（河北?。?024年秦皇島市北戴河區(qū)人民政府工作報(bào)告
——2024年1月24日在北戴河區(qū)
第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
北戴河區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 郝 煒
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2023年主要工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情后經(jīng)濟(jì)發(fā)力的一年。一年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞“三三四五”工作思路，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，科學(xué)應(yīng)對(duì)持續(xù)增大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，縱深推進(jìn)“六大攻堅(jiān)”行動(dòng)，項(xiàng)目質(zhì)態(tài)有效提升、招商引資成果明顯、收支平衡加力提效、閑置資產(chǎn)有序盤(pán)活、金融支撐破題見(jiàn)效、城市更新提質(zhì)提速，旅游旺季服務(wù)保障再創(chuàng)歷史最好。
全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.7%，一般公共預(yù)算收入完成9.07億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.9%，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)22.2%。全區(qū)市場(chǎng)主體突破2萬(wàn)家、增長(zhǎng)7.33%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到53852元，總量持續(xù)保持省市前列。居民儲(chǔ)蓄存款余額增長(zhǎng)18.48%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)任務(wù)完成113%。全年接待游客988萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)門(mén)票收入2.82億元，分別恢復(fù)到2019年的127.6%和132.9%。
這一年，我們多向發(fā)力促增長(zhǎng)，發(fā)展基礎(chǔ)日益堅(jiān)實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)態(tài)提升。實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，謀劃儲(chǔ)備各類(lèi)項(xiàng)目42項(xiàng)，總投資365.52億元，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備體量持續(xù)擴(kuò)大。累計(jì)爭(zhēng)取債券資金5.36億元、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金3.63億元、政策性銀行項(xiàng)目貸款3.3億元，多維度鞏固項(xiàng)目資金保障。實(shí)施市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目6項(xiàng)，總投資23.48億元。招商引資成果顯著。聚焦五大產(chǎn)業(yè)鏈，組織“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”招商200余次，新引進(jìn)總部企業(yè)257家。積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展，扎實(shí)做好“央企入?yún)^(qū)”工作，新注冊(cè)央企子公司4家，全市率先落戶(hù)北京疏解央企子公司1家。資源盤(pán)活有序推進(jìn)。全面梳理閑置資產(chǎn)清單，量身定制創(chuàng)新融資模式，推動(dòng)原中俄產(chǎn)業(yè)園、河北畫(huà)院、公共停車(chē)場(chǎng)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等閑置資產(chǎn)資源盤(pán)活。借力培療機(jī)構(gòu)改革，成功接收最高法、河北華能培訓(xùn)中心和大興安嶺休養(yǎng)所3處優(yōu)質(zhì)院落，已盤(pán)活運(yùn)營(yíng)1處。
這一年，我們提質(zhì)擴(kuò)面強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。文旅產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁復(fù)蘇。成功獲評(píng)“國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)”、首批“河北旅游名縣”。鴿子窩景區(qū)全景全生態(tài)夜游項(xiàng)目引爆夏季，入選“河北省文旅數(shù)字化創(chuàng)新實(shí)踐案例”;石塘路星際主題街區(qū)與文化宮親子劇目《神奇的海洋》雙向引流;發(fā)揮紅石路步行街輻射效應(yīng)，赤土山星光奇妙夜、劉莊北里金街等市集人氣高漲，“趕集”潮流點(diǎn)燃城市煙火;民宿產(chǎn)業(yè)“減量、提質(zhì)、增效”步伐加快，高端民宿增至407家;野生動(dòng)物園、集發(fā)農(nóng)業(yè)夢(mèng)想王國(guó)、碧螺塔公園獲評(píng)“省級(jí)文明旅游示范單位”。總部經(jīng)濟(jì)愈發(fā)穩(wěn)固。總部企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收7.79億元，其中，納稅億元以上企業(yè)2家，納稅千萬(wàn)元以上企業(yè)5家，納稅百萬(wàn)元以上企業(yè)61家?？叼B(yǎng)和生命健康產(chǎn)業(yè)茁壯發(fā)展。搶抓培療機(jī)構(gòu)改革和生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)雙重機(jī)遇，落地康養(yǎng)和生命健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目51個(gè)，總投資約26億元。中康養(yǎng)燕山院等44個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，康養(yǎng)床位突破1萬(wàn)張，接待客群約17萬(wàn)人次，累計(jì)收入約1.2億元。泰圣康源生物產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)基本完成，牡仙牡丹觀光園、東朗健康產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目破土動(dòng)工，中賽為全市首個(gè)落地干細(xì)胞項(xiàng)目。數(shù)字經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)業(yè)煥發(fā)活力?？苿?chuàng)基地項(xiàng)目加快建設(shè)。成功舉辦北戴河元宇宙產(chǎn)業(yè)大會(huì)，創(chuàng)新推出數(shù)字人民幣多場(chǎng)景應(yīng)用平臺(tái)。興龍·BLOCK街區(qū)和單莊蕓樂(lè)集市被評(píng)為省級(jí)商業(yè)步行街試點(diǎn)。都市農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增強(qiáng)。智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地投產(chǎn)，牛頭崖大集業(yè)態(tài)提升項(xiàng)目主體完工。鄉(xiāng)村休閑旅游累計(jì)接待510萬(wàn)人次，綜合總收入達(dá)到2.18億元。成功獲評(píng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。
這一年，我們精益求精提標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)。投資8000萬(wàn)元，完成戴河?？谙鹉z壩及河堤改造提升、入海溝口整治等工程?？茖W(xué)實(shí)施大氣污染防治工作，旅游旺季PM2.5平均濃度達(dá)到8微克/立方米，創(chuàng)歷史最佳。3條主要入海河流水質(zhì)全部達(dá)到Ⅲ類(lèi)以上標(biāo)準(zhǔn)，8個(gè)主要浴場(chǎng)水質(zhì)全部達(dá)到第一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。成功舉辦首屆觀鶴節(jié)，得到央視焦點(diǎn)訪談重點(diǎn)報(bào)道。成功創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。北戴河生態(tài)環(huán)境分局獲評(píng)全國(guó)生態(tài)系統(tǒng)先進(jìn)集體。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，600余人檢查各類(lèi)點(diǎn)位超8000余次。創(chuàng)新推出民宿定制公交專(zhuān)線，1.3萬(wàn)名志愿者累計(jì)服務(wù)游客近千萬(wàn)人次。
這一年，我們改革創(chuàng)新燃引擎，發(fā)展活力有效激發(fā)。國(guó)企改革深化提升。全面構(gòu)建三級(jí)國(guó)資監(jiān)管運(yùn)營(yíng)體系，通過(guò)整合優(yōu)質(zhì)資源、引進(jìn)管理人才、優(yōu)化企業(yè)管理，城發(fā)集團(tuán)資產(chǎn)總值達(dá)到13億元、凈資產(chǎn)達(dá)到8.48億元，較上年分別增長(zhǎng)56%、48%。營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。完成“三新大廳”改造提升，490個(gè)涉企和民生審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐，75個(gè)“一件事一次辦”服務(wù)套餐落地應(yīng)用。建立審批辦稅綠色通道，全面實(shí)行領(lǐng)辦代辦，叫響“一天辦照”最優(yōu)服務(wù)品牌。堅(jiān)持科技賦能，新增高新技術(shù)企業(yè)5家、省科技型中小企業(yè)17家?？h域科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等次躍升至B類(lèi)，全市唯一。金融支撐活力突顯。搭建政銀企對(duì)接平臺(tái)，授信金額42.72億元，發(fā)放貸款33.64億元。創(chuàng)新激活公共停車(chē)場(chǎng)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)金融價(jià)值，成功融資2.2億元。協(xié)調(diào)9家金融機(jī)構(gòu)助力民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“民宿貸”授信金額9347萬(wàn)元，發(fā)放貸款7511萬(wàn)元，惠及主體316戶(hù)。
這一年，我們城鄉(xiāng)統(tǒng)籌齊發(fā)力，發(fā)展面貌再添美卷?；A(chǔ)建設(shè)破陳建新?？v深推進(jìn)城市更新行動(dòng)，完成6個(gè)老舊小區(qū)改造提升工程，修復(fù)海寧路、保二路等道路20余公里，新增沿海亮化4.5公里，寧海道雨污管網(wǎng)工程主體完工。優(yōu)化熱源結(jié)構(gòu)，新建熱力站5座，敷設(shè)管網(wǎng)4900米，供暖水平有效改善，歷史性解決培療機(jī)構(gòu)冬季供熱問(wèn)題。新增城市綠地1萬(wàn)平米，提升線狀綠化景觀10公里，創(chuàng)建星級(jí)游園2座，城市綠意更加盎然。城市管理質(zhì)效提升。實(shí)施城市風(fēng)貌提升行動(dòng)，改善建筑外立面3.3萬(wàn)平米、游客棧道8公里。國(guó)省干線公路優(yōu)良率全省第一。數(shù)字化城管案件辦結(jié)率全市第一。國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)初評(píng)。打造紅石路、保二路、石塘路3條誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范街。榮獲2023年“百城市長(zhǎng)”公益論壇城市創(chuàng)新獎(jiǎng)。鄉(xiāng)村振興步伐鏗鏘。投資1200萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目，新鋪設(shè)污水管網(wǎng)11公里，硬化道路1.9萬(wàn)平米，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。創(chuàng)建美麗庭院2220戶(hù)。新創(chuàng)建省級(jí)和美鄉(xiāng)村7個(gè)。獲評(píng)河北省宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣，全市唯一。費(fèi)石莊、劉莊和赤土山等村獲評(píng)“一村一品示范村”“美麗休閑鄉(xiāng)村”“鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”等省級(jí)榮譽(yù)。獲評(píng)全國(guó)漁業(yè)平安示范縣。
這一年，我們不忘初心增福祉，發(fā)展成果普惠共享。聚焦養(yǎng)老服務(wù)、交通出行、住房保障、教育醫(yī)療等重點(diǎn)民生領(lǐng)域，高標(biāo)完成17項(xiàng)省市民生工程和10件區(qū)級(jí)民生實(shí)事，民生答卷溫暖人心。完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)2930人，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1561人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)415人。促成北三中與奇石教育合作辦學(xué)，區(qū)域教育水平取得新突破。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平全市第一。創(chuàng)新開(kāi)辦6家社區(qū)食堂，豐富服務(wù)載體。東山街道獲評(píng)“全國(guó)智慧健康養(yǎng)老試點(diǎn)示范街道”。海濱鎮(zhèn)丁莊村獲評(píng)“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”。西山街道平安路社區(qū)獲評(píng)“全國(guó)掃黃打非先進(jìn)基層示范點(diǎn)”。海濱鎮(zhèn)獲評(píng)“河北省鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。戴河鎮(zhèn)“科技自強(qiáng)，奮進(jìn)有我”主題活動(dòng)被評(píng)為全國(guó)科普日優(yōu)秀活動(dòng)。奏響體育強(qiáng)區(qū)“協(xié)奏曲”，圓滿舉辦第十九屆亞洲輪滑錦標(biāo)賽，12個(gè)國(guó)家和地區(qū)的參賽人員共襄盛舉，“中國(guó)輪滑之城”響譽(yù)亞洲;北戴河輪滑節(jié)、鐵人三項(xiàng)賽、冬泳節(jié)等多項(xiàng)賽事活動(dòng)好戲連臺(tái)，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)歷年之最。退役軍人服務(wù)保障和“雙擁”工作扎實(shí)推進(jìn)。全年未發(fā)生森林火災(zāi)和生產(chǎn)安全事故。國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、統(tǒng)計(jì)審計(jì)、新聞廣電、方志檔案、婦女兒童、青少年、老齡和殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步。
一年來(lái)，我們更加注重政府自身建設(shè)，榮獲全國(guó)信訪工作示范區(qū)和全省法治政府建設(shè)示范區(qū)。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向區(qū)委報(bào)告，自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)監(jiān)督，全年高質(zhì)承辦各級(jí)人大代表建議42件、政協(xié)委員提案104件，滿意率100%。落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度，主動(dòng)公開(kāi)政府信息3353條，辦理依申請(qǐng)公開(kāi)12件，答復(fù)率100%。堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，持續(xù)正風(fēng)反腐肅紀(jì)，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。
各位代表!2023年我們遇到的挑戰(zhàn)前所未有，北戴河全體黨員干部在攻堅(jiān)克難中初心如磐，在使命召喚下堅(jiān)守一線，在平凡日子里甘于奉獻(xiàn)，共同成就了一個(gè)奮進(jìn)的北戴河。全區(qū)發(fā)展取得的每一點(diǎn)成績(jī)、每一項(xiàng)進(jìn)步、每一份收獲都浸透著汗水、凝聚著心血，都是拼出來(lái)、干出來(lái)、奮斗出來(lái)的!成績(jī)的取得，根本上得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的有效監(jiān)督和鼎力支持，得益于全區(qū)人民群眾的上下一心、拼搏奮進(jìn)。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)廣大黨員干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持北戴河發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以最誠(chéng)摯的感謝和最崇高的敬意!
各位代表!事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展還存在一些困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量偏小;產(chǎn)業(yè)整體聯(lián)動(dòng)性、總體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);公共服務(wù)仍有短板，各類(lèi)要素保障制約問(wèn)題依然突出;財(cái)政收支矛盾日益加大等等。對(duì)此，我們不遮掩、不回避，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題中直面矛盾，在解決問(wèn)題中勇毅前進(jìn)。只要我們奮發(fā)努力向上、敢謀敢闖敢干，就沒(méi)有翻不過(guò)的山，沒(méi)有干不成的事!
二、2024年工作安排
2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。我們要堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”的工作總基調(diào)，全面把握發(fā)展的“時(shí)”與“勢(shì)”，緊扣新定位、新使命乘勢(shì)而上，把握新趨勢(shì)、新變化順勢(shì)而為，直面新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)逆勢(shì)而進(jìn)，搶抓全球創(chuàng)新變革、國(guó)家戰(zhàn)略疊加、宏觀政策加力機(jī)遇，提振信心、奮發(fā)有為，采取更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí)有效的措施，更大力度激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)澎湃動(dòng)力，不斷開(kāi)辟干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭的新境界。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察河北重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和省委省政府、市委市政府、區(qū)委工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，堅(jiān)持“三三四五”發(fā)展思路，久久為功推動(dòng)“六大攻堅(jiān)”，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)勃發(fā)升級(jí)，提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期、優(yōu)化服務(wù)保障，不斷改善和增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，奮發(fā)有為推動(dòng)北戴河高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)26.7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)5%左右，單位GDP能耗、PM2.5平均濃度等指標(biāo)完成市定目標(biāo)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，積極有為做好以下六個(gè)方面工作：
(一)以鍛長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主線，在培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上實(shí)現(xiàn)新突破。
不斷豐富文體旅產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文、文體旅融合，縱深推進(jìn)供給側(cè)改革。圍繞項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和景區(qū)提檔升級(jí)，加快推進(jìn)赤土山地塊與鴿子窩景區(qū)連片開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)，高水準(zhǔn)打造文旅產(chǎn)業(yè)“新地標(biāo)”。圍繞沉淀文旅資產(chǎn)激活，抓緊推進(jìn)不同國(guó)際藝術(shù)區(qū)布局和大不同綜合體項(xiàng)目建設(shè)，打造具備核心吸引物的文旅項(xiàng)目;依托老別墅資源，推出別墅文化游線路。圍繞多元文旅業(yè)態(tài)補(bǔ)充，推進(jìn)小泥河地?zé)峥碧焦ぷ?，謀劃用好優(yōu)質(zhì)溫泉資源，打造溫泉小鎮(zhèn)。推動(dòng)“體育+”模式，延展賽事上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，積極爭(zhēng)辦世界速度輪滑錦標(biāo)賽，持續(xù)擴(kuò)展北戴河輪滑節(jié)、鐵人三項(xiàng)賽等品牌賽事影響力。制訂城市品牌營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃，整合政府、媒介、公眾等多方力量，多維度提升城市吸引力和對(duì)外傳播影響力。
持續(xù)壯大總部經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“六個(gè)一”工作思路，構(gòu)建一套總部經(jīng)濟(jì)政策體系，完善一套總部企業(yè)服務(wù)機(jī)制，打造一片總部經(jīng)濟(jì)群落空間，集聚一批高質(zhì)量總部企業(yè)，搭建一個(gè)總部企業(yè)交流平臺(tái)，培塑一流總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)。持續(xù)優(yōu)化總部經(jīng)濟(jì)招商舉措，鑄造北戴河總部經(jīng)濟(jì)“硬實(shí)力”和“亮名片”，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)乘數(shù)、稅收貢獻(xiàn)、消費(fèi)帶動(dòng)的裂變倍增，力爭(zhēng)全年新引進(jìn)總部穩(wěn)定稅源企業(yè)100家以上，稅收實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。加快推動(dòng)總部企業(yè)價(jià)值鏈和區(qū)域資源稟賦實(shí)現(xiàn)最佳耦合，立志在環(huán)渤海地區(qū)打造營(yíng)收超千億規(guī)模的總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。
加快布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。圍繞干細(xì)胞、創(chuàng)新藥、醫(yī)療器械、醫(yī)美、保健食品等領(lǐng)域強(qiáng)力招引，力爭(zhēng)年內(nèi)意向簽約落地生命健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上、固投完成3億元以上。推動(dòng)泰圣康源、牡仙牡丹觀光園、中賽干細(xì)胞、東朗健康產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目早日完工，匠心打造環(huán)京區(qū)域生命健康地標(biāo)產(chǎn)業(yè)。放大京津冀協(xié)同效應(yīng)，精準(zhǔn)對(duì)接京津康養(yǎng)需求，打造旅居式康養(yǎng)和社區(qū)養(yǎng)老的理想目的地。積極聯(lián)系京能集團(tuán)、國(guó)藥集團(tuán)、國(guó)典醫(yī)藥等，加速推動(dòng)培改院落連片發(fā)展，持續(xù)打造中國(guó)康養(yǎng)名城。聚焦農(nóng)醫(yī)結(jié)合新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)引導(dǎo)總部企業(yè)投資布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)都市農(nóng)業(yè)向健康農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)拓展。積極擴(kuò)增數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、軟件開(kāi)發(fā)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資源，推動(dòng)傳感器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中高端。
(二)以動(dòng)能轉(zhuǎn)換、內(nèi)核重塑為重點(diǎn)，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上實(shí)現(xiàn)新突破。
項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)足馬力?？v深實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，大力開(kāi)展服務(wù)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)“擂臺(tái)賽”，堅(jiān)持項(xiàng)目全生命周期管理、常態(tài)化調(diào)度通報(bào)等機(jī)制，堅(jiān)決破除項(xiàng)目落地建設(shè)“中梗阻”“散慢拖”，推動(dòng)項(xiàng)目全流程提速。積極搶抓國(guó)家政策機(jī)遇和旅游旺季優(yōu)勢(shì)，謀劃儲(chǔ)備超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目30項(xiàng)以上，總投資70億元以上，力爭(zhēng)更多重大項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省市支持盤(pán)子。堅(jiān)持向上爭(zhēng)取和對(duì)內(nèi)挖潛并舉，爭(zhēng)取并用好中央預(yù)算內(nèi)投資和各類(lèi)債券資金，探索多元化投融資模式，精準(zhǔn)做好要素支撐和服務(wù)保障，力爭(zhēng)全年固定資產(chǎn)投資完成20億元以上。
招商引資全線加力。全面開(kāi)展招商引資攻堅(jiān)行動(dòng)，優(yōu)化完善“五鏈”招商體系，科學(xué)研判產(chǎn)業(yè)動(dòng)向，精準(zhǔn)繪制招商圖譜，力爭(zhēng)引入10家以上行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)入駐。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不斷擴(kuò)大“央企入?yún)^(qū)”工作戰(zhàn)果，爭(zhēng)取新增5家以上央企子公司或分支機(jī)構(gòu)落戶(hù)。服務(wù)和引導(dǎo)落地央企加快投資發(fā)展、盡快生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，做實(shí)業(yè)務(wù)、提升效益。強(qiáng)化空間要素供給，科創(chuàng)基地年內(nèi)投入使用，為龍頭企業(yè)集聚提供空間保障。密切與哈工大等高校及科研院所的合作，暢通科技成果轉(zhuǎn)化通道。積極承接康養(yǎng)和生命健康領(lǐng)域會(huì)議會(huì)展和各類(lèi)培訓(xùn)，激發(fā)溢出效應(yīng)，努力把展商變成投資商，做強(qiáng)會(huì)議培訓(xùn)品牌。
產(chǎn)城融合協(xié)同發(fā)力。加快產(chǎn)城融合規(guī)劃布局，持續(xù)開(kāi)展沉淀資產(chǎn)盤(pán)活攻堅(jiān)行動(dòng)，科學(xué)整合閑置廠區(qū)、土地等資源，不斷提升中部片區(qū)要素保障能力。開(kāi)展靶向招引，推進(jìn)落地一批定位高端、效果突出的農(nóng)業(yè)、水利、文旅項(xiàng)目。加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心項(xiàng)目落地，撬動(dòng)中部片區(qū)引力量級(jí)。推進(jìn)G228北戴河段及楊各莊、撥道洼區(qū)域道路建設(shè)，優(yōu)化改善中部片區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)，打造輻射海港區(qū)、市開(kāi)發(fā)區(qū)的15分鐘交通動(dòng)脈。
(三)以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為理念，在推進(jìn)綠色低碳發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。
不斷夯實(shí)綠色生態(tài)基底。打好“藍(lán)天”保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)餐飲油煙管控、揚(yáng)塵治理等工作，加強(qiáng)涉氣企業(yè)日常檢查，協(xié)同控制PM2.5和臭氧污染，保持空氣質(zhì)量全市最優(yōu)。打好“碧水”保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，以生態(tài)補(bǔ)水、陸源污染精準(zhǔn)管控、入河入海溝口監(jiān)管為重點(diǎn)，落實(shí)入海河流總氮治理與管控“一河一策”工作措施，加快推進(jìn)入海溝口排水系統(tǒng)改造提升等工程，確保水質(zhì)持續(xù)改善。打好“凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，強(qiáng)化土壤污染源頭防控，積極創(chuàng)建“無(wú)廢城市”。
統(tǒng)籌山水林田湖海系統(tǒng)治理。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，統(tǒng)籌落實(shí)永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界和生態(tài)保護(hù)三條紅線，結(jié)合我區(qū)河流、濕地、岸線等生態(tài)資源稟賦，堅(jiān)定不移加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、修復(fù)、建設(shè)，著力提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾和污水等巡查整治，強(qiáng)化從源頭到末梢的全過(guò)程監(jiān)管。
大力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。積極探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活和生產(chǎn)方式。努力爭(zhēng)創(chuàng)低碳示范試點(diǎn)，打造北戴河“零碳未來(lái)城”。
(四)以改革驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新制勝為思路，在壯大市場(chǎng)主體上實(shí)現(xiàn)新突破。
深化國(guó)企體制革新。持續(xù)完善國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，深化勞動(dòng)、人事、分配等制度改革，全面提升國(guó)有企業(yè)發(fā)展活力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)推動(dòng)城發(fā)集團(tuán)發(fā)展壯大，整合優(yōu)勢(shì)資源、引進(jìn)管理人才、規(guī)范企業(yè)運(yùn)營(yíng)、拓展業(yè)務(wù)板塊，加快完成2A信用評(píng)級(jí)。加快國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資產(chǎn)擴(kuò)能、運(yùn)營(yíng)增效等重點(diǎn)工作落實(shí)落地，高效推進(jìn)赤土山、云亭海度假酒店、環(huán)保產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目。
做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境品牌。樹(shù)牢“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力”意識(shí)，持續(xù)做好“放管服”改革，加快“一網(wǎng)通辦”，落實(shí)各類(lèi)惠企政策。圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程建設(shè)、社保醫(yī)保、公共服務(wù)等高頻領(lǐng)域，開(kāi)展“我陪群眾走流程”服務(wù)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)便民化。執(zhí)行政府招標(biāo)“雙盲”評(píng)審機(jī)制，不斷為市場(chǎng)主體營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，力爭(zhēng)市場(chǎng)主體數(shù)量實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增幅。大力實(shí)施金融支撐攻堅(jiān)行動(dòng)，引導(dǎo)“金融活水”精準(zhǔn)滴灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
實(shí)施提振消費(fèi)行動(dòng)。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。辦好“冬游北戴河·文旅賀新年”系列活動(dòng)，全力拉動(dòng)冬季旅游消費(fèi)增長(zhǎng);推動(dòng)現(xiàn)有商貿(mào)綜合體提檔升級(jí)，做大做強(qiáng)一批專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、特色街區(qū)、鄉(xiāng)村集市;積極招引保稅倉(cāng)項(xiàng)目落地，持續(xù)豐富消費(fèi)場(chǎng)景。深化數(shù)字人民幣試點(diǎn)，擴(kuò)大交易占比，創(chuàng)新提高消費(fèi)活力。學(xué)習(xí)借鑒淄博、哈爾濱經(jīng)驗(yàn)做法，用心塑造誠(chéng)信文明經(jīng)營(yíng)氛圍，不斷改善消費(fèi)環(huán)境。
(五)以統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn)，在推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。
強(qiáng)化城市品質(zhì)提升。實(shí)施全域城市更新和基礎(chǔ)設(shè)施配套提升攻堅(jiān)行動(dòng)，不斷完善提升城市功能。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，配合完成《秦皇島市國(guó)土空間總體規(guī)劃》編制，做好《北戴河區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃》和《北戴河區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制工作。加強(qiáng)城市風(fēng)貌管控，推進(jìn)夜間亮化景觀設(shè)計(jì)改造，提升城市整體夜景品質(zhì)。鞏固潔凈城市創(chuàng)建成果，進(jìn)一步提高環(huán)衛(wèi)保潔管理標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)實(shí)施立體綠化，提升城市綠化感受。實(shí)施沿海浴場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，聚力打造高品質(zhì)濱海休閑體驗(yàn)?zāi)康牡亍?/span>
注重城市管理提升。強(qiáng)化城市綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)城市管理“721”工作法，不斷提升城市管理的“溫度”。常態(tài)化開(kāi)展城市容貌整治提升行動(dòng)，拓展數(shù)字化城市管理平臺(tái)深度和廣度，不斷提升城市管理的“速度”和“凈度”。強(qiáng)化垃圾分類(lèi)責(zé)任導(dǎo)向，凝聚政府、市場(chǎng)、社會(huì)多方力量，推動(dòng)垃圾分類(lèi)長(zhǎng)效提升。以國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建為契機(jī)，全面提升食品安全能力水平，保障百姓“舌尖上的安全”。
深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持“小而優(yōu)”的發(fā)展思路，高水準(zhǔn)做好鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、康養(yǎng)等領(lǐng)域良性互動(dòng)，打造都市農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。持續(xù)提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，優(yōu)化改善鄉(xiāng)村交通路網(wǎng)。持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，逐步實(shí)現(xiàn)全域和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建任務(wù)。加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體支持力度。加強(qiáng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，謀劃實(shí)施壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，帶動(dòng)村集體穩(wěn)定增收。
(六)以為民惠民、共享發(fā)展為宗旨，在推動(dòng)民生事業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。
持續(xù)強(qiáng)化社會(huì)保障。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，做好重點(diǎn)群體就業(yè)援助工作。加大根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法力度，保障農(nóng)民工群體合法權(quán)益。充分利用三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)，統(tǒng)籌推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)做好婦女兒童權(quán)益保障工作，開(kāi)展孕婦產(chǎn)前基因和中小學(xué)生脊柱側(cè)彎免費(fèi)篩查。鞏固提高全民參保覆蓋率，保證農(nóng)村特困人口、低保對(duì)象和重殘人員參保率達(dá)到100%，全區(qū)總體參保率達(dá)到95%以上。
統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。緊盯“教育強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)，抓緊推進(jìn)實(shí)驗(yàn)小學(xué)改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)深化“美在戴河”培根鑄魂活動(dòng)，加強(qiáng)“五育”融通整合，全力迎接省級(jí)和國(guó)家級(jí)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估。積極推進(jìn)北戴河體醫(yī)融合中心建設(shè)，為廣大健身群眾提供運(yùn)動(dòng)康復(fù)和理療服務(wù)。推動(dòng)青年發(fā)展友好型城區(qū)建設(shè)，讓北戴河成為年輕人“心向往之”的目的地。
傾力辦好民生實(shí)事。聚焦群眾急難愁盼，努力提供更高水平、更加均衡的公共服務(wù)，在保障改善民生、推進(jìn)共同富裕上展現(xiàn)更大作為。在強(qiáng)力推進(jìn)省市民生工程的基礎(chǔ)上，繼續(xù)按照“群眾提、大家定、政府干”的方式，在8個(gè)候選項(xiàng)目中投票選定區(qū)級(jí)民生實(shí)事，我們將持續(xù)加大力度、緊盯不放，不斷把“民生清單”變成“幸福賬單”。
不斷筑牢安全防線。堅(jiān)持精致細(xì)致極致標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升旅游旺季工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平，實(shí)現(xiàn)“好于往年、歷史最好”目標(biāo)。完善物資供應(yīng)工作閉環(huán)管理機(jī)制，豐富供應(yīng)物資種類(lèi)。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)隱患排查整改，提升市政安全保障能力。堅(jiān)持不懈抓好食品安全、道路安全、消防安全等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè)，營(yíng)造安全社會(huì)環(huán)境。深化平安建設(shè)，積極排查化解和妥善處理社會(huì)矛盾，鞏固社會(huì)穩(wěn)定格局。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!我們將以更加奮進(jìn)的姿態(tài)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，永葆攻堅(jiān)克難的銳氣和斗志，全面提升工作落實(shí)的速度和力度，持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
打造政治堅(jiān)定政府。堅(jiān)持把講政治貫穿于政府工作全過(guò)程各方面，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心聚魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。深化主題教育學(xué)習(xí)成果，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，以干事創(chuàng)業(yè)的過(guò)硬本領(lǐng)詮釋對(duì)黨忠誠(chéng)，確保黨中央決策部署和省市工作要求在北戴河落地見(jiàn)效。
打造高效履職政府。不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念和市場(chǎng)思維，全流程、一體化落實(shí)好“拼經(jīng)濟(jì)”十項(xiàng)工作機(jī)制，抓實(shí)財(cái)稅收支平衡攻堅(jiān)行動(dòng)。推動(dòng)政府部門(mén)橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通，真正把工作謀在前、干在前，真正把工作壓實(shí)到每一天、每一周、每個(gè)月，真正在全力以赴中抓出機(jī)遇機(jī)會(huì)、拼出力度速度、干出實(shí)績(jī)實(shí)效。
打造法治保障政府。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范區(qū)。主動(dòng)接受區(qū)人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。加大政務(wù)公開(kāi)力度，切實(shí)增強(qiáng)政府公信力，讓權(quán)力運(yùn)行更陽(yáng)光、更透明。
打造廉潔為民政府。始終牢記政府前面有“人民”二字，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，走好新時(shí)代的群眾路線。堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。落實(shí)政府系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制。持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，帶頭厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，以政府的“緊日子”換得群眾的“好日子”。
各位代表!新征程是充滿光榮和夢(mèng)想的遠(yuǎn)征。力量在堅(jiān)定信心中匯聚，目標(biāo)在拼搏進(jìn)取中實(shí)現(xiàn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、埋頭苦干，忠誠(chéng)盡職、奮勇?tīng)?zhēng)先，加快推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章貢獻(xiàn)北戴河力量!
