（河北?。?024年石家莊市藁城區(qū)人民政府工作報告
政府工作報告
——2024年1月30日在石家莊市藁城區(qū)第三屆
人民代表大會第四次會議上
石家莊市藁城區(qū)人民政府區(qū)長 蔡云龍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是我區(qū)發(fā)展史上充滿挑戰(zhàn)、極不尋常的一年。面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河北、視察石家莊重要講話和重要指示精神，全面落實省委省政府、市委市政府和區(qū)委的重大決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，解放思想、奮發(fā)進取，招商引資成效顯著，項目建設(shè)加快推進，發(fā)展活力日益提升，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，城鄉(xiāng)面貌明顯改善，民生福祉不斷增進，社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感進一步增強。
(一)堅定不移謀發(fā)展，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.5%，一般公共預(yù)算收入完成48.6億元、增長11.4%(其中藁城區(qū)域完成19.78億元、增長8.7%，經(jīng)開區(qū)域完成28.82億元、增長13.3%)，規(guī)上工業(yè)增加值增長4.9%，服務(wù)業(yè)增加值增長6.7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.9%和7.1%，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，再次入選全國綠色發(fā)展百強區(qū)，縣域科技創(chuàng)新能力躍居全省第十。
(二)固本強基蓄勢能，項目園區(qū)支撐有力。全年簽約項目85個，集中開工項目80個，竣工投產(chǎn)項目38個;11個省市重點項目當(dāng)年完成投資33.6億元，投資完成率120%?，F(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園成功獲批市級園區(qū)，污水處理廠和經(jīng)一街等5條道路完工，考古、地質(zhì)災(zāi)害等6項區(qū)域評估編制完成，簽約落地億元以上項目11個，投資19.9億元的石家莊公營釀酒集團新廠區(qū)、投資5.8億元的小帥生物等項目加快建設(shè)。扎實開展低效用地整治，拆除違法占地1928畝，清理批而未供、供而未用土地1367畝，獲評全國首批自然資源節(jié)約集約示范區(qū)。
(三)聚焦實體強支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)轉(zhuǎn)型，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家，打造特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)3家，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)21家，凈增省級科技型中小企業(yè)62家，149家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)“上云”全覆蓋，現(xiàn)代食品、裝備制造產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入實現(xiàn)兩位數(shù)增長?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效發(fā)展，糧食總產(chǎn)10.5億斤，實現(xiàn)“二十連豐”;新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家、聯(lián)合體2家，藁城宮面入選2023年全國“土特產(chǎn)”集中推介名錄，南營鎮(zhèn)獲評全國首批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)消費加快恢復(fù)，成功舉辦首屆宮燈博覽會，交易額突破2億元;全年新增限上企業(yè)11家，社會消費品零售總額增長11.2%。
(四)深化改革激活力，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入推進“放管服”改革，550項政務(wù)服務(wù)事項全部進駐政務(wù)服務(wù)大廳，79項京津冀政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“跨省通辦”，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦率100%，政府投資項目“雙盲”評審率100%，企業(yè)審批時間平均用時減少90%以上。常態(tài)化開展企業(yè)家懇談會、銀企對接會，惠企政策直達快享、免申即享，幫助經(jīng)營主體解決實際問題169項，支持中小微企業(yè)融資11.64億元，全年新培育經(jīng)營主體1.14萬家，成功引進1家央企三級子公司，區(qū)建投公司獲得“AA+”主體信用評級，3家企業(yè)掛牌上市。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)232天，綜合指數(shù)穩(wěn)定退出全省“后二十”;滹沱河、汪洋溝出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)，農(nóng)村黑臭水體保持“動態(tài)清零”;完成營造林建設(shè)2200畝，省級以上森林鄉(xiāng)村達到12個。
(五)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促融合，城鄉(xiāng)品質(zhì)提檔升級。城市功能不斷完善，建成精品街道6條、街頭游園3個、停車場6個，改造老舊小區(qū)25個，綜合體育館、中醫(yī)院改擴建等工程主體完工，三鋪路、興華公園分別榮獲省級精品街道和四星級公園稱號，市容考評位居“八區(qū)一縣”前列，獲評全省節(jié)水型城市。鄉(xiāng)村振興全面推進，廉西大街建成通車，打通了南部區(qū)域發(fā)展的“主動脈”;創(chuàng)建和美鄉(xiāng)村59個，馬邱被評為全國鄉(xiāng)村治理示范村，北樓等6個村被認(rèn)定為省級“一村一品”示范村，“藁優(yōu)5766”榮獲全國小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會專家品質(zhì)鑒評金獎，“宮米1號”獲評第六屆全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品博覽會金獎，在全市2023年度推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核中位居第二?；A(chǔ)設(shè)施更加完善，南水北調(diào)地表水廠、城南污水處理廠具備使用條件，農(nóng)村糞污無害化處理實現(xiàn)全覆蓋，裝配式農(nóng)房建設(shè)做法全省推廣;石衡高速、津石高速藁城段全線通車，完成農(nóng)村公路改造30公里，成功創(chuàng)建全省四好農(nóng)村路示范區(qū)。
(六)用心用情惠民生，群眾生活更有質(zhì)感。帶著感情和責(zé)任為群眾排憂解難，省、市、區(qū)三級民生實事如期圓滿完成。推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，脫貧群眾收入穩(wěn)步增長。公共服務(wù)供給持續(xù)優(yōu)化，實施教育補短板項目74個，城區(qū)新增學(xué)位1400個，全區(qū)幼兒園普惠率達到92.9%，獲評省級義務(wù)教育課后服務(wù)示范區(qū);組建緊密型醫(yī)共體2個，“國醫(yī)大師路志正傳承工作室”建成開診，獲評全省健康促進區(qū)和全市醫(yī)改工作先進區(qū);公共文化服務(wù)體系不斷完善，更新健身場地95處，新建球類運動場地5個。社會保障全面加強，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)8011人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實現(xiàn)繳費即參保、參保率位居市內(nèi)各區(qū)第一，城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每月810元和610元;高度關(guān)注“一老一小”，公辦養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比達到60%，千人口托位數(shù)提高到5.28個。治理能力明顯提升，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，“全警反詐”走深走實，矛盾糾紛多元化解機制更加健全;建筑施工市場秩序不斷規(guī)范，儒林雅居、赫世名門等“保交樓”項目陸續(xù)交付;政府隱性債務(wù)全部化解到位;累計排查整治各類問題隱患1.25萬處，防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)體系不斷完善，安全生產(chǎn)、消防安全、食藥安全等防線日益穩(wěn)固。
(七)持之以恒提效能，自身建設(shè)全面加強。堅決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。堅持“四下基層”，大興調(diào)查研究，自覺用新思想新理念武裝頭腦、謀劃發(fā)展、指導(dǎo)實踐，推動解決了一批發(fā)展所需、基層所盼、群眾所急的問題。深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅決抓好省委巡視、市委優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察反饋問題整改，真抓實干、廉潔從政，干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)不斷鞏固。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，196件人大代表建議、156件政協(xié)提案全部按時辦復(fù)。國防動員和雙擁共建深入開展，退役軍人服務(wù)保障體系持續(xù)完善，民族和睦宗教和順，外事僑務(wù)、史志檔案、審計、統(tǒng)計、氣象等工作取得新成績，工會、共青團、婦聯(lián)、老齡、殘疾人、紅十字、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新的發(fā)展和進步。
各位代表!回首2023年，成績來之不易，歷程令人難忘。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引、生動實踐的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委統(tǒng)攬全局、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民一道拼出來、干出來、奮斗出來的，飽含了各位代表、各位委員的智慧和力量。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向駐藁部隊、武警官兵、政法干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持和參與藁城建設(shè)發(fā)展的朋友們，致以衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表!奮斗充滿艱辛，成績來之不易?；仡櫲ツ辏覀冇惺斋@、有進步;審視當(dāng)前，仍然有差距、有短板。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大，質(zhì)量效益不夠高，科技創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)作用不夠強，城市載體功能、農(nóng)村公共服務(wù)配套還不完善，空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定改善的基礎(chǔ)還不牢固，民生領(lǐng)域仍有不少短板，一些黨員干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神、斗爭本領(lǐng)不強、實干精神不足，等等。對此，我們一定強化問題導(dǎo)向，發(fā)揚斗爭精神，切實加以解決。
二、2024年目標(biāo)任務(wù)和重點工作
今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，是全市經(jīng)濟總量過萬億、實現(xiàn)彎道超車的沖刺之年、決勝之年。面對多重困難疊加、多種挑戰(zhàn)并存的復(fù)雜局面，我們一定把穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破的要求貫穿政府工作始終，保持戰(zhàn)略定力、篤定必勝信念，激發(fā)沖刺干勁、拼出決勝勢能，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些，一張藍圖繪到底、一著不讓抓到底，在對標(biāo)學(xué)習(xí)中補齊短板弱項，在真抓實干中打通堵點難點，在攻堅克難中不斷砥礪前行，努力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記視察河北、視察石家莊重要講話和重要指示精神，以及中央經(jīng)濟工作會議精神，認(rèn)真落實省委十屆歷次全會、省委經(jīng)濟工作會議和市委十一屆五次、六次全會以及區(qū)委三屆四次、五次全會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，為加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市貢獻藁城力量。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%，一般公共預(yù)算收入增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長6%以上，服務(wù)業(yè)增加值增長7%，社會消費品零售總額增長6.5%，進出口總值增長5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%。
圍繞上述奮斗目標(biāo)，新的一年，我們堅持把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，著力在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進取，重點在八個方面謀求突破。
(一)抓投資上項目，在夯實經(jīng)濟增長后勁上謀求突破。堅持發(fā)展為要、項目為王，全力以赴擴大有效投資，為高質(zhì)量發(fā)展集能蓄勢。更加精準(zhǔn)開展招商引資。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，明確主攻方向，大力開展專業(yè)招商、園區(qū)招商、以商招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，全年簽約重點項目80個以上。各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭走出去，以情動人抓招商、拉客戶、拓市場，爭取一批在京央企二三級子公司或創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊落地。堅持本地企業(yè)擴大投資項目與招引項目一視同仁，優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享。搶抓超長期特別國債、新增地方專項債券等重大機遇，深入謀劃實施一批安全能力建設(shè)、生態(tài)保護修復(fù)、市政基礎(chǔ)設(shè)施及新型城鎮(zhèn)化項目。更大力度推進項目建設(shè)。進一步完善“五個一”包聯(lián)、“四個干”清單推進機制，力促鏵海電力等總投資127億元的40個項目順利開工，潘氏食品等總投資197億元的54個續(xù)建項目加快建設(shè)，鑫銘盛環(huán)?？萍嫉瓤偼顿Y18.1億元的20個項目盡快投產(chǎn)，突出抓好河北地質(zhì)大學(xué)新校區(qū)等總投資129.7億元的14個省市重點項目，不斷提高簽約項目落地開工率、在建項目投資完成率和按期竣工率。更高水平建強園區(qū)載體。按照“健康、安全、可口、特色、品牌”總體定位，高標(biāo)準(zhǔn)抓好現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園公共服務(wù)中心建設(shè)，進一步完善道路、供熱、供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施，全面完成規(guī)劃環(huán)評等十項區(qū)域評估，著力打造具有堅強配套能力的低成本化園區(qū)。落實專人盯辦、全程幫辦跟蹤服務(wù)機制，推動石家莊公營釀酒集團新廠區(qū)等11個億元以上項目加快建設(shè)，著力引進一批關(guān)聯(lián)度高、帶動力強的大項目、好項目，帶動現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、綠色化、品牌化發(fā)展，努力培育形成新的經(jīng)濟增長點。
(二)抓產(chǎn)業(yè)強支撐，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上謀求突破。堅持產(chǎn)業(yè)強區(qū)不動搖，積極強鏈、補鏈、延鏈，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。培育工業(yè)增長新鏈條。以新型工業(yè)化為導(dǎo)向，加快現(xiàn)代食品、裝備制造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強龍頭、壯集群，推動小帥生物等總投資91億元的33個產(chǎn)業(yè)鏈項目快建設(shè)、早投產(chǎn)，年內(nèi)兩大產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長10%以上。支持引導(dǎo)企業(yè)實施“零土地”技改，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。年內(nèi)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上，“專精特新”中小企業(yè)達到38家。持續(xù)開展低效用地整治，全年清理批而未供土地300畝以上，盤活低效用地企業(yè)30家以上。打造服務(wù)業(yè)發(fā)展新引擎。完善“信譽樓—北國”和旺洋商業(yè)廣場兩大商圈功能，提升宮里街等特色商業(yè)街運營水平，抓好投資3.5億元的頂瓜瓜好播科技等城市綜合體建設(shè)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。精心組織宮燈、宮面等特色產(chǎn)品博覽會、展銷會，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新零售、電商直播等新業(yè)態(tài)，不斷拓展“夜經(jīng)濟”新場景新模式，進一步釋放消費潛力。全年新增限上企業(yè)10家以上。激發(fā)科技引領(lǐng)新動能。以制度保障支持創(chuàng)新，全面落實研發(fā)經(jīng)費加計扣除等惠企政策，年內(nèi)新增國家級高新技術(shù)企業(yè)10家以上、認(rèn)定省級科技型中小企業(yè)50家以上，完成技術(shù)合同交易額5000萬元以上，力爭29家試點企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，縣域科技創(chuàng)新能力保持在全省A類。
(三)抓改革優(yōu)環(huán)境，在激發(fā)經(jīng)營主體活力上謀求突破。堅持改革精神、創(chuàng)新思維、一流服務(wù)，打造親商重商、便民利企的營商環(huán)境，提振發(fā)展信心，激發(fā)市場活力，提供更優(yōu)服務(wù)。更實舉措優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。強化政務(wù)服務(wù)事項流程再造，持續(xù)減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、降成本，豐富證照共享“免證辦”、企業(yè)“云章”應(yīng)用場景，推動政務(wù)服務(wù)從“一網(wǎng)能通辦”向“一網(wǎng)能辦通”轉(zhuǎn)變。拓展“高效辦成一件事”覆蓋范圍，率先實現(xiàn)第一批13個重點事項“一件事”高效辦理，推動線下辦事“只進一門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”、企業(yè)和群眾訴求“一線應(yīng)答”，讓服務(wù)更有溫度、辦事更有速度。更大力度激發(fā)市場活力。持續(xù)提升政府采購和招投標(biāo)“雙盲”評審科學(xué)化、規(guī)范化水平，全面推廣遠程分散評標(biāo)模式，實現(xiàn)招投標(biāo)100%“全程網(wǎng)辦”，讓民營企業(yè)、中小微企業(yè)享有更多公平競爭的機會。堅持“兩個毫不動搖”，旗幟鮮明支持民營經(jīng)濟發(fā)展，依法保護民營企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益。完善領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)常態(tài)化對接機制，加強面向中小微企業(yè)的要素保障和精準(zhǔn)服務(wù)，堅持有呼必應(yīng)、無事不擾，無據(jù)不查、首違免罰，讓企業(yè)專心生產(chǎn)、安心發(fā)展。更深層次推動重點領(lǐng)域改革。深化“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，努力實現(xiàn)“拿地即開工”。深化國有企業(yè)改革，最大限度盤活存量、提升效益。區(qū)建投公司以獲評“AA+”主體信用等級為契機，進一步拓寬融資渠道、降低融資成本、提升融資能力。深化金融體制改革，年內(nèi)后備上市企業(yè)達到40家以上，爭取掛牌上市2家以上。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，促進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展;持續(xù)推進2個緊密型醫(yī)共體建設(shè)，實現(xiàn)檢查檢驗、病理診斷等六大中心共享，不斷提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。
(四)抓建管強功能，在城市建設(shè)提質(zhì)升級上謀求突破。重點抓好總投資119.6億元的32個城建項目，推動城市功能提質(zhì)、城市更新提速、城市管理提效，打造宜居、韌性、智慧城市。推動交通路網(wǎng)“互聯(lián)”。啟動槐安路東延、建設(shè)路西延、市府路西延、廉東大街南延、四明街南延5條道路延伸工程，抓好尚中街、平安路、雙井路、新一中南路4條道路新建工程，打通一批斷頭路，建成一批快速路，構(gòu)建互聯(lián)互通、高效便捷的城市交通路網(wǎng)。推動公共服務(wù)“共享”。科學(xué)合理推進停車位、充電樁、老舊管網(wǎng)改造等公共設(shè)施建設(shè)，新建一批綠地公園、街旁游園，高標(biāo)準(zhǔn)抓好綜合體育館、教育園區(qū)、四明樓片區(qū)改造等工程，全面推進投資6200萬元的排水防澇設(shè)施提升工程，城南污水處理廠、南水北調(diào)地表水廠、城鄉(xiāng)供水置換二期投入使用，不斷提升城市綜合承載力。牢固樹立經(jīng)營城市理念，積極推進四明街、世紀(jì)大道兩條中軸線沿線開發(fā)建設(shè)，促進產(chǎn)、城、人協(xié)調(diào)發(fā)展。推動城市環(huán)境“同治”。深入整治占道經(jīng)營、非機動車無序停放、工地超期圍擋等“頑瘴痼疾”，持續(xù)提高供水排水、燃?xì)鉄崃?、道路橋梁等市政設(shè)施安全運行水平，加強小街小巷、城鄉(xiāng)接合部日常維護和沿街樹木管護，主干道路機掃率、垃圾清運率保持在100%，不斷提升城市精細(xì)化管理水平。持續(xù)完善數(shù)字城管平臺，拓展應(yīng)用場景，強化“一網(wǎng)統(tǒng)管”。落實“門前三包”制度，深入開展垃圾分類，以點帶面引導(dǎo)廣大市民參與城市治理。
(五)抓基層強基礎(chǔ)，在推動鄉(xiāng)村全面振興上謀求突破。大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強區(qū)建設(shè)，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。堅定不移守住“兩條底線”。落實糧食安全責(zé)任制和最嚴(yán)格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。全年改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝以上，糧食種植面積穩(wěn)定在98萬畝以上、總產(chǎn)45.5萬噸以上。扎實推進種業(yè)振興，努力在藁城培育出品質(zhì)最好的強筋麥、口感最好的西紅柿，年內(nèi)育成強筋麥新品系2個以上，示范推廣蔬菜新品種15個以上。依托“宮文化”和“硒資源”，大力發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，年內(nèi)市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、聯(lián)合體保持在13家和5家以上。鞏固拓展脫貧攻堅成效，推動脫貧人口持續(xù)增收。推動農(nóng)村宜居宜業(yè)。學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”經(jīng)驗，高水平打造滹沱河、世紀(jì)大道沿線2個和美鄉(xiāng)村示范帶，著力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，加強水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等基本公共服務(wù)水平。統(tǒng)籌開展農(nóng)村生活垃圾和污水處理，完善村莊環(huán)境衛(wèi)生長效管護機制，鞏固廁所革命成效，讓村容村貌煥發(fā)新顏。推動農(nóng)民富裕富足。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)率保持在54%以上。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，市級以上示范家庭農(nóng)場保持在75家以上。持續(xù)提高農(nóng)民種糧綜合效益，全年推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植2萬畝以上，大豆繁育面積穩(wěn)定在6萬畝以上。探索推進農(nóng)村集體建設(shè)用地只轉(zhuǎn)不征，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，集體經(jīng)濟年收入20萬元以上村達到60%以上。
(六)抓日常嚴(yán)監(jiān)管，在強化生態(tài)環(huán)境保護上謀求突破。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。深化污染防治攻堅。堅持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，切實把功夫下在平時，持續(xù)開展工業(yè)減排、揚塵治理、車輛管控、燃?xì)忮仩t、餐飲油煙等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，加大國控點周邊環(huán)境治理力度，推動空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定改善。扎實開展工業(yè)污水達標(biāo)整治，保持城鄉(xiāng)黑臭水體動態(tài)清零，全面提升水環(huán)境質(zhì)量。加強土壤污染源頭防控，持續(xù)保護和改善土壤環(huán)境質(zhì)量。筑牢生態(tài)安全屏障。深入實施林長制，統(tǒng)籌推進村莊綠化及退還林修復(fù)，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格落實河長制，推進滹沱河沿線綜合整治提升，強化汪洋溝綜合治理。嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”管控要求，全面提升生態(tài)環(huán)境治理能力。推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。積極穩(wěn)妥推進碳達峰、碳中和，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。深入開展企業(yè)環(huán)?？冃А吧鼳晉B”行動，年內(nèi)爭取B級企業(yè)數(shù)量在原有基礎(chǔ)上增加30%以上。有序?qū)珓?wù)車、工程車、運輸車等進行新能源替換，新增車輛全部使用新能源汽車。廣泛開展生態(tài)文明宣傳教育活動，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。
(七)抓實事增福祉，在著力保障改善民生上謀求突破。民生改善無止境。始終堅持以人民為中心，用心用情用力辦好民生實事，讓群眾看到更多變化、得到更多實惠、感到更多溫暖。就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加充分高效。千方百計穩(wěn)定擴大就業(yè)，突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，強化困難人員就業(yè)幫扶，全年組織招聘會12場次以上，開展各類技能培訓(xùn)2000人次以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7600人以上。積極推行區(qū)職教中心與石家莊信工學(xué)院、理想汽車“2+2+2”聯(lián)合招生模式，實現(xiàn)學(xué)歷、工作兩不愁。社會保障更加堅實有力。持續(xù)推進全民參保，不斷提高醫(yī)療門診待遇水平，全面擴大慢病病種范圍，養(yǎng)老和醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上。強化社會救助兜底保障，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。完善“一老一小”服務(wù)體系，年內(nèi)完成第三敬老院建設(shè)，城市社區(qū)養(yǎng)老助餐服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，千人口托位數(shù)達到5.3個。擴大保障性租賃住房供給，年內(nèi)啟動建設(shè)租賃性住房490套以上。公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)普惠。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，年內(nèi)尚中街小學(xué)及幼兒園、東只甲小學(xué)等6個學(xué)校改擴建項目完工，公辦幼兒園占比達到60%，進一步解決入學(xué)難、入園難問題。持續(xù)調(diào)優(yōu)中小學(xué)、幼兒園布局和教師資源配置，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育差距。著力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，年內(nèi)中醫(yī)院改擴建、九門鄉(xiāng)衛(wèi)生院改造等項目完工，12家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部開通門診保障服務(wù)，切實方便群眾就醫(yī)購藥。廣泛開展文化惠民活動，切實豐富群眾精神生活。年內(nèi)提升體育主題公園1個，實現(xiàn)鄉(xiāng)村健身設(shè)施全覆蓋。
(八)抓統(tǒng)籌防風(fēng)險，在加快建設(shè)平安藁城上謀求突破。落實總體國家安全觀，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅決守牢安全發(fā)展底線。筑牢安全生產(chǎn)防線。深入落實國務(wù)院安全生產(chǎn)15條硬措施，全面壓實“三管三必須”責(zé)任，切實加強?；⑷?xì)?、建筑施工、道路交通、人員密集場所等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)監(jiān)管，堅決遏制各類安全事故發(fā)生。加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。年內(nèi)為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一臺中小型消防車。落實食品藥品安全責(zé)任制，確?！吧嗉馍系陌踩?。防范化解重大風(fēng)險。加強政府債務(wù)管理，不斷健全風(fēng)險評估和預(yù)警機制，做到舉債與償債能力相匹配。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，依法嚴(yán)厲打擊非法金融活動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。扎實做好“保交樓”工作，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。完善社會治理體系。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，健全矛盾糾紛多元化解機制。常態(tài)化推進掃黑除惡，依法嚴(yán)懲各類違法犯罪活動，著力建設(shè)更高水平的平安藁城、法治藁城。加強國防動員和后備力量建設(shè)，鞏固軍政軍民團結(jié)良好局面。扎實做好第五次全國經(jīng)濟普查。落實省中長期青年發(fā)展規(guī)劃，推動青年友好型城市建設(shè)。更好發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等群團組織和社會組織橋梁紐帶作用，推動民族宗教、外事僑務(wù)、史志檔案、氣象等事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三、全面加強政府自身建設(shè)
各位代表，面對時代呼喚、發(fā)展重任、人民期盼，我們將始終堅持忠誠為政、依法行政、務(wù)實勤政、廉潔從政，努力建設(shè)人民滿意政府。
(一)忠誠履職，不負(fù)民望。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹落實黨中央和省市決策部署，以高質(zhì)量發(fā)展成效詮釋對黨的絕對忠誠。堅持把為民造福作為最重要政績，持之以恒惠民生、護民安、解民憂，切實做到民有所呼、我有所應(yīng)，民有所盼、我有所為。
(二)依法行政，守護民心。深入踐行習(xí)近平法治思想，更好運用法治思維和法治方式推動工作。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，切實做到科學(xué)民主依法決策。深化行政執(zhí)法體制改革，讓行政執(zhí)法既有力度、更有溫度。高質(zhì)量辦理人大代表建議、政協(xié)提案，主動接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，讓陽光透視權(quán)力、讓權(quán)力服務(wù)人民。
(三)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，惠及民生。落實“四下基層”工作制度，不斷提高抓發(fā)展、解難題、促落實的能力。強化戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維“七種思維”，看透事物本質(zhì)，分清矛盾主次，不斷提高政府系統(tǒng)執(zhí)行力和落實力。注重把功夫用在平常、日常、經(jīng)常，全力解決好群眾的急難愁盼問題，及時破解制約高質(zhì)量發(fā)展的難點、痛點、堵點，讓“說了算、定了干、干就干好”蔚然成風(fēng)。
(四)清正廉潔，贏取民意。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義問題，帶頭過“緊日子”，勤儉辦“一切事”，堅決反對新形象工程。加強建筑工程、國資國企、招投標(biāo)等重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防控，強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺，讓每一名政府工作人員知敬畏、存戒懼、守底線，永葆為民、務(wù)實、清廉的公仆本色。
各位代表!新時代號角催人奮進，高質(zhì)量發(fā)展重任在肩。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，堅定信心、勇毅前行，團結(jié)一致、攻堅克難，為加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市作出新的更大貢獻!
