（河北?。?024年保定市清苑區(qū)人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年1月23日在保定市清苑區(qū)第三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
保定市清苑區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 李英英
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是清苑發(fā)展歷程中極不平凡的一年。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河北、視察保定重要講話精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，牢記囑托，感恩奮進(jìn)，全力配合做好省委巡視，統(tǒng)籌推進(jìn)抓創(chuàng)新、促協(xié)同、戰(zhàn)洪水、保民生等各項(xiàng)工作，較好地完成了區(qū)三屆人大三次會(huì)議既定任務(wù)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成176.6億元，同比增長(zhǎng)5.5%;固定資產(chǎn)投資完成45.4億元，同比增長(zhǎng)13.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成32.6億元，同比增長(zhǎng)10.7%;一般公共預(yù)算收入完成13.24億元;社會(huì)消費(fèi)品零售額完成64.4億元，同比增長(zhǎng)11.1%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到42469元和26000元，分別同比增長(zhǎng)5.8%和6.8%，全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速全部高于全市平均水平。
——堅(jiān)持抓園區(qū)上項(xiàng)目，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。招商引資有聲有色，堅(jiān)持邁開兩條腿，全面對(duì)接京津、聯(lián)動(dòng)雄安，全年共簽約項(xiàng)目35個(gè)，京津冀協(xié)同發(fā)展合作項(xiàng)目達(dá)51個(gè)。積極承接央企二三級(jí)子公司和創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊，中國(guó)華電和中鐵二局三級(jí)子公司落戶清苑，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提速，組織4次重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工，全年實(shí)施省、市重點(diǎn)項(xiàng)目33個(gè)，博遠(yuǎn)電氣等總投資56.5億元的9個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，騰航航空等總投資67.1億元的17個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，竣工投產(chǎn)和開工項(xiàng)目數(shù)量及投資額度均創(chuàng)歷年新高。強(qiáng)化土地要素保障，全年完成國(guó)有建設(shè)用地、劃撥用地和重大項(xiàng)目臨時(shí)用地等供地100宗、4325.94畝，供地總量是2022年的4.62倍。做好國(guó)家和省市重大項(xiàng)目服務(wù)保障，雄忻高鐵加快建設(shè)，保定職教園區(qū)“三校一基地”主體結(jié)構(gòu)全部封頂，西三環(huán)南延、南三環(huán)、保定南站加快推進(jìn)。保清石油已勘測(cè)探明儲(chǔ)量4144萬噸，2023年納稅約1500萬元。搶抓國(guó)家專項(xiàng)債券申報(bào)“窗口期”，謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目“雙通過”數(shù)量和資金需求量分別排名全市第2和第1。園區(qū)平臺(tái)賦能增效，投入4.5億元加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“雙九通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與河鋼數(shù)字集團(tuán)合作建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)推行“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)、拿地即開工、竣工即投產(chǎn)”，探索實(shí)施“先產(chǎn)后驗(yàn)”，“園區(qū)事園區(qū)辦”成效明顯。開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到144家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)17.17%，固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)翻番，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主引擎作用更加凸顯。
——堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)存量調(diào)整和增量?jī)?yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為22.7：30.3：47，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)變綠變輕。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“二十一連增”。實(shí)施地力提升和節(jié)水措施14.4萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13.9萬畝，創(chuàng)建小麥萬畝示范片2個(gè)、千畝示范方10個(gè)。發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)1.27萬畝，建成省農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站4個(gè)、博士農(nóng)場(chǎng)8個(gè)。新建農(nóng)業(yè)科技特派員工作站3個(gè)，224名農(nóng)業(yè)科技特派員和農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人扎根田間帶農(nóng)致富。建成數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用平臺(tái)，打造縣級(jí)智慧示范應(yīng)用場(chǎng)景5個(gè)。首衡·保定國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易中心正式運(yùn)營(yíng)，李莊鄉(xiāng)北段莊村建成第二批省級(jí)“一村一品”示范村。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完成工業(yè)技改投資6.6億元，新增省級(jí)科技型中小企業(yè)353家、創(chuàng)新型中小企業(yè)48家、高新技術(shù)企業(yè)32家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到112家。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，申報(bào)“揭榜掛帥”項(xiàng)目3個(gè)，技術(shù)合同輸出額從2022年的92萬元增加到2023年1.85億元。保定合金新材料產(chǎn)研基地試運(yùn)行，長(zhǎng)發(fā)鋁業(yè)獲評(píng)“省制造業(yè)單項(xiàng)(產(chǎn)品)冠軍”，東利機(jī)械獲評(píng)“省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)”。清苑科技創(chuàng)新能力成功躍升全省A類縣(市、區(qū))，排名全市第7、全省第49。搶占產(chǎn)業(yè)數(shù)字化新賽道，榮投水務(wù)“智慧水務(wù)綜合服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目”獲評(píng)工信部“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目”，立中四通榮獲“2023年工信部‘綻放杯’5G應(yīng)用大賽總決賽優(yōu)秀獎(jiǎng)”，科技創(chuàng)新的“關(guān)鍵變量”加速轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，正迪歡樂世界文化創(chuàng)意園開業(yè)，都市休閑農(nóng)業(yè)、城市夜經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，餐飲住宿、文化娛樂等消費(fèi)加快恢復(fù)，“一鎮(zhèn)一夢(mèng)一世界”旅游新業(yè)態(tài)加速形成。入股保定銀行和保定市中小企業(yè)融資擔(dān)保公司，保定市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有限公司牽頭設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，政府性融資擔(dān)保體系更加健全。深入開展“萬人助萬企”“百行聯(lián)千企”，11家銀行金融機(jī)構(gòu)向230家企業(yè)融資授信47.7億元。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)年內(nèi)新增存貸比達(dá)到82.29%，較2022年高出28.4個(gè)百分點(diǎn)，金融業(yè)支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用發(fā)揮的更加強(qiáng)勁有力。服務(wù)業(yè)增加值完成82.9億元，限額以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)31.4%，服務(wù)業(yè)支撐力持續(xù)增強(qiáng)。
——堅(jiān)持補(bǔ)短板強(qiáng)基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)面貌逐步改善。持續(xù)編規(guī)劃，圍繞保定南站、保定職教園區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)，提前謀劃編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市專項(xiàng)規(guī)劃，做好城市風(fēng)貌管控，國(guó)土空間規(guī)劃和122個(gè)村莊單元規(guī)劃編制加快推進(jìn)。持續(xù)樹形象，完成魏村路路域環(huán)境整治提升，改造迎賓路、育紅路、光澤路，加快建設(shè)唐正街、惠民街、平安街、友誼街，提升背街小巷28條，打通“斷頭路”，暢通微循環(huán)。完成清苑公園四星級(jí)改造，建成朝陽大街城市重要路口標(biāo)志性綠地，街角公園、口袋公園達(dá)到32個(gè)。持續(xù)提品質(zhì)，完成老舊小區(qū)改造20個(gè)，2000年以前建成的57個(gè)老舊小區(qū)應(yīng)改盡改。成立卓苑、協(xié)作城市社區(qū)，城市網(wǎng)格化管理和精細(xì)化服務(wù)水平持續(xù)提升。啟動(dòng)投資10.5億元的鄉(xiāng)村振興環(huán)境整治綜合基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，建成省級(jí)和美鄉(xiāng)村10個(gè)，2個(gè)縣級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。持續(xù)育亮點(diǎn)，融入“宋”文化元素，將始建于70年代的興苑市場(chǎng)改造成為集觀光游覽、休閑餐飲、購(gòu)物娛樂于一體的“宋風(fēng)雅集”文化商業(yè)街。打造美麗庭院9000戶、精品庭院2300戶，“戶戶有美景、村村有亮點(diǎn)”的愿景正在成為美好現(xiàn)實(shí)。持續(xù)補(bǔ)功能，堅(jiān)持從違建和危舊建筑中“擠”空間，完成原農(nóng)機(jī)公司拆除，推進(jìn)校東樓搬遷，謀劃停車場(chǎng)，提升雨水泵站，補(bǔ)齊老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板。統(tǒng)籌推進(jìn)地表水廠、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化等項(xiàng)目建設(shè)，公共服務(wù)設(shè)施更加完善。改造提升城鄉(xiāng)電網(wǎng)，建成“四好農(nóng)村路”35.8公里，完成農(nóng)村問題廁所整治提升1788座、城區(qū)旱廁拆除改造11座。持續(xù)創(chuàng)品牌，全力配合保定創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，做好省級(jí)文明城區(qū)創(chuàng)建，高標(biāo)準(zhǔn)通過省級(jí)森林城市、省級(jí)節(jié)水型城市驗(yàn)收。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、省級(jí)衛(wèi)生村7個(gè)。北店鄉(xiāng)西林水村獲評(píng)“省鄉(xiāng)村生態(tài)振興樣板村”和“省美麗休閑鄉(xiāng)村”，好夢(mèng)林水微度假體驗(yàn)區(qū)獲評(píng)“第三批全國(guó)農(nóng)民體育健身活動(dòng)基地”。
——堅(jiān)持出重拳治污染，生態(tài)底色更加鮮明。堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污,強(qiáng)化國(guó)、省控站點(diǎn)周邊環(huán)境綜合治理，2023年下半年空氣綜合指數(shù)較上半年下降26.5%，退出全省后十。全面深化“河長(zhǎng)制”,創(chuàng)建省級(jí)幸福河湖試點(diǎn)2個(gè)，以問題“零反饋”的成效代表河北省完成水利部最嚴(yán)格水資源管理制度和“河長(zhǎng)制”專項(xiàng)考核。持續(xù)加強(qiáng)白洋淀上游流域綜合治理，投資8100萬元完成府河、金線河水質(zhì)提升和南環(huán)堤河、清水河生態(tài)補(bǔ)水工程，唐河(東石橋段)治理工程加快推進(jìn)，在汛情異常緊急的情況下保障了“不讓一滴污水進(jìn)淀”，全區(qū)有水河流入淀斷面水質(zhì)均達(dá)到Ⅲ類及以上標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)“林長(zhǎng)制”，完成造林7000畝，進(jìn)一步筑牢了京雄保生態(tài)屏障。
——堅(jiān)持抓改革優(yōu)服務(wù)，發(fā)展活力加速釋放。對(duì)85項(xiàng)改革任務(wù)立項(xiàng)分解。深入推進(jìn)區(qū)委黨校搬遷和清苑賓館事權(quán)人權(quán)劃轉(zhuǎn)，完成機(jī)構(gòu)新建調(diào)整8個(gè)。深化“放管服”改革、招投標(biāo)“雙盲”改革，完成區(qū)公共資源交易中心改造升級(jí)，33項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上視頻幫辦，全區(qū)1374項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦。全年減稅降費(fèi)6.4億元，其中完成留抵退稅6200萬元，82家企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠8418萬元，惠企政策直達(dá)一線，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)主體反饋越來越好。河北攻略傳媒和長(zhǎng)發(fā)鋁業(yè)在雄安股權(quán)交易所掛牌，全區(qū)掛牌上市企業(yè)達(dá)到14家。市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)23.19%，個(gè)體工商戶和企業(yè)達(dá)到4.7萬家。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易改革，產(chǎn)權(quán)交易中心集體資產(chǎn)交易鄉(xiāng)級(jí)覆蓋率100%，超額完成市定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易任務(wù)，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”交易宗數(shù)排名全市第1，冉莊鎮(zhèn)通過農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易實(shí)現(xiàn)增收228.9萬元。探索黨支部領(lǐng)辦合作社、“公司+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”模式，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到10萬元以上。全面深化改革多點(diǎn)開花、縱深突破。
——堅(jiān)持辦實(shí)事解難題，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。區(qū)人代會(huì)確定的20項(xiàng)民生實(shí)事基本完成，全年民生領(lǐng)域投入占一般公共預(yù)算支出90%以上，高質(zhì)量發(fā)展成果更多惠及人民。教育事業(yè)全面發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)通過區(qū)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)驗(yàn)收。改造提升中小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)16個(gè)，建成清苑鎮(zhèn)中學(xué)、溫仁小學(xué)綜合樓和西福村幼兒園，職教中心新建綜合樓、宿舍樓和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)投入使用，辦學(xué)條件持續(xù)改善。醫(yī)療水平穩(wěn)步提升。完成區(qū)婦幼保健院新建住院病房樓建設(shè)。區(qū)人民醫(yī)院新院區(qū)投入使用，成功掛牌保定市第六醫(yī)院，并納入三級(jí)醫(yī)院管理。在城區(qū)公共場(chǎng)所配置自動(dòng)體外除顫儀(AED一體機(jī))，提升院前急救處置能力。緊密型縣域醫(yī)共體加快建設(shè)，3家公立醫(yī)療單位與京津三甲醫(yī)院建設(shè)?？漆t(yī)聯(lián)體。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全部達(dá)到國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。舉辦第七屆廣場(chǎng)舞大賽、第八屆戲曲節(jié)，組織哈哈腔惠民演出、書畫展等各類文化活動(dòng)400余場(chǎng)次，進(jìn)一步豐富了人民群眾文化生活。開展健康中國(guó)·清苑行動(dòng)，將健身課堂“搬”到群眾身邊。歷時(shí)近8年編纂完成的《冉莊鎮(zhèn)志》，入選“第六批中國(guó)名鎮(zhèn)志文化工程”，全省唯一。《清苑年鑒2022》獲評(píng)“全國(guó)三等年鑒”。保障體系更加健全。落實(shí)省委區(qū)域性結(jié)對(duì)幫扶要求，全年未發(fā)生一人一戶返貧，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3665人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)95.91%。持續(xù)優(yōu)化“一老一小”服務(wù)場(chǎng)景，新建悅福祥醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心，東閭德康老年公寓通過國(guó)家二星級(jí)評(píng)定，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.8個(gè)。完成殯葬管理所二期建設(shè)。全年救助困難殘疾人940名。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全力抓好風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解，嚴(yán)防“灰犀?！焙汀昂谔禊Z”事件發(fā)生。著力提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，新華西路消防救援站、LNG儲(chǔ)氣站加緊建設(shè)，省應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目完成選址。全力做好退役軍人服務(wù)保障工作。全年未發(fā)生一般及以上工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故，社會(huì)公共安全保持良好。食藥品安全形勢(shì)持續(xù)向好，群眾獲得感、幸福感和安全感穩(wěn)步提升。
——堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律，政府建設(shè)得到加強(qiáng)。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省、市各項(xiàng)“禁令”，全力配合做好省委巡視和市委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察“后半篇文章”。持續(xù)糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。新(修)訂《政府工作規(guī)則》《“三重一大”集體決策制度實(shí)施辦法》，堅(jiān)決做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。50件人大代表建議和69件政協(xié)提案全部辦復(fù)，“政府政協(xié)”聯(lián)席會(huì)議成效顯著。依法主動(dòng)公開政務(wù)信息5500余條，通過12345熱線等渠道回應(yīng)群眾訴求3萬余件，群眾滿意度不斷提升。持續(xù)抓好“八五”普法，冉莊鎮(zhèn)冉莊村獲評(píng)“全國(guó)民主法治示范村”，清苑鎮(zhèn)大福村獲評(píng)“第一批河北省鄉(xiāng)村治理示范村”。同時(shí)，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、共青團(tuán)、工會(huì)、婦女、殘聯(lián)、人民武裝等多項(xiàng)工作也都取得了新成績(jī)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)!
各位代表!剛剛過去的2023年，有困難、有挑戰(zhàn)、有考驗(yàn)，更有團(tuán)結(jié)、有奮斗、有亮點(diǎn)。一年來，我們上下一心，夙夜在公，實(shí)干擔(dān)當(dāng)，大家朝著黨中央和省、市、區(qū)委擘畫的目標(biāo)藍(lán)圖“跑步前進(jìn)”，在項(xiàng)目園區(qū)、街頭巷尾、田間地頭、工廠車間，留下了許多難忘的清苑聲音、清苑故事、清苑記憶。一年時(shí)間不長(zhǎng)，我們記住了彰顯清苑榮光的瞬間。清苑獲評(píng)“保定市2022年度城市‘新顏值’先進(jìn)集體”。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)在全市縣(市、區(qū))委書記動(dòng)態(tài)考核月點(diǎn)評(píng)中4次排名第1，“管委會(huì)+平臺(tái)公司”改革經(jīng)驗(yàn)在全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)主題擂臺(tái)賽上推廣、獲評(píng)“擂臺(tái)賽優(yōu)勝單位”。中國(guó)2023第六屆帶鋼連續(xù)熱鍍鋅發(fā)展論壇、津保中等職業(yè)學(xué)校協(xié)同發(fā)展交流會(huì)、第四屆河北省“冀農(nóng)樂”農(nóng)耕健身比賽等在清苑成功舉辦，清苑在新華社、中國(guó)新聞網(wǎng)、中國(guó)日?qǐng)?bào)等高端媒體亮相1843次，越來越多的人認(rèn)可清苑、投資清苑、愛上清苑、宣傳清苑。一路走來不易，我們啃下了發(fā)展路上的“硬骨頭”。牢牢守住耕地保護(hù)紅線不動(dòng)搖，堅(jiān)持“打”“治”并舉，徹底扭轉(zhuǎn)了清苑土地違法行為屢禁不止的亂象;深化“田長(zhǎng)制”管理，制定完善“一圖一檔一書”機(jī)制，探索了一條提升基層耕地保護(hù)和監(jiān)管執(zhí)法水平的可行路徑，積累了工作經(jīng)驗(yàn)，理順了用地秩序。牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)防范底線不動(dòng)搖，保障清苑新城項(xiàng)目順利復(fù)工;爭(zhēng)取“保交樓”資金1.73億元;將5個(gè)棚改遺留項(xiàng)目納入集中安置;利用14個(gè)月，完成北三環(huán)東延臧村鎮(zhèn)馬莊、劉莊安置房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)歷史最快交付;大堤口、中冉城中村改造和東石橋河道村搬遷安置房建設(shè)加快推進(jìn)，刷新了回遷“進(jìn)度條”，托起了群眾“安居夢(mèng)”。一身擔(dān)當(dāng)不輕，我們經(jīng)受住了驚濤駭浪的考驗(yàn)。面對(duì)“23·7”百年一遇洪澇災(zāi)害，我們堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和省、市、區(qū)委決策部署，與洪水戰(zhàn)斗、同時(shí)間賽跑，和技術(shù)專家、專業(yè)救援力量輾轉(zhuǎn)村莊、堤防，第一時(shí)間果斷擴(kuò)面轉(zhuǎn)移39個(gè)傍河村、3.1萬余人，第一時(shí)間調(diào)度保險(xiǎn)公司理賠5190萬元，利用20天完成47萬畝農(nóng)田冬小麥播種，我們付出了汗水，經(jīng)受了洗禮，打贏了這場(chǎng)眾志成城搶險(xiǎn)救災(zāi)、爭(zhēng)分奪秒恢復(fù)重建的偉大斗爭(zhēng)。一場(chǎng)場(chǎng)攻堅(jiān)硬仗、一次次困難考驗(yàn)，讓黨員干部群眾政治覺悟更高、工作作風(fēng)更實(shí)、實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)更硬，帶給清苑無尚榮光、無窮力量、無限期待。我們深刻感受到，一個(gè)城市顏值在線、發(fā)展質(zhì)量更高、環(huán)境保障有力的新清苑，正在拔節(jié)生長(zhǎng)!
各位代表!奮斗充滿艱辛，成績(jī)來之不易!這些成績(jī)的取得，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的正確決策，更離不開全區(qū)廣大黨員干部群眾的實(shí)干擔(dān)當(dāng)、奮力拼搏!在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團(tuán)體、離退休老干部，向駐地部隊(duì)、武警官兵、政法干警和消防指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持清苑發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表!安不忘危、穩(wěn)不忘憂。我們清醒的認(rèn)識(shí)到，清苑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，財(cái)政收支矛盾更加凸顯;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集聚化水平有待提高，支撐帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還不夠多。二是徹底解決環(huán)保、金融、房地產(chǎn)、土地等領(lǐng)域遺留問題，依然任重道遠(yuǎn)，需要付出更多艱苦努力。三是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域還有短板，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平還比較低。同時(shí)，個(gè)別黨員干部主動(dòng)服務(wù)發(fā)展意識(shí)還不夠強(qiáng)，抓落實(shí)能力還不夠高，營(yíng)商環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)此，我們一定直面問題，拿出實(shí)招硬招，認(rèn)真加以解決。
二、2024年工作目標(biāo)和主要任務(wù)
2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是我們城市建設(shè)“新顏值”鞏固提升、鄉(xiāng)村振興“新動(dòng)能”加快釋放的關(guān)鍵一年，做好今年工作意義重大。按照區(qū)委總體安排部署，2024年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河北、視察保定重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)省委十屆五次全會(huì)和市委十二屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞激情奮進(jìn)“十四五”、再造一個(gè)新保定的工作主線，全面落實(shí)市委“11258”總體要求，持續(xù)深化“六個(gè)一”總體思路，全力打造中國(guó)式現(xiàn)代化七個(gè)清苑實(shí)踐場(chǎng)景，加速融入京雄保一體化發(fā)展新格局，為助推保定在京津冀中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)示范區(qū)中走在前列、奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章貢獻(xiàn)清苑力量。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)5%左右，居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%，力爭(zhēng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)入全市前列。
2024年，我們將深入貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，把奮力推動(dòng)現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城更高質(zhì)量、更有韌性、更有活力作為年度工作總抓手，突出“新顏值、新動(dòng)能、新生態(tài)”三個(gè)關(guān)鍵詞，在具體工作中堅(jiān)持做到“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”，努力以創(chuàng)新的思維和舉措推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展向上突圍。重點(diǎn)抓好七方面工作：
(一)聚力抓招商、促協(xié)同，在項(xiàng)目建設(shè)上蓄力攻堅(jiān)。以重大國(guó)家戰(zhàn)略活躍發(fā)展全局，借勢(shì)借力京津冀協(xié)同發(fā)展，搶抓雄安新區(qū)大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解機(jī)遇，在對(duì)接京津、聯(lián)動(dòng)雄安中加快發(fā)展。
大上項(xiàng)目強(qiáng)支撐。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，強(qiáng)化全過程服務(wù)，大力實(shí)施總投資127億元的36個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，確?？颠_(dá)水業(yè)等投資37億元的6個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，旭威汽車零部件等投資42億元的13個(gè)項(xiàng)目達(dá)到形象進(jìn)度，中南高科·清苑新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園(二期)等投資29.2億元的11個(gè)項(xiàng)目盡快開工，弗朗智能裝備等投資18.8億元的6個(gè)前期項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。抓好50個(gè)超長(zhǎng)期特別國(guó)債和增發(fā)萬億國(guó)債項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取新謀劃的33個(gè)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“雙通過”。加強(qiáng)已發(fā)行債券項(xiàng)目管理，全面推行政府投資項(xiàng)目代建制，確保早開工、早建成、早見效。做好保定職教園區(qū)(二期)前期工作，保障國(guó)際醫(yī)療基地建設(shè)環(huán)境，配合加快雄忻高鐵及保定南站建設(shè)，全力打造輻射帶動(dòng)清苑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極。
招大引強(qiáng)增后勁。堅(jiān)持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，組建專業(yè)化招商小分隊(duì)，主動(dòng)到“北上廣深”等重點(diǎn)城市和京津、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、企業(yè)家協(xié)會(huì)商會(huì)招商，推動(dòng)一批龍頭型、稅源型、科技型項(xiàng)目落地建設(shè)。積極組織企業(yè)參加“廣交會(huì)”“廊洽會(huì)”等，進(jìn)行“短期高頻”上門招商。聚焦京津疏解優(yōu)勢(shì)資源項(xiàng)目，吸引北京更多央企二三級(jí)子公司或創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊來清發(fā)展。聚焦發(fā)展所需和群眾所盼，繼續(xù)搶抓增發(fā)國(guó)債、超長(zhǎng)期特別國(guó)債和專項(xiàng)債券發(fā)行“窗口期”，謀劃儲(chǔ)備一批頂天立地的大項(xiàng)目、鋪天蓋地的好項(xiàng)目，切實(shí)把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。
做優(yōu)平臺(tái)打基礎(chǔ)。探索打造園區(qū)4.0版，盡快完成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目一期工程掃尾，加快二、三期工程建設(shè)。完成110kV鄧阮線遷改，改造提升新華西路、壁陽城街和發(fā)展西路管網(wǎng)，不斷提升園區(qū)承載力。以國(guó)際醫(yī)療基地、保定職教園區(qū)和保定南站等為載體，打造定位明確、規(guī)模適度、專業(yè)化發(fā)展的“微中心”?？偨Y(jié)“區(qū)中園”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，探索撬動(dòng)社會(huì)資本投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施及標(biāo)準(zhǔn)廠房，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚水平、投資強(qiáng)度和畝均效益，把經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地、項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主引擎。
保障要素添活力。發(fā)揮征地專班作用，保障7個(gè)項(xiàng)目390畝土地“標(biāo)準(zhǔn)地”供地，盤活中汽零等閑置土地120畝，將有限的土地資源用在刀刃上。深化“政銀企”對(duì)接，完善融資擔(dān)保體系，創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)，有力解決企業(yè)融資難、融資貴問題。深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人事薪酬、審批制度改革，完善“管委會(huì)+平臺(tái)公司”模式，開展“區(qū)域評(píng)估+標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+代辦制+‘先建后驗(yàn)’”套餐式服務(wù)，努力為項(xiàng)目企業(yè)“加油減負(fù)”。
(二)著力抓創(chuàng)新、強(qiáng)動(dòng)能，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上蓄力攻堅(jiān)。把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)數(shù)實(shí)融合，布局新質(zhì)生產(chǎn)力，努力把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。
加速產(chǎn)業(yè)集聚。發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集聚生產(chǎn)要素，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量正向循環(huán)發(fā)展。加快建設(shè)立中百億工業(yè)園，打好“有鏈強(qiáng)鏈、缺鏈補(bǔ)鏈、上下延鏈”組合拳，進(jìn)一步壯大做優(yōu)新材料產(chǎn)業(yè)集群。全力推進(jìn)智能起重產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，發(fā)揮辰力索具、神力索具帶動(dòng)作用，引導(dǎo)更多輕型起重機(jī)械制造企業(yè)跑步“進(jìn)園入?yún)^(qū)”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、集約化、數(shù)字化發(fā)展。規(guī)劃布局汽車零部件產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展壯大東利機(jī)械、華威汽配等骨干企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，塑造產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。謀劃打造電力裝備制造產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)以博遠(yuǎn)電氣、英泰電纜等為代表的電力設(shè)備制造業(yè)邁向新高度。大力升級(jí)以河北綠建、綠生環(huán)保為代表的綠色建材產(chǎn)業(yè)集群，以百威啤酒、味群食品為代表的食品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)等朝陽產(chǎn)業(yè)，打造特色突出、動(dòng)能強(qiáng)勁、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。深入推進(jìn)制造業(yè)新一輪技術(shù)改造，鼓勵(lì)支持更多企業(yè)加大技改和科研投入，依靠科技創(chuàng)新催生新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，工業(yè)投資和技改投資增長(zhǎng)7%左右。發(fā)揮立中研究院、保定合金新材料產(chǎn)研基地作用，加強(qiáng)與京津知名院校和科研機(jī)構(gòu)合作，加快關(guān)鍵核心技術(shù)突破，爭(zhēng)取更多產(chǎn)品列入河北省首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備目錄。大力開展“專精特新”振興行動(dòng)，年內(nèi)新增省級(jí)科技型中小企業(yè)20家、高新技術(shù)企業(yè)5家，培育縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)和更多的“小巨人”企業(yè)、行業(yè)“單項(xiàng)冠軍”“隱形冠軍”。發(fā)揮保定職教園區(qū)人才優(yōu)勢(shì)和策源功能，深化產(chǎn)教融合、校企合作，打造“產(chǎn)城職創(chuàng)”融合試驗(yàn)區(qū)。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，打造數(shù)字化工廠1—2家，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等與制造業(yè)深度融合。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)開展“萬人助萬企”，堅(jiān)持有求必應(yīng)、無事不擾、不叫不到、隨叫隨到，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。全面落實(shí)減稅降費(fèi)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和企業(yè)上市激勵(lì)政策，鼓勵(lì)更多符合條件企業(yè)掛牌上市，培育“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)5家，市場(chǎng)主體增速保持在15%以上。深化“放管服”改革，學(xué)習(xí)借鑒北京營(yíng)商環(huán)境6.0經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目全過程管理，做好審批前期服務(wù)，實(shí)行告知承諾審批，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，“全流程網(wǎng)辦”、政務(wù)服務(wù)“免證辦”提質(zhì)擴(kuò)面，打造一流營(yíng)商環(huán)境高地。
(三)致力塑品牌、強(qiáng)特色，在三產(chǎn)升級(jí)上蓄力攻堅(jiān)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，打造功能齊全、消費(fèi)多元的服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)。
深挖消費(fèi)市場(chǎng)潛力。推進(jìn)澤龍希爾頓等高品質(zhì)酒店建設(shè)，在城區(qū)核心區(qū)域謀劃建設(shè)商旅綜合體，打造保南區(qū)域新型消費(fèi)中心和文娛商旅融合“打卡地”。緊盯春節(jié)、元宵節(jié)等節(jié)假日，支持大型商超開展消費(fèi)“嘉年華”，鼓勵(lì)家電、汽車、住房等大宗消費(fèi)，培育直播帶貨、文化創(chuàng)意等新興消費(fèi)。加大“批零住餐”行業(yè)監(jiān)管幫扶，新增入統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)2家。以商業(yè)街區(qū)為載體，培育壯大“夜經(jīng)濟(jì)”，打造“十五分鐘社區(qū)生活圈”，點(diǎn)旺城市“煙火氣”，變美麗夜景為美麗經(jīng)濟(jì)。
激發(fā)第三產(chǎn)業(yè)活力。發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、金融保險(xiǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極培育團(tuán)餐、家政、康養(yǎng)等生活性服務(wù)業(yè)，確保限額以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。以“一鎮(zhèn)一夢(mèng)一世界”為載體，推動(dòng)旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展，力爭(zhēng)年內(nèi)游客人數(shù)、旅游收入均增長(zhǎng)16%以上。依托吉祥胤等品牌，進(jìn)一步整合直播、電商資源，完善“產(chǎn)、銷、郵”鏈條，大力推進(jìn)“快遞進(jìn)村”，健全鄉(xiāng)村電商快遞物流體系。
(四)奮力提品質(zhì)、樹形象，在城市建管上蓄力攻堅(jiān)。加快推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型和城市更新，持續(xù)補(bǔ)短板、打基礎(chǔ)，打造守正出奇、妙不可言、心向往之的品質(zhì)生活之城。
狠抓顏值提標(biāo)，打造精致城市。聚焦保定中心城區(qū)南部功能組團(tuán)定位，編制全區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃，完善城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，打造層級(jí)分明、目標(biāo)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)連貫的“全域規(guī)劃樹”。用好城市體檢成果，推進(jìn)科技孵化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，在朝陽大街主軸兩側(cè)打造一批集創(chuàng)意、科技、生態(tài)等元素于一體的城市新地標(biāo)。全面對(duì)標(biāo)主城區(qū)和雄安新區(qū)功能品位，在保定南站和保定職教園區(qū)周邊規(guī)劃布局教育、醫(yī)療、房地產(chǎn)和商業(yè)等業(yè)態(tài)，做精城市設(shè)計(jì)，加強(qiáng)風(fēng)貌管控，打造更有顏值、更具氣質(zhì)、更富活力的新城區(qū)。
狠抓功能提升，打造韌性城市。堅(jiān)持以路為先，實(shí)施西三環(huán)南延，啟動(dòng)南三環(huán)，謀劃樂凱大街南延至南三環(huán)工程，配合做好北三環(huán)東延和保新路建設(shè)，進(jìn)一步打通和主城區(qū)、雄安新區(qū)發(fā)展脈絡(luò)。投資4.4億元新改擴(kuò)建城區(qū)主次干路4條、打通斷頭路和卡脖路5條，拉開城區(qū)向西發(fā)展框架。補(bǔ)齊城市短板，謀劃實(shí)施投資8.5億元的城市排水防澇能力提升工程，新改建雨污水泵站和雨水調(diào)蓄池6座，建設(shè)智慧調(diào)度平臺(tái)，提升城區(qū)防汛能力。實(shí)施污水處理廠Ⅲ類水提標(biāo)改造，謀劃第二污水處理廠、第二熱源，提升城市承載力。優(yōu)化客運(yùn)資源，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)棚改集中安置項(xiàng)目，力爭(zhēng)大堤口城中村改造、東石橋河道村搬遷、北三環(huán)東延安置房竣工交房，加快雄忻高鐵、西三環(huán)南延等重大項(xiàng)目安置房建設(shè)，讓群眾盡快回遷，全面提升獲得感和滿意度。
狠抓品質(zhì)提檔，打造活力城市。謀劃富苑市場(chǎng)改造，更新豐富“宋風(fēng)雅集”經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，以傳統(tǒng)節(jié)日為重要節(jié)點(diǎn)，圍繞宋祖文化、戲曲文化、衙署文化等優(yōu)秀文化元素，引流聚集人氣，打造沉浸式體驗(yàn)消費(fèi)新場(chǎng)景。加快全民健身中心建設(shè)，在條件成熟的地塊續(xù)建一批口袋公園，進(jìn)一步優(yōu)化“公園城市”布局，讓城市更有溫度、更有質(zhì)感、更有內(nèi)涵。持續(xù)推進(jìn)省級(jí)文明城區(qū)創(chuàng)建，高標(biāo)準(zhǔn)完成保定創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市任務(wù)，建設(shè)兒童友好型、青年發(fā)展型城區(qū)，不斷提升城市創(chuàng)新力、創(chuàng)造力和發(fā)展活力。
狠抓管理提質(zhì)，打造秩序城市。謀劃建設(shè)中心城區(qū)停車場(chǎng)，緩解人流密集區(qū)停車難題。做好老舊小區(qū)改造“后半篇文章”，探索無物業(yè)小區(qū)管理路徑，打造更多高標(biāo)準(zhǔn)文明創(chuàng)建示范小區(qū)。落實(shí)全天候、全覆蓋環(huán)衛(wèi)保潔，持續(xù)開展流動(dòng)攤販、馬路市場(chǎng)、店外經(jīng)營(yíng)集中治理，提升市容市貌。整合智慧安防、智慧泊車、智慧交管、智慧水務(wù)、智慧燃?xì)獾葦?shù)字系統(tǒng)功能，完善智慧城管，全面提升城市現(xiàn)代化治理水平。
(五)勠力補(bǔ)短板、促振興，在“三農(nóng)”工作上蓄力攻堅(jiān)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，深化“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)運(yùn)用，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平。
推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。把保障糧食安全作為頭等大事，持續(xù)推進(jìn)違法占地專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，確保糧食播種面積穩(wěn)定在105萬畝以上。全力提升糧食產(chǎn)能，創(chuàng)建小麥萬畝示范片2個(gè)、千畝示范方10個(gè)，投資2.6億元實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)9.5萬畝，到2025年將符合條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加快發(fā)展面向京雄的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以宏澤食品、水潤(rùn)佳禾和李素環(huán)瓜果蔬菜專業(yè)合作社等為依托，集中連片規(guī)劃布局示范園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。實(shí)施“凈菜”進(jìn)京行動(dòng)，與北供保障(北京)供應(yīng)鏈管理有限公司合作，加快推進(jìn)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和冷鏈物流園項(xiàng)目建設(shè)，打造設(shè)施蔬菜保供基地。組織舉辦2024年中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)，進(jìn)一步提升“清苑西瓜”、“吉祥胤”臻西瓜、“億潤(rùn)”西瓜等品牌知名度，構(gòu)建“1+N”區(qū)域公用品牌矩陣。推進(jìn)中央廚房預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化，打造清苑預(yù)制菜“爆品”。
深化鄉(xiāng)村環(huán)境整治。抓好“保定小院”經(jīng)驗(yàn)“清苑化”，創(chuàng)建美麗庭院、精品庭院。全年打造秀美共富村5個(gè)、精美示范村6個(gè)、潔美延展村45個(gè)，建成和美鄉(xiāng)村示范區(qū)2個(gè)，確保凈美達(dá)標(biāo)村100%達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興環(huán)境整治綜合基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，改造提升背街里巷及村與村連接線973公里。建設(shè)城鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站16座，統(tǒng)籌生活污水和廁所糞污一體化處理。繼續(xù)實(shí)施電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年提升行動(dòng)，加快110kV北大冉輸變電工程建設(shè)，謀劃110kV南趙線遷改和新城站輸變電工程。完成地表水廠建設(shè)，維護(hù)運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村生活水源江水置換管網(wǎng)，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度和人居環(huán)境舒適度。
提升鄉(xiāng)村治理水平。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易改革，發(fā)展農(nóng)業(yè)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。謀劃建立清苑鄉(xiāng)村振興人才庫(kù)，支持保障農(nóng)業(yè)科技特派員、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人到鄉(xiāng)村開展工作，打造一支專業(yè)化、職業(yè)化的農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍。推進(jìn)鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建，啟動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，打造移風(fēng)易俗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村5個(gè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，學(xué)習(xí)運(yùn)用“浦江經(jīng)驗(yàn)”及曲陽工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解作用，爭(zhēng)創(chuàng)保定市基層治理先進(jìn)典型。
(六)努力嚴(yán)監(jiān)管、優(yōu)環(huán)境，在生態(tài)保護(hù)上蓄力攻堅(jiān)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，加強(qiáng)資源節(jié)約集約利用，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色生活方式，擦亮清苑高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色。
狠抓精準(zhǔn)治污。開展大氣污染防治“每月一題”，全力攻難題、補(bǔ)短板，打好抑塵、治企、控車、禁煤、禁燒“組合拳”，狠抓國(guó)、省控站點(diǎn)周邊環(huán)境治理，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善。強(qiáng)化“河長(zhǎng)制”責(zé)任落實(shí)，啟動(dòng)漕河、府河、唐河(清苑區(qū)段)治理工程，抓好白洋淀上游流域生態(tài)環(huán)境綜合整治，堅(jiān)決“不讓一滴污水進(jìn)淀”。統(tǒng)籌人防、物防、技防手段，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法模式，確保執(zhí)法監(jiān)管水平穩(wěn)步提升。
持續(xù)修復(fù)生態(tài)。推進(jìn)山水林田湖草沙項(xiàng)目和災(zāi)后重建項(xiàng)目實(shí)施，有力提升白洋淀上游流域水生態(tài)環(huán)境，確保防洪安全。加強(qiáng)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果應(yīng)用，確保農(nóng)用地和建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%。全面落實(shí)“林長(zhǎng)制”，完成市定文冠果種植任務(wù)，養(yǎng)護(hù)好近17萬畝森林資源，鞏固提升省級(jí)森林城市創(chuàng)建成果，筑牢京津冀和雄安新區(qū)生態(tài)安全屏障。
推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步發(fā)展碳匯交易，推動(dòng)能耗“雙控”逐步轉(zhuǎn)向碳排放“雙控”，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展含“綠”量。鞏固節(jié)水型城市、節(jié)水企業(yè)創(chuàng)建成果，倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費(fèi)、綠色生活，引導(dǎo)綠色低碳社會(huì)新風(fēng)尚。嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，新增省級(jí)綠色工廠企業(yè)1家，推動(dòng)單位GDP能耗、二氧化碳排放“雙下降”，努力打造綠色低碳循環(huán)發(fā)展新模式。
(七)傾力增福祉、惠民生，在社會(huì)事業(yè)上蓄力攻堅(jiān)。堅(jiān)持正確政績(jī)觀，從一件件小事做起、從一個(gè)個(gè)問題抓起，多謀民生之利、多解民生之憂，改進(jìn)公共服務(wù)，辦好民生實(shí)事，讓人民群眾看到變化、得到實(shí)惠。
健全社會(huì)保障體系。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，逐步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，基本醫(yī)保參保率不低于95%。全面加強(qiáng)醫(yī)保資金監(jiān)管，堅(jiān)決守護(hù)好老百姓的“救命錢”。完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助制度，提高門診慢性病保障水平。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，筑牢防返貧底線。
加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，謀劃新建城區(qū)第五小學(xué)、公辦托育服務(wù)中心，提升教育教學(xué)水平。加快區(qū)中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)、疾控中心實(shí)驗(yàn)綜合樓項(xiàng)目建設(shè)，開展中醫(yī)藥文化進(jìn)校園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行，大力創(chuàng)建省級(jí)健康試點(diǎn)縣(區(qū))。辦好第八屆廣場(chǎng)舞大賽、第九屆戲曲節(jié)，有序組織群眾文體賽事活動(dòng)，讓文化服務(wù)“沉下去”,群眾幸福“提上來”。
維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。持續(xù)解決房地產(chǎn)遺留問題，加大“非吸”、網(wǎng)絡(luò)詐騙打擊力度，穩(wěn)妥化解政府隱性債務(wù)，有效防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。依法做好新形勢(shì)下民族宗教工作，精準(zhǔn)有效處置化解不同利益訴求群體問題。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。加強(qiáng)人民武裝建設(shè)，做好退役軍人服務(wù)保障。抓牢安全生產(chǎn)和食藥品監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)好和諧穩(wěn)定社會(huì)局面。
各位代表，本著民生至上、竭力而為的原則。2024年，我們謀劃了實(shí)事好事，待人代會(huì)票選確定后，我們一定承諾踐諾、如期兌現(xiàn)。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!我們將持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，把改革的辦法、創(chuàng)新的理念、市場(chǎng)的意識(shí)、法治的思維貫穿政府工作全過程，努力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
(一)堅(jiān)決講政治，把忠誠(chéng)為政貫穿始終。鞏固深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。自覺加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，一步一個(gè)腳印，堅(jiān)決把黨中央和省、市、區(qū)委決策部署付諸行動(dòng)、見于成效。
(二)堅(jiān)決講法治，把依法行政貫穿始終。深入踐行全過程人民民主重大理念，依法化解行政爭(zhēng)議，高效開展行政復(fù)議，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)政府常務(wù)會(huì)學(xué)法制度，堅(jiān)持政府法律顧問全程參與把關(guān)，強(qiáng)化法治政府建設(shè)。依法接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、監(jiān)委監(jiān)察監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案，加大政務(wù)公開力度，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
(三)堅(jiān)決講實(shí)干，把為民施政貫穿始終。堅(jiān)持實(shí)干實(shí)績(jī)導(dǎo)向，踐行“五個(gè)過硬”、增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”，持續(xù)營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。堅(jiān)持把該放的放開，該管的管好，進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)水平，努力提高政府執(zhí)行力和公信力。完善12345政務(wù)服務(wù)便民熱線“接訴即辦”機(jī)制，暢通民意“直通車”、匯聚群眾“金點(diǎn)子”，做到訴求回應(yīng)有速度、精準(zhǔn)服務(wù)有溫度。堅(jiān)持人民至上，持續(xù)抓好民生工程辦理，提高基本公共服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化水平，以更接地氣的工作成效書寫更有溫度的民生答卷，讓清苑百姓的生活越來越好、笑容越來越多。
(四)堅(jiān)決講規(guī)矩，把廉潔從政貫穿始終。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，做到嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底，營(yíng)造政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。牢固樹立正確政績(jī)觀、事業(yè)觀，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)防“新形象工程”、統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，讓講規(guī)矩、守紀(jì)律成為政府系統(tǒng)黨員干部的自覺遵循。堅(jiān)持過緊日子、苦日子，深化財(cái)政體制改革，科學(xué)安排支出預(yù)算，確保把有限的資金用在民生急需上、發(fā)展緊要處，兜牢兜實(shí)“三保”底線，用政府的緊日子換來群眾的好日子。
各位代表!鞍馬未歇，戰(zhàn)鼓催征。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央和省、市、區(qū)委決策部署，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，奮力推動(dòng)現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城更高質(zhì)量、更有韌性、更有活力，加快書寫清苑高質(zhì)量發(fā)展的新篇章!
