（河北?。?024年行唐縣人民政府工作報告
——2024年1月31日在行唐縣第十七屆人民代表大會第四次會議上
黃昭波
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河北、視察石家莊重要講話和重要指示精神，深入貫徹落實省、市和縣委安排部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)踵事增華、竿頭日上。
一年來，我們聚力攻堅克難，經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.3%，社會消費品零售總額增長12.5%，服務(wù)業(yè)增加值增長5.4%，規(guī)上工業(yè)增加值增長0.9%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.7%、7.9%。全部財政收入達(dá)到12.8億元、增長12.2%，一般公共預(yù)算收入達(dá)到9.5億元、增長9.1%。
一年來，我們聚力提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)愈發(fā)堅實。一產(chǎn)根基更牢。2115.8畝耕地流出圖斑全部整改到位，4萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田竣工驗收，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“二十連豐”，打造市級區(qū)域公用品牌1個、綠色食品認(rèn)證產(chǎn)品2個、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)3個，6家種植合作社(家庭農(nóng)場)獲省級榮譽(yù)。二產(chǎn)支撐更強(qiáng)。新增專精特新企業(yè)6家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家，盛世錦唐被認(rèn)定為市級瞪羚企業(yè)，四大產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入164.7億元、增長16.2%。三產(chǎn)活力更足。新增限上貿(mào)易企業(yè)8家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)3家，農(nóng)村普惠金融服務(wù)工作做法在全市推廣，東寺漁村成功創(chuàng)建國家3A級景區(qū)、東寺莊村獲評“省級鄉(xiāng)村旅游重點村”。
一年來，我們聚力項目建設(shè)，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。精準(zhǔn)招引拓增量。簽約億元以上產(chǎn)業(yè)類項目6個，爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、國債資金、地方政府債券資金7.5億元。加快建設(shè)擴(kuò)總量。集中開工項目58個、爭列省市重點項目18個，完成投資35.6億元、占年度計劃的128.5%，研諾機(jī)械、思普森環(huán)保設(shè)備等20個產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)。要素保障提質(zhì)量。開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評成功獲批，爭取建設(shè)用地指標(biāo)1055畝，處置批而未供土地413畝。累計減免退緩稅費5598萬元，撥付支持企業(yè)發(fā)展資金5034萬元，幫助企業(yè)貸款融資25.6億元。
一年來，我們聚力雙輪驅(qū)動，城鄉(xiāng)建設(shè)日趨協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)規(guī)劃更有章法。國土空間規(guī)劃通過市規(guī)委會審議，核心區(qū)城市設(shè)計向社會公示。上方鄉(xiāng)完成撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到48.6%。城市品位加快提升。9個城市更新項目落地實施，精品街道創(chuàng)建排名全市前列，316條背街小巷亮化提升，廣大群眾期盼已久的城市客廳全新亮相，潁水河生態(tài)經(jīng)濟(jì)文化帶成為最大的城市綠心和天然氧吧，“國家園林城市”創(chuàng)建通過住建部資格審查。鄉(xiāng)村面貌煥然一新。創(chuàng)建人居環(huán)境樣板村83個，打造省級和美鄉(xiāng)村示范村11個，我縣被命名為“四好農(nóng)村路”省級示范縣。
一年來，我們聚力改革創(chuàng)新，新舊動能加速轉(zhuǎn)換。改革有深度。1398項政務(wù)服務(wù)事項100%網(wǎng)上可辦，施工許可審批由原來的20個工作日壓減為3個工作日。完成宅基地房地一體登記入庫5.7萬宗。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以下村全部清零，百萬元“領(lǐng)跑村”達(dá)到9個，常香村做法被選樹為全省典型。創(chuàng)新有力度。研發(fā)費用加計扣除金額3815萬元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強(qiáng)度達(dá)到1.5%，凈增高新技術(shù)企業(yè)7家、國家級科技型中小企業(yè)42家，縣域科技創(chuàng)新能力從C類歷史性躍升至B類。服務(wù)有溫度?！皽p證便企”告知承諾制全面推行，企業(yè)開辦時間壓縮至2.5小時以內(nèi)，新增市場主體7810戶、增長20.1%。
一年來，我們聚力標(biāo)本兼治，污染治理成效顯著?？諝赓|(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。常態(tài)化開展“洗城凈天”“無塵創(chuàng)建”行動，16家企業(yè)納入生態(tài)環(huán)境“白名單”管理，空氣質(zhì)量全省排名第120、同期進(jìn)位23名。河湖環(huán)境不斷改善。創(chuàng)新實行“河長+網(wǎng)格員”制度，16項河湖“四亂”問題整改完成，生態(tài)補(bǔ)水2.3億立方米，淺層地下水埋深累計9個月同比上升，河長制考核全市第1。生態(tài)修復(fù)扎實有效。治理水土流失25平方公里，1700畝山體自然復(fù)綠通過驗收，全年營造林10.7萬畝，周家莊村獲評“省級森林鄉(xiāng)村”。始終保持打擊非法采砂采礦高壓態(tài)勢，偵辦刑事案件9起，抓獲犯罪嫌疑人39名。
一年來，我們聚力共建共享，民生福祉持續(xù)增進(jìn)?？h財政民生支出占比85.98%，18項省市民生工程、10件縣民生實事項目全部完成?；颈Ｕ细佑辛?。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保，零就業(yè)家庭保持動態(tài)“清零”，適老化改造690戶特殊困難老年人家庭，脫貧戶年人均純收入14241元、增長16%。公共服務(wù)更加完善。中考成績連續(xù)5年名列全市前茅，高考強(qiáng)基上線率實現(xiàn)“三連增”。緊密型醫(yī)共體建設(shè)覆蓋全縣，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80個村被認(rèn)定為省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)。新建球類運動場地153個，“故郡古車發(fā)掘記”六登央視科教頻道，3名非遺傳承人獲評“省級鄉(xiāng)村工匠名師”稱號。社會治理更加高效。全年刑事、治安發(fā)案率實現(xiàn)“雙下降”，只里鄉(xiāng)司法所、龍州鎮(zhèn)派出所獲評省級“楓橋式”政法單位，食品藥品、安全生產(chǎn)等安全防線更加穩(wěn)固，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
一年來，我們聚力作風(fēng)轉(zhuǎn)變，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。始終堅持政治引領(lǐng)，認(rèn)真開展第二批主題教育，以實際行動堅定擁護(hù)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”。始終堅持依法行政，按時辦復(fù)人大代表建議和政協(xié)委員提案221件、12345便民熱線3.2萬件。始終堅持廉潔從政，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，毫不動搖拒腐防變，營造了風(fēng)清氣正、心齊勁足的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。第五次全國經(jīng)濟(jì)普查清查工作圓滿完成，國防動員和“雙擁共建”深入開展，退役軍人服務(wù)保障持續(xù)加強(qiáng)，民族宗教、外事僑務(wù)、史志檔案、氣象通信、保險郵政等工作取得新成績，工會、婦女、老齡、慈善、青少年、殘疾人、紅十字、關(guān)心下一代等事業(yè)都有新進(jìn)展。
各位代表，奮斗伴隨艱辛，收獲凝結(jié)汗水。這些成績的取得，是省、市和縣委舉旗定向、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾同心同向、辛勤付出的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣離退休老同志，向所有參與行唐建設(shè)發(fā)展的廣大干部群眾、企業(yè)家和社會各界朋友，致以崇高的敬意并表示衷心的感謝!
在看到成績的同時，也要清醒認(rèn)識到，對照縣十七屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速沒有完成年度計劃，行唐高質(zhì)量發(fā)展還面臨許多困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度慢、科技創(chuàng)新引領(lǐng)不夠;工業(yè)立縣基礎(chǔ)不牢，招商引資力度不大;開發(fā)區(qū)畝均效益低，納稅額高的企業(yè)少;城市更新進(jìn)展不快，精細(xì)化管理水平不高;民生保障還有很多短板，一些急難愁盼問題解決還不到位;一些干部思想不夠解放，工作標(biāo)準(zhǔn)和效率不高，執(zhí)行力亟待進(jìn)一步提升，等等。對此，我們將直面問題，要像習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的那樣，“堅持用發(fā)展的辦法解決發(fā)展不平衡不充分問題，就一定能夠為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善提供科學(xué)路徑和持久動力?！?/span>
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是石家莊市經(jīng)濟(jì)總量過萬億、實現(xiàn)彎道超車的沖刺之年、決勝之年。我們將堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，跳出行唐，放眼全省，錨定目標(biāo)，抓住一切有利時機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干，努力讓千年古縣在我們手中煥發(fā)更加旺盛的生機(jī)活力，讓中國式現(xiàn)代化在行唐更加可視可感可行，讓全縣老百姓的日子越過越好!
今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實省委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委十一屆六次全會和縣委十三屆八次全會部署，堅持“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”總要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章貢獻(xiàn)行唐力量。
主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長10%，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%，服務(wù)業(yè)增加值增長7%，社會消費品零售總額增長6.5%，進(jìn)出口總值增長3%，一般公共預(yù)算收入增長8%、突破10億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5%、10%。圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好以下八個方面工作。
(一)堅定不移抓好項目攻堅，全力打造高質(zhì)量發(fā)展的實力行唐。堅持發(fā)展為要、項目為王、產(chǎn)業(yè)為重，以項目論英雄、憑招商比本領(lǐng)、從落地看實績，掀起抓投資、上項目、促發(fā)展熱潮。
全力抓好謀跑爭促。壓實部門責(zé)任，搶抓政策機(jī)遇，緊盯資金投向，聚焦重點領(lǐng)域，精準(zhǔn)謀劃一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、補(bǔ)短板、惠民生的大項目好項目，做實做細(xì)前期工作，“邁開兩條腿、對接廳局和部委”，全力爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、國債資金、地方政府債券資金支持，爭取資金額度走在全市前列。
持續(xù)擴(kuò)大招商引資。堅持“高質(zhì)量招商、招高質(zhì)量的商”，聚焦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)央企、國企、民營“500強(qiáng)”企業(yè)，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，大力開展全員招商、專業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，做到“人人都是招商員、個個頭上有任務(wù)”，著力引進(jìn)一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動能力強(qiáng)的重點產(chǎn)業(yè)項目，支持央企二三級子公司和創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊落地行唐。
加快推進(jìn)項目建設(shè)。始終緊盯項目、服務(wù)企業(yè)，認(rèn)真踐諾“墻內(nèi)事情企業(yè)辦、墻外事情政府辦”，全力推動落地項目早開工、開工項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早達(dá)效，突出抓好九能工業(yè)智能化設(shè)備、京東云倉五糧液華北儲銷基地等11個省市重點項目，年內(nèi)完成投資17億元以上。
(二)堅定不移推動工業(yè)轉(zhuǎn)型，全力打造體系完備的新質(zhì)行唐。實施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動搖，進(jìn)一步優(yōu)平臺、強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，做大做強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
夯實省級園區(qū)平臺。深化“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，推行“管委會+公司”運營模式，謀劃實施道路、管網(wǎng)改造提升工程，盤活閑置低效用地259畝，著力打造具有堅強(qiáng)配套服務(wù)能力的低成本園區(qū)。聚焦主責(zé)主業(yè)，把管委會的干部職工整編成“招商引資+服務(wù)企業(yè)+對接省市”三支隊伍，心無旁騖抓項目，一心一意謀發(fā)展，著力打造全縣解放思想、奮發(fā)進(jìn)取的“先行區(qū)”。
做強(qiáng)四大產(chǎn)業(yè)集群。高標(biāo)準(zhǔn)改造提升10個家庭牧場，培育領(lǐng)跑者企業(yè)1家以上。抓好玉晶玻璃“一窯多線”技改項目，積極引進(jìn)上下游配套企業(yè)。全力支持雷力工具、正旺機(jī)械申報瞪羚企業(yè)，力促博柯爾電氣、亙鴻鋼構(gòu)等項目早日投產(chǎn)達(dá)效。鼓勵盛世錦唐增資擴(kuò)產(chǎn)，支持京石同創(chuàng)、安清圖瑞與快遞行業(yè)合作，推動冠領(lǐng)高速智能配套包裝項目盡快落地開工。
培育重點骨干企業(yè)。堅持“抓大、扶小、育新”同步發(fā)力，成立專班、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)幫扶，年內(nèi)新建投產(chǎn)企業(yè)入統(tǒng)3家以上、“小升規(guī)”5家以上。全力支持巨弘建筑、長宏閥門等7家企業(yè)技改擴(kuò)能，完成技改投資5.9億元，增長8%以上。加強(qiáng)上市企業(yè)培育，加快推動邁爾斯通北交所上市，著力實現(xiàn)行唐企業(yè)上市“零”的突破。
(三)堅定不移深化改革創(chuàng)新，全力打造動能強(qiáng)勁的活力行唐。用好改革“關(guān)鍵一招”，培育創(chuàng)新“第一動力”，持續(xù)優(yōu)化全縣營商環(huán)境。
深化改革蓄勢能。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)鄉(xiāng)村綜合服務(wù)中心(站)，有效承接縣級下放的86項政務(wù)服務(wù)事項。全面推行“遠(yuǎn)程異地+雙盲”評標(biāo)，打造公平高效、陽光透明的公共資源交易環(huán)境。鼓勵發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營，積極推進(jìn)省級農(nóng)村宅基地規(guī)范管理和盤活利用試點工作。深化公立醫(yī)院改革，促進(jìn)“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理。
科技創(chuàng)新增動能。主動融入京津冀協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)用足用好研發(fā)費用加計扣除等普惠政策，加強(qiáng)與京津高校、“大院大所”開展產(chǎn)學(xué)研合作，年內(nèi)新增3家省市級科創(chuàng)平臺，引進(jìn)轉(zhuǎn)化科技成果5項以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強(qiáng)度保持在1.5%以上。加快專精特新企業(yè)梯度培育，促進(jìn)科技型企業(yè)量質(zhì)并升，新增專精特新企業(yè)4家、高新技術(shù)企業(yè)5家、國家級科技型中小企業(yè)45家，推動科技特派員實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)全覆蓋。
優(yōu)化環(huán)境提效能。深入開展“四減一優(yōu)化”“一件事一次辦”行動，讓市場主體依規(guī)辦事不求人、方便快捷少跑腿。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，常態(tài)化推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行“企業(yè)寧靜日”制度，嚴(yán)肅查處“亂檢查”、亂罰款、亂攤派行為。堅持“兩個毫不動搖”，以“親”“清”的態(tài)度，與企業(yè)家建立常態(tài)化溝通機(jī)制，像對待自己家里的事一樣幫助企業(yè)紓困解難。
(四)堅定不移實施城市更新，全力打造樂享善治的品質(zhì)行唐。堅持政府主導(dǎo)、社會參與、市場化運作，加快建設(shè)宜居、韌性、智慧的高品質(zhì)美麗縣城。
發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。深化國土空間總體規(guī)劃成果，統(tǒng)籌開展各專項規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，科學(xué)完善核心區(qū)城市設(shè)計，制定土地成片開發(fā)方案，做好重點地塊動態(tài)維護(hù)調(diào)整。強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，嚴(yán)厲打擊私搭亂建、未批先建等違法違規(guī)行為，利用騰退土地謀劃建設(shè)公園綠地和基礎(chǔ)設(shè)施，做到還空間于城市、還綠地于人民、還公共配套服務(wù)于社會。
推動城市更新提質(zhì)。圍繞創(chuàng)建“國家園林城市”，開展縣城建設(shè)提質(zhì)升級行動，啟動升仙橋路整治提升等20個城建項目，加快推動16個老舊小區(qū)整治改造，建管并重提高園林綠化水平，促進(jìn)城市“里子”“面子”雙提升。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，用足用好解遺政策，加快解決中京銘都、錦繡景城等房地產(chǎn)遺留問題，加快破解困擾多年的房地產(chǎn)領(lǐng)域頑瘴痼疾。
提高精細(xì)化管理水平。樹立“潔癖”思維，下足“繡花”功夫，防止“破窗”效應(yīng)。謀劃建設(shè)城市運行管理服務(wù)平臺，推廣“市民通”手機(jī)APP，開展“日督查、日維護(hù)”，從根本上解決“看得見的管不了，管得了的看不見”問題。定期開展城市體檢，加強(qiáng)市政設(shè)施管護(hù)，做好集中供熱“冬病夏治”、排水防澇“夏病冬治”工作。樹立經(jīng)營城市理念，探索實行地下管網(wǎng)有償使用，通過廣告位出租等方式盤活公共資產(chǎn)，走出一條“以城建城、以城養(yǎng)城”的市場化之路。
(五)堅定不移促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全力打造村美人和的魅力行唐。我們要像集中抓脫貧攻堅一樣認(rèn)真抓鄉(xiāng)村振興，著力提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平。
力促農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。牢牢守住耕地這個命根子，堅決整治亂占、破壞耕地違法行為。堅持“穩(wěn)面積、增單產(chǎn)”兩手發(fā)力，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝，確保糧食播種面積達(dá)到80.7萬畝，總產(chǎn)保持在7億斤以上。集中連片發(fā)展中藥材、紅薯等特色農(nóng)業(yè)，謀劃數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值達(dá)到20億元以上。
力促農(nóng)村宜居宜業(yè)。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，力爭新建10個省級和美鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)，建設(shè)整潔縣城，打造和美鄉(xiāng)村。汛期前完成12條水毀道路搶修，年內(nèi)完成磁河大橋改建，爭取改造提升30公里農(nóng)村公路，推進(jìn)京昆高速2條連接線大中修工程，抓好城鄉(xiāng)客運一體化建設(shè)。新建50個5G基站，實施110千伏賈素站輸變電工程。
力促農(nóng)民富裕富足。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，強(qiáng)化防返貧動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。健全完善“龍頭企業(yè)+合作社(家庭農(nóng)場)+農(nóng)戶”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，鼓勵農(nóng)戶以土地流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)入股等方式參與集體經(jīng)營，完成勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2000人以上，多渠道增加農(nóng)民收入。因地制宜推進(jìn)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)文明鄉(xiāng)村。
(六)堅定不移加速提振消費，全力打造商業(yè)興旺的富強(qiáng)行唐。深入開展“消費促進(jìn)年”活動，想方設(shè)法深挖消費潛力，持之以恒激發(fā)消費潛能，千方百計擴(kuò)大市場消費。
健全完善消費市場。謀劃新城區(qū)商業(yè)綜合體，抓好一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范園項目，加快打造“15分鐘便民生活圈”，讓老百姓購物更方便。高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)村電商和快遞物流配送，加強(qiáng)298個村級電商服務(wù)站運營管理，加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村商業(yè)短板。梯次培育批零住餐企業(yè)，大力發(fā)展其他營利性服務(wù)業(yè)，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)3家、限上貿(mào)易企業(yè)5家以上。
加速釋放消費潛力。依托春節(jié)、中秋、國慶等重要節(jié)假日，用活用好消費券和消費補(bǔ)貼等扶持政策，支持限上貿(mào)易企業(yè)開展折扣讓利、打折促銷等活動，著力穩(wěn)住汽車、家電等大宗消費，抓好餐飲、文娛等服務(wù)消費，促進(jìn)線上、線下融合消費。持續(xù)改進(jìn)促消費便利服務(wù)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，營造更優(yōu)消費環(huán)境、建設(shè)更好市場秩序。
突出抓好旅游消費。借力全省“這么近，那么美，周末到河北”整體營銷，加快“東寺漁村”4A級景區(qū)創(chuàng)建，推動牛王寨、神樹灣景觀提升，鼓勵有條件的村莊發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村民宿，精心打造2條以上精品旅游路線，高水平舉辦豐收節(jié)、賞花節(jié)、采摘節(jié)等旅游節(jié)慶活動，全年接待游客169萬人次以上，旅游業(yè)綜合收入增長10%以上。
(七)堅定不移強(qiáng)化生態(tài)治理，全力打造宜居怡人的綠美行唐。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，狠抓污染治理，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，爭創(chuàng)“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。
持續(xù)深入打好“藍(lán)天”保衛(wèi)戰(zhàn)。聚焦空氣質(zhì)量6項污染因子，認(rèn)真落實“新大氣十條”，全域開展控塵抑塵、臭氧管控等專項行動，加快推進(jìn)企業(yè)環(huán)?？冃А吧鼳晉B”行動，嚴(yán)厲打擊露天焚燒等違法違規(guī)行為，健全完善重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，確保空氣質(zhì)量綜合指數(shù)穩(wěn)定退出全省“后四十”，力爭退出“后五十”。
持續(xù)深入打好“碧水”保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實“河長制”要求，常態(tài)化開展河湖“清四亂”行動，推進(jìn)實施沙河行唐段河道整治工程，生態(tài)補(bǔ)水4000萬方以上。深化白洋淀上游流域生態(tài)環(huán)境綜合治理，完成玉城污水處理廠擴(kuò)容提升，狠抓農(nóng)村“黑臭水體”排查管控，確保2個市級考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定向好、飲用水水源地水質(zhì)全年達(dá)標(biāo)。
持續(xù)深入打好“凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格土壤污染源頭管控，嚴(yán)管涉重金屬行業(yè)企業(yè)，嚴(yán)控化肥農(nóng)藥無序使用，全面消除土壤環(huán)境隱患。高標(biāo)準(zhǔn)完成30平方公里水土流失治理，實施37處歷史遺留礦山圖斑生態(tài)修復(fù)，堅決打擊非法盜采礦產(chǎn)資源行為。深挖國土綠化潛力，實施城鄉(xiāng)增綠工程，年內(nèi)完成6.5萬畝營造林任務(wù)，加快創(chuàng)建“省級森林城市”。
(八)堅定不移保障改善民生，全力打造惠民利民的幸福行唐。堅持盡力而為、量力而行，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。
普惠性兜牢民生底線。認(rèn)真落實就業(yè)扶持政策，精準(zhǔn)幫扶高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2800人，保持零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”，堅決打擊惡意欠薪行為。鞏固拓展全民參保成果，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為，筑牢基金安全防線。加快建設(shè)高品質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，完成450戶特殊困難老年人家庭適老化改造。
均衡性提升公共服務(wù)。新建、改擴(kuò)建8所中小學(xué)幼兒園，積極創(chuàng)建市級普惠幼兒園，啟動職教中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力辦好人民滿意教育。謀劃實施新區(qū)綜合醫(yī)院二期和智慧醫(yī)療信息化項目，爭創(chuàng)“國家衛(wèi)生縣城”。深入挖掘古中山國歷史文化，爭取資金對博物館進(jìn)行提檔升級，做好故郡遺址考古發(fā)掘，加大行唐剪紙、傳統(tǒng)工藝劍鍛制等保護(hù)傳承力度，抓好城鄉(xiāng)公共體育場地惠民工程，以千年古縣“軟實力”賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展“硬支撐”。
系統(tǒng)性加強(qiáng)安全治理。嚴(yán)格執(zhí)行“15條硬措施”，深入開展工礦商貿(mào)、燃?xì)庀赖戎攸c領(lǐng)域排查整治，有效預(yù)防和遏制各類事故發(fā)生。加快推進(jìn)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，健全完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系。堅決落實“四個最嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)，狠抓食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。公安機(jī)關(guān)要統(tǒng)籌做好“陽光之下”和“月光之下”的各項工作，抓好城區(qū)警務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高街面見警率，持續(xù)打擊涉黑涉惡、涉危涉爆、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪活動。
同時，加強(qiáng)國防動員、人民防空和后備力量建設(shè)，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體更好發(fā)揮作用，扎實做好退役軍人和雙擁共建、民族宗教、外事僑務(wù)、史志檔案、氣象通信等方面工作。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
一分部署，九分落實。我們要圍繞發(fā)展大局，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)實干，狠抓末端落實，推動政府工作在苦干實干中一件件落地見效。
堅持忠誠為魂。深化開展主題教育成果，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護(hù)”，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
堅持法治為基。深入踐行習(xí)近平法治思想，全面推進(jìn)法治行唐建設(shè)，全力爭創(chuàng)省級法治政府建設(shè)示范縣。堅持重大事項、重要活動向縣委請示報告，依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案，及時做好政務(wù)公開工作，讓權(quán)力在陽光下運行。
堅持實干為要。認(rèn)真貫徹縣委“講團(tuán)結(jié)、強(qiáng)規(guī)矩、促發(fā)展、創(chuàng)業(yè)績”要求，練就擔(dān)當(dāng)“鐵肩膀”、錘煉務(wù)實“好作風(fēng)”、提升成事“硬本領(lǐng)”，以“時時放心不下”的責(zé)任感、“事事落實到位”的執(zhí)行力，不折不扣抓落實，雷厲風(fēng)行抓落實，求真務(wù)實抓落實，敢做善為抓落實，堅決杜絕“包裝式”“灑水式”“機(jī)械式”落實，真正做到“速度就是態(tài)度、成績就是水平”。
堅持清廉為本?？v深推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。始終用制度管權(quán)管事管人，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。樹牢過“緊日子”思想，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)審計監(jiān)督，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，壓減一般性支出，真正把有限的資金用在促進(jìn)發(fā)展、改善民生上。
各位代表，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省、市和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，大力發(fā)揚(yáng)“實干興石、舍我其誰”的擔(dān)當(dāng)精神、“人一之我十之、人十之我百之”的奮斗精神、“上心干、真心干、用心干”的實干精神，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，加快推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市，譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章作出行唐應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
