設(shè)，啟動(dòng)海游街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心搬遷，投用縣人民醫(yī)院婦女兒童大樓、醫(yī)技綜合樓。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康村鎮(zhèn)、省級(jí)“無(wú)結(jié)核社區(qū)”建設(shè)點(diǎn)創(chuàng)建。
發(fā)展文體事業(yè)。持續(xù)抓好“四館一院”改造提升，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心、體育公園、百姓健身房等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施。深化全民閱讀，啟動(dòng)大湖塘圖書(shū)館建設(shè)，新增2家城市書(shū)房，加快打造書(shū)香之城。高質(zhì)量辦好各類(lèi)文旅節(jié)慶、文化娛樂(lè)、體育賽事活動(dòng)，促進(jìn)文體活動(dòng)融入日常。推進(jìn)文化基因解碼，深度挖掘紅色文化、海洋文化、圍墾文化、冬至文化等豐富內(nèi)涵，加強(qiáng)上蔡遺址保護(hù)利用，積極創(chuàng)建省級(jí)文化傳承發(fā)展示范縣。
(七)抓治理、防風(fēng)險(xiǎn)，守牢安全底線。堅(jiān)持底線思維、極限思維，不斷完善治理體系、提升治理能力，提高安全水平，筑牢高質(zhì)量發(fā)展安全根基。
織細(xì)社會(huì)治理網(wǎng)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善“141”基層治理體系,迭代升級(jí)“智治網(wǎng)格”，構(gòu)建“群防群治、共建共治”的聯(lián)動(dòng)治理格局。完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，確保新增矛盾化解率達(dá)到90%以上。動(dòng)態(tài)清零信訪積案，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)無(wú)信訪積案縣。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)電信詐騙、跨境賭博等違法犯罪，堅(jiān)決遏制“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件，確保社會(huì)大局持續(xù)平安穩(wěn)定。
織密風(fēng)險(xiǎn)防范網(wǎng)。堅(jiān)持預(yù)測(cè)預(yù)警、源頭穩(wěn)控、多元化解，健全重大風(fēng)險(xiǎn)防控體系。實(shí)施“筑墻”“凈土”“攻心”工程，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情防范化解“凈網(wǎng)行動(dòng)”，堅(jiān)定維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。穩(wěn)妥有序推進(jìn)政府化債，扎實(shí)做好金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范。持續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
織牢公共安全網(wǎng)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、防汛抗旱、涉海涉漁、道路交通、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的隱患排查和閉環(huán)管控，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保省平安縣“二十連創(chuàng)”。建立健全基層應(yīng)急消防治理體系，加快應(yīng)急救援能力提升一期工程建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)消防警鈴、農(nóng)村應(yīng)急廣播安裝全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)食品安全監(jiān)管，切實(shí)守護(hù)老百姓舌尖上的安全。
各位代表!群眾“盼的事”就是政府要“干的事”。今年我們?cè)诠_(kāi)征集、網(wǎng)上評(píng)選和意見(jiàn)征求的基礎(chǔ)上，按照“盡力而為、量力而行、普惠必要、當(dāng)年見(jiàn)效”的原則，提出了補(bǔ)齊基礎(chǔ)教育短板、加強(qiáng)特定人群疾病預(yù)防、提升養(yǎng)老服務(wù)等12方面民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提請(qǐng)會(huì)議票決。我們將認(rèn)真組織實(shí)施，努力讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!為政之要，重在力行。我們將牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，全面提升政府治理能力和水平，努力打造人民滿意的服務(wù)型政府。(一)強(qiáng)化政治引領(lǐng)，建設(shè)忠誠(chéng)政府。自覺(jué)把堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最根本要求擺在首位，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程各方面，推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委決策部署一貫到底、落到實(shí)處。(二)堅(jiān)持依法履職，建設(shè)法治政府。深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，依法接受人大法律監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。深入推進(jìn)“八五”普法，增強(qiáng)全民法治觀念，提升社會(huì)治理法治化水平。(三)增強(qiáng)作風(fēng)能力，建設(shè)實(shí)干政府。從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展糾“躺平”治“佛系”活動(dòng)，推進(jìn)作風(fēng)能力建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的優(yōu)良作風(fēng)，真正把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好、難事辦妥。堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民，深入踐行“四下基層”，深化開(kāi)展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動(dòng)，全力解決群眾的“急難愁盼”問(wèn)題，讓人民群眾更有獲得感、幸福感、安全感。(四)嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，建設(shè)清廉政府?？v深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”，持續(xù)為基層減負(fù)松綁。堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，把有限財(cái)力更高效地用在助企業(yè)、惠民生、促發(fā)展上來(lái)。堅(jiān)定“干事且干凈、干凈加干事、干事能成事”的勤廉追求，全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和親清有度的政商關(guān)系。
各位代表!使命重在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在中共三門(mén)縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，實(shí)干擔(dān)當(dāng)、奮勇?tīng)?zhēng)先，在建設(shè)現(xiàn)代化新港城、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐中勇當(dāng)先行者譜寫(xiě)新篇章!
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
1.三個(gè)“一號(hào)工程”：即數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”、“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開(kāi)放工程”。
2.“十項(xiàng)重大工程”：即擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程、“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程、“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程、服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“百千萬(wàn)”工程、世界一流強(qiáng)港和交通強(qiáng)省建設(shè)工程、縣城承載能力提升和深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治工程、文旅深度融合工程、綠色低碳發(fā)展和能源保供穩(wěn)價(jià)工程、公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程。
3.擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程：即圍繞先進(jìn)制造業(yè)基地等九大領(lǐng)域，每年滾動(dòng)推進(jìn)1000個(gè)左右重大項(xiàng)目、完成投資1萬(wàn)億元以上。
4.政企會(huì)客廳：即“企業(yè)接待日”，原則上每?jī)芍芘e行一次，由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，開(kāi)門(mén)接待企業(yè)、解決問(wèn)題訴求。
5.營(yíng)商環(huán)境“前哨點(diǎn)”：在縣行政審批服務(wù)中心商事登記窗口設(shè)立，打造服務(wù)企業(yè)前沿陣地，進(jìn)一步拓寬營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索和意見(jiàn)建議收集辦理渠道，建立“窗口吹哨、科室報(bào)到”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“政務(wù)服務(wù)供給”與“辦事企業(yè)需求”的“雙向奔赴”，助力“企業(yè)辦事無(wú)憂”。
6.“兩國(guó)雙園”：即在國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作框架之下，依托我縣橡膠產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和泰國(guó)橡膠原材料產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)，在縣內(nèi)和泰國(guó)分別設(shè)立產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)資源共享、市場(chǎng)共享，提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
7.“1211”企業(yè)培育工程：即培育營(yíng)收百億元以上企業(yè)1家、50億元以上2家、10億元以上10家、億元以上100家。
8.TOD綜合開(kāi)發(fā)模式：即以公共交通為導(dǎo)向的發(fā)展模式，城市重建地塊、填充地塊和新開(kāi)發(fā)土地均可以TOD的理念來(lái)建造，主要解決城市發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的交通擁堵和用地不足的矛盾。
9.EOD綜合開(kāi)發(fā)模式：即生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式，主要是將公益性較強(qiáng)、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合、統(tǒng)籌推進(jìn)，是一種創(chuàng)新性的項(xiàng)目組織實(shí)施方式。
10.“一心三園”：“一心”是指科技服務(wù)中心，“三園”是指新能源產(chǎn)業(yè)園、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園。
11.政務(wù)服務(wù)增值化改革“五個(gè)一”：即“一中心”，線下企業(yè)綜合服務(wù)中心;“一平臺(tái)”，線上企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái);“一個(gè)碼”，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照“企業(yè)碼”;“一清單”，涉企服務(wù)事項(xiàng)清單;“一類(lèi)事”，涉企服務(wù)“一類(lèi)事”場(chǎng)景。
12.企業(yè)合規(guī)體系：即根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定、行業(yè)準(zhǔn)則和國(guó)際條約、規(guī)則制定合規(guī)指引，讓行政監(jiān)管規(guī)則更加明確、清晰，讓企業(yè)提前知曉合規(guī)經(jīng)營(yíng)底線、紅線，讓為企法治服務(wù)更有針對(duì)性、實(shí)效性。
13.“三帶四片區(qū)”：“三帶”是指省國(guó)道人居環(huán)境整治示范帶、山海印記美麗鄉(xiāng)村精品示范帶、三門(mén)鮮甜蟹鄉(xiāng)示范帶;“四片區(qū)”是指沙柳山海風(fēng)味精品片區(qū)、亭旁紅色大道精品片區(qū)、健跳美麗田園精品片區(qū)、花橋美麗田塘精品片區(qū)。
14.“六個(gè)一”：即一條村內(nèi)精品線、一處簡(jiǎn)潔大方的村標(biāo)、一個(gè)公共活動(dòng)場(chǎng)所、一座示范性公廁、一渠村內(nèi)清潔河塘水系、一套垃圾分類(lèi)處置設(shè)施。
15.“兩溪一港”：即珠游溪、亭旁溪、海游港。
16.“四館一院”：即文化館、非遺館、圖書(shū)館、博物館和劇院。
17.“四下基層”：即宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。
