（貴州?。?024年貴陽(yáng)市花溪區(qū)人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年2月4日在花溪區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)
第三次會(huì)議上
花溪區(qū)人民政府代區(qū)長(zhǎng) 蔣芳菊
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。面對(duì)復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境和艱巨繁重的現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市決策部署和區(qū)委工作要求，全力實(shí)施主戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)主定位，深入推進(jìn)“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)，緊緊錨定“一城一副四區(qū)”發(fā)展定位，大力實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民向穩(wěn)前行、向優(yōu)奮進(jìn)、向?qū)嵃l(fā)力、向新奔跑，多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)位升級(jí)，多類主體加速成長(zhǎng)，多次大考圓滿交卷，多個(gè)領(lǐng)域獲得殊榮，多件實(shí)事惠民利民，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.8%，一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)10.99%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)6.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.5%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.7%、8%。
一年來(lái)，我們主要抓了以下工作：
(一)堅(jiān)定不移抓轉(zhuǎn)型，構(gòu)筑了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的厚實(shí)基礎(chǔ)。工業(yè)支撐更加有力。主特產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，引進(jìn)特色食品生產(chǎn)及展示中心、航宇電子科技等工業(yè)項(xiàng)目29個(gè)，芯際探索、靈暢互動(dòng)、表面處理產(chǎn)業(yè)基地(一期)等建成投產(chǎn)，花溪“牛肉粉”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展加快，電子信息制造業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)54.7%，生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值近7億元。產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建強(qiáng)。優(yōu)化調(diào)整工業(yè)集聚區(qū)紅線范圍，新增產(chǎn)業(yè)用地3450畝，收儲(chǔ)工業(yè)用地超450畝，標(biāo)準(zhǔn)廠房開(kāi)工71.6萬(wàn)平方米、累計(jì)建成150萬(wàn)平方米?！皥@區(qū)事園區(qū)辦”48項(xiàng)基礎(chǔ)事項(xiàng)全面落地。企業(yè)培育成效顯著。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家、省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)5家、“專精特新”中小企業(yè)3家，泰邦生物獲評(píng)2021-2023年貴州促進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展先進(jìn)企業(yè)。招商引資穩(wěn)扎穩(wěn)打。堅(jiān)持“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”并重，引進(jìn)項(xiàng)目88個(gè)、優(yōu)強(qiáng)企業(yè)25家，產(chǎn)業(yè)到位資金40.06億元，工業(yè)占比42.02%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐漸壯大。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，新增5G基站760個(gè)。引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目11個(gè)、軟件企業(yè)6戶。數(shù)字農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速達(dá)30.3%。這一年，我們堅(jiān)持不懈抓工業(yè)、持之以恒促轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系起勢(shì)在即、成勢(shì)可望!
(二)堅(jiān)定不移提能級(jí)，塑造了城景相融的品質(zhì)之城。規(guī)劃建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。落實(shí)“三區(qū)三線”劃定要求，優(yōu)化區(qū)域和城鄉(xiāng)功能布局、用地結(jié)構(gòu)和要素配置，完成國(guó)土空間總體規(guī)劃。完成石板園區(qū)、燕樓工業(yè)集聚區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域控規(guī)修編，初步完成馬鈴等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃和28個(gè)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，支持各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)立足自身稟賦優(yōu)勢(shì)，打破區(qū)域界線，推動(dòng)差異化、融合化高質(zhì)量發(fā)展。品質(zhì)形象不斷升級(jí)?！耙蝗蓤?chǎng)三改”三年攻堅(jiān)順利完成，“15分鐘生活圈”全面建成，新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1個(gè)、新增停車位2252個(gè)，改造棚戶區(qū)1072戶、老舊小區(qū)3961戶、背街小巷8條，新建人行過(guò)街天橋1座。軌道交通3號(hào)線通車運(yùn)營(yíng)，軌道交通S1線加快建設(shè)，清溪路—花冠路節(jié)點(diǎn)改造快速推進(jìn)，打通“斷頭路”2條，空間連通性和交通可達(dá)性進(jìn)一步提升。綜合治理城市窨井蓋1萬(wàn)座、道牙10公里，整治提升城市易澇點(diǎn)18個(gè)。改造污水、供水、雨水、燃?xì)獾裙芫W(wǎng)119.44公里，拆除違法建筑25.37萬(wàn)平方米。城市運(yùn)行管理中心建成投用。城市產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。石板現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)園全新升級(jí)，入駐市場(chǎng)主體超1.5萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入680億元。地利農(nóng)產(chǎn)品物流園入列全國(guó)商貿(mào)物流重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，合朋二手車市場(chǎng)獲評(píng)省級(jí)二手車交易示范企業(yè)。孟關(guān)現(xiàn)代商貿(mào)物流園、孟關(guān)汽貿(mào)城提檔升級(jí)，全市首家“睿境計(jì)劃”保時(shí)捷中心落地建設(shè)，“兩場(chǎng)兩展一會(huì)”引起消費(fèi)熱潮。這一年，我們優(yōu)布局、強(qiáng)建設(shè)、塑形象，更有品質(zhì)、更有情懷、更有魅力的溫馨家園其樂(lè)融融、幸福滿滿!
(三)堅(jiān)定不移強(qiáng)基礎(chǔ)，勾勒了鄉(xiāng)村振興的和美圖景。農(nóng)民增收穩(wěn)中有進(jìn)。脫貧人口家庭人均純收入穩(wěn)定高于1萬(wàn)元，易地扶貧搬遷人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)率97.4%。村集體經(jīng)濟(jì)“1+1”市級(jí)試點(diǎn)建設(shè)成效顯著，全區(qū)122個(gè)村經(jīng)營(yíng)性收入均超過(guò)20萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭向好。聚焦穩(wěn)糧、保供、優(yōu)種、活市、聯(lián)工“五個(gè)關(guān)鍵”，完成糧食播種6.26萬(wàn)畝、蔬菜種植23萬(wàn)畝次，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝，建成草莓種繁資源圃2個(gè)，15個(gè)農(nóng)作物新品種獲省級(jí)認(rèn)定，建成冷藏保鮮設(shè)施3處，建設(shè)辣椒加工和烘干生產(chǎn)線2條，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率預(yù)計(jì)達(dá)64%。新型經(jīng)營(yíng)主體增加88家，新增省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)5個(gè)、市級(jí)“一村一品”示范村9個(gè)?！盎ㄐ≥背蔀槿珖?guó)受市場(chǎng)歡迎草莓企業(yè)品牌、入選“鄉(xiāng)村振興賦能計(jì)劃”電商助農(nóng)典型案例，花溪辣椒、黔陶香蔥榮登全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，花溪黃桃獲貴州桃品鑒一等獎(jiǎng)。農(nóng)村“五治”扎實(shí)推進(jìn)。改造宜居農(nóng)房1200戶，盤活閑置農(nóng)房150棟。完成農(nóng)村供水工程2個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理提升工程5個(gè)，9個(gè)行政村生活污水得到治理，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)68.5%。建成自然村寨垃圾收集點(diǎn)30個(gè)、可回收及有害垃圾收集站(點(diǎn))104個(gè)、綠色超市30個(gè)，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋。提升改造農(nóng)村戶廁122戶、整改問(wèn)題廁所119個(gè)，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率99.4%?！皟蓵患s一會(huì)兩榜”常態(tài)長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)，青巖鎮(zhèn)龍井村村規(guī)民約入選省級(jí)優(yōu)秀村規(guī)民約。這一年，我們大力育產(chǎn)業(yè)、促增收、優(yōu)環(huán)境，宜居宜業(yè)宜游的和美鄉(xiāng)村呼之欲出!
(四)堅(jiān)定不移揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，煥發(fā)了全域旅游的蓬勃生機(jī)。旅游項(xiàng)目加快建設(shè)。實(shí)施文旅項(xiàng)目19個(gè)，花溪旅游環(huán)線、中鐵望山水街、鄉(xiāng)賢里東部片區(qū)、山樂(lè)鳴夜游版塊等建成投用，青黔高山地運(yùn)動(dòng)休閑度假區(qū)提質(zhì)升級(jí)，花溪河濱風(fēng)光帶夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)場(chǎng)景不斷出新，青巖·尋坊盤活工作取得階段性成效。老榜河友箋房民宿獲評(píng)全國(guó)乙級(jí)旅游民宿，山樂(lè)鳴體育主題挑戰(zhàn)公園獲批全省體育旅游基地，花溪山地運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)入選全省特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建清單，花溪憩域小擺托獲批省中醫(yī)藥健康旅游示范項(xiàng)目。旅游業(yè)態(tài)推陳出新。“流光溢彩夜天河”、IDea沉浸體驗(yàn)空間等融創(chuàng)業(yè)態(tài)深受好評(píng)，露營(yíng)、賽車、攀巖、探洞、穿越、滑翔等山地運(yùn)動(dòng)新玩法廣受追捧，路邊音樂(lè)會(huì)、創(chuàng)意市集、美食節(jié)、時(shí)裝秀、藝術(shù)展等游藝新場(chǎng)景人氣爆棚，“溪山春興”“花溪之夏”“秋語(yǔ)秋尋”“冬霽悅游”四季主題活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈，文旅、農(nóng)旅、體旅、茶旅、城旅等融合“朋友圈”不斷刷新，“爽爽貴陽(yáng)·秀美花溪”魅力無(wú)限。全域旅游積厚成勢(shì)。接待游客人數(shù)同比增長(zhǎng)22.65%，旅游收入同比增長(zhǎng)35.78%，過(guò)夜游客和人均花費(fèi)增速排名全市前列。連續(xù)四年獲評(píng)全國(guó)市轄區(qū)旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)，青巖古鎮(zhèn)入圍年度5A級(jí)景區(qū)影響力百?gòu)?qiáng)榜，青巖古鎮(zhèn)南北明清街獲評(píng)國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)，十字街獲評(píng)省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、省級(jí)旅游休閑街區(qū)，高坡鄉(xiāng)、馬場(chǎng)村分獲全省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村。這一年，我們聚力完善基礎(chǔ)、深耕融合、更新玩法，全域旅游全面開(kāi)花、花開(kāi)四季!
(五)堅(jiān)定不移護(hù)生態(tài)，繪就了山清水秀的美麗畫卷。問(wèn)題整改扎實(shí)有力。第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改有序推進(jìn)，2022年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題等全部完成整改，2023年貴州省生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題及交辦信訪件整改取得階段性成效，噪聲、油煙、揚(yáng)塵等群眾反映集中的環(huán)境問(wèn)題得到有效治理。攻堅(jiān)戰(zhàn)役強(qiáng)勁有效?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)99.4%，地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、集中式飲用水源地水質(zhì)優(yōu)良率、污染地塊安全利用率、工業(yè)固廢處置利用率、醫(yī)療廢物無(wú)害化處置率均達(dá)100%。動(dòng)態(tài)消除城鄉(xiāng)黑臭水體，創(chuàng)建“無(wú)廢細(xì)胞”22個(gè)。綠色發(fā)展穩(wěn)健有成。新增城市綠地21.56公頃，完成造林157萬(wàn)株、森林撫育2萬(wàn)畝，獲評(píng)省級(jí)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、森林村寨3個(gè)，大水溝竹林村入選省級(jí)草種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)地。林下經(jīng)濟(jì)利用面積8.2萬(wàn)畝，產(chǎn)值突破16億元。裝配式建筑占比超40%，新能源、清潔能源公交車實(shí)現(xiàn)全覆蓋。這一年，我們以綠為底、向綠而行，高品質(zhì)生態(tài)與高質(zhì)量發(fā)展良性互動(dòng)、攜手共進(jìn)!
(六)堅(jiān)定不移增活力，蓄積了充盈強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能?？苿?chuàng)能級(jí)加速提升。深化實(shí)施“科創(chuàng)十條”政策，培育市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)1家，新增高新技術(shù)企業(yè)24家，“三上”企業(yè)中有R&D活動(dòng)的企業(yè)增長(zhǎng)12.7%，研發(fā)投入同比增長(zhǎng)107.5%。技術(shù)合同成交額完成32.8億元，開(kāi)展校地合作項(xiàng)目30項(xiàng)涉及資金超2700萬(wàn)元。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。緊盯“五個(gè)一辦”深化“放管服”改革，“一窗通辦”綜合受理率達(dá)100%、全程網(wǎng)辦率達(dá)90.28%。全面完成“企業(yè)之家”省試點(diǎn)創(chuàng)建，率先推出不動(dòng)產(chǎn)“全生命周期”定制化服務(wù)，“貴人服務(wù)·溪心辦”品牌不斷升級(jí)。堅(jiān)定落實(shí)國(guó)家“減稅降費(fèi)”及“助企紓困”政策，全面推廣“貴商易”平臺(tái)，減免各類稅費(fèi)17.21億元、兌現(xiàn)政策資金1901.1萬(wàn)元，真金白銀助力企業(yè)發(fā)展。新增市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)27.8%，市場(chǎng)主體總量同比增長(zhǎng)13.3%。對(duì)外開(kāi)放取得突破。外貿(mào)進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)680%，實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)316.77%。服務(wù)外包合同執(zhí)行額309.8萬(wàn)美元。2家企業(yè)取得全市首批二手車出口試點(diǎn)資質(zhì)。人才資源加快匯聚。新增高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)1.28萬(wàn)人，引進(jìn)各類高層次及急需緊缺人才78人。組織申報(bào)創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目11個(gè)。建成人才保租房1092套(間)。這一年，我們大力抓改革、促開(kāi)放、強(qiáng)科創(chuàng)、聚英才，市場(chǎng)活力、內(nèi)生動(dòng)力、發(fā)展?jié)摿θ嫣嵘?
(七)堅(jiān)定不移保民生，書寫了可及可感的幸福答卷。優(yōu)質(zhì)教育更加均衡。新建、改擴(kuò)建學(xué)校4所，新增學(xué)位4140個(gè)。獲評(píng)省級(jí)幼兒園“園園達(dá)標(biāo)”工程達(dá)標(biāo)園11所、新增省級(jí)示范幼兒園1所，獲市“公辦強(qiáng)校”工程授牌學(xué)校27所。清華中學(xué)成功創(chuàng)建省級(jí)一類示范性普通高中。開(kāi)通鄉(xiāng)村校車線路5條。就醫(yī)就診更加便捷。區(qū)人民醫(yī)院新大樓主體完工，健康管理中心遷址運(yùn)營(yíng)，完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)23家，新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站2家、智慧衛(wèi)生急救站5個(gè)，通過(guò)國(guó)家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)復(fù)評(píng)。養(yǎng)老托育更加放心。擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)23家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)36個(gè)、3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)92家，每千人擁有嬰幼兒托位數(shù)4.2個(gè)，南溪苑社區(qū)獲評(píng)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)，鎮(zhèn)山頤養(yǎng)中心獲評(píng)省級(jí)健康養(yǎng)老基地，4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心入選全省老年友善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。兜底保障更加堅(jiān)實(shí)。認(rèn)真落實(shí)提標(biāo)擴(kuò)面，發(fā)放低保、特困等補(bǔ)助資金7090.74萬(wàn)元，惠及群眾15.41萬(wàn)人次。落實(shí)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算，醫(yī)保電子憑證應(yīng)用實(shí)現(xiàn)全覆蓋，職工醫(yī)保普通門診統(tǒng)籌最高報(bào)銷2000元/年，城鄉(xiāng)居民最高報(bào)銷500元/年。穩(wěn)崗就業(yè)更加牢固。加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超13900人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)超3200人，“零就業(yè)家庭”“零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭”保持動(dòng)態(tài)為零，城鄉(xiāng)居民收入比降至1.95。南溪苑社區(qū)獲評(píng)省級(jí)充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)，“貴茶綠寶石茶人”獲評(píng)省級(jí)勞務(wù)品牌。這一年，我們堅(jiān)持把惠民生的事辦實(shí)、暖民心的事辦細(xì)、順民意的事辦好，老百姓的幸福指數(shù)更高!
(八)堅(jiān)定不移促穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了多維目標(biāo)的安定安全。生產(chǎn)安全保障有力。建立全覆蓋安全生產(chǎn)責(zé)任體系，常態(tài)化開(kāi)展“打非治違”，深入開(kāi)展“小散亂”整治、重大事故隱患專項(xiàng)排查整治等系列行動(dòng)，堅(jiān)決遏制較大事故發(fā)生。建成投用6個(gè)小型消防救援站，全面發(fā)揮“救早滅小”作用。掛牌村(居)應(yīng)急管理服務(wù)站241個(gè)，建成應(yīng)急避難場(chǎng)所40個(gè)、應(yīng)急指揮設(shè)施7個(gè)，基層應(yīng)急管理體系全面加強(qiáng)。社會(huì)治理井然有序。刑事、治安警情環(huán)比“雙下降”，重大惡性案件“零發(fā)生”。改革“兩隊(duì)一室”派出所6個(gè)、整合創(chuàng)建“中心派出所”1個(gè)，“一村(格)一警”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接訪制度，有效化解重復(fù)信訪和積案72件，獲批全省信訪法治化試點(diǎn)創(chuàng)建單位。食品安全工作評(píng)議獲全市A級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)防控扎實(shí)有效。加強(qiáng)政府債務(wù)及投融資管理，依法穩(wěn)妥處置債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，債務(wù)等級(jí)繼續(xù)保持在安全區(qū)域，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。分級(jí)分類防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，完成保交樓年度任務(wù)。這一年，我們堅(jiān)持安全第一，織密安全網(wǎng)、筑牢防護(hù)墻，百姓生活更加祥和安寧，社會(huì)環(huán)境更加和諧有序!
一年來(lái)，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人服務(wù)等工作扎實(shí)有效，獲批全國(guó)電子優(yōu)待證試點(diǎn)區(qū)。外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、氣象、人防、史志、檔案、科協(xié)、消防等工作深入開(kāi)展，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、紅十字、老齡、關(guān)工委以及各民主黨派和其他社會(huì)團(tuán)體工作不斷加強(qiáng)。鑄牢中華民族共同體意識(shí)的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，榮膺全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位。
一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，一體抓好理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改、建章立制等工作，不斷強(qiáng)化抓落實(shí)的能力和意志?？v深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)法治政府建設(shè)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%，創(chuàng)建省、市級(jí)民主法治示范村(社區(qū))18個(gè)。落實(shí)過(guò)“緊日子”要求，非剛性、非重點(diǎn)支出預(yù)算壓減25%。依法主動(dòng)接受各方監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦復(fù)率和滿意率保持100%。
各位代表!過(guò)去一年所取得的成績(jī)，是深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神的結(jié)果，是區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)攬全局的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，也是社會(huì)各界、全區(qū)人民團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果，凝聚了各位代表、各位委員的智慧和力量。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體以及離退休老同志，向駐區(qū)部隊(duì)官兵、公安干警、消防救援人員，向辛苦耕耘在一線的基層干部，向所有關(guān)心支持花溪發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意!
各位代表!思憂患而自省，知不足而前行。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，花溪高質(zhì)量發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：地區(qū)生產(chǎn)總值增速未達(dá)預(yù)期，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力加大;一些長(zhǎng)期性、結(jié)構(gòu)性、體制性問(wèn)題仍然突出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新型產(chǎn)業(yè)壯大、支柱產(chǎn)業(yè)多元等任重道遠(yuǎn);工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，建鏈補(bǔ)鏈尤為緊迫;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比不高，改善預(yù)期還需加力;創(chuàng)新支撐與發(fā)展需求不適應(yīng)，科創(chuàng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)亟需加快;城市形態(tài)與城市定位差距較大，城市更新、品質(zhì)提升亟待加速;鄉(xiāng)村振興、生態(tài)治理、民生改善等任務(wù)較重;安全穩(wěn)定、社會(huì)治理等領(lǐng)域面臨較大挑戰(zhàn);政府系統(tǒng)少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)、能力不強(qiáng)。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、2024年工作目標(biāo)和主要任務(wù)
今年是新中國(guó)成立75周年，是落實(shí)“十四五”規(guī)劃、推進(jìn)“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)的關(guān)鍵一年，我們必須把握大勢(shì)、兼顧現(xiàn)實(shí)、立足定位、搶抓機(jī)遇，深化新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治，把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，不斷推動(dòng)花溪高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新躍升。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，深入落實(shí)國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，堅(jiān)持規(guī)劃為先、功能為重、產(chǎn)業(yè)為要、民生為本，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、創(chuàng)新策源、要素集聚、開(kāi)放門戶、綜合服務(wù)“五大功能”深入推進(jìn)“強(qiáng)省會(huì)”，錨定“四主四市”工作思路，狠抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，緊扣“一城一副四區(qū)”城市定位，堅(jiān)定不移實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化花溪實(shí)踐新篇章打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.5%左右;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%和8%左右;新增城鎮(zhèn)常住人口3萬(wàn)人;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在省、市調(diào)控范圍之內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作。
(一)全力促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，緊扣抓工業(yè)目標(biāo)、抓工業(yè)要素、抓工業(yè)項(xiàng)目、抓工業(yè)企業(yè)、抓工業(yè)產(chǎn)業(yè)、抓工業(yè)園區(qū)要求和“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”部署，做牢工業(yè)基礎(chǔ)、做大工業(yè)底盤、做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資同比增長(zhǎng)15%，不斷夯實(shí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系支撐。
加力主特產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞“一主一特”產(chǎn)業(yè)，動(dòng)態(tài)完善“兩圖兩庫(kù)兩池”，做精做準(zhǔn)“一圖三清單”。做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鞏固達(dá)沃斯光電、航宇電子科技、新芯工業(yè)等企業(yè)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快杰芯通、航飛精密、聯(lián)正金屬等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，支持表面處理產(chǎn)業(yè)基地瞄準(zhǔn)電子電路制造、儲(chǔ)能電子及配件制造、新型顯示制造、體旅裝備制造等細(xì)分領(lǐng)域延鏈強(qiáng)鏈、聚鏈成群，打造電子信息制造業(yè)集聚區(qū)，電子信息制造業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5億元。做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)特色食品產(chǎn)業(yè)基地、特色食品生產(chǎn)及展示中心、特色飲品生產(chǎn)基地，瞄準(zhǔn)“三品一菜”，做大做強(qiáng)花溪牛肉粉產(chǎn)業(yè)，有序推動(dòng)食品企業(yè)入駐園區(qū)，加快打造生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8億元。
加力企業(yè)梯次培育。實(shí)施助企“五上一降”行動(dòng)，優(yōu)化完善創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)梯度培育體系，支持企業(yè)開(kāi)展品牌創(chuàng)建、參與標(biāo)準(zhǔn)制定，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家以上，完成工業(yè)總產(chǎn)值100億元以上、央企制造業(yè)總產(chǎn)值12億元以上。鼓勵(lì)企業(yè)間融通合作，培育共享制造、協(xié)同制造等新模式，提升企業(yè)間協(xié)作配套水平。
加力工業(yè)園區(qū)建設(shè)。深化“園區(qū)事園區(qū)辦”，增強(qiáng)“地、房、人、電、錢、證”等要素集聚能力，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，強(qiáng)化園區(qū)閑置低效土地和資產(chǎn)清理盤活，收儲(chǔ)工業(yè)用地500畝以上，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房55萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)使用率達(dá)到80%以上。
加力數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能。豐富應(yīng)用場(chǎng)景。深入推進(jìn)數(shù)實(shí)相融，支持引導(dǎo)更多企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，聚焦民生、交通、物流、旅游、醫(yī)養(yǎng)、社會(huì)治理等領(lǐng)域，加快培育一批信息技術(shù)典型應(yīng)用場(chǎng)景。深入實(shí)施“數(shù)智黔鄉(xiāng)”工程，利用數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興。建強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施。加快5G基站等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)、景區(qū)、園區(qū)、要道等重點(diǎn)區(qū)域5G全覆蓋。加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持有條件的企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)數(shù)字融合程度較高的企業(yè)做好數(shù)據(jù)采集、管理及存儲(chǔ)，做大做強(qiáng)數(shù)據(jù)底座，新增規(guī)上大數(shù)據(jù)企業(yè)1戶以上，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入1.5億元以上。
(二)全力擴(kuò)大有效投資。樹(shù)牢“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓發(fā)展就要抓項(xiàng)目”的理念，堅(jiān)持以項(xiàng)目論英雄、憑招商比能力、從落地看作風(fēng)，深化“三庫(kù)三機(jī)制”運(yùn)行模式，持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)年度產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)5%以上。
精心謀劃項(xiàng)目。把準(zhǔn)各級(jí)資金投向，圍繞新型基礎(chǔ)設(shè)施、重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、安全能力提升等領(lǐng)域，突出“三大工程”、民生實(shí)事、綜合管廊等項(xiàng)目，推進(jìn)區(qū)中醫(yī)院、花溪一中易地新建，穩(wěn)步推進(jìn)十和田、楊家山、趙家山及石板片區(qū)城中村改造，力爭(zhēng)納入省重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)以上。做實(shí)項(xiàng)目前期，加強(qiáng)項(xiàng)目前期研究論證，完善項(xiàng)目審批、用地、環(huán)保、資金等前置條件，提高項(xiàng)目合規(guī)性、成熟度和落地轉(zhuǎn)化率。強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，堅(jiān)持“項(xiàng)目等資金”原則，謀劃一批醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、產(chǎn)城融合類經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，儲(chǔ)備項(xiàng)目200個(gè)以上，確保投資規(guī)模1900億元左右、年度計(jì)劃投資150億元左右。
精準(zhǔn)招引項(xiàng)目。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)大招商作為頭號(hào)工程，發(fā)揮各招商主體作用，凝聚合力加快招引一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。聚焦重點(diǎn)招商，圍繞“一主一特”，突出央企、外資、民間投資，用好“招商易”“貴商易”以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接大會(huì)、央企對(duì)接大會(huì)等平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、以房招商、以商招商、基金招商等工作，吸引更多企業(yè)、更多項(xiàng)目落地花溪。強(qiáng)化考核問(wèn)效，堅(jiān)持“畝產(chǎn)論英雄”，新招引項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“1123”標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化產(chǎn)出要求，推動(dòng)招商項(xiàng)目變固投、變產(chǎn)值，新引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)23家以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)到位資金43億元以上，其中工業(yè)項(xiàng)目到位資金占比達(dá)到42%以上。
精細(xì)管理項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全生命周期要素保障和服務(wù)管理。優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包保重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。專班跟進(jìn)在談項(xiàng)目，“一項(xiàng)一策”推動(dòng)簽約項(xiàng)目加快落地建設(shè)，確保新建項(xiàng)目按期開(kāi)工、續(xù)建項(xiàng)目順利推進(jìn)、收尾項(xiàng)目早日建成。力爭(zhēng)新開(kāi)工重大項(xiàng)目50個(gè)以上，建成投用17個(gè)以上，工業(yè)投資、民間投資占固定資產(chǎn)投資比重分別達(dá)25%、20%。強(qiáng)化管理，堅(jiān)持“投資必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管，完善項(xiàng)目招投標(biāo)制度，嚴(yán)格負(fù)面清單管理，推動(dòng)形成投資良性循環(huán)。創(chuàng)新區(qū)屬國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)合作開(kāi)發(fā)模式，加速石板現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極盤活閑置物業(yè)資產(chǎn)，推動(dòng)石板千億級(jí)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)園建設(shè)。
(三)全力提升城市能級(jí)。堅(jiān)持全域統(tǒng)籌，強(qiáng)化城鄉(xiāng)協(xié)同，推進(jìn)以主城區(qū)為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向互動(dòng)和資源合理配置，做強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能和資源要素集聚功能，努力建設(shè)充滿活力、富有實(shí)力、獨(dú)具魅力的城市。
做大城市規(guī)模。銜接貴陽(yáng)貴安“一核三心多組團(tuán)”城市空間格局，持續(xù)優(yōu)化完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃，深化主城區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容，統(tǒng)籌甲秀南路、花溪大道、清溪路、田園南路等骨干路網(wǎng)沿線開(kāi)發(fā)，支持軌道交通S1線順利建設(shè)，向北加快融入貴陽(yáng)老城區(qū)，向南聯(lián)動(dòng)青巖重點(diǎn)發(fā)展旅居地產(chǎn)、避暑康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，向西加快與大學(xué)城耦合推動(dòng)科技、教育、人才、產(chǎn)業(yè)雙向互動(dòng)，著力推動(dòng)石板、孟關(guān)、燕樓等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)與經(jīng)開(kāi)區(qū)、貴安新區(qū)融合發(fā)展，持續(xù)提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平。加快地鐵、市域快鐵站點(diǎn)周邊產(chǎn)業(yè)布局，提升城市承載力，全力建設(shè)貴陽(yáng)貴安南部副中心。
做優(yōu)城市品質(zhì)。抓實(shí)住房供給，按照“四好”要求，差異化開(kāi)發(fā)避暑地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、康養(yǎng)地產(chǎn)和第四代住宅，啟動(dòng)建設(shè)39萬(wàn)平方米以上。完善“市場(chǎng)+保障”住房供應(yīng)體系，建設(shè)保障性租賃住房1450套，交付安置房1100套，全面完成“保交樓”任務(wù)，啟動(dòng)建設(shè)配售型保障性住房項(xiàng)目1個(gè)。抓好設(shè)施完善，推進(jìn)城市新“三改”，啟動(dòng)改造城中村7192戶，改造老舊小區(qū)1077戶、背街小巷4條、地下管網(wǎng)20公里以上，推進(jìn)客運(yùn)站建設(shè)。
做精城市治理。提升治堵成效，加快清溪路—花冠路節(jié)點(diǎn)改造，實(shí)施軌道交通3號(hào)線沿線環(huán)境提升工程，打通斷頭路1條，提升公交與軌道交通接駁能力。夯實(shí)垃圾分類成果，健全無(wú)物業(yè)管理小區(qū)物業(yè)化管理機(jī)制，探索建立“三升一降”長(zhǎng)效常態(tài)垃圾分類模式，生活垃圾資源化利用率達(dá)65%以上。鞏固文明城市創(chuàng)建成效，深入實(shí)施強(qiáng)基、整臟、治亂、改差“四大工程”，加快門頭牌匾整治，拆除建成區(qū)違法建筑20萬(wàn)平方米以上。加快“城市大腦”建設(shè)，建好用好管好城市運(yùn)行管理中心，擴(kuò)大智慧社區(qū)、智慧交通、智慧城管覆蓋面，拓展城市數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。
(四)全力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，深耕“三農(nóng)”責(zé)任田，練強(qiáng)“三農(nóng)”基本功，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，加強(qiáng)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶，持續(xù)鞏固提升“3+1”保障成果，推動(dòng)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)加快融入新型城鎮(zhèn)化，推進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目資產(chǎn)盤活利用，脫貧人口家庭人均純收入增長(zhǎng)15%以上，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
扛牢耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任。開(kāi)展耕地占補(bǔ)平衡專項(xiàng)整治，加強(qiáng)撂荒地整治，新建和提質(zhì)改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬(wàn)畝。推廣“稻+”“玉米+”輪作模式，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積6.26萬(wàn)畝以上、年產(chǎn)量2.62萬(wàn)噸以上。加快建設(shè)糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流集配中心、5萬(wàn)噸儲(chǔ)備糧庫(kù)，確保糧食儲(chǔ)備安全和穩(wěn)定供應(yīng)。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。做優(yōu)現(xiàn)代特色種業(yè)，探索生態(tài)漁業(yè)魚苗育種，加快花小莓聯(lián)合專家工作站、“貴州黃”種雞種質(zhì)基因庫(kù)建設(shè)，打造全省草莓和畜禽種業(yè)高地。做大花溪農(nóng)業(yè)特色品牌，支持草莓、香蔥、紅托竹蓀全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，開(kāi)展草莓、黃桃等農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)認(rèn)證，優(yōu)先開(kāi)發(fā)草莓低溫冷榨飲品、辣椒制品，持續(xù)壯大“花”字號(hào)系列農(nóng)產(chǎn)品品牌，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)66%。加快小型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用，提升農(nóng)作物收種綜合機(jī)械化水平。培育壯大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，新增種養(yǎng)大戶10家、家庭農(nóng)場(chǎng)5家、規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社3家、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家。
著力建設(shè)和美鄉(xiāng)村。圍繞“富、學(xué)、樂(lè)、美”標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、文旅業(yè)，打造一批示范引領(lǐng)型“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”和3條以上農(nóng)旅休閑產(chǎn)業(yè)帶。加快高坡鄉(xiāng)街上村紅色美麗村莊試點(diǎn)建設(shè)。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，完成村集體經(jīng)濟(jì)“1+1”創(chuàng)建村4個(gè)，提高農(nóng)民人均收入、村集體經(jīng)營(yíng)收入、畝均收入，所有行政村經(jīng)營(yíng)性收入穩(wěn)定在20萬(wàn)元以上，50萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村占比提高到20%以上。
(五)全力激發(fā)文旅消費(fèi)。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，大力實(shí)施文旅活區(qū)戰(zhàn)略，聚焦資源、客源、服務(wù)三大要素，做深做細(xì)自然珍寶與文化瑰寶有機(jī)結(jié)合的文章，加快建設(shè)全域文化旅游創(chuàng)新區(qū)，吸引更多游客暢游花溪、樂(lè)享花溪!
加快旅游項(xiàng)目建設(shè)。聚焦景區(qū)提質(zhì)，加快青巖古鎮(zhèn)、十里河灘旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升改造，推進(jìn)十里河灘創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。建成投運(yùn)鄉(xiāng)賢里文化街區(qū)、晚霞星宿營(yíng)地，加快花溪湖、中齡大健康生命養(yǎng)護(hù)中心、微宿康旅等項(xiàng)目建設(shè)，有序推進(jìn)公園里盤活。
加快旅游業(yè)態(tài)升級(jí)。支持青巖古鎮(zhèn)豐富夜游項(xiàng)目，培育文化實(shí)景演出新場(chǎng)景。推動(dòng)青黔高區(qū)域發(fā)展山地越野、徒步露營(yíng)、溯溪瀑降等山地運(yùn)動(dòng)潮玩新業(yè)態(tài)。以花溪河為紐帶，提升濱河沿線景區(qū)景點(diǎn)品質(zhì)，培育城市休閑度假新業(yè)態(tài)。以天河潭景區(qū)為中心，聯(lián)動(dòng)周邊村寨農(nóng)業(yè)和文化資源，做好農(nóng)旅融合文章。持續(xù)辦好“貴陽(yáng)路邊音樂(lè)會(huì)”和“秀美花溪”四季主題文旅活動(dòng)，依托孔學(xué)堂、青巖古鎮(zhèn)、高坡，打造一批精品文旅路線、紅色線路、非遺課程和文旅產(chǎn)品。
加快旅游服務(wù)提質(zhì)。以打造青巖鎮(zhèn)山王廟村—黔陶鄉(xiāng)馬場(chǎng)村—高坡鄉(xiāng)擾繞村“五治”集成暨“爽爽貴陽(yáng)·旅居生活”示范帶為主攻點(diǎn)，改造避暑旅居農(nóng)房50棟，新增星級(jí)酒店1家、避暑度假精品酒店2家，打造一批高等級(jí)民宿。強(qiáng)化全鏈條服務(wù)保障，完善景區(qū)智慧停車場(chǎng)、充電樁、旅游廁所等設(shè)施，提升青巖游客集散中心效能，持續(xù)整治旅游市場(chǎng)亂象，力爭(zhēng)全年游客人均花費(fèi)、過(guò)夜游客接待量均增長(zhǎng)10%以上。
加快消費(fèi)市場(chǎng)提振。以市場(chǎng)化方式推進(jìn)花溪夜景打造，示范提升天河潭、青巖古鎮(zhèn)、十字街、花溪公園等區(qū)域，打造夜間消費(fèi)聚集區(qū)、景區(qū)美食街區(qū)。持續(xù)辦好“兩場(chǎng)兩展一會(huì)”，拓寬汽車旅居、運(yùn)動(dòng)及改裝、訓(xùn)練等后服務(wù)市場(chǎng)，帶動(dòng)孟關(guān)汽貿(mào)城提檔升級(jí)。新增限額以上住宿業(yè)企業(yè)4家以上、限額以上商貿(mào)業(yè)企業(yè)20家以上。
(六)全力厚植生態(tài)底色。堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，聚焦“六個(gè)生態(tài)”建設(shè)和“五個(gè)三”要求，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展，奮力打造生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)。
加強(qiáng)生態(tài)治理。圍繞“四大攻堅(jiān)突破”和“一城一戰(zhàn)一整改”，統(tǒng)籌全域生態(tài)保護(hù)和治理，聚焦“7個(gè)100%”目標(biāo)，深入打好“五場(chǎng)戰(zhàn)役”，加大揚(yáng)塵、噪音、秸稈焚燒等整治力度，加強(qiáng)飲用水水源地、小流域河流等排查整治，加快漣江河、馬鈴河、趙司河等流域治理，抓實(shí)農(nóng)用地污染防治和建設(shè)用地污染監(jiān)管，提升各領(lǐng)域固體廢物減量化、資源化和無(wú)害化水平，實(shí)現(xiàn)行政村環(huán)境整治全覆蓋，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)定在99.2%以上、城市污水處理率達(dá)到98.5%以上。抓好各級(jí)生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。
增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。嚴(yán)守永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界“三條控制線”，嚴(yán)厲打擊各類生態(tài)環(huán)境違法行為。全面落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，加強(qiáng)環(huán)城林帶、自然保護(hù)地和飲用水源區(qū)保護(hù)。新增城市綠地20公頃，建成區(qū)人均公園綠地面積達(dá)10.23平方米/人。大力實(shí)施營(yíng)林造林工程，開(kāi)展森林撫育1萬(wàn)畝以上，森林覆蓋率穩(wěn)定在55%以上。
做強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，綠色經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到50%以上。開(kāi)展綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色機(jī)關(guān)等“綠色細(xì)胞”創(chuàng)建。推動(dòng)燕樓工業(yè)園區(qū)蒸汽利用、中水回用項(xiàng)目落地，支持中建科技、中電環(huán)保、靜脈產(chǎn)業(yè)園等企業(yè)創(chuàng)建“綠色工廠”，啟動(dòng)貴州再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快發(fā)展風(fēng)電、光伏、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和充換電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)林菌、林藥、林畜、林旅等林特產(chǎn)業(yè)發(fā)展，林下經(jīng)濟(jì)總利用面積突破8.5萬(wàn)畝，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到16億元以上。
(七)全力深化改革開(kāi)放。注重內(nèi)外協(xié)同、雙輪驅(qū)動(dòng)，以深層次改革打通發(fā)展堵點(diǎn)，以高水平開(kāi)放增創(chuàng)合作優(yōu)勢(shì)，為高質(zhì)量發(fā)展提供充沛動(dòng)能。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。按照中央和省、市部署要求，完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。大力推進(jìn)“一縣一試點(diǎn)”改革，著力打造特色改革品牌。深入實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，以牛肉粉公司職業(yè)經(jīng)理人改革為試點(diǎn)，完善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)實(shí)體化市場(chǎng)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快要素市場(chǎng)化配置改革，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)化”出讓和混合用地改革，探索碳匯、數(shù)據(jù)等新型要素價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。持續(xù)推進(jìn)供銷綜合改革、財(cái)政體制改革。
全面提升對(duì)外開(kāi)放水平。積極鼓勵(lì)轄區(qū)企業(yè)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，進(jìn)一步擴(kuò)大二手車出口業(yè)務(wù)。做實(shí)外資“兩圖兩庫(kù)兩池”，緊盯粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角等地區(qū)外資企業(yè)，開(kāi)展外資招商。圍繞改貌鐵路口岸、傳化公路港，謀劃孟關(guān)區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力外貿(mào)外經(jīng)外服發(fā)展，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%以上。
持續(xù)強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。把“安不安全、方不方便、賺不賺錢、清不清廉”作為衡量營(yíng)商環(huán)境的重要標(biāo)準(zhǔn)，大力開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境大改善行動(dòng)，加快整治拖欠賬款、承諾不兌現(xiàn)、要素保障不到位等問(wèn)題。深化“放管服”改革，優(yōu)化“12345”便民熱線、“貴商易”等涉企服務(wù)平臺(tái)，清單化閉環(huán)辦理企業(yè)訴求事項(xiàng)。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)“五個(gè)一辦”，建立健全常態(tài)化政企溝通交流機(jī)制，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度、“簡(jiǎn)易注銷”改革，健全完善容缺承諾審批制度，降低制度性交易成本。
推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。全力優(yōu)化法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和政商環(huán)境，力爭(zhēng)民營(yíng)企業(yè)突破6萬(wàn)戶。多措并舉孵化培育小微企業(yè)，全力支持潛力企業(yè)做大做強(qiáng)，形成“大、中、小、微、高”企業(yè)競(jìng)相發(fā)展的良好局面。依法保障民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益，妥善處置涉企歷史遺留問(wèn)題，有效發(fā)揮商協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，真心實(shí)意抓好物流、用工等服務(wù)。提升政府產(chǎn)業(yè)基金支持民間投資項(xiàng)目的投放比例，支持民營(yíng)企業(yè)參加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公用事業(yè)項(xiàng)目投資。強(qiáng)化“店小二”意識(shí)、“馬上辦”作風(fēng)、“保姆式”服務(wù)，讓民營(yíng)企業(yè)放心投資、安心發(fā)展!
(八)全力培植科創(chuàng)優(yōu)勢(shì)?？v深推進(jìn)創(chuàng)新興區(qū)戰(zhàn)略，加大招才引智力度，提高科技創(chuàng)新水平，為花溪高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的科技支撐、創(chuàng)新支撐、智力支撐。
加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮轄區(qū)高等院校、科研院所集聚優(yōu)勢(shì)，支持龍頭企業(yè)和科研院所建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器，加快建設(shè)一批科技創(chuàng)新公共服務(wù)、科技創(chuàng)新示范、科技創(chuàng)新研發(fā)、科技“雙創(chuàng)”孵化等平臺(tái)，加快花溪?jiǎng)?chuàng)新科技園建設(shè)，提升全區(qū)的科創(chuàng)能力和水平，大力培育新質(zhì)生產(chǎn)力。
加大科技企業(yè)扶持力度。落實(shí)好“科創(chuàng)十條”，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)引育、培育計(jì)劃，拿出真金白銀支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，著力提升高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和群體規(guī)模，新增高新技術(shù)企業(yè)5家以上。強(qiáng)化高校、科研院所、企業(yè)協(xié)同攻關(guān)，支持龍頭企業(yè)與上下游聯(lián)合開(kāi)展科技創(chuàng)新，促進(jìn)更多產(chǎn)學(xué)研成果落地轉(zhuǎn)化應(yīng)用。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，科技服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速達(dá)到15%以上。
加強(qiáng)人才引進(jìn)培育服務(wù)。大力實(shí)施“引、育、用、留”四大工程，聚焦“卡、錢、戶、房、崗”五要素，健全落實(shí)人才保障和激勵(lì)政策，不斷增強(qiáng)人才吸附力。加快青年友好型成長(zhǎng)型縣域建設(shè)，讓青年人更好成長(zhǎng)、更快成才。常態(tài)化開(kāi)展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，持續(xù)挖潛優(yōu)質(zhì)崗位、提質(zhì)招引方式、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)水平，加快充實(shí)“1+3”人才庫(kù)，新引進(jìn)省外高校畢業(yè)生2500人以上，新增制造業(yè)產(chǎn)業(yè)人才1550人以上、大數(shù)據(jù)人才500人以上、農(nóng)村實(shí)用人才1500人以上，讓更多人才在花溪發(fā)揮才能、施展抱負(fù)。
(九)全力保障安全穩(wěn)定。深入貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化平安花溪、法治花溪建設(shè)，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，確保城市安全、社會(huì)安定、人民安寧。
抓實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域安全?？v深推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，強(qiáng)化道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、?；贰⒆越ǚ?、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，構(gòu)建隱患查找、交辦督辦、復(fù)核銷號(hào)的工作閉環(huán)和責(zé)任制。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，常態(tài)化開(kāi)展“打非治違”，牢牢守住安全生產(chǎn)底線。加強(qiáng)多種形式消防力量建設(shè)和救災(zāi)物資儲(chǔ)備，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，統(tǒng)籌抓好防汛抗旱、森林防滅火、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。建立健全與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理體系，有序化存量、嚴(yán)格控增量。持續(xù)加大涉非涉眾風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，穩(wěn)妥處置重點(diǎn)案件，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督與績(jī)效管理，堅(jiān)決兜牢“三保”底線。
深化平安花溪建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，認(rèn)真踐行“四下基層”工作制度，深入開(kāi)展信訪問(wèn)題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，全面推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)一批“無(wú)訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“無(wú)訪村居”。縱深推進(jìn)社會(huì)治安“1+5+1”主線任務(wù)，常態(tài)化機(jī)制化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)、禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)等工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。深化食品安全綜合治理，守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”，讓群眾深切感受到安全觸手可及、平安就在身邊。
(十)全力增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，聚焦“四位”“四人”，積極回應(yīng)多層次民生需求，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。
深化城市“一圈兩場(chǎng)三改”。圍繞“教業(yè)文衛(wèi)體，老幼食住行”，持續(xù)完善“15分鐘生活圈”功能配套，新增公共停車位1950個(gè)。新建和改擴(kuò)建學(xué)校4所，新增學(xué)位4920個(gè)，完成義務(wù)教育學(xué)校教育教學(xué)管理“校校合格”17所，推進(jìn)溪南高中創(chuàng)建省級(jí)二類示范性高中，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)85%。加快區(qū)人民醫(yī)院新院建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)三級(jí)綜合醫(yī)院。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)城市社區(qū)嵌入式養(yǎng)老、托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新增社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站1個(gè)、養(yǎng)老服務(wù)中心3個(gè)，建成農(nóng)村互助幸福院示范點(diǎn)1個(gè)、社區(qū)康復(fù)示范站5個(gè)，完成區(qū)托育綜合服務(wù)中心建設(shè)，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)保持在4個(gè)以上。
深入推進(jìn)農(nóng)村“五治”。以“旅居生活”為重要抓手，改造宜居農(nóng)房800棟，整治農(nóng)村“空心房”200棟。堅(jiān)持“三水”同治，實(shí)施久安鄉(xiāng)鞏固村等5個(gè)農(nóng)村供水保障工程、高坡鄉(xiāng)龍?jiān)拼宓?個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理工程，啟動(dòng)青巖鎮(zhèn)污水治理提升工程，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)74%，農(nóng)村黑臭水體動(dòng)態(tài)清零。注重日常運(yùn)維“治垃圾”，30戶以上自然村寨及沿河村寨垃圾收運(yùn)體系100%正常運(yùn)行。聚焦“小廁所、大民生”，整改問(wèn)題廁所399個(gè)，逐步消除旱廁。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，爭(zhēng)創(chuàng)一批紅白理事會(huì)示范點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村公益性生態(tài)公墓的規(guī)范管理。
落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。實(shí)施“六六就業(yè)穩(wěn)崗計(jì)劃”，拓寬高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、易地扶貧搬遷群眾、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)渠道，加強(qiáng)多層次職業(yè)技能培訓(xùn)，有序發(fā)展零工市場(chǎng)，支持和規(guī)范新就業(yè)形態(tài)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.37萬(wàn)人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3200人以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比控制在2以內(nèi)。
完善社會(huì)保障體系。健全分層分類社會(huì)救助體系，穩(wěn)步提高低保、特困供養(yǎng)和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老年人和城鎮(zhèn)困難職工等特殊群體的關(guān)心關(guān)愛(ài)，加大對(duì)殘疾人、精神病人、流浪乞討人員等弱勢(shì)群體的救助幫扶力度。加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。
大力促進(jìn)文化惠民。開(kāi)展好第四次全國(guó)文物普查，系統(tǒng)修繕茶馬古道、宮詹橋、高坡紅軍標(biāo)語(yǔ)墻等歷史遺跡，推進(jìn)紅色文化資源保護(hù)利用。實(shí)施鎮(zhèn)山生態(tài)博物館、“兩周”文化園、羅依新寨陳列館、戴安瀾將軍展示館等文化工程。做優(yōu)“溪山聽(tīng)見(jiàn)”“律動(dòng)花溪”“閱行花溪”等系列文化品牌，持續(xù)辦好非遺展演、民俗體驗(yàn)等活動(dòng)。建好用好“壹刻寶”文化驛站，加快花溪生態(tài)體育公園、“千園千道”健身步道建設(shè)，讓全區(qū)人民以強(qiáng)健的體魄、飽滿的精神一起邁向更加幸福的美好未來(lái)。
我們將一如既往支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，深入推進(jìn)雙擁共建、兵役征集工作，做好退役軍人服務(wù)保障，鞏固發(fā)展新時(shí)代軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面。強(qiáng)化國(guó)家安全、對(duì)臺(tái)事務(wù)、民族宗教、外事僑務(wù)等工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用，進(jìn)一步做好慈善、老齡、關(guān)心下一代等工作。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。高質(zhì)量完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。
