（浙江?。?024年縉云縣人民政府工作報(bào)告
2024年3月6日在縉云縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縉云縣人民政府縣長(zhǎng) 王 益
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話精神，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，堅(jiān)毅篤行“麗水之干”，系統(tǒng)落實(shí)“五大工作理念”，推動(dòng)縉云發(fā)展在貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年再上新臺(tái)階。
——2023年，是奮進(jìn)之年。我們沉著應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境、多重挑戰(zhàn)疊加的嚴(yán)峻考驗(yàn)，實(shí)干爭(zhēng)先、逆勢(shì)而上，較好完成了縣十八屆人大二次會(huì)議提出的工作任務(wù)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值319.7億元，增長(zhǎng)8.0%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22.9%，連續(xù)36個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng);一般公共預(yù)算收入23.5億元，增長(zhǎng)10.1%;城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)5.8%、8.5%，倍差縮小至1.85。實(shí)現(xiàn)山區(qū)26縣考核“七連優(yōu)”。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好，建設(shè)共同富?，F(xiàn)代化美好縉云邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——2023年，是突破之年。我們聚焦聚力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一體貫通三個(gè)“一號(hào)工程”和“十項(xiàng)重大工程”，保持定力、激發(fā)活力，厚植高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。3家企業(yè)A股上市，數(shù)量居全省之冠。2個(gè)50億元以上制造業(yè)項(xiàng)目接續(xù)落地，省科技小巨人企業(yè)、省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院、省部級(jí)技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)等相繼“破零”，再次斬獲省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。入選國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單，山區(qū)26縣唯一。錦江酒店成功創(chuàng)評(píng)五星級(jí)旅游飯店，萬(wàn)地綜合體、寶廷酒店建成開(kāi)業(yè)。一二三產(chǎn)齊頭并進(jìn)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系逐漸成勢(shì)成型。
——2023年，是蝶變之年。我們圍繞縮小“三大差距”主攻方向，城鄉(xiāng)并重、用心用情，努力讓政府做的事成為群眾滿意的事。群眾期盼多年的棠溪水庫(kù)順利開(kāi)工建設(shè)，早宅至洋山公路、方溪至青田季宅公路、三溪至壺鎮(zhèn)公路、大洋生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)示范項(xiàng)目等一批改變城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局的工程有序推進(jìn)。成功創(chuàng)建一批城鄉(xiāng)風(fēng)貌和美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村樣板，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村各美其美、美美與共。“四城一體、兩園驅(qū)動(dòng)、三鄉(xiāng)迸進(jìn)”總體格局加快形成，縉云人對(duì)縉云的歸屬感、自豪感和幸福感不斷提升。
——2023年，是豐收之年。我們堅(jiān)持當(dāng)少說(shuō)多做、攻堅(jiān)破難、求真務(wù)實(shí)的實(shí)干家，言出必踐、干則必成，收獲了累累碩果。接連拿到大禹鼎、平安鼎、創(chuàng)新鼎、天工鼎、神農(nóng)鼎，實(shí)現(xiàn)省級(jí)“鼎”類榮譽(yù)大滿貫。榮獲全市招商引資最高獎(jiǎng)“萬(wàn)象杯”。資源要素爭(zhēng)取連創(chuàng)歷史新高。教育提質(zhì)成效斐然。仙都黃帝祭典的知名度、美譽(yù)度和影響力不斷提升。民生實(shí)事全面完成，“暖心之城”更加有感。累計(jì)獲得各類省級(jí)以上榮譽(yù)279項(xiàng)、承接省級(jí)以上改革試點(diǎn)41個(gè)、承辦省級(jí)以上會(huì)議活動(dòng)47場(chǎng)次。越來(lái)越多凝聚共識(shí)的想法和藍(lán)圖變成生動(dòng)現(xiàn)實(shí)，向全縣人民交出了一份靚麗的成績(jī)單。
一年來(lái)，我們主要開(kāi)展的工作是：
(一)穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效齊頭并進(jìn)
工業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中擴(kuò)量提質(zhì)。平臺(tái)支撐更加有力，完成麗縉高新區(qū)高鐵、姓汪和麗水高新區(qū)三都、雅施、濤濤等區(qū)塊900畝工業(yè)用地空間拓展，紅獅區(qū)塊小微園完成建設(shè)，文化用品創(chuàng)意、壺鎮(zhèn)特色智造等一批產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，全年出讓工業(yè)用地1204畝。“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”深入推進(jìn)，整治提升低效企業(yè)75家，騰出用地空間1006畝、用能空間4713噸標(biāo)煤。主體培育成效明顯，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)50家，新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、國(guó)家級(jí)綠色工廠、省隱形冠軍企業(yè)各1家，新增省首臺(tái)套裝備6臺(tái)，4家企業(yè)入選省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍培育企業(yè)名單，16家企業(yè)獲評(píng)省專精特新中小企業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，機(jī)器人與數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)集群入選“浙江制造”特色產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同區(qū)創(chuàng)建名單，怡亞通、紅普實(shí)業(yè)、科熊智能等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，華洋賽車、歡騰動(dòng)力等項(xiàng)目加快建設(shè)，奇磨智能、英馳實(shí)業(yè)等項(xiàng)目順利投產(chǎn)。麗縉高新區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破100億元。數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷深化，5家企業(yè)入選數(shù)據(jù)管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)省級(jí)試點(diǎn)，鋸力煌智能鋸切平臺(tái)獲評(píng)省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，華為(縉云)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能中心簽約落地，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.8%。制造業(yè)投資增長(zhǎng)23.9%，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值81.7億元、增長(zhǎng)7.2%，有效發(fā)揮了工業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促增長(zhǎng)的“壓艙石”作用。
農(nóng)業(yè)在“接二連三”中穩(wěn)步向前。全面落實(shí)糧食安全和耕地保護(hù)責(zé)任制，新建提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4244畝，整治“非糧化”453畝，完成耕地功能恢復(fù)4751畝，糧食播種面積、總產(chǎn)量分別達(dá)到13.33萬(wàn)畝和0.98億斤。農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)深入實(shí)施，縉云黃茶、菜干標(biāo)準(zhǔn)化工作全面展開(kāi)，新增省數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、全程機(jī)械化應(yīng)用基地、農(nóng)機(jī)服務(wù)中心各1家，新認(rèn)定省級(jí)骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家?？N云暢享省級(jí)現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心、現(xiàn)代數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心建成投用，智慧農(nóng)博城、冷鏈物流綜合小微園加速推進(jìn)，茭鴨共生省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)?！肮哺缓颉比脒x省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)項(xiàng)目。成功舉辦首屆中國(guó)燒餅文化節(jié)，縉云燒餅、縉云茭白等一批農(nóng)特產(chǎn)品亮相杭州亞運(yùn)會(huì)?！拔宀兽r(nóng)業(yè)”總產(chǎn)值達(dá)到86億元。
三產(chǎn)在深度融合中破局成勢(shì)。仙都景區(qū)、河陽(yáng)古民居分別入選省千萬(wàn)級(jí)核心大景區(qū)、省第二批詩(shī)路旅游目的地培育名單，蛟龍大峽谷創(chuàng)成國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，仙都街道創(chuàng)成省5A級(jí)景區(qū)鎮(zhèn)。國(guó)內(nèi)首個(gè)鸚鵡主題花鳥(niǎo)樂(lè)園千鸚鳥(niǎo)舍、仙都民俗文化展示中心建成營(yíng)業(yè)，大佑云天、壺鎮(zhèn)星級(jí)酒店等加快建設(shè)。3家民宿入圍中國(guó)民宿品牌百?gòu)?qiáng)榜。圓滿完成機(jī)車嘉年華、“仙女跑”、百村萬(wàn)帳縉云站等品牌賽事活動(dòng)，帶動(dòng)機(jī)車、露營(yíng)等文旅新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。連續(xù)三個(gè)季度獲評(píng)文旅深度融合五星級(jí)工程，“微改造、精提升”年度工作排名全省第一，獲評(píng)“浙江文旅融合十佳縣”，連續(xù)五年入選全國(guó)縣域旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣。全面落實(shí)促消費(fèi)舉措，做好房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸、餐飲住宿、批發(fā)零售等服務(wù)業(yè)困難行業(yè)紓困工作。壺鎮(zhèn)“五·廿八”集市成功“破圈”，點(diǎn)燃小鎮(zhèn)“煙火氣”。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到128.7億元、增長(zhǎng)7.1%，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到158.9億元、增長(zhǎng)8.7%，普崎數(shù)碼入選省服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)名單，三產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)。
(二)抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁
雙招雙引再創(chuàng)佳績(jī)。以開(kāi)放的思維、創(chuàng)新的理念、務(wù)實(shí)的舉措，全力以赴推進(jìn)“雙招雙引”戰(zhàn)略性先導(dǎo)工程?！耙话咽帧闭猩獭a(chǎn)業(yè)鏈招商、駐外招商不斷深化，中介招商、飛地招商持續(xù)加強(qiáng)，先租后供等系列政策精準(zhǔn)迭代，全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目40個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目6個(gè)，全縣50億元級(jí)單體制造業(yè)項(xiàng)目招引實(shí)現(xiàn)“零突破”，獲評(píng)省十佳招大引強(qiáng)縣，取得全市招商引資“萬(wàn)象杯”和考核“六連優(yōu)”。以打造青年人向往的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城為引領(lǐng)，堅(jiān)持“引育用留”并重，舉辦青年發(fā)展活動(dòng)月、人才科技活動(dòng)月等系列活動(dòng)，拓展“人才碼”應(yīng)用場(chǎng)景，開(kāi)展“最美新縉云人”評(píng)選，暖心感人、拴心留人的人才生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化。新增國(guó)家級(jí)青年人才2人、浙江大工匠1人、浙江杰出工匠2人、“綠谷精英”30人，1人獲評(píng)專精特新-制造強(qiáng)國(guó)年度高人。全年新增技能人才5913人、高技能人才2803人，新引進(jìn)青年博士14人。“雙招雙引”成為全縣經(jīng)濟(jì)跨越升級(jí)、發(fā)展動(dòng)能加速集聚的制勝利器和重要法寶。
項(xiàng)目投資提速增效。樹(shù)牢“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”理念，努力將更多“項(xiàng)目增量”轉(zhuǎn)化為“效益增量”。省“千項(xiàng)萬(wàn)億”項(xiàng)目、省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目分別完成年度投資計(jì)劃的150.5%、143.2%、150.6%，年度水利投資在全市率先突破10億元，捧回“大禹杯”銀杯獎(jiǎng)，獲2023年度全省投資“賽馬”激勵(lì)。抽水蓄能電站上下水庫(kù)下閘蓄水，首臺(tái)機(jī)組定子、轉(zhuǎn)子完成吊裝，進(jìn)入蓄能發(fā)電新階段。舒洪至船埠頭段改建項(xiàng)目老線主體完工，220千伏好溪輸變電、抽蓄500千伏送出等工程順利推進(jìn)。七里新老330連接線、智慧建筑產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。合溫高速列入省高速公路網(wǎng)規(guī)劃布局預(yù)備類項(xiàng)目名單，川氣東送二線縉云段完成設(shè)計(jì)方案編制，杭麗鐵路等項(xiàng)目前期加快推進(jìn)。有效投資對(duì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的支撐作用不斷增強(qiáng)。
要素保障支撐有力。在內(nèi)生性挖潛、政策性支持上持續(xù)發(fā)力，以全要素爭(zhēng)取、精細(xì)化配置破解制約難題。全年?duì)幦「黝悅?、?jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目資金以及獎(jiǎng)補(bǔ)資金33.4億元，獲得特別國(guó)債8億元、占全市41%份額，均創(chuàng)歷史之最。國(guó)投公司成功發(fā)行公司債7.1億元。全縣金融本外幣存貸款余額達(dá)到1229億元、增長(zhǎng)24%，其中新增制造業(yè)貸款30.5億元、增長(zhǎng)23.85%。不折不扣落實(shí)“8+4”經(jīng)濟(jì)政策，兌現(xiàn)惠企資金2億元，完成增值稅留抵退稅3.2億元，為市場(chǎng)主體減負(fù)20.9億元，精準(zhǔn)幫扶解決企業(yè)難題259個(gè)。高質(zhì)量完成國(guó)土空間總體規(guī)劃編制。以土地綜合整治為突破口打造共同富裕現(xiàn)代化基本單元，完成東方鎮(zhèn)臚膛村、舒洪鎮(zhèn)昆洪村等4個(gè)全域土地綜合整治項(xiàng)目。全年新增各類建設(shè)用地指標(biāo)2301畝，消化批而未供土地2154畝，實(shí)施墾造耕地1773畝，盤活存量建設(shè)用地687畝。完成土地征收4170畝、房屋征收14.4萬(wàn)平方米。
(三)優(yōu)功能、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)融合更為協(xié)調(diào)
四城一體穩(wěn)步推進(jìn)。問(wèn)泉路、泉二路、鼎湖路改造、大橋北路改造等道路工程竣工通車，仙都路北延伸、旭山路西延伸、彩云路延伸、官店橋等項(xiàng)目有序推進(jìn)，四城路網(wǎng)更趨完善。未來(lái)社區(qū)安置房順利建成，萬(wàn)地綜合體、濱江公園一期改造項(xiàng)目建成投用，名山湖公園、濱江公園三期加快推進(jìn)，下雙龍保障房、綠巨人主題公園等開(kāi)工建設(shè)，富有現(xiàn)代感的城市界面加快形成。東門公園、老城溪濱北路道路及沿街改造、迎暉門主樓等工程完成建設(shè)，仙都賓館、縉云賓館、建設(shè)局西側(cè)等區(qū)塊征收基本完成，老城有機(jī)更新穩(wěn)步推進(jìn)。城市綠道四期、東渡綠道建成開(kāi)放，建材家居市場(chǎng)及電商城建成營(yíng)業(yè)，綜合客運(yùn)樞紐、高鐵新城區(qū)塊路網(wǎng)等項(xiàng)目加快推進(jìn)，東渡南城、高鐵新城建設(shè)如火如荼。全國(guó)文明城市創(chuàng)建十大提升行動(dòng)、城區(qū)適老化改造三年行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，城區(qū)公廁加裝熱水改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“你拍我改”民生互動(dòng)平臺(tái)解決群眾身邊“暖心小事”3127件，“暖心之城”格局更大、質(zhì)感更優(yōu)、引力更強(qiáng)。
三鄉(xiāng)迸進(jìn)取得突破。壺鎮(zhèn)小城市培育、機(jī)床特色小鎮(zhèn)獲評(píng)優(yōu)秀，溪東南路建成通車，“溪頭老街”傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)獲評(píng)省級(jí)樣板。新建、新碧“西鄉(xiāng)耕讀傳家”縣域風(fēng)貌區(qū)上榜“新時(shí)代富春山居圖樣板區(qū)”名單。東方鎮(zhèn)入選全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。洋山區(qū)塊組團(tuán)配套工程、新碧文娛人才科創(chuàng)大樓、文體中心等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。雙溪口至舒洪一級(jí)公路、舒洪污水處理廠前期扎實(shí)推進(jìn)。大洋、方溪、胡源革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項(xiàng)目獲得省級(jí)優(yōu)秀考評(píng)?！扒Т迨痉?、萬(wàn)村整治”工程深入實(shí)施，創(chuàng)成國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落1個(gè)、省和美鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、特色精品村4個(gè)、美麗宜居示范村7個(gè)。村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，強(qiáng)村公司總產(chǎn)值達(dá)到1.62億元，增長(zhǎng)117.4%。低收入農(nóng)戶收入增長(zhǎng)14%。創(chuàng)成省“一村萬(wàn)樹(shù)”示范村5個(gè)、未來(lái)鄉(xiāng)村3個(gè)、森林城鎮(zhèn)2個(gè)。獲評(píng)省級(jí)深化新時(shí)代“千萬(wàn)工程”建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村工作優(yōu)勝縣。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。省級(jí)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)通過(guò)終期評(píng)估。深入推進(jìn)大氣污染整治，抓好秸稈焚燒專項(xiàng)治理，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例100%，PM2.5年平均濃度穩(wěn)定在22微克/立方米。扎實(shí)推進(jìn)水環(huán)境治理，持續(xù)深化好溪、新建溪流域綜合整治，投用巧溪人工濕地水質(zhì)凈化工程，建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施28個(gè)，交接斷面、地表水、集中式飲用水源水質(zhì)100%穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加快創(chuàng)建“無(wú)廢城市”，建成無(wú)廢細(xì)胞46個(gè)，保持危廢動(dòng)態(tài)清零。持續(xù)抓好松材線蟲(chóng)病防治，疫情發(fā)生總面積、枯死松樹(shù)株數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。做好碳達(dá)峰碳中和工作，單位GDP能耗下降3.2%，實(shí)現(xiàn)園區(qū)循環(huán)化改造全覆蓋，建成投運(yùn)全國(guó)首個(gè)“共建共享”清潔能源匯集站，新增公共充電樁31個(gè)。獲評(píng)全省“美麗浙江十大樣板地”、第二批生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐體驗(yàn)地。
(四)強(qiáng)改革、促創(chuàng)新，縣域活力有效釋放
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日趨活躍。高新區(qū)創(chuàng)建持續(xù)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制完成。麗縉高新區(qū)科創(chuàng)中心投入運(yùn)營(yíng)，麗水高新區(qū)科創(chuàng)中心主體完工，浙江理工大學(xué)縉云研究院、浙江科技大學(xué)浙西南研究院正式運(yùn)行，山東大學(xué)浙西南研究院成功落地，縣內(nèi)縣外兩個(gè)“3+N”創(chuàng)新動(dòng)力體系不斷完善。金馬遜再獲省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)，精瑞工模具榮獲上海市科學(xué)技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)，晨龍鋸床、鋸力煌成功入選省科技小巨人企業(yè)，天喜廚電綠色智能健康家電重點(diǎn)研究院通過(guò)省級(jí)認(rèn)定。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、省科技型中小企業(yè)119家，新認(rèn)定省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)13家。主導(dǎo)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)、參與制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)，新增授權(quán)發(fā)明專利108件，入選省標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)縣。3家企業(yè)榮獲首屆浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)?？h域創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)四年居26縣前三，連續(xù)五次獲省市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀，入選第一批省級(jí)創(chuàng)新深化試點(diǎn)，獲得科技創(chuàng)新領(lǐng)域省政府督查激勵(lì)，再奪省“科技創(chuàng)新鼎”。
改革攻堅(jiān)日益深化。大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革，企業(yè)綜合服務(wù)中心揭牌成立，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”率達(dá)99.6%，“營(yíng)商臺(tái)賬”兜底服務(wù)機(jī)制入選省“一市一品”項(xiàng)目清單，3項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)做法登上省委改革辦《競(jìng)跑者》?？Ｈ脒x全省公平競(jìng)爭(zhēng)先行先試改革試點(diǎn)、首批公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)縣?？v深推進(jìn)國(guó)企改革，縣屬國(guó)企總資產(chǎn)突破500億元、增長(zhǎng)43.8%，營(yíng)業(yè)收入38.8億元、增長(zhǎng)53%，水投公司獲評(píng)AA主體信用等級(jí)。“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革持續(xù)深化。深入推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，完成7個(gè)品類71宗生態(tài)資源收儲(chǔ)交易，交易額2.94億元。單村水站改造提升三年行動(dòng)全面啟動(dòng)，城鄉(xiāng)供水一體化改革工作基本完成。成功入選第三批浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)試點(diǎn)名單。
開(kāi)放協(xié)作日漸提升。全力穩(wěn)外貿(mào)，成功舉辦2場(chǎng)國(guó)際貿(mào)易對(duì)接會(huì)，累計(jì)組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外重要展會(huì)160家次，“數(shù)字賦能-縉品出?！绷腥胧】缇畴娚叹C試區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口總額112.6億元。全力穩(wěn)外資，全年實(shí)際利用外資1890萬(wàn)美元。中德國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園正式投用，中德(縉云)創(chuàng)業(yè)園主體工程完工。山海協(xié)作取得新成效，杭州縉云大廈建成使用，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)收益1300余萬(wàn)元;富陽(yáng)產(chǎn)業(yè)飛地小微園項(xiàng)目完成土地摘牌。奉化-縉云革命老區(qū)對(duì)口合作扎實(shí)推進(jìn)。
(五)惠民生、保平安，群眾生活品質(zhì)更高
文化事業(yè)穩(wěn)步向前。深入實(shí)施“傳承和弘揚(yáng)黃帝文化八項(xiàng)工程”，圓滿舉辦“更為成功、更為精彩、更為成熟”的癸卯(2023)年中國(guó)仙都祭祀軒轅黃帝大典，黃帝文化書(shū)院、文化聯(lián)盟正式成立，中華黃帝文化博物館項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，黃帝文化寫(xiě)入省委全會(huì)報(bào)告和省委《決定》，成為浙江文化“金名片”。市民發(fā)展中心開(kāi)工建設(shè)，新建成文化驛站1家、城市書(shū)房2家、鄉(xiāng)村博物館3家、五星級(jí)農(nóng)村文化禮堂6家、“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”28個(gè)。新增省級(jí)基層體育場(chǎng)地設(shè)施8個(gè)，人均體育場(chǎng)地面積超過(guò)省市平均水平?？N云什錦《我是一個(gè)餅》獲全國(guó)小戲小品曲藝大展最佳劇目獎(jiǎng)，縣圖書(shū)館獲評(píng)國(guó)家一級(jí)館，縣檔案館創(chuàng)成“全國(guó)示范數(shù)字檔案館”，《縉云縣志(1993-2010)》出版發(fā)行，中國(guó)縉云甲龍尾錘獲全省博物館“百大鎮(zhèn)館之寶”稱號(hào)，巖宕書(shū)房榮獲省最美公共文化空間最佳設(shè)計(jì)獎(jiǎng)，東方鎮(zhèn)幼兒園籃球?qū)氊愰W耀亞運(yùn)舞臺(tái)。隆重舉辦鬧元宵大型文化踩街活動(dòng)，金龍翻舞聚人心、萬(wàn)民同樂(lè)襄盛舉，為全縣人民和遠(yuǎn)近來(lái)客奉上了一場(chǎng)異彩紛呈的民俗文化盛宴，千年古邑綻放奪目光彩。
民生保障可觸可感。完善為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，用心用情用力推進(jìn)公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程。教育提質(zhì)不斷深化，提速推進(jìn)教育“兩縣”創(chuàng)建，高級(jí)技工學(xué)校、東渡實(shí)驗(yàn)幼兒園等6個(gè)項(xiàng)目建成投用，第二職業(yè)高中、軒轅學(xué)校等8個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，籌集教育基金總規(guī)模超億元，高考成績(jī)繼續(xù)領(lǐng)跑全市，公辦園在園幼兒占比提升至82%?；A(chǔ)教育生態(tài)監(jiān)測(cè)、教育工作公眾滿意度排名全省前列。全面落實(shí)就業(yè)“雙優(yōu)先”，新增就業(yè)5071人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難、失業(yè)人員再就業(yè)3040人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.47%，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。累計(jì)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼807萬(wàn)元。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)，凈增參保2888人。醫(yī)保防貧“縉情幫”案例入編全國(guó)醫(yī)療保障藍(lán)皮書(shū)。“健康縉云”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，縣人民醫(yī)院“三乙”創(chuàng)建取得新進(jìn)展，縣中醫(yī)院遷建、新婦計(jì)中心等項(xiàng)目建成投用，縣第二人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目主體完工。田氏傷科成為全市首家“二乙”民營(yíng)醫(yī)院。疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段、有序度峰。高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化建成縣“助聯(lián)體”，壺鎮(zhèn)敬老院投入使用，新建、大洋敬老院開(kāi)工建設(shè)，建成康養(yǎng)聯(lián)合體12家、兒童之家3家、“楓橋式”退役軍人服務(wù)站4家，新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位108張、嬰幼兒托位100個(gè)。1282套安置房分配到戶。加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)，及時(shí)出臺(tái)政策促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
基層治理務(wù)實(shí)高效。迭代升級(jí)“141”體系，治理基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡、反邪防邪、信訪積案化解等工作，護(hù)航“杭州亞運(yùn)會(huì)”等重大維穩(wěn)安保任務(wù)圓滿完成，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案數(shù)和案損數(shù)分別下降8.1%、24.3%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)27年命案全破。扎實(shí)開(kāi)展基層應(yīng)急體系和能力建設(shè)，有力應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”“卡努”、高溫干旱和低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣?？v深推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動(dòng)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)與死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。持續(xù)推進(jìn)“無(wú)欠薪”行動(dòng)，為勞動(dòng)者追回欠薪7021萬(wàn)元。創(chuàng)成省食品安全示范縣。獲評(píng)省人民調(diào)解工作先進(jìn)縣、“八五”普法中期成績(jī)突出集體。第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查扎實(shí)推進(jìn)。征兵工作高質(zhì)量完成。人民武裝、國(guó)防動(dòng)員、雙擁、民族、宗教、外事、僑務(wù)、人防、檔案、氣象、郵政管理等工作取得新進(jìn)步，工會(huì)、青少年、婦女兒童、科協(xié)、殘疾人、紅十字、社科、供銷、慈善等工作取得新成效。
(六)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)
政治忠誠(chéng)更加堅(jiān)定。始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨、意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話精神作為重要政治任務(wù)，并創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化發(fā)展為重要思路、舉措和行動(dòng)，進(jìn)一步激揚(yáng)了“勇當(dāng)先行者、譜寫(xiě)新篇章”的精氣神。
依法行政更加規(guī)范。行政復(fù)議機(jī)制進(jìn)一步完善，化解行政爭(zhēng)議主渠道作用初步顯現(xiàn)，行政案件敗訴率連續(xù)四年下降，合法性審查改革、基層司法所綜合改革工作走在全市前列。政務(wù)公開(kāi)持續(xù)深化。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議173件、政協(xié)委員提案261件。
實(shí)干作風(fēng)持續(xù)增強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。厲行勤儉節(jié)約，“三公”經(jīng)費(fèi)逐年下降。深化政府系統(tǒng)效能建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境大提升”“實(shí)干爭(zhēng)先大比拼”“閉環(huán)管理大督查”等活動(dòng)?！肮?jiān)破難畫(huà)句號(hào)”歷史遺留問(wèn)題得到持續(xù)破解。舉一反三抓好省委巡視反饋、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和自然資源資產(chǎn)審計(jì)、“七張問(wèn)題清單”等問(wèn)題整改。
各位代表，過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易、成之惟艱。這得益于縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全縣各級(jí)干部的辛勤付出，更與全縣47萬(wàn)人民的共同努力密不可分。在此，我代表縉云縣人民政府，向全縣人民和來(lái)縉發(fā)展的投資創(chuàng)業(yè)者、科技工作者、外來(lái)建設(shè)者，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和離退休老干部，向駐縉部隊(duì)官兵、政法公安干警，向所有關(guān)心、支持縉云發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
總結(jié)過(guò)去一年，我們也清醒看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作還存在一些問(wèn)題與不足：受復(fù)雜環(huán)境和超預(yù)期沖擊影響，個(gè)別指標(biāo)和任務(wù)離既定目標(biāo)還有差距;縣域綜合實(shí)力還不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，縮小“三大差距”任務(wù)依然艱巨，財(cái)力可持續(xù)增長(zhǎng)、資源要素保障、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)壓力加大;社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平與人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要相比仍有較大距離;政府依法行政能力和科學(xué)管理水平有待提高，一些政府工作人員的思想觀念、能力作風(fēng)與工作要求還不適應(yīng)，不敢為、不愿為、不善為的現(xiàn)象還不同程度存在。針對(duì)上述問(wèn)題，我們將強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決!
二、2024年目標(biāo)任務(wù)和主要工作
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年，是浙江“勇當(dāng)先行者、譜寫(xiě)新篇章”的再出發(fā)之年。做好今年政府工作，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話和指示批示精神，全面落實(shí)上級(jí)和縣委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，緊扣“勇當(dāng)先行者、譜寫(xiě)新篇章”新定位新使命，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，堅(jiān)毅篤行“麗水之干”，一以貫之強(qiáng)化“五大工作理念”，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開(kāi)放提升，以三個(gè)“一號(hào)工程”為總牽引，深入實(shí)施“十項(xiàng)重大工程”，持續(xù)深化“實(shí)干爭(zhēng)先大比拼”，加快構(gòu)建“四城一體、兩園驅(qū)動(dòng)、三鄉(xiāng)迸進(jìn)”總體發(fā)展格局，不斷開(kāi)創(chuàng)共同富?，F(xiàn)代化美好縉云建設(shè)新局面。
根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨縉云縣第十五屆代表大會(huì)第三次會(huì)議精神，建議今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上，高質(zhì)量前提下能快則快;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%以上，力爭(zhēng)8%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)16.5%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步;研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.92%以上，力爭(zhēng)3.0%以上;服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.2%以上。其他指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，如果沒(méi)有強(qiáng)大的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，沒(méi)有足夠的硬實(shí)力，一切都將流于空談。高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，做好今年工作：
我們必須精準(zhǔn)把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的豐富內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，把高質(zhì)量發(fā)展作為政府工作的永恒主題，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，把握和用好全球創(chuàng)新變革的機(jī)遇、國(guó)家戰(zhàn)略疊加的機(jī)遇、宏觀政策加力的機(jī)遇，加快形成面向未來(lái)的新質(zhì)生產(chǎn)力，努力構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，拼經(jīng)濟(jì)、激活力、促共富，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的跨越增長(zhǎng)和質(zhì)的有效提升，以縉云的“穩(wěn)”“進(jìn)”“立”為全市、全省大局多作貢獻(xiàn)。
我們必須充分做好負(fù)重爬坡過(guò)坎的思想準(zhǔn)備，既要理性樂(lè)觀地看到經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)，又要清醒客觀地面對(duì)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中遇到的新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，以“狹路相逢勇者勝”的堅(jiān)定決心和非凡勇氣，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，迎難而上、排難而進(jìn)、逆勢(shì)而起，補(bǔ)齊“先天的不足”，破解“成長(zhǎng)的煩惱”，奮斗實(shí)干、擔(dān)當(dāng)爭(zhēng)先，在主動(dòng)解決問(wèn)題中不斷推動(dòng)縉云發(fā)展奔涌向前。
我們必須始終保持“堅(jiān)如磐石”的戰(zhàn)略定力、“百折不撓”的發(fā)展定力、“事不過(guò)夜”的落實(shí)定力，始終堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”核心戰(zhàn)略不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展不動(dòng)搖，以更大氣魄、更長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光精準(zhǔn)深耕產(chǎn)業(yè)賽道，以更大力度、更實(shí)舉措系統(tǒng)打造一流“工業(yè)生態(tài)”，千方百計(jì)為企業(yè)辦實(shí)事、解難題、添動(dòng)力，推動(dòng)縉云成為要素集聚的“磁場(chǎng)”、企業(yè)發(fā)展的“沃土”、投資興業(yè)的“寶地”，實(shí)干爭(zhēng)先朝著千億級(jí)工業(yè)強(qiáng)縣穩(wěn)步邁進(jìn)。
我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維、極限思維，堅(jiān)持總量擴(kuò)張與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，堅(jiān)持抓發(fā)展與保安全相結(jié)合，進(jìn)一步提高政治站位、找準(zhǔn)自身定位，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、實(shí)化工作舉措，穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，一步一個(gè)腳印扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷突破成勢(shì)，爭(zhēng)做全市跨越式高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者，勇當(dāng)全省山區(qū)26縣振興發(fā)展共富先行模范生。
在具體工作中，將做到“六個(gè)聚力”：
(一)聚力兩園驅(qū)動(dòng)，壯大生態(tài)工業(yè)，持續(xù)夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展支撐
生態(tài)工業(yè)尤其制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)、縉云經(jīng)濟(jì)的命脈、富民強(qiáng)縣的根基。我們將堅(jiān)定不移把生態(tài)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的重點(diǎn)，以新型工業(yè)化為導(dǎo)向，打造一流“工業(yè)生態(tài)”，加快向工業(yè)強(qiáng)縣闊步邁進(jìn)。
全力提升平臺(tái)能級(jí)。大力推進(jìn)麗縉高新區(qū)姓汪二期、麗水高新區(qū)三都三期、洋山三期、雅施二期等區(qū)塊拓展，力爭(zhēng)全年新拓展工業(yè)用地1200畝以上，出讓工業(yè)用地1000畝以上，保持存量工業(yè)用地總量動(dòng)態(tài)平衡。建成文化用品創(chuàng)意、壺鎮(zhèn)特色智造等5個(gè)產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)新增標(biāo)準(zhǔn)廠房60萬(wàn)平方米、入園企業(yè)200家以上。深化“畝均論英雄”改革，持續(xù)開(kāi)展“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”，謀劃推進(jìn)壺鎮(zhèn)錦繡、東方巖腰和東渡五東等老舊工業(yè)片區(qū)整體盤活，力爭(zhēng)全年盤活低效用地500畝以上、整治提升高耗低效企業(yè)70家以上。加快麗縉高新區(qū)產(chǎn)城融合配套設(shè)施提升工程(一期)、麗水高新區(qū)文體中心、新碧文娛人才科創(chuàng)大樓、洋山營(yíng)商服務(wù)中心等園區(qū)配套建設(shè)，進(jìn)一步提升平臺(tái)產(chǎn)城人融合發(fā)展水平。
全力抓實(shí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群，落實(shí)“鏈長(zhǎng)制”工作，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，力爭(zhēng)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超390億元。推動(dòng)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，加快華為(縉云)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能中心建設(shè)，力爭(zhēng)規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋。開(kāi)工建設(shè)博禧科技項(xiàng)目，加快建設(shè)怡亞通項(xiàng)目，推動(dòng)中科和控、正邦電子等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，確保制造業(yè)投資增長(zhǎng)10%以上。深入實(shí)施企業(yè)梯度培育計(jì)劃，支持企業(yè)做專做精、做大做強(qiáng)，全年新培育“專精特新”小巨人和“隱形冠軍”企業(yè)各1家以上，產(chǎn)值超億元企業(yè)20家以上、超10億元企業(yè)5家以上。持續(xù)開(kāi)展企業(yè)“新上規(guī)”“小升規(guī)”工作，力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)50家以上。發(fā)揮濤濤車業(yè)、華洋賽車、前進(jìn)科技等上市公司示范領(lǐng)飛作用，申報(bào)上市輔導(dǎo)1家以上。力爭(zhēng)再奪“浙江制造天工鼎”。
全力做好精準(zhǔn)服務(wù)。企業(yè)是開(kāi)啟未來(lái)的主力軍，企業(yè)家是社會(huì)經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的主角，是縉云最寶貴的財(cái)富，政府將比以往任何時(shí)候更加重視企業(yè)發(fā)展，倍加珍惜愛(ài)護(hù)企業(yè)家。全面承接落實(shí)上級(jí)惠企政策，精準(zhǔn)落地省“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)32條”“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例”，按照“有效政策加力提效、低效政策全面縮減、無(wú)效政策果斷壓減”原則，迭代升級(jí)本地助企政策包，進(jìn)一步提高政策實(shí)施的精準(zhǔn)度、實(shí)效性，持續(xù)為市場(chǎng)主體減負(fù)。深入推行更高效的項(xiàng)目審批、更包容審慎的執(zhí)法、更便捷的政策即兌等機(jī)制，打造讓企業(yè)家滿意的最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境之城。持續(xù)開(kāi)展“精準(zhǔn)幫扶企業(yè)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)”專項(xiàng)行動(dòng)，完善企業(yè)訴求“135”限時(shí)辦結(jié)機(jī)制，深化落實(shí)聯(lián)系企業(yè)、助企服務(wù)等工作，努力做到政企溝通零距離、解決問(wèn)題零停滯、落實(shí)政策零障礙。理順拿地即開(kāi)工、促開(kāi)工促投產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)地驗(yàn)收等工業(yè)項(xiàng)目管理全生命流程。不斷拓寬企業(yè)融資渠道，確保新增制造業(yè)貸款25億元以上、小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)20%以上，讓企業(yè)更暖心、發(fā)展更有信心。
(二)聚力創(chuàng)新引領(lǐng)，深化改革開(kāi)放，充分激活高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。我們將持續(xù)走好“小縣大創(chuàng)新”之路，深入推進(jìn)三個(gè)“一號(hào)工程”，以更大力度創(chuàng)新、更深層次改革、更高水平開(kāi)放，增添發(fā)展新動(dòng)力、探索發(fā)展新路徑、開(kāi)拓發(fā)展新空間。
強(qiáng)化創(chuàng)新賦能。加速高新區(qū)創(chuàng)建步伐，實(shí)施科技創(chuàng)新攻堅(jiān)行動(dòng)，力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間和孵化器“破零”。持續(xù)強(qiáng)化縣內(nèi)縣外“3+N”創(chuàng)新動(dòng)力體系支撐作用，統(tǒng)籌優(yōu)化各科創(chuàng)平臺(tái)功能定位，提升人才科技創(chuàng)新服務(wù)中心、麗縉高新區(qū)科創(chuàng)中心運(yùn)營(yíng)質(zhì)效，投用麗水高新區(qū)科創(chuàng)中心，實(shí)體化運(yùn)營(yíng)山東大學(xué)浙西南研究院，力爭(zhēng)落地浙江大學(xué)新能源全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室縉云研發(fā)中心，穩(wěn)步推進(jìn)“科創(chuàng)飛地”建設(shè)。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，新增省級(jí)以上創(chuàng)新主體155家以上，培育省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)10家以上。扎實(shí)做好省級(jí)創(chuàng)新深化、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展、科技特派團(tuán)等試點(diǎn)工作。力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)15%以上，全力三奪省“科技創(chuàng)新鼎”。
突出人才蓄能。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)定位科技、科技索引人才、人才支撐產(chǎn)業(yè)”，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，分層次推進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)人才集聚，培育一支高水平創(chuàng)新型人才和企業(yè)家隊(duì)伍、高素養(yǎng)勞動(dòng)者隊(duì)伍。加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)、工程師隊(duì)伍建設(shè)，全年新培訓(xùn)機(jī)械、電氣、控制等各類工程師500人次以上，新增“綠谷精英”20人以上、高技能人才2000人以上。大力優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，加大人才公寓、藍(lán)領(lǐng)公寓建設(shè)力度，吸引更多青年人來(lái)縉發(fā)展。統(tǒng)籌抓好教育、衛(wèi)生等人才引育和鄉(xiāng)土人才、技師人才等各類人才培養(yǎng)。優(yōu)化“1+N”人才科技政策體系，豐富人才科技活動(dòng)月、青年人才發(fā)展月等活動(dòng)載體，為人才營(yíng)造更可預(yù)期、更有獲得感的發(fā)展環(huán)境。
深化改革提能。聚焦?fàn)恳詮?qiáng)的營(yíng)商重點(diǎn)改革項(xiàng)目、企業(yè)所需的特色營(yíng)商“微改革”和企業(yè)有感的“一類事”服務(wù)場(chǎng)景，持續(xù)完善“營(yíng)商臺(tái)賬”全周期兜底服務(wù)機(jī)制，加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向增值服務(wù)迭代升級(jí)。落實(shí)好新一輪機(jī)構(gòu)改革工作。持續(xù)深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革。抓好公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)等工作?？v深推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，不斷增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)服務(wù)縣域發(fā)展能力。深化省級(jí)共同富裕試點(diǎn)建設(shè)，積極探索多元化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。統(tǒng)籌抓好其他領(lǐng)域改革工作，努力形成更多制度創(chuàng)新成果。
擴(kuò)大開(kāi)放聚能。持續(xù)打好“穩(wěn)拓調(diào)”組合拳，加快外貿(mào)主體和外貿(mào)新業(yè)態(tài)培育，鼓勵(lì)企業(yè)出海發(fā)展、參展拓市、跨境拓銷，全年新增出口實(shí)績(jī)企業(yè)80家以上。深化與富陽(yáng)、德清的山海協(xié)作，強(qiáng)化與奉化、桐鄉(xiāng)等地的區(qū)域合作，加快富陽(yáng)產(chǎn)業(yè)飛地小微園項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)深化東西部協(xié)作。
(三)聚力項(xiàng)目投資，搶抓發(fā)展機(jī)遇，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展后勁
高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”和“強(qiáng)引擎”。我們將進(jìn)一步強(qiáng)化“以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄”理念，充分抓住宏觀經(jīng)濟(jì)政策“窗口期”，發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用，努力跑出項(xiàng)目招引、投資和建設(shè)的加速度。
持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目招引。始終堅(jiān)持把“雙招雙引”作為戰(zhàn)略性先導(dǎo)工程，進(jìn)一步聚焦“招大引強(qiáng)、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、新興產(chǎn)業(yè)、外資招引”工作方向，努力實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。堅(jiān)持全縣招商“一盤棋”，完善“12321”招商工作機(jī)制，打造懂經(jīng)濟(jì)、懂產(chǎn)業(yè)、懂政策、擅談判的專業(yè)化招商隊(duì)伍，全方位運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈招商、中介招商、基金招商、鄉(xiāng)賢招商、租賃招商等模式，拓寬招引渠道、形成招商合力。錨定機(jī)械裝備、智能短途交通等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，迭代升級(jí)“招商一張圖”，延展整合“鄉(xiāng)賢人才地圖”，努力引進(jìn)一批具有龍頭引領(lǐng)和造血強(qiáng)鏈功能的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。緊盯新興產(chǎn)業(yè)培育，以前瞻的眼光和攀高的目標(biāo)向車規(guī)級(jí)智能感知、半導(dǎo)體、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)新賽道挺進(jìn)，鍛造“人無(wú)我有”的新質(zhì)生產(chǎn)力。有序抓好非工項(xiàng)目和外資項(xiàng)目招引，培育更多新業(yè)態(tài)。全年招引億元以上項(xiàng)目30個(gè)以上、力爭(zhēng)40個(gè)以上，其中10億元以上8個(gè)、20億元以上2個(gè)，力爭(zhēng)百億級(jí)項(xiàng)目招引實(shí)現(xiàn)突破。
充分釋放投資效能。始終堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，緊抓全省“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程機(jī)遇，圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、盯著項(xiàng)目干，加大新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化及交通、水利等投資。加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)管控，開(kāi)工武義江干流綜合治理工程、數(shù)字經(jīng)濟(jì)共富產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，加速棠溪水庫(kù)及移民安置工程、綜合客運(yùn)樞紐、80兆瓦多能互補(bǔ)光伏發(fā)電、縣城排水防澇綜合治理工程、早宅至洋山公路、方溪至青田季宅公路等項(xiàng)目進(jìn)度，完成舒洪至船埠頭公路、七里新老330國(guó)道連接線等項(xiàng)目建設(shè)，確保抽水蓄能首臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。推動(dòng)杭麗鐵路義烏至縉云段完成可研審查、合溫高速縉云段項(xiàng)目完成特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案編制，不斷深化縉江高速、桐鄉(xiāng)至洞頭公路縉云段、新建至蓮都公路改建、川氣東送二線縉云段等項(xiàng)目前期。
著力強(qiáng)化要素保障。堅(jiān)持向上爭(zhēng)取和內(nèi)部挖潛并重，全力保障項(xiàng)目資金、用地、用能需求。加強(qiáng)資金保障，全年?duì)幦「黝悅⒏?jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目資金及獎(jiǎng)補(bǔ)資金34億元以上。持續(xù)提升國(guó)企投融資能力，發(fā)行公司債、境外債等15億元以上，力爭(zhēng)盤活國(guó)有資產(chǎn)25億元以上。全力謀劃爭(zhēng)取林地責(zé)任指標(biāo)跨區(qū)域調(diào)劑。加大重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持，力爭(zhēng)金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額總量突破1500億元。加強(qiáng)用地保障，全年新增建設(shè)用地指標(biāo)1200畝以上，盤活存量建設(shè)用地300畝以上，消化批而未供土地680畝以上。推進(jìn)壺鎮(zhèn)、東方、前路跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域土地綜合整治項(xiàng)目，實(shí)施雙溪口、溶江土地綜合整治項(xiàng)目，完成墾造耕地和耕地功能恢復(fù)5000畝以上、建設(shè)用地復(fù)墾150畝以上。加強(qiáng)用能保障，全年騰出用能空間3000噸標(biāo)煤以上。
(四)聚力協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)共進(jìn)，奮力彰顯高質(zhì)量發(fā)展魅力
新型城鎮(zhèn)化是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γl(xiāng)村振興是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展最大的潛力空間。我們將堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村全面振興“雙輪驅(qū)動(dòng)”促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快建設(shè)宜居宜游、活力十足的魅力之城。
持續(xù)提升城市品質(zhì)。深化新型城鎮(zhèn)化國(guó)家試點(diǎn)、全國(guó)革命老區(qū)重點(diǎn)縣城建設(shè)等工作，推動(dòng)新區(qū)、老城、東渡南城、高鐵新城一體化發(fā)展。完成仙都路北延伸、彩云路延伸、官店橋及延伸道路等項(xiàng)目主體工程，加快名山湖公園、溫泉谷體育公園、火車站廣場(chǎng)及停車場(chǎng)改造等項(xiàng)目建設(shè)。打造以萬(wàn)地綜合體、永寧星座為核心，永寧路為中軸的城市商圈，創(chuàng)建“全齡友好-活力永寧”城市新區(qū)風(fēng)貌樣板區(qū)。完成水南街微改造、老菜場(chǎng)改造、老城公共停車場(chǎng)等項(xiàng)目，開(kāi)工大橋西路、南塘路西延伸等項(xiàng)目，挖掘和傳承傳統(tǒng)特色文化，持續(xù)推進(jìn)老城有機(jī)更新。加快實(shí)施東渡二橋、東渡文體中心、高鐵新城區(qū)塊路網(wǎng)等項(xiàng)目，推動(dòng)南城、高鐵新城更好更快融入主城發(fā)展。支持建筑業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。全力守護(hù)綠水青山，建成再生資源分揀中心和11個(gè)“污水零直排區(qū)”提質(zhì)增效續(xù)建項(xiàng)目，啟動(dòng)好溪流域、浣溪流域水質(zhì)提升等項(xiàng)目建設(shè)，抓好噪聲污染、城鄉(xiāng)污水治理，堅(jiān)決守牢生態(tài)底線，確保交接斷面、地表水、集中式飲用水源水質(zhì)100%穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，空氣優(yōu)良率98%以上。爭(zhēng)創(chuàng)全域“無(wú)廢城市”。
加快建設(shè)共富三鄉(xiāng)。聚焦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，堅(jiān)決守住糧食安全底線和耕地紅線，完成智慧農(nóng)博城、冷鏈物流綜合小微園主體建設(shè)，投用農(nóng)創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心，加快茭鴨共生省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，不斷完善“兩園兩區(qū)兩中心”農(nóng)業(yè)平臺(tái)體系，抓好“共富湖羊”省級(jí)鄉(xiāng)村振興綜合試點(diǎn)，發(fā)展食品加工業(yè)，培育數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠1家、省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家。優(yōu)化出臺(tái)縉云燒餅高質(zhì)量發(fā)展等鄉(xiāng)愁富民產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步推動(dòng)“五彩農(nóng)業(yè)”發(fā)展，力爭(zhēng)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到90億元以上。聚焦群眾增收，培育壯大強(qiáng)村公司、鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)公司、“共富工坊”“共富驛站”等新型鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)主體，力爭(zhēng)低收入農(nóng)戶收入增長(zhǎng)13%以上，所有行政村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)總收入30萬(wàn)元且經(jīng)營(yíng)性收入15萬(wàn)元以上。有序推進(jìn)“大搬快聚”新三年行動(dòng)，全年完成搬遷1500人以上。聚焦三鄉(xiāng)迸進(jìn)，高質(zhì)量完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制。穩(wěn)步推進(jìn)壺鎮(zhèn)小城市建設(shè)，建成投用壺鎮(zhèn)星級(jí)酒店、少年活動(dòng)中心、體育運(yùn)動(dòng)館。加快三溪至壺鎮(zhèn)公路建設(shè)，推動(dòng)?xùn)|鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展。推進(jìn)大洋生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)示范項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建東渡、舒洪“南城往事-溪山田園”縣域風(fēng)貌樣板區(qū)。完善西鄉(xiāng)城鎮(zhèn)功能配套，推動(dòng)新碧、新建產(chǎn)城融合。持續(xù)深化新時(shí)代“千萬(wàn)工程”和美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)建未來(lái)鄉(xiāng)村2個(gè)、和美鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村50個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)5個(gè)。加快國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建。
深度推進(jìn)文旅融合。堅(jiān)持以文化人、以文潤(rùn)城、以文惠民，扎實(shí)推進(jìn)“傳承和弘揚(yáng)黃帝文化八項(xiàng)工程”，高水平辦好甲辰(2024)中國(guó)仙都祭祀軒轅黃帝大典、黃帝文化學(xué)術(shù)研討會(huì)、第十屆河陽(yáng)論壇，品牌化運(yùn)作“百名”系列祭祀活動(dòng)，力爭(zhēng)開(kāi)工中華黃帝文化博物館，推動(dòng)黃帝文化物化有形化。創(chuàng)新傳承弘揚(yáng)婺劇、書(shū)法、耕讀、石頭等特色文化，統(tǒng)籌做好文物普查、文物保護(hù)等工作。高規(guī)格舉辦第二屆中國(guó)燒餅文化節(jié)，啟動(dòng)茭鴨共生系統(tǒng)“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”申報(bào)。實(shí)施旅游景區(qū)轉(zhuǎn)型提質(zhì)行動(dòng)，推進(jìn)仙都景區(qū)提質(zhì)改造，加快巖宕二期、河陽(yáng)數(shù)字化游線等項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，提升文旅平臺(tái)能級(jí)。創(chuàng)新農(nóng)文旅、文體旅、文商旅融合方式。建成大佑云天項(xiàng)目，謀劃建設(shè)大洋山國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、前路溫泉度假區(qū)，抓好上官坑古村落、方溪山寶、后巷黃酒文化村等農(nóng)文旅資源開(kāi)發(fā)和推介。推進(jìn)民宿產(chǎn)業(yè)品牌化、集群化發(fā)展。舉辦“機(jī)車游”“仙女跑”等賽事活動(dòng)，豐富“山水陸空”戶外運(yùn)動(dòng)業(yè)態(tài)，構(gòu)建文體旅融合新場(chǎng)景。積極培育國(guó)潮消費(fèi)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等新型消費(fèi)，加快縣域商業(yè)體系試點(diǎn)縣建設(shè)，全力激活消費(fèi)潛能，進(jìn)一步掀起全域旅游熱潮。
(五)聚力民安民樂(lè)，建設(shè)暖心之城，更好共享高質(zhì)量發(fā)展成果
為民造福是最大政績(jī)。我們將把推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來(lái)，深化公共服務(wù)“七優(yōu)享”，努力把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上，交出一份更有溫度和質(zhì)感的民生答卷。
