（河北?。?024年任丘市人民政府工作報告
任丘市2024年政府工作報告
政府工作報告
——在任丘市第十屆人民代表大會第四次會議上
任丘市人民政府市長 尚亮
各位代表：
現(xiàn)在，我代表任丘市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
剛剛過去的一年，在上級黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河北重要講話和黨的二十大精神，全面落實黨中央決策部署和省、滄州市工作要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，扎實開展主題教育，全力做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定工作，較好完成了十屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
一年來，我們?nèi)σ愿敖怆y題、保增長，經(jīng)濟運行保持穩(wěn)中有進。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，我們上下一心，攻堅克難，加強調(diào)度，有效應(yīng)對，全市經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)穩(wěn)定增長。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成728.7億元，同比增長6.8%左右。一般公共預(yù)算收入完成47.35億元，同比增長7%。固定資產(chǎn)投資預(yù)計同比增長1.9%。規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計同比增長8.2%。社會消費品零售總額預(yù)計同比增長10.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計完成46723元，同比增長7%。農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計完成23949元，同比增長7%。任丘市成功入選2023年全國縣域經(jīng)濟賽迪百強縣，排名第91位。
一年來，我們搶抓機遇促協(xié)同、共成長，服務(wù)對接雄安扎實推進。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察雄安的重要調(diào)研指示精神，牢牢把握雄安新區(qū)已進入大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重階段，全力推進任丘服務(wù)對接雄安新區(qū)向縱深發(fā)展。建立常態(tài)化溝通對接工作機制，充分發(fā)揮任丘獨有的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢, 積極主動對接服務(wù)，先后與雄安集團、中國科學(xué)院雄安創(chuàng)新研究院等單位進行深入對接，尋求合作機會;舉辦支持服務(wù)雄安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大講堂，進一步增強服務(wù)對接的針對性，努力形成更為緊密的協(xié)同發(fā)展格局。加快完善連接京津、雄安的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，雄商高鐵全線施工，雄商高鐵任丘西站及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進。積極推動京德高速二期、省道S327、國道106繞城等交通干線建設(shè)，構(gòu)建多層級立體快速交通網(wǎng)絡(luò)。目前，省道S327已經(jīng)開工建設(shè)。全力爭取央企二、三級子公司在任丘落戶，多次與中國華能集團、中國鐵塔公司、國家電力投資集團、中核集團、華北油田公司進行深入接洽，成功引進央企二級子公司1家、三級子公司2家。深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，總投資116.9億元的華北智算中心項目全面啟動、高位推進，省、滄給予高度關(guān)注、大力支持。成功引進總投資15.3億元的遠(yuǎn)大北斗雄南數(shù)智物流港項目，為雄安及周邊地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)冷鏈服務(wù)。與上海嵐?jié)沙晒灱s總投資80億元的年產(chǎn)30萬噸綠色甲醇和20萬噸綠色航煤項目，加快打造綠色能源基地。全面加強與山西美錦能源的戰(zhàn)略合作，積極推進氫能產(chǎn)業(yè)孵化基地項目，氫能示范公交車引進、撬裝加氫站建設(shè)已完成，打造多領(lǐng)域聚合氫能產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
一年來，我們矢志不渝上項目、謀發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展根基更加鞏固。堅持大招商、招大商，依托“雄安之畔、白洋淀邊”區(qū)位優(yōu)勢，打響“投資任丘、擁抱雄安”的金字招牌，市領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴京津雄、上海、寧波等地，精準(zhǔn)實施以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，先后與中關(guān)村信息谷、科大智能等一批中字頭、國字號企業(yè)積極接洽，大力引進一批大項目、好項目。共簽約項目39個，總投資55.81億元。累計對接洽談項目130余個，總投資390多億元。認(rèn)真落實“實、考、保、包、促、評”要求，全力以赴抓項目、擴投資，成功舉辦四次重點項目集中開工活動，開工項目86個，總投資186.12億元。共有20個項目列入省、市重點項目建設(shè)計劃?？偼顿Y36.5億元的博航可降解新材料、總投資34億元的任丘熱電二期2×350MW熱電聯(lián)產(chǎn)等一批重點項目加快推進。扎實推進行政審批制度改革，30個部門的536項審批事項全部進駐政務(wù)大廳，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)進必進”。實行“容缺受理+承諾制”，實現(xiàn)工業(yè)項目“三天辦四證”、拿地即開工。項目審批并聯(lián)審批率、聯(lián)合驗收率均達到100%。加大助企服務(wù)力度，累計減稅降費13.39億元，研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠5.29億元，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。企業(yè)開辦創(chuàng)最佳水平，企業(yè)設(shè)立平均用時控制在15分鐘以內(nèi)，新增各類市場主體15208個，企業(yè)服務(wù)和注銷便利度達100%。我市被評為省優(yōu)化營商環(huán)境推動高質(zhì)量發(fā)展先進縣市。加強信用體系建設(shè)，我市在全國383個縣級市城市信用監(jiān)測排名中位列全國第二、全省第一，被列為省級社會信用體系建設(shè)典型城市縣級試點，成功獲評全國第四批社會信用體系建設(shè)示范區(qū)。
一年來，我們鍥而不舍重創(chuàng)新、轉(zhuǎn)動能，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出堅實步伐。扎實做好建鏈補鏈延鏈強鏈文章，積極推進華北石化公司“減油增化”裝置項目，石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐進一步加快。中國油氣裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)——任丘指數(shù)在北京發(fā)布，成為全國油氣裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)?？萍紕?chuàng)新能力不斷增強，103家企業(yè)被認(rèn)定為河北省創(chuàng)新型中小企業(yè)，嘉華電訊、任碩電力等40家企業(yè)被認(rèn)定為省“專精特新”中小企業(yè)，中聯(lián)銀杉、碩方電子被認(rèn)定為省級單項冠軍企業(yè)，華北油田科達開發(fā)有限公司成功申報國家專精特新“小巨人”企業(yè)，中石油工程建設(shè)華北分公司成功申報河北省地?zé)崮芾眉夹g(shù)重點實驗室。我市高新技術(shù)企業(yè)達到205家，省級科技型中小企業(yè)達到1950家，國家級科技型中小企業(yè)達到322家，持續(xù)保持全省領(lǐng)先地位。不斷增強企業(yè)研發(fā)能力，華油科達、翌航航天等29家企業(yè)的研發(fā)機構(gòu)通過省級認(rèn)定。全社會研發(fā)經(jīng)費投入完成13.5億元，技術(shù)合同成交總額24.1億元，縣域科技創(chuàng)新能力保持全省A類水平。突出抓好企業(yè)綠色發(fā)展，榮盛機械、利和科技、京奧玻璃、嘉華電訊等4家企業(yè)成功通過省級綠色工廠認(rèn)定。深入實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，華北石油榮盛公司榮獲首屆河北省專利獎。扎實做好科普工作，我市被中國科協(xié)命名為2021—2025年度第二批全國科普示范市。
一年來，我們堅定不移抓更新、提品質(zhì)，五大更新行動加快推進。實施城市更新行動。任丘市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)編制工作取得重要進展，形成“1+8+21”規(guī)劃體系，省規(guī)委會已經(jīng)審議通過。城市綜合承載力不斷增強，建設(shè)路、京開北道等7個市區(qū)路段的道路改造提升工程加快實施，安園、同興園、國學(xué)園等8處口袋公園建設(shè)已全部完工，新增省星級公園3處，新增省園林式單位、園林式街道、園林式小區(qū)4個，礦山公園被評為省五星級公園，為市民提供了更多高品質(zhì)綠色休閑空間。積極推進城市節(jié)水管理和水資源綜合利用，成功創(chuàng)建省級節(jié)水型城市。以對歷史負(fù)責(zé)的精神大力推進城區(qū)水環(huán)境綜合治理，城西污水處理廠已建成投運，城區(qū)水質(zhì)逐步改善，排水防澇功能得到新提升。持續(xù)創(chuàng)建全國文明城市，深入推行網(wǎng)格化、智慧化、精細(xì)化管理，城市面貌不斷改善。我市被列為滄州市唯一的省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合試點縣市。實施油區(qū)更新行動。持續(xù)抓好油區(qū)棚戶區(qū)改造、油田閑置土地盤活利用等工作，育才小區(qū)棚改項目順利交房，運輸中區(qū)棚戶區(qū)改造項目啟動，局機關(guān)二期棚改項目穩(wěn)步推進，渤裝公司、運輸菜市場等地塊回收工作已完成。實施園區(qū)更新行動。調(diào)整優(yōu)化園區(qū)土地、產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃，加大石油化工集中區(qū)整改提升力度，促進開發(fā)區(qū)提檔升級。深入開展“入園升規(guī)技改”專項行動，完成入園進區(qū)企業(yè)500家。加快推進總投資 164.53 億元的42個在建續(xù)建項目，推動開發(fā)區(qū)向兩千億級邁進。開發(fā)區(qū)在2023年中國省級開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強排名中位列第65位，被省政府納入中國(河北)自貿(mào)試驗區(qū)雄安片區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)。實施農(nóng)村更新行動。牢牢守住耕地保護紅線，堅決扛起耕地保護和糧食安全政治責(zé)任。全年播種糧食作物85萬畝，超額完成任務(wù)。扎實推進27.7公里的“四好農(nóng)村路”建設(shè)，已全部完工。全面抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，北辛莊鎮(zhèn)東代河村、辛中驛鎮(zhèn)陳家邊村入選省級美麗鄉(xiāng)村精品村，石門橋鎮(zhèn)馬家村、南石門橋村等13個村入選省級美麗鄉(xiāng)村示范村。我市被評為河北省村莊清潔行動先進縣市。積極探索經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作，我市被列為河北省試點。農(nóng)村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，集體經(jīng)濟收入10萬元以上的村達到312個。農(nóng)村發(fā)展改革工作多點開花，順利通過省級農(nóng)產(chǎn)品追溯及網(wǎng)格化監(jiān)管示范縣項目驗收，被省確定為宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)試點、第二批農(nóng)村宅基地規(guī)范管理和閑置住宅盤活利用試點。石門橋鎮(zhèn)、麻家塢鎮(zhèn)躋身2023年全國綜合實力千強鎮(zhèn)。實施投融資平臺更新行動。全力破解投融資瓶頸，市建投集團完成融資18.49億元，有力保障了重點項目資金需求。圍繞推進城市更新，2023年實施專項債項目10個，總投資40.98億元，已發(fā)行和使用專項債9.39億元。
一年來，我們持之以恒治污染、優(yōu)生態(tài)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。全力以赴抓好大氣污染防治工作，控?fù)P塵、消高值、禁火點、治源頭，切實改善空氣環(huán)境質(zhì)量，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。經(jīng)過不懈努力，我市2023年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.87，PM2.5平均濃度41微克/立方米，PM10平均濃度85微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)達到226天。深入貫徹落實“河長制”，各級河長巡河5萬余次，任文干渠治理工程已完工，被評為河北省五星級幸福河湖。18座危橋改造工程已全部完工，消除了安全隱患，改善了出行環(huán)境。加大考核斷面巡查力度，任文干渠閻家塢斷面、小白河后趙西斷面水質(zhì)全部達標(biāo)。地下水超采綜合治理2023年農(nóng)業(yè)灌溉水源置換項目已基本完工。強力推進農(nóng)村黑臭水體治理，落實視頻監(jiān)控、坑塘長監(jiān)督巡查常態(tài)化機制，確保農(nóng)村坑塘長治久清。深入推進“林長制”改革，各級林長巡林1.8萬余次?？茖W(xué)開展國土綠化，完成營造林6400畝，北辛莊鎮(zhèn)牛村被評為2023年度省級森林鄉(xiāng)村。
一年來，我們用心用情辦實事、惠民生，人民群眾獲得感不斷增強。突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7952人。持續(xù)加大欠薪根治力度，共處置欠薪案件1377件，追回工資1582.5萬元。實施園區(qū)人才驛站、“近水網(wǎng)才”等人才引進計劃，累計引進全日制本科及以上學(xué)歷人才1200余名，培養(yǎng)引進獅城英才435名。完善社會救助體系，共發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金4231萬元，特困供養(yǎng)資金1074萬元，困難群眾的生活得到有效保障。以工代賑取得良好成效，我市作為全省唯一以工代賑先進縣市上報國家發(fā)改委。一中小區(qū)、交警小區(qū)、司法局小區(qū)等11個老舊小區(qū)改造已全部完工，惠及居民1677戶。強化金融服務(wù)，7萬余家企業(yè)入駐全國“信易貸”平臺和滄州“一鍵融”平臺，信用貸款33.65億元，位居滄州第一，獲評“金融生態(tài)市”榮譽稱號。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，建設(shè)孝老食堂16家，日均服務(wù)老人260余人，220戶特殊困難老年人家庭適老化改造工作全部完成。公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善，順利通過省級健康縣區(qū)驗收。市人民醫(yī)院、中醫(yī)院順利通過二甲復(fù)審，市中醫(yī)院搬入新址、全面投入使用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，呂公堡鎮(zhèn)衛(wèi)生院、石門橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)。第九實驗小學(xué)、第四中學(xué)綜合樓等12個學(xué)校新建改擴建項目全部竣工。投資1.8億元為全市中小學(xué)幼兒園配備教學(xué)設(shè)施設(shè)備，辦學(xué)條件進一步改善。大力開展全民健身運動，成功舉辦任丘市首屆全民健身大會、全國第八屆“萬步有約”任丘賽區(qū)健走激勵大賽，我市被評為全國百強健走促進市。順利通過省、滄州市履行教育職責(zé)評價驗收，被評為河北省第二批義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)示范市、河北省體育消費試點市。深入開展安全生產(chǎn)百日攻堅和重大事故隱患專項排查整治行動，發(fā)現(xiàn)問題全部整改完畢。同時，扎實做好供暖保障、信訪維穩(wěn)、社會治安防控體系建設(shè)等各項工作，營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。我市被評為2023年度全省禁種鏟毒優(yōu)秀組織單位。下大力解決人民群眾的揪心事、煩心事，全力辦好10件民生實事和20項民生工程，已完成年度目標(biāo)任務(wù)。
各位代表!2023年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。我們遇到的困難比預(yù)料的大、取得的成績比預(yù)想的好，走過的道路充滿艱辛、發(fā)展的歷程極不平凡。星光不負(fù)趕路人，江河眷顧奮楫者。過去一年取得的成績，是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想領(lǐng)航定向的結(jié)果，是上級黨委、政府和市委科學(xué)決策、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市干部群眾凝心聚力、苦干實干的結(jié)果，是油地雙方融合共建、相互支持的結(jié)果。在此，我代表市政府向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向華北油田、華北石化全體干部職工，向所有關(guān)心支持任丘發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒看到，當(dāng)前我市經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨著許多困難和問題。主要是：經(jīng)濟下行壓力增大，實體經(jīng)濟困難增多。新舊動能轉(zhuǎn)換任務(wù)仍然艱巨，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級還需持續(xù)發(fā)力。城鄉(xiāng)建設(shè)仍有短板，一些市政工程進度較慢，城市管理的精細(xì)化水平需進一步提升。部分農(nóng)村的人居環(huán)境還不盡如人意，農(nóng)村公共服務(wù)與城區(qū)還有一定差距。大氣環(huán)境質(zhì)量改善空間收窄，水環(huán)境治理力度還需持續(xù)加大，生態(tài)環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)。民生領(lǐng)域還有不少短板，一些群眾的“急難愁盼”問題解決得不夠及時等等。對于這些問題，我們必須提起高度重視，切實采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2024年工作思路、目標(biāo)和任務(wù)
2024年，是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好今年經(jīng)濟工作至關(guān)重要。按照市委九屆七次全會的部署，確定今年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面貫徹習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神，認(rèn)真落實省、滄州市和任丘市委各項部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，緊緊圍繞“新時代、新任丘、新格局、新發(fā)展”，堅持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以改革開放為動力，以項目建設(shè)為抓手，以優(yōu)化環(huán)境為保障，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，奮力開創(chuàng)新時代建設(shè)經(jīng)濟強市、美麗任丘新局面。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，固定資產(chǎn)投資增長7%，一般公共預(yù)算收入增長6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%左右，社會消費品零售總額增長7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.5%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.5%左右。我們將緊緊圍繞既定目標(biāo)任務(wù)，突出抓好以下六個方面的重點工作：
(一)全力服務(wù)對接雄安新區(qū)，在融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局中全面加快自身發(fā)展。一是在交通對接上持續(xù)發(fā)力。全力支持服務(wù)雄商高鐵建設(shè)，做好高鐵正線征拆保障工作，確保2026年建成通車。加強與雄安新區(qū)的互聯(lián)互通，全力支持服務(wù)京德高速二期建設(shè)，積極謀劃津石高速白洋淀出口及連接線項目，加快推進106國道(雄安新區(qū)東環(huán))廊滄界至石門橋段改建工程項目前期工作，爭取雄安新區(qū)至北京大興國際機場快線(R1線)延伸至任丘，努力推動任丘與京津雄高鐵、高速、地鐵“三線”貫通。二是在產(chǎn)業(yè)對接上持續(xù)發(fā)力。主動承接雄安外溢的高端高新制(智)造業(yè)和科技成果孵化轉(zhuǎn)化項目，爭取更多央企二、三級子公司或創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊在任丘落戶。加快推進博航可降解新材料、氫能產(chǎn)業(yè)孵化基地等項目建設(shè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平。加強與中國電子集團的合作，加快推進投資20億元的能源電子產(chǎn)業(yè)園項目，力促早日落地。積極謀劃北京新發(fā)地任丘農(nóng)產(chǎn)品智慧物流園項目，打造輻射京津雄的農(nóng)產(chǎn)品集散中心和重要的城市保供倉。三是在公共服務(wù)對接上持續(xù)發(fā)力。主動與京津名校、三甲醫(yī)院等對接，完善配套服務(wù)，促進京津醫(yī)療養(yǎng)老項目向任丘延伸布局、優(yōu)質(zhì)教育資源同任丘共享。突出抓好上上巢水城項目建設(shè)，大力發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，努力打造京津冀休閑康養(yǎng)“后花園”和高品質(zhì)的“雄安工作、任丘康養(yǎng)”特色生活服務(wù)基地。
(二)全力推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，在促進新舊動能轉(zhuǎn)換中加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。一是積極培育創(chuàng)新主體。認(rèn)真落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策，深入開展科技特派員、科技活動周、科技政策解讀會等活動，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，培育更多科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)。力爭科技型中小企業(yè)達到2000家以上、高新技術(shù)企業(yè)超過220家、專精特新企業(yè)達到100家以上，持續(xù)保持全省領(lǐng)跑地位。二是加快建設(shè)創(chuàng)新平臺。加強與京津雄科研院所對接，爭取更多國家實驗室、區(qū)域科技創(chuàng)新中心、中試熟化基地等在我市布局。重點與中關(guān)村信息谷公司、雄安新區(qū)中關(guān)村科技園深入接洽，加快建設(shè)雄安新區(qū)中關(guān)村科技園(任丘)協(xié)同轉(zhuǎn)化基地，促進產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展。深化與中國石油大學(xué)、北京化工大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)、燕山大學(xué)的對接協(xié)作，支持華油榮盛、金坤工程材料、圣耀集團、瑞安達電纜與高校共建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動更多科技成果孵化轉(zhuǎn)化。三是加強創(chuàng)新人才支撐。全面實施“任才計劃”，健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)專家人才制度，依托園區(qū)“人才驛站”等平臺，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，以人才集聚帶動創(chuàng)新水平提升。加大職業(yè)教育扶持力度，加快推進職業(yè)技術(shù)教育中心一期工程建設(shè)，打造產(chǎn)教融合的高水平職業(yè)技術(shù)院校。
(三)全力做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中增強經(jīng)濟發(fā)展動能。一是大力扶持本土企業(yè)發(fā)展。堅持“扶持本土企業(yè)就是扶持任丘的未來”理念，千方百計加大政策扶持力度，提振本土企業(yè)信心，提升本土產(chǎn)業(yè)競爭力，讓一批本土骨干企業(yè)成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的主力軍、產(chǎn)業(yè)投資的引領(lǐng)者和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的示范者。聚焦新型建材、電力設(shè)備、交通設(shè)備、電力通訊器材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化目標(biāo)，加快推進企業(yè)入園升規(guī)技改，打造具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系。全年新增入園企業(yè)424家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)163家，完成技改項目60個。加快推進東進綜合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造以機械裝備制造、鋼材倉儲物流等功能為一體，節(jié)能環(huán)保的工業(yè)園區(qū)。加快推進門窗博覽城項目建設(shè)，打造中國北方地區(qū)重要的門窗交易展示平臺。積極發(fā)展以高端制(智)造、新材料為重點的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快布局未來產(chǎn)業(yè)，開辟發(fā)展新賽道。重點扶持金獅智能機器人、西米雷特航空模擬器、泰源圣諾新材料等企業(yè)的發(fā)展，支持華油榮盛機械等企業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)，努力向海洋鉆采高端產(chǎn)品進軍。二是全力支持支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越。牢固樹立“四個油田”理念，全力支持華北油田公司實施“重上千萬”戰(zhàn)略和油、氣、新能源“三分天下”布局，重點加快推進總投資116.9億元的華北智算中心項目，推動我市入局“數(shù)字雄安”建設(shè)，加快形成京津冀整體算力新布局。全力支持華北石化公司由“燃料型”向“材料型”轉(zhuǎn)變，積極推進華北石化“減油增化”裝置項目，以及30萬噸綠色甲醇和20萬噸綠色航煤等項目，努力打造綠色石化產(chǎn)業(yè)基地。三是強力推進重點項目建設(shè)。樹牢項目為王的理念，動態(tài)完善在建、新開、儲備3個清單，全面強化跟蹤服務(wù)和要素保障，促進項目快落地、快開工、快投產(chǎn)、快達效，切實擴大有效投資。全力以赴抓招商，把“簽約率”“落地率”作為“硬杠杠”，面向京津雄、長三角、珠三角等地，深入開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等活動，努力引進更多大項目好項目。四是全面優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”等重點領(lǐng)域改革，積極推進“一件事一次辦”“跨區(qū)通辦”，持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，打造“投資任丘”品牌。繼續(xù)推行“容缺受理+承諾制”，進一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，切實提高審批服務(wù)效能，助力項目建設(shè)提速增效。全力構(gòu)建親清政商關(guān)系，堅持“兩個毫不動搖”，建好“民營企業(yè)之家”，完善政企懇談機制，重點扶持一批有潛力、想干事、能干事的本土企業(yè)家。堅持“企業(yè)有需要、服務(wù)到身邊”，組織開展惠民助企“趕大集”活動，幫助企業(yè)解難題、破困境、辦實事。深化“雙隨機、一公開”執(zhí)法監(jiān)管，做到“有呼必應(yīng)、無事不擾”。鞏固全國第四批社會信用體系建設(shè)示范區(qū)、河北省社會信用體系建設(shè)典型城市縣級試點工作成果，加強政務(wù)誠信建設(shè)、拓展“信易+”場景應(yīng)用，確保信用監(jiān)測排名走在全國前列。
(四)全力落實新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，在實施“五大更新行動”中加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。一是深入推進城市更新。堅持規(guī)劃、建設(shè)、管理并重，實施一批道路、公園、水系等工程，統(tǒng)籌規(guī)劃公共服務(wù)、商業(yè)產(chǎn)業(yè)等配套設(shè)施，著力打通“斷頭路、卡脖路”，不斷提升城市承載力和美譽度。堅持把高鐵新城建設(shè)作為城市更新的主戰(zhàn)場，與雄商高鐵任丘西站建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、一體推進，全面啟動站前廣場建設(shè)。堅持道路先行、分步實施，啟動?xùn)|風(fēng)路西延工程，打通連接新城的交通要道，積極推進征拆改造，努力打造現(xiàn)代化靚麗新城。加快推進千山道、一中路、廬山道、創(chuàng)業(yè)路等道路提升改造工程，確保如期完工。加快推進總投資4.36億元的城區(qū)水系綜合治理，重點對會戰(zhàn)渠、殷邊渠實施排水管線改造提升、暗涵系統(tǒng)治理、再生水回補等工程，完善排水基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)截污控源、水系貫通。建好用好“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進老年養(yǎng)護中心綜合利用。進一步鞏固國家園林城市創(chuàng)建成果，加強城市園林綠化建設(shè)管理，不斷改善城市生態(tài)環(huán)境，確保順利通過復(fù)審，努力打造生態(tài)宜居綠色的現(xiàn)代化城市。全力沖刺全國文明城市創(chuàng)建，持續(xù)推進“七大攻堅行動”，奮力奪取全國文明城市“金字招牌”。二是深入推進油區(qū)更新。加強與華北油田溝通對接，對油田閑置和低效用地重新規(guī)劃，逐步盤活利用。加快推進運輸中區(qū)、局機關(guān)二期等區(qū)片更新，進一步完善公共設(shè)施，全面提升油區(qū)形象。三是深入推進園區(qū)更新。圍繞“推動任丘開發(fā)區(qū)向兩千億級邁進”目標(biāo)，全力推進任丘開發(fā)區(qū)擴規(guī)升級，打造承接京津雄產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目平臺。用足用好政府債券資金，加快完善道路、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升園區(qū)能級水平。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)招商引資主戰(zhàn)場作用，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，積極承接京津轉(zhuǎn)移疏解項目及雄安外溢的高端高新制(智)造業(yè)項目和科技成果轉(zhuǎn)化孵化項目。重點抓好石油化工集中區(qū)安全整治提升，確保安全風(fēng)險等級達到“D”級目標(biāo)。四是深入推進農(nóng)村更新。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，努力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。落實最嚴(yán)格的耕地保護和糧食安全責(zé)任制，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，確保完成上級下達的糧食保供任務(wù)。加大防止返貧動態(tài)監(jiān)測和扶持力度，持續(xù)鞏固提升“兩不愁三保障”成果，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，新建農(nóng)村道路30條，改造農(nóng)村危病橋梁4座，鋪設(shè)農(nóng)村電網(wǎng)線路175公里，加快推進農(nóng)村供水設(shè)施提升改造。大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)，積極推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，加強農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)推廣，實現(xiàn)秸稈全面綜合利用。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升行動，抓好鴻運農(nóng)副產(chǎn)品物流園、弘宸云倉冷鏈物流等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。扎實推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、閑置宅基地盤活利用、農(nóng)產(chǎn)品追溯與網(wǎng)格化監(jiān)管3個省級試點工作，努力創(chuàng)造一批可復(fù)制、能推廣的經(jīng)驗。持續(xù)鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟年收入10萬元以上的村量質(zhì)齊升，成果更加鞏固。完成33個村莊的農(nóng)村生活污水治理，持續(xù)開展農(nóng)村黑臭水體排查整治，切實改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。五是深入推進投融資平臺更新。搶抓發(fā)行超長期特別國債的機遇，提前組織謀劃，做好前期工作，最大程度爭取支持。堅持做大做強任丘建投集團，圍繞城市發(fā)展、項目建設(shè)、投融資等領(lǐng)域，加強優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入，積極推進改革，促進轉(zhuǎn)型發(fā)展，增強市場競爭力，努力把任丘建投打造成為城市建設(shè)的領(lǐng)軍企業(yè)。力爭任丘建投集團實現(xiàn)凈資產(chǎn)100億元、營業(yè)收入10億元、凈利潤1億元的目標(biāo)，全力沖擊AA+信用評級。做大做強農(nóng)發(fā)集團，與建投分工協(xié)作、相互補充，著力推動新農(nóng)村建設(shè)、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)等鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的開發(fā)建設(shè)。依托這兩個平臺，加強與金融機構(gòu)對接，爭取貸款，擴大融資，努力在破解“地從哪里出”“錢從哪里來”問題上取得更大進展。
(五)全力抓好生態(tài)治理，在強化污染防治中厚植綠色發(fā)展底色。一是突出抓好大氣污染防治。圍繞打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，采取更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的措施，突出“人防+技防”手段，實施精細(xì)化管控，全面抓好揚塵治理、秸稈禁燒、重污染天氣應(yīng)對等工作，健全大氣污染防治長效機制，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。積極開展重點行業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A工作，突出抓好深能環(huán)保垃圾焚燒發(fā)電廠煙氣凈化改造，確保年底創(chuàng)A成功。二是統(tǒng)籌抓好水、土壤污染防治。加強白洋淀流域綜合治理，抓好水系調(diào)蓄灌溉綜合治理工程，謀劃實施勝利路西溝省級幸福河湖建設(shè)，不斷改善水環(huán)境質(zhì)量。加快推進2024年農(nóng)業(yè)灌溉水源置換項目，進一步鞏固地下水超采綜合治理成果。強化污染地塊土壤環(huán)境聯(lián)動監(jiān)管，加強涉重點行業(yè)企業(yè)排查整治，全力保護土壤環(huán)境。三是加快推進綠色發(fā)展。重點發(fā)展以氫能、光伏、地?zé)釣橹鞯男履茉?，加快?gòu)建清潔能源體系。嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。積極推進工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型，加大對生活垃圾、餐廚垃圾等資源的綜合循環(huán)利用，在全社會大力倡導(dǎo)綠色低碳生活，努力營造綠色低碳生活新風(fēng)尚。
(六)全力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，在保障和改善民生中持續(xù)增進群眾福祉。在教育發(fā)展方面，加快推進馬村中學(xué)、青一小學(xué)等5所學(xué)校改擴建項目，啟動第九中學(xué)建設(shè)等6個新建項目，豐富各類功能室、實驗室裝備，加快教育現(xiàn)代化進程，進一步改善學(xué)校辦學(xué)條件，創(chuàng)造更好的教育環(huán)境。建立完善教師補充、聘用機制，進一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。在穩(wěn)定就業(yè)方面，更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，全力抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，積極落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人以上。強力開展根治欠薪專項行動，保障農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。在養(yǎng)老服務(wù)方面，持續(xù)推進5所區(qū)域中心敬老院基礎(chǔ)設(shè)施提升改造，對255戶特殊困難老年人家庭實施居家適老化改造，積極構(gòu)建示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力打造居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。加快推進農(nóng)村孝老食堂建設(shè)，力爭達到村級送餐服務(wù)全覆蓋。在社會保障方面，扎實做好供暖保障，確保群眾安全溫暖過冬。加快推進任丘熱電二期2×350MW熱電聯(lián)產(chǎn)項目，進一步提升供熱能力。持續(xù)深化社保制度改革，加強救助服務(wù)體系建設(shè)，提高城鄉(xiāng)低保水平，確保困難群體得到及時救助。在住房保障方面，扎實做好保交樓工作，妥善解決房地產(chǎn)遺留問題。加快推進財政局小區(qū)、梆子劇團等20個老舊小區(qū)改造工程，不斷改善群眾居住環(huán)境。在文化體育方面，深入推進文化惠民工程，積極開展文化惠民演出活動，辦好任丘大鼓花會藝術(shù)節(jié)、糖墩節(jié)等傳統(tǒng)特色文化活動，繁榮群眾文化生活。大力發(fā)展群眾體育運動，加快推進全民健身中心項目建設(shè)。在衛(wèi)生健康方面，加快建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體，切實提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。全力推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展項目建設(shè)，把扁鵲中醫(yī)文化傳承好、發(fā)展好、利用好。加強與京津一流醫(yī)院的合作交流，為群眾提供更高品質(zhì)、更加便捷的醫(yī)療服務(wù)。進一步鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，扎實開展健康中國·河北行動，爭創(chuàng)國家級慢性病綜合防控示范區(qū)。在防災(zāi)減災(zāi)方面，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，繼續(xù)擴大政策性農(nóng)房保險覆蓋面，加強專職災(zāi)情信息員隊伍建設(shè)，有效應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣。積極謀劃文安洼蓄滯洪區(qū)防洪工程與安全建設(shè)、千里堤加固工程(滄州段)、任丘市引水調(diào)蓄工程，爭取項目盡快落地實施。在安全生產(chǎn)方面，牢固樹立安全發(fā)展理念，壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，強化安全風(fēng)險源頭管控，聚焦危化、燃?xì)?、交通等重點領(lǐng)域，常態(tài)化排查隱患，以“時時放心不下”的責(zé)任感，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。在社會穩(wěn)定方面，深入推進平安任丘建設(shè)，創(chuàng)新社會基層治理，加強網(wǎng)絡(luò)輿情管理，深化社會治安防控體系建設(shè)，持續(xù)鞏固社會安全穩(wěn)定局面。積極防范房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機構(gòu)風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊非法金融活動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。同時，全面加強國防動員和國防后備力量建設(shè)，強化退役軍人服務(wù)保障工作，鞏固軍政軍民團結(jié)良好局面。繼續(xù)做好民族宗教、婦女兒童、殘疾人等工作。發(fā)揮共青團引領(lǐng)青年、服務(wù)青年作用，積極推進青年發(fā)展友好型城市建設(shè)。
各位代表，為進一步增進人民福祉，按照盡力而為、量力而行的原則，我們謀劃了一批民生實事提交大會審議表決。我們將根據(jù)大會決定，逐個制定專項實施方案，一項一項抓好落實，讓發(fā)展成果更多地惠及任丘百姓。
三、加強政府自身建設(shè)
各位代表!面對新的形勢和任務(wù)，我們將一如既往堅持為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，始終保持高的站位、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實的作風(fēng)、廉的底色，走好新時代趕考之路，創(chuàng)造出無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的新業(yè)績。
把忠誠為政貫穿始終。深學(xué)細(xì)照篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各領(lǐng)域、全過程，全面貫徹落實上級和市委的各項決策部署，用實際行動詮釋對黨的絕對忠誠。
把為民施政貫穿始終。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持以民為本，在重點工作部署上體現(xiàn)民眾意愿，在社會服務(wù)管理上追求人民滿意。堅持把發(fā)展責(zé)任扛在肩上，把群眾冷暖放在心上，精準(zhǔn)對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，健全基層便民服務(wù)體系，努力打通服務(wù)群眾“最后一公里”。堅持不懈為群眾辦實事、做好事，讓政府工作更有民生“溫度”。
把務(wù)實勤政貫穿始終。勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，對該做的事，知重負(fù)重、攻堅克難;對該負(fù)的責(zé)，挺身而出、沖鋒在前。堅持緊抓快辦，主動適應(yīng)新形勢、新要求，對重點工作、重點項目、重點工程，快推快辦、快見成效。全面提高標(biāo)準(zhǔn)，摒棄過得去、一般化思想，保持奮發(fā)向上、奮勇爭先的精神狀態(tài)，盡最大努力把每項工作都干到最好水平。
把依法行政貫穿始終。深入貫徹習(xí)近平法治思想，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，把法治精神、法治思維、法治方式融入政府工作全過程。全面落實“三重一大”事項集體決策制度、合法性審查制度，不斷提高決策法治化、民主化、科學(xué)化水平。自覺接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，始終讓權(quán)力在陽光下運行。
把廉潔從政貫穿始終。深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，堅決落實“兩個責(zé)任”，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，縱深推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”，堅決杜絕形式主義、官僚主義。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，努力以政府“緊日子”換取市場主體的“穩(wěn)日子”和人民群眾的“好日子”。
各位代表!使命在肩，眾志成城方能不負(fù)重托;逐夢未來，眾心向前才能跨越趕超。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神和省市部署要求，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、感恩奮進，擔(dān)當(dāng)作為、苦干實干，奮力譜寫建設(shè)經(jīng)濟強市、美麗任丘新篇章!
