（河北?。?024年保定市徐水區(qū)人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
2024年1月23日在保定市徐水區(qū)第三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
保定市徐水區(qū)人民政府區(qū)長 王春雨
各位代表：
我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予以審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面恢復(fù)回升的關(guān)鍵一年，習(xí)近平總書記先后兩次視察河北，令我們深受鼓舞、倍感振奮。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)決策部署，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)干部群眾，各項(xiàng)工作都有了新的發(fā)展和進(jìn)步。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成212.1億元，全市第5;一般公共預(yù)算收入完成20.1億元，全市第3;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值244.7億元，全市第3;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成136.5億元，增速11.5%、全市第1;進(jìn)出口總值完成26億元，增速45%、全市第4。全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。
這一年，我們堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，高質(zhì)量發(fā)展煥發(fā)新活力。完善產(chǎn)業(yè)體系。圍繞全市“7+18+N”[1]現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展“2+1”[2]主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施省、市重點(diǎn)項(xiàng)目38項(xiàng)，總投資236.7億元，項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量居全市第一梯隊(duì)，省重點(diǎn)項(xiàng)目開工率、入統(tǒng)率和投資完成率均為100%。新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、吊索具兩大省級縣域特色產(chǎn)業(yè)集群完成營業(yè)收入935億元、居全省前列。長城汽車發(fā)布藍(lán)山、梟龍等多款新能源車型，市場銷量強(qiáng)勁增長;巨力索具為我國深海重器“超級能源碗”提供成套吊裝系統(tǒng);風(fēng)帆鈉離子電池助力“雙碳”[3]取得新成果。提升園區(qū)能級。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)營業(yè)收入完成1018億元、增長17.8%;標(biāo)準(zhǔn)廠房園、電力產(chǎn)業(yè)園、精工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)完成，標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積超30萬平方米，區(qū)域承載力、吸引力和競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。增添發(fā)展動(dòng)能。全年省外招商引資項(xiàng)目64個(gè)，總投資288.5億元，其中簽約項(xiàng)目42個(gè)、總投資203.5億元;落地項(xiàng)目15個(gè)、總投資58億元;投產(chǎn)項(xiàng)目7個(gè)、總投資27億元，招商引資工作排名全市前列。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家，總數(shù)達(dá)110家。實(shí)施企業(yè)上市倍增計(jì)劃，北昊新能源順利掛牌，全區(qū)上市企業(yè)總數(shù)達(dá)14家。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，2家企業(yè)榮獲省政府質(zhì)量獎(jiǎng)，8家企業(yè)榮獲市政府質(zhì)量獎(jiǎng)。
這一年，我們堅(jiān)持主動(dòng)對接，全力做好服務(wù)保障，協(xié)同發(fā)展取得新成績。推進(jìn)項(xiàng)目對接。累計(jì)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展合作項(xiàng)目125項(xiàng)，其中洽談項(xiàng)目46項(xiàng)，簽約項(xiàng)目20項(xiàng)，在建項(xiàng)目18項(xiàng)，竣工項(xiàng)目41項(xiàng)，產(chǎn)業(yè)協(xié)作持續(xù)走向深入。張開雙臂、擁抱央企，中國電建、通用技術(shù)兩家央企集團(tuán)三級子公司落戶徐水，考核成績排名全市前列。強(qiáng)化服務(wù)保障。雄忻高鐵征遷再現(xiàn)“徐水速度”，轄區(qū)363戶農(nóng)房用時(shí)3天全部簽約，省道S524項(xiàng)目徐水段完成用地組卷報(bào)批及電力設(shè)施遷改，錦鄭成品油管道工程徐水段全線貫通、永保天然氣輸氣管道各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，雄安干渠引水工程啟動(dòng)實(shí)施。加強(qiáng)白洋淀流域生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)，深入推進(jìn)瀑河、漕河、萍河水質(zhì)治理，堅(jiān)決不讓一滴污水入淀。促進(jìn)協(xié)作共享。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)指導(dǎo)，建立中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授工作站，與興芮、德力、神農(nóng)等企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)合作協(xié)議，圓滿舉辦亞洲馬鈴薯晚疫病協(xié)作網(wǎng)工作會(huì)議，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。加強(qiáng)教育資源共享，立德幼兒園與北京市豐臺(tái)區(qū)第一幼兒園成為攜手共建單位。加強(qiáng)醫(yī)療合作，3家公立二級醫(yī)院與北京大學(xué)人民醫(yī)院、解放軍總醫(yī)院等8家北京醫(yī)院簽訂合作協(xié)議，提高診療服務(wù)質(zhì)量。
這一年，我們堅(jiān)持優(yōu)化營商環(huán)境，保護(hù)和激發(fā)市場主體活力，改革開放更加深入。壯大創(chuàng)新主體。加快推進(jìn)新型工業(yè)化，不斷提升創(chuàng)新企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈的影響帶動(dòng)力，全年凈增高新技術(shù)企業(yè)22家，總數(shù)達(dá)100家;新增省級“專精特新”[4]中小企業(yè)14家，總數(shù)達(dá)43家 。2023年我區(qū)在全省縣域科技創(chuàng)新能力評價(jià)中排名全省第16，穩(wěn)居A類平臺(tái)。全區(qū)規(guī)上企業(yè)R&D[5]經(jīng)費(fèi)投入8.6億元，同比增長66.5%，投入強(qiáng)度達(dá)4.15%、居全市前列。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步支持民營企業(yè)發(fā)展的若干措施》，在全省營商環(huán)境評價(jià)中排名全市第二。對標(biāo)學(xué)習(xí)北京優(yōu)化營商環(huán)境6.0版，持續(xù)推進(jìn)“一件事一次辦”，企業(yè)服務(wù)和民生領(lǐng)域541項(xiàng)審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳。12345政務(wù)服務(wù)熱線受理群眾訴求31431條，滿意率99%。強(qiáng)化要素保障。中小企業(yè)園完成征地432.7畝，教育路、園區(qū)三街等市政骨干道路用地完成組卷報(bào)批，“張下線”電力遷改方案通過評審，南水北調(diào)供水管網(wǎng)遷改方案通過專家論證，為中小企業(yè)園加快建設(shè)提供基礎(chǔ)支持。全力助企紓困。大力開展“百行聯(lián)千企”“伙伴銀行”等活動(dòng)，累計(jì)向企業(yè)發(fā)放貸款80億元。全年減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)16.2億元。預(yù)計(jì)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除[6]戶數(shù)149戶、同比增長19.2%，金額4.1億元、同比增長15.8%。全年新增市場主體9572戶、同比增長18%。
這一年，我們堅(jiān)持建管并重，全力推進(jìn)現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城建設(shè)，城市面貌加速蝶變。推動(dòng)城市更新。全力推進(jìn)八四村、南城村棚戶區(qū)改造，完成老舊小區(qū)改造15個(gè)，惠及居民1149戶。夯實(shí)“數(shù)字底座”，打造三維地圖上的智慧徐水。實(shí)施永興路改造提升項(xiàng)目，朝陽大街北延配套工程順利完工。扮靚城市顏值。成功創(chuàng)建“河北省森林城市”“河北省節(jié)水型城市”。新建、改建口袋公園12個(gè)，建成區(qū)綠地率達(dá)40%。建成高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)公廁6座，整治提升背街小巷10條，施劃停車位2099個(gè)。豐富城市文化。博物館、美術(shù)館全面開放，圖書館獲評國家一級圖書館。我區(qū)獲得“河北地方特色十大美食之鄉(xiāng)”稱號，神農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園獲評國家3A級景區(qū)，劉伶醉景區(qū)獲評“省誠信文明示范景區(qū)”，瀑河水庫入選“河北省水利風(fēng)景區(qū)”，全年接待游客數(shù)量187萬人次、增長103%。
這一年，我們堅(jiān)持三農(nóng)為本，堅(jiān)決推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鄉(xiāng)村振興取得新成效。糧食生產(chǎn)再獲豐收。全年糧食播種面積83.3萬畝，產(chǎn)量7.1億斤，創(chuàng)建萬畝“噸糧田”示范區(qū)1個(gè)，新建、改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.7萬畝，全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比達(dá)97%。都市農(nóng)業(yè)加快布局。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)種植面積8000畝，總數(shù)達(dá)3.2萬畝。新增市級示范家庭農(nóng)場14家，總數(shù)達(dá)45家，全市第一。大力發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)，支持興芮、雅果等企業(yè)拓展電商銷售渠道，年銷售額15.6億元。農(nóng)村環(huán)境不斷改善。創(chuàng)建省級和美鄉(xiāng)村8個(gè)、示范村1個(gè);打造美麗庭院、精品庭院5000個(gè)。新建農(nóng)村道路22.2公里，10千伏以下電力線路300公里。改造提升農(nóng)村公廁64座、戶廁629座。農(nóng)村生活水源江水置換項(xiàng)目完成省級通水驗(yàn)收，55個(gè)村完成供水管網(wǎng)改造。脫貧攻堅(jiān)持續(xù)鞏固。嚴(yán)格落實(shí)“兩不愁三保障”[7]和“四個(gè)不摘”[8]要求，持續(xù)開展防貧監(jiān)測，落實(shí)兜底保障政策，堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。投入2115萬元，實(shí)施財(cái)政銜接資金項(xiàng)目16個(gè)，脫貧人口收入持續(xù)增長。
這一年，我們堅(jiān)持提優(yōu)補(bǔ)短，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，民生福祉日益增進(jìn)。民生投入不斷增長。堅(jiān)持把保障和改善民生擺在突出位置，全年民生支出35.6億元，占一般公共預(yù)算支出86%。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。義務(wù)段、高中段教學(xué)質(zhì)量位居全市前列，我區(qū)被市政府授予“深化基礎(chǔ)教育改革，全面提高教育質(zhì)量先進(jìn)單位”“深入實(shí)施1530工程，促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)單位”;職教中心連續(xù)八年評為“河北省中等職業(yè)教育名牌學(xué)?！?。立德幼兒園等4所幼兒園投入使用，第三幼兒園主體完工，16所農(nóng)村中小學(xué)校鋪設(shè)塑膠操場，中小學(xué)生午休“躺睡”工程惠及學(xué)生1300名。健身氛圍日益濃厚。體育場、滑冰館、健身中心全年免費(fèi)開放，建設(shè)體育主題公園2個(gè)。成功承辦全國排舞比賽、全國殘疾人三人制籃球賽，舉辦瀑河環(huán)湖騎行、長城馬拉松等品牌賽事。戶木鄉(xiāng)屯莊村體育廣場被評為“河北省全民健身最美體育惠民示范工程”。保障能力不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持“冬病夏治”，提早儲(chǔ)備燃煤，檢修供熱設(shè)備，確保群眾溫暖過冬。推進(jìn)供水體制改革，確保供水安全和可持續(xù)發(fā)展。全年新增就業(yè)4055人，超額完成目標(biāo)任務(wù)。職工及城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)籌基金支出3.7億元，跟進(jìn)落實(shí)國家、省及聯(lián)盟藥品集采16批次，價(jià)格平均降幅54%，為群眾節(jié)約醫(yī)療費(fèi)4000萬元。發(fā)放救助資金3816萬元，切實(shí)保障困難群眾基本生活。實(shí)施精準(zhǔn)助殘工程，為967戶殘疾人家庭提供康復(fù)、輔具發(fā)放、生活資助等服務(wù)。
這一年，我們堅(jiān)持防治結(jié)合，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，生態(tài)環(huán)境不斷向好。強(qiáng)化大氣污染防治。堅(jiān)持專班調(diào)度、精準(zhǔn)管控、科學(xué)應(yīng)對，全年空氣綜合指數(shù)4.80，全省排名取得近年來最好成績。大力推廣清潔、低碳、綠色能源應(yīng)用，扎實(shí)推進(jìn)國家首批屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)建設(shè)，投資13.5億元完成裝機(jī)容量30.3萬千瓦，節(jié)能量11.2萬噸標(biāo)煤，空氣質(zhì)量持續(xù)改善。強(qiáng)化水污染防治。深入落實(shí)“河長制”，持續(xù)開展河道“清四亂”，“黑臭水體”“納污坑塘”動(dòng)態(tài)清零，完成165個(gè)村的農(nóng)村生活污水治理任務(wù)，漕河馬莊斷面、瀑河任莊斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類。全年關(guān)停自備水井200眼，淺層地下水位較去年上漲3.13米，排全省第7，促進(jìn)了水資源可持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)化土壤污染防治。持續(xù)加強(qiáng)固廢處置管理，全區(qū)182家涉危廢企業(yè)全部納入河北省危廢動(dòng)態(tài)信息平臺(tái)管理，危廢管理無遺失、無泄漏，全區(qū)土壤污染地塊安全利用率100%，有效防范土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
去年夏天，我們遭遇了“23·7”特大洪澇災(zāi)害，面對漕河左岸漫堤、部分河道險(xiǎn)情，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)指揮下，全區(qū)上下眾志成城，累計(jì)出動(dòng)3.2萬人，連續(xù)奮戰(zhàn)四晝夜，封堵漫堤口、穿堤路30余個(gè)，加固險(xiǎn)工險(xiǎn)段4個(gè)，及時(shí)完成了群眾轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)修復(fù)等任務(wù)，全區(qū)無人因?yàn)?zāi)傷亡。財(cái)政投入3718萬元，統(tǒng)籌推進(jìn)搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急生活救助、房屋修建等工作。我們在洪災(zāi)挑戰(zhàn)中抓住發(fā)展機(jī)遇，圍繞提升防災(zāi)減災(zāi)能力，謀劃申報(bào)了63個(gè)增發(fā)國債項(xiàng)目，總投資54.5億元，目前已下達(dá)19個(gè)項(xiàng)目，下達(dá)資金17.1億元。同時(shí)，我們?nèi)︸Y援涿州市桃園街道，清障清淤、抽水排澇，幫助群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。災(zāi)情面前，駐徐部隊(duì)官兵、基干民兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍積極投入一線搶險(xiǎn)救災(zāi)，長城、巨力等32家企業(yè)踴躍捐款捐物、助工助力，廣大黨員干部群眾和社會(huì)各界人士戮力同心、并肩前行，凝聚成守護(hù)美好家園的強(qiáng)大力量，彰顯了徐水人民團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的精神品質(zhì)。在此，我代表區(qū)政府向所有參與和支持抗洪救災(zāi)的同志們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
過去的一年，我們堅(jiān)持總體國家安全觀，牢牢守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域扎實(shí)開展安全隱患大排查大整治行動(dòng)。積極推進(jìn)“平安徐水”建設(shè)， 在“靖安2023”專項(xiàng)行動(dòng)中排名全市第一，全年破獲刑事案件941起，持續(xù)推進(jìn)全民反詐，重拳打擊涉毒等各類違法犯罪行為;區(qū)公安分局在公安隊(duì)伍群眾滿意度測評中排名全省第二;安肅鎮(zhèn)小寺各莊被評為全國鄉(xiāng)村治理示范村，崔莊鎮(zhèn)商平莊被評為全國民主法治示范村。加強(qiáng)信訪隱患排查化解，持續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，持之以恒抓好金融安全、食藥安全，有效保障了社會(huì)大局安全穩(wěn)定，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步提升。
過去的一年，我們學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功，推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育走深走實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)省委巡視和市委優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡察反饋問題整改。持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，辦理人大代表建議81件、政協(xié)提案79件，辦復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。圓滿完成征兵任務(wù)，征兵“五率”[9]考評位居全市前列。審計(jì)統(tǒng)計(jì)、民族宗教、史志檔案、國防動(dòng)員、氣象服務(wù)等工作取得了新成績，退役軍人、婦女兒童、工會(huì)慈善等事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)步。
事非經(jīng)過不知難。面對國內(nèi)有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、國內(nèi)大循環(huán)存在堵點(diǎn)的形勢，我們不畏艱險(xiǎn)、迎難而上，走過了一段不平凡的歷程，取得這樣的成績實(shí)屬不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府和市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、苦干實(shí)干的結(jié)果，是人大、政協(xié)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向離退休老同志，向駐徐部隊(duì)和武警官兵、全體民兵、政法干警、應(yīng)急救援人員，向所有關(guān)心支持徐水發(fā)展的同志們、朋友們，致以最崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!在肯定成績的同時(shí)，我們深知在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的道路上，徐水還存在著明顯的短板和不足：財(cái)政收支矛盾依然突出，必須把有限的財(cái)力投入經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障中;城市更新速度慢，缺少特色，與區(qū)位優(yōu)勢和社會(huì)期盼不匹配;營商環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化，部分干部不能適應(yīng)新形勢和新任務(wù)，工作能力有待提升;生態(tài)治理成果還不夠穩(wěn)固，大氣污染防治任務(wù)依然艱巨。在今后的工作中，我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取堅(jiān)決有力措施，努力把各項(xiàng)工作做得更好。
二、2024年工作謀劃
今年是新中國成立75周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好政府各項(xiàng)工作意義重大。今年，政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河北、視察保定重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委、市委、區(qū)委系列工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，加快建設(shè)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、美麗徐水，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的徐水篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，一般公共預(yù)算收入增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.5%，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入均增長8%。
2024年必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，我們以實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)提速年”“營商環(huán)境提升年”為抓手，突出抓好以下十方面工作：
(一)加快產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)提速年”行動(dòng)，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，舉全區(qū)之力推動(dòng)資源要素向項(xiàng)目聚集，力爭在新一輪產(chǎn)業(yè)升級中搶得先機(jī)、贏得主動(dòng)。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞新能源汽車、裝備制造和新型儲(chǔ)能“2+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷增加產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比，提高項(xiàng)目質(zhì)量。對新謀劃總投資424.5億元的48個(gè)項(xiàng)目，加強(qiáng)跑辦申報(bào)，爭取更多項(xiàng)目列入省、市重點(diǎn)。全力加快4個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭格瑞機(jī)械球鉸鏈、華北汽車白車身兩個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)具備試生產(chǎn)條件;精誠工科汽車底盤懸架項(xiàng)目生產(chǎn)車間達(dá)到使用條件;爭取世際德力冷鏈物流項(xiàng)目開工建設(shè)。深化“領(lǐng)跑者”企業(yè)培育行動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮長城、巨力、風(fēng)帆等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，確保縣域特色產(chǎn)業(yè)集群實(shí)力在全省名列前茅。
提升園區(qū)承載能力。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和中小企業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施及配套項(xiàng)目建設(shè)，加快汽車產(chǎn)業(yè)升級示范區(qū)建設(shè)，力爭開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房、電力產(chǎn)業(yè)園、精工產(chǎn)業(yè)園如期交付使用。啟動(dòng)中小企業(yè)園教育路、園區(qū)三街建設(shè)，推進(jìn)電力、供水管網(wǎng)改造，加快其他9條主干道路謀劃建設(shè)，進(jìn)一步提升園區(qū)能級。持續(xù)實(shí)施開發(fā)區(qū)實(shí)力倍增計(jì)劃，確保營業(yè)收入同比增長15%以上，打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場。
精準(zhǔn)開展招商引資。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、精準(zhǔn)招商，深入實(shí)施“雙千工程”[10]，全年引進(jìn)5000萬元以上項(xiàng)目不少于50個(gè)。錨定長城汽車上下游配套企業(yè)，完成5個(gè)零部件新項(xiàng)目落地。借勢博世、奧托立夫、偉巴斯特等企業(yè)，爭取引進(jìn)更多國際知名零部件配套廠商。
(二)深度融入京雄保一體化，提升承接服務(wù)水平。緊緊抓住北京非首都功能疏解和雄安新區(qū)大規(guī)模建設(shè)兩個(gè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，深化互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套。
承接北京非首都功能疏解。積極承接京津科技產(chǎn)業(yè)協(xié)作資源，爭取引進(jìn)京津企業(yè)5家。謀劃總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)，新增1家京企、央企二三級子公司落地。加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同、文旅融合發(fā)展、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治和教育資源共建共享，全面提升互聯(lián)互通水平。
服務(wù)保障雄安新區(qū)建設(shè)。全面加強(qiáng)雄安新區(qū)周邊協(xié)同發(fā)展區(qū)域高效管控，全力服務(wù)保障雄忻高鐵、省道S524、雄安調(diào)蓄庫、雄安干渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。謀劃徐新公路大修工程。穩(wěn)步發(fā)展畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，完善智慧物流、冷鏈物流設(shè)施，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生產(chǎn)保供，保障雄安新區(qū)的“菜籃子”“米袋子”“果盤子”新鮮充盈。
(三)全面優(yōu)化營商環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展底氣。今年我們將重點(diǎn)實(shí)施“營商環(huán)境提升年”行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、金融環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境。政府就是企業(yè)的娘家，我們將把各項(xiàng)支持政策落實(shí)到位，讓企業(yè)辦事更加便捷。
創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)機(jī)制。結(jié)合“拿地即開工”審批模式，加大“代辦制”服務(wù)覆蓋面，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化基礎(chǔ)服務(wù)，破解手續(xù)辦理和企業(yè)運(yùn)營中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，加快開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”[11]試點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快落地、早達(dá)產(chǎn)，切實(shí)打造良好營商環(huán)境的“徐水名片”。
推進(jìn)審批制度改革。持續(xù)深化“放管服”[12]改革，推動(dòng)審批服務(wù)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，加快商事制度、監(jiān)管執(zhí)法、跨境貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多個(gè)領(lǐng)域的協(xié)同改革。深化“雙盲”[13]評審，推進(jìn)同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，讓市場主體和群眾辦事更透明、更公平、更便捷。
加強(qiáng)信用體系建設(shè)。做好“雙公示”[14]信息歸集共享，為信用應(yīng)用提供支撐。加強(qiáng)政銀企對接，健全“信易貸”協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)推送高等級信用企業(yè)名單，建立和暢通金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的對接渠道，打造互信共贏的良性信用環(huán)境。
規(guī)范行政執(zhí)法檢查。加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”[15]“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等綜合執(zhí)法力度，規(guī)范政府各部門執(zhí)法、檢查行為，提高執(zhí)法監(jiān)管水平。深入了解企業(yè)法律需求，提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，加強(qiáng)對涉企案件的監(jiān)督，依法保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益。
(四)加力推進(jìn)科技創(chuàng)新，激發(fā)強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)能。堅(jiān)決貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，不斷提升縣域創(chuàng)新能力和水平。
賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，圍繞縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)集群全要素?cái)?shù)字賦能水平。支持企業(yè)主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)活動(dòng)，鞏固拓展研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等普惠性政策實(shí)施效果，深化“揭榜掛帥”[16]工作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
培育創(chuàng)新主體。以創(chuàng)新龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)培育為主攻方向，強(qiáng)化對企幫扶指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)R&D經(jīng)費(fèi)和技術(shù)合同交易額總量及GDP占比“雙提升”。完善“微成長、小升規(guī)、高變強(qiáng)”企業(yè)梯度培育賽道，爭取新增省級“專精特新”企業(yè)5家、高新技術(shù)企業(yè)5家，確?？h域科技創(chuàng)新能力保持A類。
搭建創(chuàng)新平臺(tái)。穩(wěn)步推動(dòng)各類創(chuàng)新平臺(tái)倍增建設(shè)，利用政策激勵(lì)、產(chǎn)學(xué)研對接、招才引智等方式推動(dòng)各級創(chuàng)新平臺(tái)落地。鼓勵(lì)巨力應(yīng)急、宇傲汽車零部件、劉伶醉等企業(yè)加強(qiáng)與高校院所合作，建設(shè)創(chuàng)新中心、實(shí)驗(yàn)室，以平臺(tái)突破謀創(chuàng)新發(fā)展。組織推薦云致科技谷申報(bào)省級創(chuàng)新孵化器，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)申報(bào)省級科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，新增2家市級創(chuàng)新平臺(tái)。
(五)強(qiáng)力改善城市面貌，建設(shè)宜居智慧家園。持續(xù)用力、久久為功，以省級文明城區(qū)創(chuàng)建為抓手，打造精致、韌性、活力、秩序城市。
推動(dòng)城市有機(jī)更新。高標(biāo)準(zhǔn)完成徐水區(qū)國土空間總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合的空間保障水平。綻放城市新顏值，加快棚戶區(qū)改造工程，繼續(xù)推進(jìn)宏興路東延、城內(nèi)大街南延和永興路提升項(xiàng)目，新建巨力大街、仁興西路，修繕背街小巷10條。謀劃明德街北延工程。完善城市公園服務(wù)體系，建成口袋公園2個(gè)，創(chuàng)建三星級以上公園2個(gè)、省級園林式街道1條。
強(qiáng)化城市精細(xì)管理。持續(xù)深化城市供水改革，完善水務(wù)管理機(jī)制。完善城市排水管網(wǎng)，實(shí)施盛源南大街、宏興西路排水防澇和劉伶東路雨水泵站項(xiàng)目。推進(jìn)生活垃圾分類管理服務(wù)市場化，推進(jìn)生活垃圾分類精細(xì)化管理。對現(xiàn)有老舊小區(qū)供熱管網(wǎng)進(jìn)行維修改造，提升城區(qū)集中供熱能力。加快數(shù)字徐水建設(shè)，在交通、民生等領(lǐng)域加速基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，提升城市管理智慧化水平。
提升城市文化品質(zhì)。聚焦“博物館之城”“書院之城”建設(shè)，助推區(qū)文化館提檔升級，爭創(chuàng)國家一級文化館;爭取年內(nèi)新建3座書院，拓展城市文化空間。聚焦“青春友好城市”“體育之城”“活力之城”建設(shè)，改造提升劉伶體育公園和系列主題公園，更新健身場地設(shè)施。年內(nèi)謀劃舉辦“全國奧運(yùn)冠軍之城杯”U系列比賽、“長城馬拉松”、第二屆“村超”“村BA”等品牌賽事不少于50個(gè)。
(六)扎實(shí)做好三農(nóng)工作，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。學(xué)習(xí)“千萬工程”[17]經(jīng)驗(yàn)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的道路上展現(xiàn)新作為。
全面發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。依托中國農(nóng)大“教授工作站”“博士農(nóng)場”“創(chuàng)新驛站”等平臺(tái)，發(fā)揮大學(xué)生職業(yè)經(jīng)理人和農(nóng)業(yè)科技特派員作用，提升農(nóng)業(yè)科技水平。夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。加快都市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮興芮、德力、雅果等企業(yè)優(yōu)勢，謀劃凈菜加工物流園、預(yù)制菜加工冷鏈物流基地等項(xiàng)目;推動(dòng)保定市農(nóng)發(fā)集團(tuán)、卓正集團(tuán)蔬菜育種基地項(xiàng)目盡快落地。
改善農(nóng)村人居環(huán)境。強(qiáng)化典型示范，創(chuàng)建8個(gè)省級“和美鄉(xiāng)村”，打造“容易線”“安大線”、107國道沿線“和美鄉(xiāng)村”示范帶，修建農(nóng)村道路20公里以上。持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，常態(tài)化推動(dòng)農(nóng)村垃圾治理、污水治理、廁改管護(hù)、道路暢通等工作。推進(jìn)農(nóng)村江水置換工程，讓群眾喝上優(yōu)質(zhì)水。
提升鄉(xiāng)村治理效能。深入實(shí)施“兩園四帶六區(qū)百點(diǎn)”[18]黨建示范工程，組織抓黨建促鄉(xiāng)村振興“觀摩拉練”，營造比學(xué)趕超濃厚氛圍。深化“七無”平安村建設(shè)，推進(jìn)星級平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，構(gòu)建自治、法治、德治相融合的鄉(xiāng)村治理體系。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革，積極盤活宅基地資源化利用。充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，扶持黨支部領(lǐng)辦合作社[19]，培育壯大新型經(jīng)營主體。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，抓好防止返貧監(jiān)測，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，謀劃實(shí)施財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目，持續(xù)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
(七)全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持人民至上，量力而行、盡力而為辦好民生實(shí)事，最大限度發(fā)揮財(cái)政資金作用。
辦好人民滿意教育。進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)教育，深入實(shí)施“1530”[20]工程，持續(xù)深度對接山東杜郎口中學(xué)、西安鐵一中專家團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化校長、教師隊(duì)伍管理，常態(tài)化抓好師德師風(fēng)建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量;加強(qiáng)與京津優(yōu)質(zhì)教育的共建共享聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)1—2所中小學(xué)和京津名校對接合作;在徐水一中、綜合高中實(shí)施創(chuàng)新人才貫通培養(yǎng)項(xiàng)目，補(bǔ)齊高中拔尖人才培養(yǎng)短板;創(chuàng)建河北省義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，探索教育教學(xué)新思路、新方法。持續(xù)提升辦學(xué)條件，加快第三中學(xué)一期、第三幼兒園建設(shè)進(jìn)度，確保暑期投入使用;繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村薄弱學(xué)校改造提升，對南留中學(xué)、下河西小學(xué)、東張豐幼兒園等7所學(xué)校綜合樓、教學(xué)樓進(jìn)行改擴(kuò)建，對35所燃油取暖學(xué)校進(jìn)行改氣改電。
推進(jìn)健康徐水建設(shè)。加強(qiáng)縣域醫(yī)共體建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移，提升鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)能力，推動(dòng)區(qū)鄉(xiāng)兩級心電、影像、檢驗(yàn)、病理中心等一體化同質(zhì)化建設(shè)，實(shí)行醫(yī)院分級包聯(lián)專家下鄉(xiāng)制度，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)均等化。不斷深化與京津冀醫(yī)聯(lián)體核心醫(yī)院的聯(lián)動(dòng)合作，讓群眾在家門口就能享受到知名專家優(yōu)質(zhì)診療服務(wù)。提升人民醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施水平，謀劃實(shí)施婦幼保健院特色?？萍拜o助設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)大王店縣域醫(yī)療次中心和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目。完善生育支持政策體系，推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展。
增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)保障。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，統(tǒng)籌開展公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，多渠道促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持應(yīng)保盡保、全民參保，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。繼續(xù)落實(shí)80歲以上老人醫(yī)保繳費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼90%政策。全力做好困難群眾社會(huì)救助，穩(wěn)步推進(jìn)“物質(zhì)+服務(wù)”社會(huì)救助試點(diǎn)建設(shè)。統(tǒng)籌“一老一小”，提升養(yǎng)老服務(wù)水平，加快“三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，加大養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè);強(qiáng)化兒童福利機(jī)構(gòu)管理，持續(xù)加強(qiáng)未成年人救助保護(hù)工作。做好軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待撫恤。
(八)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，打造秀美生態(tài)環(huán)境。統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
緊盯目標(biāo)科學(xué)治氣。緊盯重點(diǎn)因子管控，加強(qiáng)國、省控站周邊日常管理和污染過程應(yīng)對，深化揚(yáng)塵治理、涉氣企業(yè)減排、移動(dòng)源管控、餐飲油煙治理，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管綜合能力提升項(xiàng)目建設(shè)，開展燃?xì)忮仩t低氮改造，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
多措并舉系統(tǒng)凈水?？v深推進(jìn)“河長制”，完成瀑河“幸福河湖”建設(shè)。加快推進(jìn)戶木鄉(xiāng)農(nóng)村生活污水治理，對4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)村實(shí)施城區(qū)管網(wǎng)延伸污水收集項(xiàng)目。開展涉水工業(yè)企業(yè)整治，“解剖式”檢查污染防治設(shè)施運(yùn)行情況。加強(qiáng)入河排污口整治，重點(diǎn)檢測污水處理廠出水水質(zhì)和初期雨水水質(zhì)，提高白洋淀流域考核斷面精細(xì)化管理水平。
抓住關(guān)鍵綜合治土。落實(shí)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度，動(dòng)態(tài)更新完善危廢管理平臺(tái)信息，不斷強(qiáng)化土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染風(fēng)險(xiǎn)管控。突出污染防治重點(diǎn)領(lǐng)域，按照“誰污染、誰治理”原則，強(qiáng)化土壤污染修復(fù)責(zé)任落實(shí)，切實(shí)解決土壤環(huán)境問題。
(九)提升防災(zāi)減災(zāi)能力，系統(tǒng)增強(qiáng)城市韌性。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在河北考察災(zāi)后恢復(fù)重建工作時(shí)的重要講話精神，扎實(shí)推動(dòng)災(zāi)后恢復(fù)重建和高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。
推進(jìn)災(zāi)毀設(shè)施修復(fù)重建。加快瀑河、漕河、曲水河等河道水毀修復(fù)項(xiàng)目。對受損的教育、醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行修復(fù)更新。全力推進(jìn)交通、市政、生態(tài)、文旅、燃?xì)獾榷鄠€(gè)領(lǐng)域的災(zāi)毀設(shè)施修復(fù)重建進(jìn)度。
提高自然災(zāi)害防御能力。按照20年一遇標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)漕河、瀑河治理工程，開展堤防加高培厚、主河槽疏浚、堤頂路硬化等工作，增強(qiáng)行洪防洪能力。對曲水河、中瀑河交叉斷面進(jìn)行升級防護(hù)，保障兩岸村莊防洪安全。規(guī)劃建設(shè)一體化泵站和配套雨水管網(wǎng)，新建9處雨水調(diào)蓄設(shè)施，全面提升排水防澇能力。
加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，完善應(yīng)急預(yù)案，推進(jìn)預(yù)案演練向?qū)崙?zhàn)化、常態(tài)化轉(zhuǎn)變，提升應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害的防范、抵御、應(yīng)對和快速恢復(fù)能力。實(shí)施氣象防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目，健全監(jiān)測預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)城市生命線安全保障。完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級應(yīng)急工作機(jī)制，建強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍，完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備，合理布局“平急兩用”設(shè)施，建成1處固定避難場所。
(十)堅(jiān)決守牢安全底線，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，增強(qiáng)底線思維和憂患意識(shí)，推動(dòng)平安建設(shè)、法治建設(shè)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
夯實(shí)糧食安全根基。牢牢守住糧食安全底線，深化“噸糧田”建設(shè)，年內(nèi)新建、改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.5萬畝，持續(xù)穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，牢牢守住耕地保護(hù)紅線，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”、有效防止“非糧化”。
防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”[21]，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，把矛盾和糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。持續(xù)做好隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解，嚴(yán)控政府性債務(wù)率和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級。切實(shí)加強(qiáng)地方金融監(jiān)管，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“房住不炒”，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作。常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊電信詐騙等違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
提升安全監(jiān)管能力。嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。聚焦森林草原防滅火、燃?xì)獍踩?、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，堅(jiān)決防范遏制重特大安全事故發(fā)生。
各位代表!路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，做則必成。建設(shè)一個(gè)宜居宜業(yè)、美麗幸福的徐水，是全區(qū)人民的熱切期盼，也是區(qū)政府的本職工作。我們一定銘記江山就是人民，人民就是江山，踐行初心使命，忠誠履職盡責(zé)，以實(shí)際行動(dòng)努力建設(shè)人民群眾滿意的政府。一是堅(jiān)持對黨忠誠。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)擺在首位，忠誠捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”[22]、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”[23]，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。二是堅(jiān)持依法行政。全面貫徹習(xí)近平法治思想，帶頭遵法學(xué)法守法用法，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展。高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。三是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。大力唱響“解放思想、奮發(fā)進(jìn)取”主旋律，堅(jiān)持抓好末端落實(shí)，樹立干實(shí)事、求實(shí)效、創(chuàng)實(shí)績鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)各級干部爭挑重?fù)?dān)、爭當(dāng)先進(jìn)、爭創(chuàng)佳績，用心用力用情辦好人民群眾期盼的事情。四是堅(jiān)持清正廉潔。嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，牢固樹立過緊日子的思想，不搞“新形象工程”“面子工程”“政績工程”，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”和一般性支出，確保每一筆錢都花在“刀刃上”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)守底線、不越紅線，打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。
各位代表!奮斗鑄就輝煌，實(shí)干贏得未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，深入落實(shí)省、市系列工作會(huì)議精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、開拓進(jìn)取，加快建設(shè)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、美麗徐水，為全面建設(shè)高品質(zhì)有韌性的現(xiàn)代化新保定作出更大貢獻(xiàn)!
[名詞解釋]
[1]“7+18+N”：“7”是指“醫(yī)車電數(shù)游”、被動(dòng)式超低能耗建筑和都市農(nóng)業(yè)7 個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);“18”是指新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車及零部件、文化體育旅游等18個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈;“N”是指每個(gè)縣(市、區(qū))有1-2個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)。
[2]“2+1”：新能源汽車、裝備制造和新型儲(chǔ)能。
[3]“雙碳”：碳達(dá)峰與碳中和。
[4]“專精特新”：指具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的工業(yè)中小企業(yè)。
[5]“R&D”經(jīng)費(fèi)：全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)。
[6]“研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除”：企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，在實(shí)際發(fā)生支出數(shù)額的基礎(chǔ)上，再加成一定比例，作為計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)的扣除數(shù)額進(jìn)行加計(jì)扣除。
[7]“兩不愁三保障”：農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿;保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全。
[8]“四個(gè)不摘”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管。
[9]“五率”：報(bào)名率、上站率、合格率、擇優(yōu)率、退兵率。
[10]“雙千工程”：指2020年起，連續(xù)五年每年招商引資入庫1000個(gè)以上項(xiàng)目、引進(jìn)資金1000億元。
[11]“標(biāo)準(zhǔn)地”：指在完成區(qū)域能評、規(guī)劃環(huán)評等區(qū)域評估的基礎(chǔ)上，帶著固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、畝均稅收、單位能耗標(biāo)準(zhǔn)、單位排放標(biāo)準(zhǔn)、容積率等指標(biāo)出讓的國有建設(shè)用地。
[12]“放管服”：指簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
[13]“雙盲”評審：指評標(biāo)專家的“盲抽”與“盲評”。
[14]“雙公示”：指行政許可、行政處罰等信用信息作出決定后上網(wǎng)公示的制度。
[15]“雙隨機(jī)、一公開”：即在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。
[16]“揭榜掛帥”：是一種以科研成果來兌現(xiàn)的科研經(jīng)費(fèi)投入體制，也被稱為科技懸賞制，由政府組織面向全社會(huì)開放征集科技創(chuàng)新成果的一種非周期性科研資助安排。
[17]“千萬工程”：指“千村示范、萬村整治”工程，是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實(shí)踐。
[18]“兩園四帶六區(qū)百點(diǎn)”：“兩園”指大王店長城創(chuàng)新黨建示范園和巨力企業(yè)黨建示范園;“四帶”指以長城北大街、容易線、安大線、朝陽大街北延沿線村為主體的黨建示范帶即“口字型”經(jīng)濟(jì)帶;“六區(qū)”指聯(lián)動(dòng)雄安型黨建示范區(qū)、山水生態(tài)型黨建示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型黨建示范區(qū)、美麗鄉(xiāng)村型黨建示范區(qū)、文化傳承型黨建示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化黨建示范區(qū);“百點(diǎn)”指每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)辦打造三分之一以上五星級黨支部，全區(qū)五星級黨支部達(dá)到100個(gè)。
[19]“黨支部領(lǐng)辦合作社”：由村黨支部成員代表村集體注冊成立土地合作社，黨支部組織村集體和村民以土地、資金、勞動(dòng)力入股，合作社再將經(jīng)營權(quán)托管給專業(yè)經(jīng)營主體，建立起集體、農(nóng)民、經(jīng)營主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
[20]“1530”工程：即1個(gè)名校長團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)5個(gè)校長學(xué)員，30個(gè)教師學(xué)員。
[21] 新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：主要內(nèi)容是在開展社會(huì)治理中實(shí)行“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、人民主體、三治融合、四防并舉、共建共享。
[22]“兩個(gè)確立”：指確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
[23]“兩個(gè)維護(hù)”：指堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
