（河北省）2024年棗強(qiáng)縣人民政府工作報告
政府工作報告
——2024年1月22日在棗強(qiáng)縣第十七屆人民代表大會第四次會議上
棗強(qiáng)縣人民政府縣長 張赤峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的二十大和習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神，以“招商引資突破年”“營商環(huán)境優(yōu)化年”“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動為主線，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，爭先進(jìn)位、勇闖新路，圓滿完成全年各項任務(wù)目標(biāo)，各項事業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成140.5億元，同比增長5.6%。一般公共預(yù)算收入完成12.2億元，同比增長7%，位列全市第2;其中，稅收收入較上年度增收1.3億元，同比增長29.8%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別完成40106元、18871元，同比增長5.8%、7.4%，位列全市第8、第3。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全市平均水平。
招商項目量質(zhì)齊升。深入開展百日招商擂臺賽和“招商引資突破年”活動，綜合運(yùn)用“筑巢引鳳、騰籠換鳥、先租后讓”三種模式，簽約項目76個，總投資108.97億元，落地項目9個，投產(chǎn)項目27個。成功與華能、中車、機(jī)械總院等央企達(dá)成戰(zhàn)略合作，累計引進(jìn)央企三級子公司2家、四級及以下子公司2家，華能棗強(qiáng)新能源公司創(chuàng)造了從簽約到認(rèn)證的“八日速度”。全年爭列省市重點項目34個，年度投資計劃完成率105%。全力加快項目建設(shè)，保障重點項目用地1000畝，中實德天醫(yī)用耗材、新達(dá)管道等13個項目竣工投產(chǎn)，華企云谷智造園、國潤二期等19個項目落地開工。深化“謀跑爭促”，爭取上級專項資金20億元，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等3個項目爭取特別國債資金1.39億元，爭列國家級試點7個、省級試點15個。
產(chǎn)業(yè)動能充分釋放。制定出臺了皮毛、復(fù)合材料、燃?xì)庹{(diào)壓器產(chǎn)業(yè)三年高質(zhì)量發(fā)展行動方案，玻璃鋼行業(yè)清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點項目列入國家第一批清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點，復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)列入省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)(新材料)產(chǎn)業(yè)集群，我縣被省政府確定為重點培育“新型材料產(chǎn)業(yè)集群”核心承載區(qū)。積極培育創(chuàng)新主體，落實研發(fā)費(fèi)用加計扣除1.41億元，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)32家、國家科技型中小企業(yè)59家、省級科技型中小企業(yè)451家、“專精特新”中小企業(yè)8家。復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院入選省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院試點，瑞星燃?xì)狻⒑腼w線纜、歐意諾燃?xì)猥@評省企業(yè)技術(shù)中心，華強(qiáng)公司獲評省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，歐意諾燃?xì)?、瑞星燃?xì)猥@評省級綠色工廠。新增規(guī)模以上企業(yè)8家，入庫千項技改項目44項，企業(yè)上云“星級評定”87家，新增河北優(yōu)品牌13個、馬德里商標(biāo)6個，新獲發(fā)明專利38件，萬人擁有量達(dá)到2.66件。大力實施“育龍”工程，科力空調(diào)、盛偉基業(yè)等5家企業(yè)獲評全省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)跑者企業(yè)，恒潤集團(tuán)獲評省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，河北空調(diào)、安信燃?xì)鈽s獲市政府質(zhì)量獎。瑞星燃?xì)庠诒苯凰鲜校侨惺准以诒苯凰鲜衅髽I(yè)，開創(chuàng)了我縣企業(yè)上市融資的先河。
改革開放卓有成效。大力實施千億園區(qū)培育5年行動，年營業(yè)收入增長20.32%，稅收增長33.58%，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等5個園區(qū)完成托管。深化“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”“土地先租后讓制”“彈性出讓”等改革措施，出讓標(biāo)準(zhǔn)地500余畝，盤活閑置廠房5.66萬平方米。深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動，成功爭列“個轉(zhuǎn)企”改革國家級試點，完成個轉(zhuǎn)企532家，位居全市前列。千方百計助企紓困，減稅降費(fèi)1.2億元，發(fā)放貸款22億元，新增市場主體7814戶。深化“暖企助企”穩(wěn)外貿(mào)行動，高水平舉辦中國·大營國際皮草博覽會，100余名俄羅斯采購商前來洽談采購，合同成交額達(dá)10.5億元，大營皮草交易市場獲評全國綜合百強(qiáng)市場、全國功勛市場。鞏固裘皮外貿(mào)出口的同時，鼓勵非皮企業(yè)開拓海外市場，1-10月份全縣49家非皮企業(yè)出口突破3億元，同比增長112%，外貿(mào)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。
城市更新加快推進(jìn)?？h國土空間總體規(guī)劃完成編制，“三區(qū)三線”劃定成果正式啟用。杜煙馬廠棚改一期即將交付、二期A區(qū)主體封頂，民悅、福臨等5個老舊小區(qū)完成改造提升，檔案館主體完工，滑冰館投入使用，長輸供熱管網(wǎng)棗強(qiáng)段工程完成建設(shè)。改造雨污管網(wǎng)10.9公里、小街小巷10條，縣城建設(shè)提質(zhì)升級位列全省A類。我縣順利通過全國無障礙建設(shè)示范縣創(chuàng)建省級評審，兩河流域沿線垃圾整治及景觀建設(shè)項目獲批省人居環(huán)境范例獎，全民健身中心獲評全省首批最美體育惠民示范工程和最具活力體育場地。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。堅決落實“碳達(dá)峰”“碳中和”要求，深入開展重污染天氣消除行動，我縣空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.51，PM2.5濃度39微克/立方米，PM10濃度80微克/立方米，達(dá)標(biāo)天數(shù)234天，空氣質(zhì)量全省排名較年初前進(jìn)59位、市排名前進(jìn)7位?？h城第一、第二污水處理廠持續(xù)達(dá)標(biāo)排放，營新污水處理廠并網(wǎng)運(yùn)行，垃圾填埋場完成生態(tài)封場。扎實開展水生態(tài)修復(fù)，消除黑臭水體4處，實施生態(tài)補(bǔ)水12795萬立方米，壓采地下水317.4萬立方米，索瀘河獲評全省首批幸福河湖。全面落實林長制改革，科學(xué)開展國土綠化行動，植樹造林2041畝，完成率125.2%，成功創(chuàng)建省級森林鄉(xiāng)村1個、省級綠化提升村9個，我縣在市級林長制考核中名列前茅。
鄉(xiāng)村振興全面發(fā)力。加強(qiáng)耕地保護(hù)監(jiān)管，健全“三級田長制”運(yùn)行機(jī)制，完成耕地和永久基本農(nóng)田劃定成果核實處置2萬余畝。實施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動，打造糧食核心區(qū)53.8萬畝，糧食播種面積達(dá)119萬畝，糧食總產(chǎn)9.8億斤，糧食安全指標(biāo)位居全市前列。持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展節(jié)水示范區(qū)13.56萬畝，“2+N”果蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建扎實推進(jìn)，全縣果蔬種植面積達(dá)到5.9萬畝。大力培育新型經(jīng)營主體，認(rèn)定省級以上專業(yè)合作社14家，新增省級家庭農(nóng)場8家。全面推進(jìn)嘉會、唐林、王均鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建，建成和美鄉(xiāng)村26個，肖張村、屯河頭村獲評省級和美鄉(xiāng)村示范村，前十七戶村、古漳營頭村獲評省級美麗休閑鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村治理水平有效提升，前十七戶村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村，焦莊村、西楊興村獲評全省鄉(xiāng)村治理示范村。積極推廣“1+5”村集體增收新模式，489個村集體經(jīng)濟(jì)收入超過10萬元，占比88.4%。持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，認(rèn)真落實“早寬簡實”要求，健全完善監(jiān)測預(yù)警體系，扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，對符合條件的應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫，全縣沒有發(fā)生一例返貧致貧。
民生福祉顯著提升。民生領(lǐng)域支出24.7億元，占一般公共預(yù)算支出的82.1%，比上年度提高8.5個百分點。10件民生實事全部完成，職教中心完成擴(kuò)建，第十一小學(xué)建成投用，新建、改造幼兒園3所，中小學(xué)校電子門禁系統(tǒng)實現(xiàn)全覆蓋，成功創(chuàng)建全省首批中小學(xué)家庭教育示范區(qū)、省級全民運(yùn)動健身模范縣和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校教師配備試點縣。國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建通過省級評審，縣醫(yī)院二期工程有序推進(jìn)，中醫(yī)院救治能力提升項目投入使用，中醫(yī)院正式成為北京市宣武中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)。65歲以上基礎(chǔ)病患者全部建檔立卡，家庭醫(yī)生簽約實現(xiàn)全覆蓋，適齡婦女“兩癌”篩查和托育工作走在全省前列。完成特殊困難老年人適老化改造140戶，河西社區(qū)老年食堂投入運(yùn)營，養(yǎng)老服務(wù)水平顯著提升。扎實開展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動”等活動，建成高標(biāo)準(zhǔn)“零工超市”5個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3619人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，獲評全省職業(yè)年金規(guī)范化建設(shè)試點縣。新客運(yùn)站開工建設(shè)，肖馬線改建等5條農(nóng)村公路竣工通車，王常鄉(xiāng)獲評“四好農(nóng)村路”省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，棗景線獲評省級美麗農(nóng)村精品示范路，全市路域環(huán)境提升現(xiàn)場會在我縣召開。平原槍聲—棗強(qiáng)抗日戰(zhàn)爭印記館對外開放，空調(diào)博物館成功創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)，克洛娃皮草獲批全省第八批文化產(chǎn)業(yè)示范基地，建成全市首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)文史館。新建改造10千伏線路43.8公里，改造農(nóng)村低壓線路7.9公里。深入開展“靖安2023”專項行動、“抓末端、除隱患、保安全”攻堅行動和“四個領(lǐng)域”信訪問題化解專項行動，群眾安全感、滿意度不斷提升。
自身建設(shè)全面加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，扎實開展第二批主題教育，切實做到了以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。自覺接受縣人大及其常委會、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議104件、政協(xié)委員提案87件，法治政府建設(shè)取得明顯成效。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，全面落實“過緊日子”要求，“三公”經(jīng)費(fèi)壓減3%，非剛性支出壓減6%。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，突出抓好重點領(lǐng)域?qū)徲嫳O(jiān)督，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)邁出新步伐。
同時，人民武裝、國防教育、民族宗教、婦女兒童、廣播電視、郵政通信、外事僑務(wù)、老齡、氣象、檔案等工作都取得了新進(jìn)步。
各位代表，過去一年的成績來之不易，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府和市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)鼎力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是縣委帶領(lǐng)全縣上下團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持、參與棗強(qiáng)發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，發(fā)展中還存在一些問題和挑戰(zhàn)，主要是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不穩(wěn)定、不確定因素增多，穩(wěn)增長面臨較大壓力。招商引資成效不明顯，缺乏帶動作用強(qiáng)的大項目好項目，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級動力不足、創(chuàng)新不夠，新興產(chǎn)業(yè)亟須培育壯大。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)村人居環(huán)境還有待提升。生態(tài)建設(shè)、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域存在薄弱環(huán)節(jié)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給仍然不足。少數(shù)干部思想不夠解放，進(jìn)取意識不強(qiáng)，落實力度不大，等等。我們將堅持問題導(dǎo)向，采取有力措施，切實加以解決。
二、2024年主要工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，是奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)棗強(qiáng)篇章的重要一年，做好全年工作意義重大。我們將牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個硬任務(wù)，持續(xù)用力、久久為功，讓中國式現(xiàn)代化在棗強(qiáng)大地更加可視可感可行。
2024年工作的指導(dǎo)思想：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨中央決策部署和省委市委縣委全會工作要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大國家宏觀調(diào)控政策落實力度，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，加快“四個闖出一條新路”步伐，著力打造“一都一區(qū)一城”和“四基地四區(qū)”，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗棗強(qiáng)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)棗強(qiáng)篇章。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共預(yù)算收入增長5.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長7%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長6.5%左右，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6.5%、7.5%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，PM2.5平均濃度、平均優(yōu)良天數(shù)比例和每萬元生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放量等約束性指標(biāo)按照市下達(dá)任務(wù)執(zhí)行。上述指標(biāo)預(yù)期，綜合考慮了國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境、我縣發(fā)展形勢和各方面支撐條件，增速稍高于上級計劃安排目標(biāo)、與我縣“十四五”規(guī)劃任務(wù)相匹配，通過苦干實干是能夠?qū)崿F(xiàn)的。重點做好八個方面的工作：
(一)突出項目帶動，構(gòu)筑良性發(fā)展硬支撐。千方百計抓投資、促消費(fèi)，切實筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，增強(qiáng)“進(jìn)”的動能。
下好招商“先手棋”。深化百日招商擂臺賽成果，組織天津、長三角、深圳專題招商活動，深入推進(jìn)輕資產(chǎn)招商、組團(tuán)招商、駐點招商、以商招商和協(xié)會招商，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)、上下游配套企業(yè)。全年力爭簽約億元以上項目40個，落地投資5-10億元項目3個以上。完善提升衡水創(chuàng)新港、高新技術(shù)孵化園、復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)園、華企云谷智造園四大招商平臺，引進(jìn)落地電子信息、安全應(yīng)急、儀器儀表、智能制造類項目30個左右。搶抓協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，成立工作專班，加大政策激勵，全力招引在京央企總部及二三級子公司或創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊，力爭年內(nèi)實現(xiàn)突破。
跑出項目“加速度”。緊盯國省政策投向，深耕項目包裝，新儲備項目80個，總投資100億元以上。爭列省市重點項目20個以上，力爭達(dá)到30個，年度完成投資14億元以上。首批3個國債項目和融鑫風(fēng)電葉片、嶸霖生物醫(yī)藥、佳瑞工程橡膠等項目，完善前期手續(xù)，盡快落地開工。邁斯威康養(yǎng)設(shè)備、天英星烤瓷鋁板、金諾泰電解設(shè)備等項目，提速建設(shè)進(jìn)度，確保竣工投產(chǎn)。扎實開展“謀跑爭促”，瞄準(zhǔn)中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期國債支持重點，超前謀劃項目，積極跑省進(jìn)廳，力爭爭取中央和省預(yù)算內(nèi)資金增長10%以上，達(dá)到22億元;爭取國債資金增長30%左右，達(dá)到10億元。
打好要素“組合拳”。完成用地征轉(zhuǎn)報批及供應(yīng)1000畝，處置批而未供、閑置土地1700畝，全力保障重點項目用地需求。全面落實金融支持民營經(jīng)濟(jì)25條舉措，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大信貸投放，全年組織銀企對接會10場次以上，新增貸款25億元以上。高效運(yùn)行重點項目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，實行項目全生命周期服務(wù)，及時解決用地、用工、用能等堵點痛點問題，推動項目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。
激發(fā)消費(fèi)“新潛能”。深入推進(jìn)“消費(fèi)促進(jìn)年”活動，擴(kuò)大服裝鞋帽、食品餐飲、汽車家電、家居裝飾等傳統(tǒng)消費(fèi)，確保社會消費(fèi)總額達(dá)到55億元左右。組織開展“網(wǎng)上年貨節(jié)”“618網(wǎng)購節(jié)”等線上促銷活動，力爭網(wǎng)絡(luò)零售額突破15億元，增長10%以上。積極培育消費(fèi)新場景，推進(jìn)索瀘河文旅景觀帶國家3A級旅游景區(qū)創(chuàng)建，豐富民俗文化步行街功能內(nèi)涵，持續(xù)點亮夜經(jīng)濟(jì)。依托現(xiàn)有農(nóng)文旅資源，積極吸引民營資本，建設(shè)鄉(xiāng)村文化旅游服務(wù)中心2個、非遺會客廳3個，新增研學(xué)旅游基地5個、自駕游營地2個，謀劃精品旅游線路5條，全年接待游客50萬人次以上。
(二)厚植創(chuàng)新沃土，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級主引擎。堅持以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加速創(chuàng)新資源有效銜接、優(yōu)化組合，做強(qiáng)主體、做大規(guī)模，加快形成推動特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力。
提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展水平。統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)、產(chǎn)品、市場、業(yè)態(tài)、管理全面創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，確保特色產(chǎn)業(yè)集群年營業(yè)收入增長10%以上，凈增規(guī)模以上企業(yè)10家，達(dá)到120家。裘皮服裝服飾產(chǎn)業(yè)，堅持以設(shè)計創(chuàng)新撬動市場，加強(qiáng)與哥本哈根皮草合作，引進(jìn)國際高端設(shè)計成果，奮力開拓俄羅斯中高端市場，力爭培育出口超億元企業(yè)3家以上。瞄準(zhǔn)生態(tài)仿毛主攻方向，全面融入服裝、編織、飾品、玩具等產(chǎn)品，搶占國內(nèi)外空白市場。復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與中國機(jī)械研究總院合作，開展模壓、格柵、纏繞、拉擠、導(dǎo)入等5類工藝裝備升級改造，完成首臺套樣機(jī)制作及應(yīng)用示范，生產(chǎn)效率提升10個百分點以上，培育產(chǎn)值超2億元企業(yè)5家左右。以河北融鑫新能源科技有限公司為紐帶，引進(jìn)風(fēng)電葉片合作企業(yè)5家以上，打造風(fēng)電葉片行業(yè)重要供貨基地。燃?xì)庋b備和輸送機(jī)械產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)10家企業(yè)開展智能化改造，以瑞星燃?xì)?、安信燃?xì)?、鑫星股份、冀棗膠帶、中瑞重工等企業(yè)為主體，引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，細(xì)化企業(yè)分工，組建聯(lián)合艦隊，培育產(chǎn)值超2億元企業(yè)10家左右。
同時，優(yōu)化京南現(xiàn)代物流基地、生態(tài)湖城發(fā)展重要功能支撐區(qū)、董子文化體驗區(qū)頂層設(shè)計，謀新謀實項目支撐，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)建設(shè)，力促戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模增長10%以上。
增強(qiáng)創(chuàng)新源頭供給能力。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮研發(fā)費(fèi)用加計扣除等政策導(dǎo)向作用，新增省級企業(yè)技術(shù)中心2家，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長10%以上，凈增高價值發(fā)明專利7件以上。開展科技企業(yè)梯度培育行動，發(fā)揮科技特派團(tuán)技術(shù)指導(dǎo)作用，新增高新技術(shù)企業(yè)5家、國家級“小巨人”企業(yè)1家、省級“專精特新”中小企業(yè)3家、縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)3家。實施規(guī)上企業(yè)技改三年全覆蓋計劃，加快高端化、智能化、綠色化、數(shù)字化、低碳化轉(zhuǎn)型升級步伐，力爭入庫省千項技改項目6項以上，總投資達(dá)到1億元。強(qiáng)化拔尖創(chuàng)新人才引育，依托恒潤集團(tuán)博士后工作站等機(jī)構(gòu)，引進(jìn)高層次人才20人以上，培育省管優(yōu)秀專家3人以上。
拓寬創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化路徑。聚焦打造京津冀科技創(chuàng)新成果協(xié)同轉(zhuǎn)化基地目標(biāo)，加強(qiáng)與京津冀高校院所合作，暢通科技研發(fā)、中試、市場一體化通道，開展“科技成果直通車”“百校千企”對接活動，引進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化項目8個，技術(shù)合同成交總額3億元以上。依托衡水市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，探索構(gòu)建行業(yè)級公共服務(wù)平臺，提升研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)管控、檢驗檢測服務(wù)水平，開展工業(yè)設(shè)計進(jìn)企業(yè)進(jìn)集群活動3場以上，促成工業(yè)設(shè)計成果轉(zhuǎn)化5家以上，認(rèn)定省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)2個，爭列省級互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展重點項目1個。深入實施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，培育省政府質(zhì)量獎1家，修制定各類標(biāo)準(zhǔn)30項，注冊馬德里商標(biāo)6件，申報河北省知名和著名品牌12個，新建社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)7項。
(三)深化改革開放，精心塑造一流軟環(huán)境。堅持“發(fā)展出題目、改革做文章”，著力拆壁壘、破堅冰，優(yōu)環(huán)境、促開放，充分激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
推動更深層次改革。鞏固擴(kuò)大國家級“個轉(zhuǎn)企”改革試點成效，穩(wěn)步推進(jìn)“交地即交證”“拿地即開工”“交房即交證”、農(nóng)村閑置宅基地盤活利用試點等改革工作。深化“放管服”改革，實施行政審批九個專項行動，健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，探索“雙盲+分散+透明+遠(yuǎn)程”四合一服務(wù)新模式，全面提升辦事效率和服務(wù)水平。聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域探索實施一批微改革微創(chuàng)新，力爭取得一批標(biāo)志性成果。
實施更高水平開放。開展組團(tuán)出國搶訂單行動，設(shè)立莫斯科、米蘭海外營銷辦事處，組織骨干企業(yè)參加第七屆俄羅斯裘皮、皮革輕工業(yè)產(chǎn)品展覽會，以及意大利、法國等地國際展會，搶抓RCEP機(jī)遇進(jìn)一步拓寬日韓和東南亞市場，力促外貿(mào)訂單增長15%以上。開展海外倉共建共享行動，穩(wěn)步推進(jìn)大營保稅物流中心建設(shè)，探索建立大營—俄羅斯服裝合作基地，進(jìn)一步暢通對俄貿(mào)易渠道。開展國際展會培育行動，辦好2024中國·大營國際皮草博覽會，擴(kuò)大國外客商直采模式成效，加快打造具有國際影響力的會展品牌。開展跨境電商擴(kuò)容增效行動，重點支持木孜、營邁億通等電商發(fā)展，力爭全年跨境電商進(jìn)出口額突破3億元。設(shè)立5家以上外貿(mào)公司，鼓勵非皮企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模，出口額增長30%，新增出口1億元以上，年出口總量超過4億元。
營造更富活力環(huán)境。鞏固“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動成果，優(yōu)化市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營退出機(jī)制，落實公平競爭審查制度，推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化改革，不斷降低市場主體制度性交易成本，確保營商環(huán)境評價進(jìn)入全省A類縣。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家直聯(lián)機(jī)制，搭建民營企業(yè)訴求收集、辦理、反饋閉環(huán)平臺，構(gòu)筑“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”的良性機(jī)制。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，大張旗鼓表彰做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家，凝聚崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正能量，營造尊重企業(yè)家價值、鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的濃厚氛圍。
打造更高能級園區(qū)。接續(xù)實施千億園區(qū)培育五年行動，年營業(yè)收入增長15%以上，力爭在全省開發(fā)區(qū)考核中晉升A檔次。全力以赴推進(jìn)開發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，加快環(huán)評和土地規(guī)劃調(diào)整等要件辦理，力爭盡快獲得省級批復(fù)。完善園區(qū)配套服務(wù)能力，啟動開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程，做實“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”2.0版、輕資產(chǎn)招商“三種模式”等措施，盤活低效閑置用地3萬平方米以上。探索實施開發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)改革，有序推進(jìn)人事薪酬制度改革，聚焦主責(zé)主業(yè)，培育一批業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬的業(yè)務(wù)主辦。
(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合，描繪宜居宜業(yè)新畫卷。充分挖掘城鄉(xiāng)發(fā)展?jié)撃?，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快打造環(huán)衡水湖生態(tài)宜居示范城。
打好城市更新持久戰(zhàn)。有序開展城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃編制，修訂完善河濱新區(qū)城市設(shè)計，科學(xué)確定年度建設(shè)任務(wù)，打造燕趙宜居縣城重點片區(qū)。堅持“冬病夏治”，改造老舊供熱管網(wǎng)60千米，新增200噸備用熱源2臺套，確保群眾溫暖過冬。完成二小東巷、萃二巷等10條小街小巷改造，啟動智慧供水管網(wǎng)建設(shè)和老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造。實施綠化提升工程，建設(shè)口袋公園10個左右，新增補(bǔ)植綠地900畝，確保順利通過國家園林縣城復(fù)檢，確保成功創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)示范縣。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，扎實推進(jìn)省級文明城創(chuàng)建，培育向上向善、奮發(fā)奮進(jìn)的文明新風(fēng)尚。
打好鄉(xiāng)鎮(zhèn)提質(zhì)攻堅戰(zhàn)。大營鎮(zhèn)有序推動京雄商高鐵棗強(qiáng)南站片區(qū)開發(fā)建設(shè)，實施西支流(大營段)人工濕地及水生態(tài)修復(fù)工程，做好鎮(zhèn)區(qū)及園區(qū)管網(wǎng)清淤工作，改造提升園區(qū)道路12萬平方米，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)載體能力。肖張鎮(zhèn)唱響“紅色肖張”文化品牌，發(fā)展“觀光+研學(xué)”紅色游，塑造“紅色地標(biāo)”與“紅色風(fēng)景線”，打造沉浸式學(xué)習(xí)教育陣地。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化聯(lián)城帶村節(jié)點功能，著力打造鄉(xiāng)村治理中心、服務(wù)中心，持續(xù)增強(qiáng)鄉(xiāng)村綜合服務(wù)功能。
打好基礎(chǔ)設(shè)施提升戰(zhàn)。完成富強(qiáng)路南延、衡店北街西延、振華街續(xù)建工程，實施董子路、中華街、經(jīng)五路延伸工程，推進(jìn)縣城東外環(huán)雨污管道、雄商高鐵管廊及城區(qū)路面建設(shè)，完成新客運(yùn)站建設(shè)。加快推進(jìn)國道240改線前期手續(xù)，整合交通、水利、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興項目，力爭建設(shè)農(nóng)村公路100公里，完成馬坊村等70個村級電網(wǎng)整體改造。實施應(yīng)急救援能力提升項目，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急設(shè)備660件套，有效提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化水平。
(五)夯實三農(nóng)基礎(chǔ)，按下鄉(xiāng)村振興快進(jìn)鍵。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗，因地制宜、分類施策，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
夯實糧食安全根基。牢牢守住耕地這個命根子，嚴(yán)格落實田長制，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，確保耕地保有量90.45萬畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積80.64萬畝，新增耕地1000畝以上。堅持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.28萬畝，發(fā)展大豆玉米帶狀種植1.6萬畝，糧食面積穩(wěn)定在116.9萬畝，總產(chǎn)穩(wěn)定在9.6億斤以上。實施糧油綠色高產(chǎn)高效行動示范縣項目，建設(shè)千畝方20個、萬畝片5個，輻射帶動10萬畝小麥增產(chǎn)增收。強(qiáng)化糧食生產(chǎn)裝備支撐，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到90%以上，爭創(chuàng)全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。完成縣屬糧庫王均糧站改造提升，保持1.6萬噸縣級儲備糧規(guī)模。牢固樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，年內(nèi)全縣肉類產(chǎn)量達(dá)到1.8萬噸、禽蛋產(chǎn)量0.56萬噸、奶類產(chǎn)量1.2萬噸，加快構(gòu)建多元化食物供給體系。
力促鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。錨定建設(shè)縣域東北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和西南部生態(tài)農(nóng)業(yè)片區(qū)，全力打造“2+N”果蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，和光農(nóng)業(yè)、羊肚菌種植項目加快建設(shè)進(jìn)度，10個果蔬示范基地實現(xiàn)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)，力爭種植面積達(dá)到1000畝。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，實施農(nóng)民增收促進(jìn)行動，支持加工企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，爭創(chuàng)國家級龍頭企業(yè)1家，力爭引進(jìn)投資超億元農(nóng)產(chǎn)品加工項目1個。全面推行科技特派員制度，組織科技下鄉(xiāng)20場次，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民500人次，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、增收致富。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動，培育市級以上農(nóng)民合作社10家、家庭農(nóng)場12家，新增“兩品一標(biāo)”認(rèn)證10家以上。嚴(yán)格落實防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，提高幫扶實效，增強(qiáng)內(nèi)生動力，多渠道促進(jìn)脫貧群眾和監(jiān)測對象增收，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。啟動城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外村莊規(guī)劃編制，實施全域和美鄉(xiāng)村建設(shè)兩年行動，推動鄉(xiāng)村面貌實現(xiàn)大的改觀。著力打造省級和美鄉(xiāng)村示范區(qū)，以唐林鎮(zhèn)、王均鄉(xiāng)、嘉會鎮(zhèn)的53個村莊為重點，加強(qiáng)建筑風(fēng)貌整治，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，力爭完成村內(nèi)道路硬化9萬平方米，鋪設(shè)污水管網(wǎng)7800米，實施綠化2600平方米，建設(shè)充電樁24個，整治村內(nèi)坑塘12處，打造“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，打好垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)、公廁管護(hù)運(yùn)行、生活污水治理、美麗庭院創(chuàng)建四大攻堅戰(zhàn)，實施前艾、后艾等6個村莊污水治理和鄭昔線沿線17個村莊人居環(huán)境整治，完成200個“五化”村莊建設(shè)，新增省級和美鄉(xiāng)村示范村5個，美麗庭院創(chuàng)建覆蓋率達(dá)到76%。繼續(xù)推進(jìn)“拆殘建園”行動，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)口袋公園2個左右，每個村建設(shè)口袋公園1-2個。強(qiáng)化農(nóng)村精神文明建設(shè)，完善村規(guī)民約，推進(jìn)移風(fēng)易俗，全面提升鄉(xiāng)村治理效能。
(六)堅持生態(tài)優(yōu)先，譜寫綠色發(fā)展大文章。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，推動減污降碳協(xié)同增效，努力把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
實施污染防治攻堅行動。全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，緊盯VOCs治理、揚(yáng)塵治理、秸稈禁燒等重點領(lǐng)域，鐵腕治污，源頭管控，推動PM2.5、PM10濃度持續(xù)下降。啟動大營污水處理廠升級改造、污水處理全鏈路智慧監(jiān)管系統(tǒng)項目建設(shè)，推進(jìn)重點河渠斷面專業(yè)治理進(jìn)度，確保斷面水質(zhì)達(dá)到考核要求。強(qiáng)化土壤風(fēng)險防控，規(guī)范處理復(fù)合材料、橡膠行業(yè)下腳料，提升工業(yè)固廢綜合利用水平，確保我縣土壤環(huán)境安全。
實施生態(tài)保護(hù)修復(fù)行動。聚焦打造地下水超采綜合治理2.0版，統(tǒng)籌引水、蓄水、用水，扎實開展河湖水系連通整治和農(nóng)田水利建設(shè)大會戰(zhàn)，積極爭取清涼江灌區(qū)納入河北省中型灌區(qū)名錄。實施農(nóng)業(yè)灌溉水源置換、索瀘河棗強(qiáng)段治理等工程，整治主干河道2.29公里、支斗毛渠230公里，清淤疏?？犹?5座，新建揚(yáng)水點100個左右，新增壓采能力267萬立方米，全力推動地下水位總體回升。充分利用現(xiàn)有河渠閘涵調(diào)配輸水，實現(xiàn)河道坑塘常年蓄水3000萬立方米左右。啟動新一輪林地保護(hù)利用規(guī)劃編制，科學(xué)開展國土綠化行動，完成植樹造林1000畝以上，爭創(chuàng)省級森林公園1個、省級森林鄉(xiāng)村1個、省級綠化提升村9個。
實施綠色低碳轉(zhuǎn)型行動。搶抓玻璃鋼行業(yè)清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新國家試點建設(shè)機(jī)遇，支持企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品，打造綠色低碳工廠，重點打造5-6家行業(yè)引領(lǐng)型企業(yè)，爭創(chuàng)1-2家A級企業(yè)、3-4家B級企業(yè)，示范引領(lǐng)全產(chǎn)業(yè)鏈低碳發(fā)展。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快能源開發(fā)，憶源廣合、電順等風(fēng)電項目上半年開工入統(tǒng)，年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電，力爭全縣新能源裝機(jī)容量突破75萬千瓦，上網(wǎng)電量達(dá)到8億度。推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，打造“無廢細(xì)胞”30個以上。開展綠色低碳全民行動，倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費(fèi)、綠色居住，著力形成簡約適度、綠色低碳的生活方式。
(七)守住安全底線，筑牢社會穩(wěn)定壓艙石。深入貫徹總體國家安全觀，完善公共安全體系，提高社會治理能力，夯實社會穩(wěn)定基礎(chǔ)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
防范化解重大風(fēng)險。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，管好用好專項債券資金，著力遏制隱性債務(wù)增量，積極穩(wěn)妥化解存量，增強(qiáng)財政可持續(xù)能力。強(qiáng)化“7+4”金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。搶抓“三大工程”建設(shè)機(jī)遇，扎實做好保交樓保民生保穩(wěn)定工作，穩(wěn)妥處置房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。深化“清朗”“凈網(wǎng)”專項行動，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和輿情管控，堅決防范化解網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險挑戰(zhàn)。
提升應(yīng)急管理能力。持續(xù)開展安全生產(chǎn)大排查大整治行動，強(qiáng)化燃?xì)?、?；?、交通等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，推動安全隱患動態(tài)清零，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品領(lǐng)域全流程監(jiān)管，深入開展“打非治違”專項行動，讓“四個最嚴(yán)”落地生根，切實維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。謀劃實施一批防災(zāi)減災(zāi)重點工程，加快推進(jìn)應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)，做好災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，最大限度降低災(zāi)害損失。
健全社會治理體系。常態(tài)化開展涉穩(wěn)風(fēng)險基礎(chǔ)調(diào)查、動態(tài)排查，建立重大風(fēng)險問題清單，實施分級精準(zhǔn)防控。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭包聯(lián)信訪積案和下訪接訪制度，加強(qiáng)基層人民調(diào)解隊伍建設(shè)，建好用好矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺，用心用情解決群眾合理訴求，嚴(yán)厲打擊各類違法上訪行為，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。啟動實施天網(wǎng)二期工程，組織開展星級平安村(社區(qū))、民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建，爭創(chuàng)省級以上鄉(xiāng)村治理示范村3個，加快推動新時代鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。
(八)堅持人民至上，打好增進(jìn)福祉組合拳。秉持為民惠民利民初心，堅決兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線，讓共同富裕更加可感可及可享。
聚力增效穩(wěn)就業(yè)。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，落實落細(xì)支持政策，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、失業(yè)人員等重點群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3500人以上。深入實施職業(yè)技能提升行動，開展各類補(bǔ)貼性培訓(xùn)1000人次以上，爭創(chuàng)省級勞務(wù)品牌1個。大力支持靈活就業(yè)，常態(tài)化組織招聘活動，建成“零工超市”102個，提供就業(yè)崗位3360個，努力實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)。
擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)強(qiáng)教育。實施基礎(chǔ)設(shè)施改善、教育評價改革、體育健身惠民、教師素質(zhì)提升四大工程，職教中心新校區(qū)、第五幼兒園投入使用，推進(jìn)教育信息化，持續(xù)改善辦學(xué)條件。深化新時代教育評價改革，落實“雙減”政策，爭創(chuàng)省級基礎(chǔ)教育改革實驗區(qū)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。完善北湖公園、20個小區(qū)和1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育設(shè)施，開展全民健身活動，夯實國家全民運(yùn)動健身模范縣創(chuàng)建基礎(chǔ)。繼續(xù)實施校長隊伍“兩航”、教師隊伍“三雁”工程，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，積極創(chuàng)建全省家長學(xué)校實驗區(qū)，確保順利通過省政府教育履職評價驗收。
優(yōu)化醫(yī)療促健康。深入推進(jìn)健康棗強(qiáng)行動，持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，力爭成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣、國家慢性病綜合防控示范區(qū)。著力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，支持縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼院與北京等地三甲醫(yī)院建設(shè)緊密型醫(yī)聯(lián)體，讓群眾在家門口享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。扎實做好普惠托育、分娩補(bǔ)貼、特殊家庭獎扶特扶、適齡婦女兩癌篩查等工作，縣醫(yī)院二期工程、中醫(yī)院康復(fù)樓年內(nèi)投入使用，全方位全周期守護(hù)人民群眾健康。
織密社會保障網(wǎng)。開展社保擴(kuò)面提質(zhì)行動，將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金由143元提高到158元。深入推進(jìn)全民參保計劃，不斷提高參保率;全面加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管，守護(hù)好群眾的“看病錢”“救命錢”。持續(xù)加大殘疾人、困難家庭、低保邊緣家庭兜底保障力度，推動社會救助擴(kuò)圍增效。實施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動，做好經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)，改造中心敬老院嘉會分院，新增養(yǎng)老床位110張，提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)1300人次左右，更好滿足老年人多樣化養(yǎng)老需求。完成光榮院改造提升，讓優(yōu)撫對象居住更安心、更舒適。實施圖書館、文化館等公共文化服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)提質(zhì)行動，組織文化惠民演出200場次以上，豐富群眾精神文化生活。
三、切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，重任在肩，惟有奮斗;大道至簡，貴在踐行。我們將銘記江山就是人民、人民就是江山，嚴(yán)守法規(guī)紀(jì)，注重時度效，全面推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意政府。
堅持政治引領(lǐng)，著力打造忠誠政府。堅持把講政治放在首位，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保各項事業(yè)始終沿著正確的政治方向前行。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，持續(xù)鞏固主題教育成果，堅決貫徹落實黨中央和省市縣委決策部署，用實實在在的工作成效踐行對黨、對國家、對人民、對事業(yè)的無限忠誠。
堅持依法行政，著力打造法治政府。深化法治政府建設(shè)，健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，規(guī)范重大行政決策程序。全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度。積極踐行全過程人民民主，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案，確保政府工作始終在法治化軌道運(yùn)行。
堅持擔(dān)當(dāng)作為，著力打造務(wù)實政府。始終把勇于擔(dān)當(dāng)作為政府工作基本要求，堅決做到日常工作能盡責(zé)、困難問題敢負(fù)責(zé)、改革創(chuàng)新勇?lián)?zé)。弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入了解群眾需求，用心傾聽企業(yè)呼聲，確保政策措施更加精準(zhǔn)有力。緊盯重點指標(biāo)、重點工作、重點領(lǐng)域，清單化推進(jìn)、精細(xì)化落實，全力實現(xiàn)爭先進(jìn)位。動態(tài)優(yōu)化目標(biāo)量化考核，用好“干部成績單”制度，旗幟鮮明為實干者撐腰、對擔(dān)當(dāng)者負(fù)責(zé)。
堅持清正本色，著力打造廉潔政府。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持之以恒推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其細(xì)則精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”。強(qiáng)化重點領(lǐng)域、重點崗位、重點環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險管控，持續(xù)做好審計監(jiān)督全覆蓋，始終保持反腐高壓態(tài)勢，堅決查處違法亂紀(jì)行為，用清正廉潔的作風(fēng)讓黨放心、人民滿意。
各位代表!藍(lán)圖已繪就，奮斗正當(dāng)時。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗棗強(qiáng)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)棗強(qiáng)篇章!
名 詞 解 釋
1.行政審批九個專項行動：開展“政務(wù)+普法”、五位一體政務(wù)監(jiān)督、創(chuàng)建信用教育培訓(xùn)基地、政務(wù)服務(wù)五進(jìn)、鄉(xiāng)村兩級服務(wù)中心站點提升、市民中心特色服務(wù)創(chuàng)建、政務(wù)數(shù)據(jù)提升、行政審批制度微改革微創(chuàng)新、省市政務(wù)重點落實等九個專項行動。
2.雙盲+分散+透明+遠(yuǎn)程：“雙盲”指評審專家統(tǒng)一從全省專家?guī)熘须S機(jī)抽取，實現(xiàn)評審專家“盲抽”;評審專家在不知曉投標(biāo)供應(yīng)商信息情況下進(jìn)行評審，實現(xiàn)評審過程“盲評”?！胺稚ⅰ敝冈诜忾]評標(biāo)區(qū)將招標(biāo)人代表和評標(biāo)專家及代理機(jī)構(gòu)人員物理分散到不同的評標(biāo)室評標(biāo)?！巴该鳌敝冈u標(biāo)評審情況等應(yīng)公開內(nèi)容均向社會公開，充分接受監(jiān)督，促進(jìn)陽光交易?！斑h(yuǎn)程”指通過遠(yuǎn)程異地評標(biāo)語音視頻系統(tǒng)實現(xiàn)異地同步溝通完成在線評審、在線打分、電子簽章等工作。
3.RCEP:即區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定,由包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國共15方成員制定的協(xié)定。
4.千萬工程：“千村示范、萬村整治”工程。
5.兩品一標(biāo)：綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
6.五好兩宜：規(guī)劃好、建設(shè)好、環(huán)境好、鄉(xiāng)風(fēng)好、管理好、宜居宜業(yè)。
7.五化：硬化、凈化、綠化、亮化、美化。
8.全域和美鄉(xiāng)村建設(shè)兩年行動：利用兩年的時間，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及周邊村莊打造為和美鄉(xiāng)村示范村，其他村莊面貌實現(xiàn)整體提升。
9.無廢細(xì)胞：指為貫徹落實“無廢城市”建設(shè)相關(guān)理念，采取有效技術(shù)手段和管理措施，推廣綠色生產(chǎn)生活方式，培育固體廢物減量化、資源化和無害化的社會生活單位，包括機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、飯店、商場、社區(qū)、村鎮(zhèn)、家庭等各類生產(chǎn)生活單元。
10.7+4：“7”即小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司等金融機(jī)構(gòu);“4”即投資公司、農(nóng)民專業(yè)合作社、社會眾籌機(jī)構(gòu)、地方各類交易所。
11.三大工程：保障性住房、城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
12.四個最嚴(yán)：最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。
13.四下基層：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。
