（天津市）2024年天津市西青區(qū)人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年1月10日在天津市西青區(qū)第十八屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
西青區(qū)區(qū)長(zhǎng) 殷學(xué)武
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、全力推進(jìn)全市高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生、促發(fā)展，有效應(yīng)對(duì)海河流域性特大洪水等各種困難挑戰(zhàn)，奮力拼搏、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。
全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)3%左右;實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入70億元，同比增長(zhǎng)4.2%;居民人均可支配收入達(dá)到49200元。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持全市前列。
(一)產(chǎn)業(yè)提升取得新進(jìn)展
制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1476.7億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市比重提高了0.1個(gè)百分點(diǎn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占比分別達(dá)到46.0%、33.7%，均居全市前列。五條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈增加值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到48%，集成電路產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)到10.2%，中芯國(guó)際“大二期”項(xiàng)目生產(chǎn)廠房順利完工，高標(biāo)準(zhǔn)完成集成電路產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)和空間規(guī)劃;西青區(qū)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)被認(rèn)定為市級(jí)產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)。新入庫(kù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)34家，新增產(chǎn)值過(guò)億元工業(yè)企業(yè)22家、專精特新企業(yè)79家，同仁堂制藥、利福特電梯獲評(píng)市級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)釋放新活力。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額288億元，同比增長(zhǎng)27%，增速排名全市第一。投入1000萬(wàn)元開(kāi)展汽車促消費(fèi)活動(dòng)，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)銷售額近10億元。積極推進(jìn)重點(diǎn)商圈建設(shè)，南站杉杉奧特萊斯、張家窩鎮(zhèn)楓雅印象城、中北鎮(zhèn)大悅匯等商業(yè)綜合體開(kāi)業(yè)納客。依托梅江會(huì)展中心、社會(huì)山酒店等載體，成功舉辦天津國(guó)際珠寶展等各類大型會(huì)展活動(dòng)40余場(chǎng)。王蘭莊國(guó)際商貿(mào)城全國(guó)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)順利通過(guò)國(guó)家七部委驗(yàn)收。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，經(jīng)緯恒潤(rùn)天津研發(fā)中心一期建成運(yùn)營(yíng)，華芯等一批設(shè)計(jì)企業(yè)落地。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁增強(qiáng)。設(shè)立2億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策專項(xiàng)資金，新出臺(tái)人力資源產(chǎn)業(yè)扶持等專項(xiàng)政策，新參與設(shè)立永鈦海河賽達(dá)股權(quán)投資基金等6支產(chǎn)業(yè)基金，累計(jì)達(dá)到11支。新設(shè)立各類市場(chǎng)主體1.9萬(wàn)余戶，同比增長(zhǎng)15.8%。新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1260個(gè)，計(jì)劃投資額331億元，其中億元以上項(xiàng)目48個(gè)。接續(xù)推進(jìn)百大重點(diǎn)招商項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，東鵬華北總部暨生產(chǎn)基地等73個(gè)項(xiàng)目簽約落地，孩子王華北智慧物流結(jié)算中心等139個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，立和工貿(mào)汽車服務(wù)智能園等15個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。開(kāi)展了拜訪企業(yè)總部行動(dòng)，泓德汽車玻璃等54個(gè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，中建鋼構(gòu)海外制造基地揭牌。全年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目(不含房地產(chǎn))投資達(dá)到169億元，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到54.2%，較上年提高13.4個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)閑置存量資產(chǎn)優(yōu)化整合，盤活眾賀、地美等園區(qū)的閑置廠房、樓宇75萬(wàn)平方米。
(二)科創(chuàng)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新突破
天開(kāi)西青園建設(shè)實(shí)現(xiàn)高起步。舉全區(qū)之力規(guī)劃建設(shè)天開(kāi)西青園，制定“一城、兩業(yè)、三區(qū)、四谷、五鏈”戰(zhàn)略發(fā)展布局，出臺(tái)20條“落地即兌現(xiàn)”專項(xiàng)支持政策，投入2億元啟動(dòng)“西翼金種子”計(jì)劃。高標(biāo)準(zhǔn)打造天開(kāi)西青園科創(chuàng)服務(wù)中心，啟動(dòng)建設(shè)1.6萬(wàn)平方米配套人才公寓，提升改造學(xué)府中路、豐產(chǎn)河泵站等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。叫響“西翼論壇”、“西翼沙龍”等特色品牌，主動(dòng)對(duì)接高?！俺晒Α?、“人才圈”和“校友圈”，舉辦校友論壇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)17場(chǎng)次。引進(jìn)了南開(kāi)大學(xué)應(yīng)化所新能源電池產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化基地、醫(yī)工所生物材料和醫(yī)療器械創(chuàng)新基地等6個(gè)高水平成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，新落地注冊(cè)項(xiàng)目299個(gè)。
大力培育創(chuàng)新主體。高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)到918家，推動(dòng)入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)721家，天津市雛鷹、瞪羚、領(lǐng)軍企業(yè)分別達(dá)到438家、35家、22家，均居全市前列。持續(xù)推動(dòng)高校、企業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)達(dá)到11家，完成技術(shù)合同交易額111.3億元。全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.35%。有效發(fā)明專利總量達(dá)到4800多件，累計(jì)有效注冊(cè)商標(biāo)達(dá)到3.1萬(wàn)余件。
人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略深入推進(jìn)。大力實(shí)施“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃，高規(guī)格舉辦“人才強(qiáng)區(qū)十五條政策”宣介交流會(huì)，面向海內(nèi)外發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈人才“求賢令”，組織開(kāi)展高校學(xué)子西青行系列活動(dòng)，全年引進(jìn)各類人才5300余人。全面啟動(dòng)“運(yùn)河工匠”進(jìn)階項(xiàng)目，組織開(kāi)展“頭雁強(qiáng)翼”研修班、“雙技”人才高研班等。舉辦“才聚西青人才服務(wù)月”活動(dòng)，頒發(fā)青英人才服務(wù)卡，為各類高層次人才提供優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等30項(xiàng)定制化、精準(zhǔn)化服務(wù)。
(三)改革開(kāi)放展現(xiàn)新氣象
京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)。全年引進(jìn)中節(jié)能新能源、京能國(guó)際綜合智慧能源、金印聯(lián)新材料等北京項(xiàng)目100個(gè)。完成天津南站“站產(chǎn)城”一體化設(shè)計(jì)方案，建成楓雅科創(chuàng)中心，鵬瑞利康護(hù)社區(qū)投入運(yùn)營(yíng)，天津南站專用通道如期通車，實(shí)現(xiàn)與中心城區(qū)8分鐘快速連通。重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同不斷深化，組織近200家企業(yè)參加京津冀產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈大會(huì)，14所中小學(xué)與京冀地區(qū)建立教育微聯(lián)盟，與北京市順義區(qū)和河北省秦皇島市、唐山市等地區(qū)建立行政審批“跨省通辦”合作關(guān)系，邀請(qǐng)京津冀等多地區(qū)參加“運(yùn)河記憶”非遺展。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革升級(jí)加力。成立區(qū)級(jí)招商工作專班，優(yōu)化完善全區(qū)統(tǒng)籌招商引資的體制機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，管理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)效率效益進(jìn)一步提升。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配管理得到加強(qiáng)。財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革扎實(shí)推進(jìn)，預(yù)算績(jī)效管理改革穩(wěn)步實(shí)施。多措并舉籌集資金，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控和財(cái)政暫付款清理工作取得明顯成效。深化工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”模式，獲評(píng)全國(guó)首批自然資源節(jié)約集約示范縣。
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境30條舉措和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展18條措施，設(shè)立“助企紓困”窗口，舉辦系列政企座談會(huì)，開(kāi)展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)”活動(dòng)，幫助企業(yè)解決困難問(wèn)題2000余件。積極引導(dǎo)各駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，投放各類貸款243億元。深化“證照分離”改革，通過(guò)審批改備案辦理事項(xiàng)1756件，實(shí)行告知承諾辦理事項(xiàng)1055件，優(yōu)化審批服務(wù)辦理事項(xiàng)6559件。將公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可等5大類19項(xiàng)社會(huì)事務(wù)簡(jiǎn)化為一級(jí)審批，打造“10分鐘快辦”模式。搭建“投資項(xiàng)目審批直播間”，推出文化藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“審管聯(lián)動(dòng)圓桌派”，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)可視模式。
(四)城鎮(zhèn)品質(zhì)得到新提升
城鎮(zhèn)承載能力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，高水平完成西青區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃、大運(yùn)河文化帶(遺產(chǎn)西青段)專項(xiàng)規(guī)劃和城市更新五年行動(dòng)計(jì)劃等編制工作。全年共出讓經(jīng)營(yíng)性地塊7宗、面積25.7公頃，為加快城市化進(jìn)程提供有力保障。扎實(shí)推進(jìn)天津美術(shù)學(xué)院、天津音樂(lè)學(xué)院新址擴(kuò)建。啟動(dòng)新一輪城中村改造，完成7個(gè)街鎮(zhèn)、28個(gè)行政村基礎(chǔ)信息摸底調(diào)查。推動(dòng)津滄高速津靜立交橋、琴韻道、興華九支北路等市、區(qū)重點(diǎn)道路工程建成通車。高質(zhì)量完成地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查，改造供熱、燃?xì)狻⒐┧吓f管網(wǎng)75.6公里，治理大寺鎮(zhèn)倪黃莊等3個(gè)積水片區(qū)，楊柳青水廠改擴(kuò)建工程建成通水。新建公共充電樁3268臺(tái)，建成泰康路110千伏變電站，5G基站數(shù)量達(dá)到7671座。
城鎮(zhèn)治理水平不斷優(yōu)化。實(shí)施了市容環(huán)境整治提升工程，整修街景立面1.35萬(wàn)平方米，建設(shè)垃圾分類廂房101座。改造了秋爽西里、國(guó)興佳園等13個(gè)老舊小區(qū)64.7萬(wàn)平方米。提升了金三角農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、柳霞路菜市場(chǎng)等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。楊柳青大運(yùn)河國(guó)家文化公園一期建成開(kāi)放，國(guó)潮小鎮(zhèn)首開(kāi)區(qū)、大寺鎮(zhèn)龍居公園完成改造，新建柳口路、澤楊道等5處“口袋”公園、街景綠地，提升園林綠化面積9.6萬(wàn)平方米。制定發(fā)布全區(qū)公共停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，新增停車泊位7163個(gè)，治理廢棄汽車835輛。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)移動(dòng)源、工業(yè)源、揚(yáng)塵源、燃煤源、生活源“五源同治”，PM2.5年均濃度44微克/立方米，優(yōu)良天氣達(dá)標(biāo)天數(shù)223天。實(shí)施了王穩(wěn)莊鎮(zhèn)水環(huán)境修復(fù)提升等重點(diǎn)工程，超額完成入河排污口專項(xiàng)排查及整治任務(wù)，飲用水水源達(dá)標(biāo)率100%。河湖長(zhǎng)制管理水平持續(xù)向好，創(chuàng)建示范河湖64個(gè)。全面加強(qiáng)土壤和地下水污染防治，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)到100%。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和能源綠色轉(zhuǎn)型，累計(jì)建成國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)1個(gè)、國(guó)家級(jí)綠色工廠12家、市級(jí)綠色工廠18家，編制發(fā)布《西青區(qū)風(fēng)電、光伏發(fā)電專項(xiàng)規(guī)劃》和新能源重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)會(huì)清單，大寺鎮(zhèn)120兆瓦漁光互補(bǔ)等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。
(五)鄉(xiāng)村振興邁出新步伐
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任，新建提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7300余畝，全年完成糧食產(chǎn)量3.3萬(wàn)噸、蔬菜產(chǎn)量29.2萬(wàn)噸。改造設(shè)施農(nóng)業(yè)老舊棚室1000畝。農(nóng)業(yè)品質(zhì)不斷提升，試驗(yàn)示范推廣小站稻精品培育、大口黑鱸反季節(jié)繁育等農(nóng)業(yè)技術(shù)12項(xiàng)，“津農(nóng)精品”達(dá)到18個(gè)。新培育國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家。鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，成功舉辦第十六屆沙窩蘿卜文化旅游節(jié)，稻香農(nóng)谷、樹(shù)蛙部落、山水蘭韻等特色農(nóng)文旅項(xiàng)目綜合效益不斷增加，楊柳青鎮(zhèn)白灘寺村獲評(píng)2023年中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，辛口鎮(zhèn)、王穩(wěn)莊鎮(zhèn)成功創(chuàng)建市級(jí)全域旅游示范鎮(zhèn)。
和美鄉(xiāng)村加快建設(shè)。深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，提升改造農(nóng)村公路16公里，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村全域清潔化工程、農(nóng)村生活垃圾和污水治理，獲評(píng)全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，累計(jì)推動(dòng)63個(gè)村實(shí)行鄉(xiāng)村治理積分制、8個(gè)村實(shí)行清單制。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建工作，成功創(chuàng)建國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)，辛口鎮(zhèn)第六埠村、大沙沃村完成市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建任務(wù)。積極推進(jìn)東西部協(xié)作和支援合作，為甘肅麥積區(qū)、景泰縣和新疆于田縣3地實(shí)施幫扶項(xiàng)目62個(gè)，幫助受援地農(nóng)村勞動(dòng)力近6000人就業(yè)，完成消費(fèi)幫扶超過(guò)6億元。
抗洪救災(zāi)取得勝利。面對(duì)突如其來(lái)的海河流域性特大洪水，東淀蓄滯洪區(qū)時(shí)隔27年再次啟用，全區(qū)廣大干部群眾聞“洪”而動(dòng)、眾志成城、守堤固壩、日夜奮戰(zhàn)，緊急轉(zhuǎn)移安置群眾796人，接收靜海區(qū)轉(zhuǎn)移安置人員2112人，妥善處置各類險(xiǎn)情48處，累計(jì)泄洪超過(guò)26億立方米，實(shí)現(xiàn)了人員安全、堤壩安全、重要基礎(chǔ)設(shè)施安全。洪峰過(guò)后，爭(zhēng)分奪秒、科學(xué)調(diào)度，進(jìn)行24小時(shí)“強(qiáng)排”，提前完成退水任務(wù)。蓄滯洪區(qū)補(bǔ)償政策迅速兌現(xiàn)，確保受災(zāi)群眾損失降到最低。在全市率先啟動(dòng)災(zāi)后恢復(fù)重建，搶種糧食、蔬菜1.3萬(wàn)畝，重建修復(fù)大棚、圈舍等各類農(nóng)業(yè)設(shè)施4000余畝，謀劃實(shí)施了一批河道治理、閘涵修建、堤壩加固等水利項(xiàng)目。
(六)民生福祉獲得新改善
社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施20項(xiàng)民心工程。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全年新增就業(yè)2.3萬(wàn)人，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)1萬(wàn)人次，發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼5000余萬(wàn)元。進(jìn)一步織密基本社會(huì)救助保障網(wǎng)，全年發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)助和低保、特困等各類補(bǔ)貼近7000萬(wàn)元。充分發(fā)揮慈善幫扶積極作用，推動(dòng)成立11個(gè)街鎮(zhèn)慈善幫扶基金，為全區(qū)防洪救災(zāi)及恢復(fù)重建籌集善款1460余萬(wàn)元。養(yǎng)老服務(wù)三年行動(dòng)圓滿收官，構(gòu)建起覆蓋廣泛、服務(wù)便捷的四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系，西青區(qū)養(yǎng)老協(xié)會(huì)掛牌成立。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率進(jìn)一步提升，困難群體基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施了“安薪西青”工程，加大農(nóng)民工欠薪治理力度，追回拖欠工資3000余萬(wàn)元，西青區(qū)農(nóng)民工工資爭(zhēng)議速裁庭掛牌運(yùn)行。千方百計(jì)解決還遷安置歷史遺留問(wèn)題，楊柳青鎮(zhèn)、辛口鎮(zhèn)740戶村民喜遷新居。
公共服務(wù)體系不斷完善。啟動(dòng)實(shí)施高品質(zhì)生活創(chuàng)造行動(dòng)。加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，新增4所公辦幼兒園，新建新望道小學(xué)、興華中學(xué)等5所學(xué)校，新增各類學(xué)位7080個(gè)。市口腔醫(yī)院梅江院區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，市中醫(yī)一附屬西青中醫(yī)院、康匯醫(yī)院、辛口鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心順利開(kāi)診，新增津門湖街逸涵園等8個(gè)基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)，三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步完善。順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生區(qū)復(fù)審。組織開(kāi)展“運(yùn)河明珠·活力新城”文化旅游年系列活動(dòng)100余場(chǎng)，舉辦了首屆西青區(qū)半程馬拉松賽、第六屆群眾文化藝術(shù)節(jié)、第八屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等群眾文化體育活動(dòng)3000余場(chǎng)，持續(xù)深化全國(guó)“武術(shù)之鄉(xiāng)”建設(shè)，在全國(guó)首屆學(xué)青會(huì)比賽中榮獲4金、4銀、7銅的好成績(jī)。
安全穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)鞏固。深入開(kāi)展了重大安全事故隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，治理各類安全隱患3萬(wàn)余項(xiàng)。專項(xiàng)整治城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?，全力推進(jìn)燃?xì)鈶魞?nèi)設(shè)施“6個(gè)100%”安裝改造。完成2萬(wàn)余棟農(nóng)村自建房安全排查。持續(xù)推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，完成公路交通突發(fā)事件、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等20個(gè)區(qū)級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編修工作。圓滿完成全國(guó)“兩會(huì)”、夏季達(dá)沃斯論壇等重要時(shí)期和重大活動(dòng)安保任務(wù)。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、環(huán)食藥等群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展家庭安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解，健全街鎮(zhèn)矛盾糾紛一站式、多元化調(diào)處化解機(jī)制，獲評(píng)全國(guó)信訪工作示范區(qū)。多措并舉“一樓一策”做好保交樓工作，2個(gè)項(xiàng)目完成交付。
2023年，我們?nèi)婕訌?qiáng)政府自身建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)進(jìn)一步增強(qiáng)。全面貫徹區(qū)委決策部署，自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理市、區(qū)兩級(jí)建議提案119件。主動(dòng)公開(kāi)政府信息1.2萬(wàn)余件，依申請(qǐng)公開(kāi)500余件。法治政府建設(shè)更加堅(jiān)實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%，組織實(shí)施執(zhí)法事項(xiàng)評(píng)估試點(diǎn)工作，“交房即交證”案例獲評(píng)全市法治政府建設(shè)單項(xiàng)示范項(xiàng)目，智慧公共法律服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目入選《天津法治發(fā)展藍(lán)皮書(shū)(2023)》。大興調(diào)查研究，多渠道傾聽(tīng)并解決群眾訴求，辦理群眾來(lái)信、來(lái)電和網(wǎng)絡(luò)留言20余萬(wàn)條，連續(xù)四年被人民網(wǎng)評(píng)為網(wǎng)民留言辦理“民心匯聚”單位。落實(shí)落細(xì)真過(guò)緊日子要求，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，非急需非剛性項(xiàng)目支出大幅壓減。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，從嚴(yán)從緊抓好清廉政府建設(shè)，政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)。此外，民族、宗教、雙擁、婦女兒童、氣象、國(guó)防動(dòng)員等事業(yè)均取得新成績(jī)。
各位代表，成績(jī)來(lái)之不易，值得倍加珍惜。這些成績(jī)的取得，最根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，在于市委、市政府及區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持，也是全區(qū)廣大人民團(tuán)結(jié)一心、實(shí)干苦干的結(jié)果。在此，我代表西青區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向區(qū)人大代表、政協(xié)委員，向離退休老干部、老同志，向駐區(qū)解放軍、武警官兵和公安政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和所有關(guān)心支持西青發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和短板。主要是：守正創(chuàng)新意識(shí)不足，以更寬廣的視野、更開(kāi)放的意識(shí)、更科學(xué)的思維謀劃發(fā)展還不到位;經(jīng)濟(jì)大區(qū)作用發(fā)揮不充分，加快發(fā)展態(tài)勢(shì)還不明顯;高質(zhì)量發(fā)展有短板，招商質(zhì)效不高，缺乏標(biāo)志性、引領(lǐng)性的大項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、固定資產(chǎn)投資等方面還有欠缺;民生工作還需持續(xù)用力，安全生產(chǎn)等問(wèn)題仍比較突出;政府自身建設(shè)仍需加強(qiáng)，一些干部的思想、能力、作風(fēng)與高質(zhì)量發(fā)展的要求還有差距。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將高度重視，采取更加強(qiáng)有力的措施，切實(shí)加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是西青經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“鞏固根基、增進(jìn)活力、提升能級(jí)”的關(guān)鍵之年。
政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作的一系列重要指示要求，深入落實(shí)中央和市委、市政府、區(qū)委決策部署，以全面融入京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全力落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”，加快打造大運(yùn)河閃亮明珠、建設(shè)現(xiàn)代化活力新城，在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上勇立潮頭、爭(zhēng)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，展現(xiàn)西青擔(dān)當(dāng)。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，居民人均可支配收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
2024年要圍繞“鞏固良好態(tài)勢(shì)，提升發(fā)展水平”這條主線，重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面的工作：
(一)全力融入京津冀協(xié)同發(fā)展，拓展高質(zhì)量發(fā)展廣度
加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作。搶抓新一輪北京非首都功能疏解重大機(jī)遇，加強(qiáng)駐京招商中心力量配備，加大對(duì)京招商推介力度，制定對(duì)京招商圖譜，健全區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化對(duì)接機(jī)制。用好京津冀產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈大會(huì)平臺(tái)，緊盯央企二、三級(jí)子公司和創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊，深化與科研院所、高等院校、北交所上市企業(yè)等合作，全年新引進(jìn)100個(gè)以上北京項(xiàng)目。著力推動(dòng)京東智能制造產(chǎn)業(yè)園、光啟商業(yè)綜合體等加快建設(shè)，經(jīng)緯恒潤(rùn)新工廠等建成投產(chǎn)。
加快推進(jìn)承接平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步完善南站科技商務(wù)區(qū)綜合配套功能，靈活調(diào)整建設(shè)規(guī)劃管理模式，立足于滿足多樣化產(chǎn)業(yè)及服務(wù)空間需求劃定混合街區(qū)，新建金地等高品質(zhì)住宅項(xiàng)目，推動(dòng)鵬瑞利酒店、綜合醫(yī)院投入運(yùn)營(yíng)。更好發(fā)揮西青電子城、恒通企業(yè)港等京津產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)承載作用，依托北京電子城、北京信托等企業(yè)加快導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)京東方創(chuàng)新中心等項(xiàng)目盡早進(jìn)駐。
加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育交流協(xié)作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。深化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。面向京津冀廣泛推介西青民俗文化、生態(tài)旅游資源，打造三地市民熱門目的地。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同，加強(qiáng)與河北省廊坊市上下游水系協(xié)同治理，強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。
(二)全力推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新，增添高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能
全面加強(qiáng)科技創(chuàng)新。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)天開(kāi)西青園，充分發(fā)揮區(qū)位、政策、載體、創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)勢(shì)作用，主動(dòng)對(duì)接核心區(qū)孵化成果和溢出項(xiàng)目，進(jìn)一步聚集高?？蒲性核鶆?chuàng)新資源，加快已簽約注冊(cè)項(xiàng)目落地入駐進(jìn)程，推動(dòng)鈉離子電池等一批科技成果加速產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)化科技服務(wù)，不斷豐富“金融助力”、“成果到家、專家上門”等助企活動(dòng)，完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)。大力實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動(dòng)，積極探索科技企業(yè)孵化、科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展新路徑，力爭(zhēng)全區(qū)科技型企業(yè)超過(guò)1000家。持續(xù)推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代人才強(qiáng)區(qū)建設(shè)，抓好高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)引進(jìn)，夯實(shí)全區(qū)戰(zhàn)略人才力量，全年新引進(jìn)各類人才5000名以上。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。細(xì)化落實(shí)《天津市中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃(2017—2025年)》，將青年優(yōu)先發(fā)展理念融入全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。
全力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)。堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，圍繞五條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、未來(lái)產(chǎn)業(yè)搶先布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)成龍配套、成鏈成群。制定出臺(tái)新一輪技改支持政策，助力更多存量企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造、增資擴(kuò)產(chǎn)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化提升。促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)向上下游延伸，積極引導(dǎo)傳統(tǒng)燃油汽車配套企業(yè)向新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)車方向轉(zhuǎn)型。大力培育集成電路、車聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集成電路產(chǎn)業(yè)園，整合多方資源共建車聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，推動(dòng)經(jīng)緯恒潤(rùn)研發(fā)中心二期、華寧智能制造工廠等項(xiàng)目加快建設(shè)，中升挑戰(zhàn)生物、宏仁堂數(shù)字化智能提取等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。前瞻布局新型儲(chǔ)能、未來(lái)健康等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，奮力開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，加快形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力。
做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。啟動(dòng)實(shí)施批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、營(yíng)利性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。立足國(guó)際消費(fèi)中心城市西部節(jié)點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境、創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景、激發(fā)消費(fèi)活力，打造“中北、梅江、南站”三大優(yōu)質(zhì)商圈，推動(dòng)梅江天街等商業(yè)綜合體建成投用。做優(yōu)狗不理、京萬(wàn)紅等老字號(hào)品牌。開(kāi)展“樂(lè)享新生活、鉅惠在西青”汽車促消費(fèi)等線上線下系列活動(dòng)，繼續(xù)對(duì)購(gòu)買新建商品住宅進(jìn)行補(bǔ)貼。圍繞制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈布局生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加大技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、總部結(jié)算等領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)招引力度，推動(dòng)瑞津智能、珠海華芯智能等項(xiàng)目加快落地，支持京東星業(yè)等平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)區(qū)。不斷完善會(huì)展業(yè)發(fā)展生態(tài)，辦好國(guó)際自行車展、天津國(guó)際種業(yè)博覽會(huì)等大型展會(huì)，促進(jìn)會(huì)展經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增量。
有序推動(dòng)城市更新。加快實(shí)施國(guó)土空間總體規(guī)劃，同步完成26個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制，著力構(gòu)建“兩心三帶三區(qū)多點(diǎn)支撐”的發(fā)展空間布局。扎實(shí)開(kāi)展城市體檢，謀劃實(shí)施西營(yíng)門街大明道以北片區(qū)等城市更新項(xiàng)目和楊柳青鎮(zhèn)東碾坨嘴村片區(qū)等城中村改造項(xiàng)目，推進(jìn)大寺鎮(zhèn)龍居花園四區(qū)等24個(gè)老舊小區(qū)改造工程。完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，完成慧群道、澤潤(rùn)路、沁楊道等道路建設(shè)，實(shí)施棗林大道、學(xué)府工業(yè)園2個(gè)雨水泵站工程，配合推進(jìn)地鐵7、8、11號(hào)線建設(shè)及津靜市域(郊)鐵路投入運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)城市管理和服務(wù)體系智能化建設(shè)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)與城市管理融合發(fā)展。增強(qiáng)市政設(shè)施保障能力，新增民和道停車樓等一批停車設(shè)施，增加停車泊位550個(gè)。
(三)全力加快盤活存量、培育增量、提升質(zhì)量，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力
打好盤活閑置資源攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面梳理摸排存量土地、樓宇、廠房底數(shù)，建立動(dòng)態(tài)盤活資源庫(kù)，積極探索有效路徑方法，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)可持續(xù)保值增值。妥善處置規(guī)劃、產(chǎn)權(quán)、法律糾紛、債權(quán)債務(wù)等歷史遺留問(wèn)題。堅(jiān)持“一樓一品牌”、“一園一主題”打造特色專業(yè)樓宇和主題園區(qū)，加大重點(diǎn)地塊、重點(diǎn)載體盤活力度，有序?qū)雰?yōu)質(zhì)項(xiàng)目或運(yùn)營(yíng)主體，加快形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，全年盤活閑置樓宇、工業(yè)廠房面積60萬(wàn)平方米以上。
加大增量項(xiàng)目引建力度。持續(xù)強(qiáng)化招商引資工作，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈制定招商策略，加強(qiáng)專業(yè)化招商隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行市場(chǎng)化績(jī)效激勵(lì)制度，凝聚形成全員招商強(qiáng)大合力。搭建載體資源庫(kù)、招商項(xiàng)目庫(kù)、人才隊(duì)伍庫(kù)和政策工具箱“三庫(kù)一箱”招商信息平臺(tái)，精準(zhǔn)靶向抓好鏈?zhǔn)秸猩?，推?dòng)興華智能醫(yī)療、綠亨北方總部等在談項(xiàng)目加速落地，確保全年引進(jìn)重大項(xiàng)目100個(gè)以上。積極推進(jìn)基金招商，打造引導(dǎo)基金、區(qū)域產(chǎn)業(yè)基金、市場(chǎng)化基金三級(jí)投資體系，促進(jìn)恒宇醫(yī)療等項(xiàng)目盡快落地。全速推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全年開(kāi)竣工項(xiàng)目達(dá)到200個(gè)以上。開(kāi)展項(xiàng)目觀摩互比互看，健全項(xiàng)目包聯(lián)、分類管理、提級(jí)服務(wù)等機(jī)制，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金撬動(dòng)作用，持續(xù)完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
堅(jiān)持不懈提升企業(yè)質(zhì)量。啟動(dòng)實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育工程，構(gòu)建以領(lǐng)航企業(yè)為引領(lǐng)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)為支撐、專精特新企業(yè)跟進(jìn)躍升的梯次發(fā)展格局，單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新企業(yè)分別達(dá)到10家和160家。深挖重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)增長(zhǎng)潛力，積極推動(dòng)“小長(zhǎng)大”企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，全年新入庫(kù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30家、限額以上批零住餐業(yè)企業(yè)68家、規(guī)模以上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)23家。大力清退“僵尸”企業(yè)、低效企業(yè)，積極引進(jìn)富有科技含量、環(huán)境質(zhì)量、就業(yè)容量、稅收增量的企業(yè)，不斷提高產(chǎn)出效益。扎實(shí)推進(jìn)上市企業(yè)三年倍增行動(dòng)，深入挖掘上市企業(yè)后備資源，加快宜科電子等后備企業(yè)上市進(jìn)程。
(四)全力深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，厚植高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)
更大力度推進(jìn)改革。全面落實(shí)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，深化供銷合作社綜合改革。激發(fā)農(nóng)村改革活力，做實(shí)做強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)零基預(yù)算管理改革，提高預(yù)算績(jī)效管理水平和支出效能，全力以赴做好全口徑債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解，確保完成財(cái)政暫付款清理任務(wù)。深化醫(yī)保支付改革，擴(kuò)大異地就醫(yī)直接結(jié)算覆蓋范圍。加大“放管服”改革力度，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化，編制形成全區(qū)一次辦、網(wǎng)上辦、馬上辦等特色事項(xiàng)清單。完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。
更高水平擴(kuò)大開(kāi)放。堅(jiān)持穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)，積極“走出去”，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭赴歐洲、日韓、新加坡等重點(diǎn)地區(qū)對(duì)接洽談，力爭(zhēng)引進(jìn)一批重點(diǎn)外資項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)天津市外資企業(yè)圓桌會(huì)制度，暢通與外資企業(yè)的溝通渠道，及時(shí)有效解決企業(yè)訴求和困難。推進(jìn)王蘭莊國(guó)際商貿(mào)城全國(guó)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)高質(zhì)量發(fā)展，廣泛吸引外貿(mào)“新三樣”生產(chǎn)企業(yè)銷售板塊以及金屬材料、糧食、礦產(chǎn)等大宗貿(mào)易業(yè)務(wù)板塊落地。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家企業(yè)的經(jīng)貿(mào)交流，支持引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)外向型企業(yè)開(kāi)拓出口市場(chǎng)。扎實(shí)做好東西部協(xié)作和支援合作。
更實(shí)舉措優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。培育“西青話營(yíng)商”特色品牌，用好政企會(huì)客廳等渠道，建強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員隊(duì)伍和街鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，形成親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。強(qiáng)化法治化營(yíng)商環(huán)境保障，全面實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，探索在城市管理、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域明確不予處罰具體情形。全面落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大措施，健全市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、信用體系、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等制度，保障民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。
(五)全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)
構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅(jiān)持落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)、進(jìn)出“雙平衡”要求。全面履行糧食安全責(zé)任，新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬(wàn)畝，重建改造老舊棚室1000畝，確保全年糧食播種面積不少于8萬(wàn)畝、產(chǎn)量不少于3萬(wàn)噸，蔬菜產(chǎn)量不少于31萬(wàn)噸。推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，深入實(shí)施種業(yè)振興、特色農(nóng)產(chǎn)品培優(yōu)等重點(diǎn)工作，推進(jìn)沙窩蘿卜擴(kuò)量提質(zhì)增效，加快精品蔬菜和小站稻產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，籌劃打造預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)。著力培育祥裕家庭農(nóng)場(chǎng)等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。用好大杜莊葫蘆等農(nóng)業(yè)觀光旅游資源，打造鄉(xiāng)村旅游示范片區(qū)、精品線路。
建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，完成鄉(xiāng)村振興示范村村莊規(guī)劃編制，持續(xù)推進(jìn)大侯莊等鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，穩(wěn)妥有序開(kāi)展村居改造，打造品質(zhì)人居、生態(tài)休閑的和美鄉(xiāng)村。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，加強(qiáng)垃圾、污水治理和農(nóng)村廁所維護(hù)管理，改造農(nóng)村公路28公里，完善農(nóng)村電力、通訊、供水等設(shè)施。
(六)全力保障和改善民生，共享高質(zhì)量發(fā)展成果
深入實(shí)施高品質(zhì)生活創(chuàng)造行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)20項(xiàng)民心工程，抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事。持續(xù)深化“樂(lè)業(yè)西青”品牌，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用，促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體高質(zhì)量充分就業(yè)，全年新增就業(yè)2.3萬(wàn)人。大力推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，張家窩鎮(zhèn)第一小學(xué)、赤龍中學(xué)投入使用，加快建設(shè)天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)附屬九年一貫制學(xué)校、欣楊道小學(xué)等學(xué)校，推行集團(tuán)化學(xué)區(qū)化辦學(xué)，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。建設(shè)更高水平健康西青，強(qiáng)化西青醫(yī)院和西青中醫(yī)院雙龍頭作用，深化基層數(shù)字健共體建設(shè)，新建一批中醫(yī)館、中醫(yī)閣，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力和便利化水平，持續(xù)填補(bǔ)基層醫(yī)療衛(wèi)生空白點(diǎn)位。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固國(guó)家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果。積極發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，新建1家公建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，新增養(yǎng)老床位不少于150張，加快建設(shè)泰康津園養(yǎng)老社區(qū)。開(kāi)發(fā)居家養(yǎng)老服務(wù)小程序，逐步豐富“六助”服務(wù)功能。以“一文一武”為龍頭，深挖西青特色文化資源內(nèi)涵，加大楊柳青古鎮(zhèn)、中華武林園等重點(diǎn)景區(qū)盤活更新力度，發(fā)展研學(xué)旅游、休閑旅游、生態(tài)旅游等沉浸式、體驗(yàn)式文旅項(xiàng)目，辦好楊柳青燈展，擦亮楊柳青招牌，打造更多有品質(zhì)、有特色的文旅產(chǎn)品。舉辦第二屆西青區(qū)半程馬拉松等賽事活動(dòng)，豐富群眾文化體育生活。
著力健全社會(huì)保障體系。持續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。進(jìn)一步健全分層分類精準(zhǔn)救助體系，及時(shí)足額發(fā)放低保、特困等各類補(bǔ)貼，實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)提升工程，全面加強(qiáng)政府救助與慈善幫扶的有效銜接，切實(shí)增強(qiáng)民生兜底保障能力。拓展退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)待舉措。深化“安薪西青”工程，健全農(nóng)民工工資保障長(zhǎng)效機(jī)制。扎實(shí)做好保交樓工作。
聚力提升生態(tài)文明建設(shè)水平。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。推動(dòng)楊柳青電廠燃煤機(jī)組升級(jí)改造，常態(tài)化規(guī)范化開(kāi)展河湖“清四亂”，“一口一策”分類整治入河排污口門，完成辛口鎮(zhèn)福運(yùn)道地塊修復(fù)治理，創(chuàng)建“無(wú)廢細(xì)胞”30個(gè)。推進(jìn)廚余垃圾就地減量化、資源化處理，優(yōu)化可回收物網(wǎng)點(diǎn)布局。新建提升晨溪路、成智路等一批口袋公園、街景綠地。深入推進(jìn)綠色低碳發(fā)展行動(dòng)，嚴(yán)控“兩高一低”項(xiàng)目，大力支持節(jié)能降碳技術(shù)改造項(xiàng)目，推動(dòng)廣發(fā)新能源項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
(七)全力統(tǒng)籌發(fā)展和安全，筑牢高質(zhì)量發(fā)展底線
增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。出臺(tái)東淀蓄滯洪區(qū)(西青區(qū)域)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)則，落實(shí)鼓勵(lì)類、限制類、禁止類三種管控機(jī)制。完成因?yàn)?zāi)受損房屋群眾的搬遷安置工作。東淀蓄滯洪區(qū)災(zāi)后種植大田作物1.5萬(wàn)畝，修復(fù)重建設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚2300畝。實(shí)施村莊基礎(chǔ)設(shè)施提升、水利工程設(shè)施重建、農(nóng)村公路災(zāi)后修復(fù)養(yǎng)護(hù)等5項(xiàng)水毀修復(fù)工程，推動(dòng)完成東西排總河、大沽排水河等河道治理工程。加快自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程建設(shè)，增強(qiáng)氣象防災(zāi)預(yù)警、應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救援能力。
守牢守住安全生產(chǎn)底線。開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，狠抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、食品藥品、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，開(kāi)展穿透性監(jiān)管執(zhí)法，著力防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。加快楊柳青消防站、中芯國(guó)際消防站建設(shè)。強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、街鎮(zhèn)屬地責(zé)任和各級(jí)屬事責(zé)任，著力提升事故隱患排查治理質(zhì)效。加強(qiáng)完善應(yīng)急指揮體系，推廣“雙控”機(jī)制建設(shè)成果，壓實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。開(kāi)展安全警示教育年活動(dòng)，提升全民安全防范能力。
堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“浦江經(jīng)驗(yàn)”，完善基層治理體系，進(jìn)一步暢通信訪渠道，提升信訪工作法治化水平，不斷推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛源頭預(yù)防、多元化解。持續(xù)深化平安西青建設(shè)，做好重大活動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，優(yōu)化提升社會(huì)治安防控體系效能，確保社會(huì)安定、人民安寧。
(八)全力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展保障
堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、對(duì)黨忠誠(chéng)。堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終牢記“國(guó)之大者”，不斷提升“政治三力”，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央大政方針及市委、市政府、區(qū)委決策部署，切實(shí)把主題教育學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)西青高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。
堅(jiān)持依法行政、秉公用權(quán)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，統(tǒng)籌推動(dòng)法治政府建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“八五”普法，增強(qiáng)全民法治觀念。深化綜合行政執(zhí)法體制改革，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。認(rèn)真做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，全面落實(shí)重大行政決策程序制度。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提升規(guī)范化水平。依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表建議和政協(xié)提案。
堅(jiān)持真抓實(shí)干、改進(jìn)作風(fēng)。大興調(diào)查研究，深入基層一線，用心傾聽(tīng)群眾呼聲，用情回應(yīng)群眾關(guān)切，用力解決群眾難題。進(jìn)一步解放思想，提高戰(zhàn)略思維能力，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)，培養(yǎng)過(guò)硬專業(yè)本領(lǐng)，以改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題。用好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)廣大干部勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為，不斷提升政府系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)、廉潔從政。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)控一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)，習(xí)慣過(guò)緊日子。做好巡視、巡察、審計(jì)等反饋問(wèn)題整改，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
各位代表，奮斗成就偉業(yè)，實(shí)干創(chuàng)造未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力譜寫西青高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為加快建設(shè)現(xiàn)代化活力新城而努力奮斗!
