（浙江?。?024年龍泉市人民政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
過去一年，是充滿挑戰(zhàn)、難中求成的一年。市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，堅(jiān)毅篤行“麗水之干”，緊扣三個(gè)“一號(hào)工程”、“十項(xiàng)重大工程”工作主線，聚焦六個(gè)“品質(zhì)城市”建設(shè)要求，實(shí)干奮進(jìn)，擔(dān)當(dāng)作為，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。全市生產(chǎn)總值183.5億元、增長(zhǎng)8.1%，增速列麗水第二，創(chuàng)近10年最好成績(jī);規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%;服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.2%;一般公共預(yù)算收入12.52億元、增長(zhǎng)8.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.3%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為6萬元和3.29萬元，分別增長(zhǎng)4.8%和8.2%。回首去歲，我們遇到的困難比預(yù)期的大，但取得的成績(jī)比預(yù)想的好，實(shí)施省級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)歷年最多，項(xiàng)目投資動(dòng)能強(qiáng)勁，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17.5%;招大引強(qiáng)成效創(chuàng)歷年最好，新招引項(xiàng)目數(shù)、投資額分別增長(zhǎng)50%、219%，10億級(jí)、20億級(jí)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)歷史性突破;城市空間優(yōu)化力度創(chuàng)歷年最大，重點(diǎn)區(qū)塊規(guī)劃全面出爐，城區(qū)面積從14.1平方公里規(guī)劃拓展至26.1平方公里，高效打贏留用地處置等歷史遺留難題攻堅(jiān)戰(zhàn);共同富裕步伐創(chuàng)歷年最快，奔跑共富工程全面實(shí)施，低收入農(nóng)戶收入增幅列山區(qū)26縣第一，高品質(zhì)、高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)日趨強(qiáng)勁。
(一)穩(wěn)預(yù)期，強(qiáng)信心，市場(chǎng)主體加快回暖
一是政策落地打出組合拳。出臺(tái)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策“三十八條”，配套“8+4”政策體系資金17億元。有力落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)減負(fù)降本13.9億元，惠及市場(chǎng)主體5.17萬戶。著力提升政策兌現(xiàn)效率，通過“龍財(cái)通”等數(shù)字化平臺(tái)落實(shí)涉企政策資金2.36億元，兌現(xiàn)時(shí)間平均縮短70%。企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益恢復(fù)向好，規(guī)上企業(yè)營(yíng)收增速逐季回升，規(guī)上工業(yè)民營(yíng)企業(yè)增加值增長(zhǎng)7.9%，市場(chǎng)主體數(shù)量增長(zhǎng)8.9%。
二是服務(wù)效能跑出加速度。啟動(dòng)政務(wù)服務(wù)增值化改革，列入省區(qū)域性“評(píng)定分離”綜合改革試點(diǎn)，創(chuàng)新打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，“一站式”企業(yè)綜合服務(wù)中心設(shè)立運(yùn)行，全面推動(dòng)可辦事項(xiàng)下沉基層網(wǎng)點(diǎn)。企業(yè)辦事時(shí)間成本縮減50%以上，新辦企業(yè)一日辦結(jié)率達(dá)100%，“一件事”集成辦事環(huán)節(jié)減少近一半，企業(yè)遷移“一件事”辦理最快縮短至半個(gè)工作日，涉企投資項(xiàng)目審批時(shí)間縮減50%以上。
三是營(yíng)商環(huán)境煥發(fā)新氣象。入選省新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行示范縣創(chuàng)建名單，全面開展“千名干部駐千企”“解難題、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展”等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決涉企問題671件，企業(yè)滿意率達(dá)97.9%。開展民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”715家，提供法律服務(wù)1262次。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，提供轉(zhuǎn)貸服務(wù)6.7億元、無還本續(xù)貸39.8億元，制造業(yè)貸款余額增長(zhǎng)30.3%。
(二)強(qiáng)基礎(chǔ)，快轉(zhuǎn)型，工業(yè)動(dòng)能加快積聚
一是平臺(tái)打造加速向大。著力推動(dòng)工業(yè)“五大平臺(tái)”建設(shè)，安仁昌文二期、八都溪坪區(qū)塊實(shí)現(xiàn)完工，塔石嶺后、蘭巨大汪區(qū)塊快速推進(jìn)，芳野下坑源、塔石項(xiàng)坊區(qū)塊開工建設(shè)，塔石鞋城向智能制造園華麗轉(zhuǎn)變，新拓展工業(yè)空間1500畝，完成工業(yè)用地出讓655畝。集中力量打好“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入開展“五未土地”處置，完成批而未供處置2565畝、閑置土地處置2185畝，建立“地企對(duì)應(yīng)”數(shù)據(jù)庫，完成低效企業(yè)整治92宗1488畝，規(guī)上工業(yè)畝均稅收增長(zhǎng)25.2%，產(chǎn)業(yè)空間實(shí)現(xiàn)量質(zhì)雙提。
二是產(chǎn)業(yè)升級(jí)加速向上。實(shí)施制造業(yè)“1+3”特色產(chǎn)業(yè)鏈培育工程，汽配產(chǎn)業(yè)入選省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單，系麗水唯一，產(chǎn)值增長(zhǎng)10.4%，精密制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)6.6%。完成數(shù)字化、智能化改造項(xiàng)目45個(gè)，三田“數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施集成場(chǎng)景”、新勁“工業(yè)設(shè)計(jì)中心”等一批高質(zhì)量項(xiàng)目得到國(guó)家、省級(jí)認(rèn)可，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)36.6%，兩化融合發(fā)展指數(shù)列麗水第一，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)5.9%、9.7%、17.4%，經(jīng)開區(qū)成為省開發(fā)區(qū)“鏈長(zhǎng)制”示范試點(diǎn)單位，創(chuàng)成省綠色低碳工業(yè)園區(qū)。
三是企業(yè)培育加速向優(yōu)。實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育工程，建立“微成長(zhǎng)、小升高、高壯大”企業(yè)梯度培育機(jī)制，針對(duì)不同階段重點(diǎn)企業(yè)“成長(zhǎng)煩惱”，開展項(xiàng)目申報(bào)、市場(chǎng)開拓、用地保障、金融支持、技術(shù)攻關(guān)等逐項(xiàng)逐條精準(zhǔn)突破行動(dòng)，新增“小升規(guī)”企業(yè)15家、億元以上企業(yè)3家，創(chuàng)成創(chuàng)新型中小企業(yè)51家、省級(jí)“隱形冠軍”2家、“專精特新”企業(yè)12家、國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)2家。
(三)優(yōu)格局，強(qiáng)功能，城鄉(xiāng)品質(zhì)加快提升
一是城市建設(shè)大刀闊斧。高質(zhì)量完成國(guó)土空間規(guī)劃編制，入選省級(jí)城市更新試點(diǎn)，謀劃布局“五大區(qū)塊”重大項(xiàng)目59個(gè)、總投資120億元，武潭-臨江、火車站站前廣場(chǎng)、河山田、劍川大道北延線區(qū)塊完成詳細(xì)規(guī)劃。綜合體雙子樓全面建成，城東“匠心之城、活力之心”街區(qū)獲評(píng)省高品質(zhì)示范街區(qū);城市文化客廳精彩亮相，有力推動(dòng)城西板塊空間重塑、景城合一，成為龍泉一張新的靚麗名片。三江口基礎(chǔ)提升一期工程、江濱南岸南秦安置房等實(shí)現(xiàn)完工，水南未來社區(qū)、鳳起路安置房等開工建設(shè)，劍川大道北延、華樓街東延、龍窯路西延等城市重點(diǎn)交通工程高效推進(jìn)，棋盤山城市中央公園加快打造，建成“一街一景”道路11條、口袋公園5個(gè)，創(chuàng)成省(市)首批現(xiàn)代社區(qū)5個(gè)、首個(gè)省級(jí)未來社區(qū)。以“志不求易、事不避難”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)遺留近二十年的留用地問題，妥善處置留用地3834植，完成“房票換地票”1329植，騰出用地空間249畝，讓龍泉成功甩掉“歷史包袱”，實(shí)現(xiàn)“輕裝上陣”。
二是鄉(xiāng)村振興步伐堅(jiān)實(shí)。捧回省首批“神農(nóng)鼎”，獲評(píng)省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核優(yōu)秀縣，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)5%。入選省農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”重點(diǎn)突破試點(diǎn)實(shí)施縣、省畜牧業(yè)重點(diǎn)縣，建成第一批省級(jí)農(nóng)事服務(wù)中心，獲評(píng)“河姆渡杯”糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、系麗水唯一。舉辦第四屆中國(guó)(龍泉)靈芝大會(huì)，完成靈芝食藥物質(zhì)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“龍泉靈芝龍泉檢”，龍泉靈芝、龍泉黑木耳入選省名優(yōu)“土特產(chǎn)”百品榜，建成黑木耳核心基地10個(gè)，新建茶園1000余畝，實(shí)現(xiàn)“竹茶菌蔬”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)3.2%、6.3%、2.4%、3.5%。創(chuàng)成“紅色山水·休閑旅宿”縣域風(fēng)貌樣板區(qū)，創(chuàng)成和美鄉(xiāng)村、精品花園鄉(xiāng)村等54個(gè)，完成“大搬快聚”搬遷8053人，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入突破1.6億元、經(jīng)營(yíng)性收入突破1.1億元，分別增長(zhǎng)23.3%、42.5%，經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)15萬元且總收入30萬元的村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)成麗水首個(gè)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。
三是生態(tài)環(huán)境增綠添美?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)列全省第一，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持“三個(gè)100%”。入選省減污降碳協(xié)同試點(diǎn)，全域“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建通過麗水市級(jí)驗(yàn)收，創(chuàng)成國(guó)家級(jí)縣域節(jié)水型社會(huì)。甌江源頭水生態(tài)修復(fù)工程完成投資4280萬元，耕地保有量?jī)粼黾?046畝，治理水土流失面積7.24平方公里，實(shí)現(xiàn)國(guó)土綠化1.05萬畝、美麗林相建設(shè)10.6萬畝，大力推進(jìn)松材線蟲病防治，完成機(jī)制砂、礦山行業(yè)整治。積極謀劃爭(zhēng)取國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目，獲評(píng)省林長(zhǎng)制工作考核優(yōu)秀縣。
(四)揚(yáng)文化，增特色，劍瓷名片加快擦亮
一是文化傳播精彩出圈。高品質(zhì)舉辦第六屆世界青瓷大會(huì)，吸引20余個(gè)國(guó)家和地區(qū)參會(huì)，“聽瓷語·觀世界”龍泉青瓷展亮相法國(guó)、比利時(shí)等國(guó)家，連續(xù)10年入選世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)定制禮品，龍泉青瓷成為亞運(yùn)國(guó)禮瓷，為世界帶去驚鴻一瞥。青瓷博物館入選中國(guó)華僑國(guó)際文化交流基地，大窯龍泉窯國(guó)家考古遺址公園入選省大花園耀眼明珠名單，“海貿(mào)明珠”“碧海遺珍”等考古展“吸粉”無數(shù)，龍泉?jiǎng)Υ傻巧稀秱鞒兄袊?guó)》欄目，傳播覆蓋全球160余個(gè)國(guó)家。
二是劍瓷產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大。青瓷產(chǎn)業(yè)園二期交付青創(chuàng)空間5719平方米，寶劍現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、寶劍小鎮(zhèn)等高效推進(jìn)。組建青瓷研究所、劍瓷產(chǎn)業(yè)運(yùn)管公司，完成劍瓷產(chǎn)業(yè)大腦搭建，出臺(tái)《瓷土資源保護(hù)管理辦法》，嚴(yán)厲打擊非法開采瓷土資源。成立中國(guó)美術(shù)學(xué)院、景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)龍泉研究院，啟動(dòng)編纂《龍泉青瓷志》《龍泉寶劍志》，發(fā)布《龍泉傳統(tǒng)寶劍》《龍泉菜刀》《動(dòng)漫刀劍》“浙江制造”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，成功爭(zhēng)取制定陶瓷工藝品制作師、刀劍制作師國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，劍瓷產(chǎn)業(yè)增加值、稅收分別增長(zhǎng)10.2%、16%，實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”38家。
三是文旅經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇。舉辦江南之巔·天空越野賽、省青少年皮劃艇錦標(biāo)賽等高規(guī)格賽事，組織“一劍鐘情·從瓷開始”團(tuán)隊(duì)游等活動(dòng)32場(chǎng)，引流19.8萬人次，農(nóng)家樂(民宿)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)10%。旅游集散換乘中心建成投用，龍泉山景區(qū)業(yè)態(tài)全面提升，青瓷小鎮(zhèn)入選省詩路旅游目的地培育名單，望甌市集、三江口青春文旅市集入選省重點(diǎn)培育文旅市集，西街歷史文化街區(qū)入選省夜間消費(fèi)集聚區(qū)，獲評(píng)全國(guó)縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h，游客量、旅游收入分別增長(zhǎng)16.9%、19.5%。
(五)促開放，強(qiáng)創(chuàng)新，發(fā)展后勁加快匯聚
一是合作共建勢(shì)頭強(qiáng)。堅(jiān)持以非常之力推進(jìn)“雙招雙引”，舉辦新能源汽車熱管理產(chǎn)業(yè)龍泉大會(huì)等高規(guī)格會(huì)展，省汽摩配行業(yè)商會(huì)新能源汽車熱管理專業(yè)委員會(huì)落戶龍泉，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目75個(gè)，實(shí)際利用市外內(nèi)資24.9億元，其中億元以上項(xiàng)目25個(gè)，10億元以上高質(zhì)量項(xiàng)目7個(gè)，天諾制動(dòng)、華曉精密等一批產(chǎn)業(yè)龍頭型項(xiàng)目簽約落地，成功招引總投資21億元的吉利項(xiàng)目，成為龍泉引進(jìn)的單體投資總額最大、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)最快、引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展最強(qiáng)的制造業(yè)項(xiàng)目，汽配產(chǎn)業(yè)入選省“一號(hào)開放工程”最佳實(shí)踐案例;成功招引總投資20億元的瑾瑜教育項(xiàng)目，計(jì)劃打造龍泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院，成為龍泉人第一所“家門口大學(xué)”。引進(jìn)高校畢業(yè)生4548人，青創(chuàng)團(tuán)隊(duì)513支。爭(zhēng)取山海協(xié)作資金5578萬元，達(dá)成合作項(xiàng)目79個(gè)。交通投資增長(zhǎng)111.5%、列麗水第一，智慧物流港開園運(yùn)營(yíng)，G25高速龍泉東互通改建實(shí)現(xiàn)通車，528國(guó)道西街至蘭巨段開工建設(shè)，義龍慶高速完成施工招標(biāo)，322國(guó)道安仁段、仙慶公路下莊兒至蘭頭段提速推進(jìn)，溫武吉鐵路、金南鐵路等項(xiàng)目前期有序推進(jìn)。
二是改革創(chuàng)新步伐快?！耙媪止哺弧比脒x全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展典型案例、系全省唯一，“龍財(cái)通”入選省數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”優(yōu)秀案例。國(guó)企活力持續(xù)迸發(fā)，制定集團(tuán)公司三年發(fā)展規(guī)劃，建立國(guó)資金融聯(lián)動(dòng)機(jī)制，城發(fā)集團(tuán)獲AA級(jí)資質(zhì)，盤活國(guó)有資產(chǎn)資源10億元，完成市場(chǎng)化融資65.3億元，市屬企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)471.5億元、營(yíng)業(yè)收入達(dá)14.6億元，分別增長(zhǎng)30.3%、95.6%?？苿?chuàng)活力加快釋放，浙江大學(xué)龍泉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院正式揭牌，特色中藥材農(nóng)業(yè)科技園列入省級(jí)創(chuàng)建名單，汽配、竹木兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)入選省科技特派團(tuán)幫扶試點(diǎn)，實(shí)施“揭榜掛帥”科技項(xiàng)目15個(gè)，入選“綠谷精英”項(xiàng)目14個(gè)，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)18家、省科技型中小企業(yè)80家、省級(jí)企業(yè)研究院(研發(fā)中心)6家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)2.95%、列山區(qū)26縣第一。
三是蓄勢(shì)跨越動(dòng)能足?？祚R加鞭抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，創(chuàng)新建立重大項(xiàng)目全生命周期管理系統(tǒng)，謀劃推進(jìn)綜合交通、水利設(shè)施、社會(huì)民生等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目76個(gè)，列入省“千項(xiàng)萬億”重大項(xiàng)目、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等14個(gè)，省“千項(xiàng)萬億”項(xiàng)目，省、麗水重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成年度投資149%、162%、146%，結(jié)構(gòu)指標(biāo)全面優(yōu)化，民間投資占比列麗水第一，建安投資增長(zhǎng)23.7%、列麗水第二。要素保障有力有效，爭(zhēng)取用地計(jì)劃指標(biāo)3227畝，為平常年份4倍。完成向上爭(zhēng)資13.4億元，成功爭(zhēng)取省區(qū)域協(xié)調(diào)財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)資金第一檔次、獲4.5億元專項(xiàng)激勵(lì)，爭(zhēng)取新增一般債券額度6億元、列全省第一，財(cái)政管理工作獲省政府督查激勵(lì)。
(六)解民需，護(hù)民利，民生福祉加快改善
一是創(chuàng)業(yè)共富有熱度。推出窯望青創(chuàng)園、河濱坊青創(chuàng)園、青創(chuàng)園三期等創(chuàng)業(yè)空間，集聚創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)205個(gè)，為青年創(chuàng)業(yè)授信3億元，“青年發(fā)展環(huán)境”“青年社會(huì)參與”指數(shù)獲省測(cè)評(píng)雙優(yōu)秀、系麗水唯一。出臺(tái)萬名低收入群眾奔富三年行動(dòng)計(jì)劃，新建共富工坊85家，帶動(dòng)就業(yè)3470人、人均月增收2416元。打造“在龍好就業(yè)”服務(wù)品牌，舉辦招聘活動(dòng)65場(chǎng)，開展技能培訓(xùn)8797人次，“零就業(yè)”家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.22%，低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長(zhǎng)15.9%。
二是公共服務(wù)有溫度。完成中職“雙高”建設(shè)，龍一中省重點(diǎn)大學(xué)以上錄取率達(dá)37.2%，創(chuàng)歷史最好成績(jī)，成為省義務(wù)教育階段全域教共體辦學(xué)改革試點(diǎn)，完成6所小規(guī)模學(xué)校布局調(diào)整，新增公辦幼兒園6所、學(xué)位1825個(gè)，公辦園占比提升26個(gè)百分點(diǎn)，“上公辦園難”問題基本得到解決。獲評(píng)健康浙江考核優(yōu)秀，康寧醫(yī)院開工建設(shè)，中醫(yī)院遷建工程、公共衛(wèi)生應(yīng)急救治中心有序推進(jìn)，公共衛(wèi)生綜合服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)竣工，新增兩個(gè)片區(qū)醫(yī)療中心。創(chuàng)新打造“浙麗鄉(xiāng)村好醫(yī)”服務(wù)場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)村醫(yī)“空白村”基本醫(yī)療服務(wù)全覆蓋，獲得全省改革突破獎(jiǎng)，成為全國(guó)全面深化改革20個(gè)縣域案例之一。建成城市書房16個(gè)、百姓健身房10個(gè)，打造“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”28個(gè)、康養(yǎng)聯(lián)合體11家。
三是社會(huì)治理有力度。扎實(shí)推進(jìn)“141”基層治理體系建設(shè)，積極開展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”助力社會(huì)治理現(xiàn)代化攻堅(jiān)行動(dòng)，解決社會(huì)治理問題296件。打造“周五開門接訪日”品牌，走深走實(shí)信訪矛盾化解“最先一公里”，現(xiàn)場(chǎng)解決問題720個(gè)，初次化解率95%以上。針對(duì)“一老一小一弱一殘”等群體，實(shí)施“銀發(fā)守護(hù)”“鄰里有愛”“益路童行”等社會(huì)公益項(xiàng)目，全面提升社區(qū)治理效能。創(chuàng)成省食品安全示范市，安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害形勢(shì)總體平穩(wěn)，平安護(hù)航杭州亞(殘)運(yùn)會(huì)，實(shí)現(xiàn)省平安縣“十八連創(chuàng)”，榮獲省首批“二星平安金鼎”。
各位代表!過去一年，我們走過的每一步都不容易，奮斗的每一天都很精彩，這一切成績(jī)都得益于市委科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持，得益于全市人民共同努力、攻堅(jiān)克難。在此，我代表市人民政府，向全市人民以及廣大建設(shè)者，向人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐龍部隊(duì)、消防救援隊(duì)伍、駐龍各單位，向所有關(guān)心支持龍泉發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到問題和不足：經(jīng)濟(jì)承壓前行的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)速度還不夠理想;產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)偏小、層次偏低的現(xiàn)狀亟需破解;大項(xiàng)目招引、儲(chǔ)備、保障工作還需加大力度;城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平還有待提高;農(nóng)民增收、企業(yè)增效、集體增富的路徑還不夠?qū)?優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源供給還不夠充沛;部分政府干部改革創(chuàng)新意識(shí)、攻堅(jiān)克難精神還不夠強(qiáng)。對(duì)于上述問題和不足，我們將積極采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、2024年主要目標(biāo)和任務(wù)
2024年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是龍泉加快跨越式高質(zhì)量發(fā)展的提速之年，做好各項(xiàng)工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，持續(xù)推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”走深走實(shí)，對(duì)照省委“五個(gè)先行探索突破”和市委“四個(gè)聚勢(shì)突破”的部署要求，統(tǒng)籌推進(jìn)三個(gè)“一號(hào)工程”，深入實(shí)施“十項(xiàng)重大工程”，全面加快六個(gè)“品質(zhì)城市”建設(shè)，大力弘揚(yáng)新時(shí)代龍泉精神，奮斗實(shí)干，勇?lián)姑?，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化品質(zhì)龍泉新篇章。
綜合考慮各方面因素，2024年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上;服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%;投資總量、結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)雙提升;城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%;主要生態(tài)環(huán)境指標(biāo)保持全省領(lǐng)先。
重點(diǎn)抓好五方面工作：
(一)聚焦競(jìng)跑產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目“兩大賽道”，在提升發(fā)展硬實(shí)力上破局奮進(jìn)。堅(jiān)持以構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系和項(xiàng)目投資體系為突破，加速形成支撐跨越式高質(zhì)量發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力。
奮力推動(dòng)工業(yè)提能。突出工業(yè)掛帥，制造業(yè)當(dāng)家，全面加快新型工業(yè)化步伐。穩(wěn)固工業(yè)規(guī)模上升力，開展產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動(dòng)，實(shí)施制造業(yè)項(xiàng)目65個(gè)，完成精密制造產(chǎn)業(yè)園、吉利汽車熱管理產(chǎn)業(yè)園一期等一批產(chǎn)業(yè)牽引型工程建設(shè)，加快科博樂、良固、國(guó)鏡二期等一批重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)投資增長(zhǎng)20%以上，力爭(zhēng)精密制造、健康醫(yī)藥、經(jīng)典時(shí)尚三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值均增長(zhǎng)15%以上。著力培育“一縣一業(yè)”新能源汽車熱管理系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè)以上，全面推動(dòng)吉利項(xiàng)目成果本土化落地，謀劃打造熱管理系統(tǒng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)規(guī)上產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上。強(qiáng)化工業(yè)升級(jí)突破力，大力推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，積極爭(zhēng)取省生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目，實(shí)施智能化技術(shù)改造項(xiàng)目40個(gè)以上，申報(bào)創(chuàng)建省新能源車輛熱管理重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，打造吉利智能熱管理研發(fā)中心，實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)字化改造15家以上，新增工業(yè)機(jī)器人50臺(tái)(套)，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值均增長(zhǎng)15%以上。積蓄工業(yè)蝶變爆發(fā)力，系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)工業(yè)動(dòng)能重聚、要素重組，重抓制造業(yè)招商，積極發(fā)揮吉利、科博樂等鏈主企業(yè)“磁吸”作用，大力引進(jìn)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈項(xiàng)目。加快推進(jìn)工業(yè)“五大平臺(tái)”建設(shè)，力爭(zhēng)新拓展工業(yè)空間1500畝以上、新增工業(yè)用地700畝以上。打好“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)戰(zhàn)，迭代“畝均論英雄”改革，力爭(zhēng)整治低效用地1000畝以上，實(shí)現(xiàn)規(guī)上畝均稅收增長(zhǎng)7.5%以上。開展“揚(yáng)帆出?！毙袆?dòng)，升級(jí)外貿(mào)政策，推動(dòng)企業(yè)出海、外商來龍雙向發(fā)力，謀劃打造跨境電商園，力爭(zhēng)外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)10%。
奮力推動(dòng)企業(yè)提級(jí)。我們既要招大引強(qiáng)，也要支持本地企業(yè)做大做強(qiáng)，始終與企業(yè)心連心、肩并肩，竭力當(dāng)好企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)的最佳拍檔、搏擊風(fēng)浪的堅(jiān)強(qiáng)后盾。做實(shí)底部，堅(jiān)持“放水養(yǎng)魚”，建立成長(zhǎng)型企業(yè)培育庫，著力支持小微企業(yè)突破發(fā)展，打好“轉(zhuǎn)企升規(guī)”組合拳，在資金、用地、人才等方面給予大力政策支持，全面做大優(yōu)質(zhì)企業(yè)基本盤，新增規(guī)上企業(yè)、億元企業(yè)各15家以上。做優(yōu)中部，強(qiáng)化“專精特新”培育，挖掘一批“小而美”“小而精”的創(chuàng)新型企業(yè)，積極引導(dǎo)深耕行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域。搶抓吉利項(xiàng)目等帶來的產(chǎn)業(yè)裂變效應(yīng)，支持本土企業(yè)加快提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造一批協(xié)作能力強(qiáng)、專業(yè)水平高的“配套專家”，培育核心供應(yīng)企業(yè)5家以上，新增省級(jí)專精特新企業(yè)、省級(jí)隱形冠軍企業(yè)、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)等10家以上。做強(qiáng)頭部，聚焦汽配、竹木、醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，開展龍頭企業(yè)精準(zhǔn)培育行動(dòng)，升級(jí)培大育強(qiáng)政策，完善“篩選、扶持、考核”一體的全閉環(huán)體系，實(shí)施“一企一策”精準(zhǔn)培育方案，加快打造一批“鏈主型”“鏈核型”企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)10億元以上企業(yè)破零。
奮力推動(dòng)招商提效。樹立以有限資源謀求無限發(fā)展的理念，以招商引資大突破帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大提速。在招引效能上求突破，編制工業(yè)主平臺(tái)招商方案、招商地圖、招商項(xiàng)目庫，完善招商項(xiàng)目“全周期”閉環(huán)管理機(jī)制，打通信息流轉(zhuǎn)、研判談判、論證決策等高效通道。積極開展招商比拼活動(dòng)，深化推進(jìn)“一把手”招商，做到招商沒有假期、決勝只爭(zhēng)朝夕，力爭(zhēng)招引產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目40個(gè)以上、總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目10個(gè)以上，實(shí)際利用市外內(nèi)資23億元以上，民間投資增長(zhǎng)15%以上。在招大引強(qiáng)上求突破，緊盯頭部企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和投資趨勢(shì)，編制“大企業(yè)”招引清單，加快推進(jìn)與零跑汽車、茗鷹實(shí)業(yè)、維康藥業(yè)等“鏈主型”企業(yè)洽談合作，大力推動(dòng)一批“高大上、鏈群配”項(xiàng)目落地，力爭(zhēng)引進(jìn)億元項(xiàng)目17個(gè)以上，其中制造業(yè)大項(xiàng)目12個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)10億元項(xiàng)目、20億元項(xiàng)目新突破，50億元項(xiàng)目破零。在招商打法上求突破，多元化運(yùn)用基金招商、鄉(xiāng)賢招商、以商招商、數(shù)字招商，建立招商項(xiàng)目“揭榜掛帥”機(jī)制，出臺(tái)異地商會(huì)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加快把“龍泉人經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化為“龍泉經(jīng)濟(jì)”。著力探索“基金+”招商模式，加快打造“1+X”母子配套基金體系，力爭(zhēng)引進(jìn)基金合作項(xiàng)目2個(gè)以上，積極爭(zhēng)取上級(jí)基金支持。
奮力推動(dòng)投資提速。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切盯著項(xiàng)目干，壯大投資鏈條，踩足發(fā)展油門。加快推項(xiàng)目，實(shí)施擴(kuò)大有效投資“雙百工程”，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)工程，緊盯71個(gè)億元以上重大項(xiàng)目和50個(gè)重大項(xiàng)目前期，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目新開工21個(gè)、竣工24個(gè)、提速推進(jìn)26個(gè)，力爭(zhēng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%。積極爭(zhēng)項(xiàng)目，動(dòng)態(tài)更新“一庫兩清單”，突出城市“五大區(qū)塊”建設(shè)、“1+3”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵任務(wù)，積極謀劃重大項(xiàng)目，科學(xué)整合項(xiàng)目資源，合力爭(zhēng)取列入省重點(diǎn)項(xiàng)目、省市縣長(zhǎng)工程、省“千項(xiàng)萬億”項(xiàng)目等10個(gè)以上。全力保項(xiàng)目，開展土地綜合整治，力爭(zhēng)完成建設(shè)用地復(fù)墾150畝，實(shí)現(xiàn)耕地功能恢復(fù)4000畝、永農(nóng)集中連片整治2000畝以上，確保2個(gè)土地綜合整治項(xiàng)目列入省級(jí)試點(diǎn)。全力爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方專項(xiàng)債、特別國(guó)債等支持，爭(zhēng)取競(jìng)爭(zhēng)性轉(zhuǎn)移支付資金12億元以上。
奮力推動(dòng)服務(wù)提檔。全面打響“龍易辦·泉城享”營(yíng)商環(huán)境品牌，從群眾最不滿意的地方改起，從企業(yè)最需要的地方做起，群眾期盼什么，我們就服務(wù)什么，企業(yè)需要什么，我們就提供什么，發(fā)展遇到什么難題，我們就解決什么難題。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)增值化，深入推進(jìn)“五個(gè)一”政務(wù)增值體系建設(shè)，精心打造“企業(yè)綜合服務(wù)中心+7個(gè)綜合服務(wù)驛站+8大重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域”實(shí)體化服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)高頻涉企服務(wù)事項(xiàng)100%納入線下中心和線上平臺(tái)，提供更廣范圍、更深層次的政策、法律、科技、金融等全周期衍生服務(wù)，加快形成全鏈條、全天候、全過程的政務(wù)服務(wù)新生態(tài)。推動(dòng)惠企服務(wù)高效化，實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“五大新政”，積極推廣“企業(yè)碼”線上服務(wù)平臺(tái)，打造惠企政策“一碼通”，全面提升兌現(xiàn)效率，力爭(zhēng)為企業(yè)減負(fù)5億元以上。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，提供轉(zhuǎn)貸服務(wù)6億元以上、無還本續(xù)貸22億元以上，制造業(yè)貸款余額增長(zhǎng)15%以上。推動(dòng)解難服務(wù)精細(xì)化，著力實(shí)施“四位一體”聯(lián)企駐企服務(wù)制度，嚴(yán)格落實(shí)“135”限時(shí)辦結(jié)制，打造常態(tài)化政企溝通平臺(tái)，暢通用地、能耗、融資、用工等企業(yè)個(gè)性化問題解決通道，確保涉企問題辦結(jié)率達(dá)90%以上、滿意率達(dá)95%以上。
(二)聚焦夯實(shí)城市和鄉(xiāng)村“兩大基底”，在提升發(fā)展承載力上破局奮進(jìn)。堅(jiān)持走好“人產(chǎn)城”融合發(fā)展之路，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興同頻共振，打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展新增長(zhǎng)極。
大力推進(jìn)主城擴(kuò)容提質(zhì)。持之以恒強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、提品質(zhì)，全面提升主城綜合承載能力。突出區(qū)塊開發(fā)拉框架，聚焦“東拓、西進(jìn)、南優(yōu)、北連、中興”戰(zhàn)略布局，緊抓“五大區(qū)塊”建設(shè)，著力實(shí)施近期開發(fā)項(xiàng)目34個(gè)，完成林業(yè)車隊(duì)區(qū)塊、公園路入口區(qū)塊、龍建區(qū)塊等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，加快水南未來社區(qū)、城東二期安置房、南大洋綜合服務(wù)中心、建筑業(yè)總部等項(xiàng)目進(jìn)度，積極謀劃推動(dòng)下宮頭、武潭區(qū)塊開發(fā)建設(shè)，深入推進(jìn)大汪區(qū)塊產(chǎn)城融合城鄉(xiāng)共富工程。突出有機(jī)更新提顏值，全面推進(jìn)人民公園、青瓷博物館花海公園、棋盤山中央公園、劍湖遺址公園、管師仁公園等改造提升，高品質(zhì)抓好三江口基礎(chǔ)改造工程、文化植入工程等項(xiàng)目建設(shè)，打造城市品質(zhì)形象新地標(biāo)。實(shí)施一批小微空間提質(zhì)項(xiàng)目，建成“兩拆兩綠”“金角銀邊”重要節(jié)點(diǎn)10個(gè)，打造華樓街(銀杏大道)、新華街(梧桐大道)等“一街一景”標(biāo)志性成果，完成環(huán)城東路、林嶺線、江濱北路等市政道路提升工程。加快10個(gè)老舊小區(qū)改造升級(jí)，創(chuàng)成現(xiàn)代社區(qū)14個(gè)，力爭(zhēng)完成省級(jí)城市新區(qū)風(fēng)貌區(qū)創(chuàng)建。
大力提高城區(qū)經(jīng)濟(jì)密度。全面繁榮城市商圈，濃郁城市煙火氣息，把城區(qū)打造成高品質(zhì)的市域綜合服務(wù)中心。升級(jí)商貿(mào)體系，深入推進(jìn)縣域商業(yè)體系試點(diǎn)，加快建設(shè)綜合倉儲(chǔ)及檢測(cè)中心，強(qiáng)化智慧物流港功能，大力整合物流(快遞)企業(yè)資源，打造“全鏈?zhǔn)健眰}儲(chǔ)物流服務(wù)，全面推動(dòng)“物流經(jīng)濟(jì)”輻射周邊縣市。深入實(shí)施電商賦能提質(zhì)工程，建成綜合電商中心，新培育規(guī)模電商企業(yè)8家以上。著力引進(jìn)一批城市服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，新增規(guī)上(限上)服務(wù)業(yè)企業(yè)15家以上。升級(jí)青創(chuàng)功能，著力打造青創(chuàng)園四期、青年雙創(chuàng)園等創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，加快陶溪川文創(chuàng)街區(qū)招商運(yùn)行，建成一批成本低、配置高、開放式眾創(chuàng)空間，力爭(zhēng)招引青創(chuàng)團(tuán)隊(duì)500個(gè)以上。積極搭建“一站式”青創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)，推出青年人才公寓200套，積極推廣“青創(chuàng)一卡通”“青創(chuàng)門店”“青創(chuàng)貸”等特色服務(wù)，讓青年創(chuàng)客享受低成本創(chuàng)業(yè)、擁有高品質(zhì)生活。升級(jí)消費(fèi)場(chǎng)景，優(yōu)化打造萬達(dá)廣場(chǎng)、龍淵新天地、上茶街等商業(yè)中心，加快望甌·陶溪川、寶劍小鎮(zhèn)等商圈成型，著力推動(dòng)酒店、餐飲、娛樂等招商入駐。積極推動(dòng)城市文化客廳、西街、三江口等串點(diǎn)成線，打造沿甌江消費(fèi)圈，點(diǎn)亮望甌市集、月光市集、留槎墟市等時(shí)尚生活“夜經(jīng)濟(jì)”，聯(lián)動(dòng)實(shí)施擴(kuò)大消費(fèi)“十六條”。
大力深化和美鄉(xiāng)村建設(shè)。深入推進(jìn)新時(shí)代“千萬工程”，以“生態(tài)綠”繪就“鄉(xiāng)村美”實(shí)現(xiàn)“村民富”。加快提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境，深入推進(jìn)“十美”龍泉行動(dòng)，深化“三大革命”，創(chuàng)建和美鄉(xiāng)村、未來鄉(xiāng)村等50個(gè)以上，創(chuàng)成現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)3個(gè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建縣域風(fēng)貌樣板區(qū)試點(diǎn)2個(gè)。改造提升農(nóng)村公路220公里，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理“強(qiáng)基增效雙提標(biāo)”行動(dòng)，實(shí)施單村水站改造提升項(xiàng)目122個(gè)，開展農(nóng)村燃?xì)夤庖?guī)范化建設(shè)。加快提升鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)培育，創(chuàng)成“茶果稻香·海絲瓷源”共同富裕新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村省級(jí)示范帶，加快打造西街“白云山居圖”、八都-竹垟“竹茶菌”共富產(chǎn)業(yè)帶。著力推動(dòng)屏南“時(shí)節(jié)上畬”情境鄉(xiāng)村、竹垟橫溪農(nóng)業(yè)觀光體、寶溪披云山避暑經(jīng)濟(jì)綜合體、道太漁業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合體等農(nóng)旅項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家樂(民宿)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)10%以上。
大力振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重要“密碼”，全力提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)造血功能。著力穩(wěn)產(chǎn)保供，堅(jiān)決守牢耕地保護(hù)和糧食安全紅線，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田(糧功區(qū))1萬畝以上，力爭(zhēng)糧食、蔬菜播種面積29萬畝以上，糧食綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合示范基地建設(shè)，打造區(qū)域性農(nóng)事服務(wù)中心，新增農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力5萬畝以上，全面推進(jìn)農(nóng)村“三位一體”改革實(shí)施試點(diǎn)縣建設(shè)，力爭(zhēng)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)3%以上。著力特色培育，推動(dòng)“竹茶菌蔬藥漁”產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)，申報(bào)食用菌產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，推進(jìn)新食用菌市場(chǎng)、液體菌種菌包產(chǎn)業(yè)園、食用菌共富雙創(chuàng)園等項(xiàng)目建設(shè)。積極打造中國(guó)南方黑木耳產(chǎn)業(yè)中心，建立10畝以上黑木耳示范基地100個(gè)，加快打造黑木耳產(chǎn)業(yè)“一區(qū)三帶”，實(shí)現(xiàn)栽培量提升至1.6億棒。深入開展靈芝、鐵皮石斛“三品一標(biāo)”行動(dòng)，加快靈芝種質(zhì)資源庫建設(shè)，實(shí)施一批產(chǎn)品研發(fā)、精深加工項(xiàng)目，推動(dòng)靈芝種植系統(tǒng)申報(bào)中國(guó)農(nóng)遺，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)靈芝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售額增長(zhǎng)50%以上。
大力暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。堅(jiān)持破壁壘、通堵點(diǎn)、建通道，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展資源優(yōu)化配置。暢通“人”的流動(dòng)渠道，謀劃啟動(dòng)新一輪異地搬遷，力爭(zhēng)搬遷2000人以上，優(yōu)化大搬快聚全生命周期服務(wù)機(jī)制，深化市民集成化改革，推動(dòng)下山村民向城市居民轉(zhuǎn)變。大力培育“鄉(xiāng)村工匠”“鄉(xiāng)村經(jīng)紀(jì)人”，培育大學(xué)生農(nóng)創(chuàng)客200人以上。暢通“財(cái)”的流動(dòng)渠道，加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地改革，深入開展“空心村”整治利用，力爭(zhēng)盤活農(nóng)村閑置用房(宅基地)400宗以上，流轉(zhuǎn)土地5000畝以上。創(chuàng)新普惠金融助力鄉(xiāng)村振興模式，力爭(zhēng)涉農(nóng)貸款增長(zhǎng)15%以上。暢通“物”的流動(dòng)渠道，加快推動(dòng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村延伸，完善客貨郵合作線路5條，升級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站、農(nóng)村物流點(diǎn)等55個(gè)，創(chuàng)新“共富驛站”運(yùn)管模式，完成國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范試點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)省農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展樣板縣。
(三)聚焦激發(fā)開放和創(chuàng)新“兩大引擎”，在提升發(fā)展驅(qū)動(dòng)力上破局奮進(jìn)。堅(jiān)持以開放發(fā)現(xiàn)新機(jī)遇，以創(chuàng)新激發(fā)新活力，加快推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)入開放創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)軌道。
致力打通時(shí)空阻隔。全力構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系，力爭(zhēng)交通投資增長(zhǎng)50%以上。提升域外通達(dá)度，提速推進(jìn)義龍慶高速龍泉段、322國(guó)道龍泉安仁段、528國(guó)道西街至蘭巨段等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)仙慶公路下莊兒至蘭頭段完工，完成溫武吉鐵路預(yù)可研編制，力爭(zhēng)金南鐵路納入《新時(shí)代國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》。提升域內(nèi)暢聯(lián)度，加快推進(jìn)劍川大道北延建設(shè)，完成華樓街東延—執(zhí)中大橋、龍窯路西延竣工驗(yàn)收，啟動(dòng)武石路、龍梧線等改建工程，打造水上交通綜合服務(wù)中心。編制火車站站前大道初設(shè)，完成西獨(dú)線改造工可、廣源街西延工可批復(fù)。
致力深化交流協(xié)作。積極擴(kuò)大“朋友圈”，讓特色資源“走出去”，優(yōu)質(zhì)資源“走進(jìn)來”。突出以文會(huì)友，攜手故宮博物院、中國(guó)工藝美術(shù)館、省博物館等知名機(jī)構(gòu)，合作舉辦“非遺”系列展會(huì)，組織開展“中國(guó)雅生活”“全國(guó)傳統(tǒng)龍窯燒制研學(xué)”“龍泉青瓷大系復(fù)刻”等專題活動(dòng)。突出項(xiàng)目共建，積極打造“山海協(xié)作”升級(jí)版，加快推進(jìn)“四飛地、一飛樓”招商運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)招引企業(yè)40家以上。積極推動(dòng)蕭龍制造業(yè)結(jié)對(duì)創(chuàng)建，謀劃建設(shè)“飛入地”合作產(chǎn)業(yè)園。深化山海協(xié)作鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)，爭(zhēng)取幫扶資金600萬元以上，實(shí)現(xiàn)“消薄飛地”收益2000萬元以上。
致力放大科技賦能。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新開辟新賽道、塑造新優(yōu)勢(shì)，加快把科創(chuàng)變量轉(zhuǎn)化為發(fā)展的最大增量。積極組織科創(chuàng)攻堅(jiān)，深入開展“共性”“關(guān)鍵”技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)，實(shí)施技術(shù)瓶頸突破全流程幫扶機(jī)制，建立科技攻關(guān)需求項(xiàng)目庫，實(shí)施“揭榜掛帥”項(xiàng)目12個(gè)以上，積極爭(zhēng)取省“尖兵”“領(lǐng)雁”項(xiàng)目，完成產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題攻關(guān)5個(gè)以上，努力突破一批“卡脖子”核心技術(shù)。積極培育科創(chuàng)主體，實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，培育省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心、研究院3家，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)15家、省科技型中小企業(yè)40家以上。積極探索“創(chuàng)新聯(lián)合體”“成果轉(zhuǎn)化加速器”等新模式，力爭(zhēng)規(guī)上企業(yè)研發(fā)費(fèi)用增長(zhǎng)10%以上、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)20%以上。積極打造科創(chuàng)平臺(tái)，深化創(chuàng)建浙西南科創(chuàng)基地，推進(jìn)浙江大學(xué)龍泉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、大院名校聯(lián)合科創(chuàng)中心等建設(shè)，聯(lián)動(dòng)開展省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移支付試點(diǎn)、省級(jí)科技特派團(tuán)試點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重達(dá)2.35%。
致力匯聚人才智囊。加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的人才生態(tài)體系，形成人才集聚“強(qiáng)磁場(chǎng)”。著力吸引人才走進(jìn)龍泉，深入實(shí)施“龍漂涌入”“龍青回歸”等人才招引工程，組織線上線下招聘活動(dòng)30場(chǎng)以上，招引青年大學(xué)生2000人以上。著力開展科技人才、緊缺人才專項(xiàng)招引行動(dòng)，舉辦人才交流活動(dòng)10場(chǎng)以上，積極建設(shè)“人才飛地”，實(shí)現(xiàn)高層次人才總量增長(zhǎng)10%以上，引進(jìn)專家(團(tuán)隊(duì))20個(gè)以上。著力支持人才興業(yè)龍泉，推進(jìn)“天青”“青鋒”“耀星”培養(yǎng)工程，實(shí)施“1+3”本土特色人才培育行動(dòng)，開展人才培訓(xùn)3000人次以上，著力打造校企聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)機(jī)制，積極推廣“訂單式”培養(yǎng)模式，培養(yǎng)高技能人才1500人次以上。推出人才安居、子女教育、醫(yī)療健康等人才服務(wù)暖心實(shí)事，真正讓人才成長(zhǎng)有空間、生活有保障、未來有希望。
致力涌現(xiàn)改革活水。突出以改革破局開路，挖潛增效，釋放發(fā)展動(dòng)能。以改革激活發(fā)展資源，深化國(guó)企國(guó)資改革，加快完善現(xiàn)代法人治理體系，優(yōu)化主業(yè)板塊、打造專業(yè)板塊，深入推進(jìn)國(guó)資盤活“四個(gè)一批”，打造多元化融資模式，力爭(zhēng)完成市場(chǎng)化融資35億元以上、重點(diǎn)項(xiàng)目投資25億元以上。以改革提升管理質(zhì)效，深化市場(chǎng)管理機(jī)制改革，深入推進(jìn)“容缺受理”“智能審批”“多合一”等便利化改革任務(wù)，創(chuàng)新打造“拿地即開工”模式，形成“極簡(jiǎn)審批”常態(tài)化機(jī)制。深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，讓企業(yè)舒心發(fā)展、專心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營(yíng)。以改革重塑服務(wù)體系，深入實(shí)施“1+4+N”教育綜合改革，著力推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)、“中高職一體化”試點(diǎn)、教育“三新”改革等創(chuàng)新舉措，大力推進(jìn)“1+5+N”醫(yī)療綜合改革，全面促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療隊(duì)伍提能升級(jí)，加快打造現(xiàn)代化教育、醫(yī)療服務(wù)體系。
(四)聚焦擦亮文化和生態(tài)“兩張名片”，在提升發(fā)展吸引力上破局奮進(jìn)。堅(jiān)持鍛長(zhǎng)板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，深入挖掘特色資源寶庫，加快把“金名片”轉(zhuǎn)化為“金飯碗”。
著力打響文化品牌。突出以文化影響力提升城市知名度、美譽(yù)度。積極打造特色文化展示窗口，深入實(shí)施“天下龍泉”品牌推廣工程，打造一批“天下龍泉”官方旗艦店、知名網(wǎng)商平臺(tái)微店，全面拓寬線上線下推廣渠道。舉辦“天下龍泉”全國(guó)巡展、龍泉青瓷寶劍藝術(shù)交流展等系列活動(dòng)20場(chǎng)以上，組織參加杭州、廈門、深圳等系列茶瓷展會(huì)，高品質(zhì)舉辦世界青瓷大會(huì)。積極推動(dòng)特色文化資源開發(fā)，精心編纂《龍泉青瓷志》《龍泉寶劍志》，加快國(guó)家考古遺址公園博物館、龍泉寶劍博物館建設(shè)，積極推動(dòng)大窯遺址亭后窯址考古發(fā)掘、“海上絲綢之路”聯(lián)合申遺，謀劃建設(shè)省級(jí)歷史文化保護(hù)利用村11個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣。
著力壯大劍瓷產(chǎn)業(yè)。突出以文富民，加快把文化軟實(shí)力轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力。厚實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快打造寶劍現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字文創(chuàng)園等產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)，優(yōu)化劍瓷產(chǎn)業(yè)大腦使用效能，實(shí)體化運(yùn)營(yíng)龍泉青瓷研究所，大力推進(jìn)瓷土資源專項(xiàng)整治。實(shí)施劍瓷龍頭企業(yè)培育行動(dòng)，新增劍瓷“個(gè)轉(zhuǎn)企”20家、上規(guī)上限企業(yè)3家，力爭(zhēng)劍瓷產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%以上，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)科研，實(shí)施劍瓷產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)，深入推進(jìn)日用瓷、日用刀具產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究和應(yīng)用，加快完善瓷土、刀劍標(biāo)準(zhǔn)化體系。聯(lián)手中國(guó)美術(shù)學(xué)院、景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)開展劍瓷人才培養(yǎng)、技術(shù)交流等活動(dòng)15場(chǎng)次以上，合作實(shí)施一批劍瓷科研項(xiàng)目。開拓產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，深入開發(fā)劍瓷產(chǎn)品，拓寬營(yíng)銷渠道，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新茶器香道、動(dòng)漫刀劍等跨界融合產(chǎn)品，積極打造“龍泉三寶館”，豐富跨境電商、直播直銷等線上銷售模式，力爭(zhēng)劍瓷商城平臺(tái)服務(wù)銷售額突破9億元，劍瓷外貿(mào)出口增長(zhǎng)6%以上。
著力升溫文旅經(jīng)濟(jì)。積極搶抓消費(fèi)復(fù)蘇機(jī)遇，加快推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。豐富文旅業(yè)態(tài)，實(shí)施“江南之巔”“龍泉論劍”“不滅窯火”等文旅品牌提升行動(dòng)，開展“龍年游龍泉”“龍年開龍窯”“龍寶文創(chuàng)開發(fā)”等獨(dú)具龍泉特色的文旅活動(dòng)。推動(dòng)龍泉山、披云山等龍頭景區(qū)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，加快屏南天空越野、住龍紅色小鎮(zhèn)、寶溪龍窯文化等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，積極打造一批景區(qū)鎮(zhèn)(村)。做大文旅市場(chǎng)，積極對(duì)接合作優(yōu)質(zhì)旅行社，開發(fā)“自駕游”“旅拍游”“考古研學(xué)游”等一批新型旅游產(chǎn)品，深入挖掘長(zhǎng)三角地區(qū)團(tuán)隊(duì)游市場(chǎng)。著力推動(dòng)文旅市場(chǎng)一體共商行動(dòng)，打造旅行社、景區(qū)、酒店優(yōu)勢(shì)共享、合作共贏模式，選樹一批旅游市場(chǎng)“模范生”，力爭(zhēng)旅游人次增長(zhǎng)20%以上，旅游總收入增長(zhǎng)13%以上。
著力釋放生態(tài)價(jià)值。加快打通生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)通道，讓“沉睡”資源變?yōu)椤傲鲃?dòng)”資產(chǎn)。拓寬開發(fā)路徑，積極發(fā)展森林經(jīng)濟(jì)，建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)基地5000畝。推廣應(yīng)用“益林共富”場(chǎng)景，力爭(zhēng)完成林權(quán)流轉(zhuǎn)1.4萬畝。搶抓“以竹代塑”等新機(jī)遇，加快竹木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。加快水生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)，謀劃建設(shè)華東優(yōu)質(zhì)水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。加快“風(fēng)光水儲(chǔ)”綠色能源開發(fā)，積極推動(dòng)光伏發(fā)電、新型儲(chǔ)能、抽水蓄能等項(xiàng)目謀劃建設(shè)。豐富開發(fā)模式，積極創(chuàng)新“生態(tài)貸”金融產(chǎn)品，深入開展林業(yè)增匯試點(diǎn)和碳匯貸工作，力爭(zhēng)授信額度突破1億元。探索建立生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)交易體系，積極推動(dòng)用水、用能、排污等權(quán)益交易。做強(qiáng)開發(fā)主體，著力推動(dòng)兩山集團(tuán)、鄉(xiāng)村振興公司、強(qiáng)村公司等市場(chǎng)主體實(shí)體化運(yùn)作，做大生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化“基本盤”，積極探索生態(tài)資產(chǎn)租賃、入股、融資等市場(chǎng)化運(yùn)作模式，全面推進(jìn)“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變資金”。
著力守護(hù)綠水青山。堅(jiān)持把生態(tài)保護(hù)作為發(fā)展之本，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)決守好生態(tài)本底，深入打好“四大戰(zhàn)役”，確保水質(zhì)保持“三個(gè)100%”，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率持續(xù)領(lǐng)跑全省。開展國(guó)土林草植被覆綠5000畝、森林撫育6000畝，實(shí)施清潔小流域綜合治理工程，治理水土流失面積1.2萬畝以上。嚴(yán)實(shí)抓好機(jī)制砂管理、松材線蟲病防治等重點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)建生態(tài)警務(wù)工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。積極爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)標(biāo)兵，高質(zhì)量實(shí)施國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目，加快推進(jìn)“煙雨甌江·品質(zhì)龍泉”EOD項(xiàng)目，謀劃推動(dòng)國(guó)家公園保護(hù)利用“六大工程”，開工建設(shè)自然博物館，推動(dòng)創(chuàng)建一批低碳鎮(zhèn)(村)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
(五)聚焦寫好共富和共治“兩篇文章”，在提升發(fā)展向心力上破局奮進(jìn)。堅(jiān)持以百姓心為心，把群眾關(guān)心的事情抓快抓實(shí)、把群眾受益的事情辦成辦好，努力讓龍泉人民生活更富足、心情更愉悅，努力讓我們這座城市更有溫度、更加暖心。
努力促進(jìn)富民增收。始終把群眾增收作為最大民生，千方百計(jì)讓群眾的錢袋子鼓起來。突出穩(wěn)就業(yè)，實(shí)施“山區(qū)共富就業(yè)幫扶”工程，強(qiáng)化公益性崗位設(shè)置、低收入人群就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)補(bǔ)貼等政策措施，升級(jí)就業(yè)快遞、夜市招聘會(huì)等就業(yè)幫扶模式，組織就業(yè)技能培訓(xùn)3000人次以上，新建“共富工坊”30家以上，實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。突出強(qiáng)幫扶，實(shí)施萬名低收入群眾奔富三年行動(dòng)計(jì)劃，開展“1311”服務(wù)、“五送”服務(wù)等一批幫扶舉措，推動(dòng)低收入農(nóng)戶參與“菜單式”幫扶項(xiàng)目2000戶以上，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、9%以上，低收入農(nóng)戶收入增長(zhǎng)15%以上。突出壯集體，實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)鞏固提升行動(dòng)，加快打造物業(yè)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、資源服務(wù)等多元化發(fā)展模式，不斷提升村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性收入50萬元以上行政村占比超過50%。
努力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。聚焦群眾最關(guān)心、最期盼的民生要事，推動(dòng)重點(diǎn)民生領(lǐng)域邁向高質(zhì)量發(fā)展。加快教育振興，深入實(shí)施“縣中崛起”“初中提質(zhì)”“小學(xué)強(qiáng)基”工程，全力創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市、全國(guó)學(xué)前教育普及普惠市，完成龍泉一中、南秦小學(xué)等新建項(xiàng)目，推進(jìn)龍泉三中、民族中學(xué)等改擴(kuò)建項(xiàng)目，推動(dòng)學(xué)前教育擴(kuò)容提質(zhì)，新增公辦園學(xué)位450個(gè)。加快龍泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院落地建設(shè)，辦好麗職院龍泉分院，力爭(zhēng)中職校入選全國(guó)“雙優(yōu)”計(jì)劃。加快醫(yī)療振興，深入實(shí)施健康龍泉行動(dòng)，加快推進(jìn)人民醫(yī)院創(chuàng)“三乙”、中醫(yī)院創(chuàng)“二甲”，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)院遷建工程、公共衛(wèi)生應(yīng)急救治中心、公共衛(wèi)生綜合服務(wù)中心投入使用，提升一批基層衛(wèi)生院。深化緊密型醫(yī)共體建設(shè)，強(qiáng)化片區(qū)醫(yī)療中心服務(wù)能力，升級(jí)“浙麗鄉(xiāng)村好醫(yī)”模式，著力推進(jìn)“百科幫扶”協(xié)作，力爭(zhēng)創(chuàng)成省健康促進(jìn)縣。
努力優(yōu)化服務(wù)供給。聚焦群眾品質(zhì)生活需求，讓群眾幸福感更有分量、更有保障。著力打造“一刻鐘文化圈”，新增一批城市書房、城市球場(chǎng)、百姓健身房、全民健身中心等文體設(shè)施，加快圖書館、體育館等公共場(chǎng)館服務(wù)升級(jí)，推進(jìn)五星級(jí)文化禮堂建設(shè)，開展文化點(diǎn)單服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)全省公共文化服務(wù)現(xiàn)代化先行縣。著力打造全方位托育體系，探索山區(qū)養(yǎng)老新模式，加快婦幼保健院、社會(huì)救助聯(lián)合體、公益性公墓等建設(shè)運(yùn)營(yíng)，認(rèn)真辦好“七優(yōu)享”和“十方面民生實(shí)事”。
