（貴州?。?024年貴陽市花溪區(qū)人民政府工作報告
政府工作報告
——2024年2月4日在花溪區(qū)第十八屆人民代表大會
第三次會議上
花溪區(qū)人民政府代區(qū)長 蔣芳菊
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。面對復雜的內(nèi)外部環(huán)境和艱巨繁重的現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實中央、省、市決策部署和區(qū)委工作要求，全力實施主戰(zhàn)略、實現(xiàn)主定位，深入推進“強省會”行動，緊緊錨定“一城一副四區(qū)”發(fā)展定位，大力實施“四大戰(zhàn)略”，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民向穩(wěn)前行、向優(yōu)奮進、向?qū)嵃l(fā)力、向新奔跑，多項指標進位升級，多類主體加速成長，多次大考圓滿交卷，多個領(lǐng)域獲得殊榮，多件實事惠民利民，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.8%，一般公共預(yù)算收入同比增長10.99%，社會消費品零售總額同比增長6.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.5%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4.7%、8%。
一年來，我們主要抓了以下工作：
(一)堅定不移抓轉(zhuǎn)型，構(gòu)筑了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的厚實基礎(chǔ)。工業(yè)支撐更加有力。主特產(chǎn)業(yè)快速成長，引進特色食品生產(chǎn)及展示中心、航宇電子科技等工業(yè)項目29個，芯際探索、靈暢互動、表面處理產(chǎn)業(yè)基地(一期)等建成投產(chǎn)，花溪“牛肉粉”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展加快，電子信息制造業(yè)總產(chǎn)值同比增長54.7%，生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值近7億元。產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建強。優(yōu)化調(diào)整工業(yè)集聚區(qū)紅線范圍，新增產(chǎn)業(yè)用地3450畝，收儲工業(yè)用地超450畝，標準廠房開工71.6萬平方米、累計建成150萬平方米。“園區(qū)事園區(qū)辦”48項基礎(chǔ)事項全面落地。企業(yè)培育成效顯著。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家、省級創(chuàng)新型中小企業(yè)5家、“專精特新”中小企業(yè)3家，泰邦生物獲評2021-2023年貴州促進新型工業(yè)化發(fā)展先進企業(yè)。招商引資穩(wěn)扎穩(wěn)打。堅持“走出去”和“請進來”并重，引進項目88個、優(yōu)強企業(yè)25家，產(chǎn)業(yè)到位資金40.06億元，工業(yè)占比42.02%。數(shù)字經(jīng)濟逐漸壯大。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，新增5G基站760個。引進優(yōu)強數(shù)字經(jīng)濟項目11個、軟件企業(yè)6戶。數(shù)字農(nóng)業(yè)項目建成投產(chǎn)。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增速達30.3%。這一年，我們堅持不懈抓工業(yè)、持之以恒促轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系起勢在即、成勢可望!
(二)堅定不移提能級，塑造了城景相融的品質(zhì)之城。規(guī)劃建設(shè)穩(wěn)步推進。落實“三區(qū)三線”劃定要求，優(yōu)化區(qū)域和城鄉(xiāng)功能布局、用地結(jié)構(gòu)和要素配置，完成國土空間總體規(guī)劃。完成石板園區(qū)、燕樓工業(yè)集聚區(qū)等重點區(qū)域控規(guī)修編，初步完成馬鈴等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和28個實用性村莊規(guī)劃編制，支持各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)立足自身稟賦優(yōu)勢，打破區(qū)域界線，推動差異化、融合化高質(zhì)量發(fā)展。品質(zhì)形象不斷升級?！耙蝗蓤鋈摹比旯皂樌瓿?，“15分鐘生活圈”全面建成，新建農(nóng)貿(mào)市場1個、新增停車位2252個，改造棚戶區(qū)1072戶、老舊小區(qū)3961戶、背街小巷8條，新建人行過街天橋1座。軌道交通3號線通車運營，軌道交通S1線加快建設(shè)，清溪路—花冠路節(jié)點改造快速推進，打通“斷頭路”2條，空間連通性和交通可達性進一步提升。綜合治理城市窨井蓋1萬座、道牙10公里，整治提升城市易澇點18個。改造污水、供水、雨水、燃氣等管網(wǎng)119.44公里，拆除違法建筑25.37萬平方米。城市運行管理中心建成投用。城市產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。石板現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)園全新升級，入駐市場主體超1.5萬戶，實現(xiàn)營業(yè)收入680億元。地利農(nóng)產(chǎn)品物流園入列全國商貿(mào)物流重點聯(lián)系企業(yè)，合朋二手車市場獲評省級二手車交易示范企業(yè)。孟關(guān)現(xiàn)代商貿(mào)物流園、孟關(guān)汽貿(mào)城提檔升級，全市首家“睿境計劃”保時捷中心落地建設(shè)，“兩場兩展一會”引起消費熱潮。這一年，我們優(yōu)布局、強建設(shè)、塑形象，更有品質(zhì)、更有情懷、更有魅力的溫馨家園其樂融融、幸福滿滿!
(三)堅定不移強基礎(chǔ)，勾勒了鄉(xiāng)村振興的和美圖景。農(nóng)民增收穩(wěn)中有進。脫貧人口家庭人均純收入穩(wěn)定高于1萬元，易地扶貧搬遷人口實現(xiàn)就業(yè)率97.4%。村集體經(jīng)濟“1+1”市級試點建設(shè)成效顯著，全區(qū)122個村經(jīng)營性收入均超過20萬元。農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭向好。聚焦穩(wěn)糧、保供、優(yōu)種、活市、聯(lián)工“五個關(guān)鍵”，完成糧食播種6.26萬畝、蔬菜種植23萬畝次，建成高標準農(nóng)田5000畝，建成草莓種繁資源圃2個，15個農(nóng)作物新品種獲省級認定，建成冷藏保鮮設(shè)施3處，建設(shè)辣椒加工和烘干生產(chǎn)線2條，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率預(yù)計達64%。新型經(jīng)營主體增加88家，新增省級示范家庭農(nóng)場5個、市級“一村一品”示范村9個?！盎ㄐ≥背蔀槿珖苁袌鰵g迎草莓企業(yè)品牌、入選“鄉(xiāng)村振興賦能計劃”電商助農(nóng)典型案例，花溪辣椒、黔陶香蔥榮登全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，花溪黃桃獲貴州桃品鑒一等獎。農(nóng)村“五治”扎實推進。改造宜居農(nóng)房1200戶，盤活閑置農(nóng)房150棟。完成農(nóng)村供水工程2個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理提升工程5個，9個行政村生活污水得到治理，農(nóng)村生活污水治理率達68.5%。建成自然村寨垃圾收集點30個、可回收及有害垃圾收集站(點)104個、綠色超市30個，農(nóng)村生活垃圾收運處置體系全覆蓋。提升改造農(nóng)村戶廁122戶、整改問題廁所119個，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率99.4%?！皟蓵患s一會兩榜”常態(tài)長效運轉(zhuǎn)，青巖鎮(zhèn)龍井村村規(guī)民約入選省級優(yōu)秀村規(guī)民約。這一年，我們大力育產(chǎn)業(yè)、促增收、優(yōu)環(huán)境，宜居宜業(yè)宜游的和美鄉(xiāng)村呼之欲出!
(四)堅定不移揚優(yōu)勢，煥發(fā)了全域旅游的蓬勃生機。旅游項目加快建設(shè)。實施文旅項目19個，花溪旅游環(huán)線、中鐵望山水街、鄉(xiāng)賢里東部片區(qū)、山樂鳴夜游版塊等建成投用，青黔高山地運動休閑度假區(qū)提質(zhì)升級，花溪河濱風光帶夜間經(jīng)濟消費場景不斷出新，青巖·尋坊盤活工作取得階段性成效。老榜河友箋房民宿獲評全國乙級旅游民宿，山樂鳴體育主題挑戰(zhàn)公園獲批全省體育旅游基地，花溪山地運動特色小鎮(zhèn)入選全省特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建清單，花溪憩域小擺托獲批省中醫(yī)藥健康旅游示范項目。旅游業(yè)態(tài)推陳出新?！傲鞴庖绮室固旌印薄Dea沉浸體驗空間等融創(chuàng)業(yè)態(tài)深受好評，露營、賽車、攀巖、探洞、穿越、滑翔等山地運動新玩法廣受追捧，路邊音樂會、創(chuàng)意市集、美食節(jié)、時裝秀、藝術(shù)展等游藝新場景人氣爆棚，“溪山春興”“花溪之夏”“秋語秋尋”“冬霽悅游”四季主題活動亮點紛呈，文旅、農(nóng)旅、體旅、茶旅、城旅等融合“朋友圈”不斷刷新，“爽爽貴陽·秀美花溪”魅力無限。全域旅游積厚成勢。接待游客人數(shù)同比增長22.65%，旅游收入同比增長35.78%，過夜游客和人均花費增速排名全市前列。連續(xù)四年獲評全國市轄區(qū)旅游綜合實力百強區(qū)，青巖古鎮(zhèn)入圍年度5A級景區(qū)影響力百強榜，青巖古鎮(zhèn)南北明清街獲評國家級旅游休閑街區(qū)，十字街獲評省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、省級旅游休閑街區(qū)，高坡鄉(xiāng)、馬場村分獲全省鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)、重點村。這一年，我們聚力完善基礎(chǔ)、深耕融合、更新玩法，全域旅游全面開花、花開四季!
(五)堅定不移護生態(tài)，繪就了山清水秀的美麗畫卷。問題整改扎實有力。第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改有序推進，2022年長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題等全部完成整改，2023年貴州省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題及交辦信訪件整改取得階段性成效，噪聲、油煙、揚塵等群眾反映集中的環(huán)境問題得到有效治理。攻堅戰(zhàn)役強勁有效?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率達99.4%，地表水水質(zhì)達標率、集中式飲用水源地水質(zhì)優(yōu)良率、污染地塊安全利用率、工業(yè)固廢處置利用率、醫(yī)療廢物無害化處置率均達100%。動態(tài)消除城鄉(xiāng)黑臭水體，創(chuàng)建“無廢細胞”22個。綠色發(fā)展穩(wěn)健有成。新增城市綠地21.56公頃，完成造林157萬株、森林撫育2萬畝，獲評省級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、森林村寨3個，大水溝竹林村入選省級草種質(zhì)資源庫建設(shè)地。林下經(jīng)濟利用面積8.2萬畝，產(chǎn)值突破16億元。裝配式建筑占比超40%，新能源、清潔能源公交車實現(xiàn)全覆蓋。這一年，我們以綠為底、向綠而行，高品質(zhì)生態(tài)與高質(zhì)量發(fā)展良性互動、攜手共進!
(六)堅定不移增活力，蓄積了充盈強勁的發(fā)展動能?？苿?chuàng)能級加速提升。深化實施“科創(chuàng)十條”政策，培育市級科技創(chuàng)新平臺1家，新增高新技術(shù)企業(yè)24家，“三上”企業(yè)中有R&D活動的企業(yè)增長12.7%，研發(fā)投入同比增長107.5%。技術(shù)合同成交額完成32.8億元，開展校地合作項目30項涉及資金超2700萬元。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。緊盯“五個一辦”深化“放管服”改革，“一窗通辦”綜合受理率達100%、全程網(wǎng)辦率達90.28%。全面完成“企業(yè)之家”省試點創(chuàng)建，率先推出不動產(chǎn)“全生命周期”定制化服務(wù)，“貴人服務(wù)·溪心辦”品牌不斷升級。堅定落實國家“減稅降費”及“助企紓困”政策，全面推廣“貴商易”平臺，減免各類稅費17.21億元、兌現(xiàn)政策資金1901.1萬元，真金白銀助力企業(yè)發(fā)展。新增市場主體同比增長27.8%，市場主體總量同比增長13.3%。對外開放取得突破。外貿(mào)進出口總額預(yù)計同比增長680%，實際利用外資同比增長316.77%。服務(wù)外包合同執(zhí)行額309.8萬美元。2家企業(yè)取得全市首批二手車出口試點資質(zhì)。人才資源加快匯聚。新增高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)1.28萬人，引進各類高層次及急需緊缺人才78人。組織申報創(chuàng)業(yè)人才項目11個。建成人才保租房1092套(間)。這一年，我們大力抓改革、促開放、強科創(chuàng)、聚英才，市場活力、內(nèi)生動力、發(fā)展?jié)摿θ嫣嵘?
(七)堅定不移保民生，書寫了可及可感的幸福答卷。優(yōu)質(zhì)教育更加均衡。新建、改擴建學校4所，新增學位4140個。獲評省級幼兒園“園園達標”工程達標園11所、新增省級示范幼兒園1所，獲市“公辦強?！惫こ淌谂茖W校27所。清華中學成功創(chuàng)建省級一類示范性普通高中。開通鄉(xiāng)村校車線路5條。就醫(yī)就診更加便捷。區(qū)人民醫(yī)院新大樓主體完工，健康管理中心遷址運營，完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標準化建設(shè)23家，新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站2家、智慧衛(wèi)生急救站5個，通過國家級慢性病綜合防控示范區(qū)復評。養(yǎng)老托育更加放心。擁有養(yǎng)老機構(gòu)23家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)36個、3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)92家，每千人擁有嬰幼兒托位數(shù)4.2個，南溪苑社區(qū)獲評全國示范性老年友好型社區(qū)，鎮(zhèn)山頤養(yǎng)中心獲評省級健康養(yǎng)老基地，4個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心入選全省老年友善基層醫(yī)療機構(gòu)。兜底保障更加堅實。認真落實提標擴面，發(fā)放低保、特困等補助資金7090.74萬元，惠及群眾15.41萬人次。落實跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算，醫(yī)保電子憑證應(yīng)用實現(xiàn)全覆蓋，職工醫(yī)保普通門診統(tǒng)籌最高報銷2000元/年，城鄉(xiāng)居民最高報銷500元/年。穩(wěn)崗就業(yè)更加牢固。加強困難群體就業(yè)兜底幫扶，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超13900人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)超3200人，“零就業(yè)家庭”“零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭”保持動態(tài)為零，城鄉(xiāng)居民收入比降至1.95。南溪苑社區(qū)獲評省級充分就業(yè)星級社區(qū)，“貴茶綠寶石茶人”獲評省級勞務(wù)品牌。這一年，我們堅持把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細、順民意的事辦好，老百姓的幸福指數(shù)更高!
(八)堅定不移促穩(wěn)定，實現(xiàn)了多維目標的安定安全。生產(chǎn)安全保障有力。建立全覆蓋安全生產(chǎn)責任體系，常態(tài)化開展“打非治違”，深入開展“小散亂”整治、重大事故隱患專項排查整治等系列行動，堅決遏制較大事故發(fā)生。建成投用6個小型消防救援站，全面發(fā)揮“救早滅小”作用。掛牌村(居)應(yīng)急管理服務(wù)站241個，建成應(yīng)急避難場所40個、應(yīng)急指揮設(shè)施7個，基層應(yīng)急管理體系全面加強。社會治理井然有序。刑事、治安警情環(huán)比“雙下降”，重大惡性案件“零發(fā)生”。改革“兩隊一室”派出所6個、整合創(chuàng)建“中心派出所”1個，“一村(格)一警”實現(xiàn)全覆蓋。嚴格落實領(lǐng)導干部信訪接訪制度，有效化解重復信訪和積案72件，獲批全省信訪法治化試點創(chuàng)建單位。食品安全工作評議獲全市A級。風險防控扎實有效。加強政府債務(wù)及投融資管理，依法穩(wěn)妥處置債務(wù)風險，債務(wù)等級繼續(xù)保持在安全區(qū)域，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。分級分類防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風險，完成保交樓年度任務(wù)。這一年，我們堅持安全第一，織密安全網(wǎng)、筑牢防護墻，百姓生活更加祥和安寧，社會環(huán)境更加和諧有序!
一年來，國防動員、雙擁共建、退役軍人服務(wù)等工作扎實有效，獲批全國電子優(yōu)待證試點區(qū)。外事、僑務(wù)、統(tǒng)計、審計、氣象、人防、史志、檔案、科協(xié)、消防等工作深入開展，工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、紅十字、老齡、關(guān)工委以及各民主黨派和其他社會團體工作不斷加強。鑄牢中華民族共同體意識的基礎(chǔ)不斷夯實，榮膺全省民族團結(jié)進步示范區(qū)示范單位。
一年來，我們始終堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，一體抓好理論學習、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制等工作，不斷強化抓落實的能力和意志。縱深推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)，持續(xù)加強法治政府建設(shè)，行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率達100%，創(chuàng)建省、市級民主法治示范村(社區(qū))18個。落實過“緊日子”要求，非剛性、非重點支出預(yù)算壓減25%。依法主動接受各方監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦復率和滿意率保持100%。
各位代表!過去一年所取得的成績，是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神的結(jié)果，是區(qū)委堅強領(lǐng)導、統(tǒng)攬全局的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，也是社會各界、全區(qū)人民團結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果，凝聚了各位代表、各位委員的智慧和力量。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體以及離退休老同志，向駐區(qū)部隊官兵、公安干警、消防救援人員，向辛苦耕耘在一線的基層干部，向所有關(guān)心支持花溪發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意!
各位代表!思憂患而自省，知不足而前行。在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，花溪高質(zhì)量發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：地區(qū)生產(chǎn)總值增速未達預(yù)期，穩(wěn)增長壓力加大;一些長期性、結(jié)構(gòu)性、體制性問題仍然突出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新型產(chǎn)業(yè)壯大、支柱產(chǎn)業(yè)多元等任重道遠;工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，建鏈補鏈尤為緊迫;民營經(jīng)濟占比不高，改善預(yù)期還需加力;創(chuàng)新支撐與發(fā)展需求不適應(yīng)，科創(chuàng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)亟需加快;城市形態(tài)與城市定位差距較大，城市更新、品質(zhì)提升亟待加速;鄉(xiāng)村振興、生態(tài)治理、民生改善等任務(wù)較重;安全穩(wěn)定、社會治理等領(lǐng)域面臨較大挑戰(zhàn);政府系統(tǒng)少數(shù)干部作風不實、能力不強。對此，我們將直面問題，采取有效措施，切實加以解決。
二、2024年工作目標和主要任務(wù)
今年是新中國成立75周年，是落實“十四五”規(guī)劃、推進“強省會”行動的關(guān)鍵一年，我們必須把握大勢、兼顧現(xiàn)實、立足定位、搶抓機遇，深化新時代做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識，把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，不斷推動花溪高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新躍升。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察貴州重要講話精神，深入落實國發(fā)〔2022〕2號文件精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，堅持規(guī)劃為先、功能為重、產(chǎn)業(yè)為要、民生為本，強化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、創(chuàng)新策源、要素集聚、開放門戶、綜合服務(wù)“五大功能”深入推進“強省會”，錨定“四主四市”工作思路，狠抓民營經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、村級集體經(jīng)濟，緊扣“一城一副四區(qū)”城市定位，堅定不移實施“四大戰(zhàn)略”，增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預(yù)期，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，為譜寫中國式現(xiàn)代化花溪實踐新篇章打牢堅實基礎(chǔ)。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%左右;固定資產(chǎn)投資增長5%左右;社會消費品零售總額增長6.5%左右;一般公共預(yù)算收入增長4.5%左右;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長6%和8%左右;新增城鎮(zhèn)常住人口3萬人;居民消費價格指數(shù)控制在省、市調(diào)控范圍之內(nèi)。
圍繞上述目標，重點抓好以下工作。
(一)全力促進工業(yè)發(fā)展。堅定不移實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，緊扣抓工業(yè)目標、抓工業(yè)要素、抓工業(yè)項目、抓工業(yè)企業(yè)、抓工業(yè)產(chǎn)業(yè)、抓工業(yè)園區(qū)要求和“五大攻堅戰(zhàn)”部署，做牢工業(yè)基礎(chǔ)、做大工業(yè)底盤、做強工業(yè)經(jīng)濟，實現(xiàn)工業(yè)投資同比增長15%，不斷夯實現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系支撐。
加力主特產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞“一主一特”產(chǎn)業(yè)，動態(tài)完善“兩圖兩庫兩池”，做精做準“一圖三清單”。做大主導產(chǎn)業(yè)。鞏固達沃斯光電、航宇電子科技、新芯工業(yè)等企業(yè)先發(fā)優(yōu)勢，加快杰芯通、航飛精密、聯(lián)正金屬等項目建成投產(chǎn)，支持表面處理產(chǎn)業(yè)基地瞄準電子電路制造、儲能電子及配件制造、新型顯示制造、體旅裝備制造等細分領(lǐng)域延鏈強鏈、聚鏈成群，打造電子信息制造業(yè)集聚區(qū)，電子信息制造業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達5億元。做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)特色食品產(chǎn)業(yè)基地、特色食品生產(chǎn)及展示中心、特色飲品生產(chǎn)基地，瞄準“三品一菜”，做大做強花溪牛肉粉產(chǎn)業(yè)，有序推動食品企業(yè)入駐園區(qū)，加快打造生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達8億元。
加力企業(yè)梯次培育。實施助企“五上一降”行動，優(yōu)化完善創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)梯度培育體系，支持企業(yè)開展品牌創(chuàng)建、參與標準制定，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家以上，完成工業(yè)總產(chǎn)值100億元以上、央企制造業(yè)總產(chǎn)值12億元以上。鼓勵企業(yè)間融通合作，培育共享制造、協(xié)同制造等新模式，提升企業(yè)間協(xié)作配套水平。
加力工業(yè)園區(qū)建設(shè)。深化“園區(qū)事園區(qū)辦”，增強“地、房、人、電、錢、證”等要素集聚能力，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，強化園區(qū)閑置低效土地和資產(chǎn)清理盤活，收儲工業(yè)用地500畝以上，建成標準廠房55萬平方米，力爭使用率達到80%以上。
加力數(shù)字經(jīng)濟賦能。豐富應(yīng)用場景。深入推進數(shù)實相融，支持引導更多企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，聚焦民生、交通、物流、旅游、醫(yī)養(yǎng)、社會治理等領(lǐng)域，加快培育一批信息技術(shù)典型應(yīng)用場景。深入實施“數(shù)智黔鄉(xiāng)”工程，利用數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興。建強基礎(chǔ)設(shè)施。加快5G基站等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)城區(qū)、景區(qū)、園區(qū)、要道等重點區(qū)域5G全覆蓋。加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持有條件的企業(yè)實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引導數(shù)字融合程度較高的企業(yè)做好數(shù)據(jù)采集、管理及存儲，做大做強數(shù)據(jù)底座，新增規(guī)上大數(shù)據(jù)企業(yè)1戶以上，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入1.5億元以上。
(二)全力擴大有效投資。樹牢“抓項目就是抓發(fā)展、抓發(fā)展就要抓項目”的理念，堅持以項目論英雄、憑招商比能力、從落地看作風，深化“三庫三機制”運行模式，持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)年度產(chǎn)業(yè)投資增長5%以上。
精心謀劃項目。把準各級資金投向，圍繞新型基礎(chǔ)設(shè)施、重大生態(tài)保護和修復、安全能力提升等領(lǐng)域，突出“三大工程”、民生實事、綜合管廊等項目，推進區(qū)中醫(yī)院、花溪一中易地新建，穩(wěn)步推進十和田、楊家山、趙家山及石板片區(qū)城中村改造，力爭納入省重大工程和重點項目20個以上。做實項目前期，加強項目前期研究論證，完善項目審批、用地、環(huán)保、資金等前置條件，提高項目合規(guī)性、成熟度和落地轉(zhuǎn)化率。強化項目儲備，堅持“項目等資金”原則，謀劃一批醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、產(chǎn)城融合類經(jīng)營性項目，儲備項目200個以上，確保投資規(guī)模1900億元左右、年度計劃投資150億元左右。
精準招引項目。堅持把產(chǎn)業(yè)大招商作為頭號工程，發(fā)揮各招商主體作用，凝聚合力加快招引一批好項目、大項目。聚焦重點招商，圍繞“一主一特”，突出央企、外資、民間投資，用好“招商易”“貴商易”以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對接大會、央企對接大會等平臺，扎實推進產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、以房招商、以商招商、基金招商等工作，吸引更多企業(yè)、更多項目落地花溪。強化考核問效，堅持“畝產(chǎn)論英雄”，新招引項目嚴格執(zhí)行“1123”標準，強化產(chǎn)出要求，推動招商項目變固投、變產(chǎn)值，新引進優(yōu)強企業(yè)23家以上，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)到位資金43億元以上，其中工業(yè)項目到位資金占比達到42%以上。
精細管理項目。加強項目建設(shè)全生命周期要素保障和服務(wù)管理。優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)深化領(lǐng)導干部聯(lián)系包保重點企業(yè)、重點項目機制，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中存在的困難和問題。專班跟進在談項目，“一項一策”推動簽約項目加快落地建設(shè)，確保新建項目按期開工、續(xù)建項目順利推進、收尾項目早日建成。力爭新開工重大項目50個以上，建成投用17個以上，工業(yè)投資、民間投資占固定資產(chǎn)投資比重分別達25%、20%。強化管理，堅持“投資必問效、無效必問責”，強化政府投資項目建設(shè)全過程監(jiān)管，完善項目招投標制度，嚴格負面清單管理，推動形成投資良性循環(huán)。創(chuàng)新區(qū)屬國有企業(yè)與民營企業(yè)合作開發(fā)模式，加速石板現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極盤活閑置物業(yè)資產(chǎn)，推動石板千億級現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)園建設(shè)。
(三)全力提升城市能級。堅持全域統(tǒng)籌，強化城鄉(xiāng)協(xié)同，推進以主城區(qū)為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)要素雙向互動和資源合理配置，做強城市綜合服務(wù)功能和資源要素集聚功能，努力建設(shè)充滿活力、富有實力、獨具魅力的城市。
做大城市規(guī)模。銜接貴陽貴安“一核三心多組團”城市空間格局，持續(xù)優(yōu)化完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃，深化主城區(qū)提質(zhì)擴容，統(tǒng)籌甲秀南路、花溪大道、清溪路、田園南路等骨干路網(wǎng)沿線開發(fā)，支持軌道交通S1線順利建設(shè)，向北加快融入貴陽老城區(qū)，向南聯(lián)動青巖重點發(fā)展旅居地產(chǎn)、避暑康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，向西加快與大學城耦合推動科技、教育、人才、產(chǎn)業(yè)雙向互動，著力推動石板、孟關(guān)、燕樓等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展。穩(wěn)步推進與經(jīng)開區(qū)、貴安新區(qū)融合發(fā)展，持續(xù)提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平。加快地鐵、市域快鐵站點周邊產(chǎn)業(yè)布局，提升城市承載力，全力建設(shè)貴陽貴安南部副中心。
做優(yōu)城市品質(zhì)。抓實住房供給，按照“四好”要求，差異化開發(fā)避暑地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、康養(yǎng)地產(chǎn)和第四代住宅，啟動建設(shè)39萬平方米以上。完善“市場+保障”住房供應(yīng)體系，建設(shè)保障性租賃住房1450套，交付安置房1100套，全面完成“保交樓”任務(wù)，啟動建設(shè)配售型保障性住房項目1個。抓好設(shè)施完善，推進城市新“三改”，啟動改造城中村7192戶，改造老舊小區(qū)1077戶、背街小巷4條、地下管網(wǎng)20公里以上，推進客運站建設(shè)。
做精城市治理。提升治堵成效，加快清溪路—花冠路節(jié)點改造，實施軌道交通3號線沿線環(huán)境提升工程，打通斷頭路1條，提升公交與軌道交通接駁能力。夯實垃圾分類成果，健全無物業(yè)管理小區(qū)物業(yè)化管理機制，探索建立“三升一降”長效常態(tài)垃圾分類模式，生活垃圾資源化利用率達65%以上。鞏固文明城市創(chuàng)建成效，深入實施強基、整臟、治亂、改差“四大工程”，加快門頭牌匾整治，拆除建成區(qū)違法建筑20萬平方米以上。加快“城市大腦”建設(shè)，建好用好管好城市運行管理中心，擴大智慧社區(qū)、智慧交通、智慧城管覆蓋面，拓展城市數(shù)字化應(yīng)用場景。
(四)全力促進鄉(xiāng)村振興。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，深耕“三農(nóng)”責任田，練強“三農(nóng)”基本功，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，加強防止返貧動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶，持續(xù)鞏固提升“3+1”保障成果，推動易地扶貧搬遷安置點加快融入新型城鎮(zhèn)化，推進農(nóng)村項目資產(chǎn)盤活利用，脫貧人口家庭人均純收入增長15%以上，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
扛牢耕地保護和糧食安全責任。開展耕地占補平衡專項整治，加強撂荒地整治，新建和提質(zhì)改造高標準農(nóng)田1.5萬畝。推廣“稻+”“玉米+”輪作模式，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積6.26萬畝以上、年產(chǎn)量2.62萬噸以上。加快建設(shè)糧食倉儲物流集配中心、5萬噸儲備糧庫，確保糧食儲備安全和穩(wěn)定供應(yīng)。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。做優(yōu)現(xiàn)代特色種業(yè)，探索生態(tài)漁業(yè)魚苗育種，加快花小莓聯(lián)合專家工作站、“貴州黃”種雞種質(zhì)基因庫建設(shè)，打造全省草莓和畜禽種業(yè)高地。做大花溪農(nóng)業(yè)特色品牌，支持草莓、香蔥、紅托竹蓀全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，開展草莓、黃桃等農(nóng)產(chǎn)品有機認證，優(yōu)先開發(fā)草莓低溫冷榨飲品、辣椒制品，持續(xù)壯大“花”字號系列農(nóng)產(chǎn)品品牌，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達66%。加快小型農(nóng)業(yè)機械推廣應(yīng)用，提升農(nóng)作物收種綜合機械化水平。培育壯大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，新增種養(yǎng)大戶10家、家庭農(nóng)場5家、規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社3家、市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家。
著力建設(shè)和美鄉(xiāng)村。圍繞“富、學、樂、美”標準，因地制宜發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、文旅業(yè)，打造一批示范引領(lǐng)型“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”和3條以上農(nóng)旅休閑產(chǎn)業(yè)帶。加快高坡鄉(xiāng)街上村紅色美麗村莊試點建設(shè)。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，健全利益聯(lián)結(jié)機制，完成村集體經(jīng)濟“1+1”創(chuàng)建村4個，提高農(nóng)民人均收入、村集體經(jīng)營收入、畝均收入，所有行政村經(jīng)營性收入穩(wěn)定在20萬元以上，50萬元以上經(jīng)濟強村占比提高到20%以上。
(五)全力激發(fā)文旅消費。堅持以文塑旅、以旅彰文，大力實施文旅活區(qū)戰(zhàn)略，聚焦資源、客源、服務(wù)三大要素，做深做細自然珍寶與文化瑰寶有機結(jié)合的文章，加快建設(shè)全域文化旅游創(chuàng)新區(qū)，吸引更多游客暢游花溪、樂享花溪!
加快旅游項目建設(shè)。聚焦景區(qū)提質(zhì)，加快青巖古鎮(zhèn)、十里河灘旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升改造，推進十里河灘創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。建成投運鄉(xiāng)賢里文化街區(qū)、晚霞星宿營地，加快花溪湖、中齡大健康生命養(yǎng)護中心、微宿康旅等項目建設(shè)，有序推進公園里盤活。
加快旅游業(yè)態(tài)升級。支持青巖古鎮(zhèn)豐富夜游項目，培育文化實景演出新場景。推動青黔高區(qū)域發(fā)展山地越野、徒步露營、溯溪瀑降等山地運動潮玩新業(yè)態(tài)。以花溪河為紐帶，提升濱河沿線景區(qū)景點品質(zhì)，培育城市休閑度假新業(yè)態(tài)。以天河潭景區(qū)為中心，聯(lián)動周邊村寨農(nóng)業(yè)和文化資源，做好農(nóng)旅融合文章。持續(xù)辦好“貴陽路邊音樂會”和“秀美花溪”四季主題文旅活動，依托孔學堂、青巖古鎮(zhèn)、高坡，打造一批精品文旅路線、紅色線路、非遺課程和文旅產(chǎn)品。
加快旅游服務(wù)提質(zhì)。以打造青巖鎮(zhèn)山王廟村—黔陶鄉(xiāng)馬場村—高坡鄉(xiāng)擾繞村“五治”集成暨“爽爽貴陽·旅居生活”示范帶為主攻點，改造避暑旅居農(nóng)房50棟，新增星級酒店1家、避暑度假精品酒店2家，打造一批高等級民宿。強化全鏈條服務(wù)保障，完善景區(qū)智慧停車場、充電樁、旅游廁所等設(shè)施，提升青巖游客集散中心效能，持續(xù)整治旅游市場亂象，力爭全年游客人均花費、過夜游客接待量均增長10%以上。
加快消費市場提振。以市場化方式推進花溪夜景打造，示范提升天河潭、青巖古鎮(zhèn)、十字街、花溪公園等區(qū)域，打造夜間消費聚集區(qū)、景區(qū)美食街區(qū)。持續(xù)辦好“兩場兩展一會”，拓寬汽車旅居、運動及改裝、訓練等后服務(wù)市場，帶動孟關(guān)汽貿(mào)城提檔升級。新增限額以上住宿業(yè)企業(yè)4家以上、限額以上商貿(mào)業(yè)企業(yè)20家以上。
(六)全力厚植生態(tài)底色。堅定不移推進生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，聚焦“六個生態(tài)”建設(shè)和“五個三”要求，深入推進生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展，奮力打造生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)。
加強生態(tài)治理。圍繞“四大攻堅突破”和“一城一戰(zhàn)一整改”，統(tǒng)籌全域生態(tài)保護和治理，聚焦“7個100%”目標，深入打好“五場戰(zhàn)役”，加大揚塵、噪音、秸稈焚燒等整治力度，加強飲用水水源地、小流域河流等排查整治，加快漣江河、馬鈴河、趙司河等流域治理，抓實農(nóng)用地污染防治和建設(shè)用地污染監(jiān)管，提升各領(lǐng)域固體廢物減量化、資源化和無害化水平，實現(xiàn)行政村環(huán)境整治全覆蓋，空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)定在99.2%以上、城市污水處理率達到98.5%以上。抓好各級生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。
增強生態(tài)保護。嚴守永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”，嚴厲打擊各類生態(tài)環(huán)境違法行為。全面落實河(湖)長制、林長制，加強環(huán)城林帶、自然保護地和飲用水源區(qū)保護。新增城市綠地20公頃，建成區(qū)人均公園綠地面積達10.23平方米/人。大力實施營林造林工程，開展森林撫育1萬畝以上，森林覆蓋率穩(wěn)定在55%以上。
做強生態(tài)經(jīng)濟。深入推進綠色經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動，綠色經(jīng)濟占比達到50%以上。開展綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色機關(guān)等“綠色細胞”創(chuàng)建。推動燕樓工業(yè)園區(qū)蒸汽利用、中水回用項目落地，支持中建科技、中電環(huán)保、靜脈產(chǎn)業(yè)園等企業(yè)創(chuàng)建“綠色工廠”，啟動貴州再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快發(fā)展風電、光伏、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和充換電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進林菌、林藥、林畜、林旅等林特產(chǎn)業(yè)發(fā)展，林下經(jīng)濟總利用面積突破8.5萬畝，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到16億元以上。
(七)全力深化改革開放。注重內(nèi)外協(xié)同、雙輪驅(qū)動，以深層次改革打通發(fā)展堵點，以高水平開放增創(chuàng)合作優(yōu)勢，為高質(zhì)量發(fā)展提供充沛動能。
深化重點領(lǐng)域改革。按照中央和省、市部署要求，完成機構(gòu)改革任務(wù)。大力推進“一縣一試點”改革，著力打造特色改革品牌。深入實施國企改革深化提升行動，以牛肉粉公司職業(yè)經(jīng)理人改革為試點，完善經(jīng)營業(yè)績考核體系，推動國有企業(yè)實體化市場化數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快要素市場化配置改革，推進產(chǎn)業(yè)用地“標準化”出讓和混合用地改革，探索碳匯、數(shù)據(jù)等新型要素價值實現(xiàn)路徑。持續(xù)推進供銷綜合改革、財政體制改革。
全面提升對外開放水平。積極鼓勵轄區(qū)企業(yè)發(fā)展對外貿(mào)易，進一步擴大二手車出口業(yè)務(wù)。做實外資“兩圖兩庫兩池”，緊盯粵港澳大灣區(qū)、長三角等地區(qū)外資企業(yè)，開展外資招商。圍繞改貌鐵路口岸、傳化公路港，謀劃孟關(guān)區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力外貿(mào)外經(jīng)外服發(fā)展，外貿(mào)進出口總額增長15%以上。
持續(xù)強化營商環(huán)境建設(shè)。把“安不安全、方不方便、賺不賺錢、清不清廉”作為衡量營商環(huán)境的重要標準，大力開展營商環(huán)境大改善行動，加快整治拖欠賬款、承諾不兌現(xiàn)、要素保障不到位等問題。深化“放管服”改革，優(yōu)化“12345”便民熱線、“貴商易”等涉企服務(wù)平臺，清單化閉環(huán)辦理企業(yè)訴求事項。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)“五個一辦”，建立健全常態(tài)化政企溝通交流機制，深化工程建設(shè)項目審批制度、“簡易注銷”改革，健全完善容缺承諾審批制度，降低制度性交易成本。
推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。全力優(yōu)化法治環(huán)境、市場環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和政商環(huán)境，力爭民營企業(yè)突破6萬戶。多措并舉孵化培育小微企業(yè)，全力支持潛力企業(yè)做大做強，形成“大、中、小、微、高”企業(yè)競相發(fā)展的良好局面。依法保障民營企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益，妥善處置涉企歷史遺留問題，有效發(fā)揮商協(xié)會橋梁紐帶作用，真心實意抓好物流、用工等服務(wù)。提升政府產(chǎn)業(yè)基金支持民間投資項目的投放比例，支持民營企業(yè)參加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公用事業(yè)項目投資。強化“店小二”意識、“馬上辦”作風、“保姆式”服務(wù)，讓民營企業(yè)放心投資、安心發(fā)展!
(八)全力培植科創(chuàng)優(yōu)勢?？v深推進創(chuàng)新興區(qū)戰(zhàn)略，加大招才引智力度，提高科技創(chuàng)新水平，為花溪高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的科技支撐、創(chuàng)新支撐、智力支撐。
加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。發(fā)揮轄區(qū)高等院校、科研院所集聚優(yōu)勢，支持龍頭企業(yè)和科研院所建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器，加快建設(shè)一批科技創(chuàng)新公共服務(wù)、科技創(chuàng)新示范、科技創(chuàng)新研發(fā)、科技“雙創(chuàng)”孵化等平臺，加快花溪創(chuàng)新科技園建設(shè)，提升全區(qū)的科創(chuàng)能力和水平，大力培育新質(zhì)生產(chǎn)力。
加大科技企業(yè)扶持力度。落實好“科創(chuàng)十條”，實施高新技術(shù)企業(yè)引育、培育計劃，拿出真金白銀支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，著力提升高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和群體規(guī)模，新增高新技術(shù)企業(yè)5家以上。強化高校、科研院所、企業(yè)協(xié)同攻關(guān)，支持龍頭企業(yè)與上下游聯(lián)合開展科技創(chuàng)新，促進更多產(chǎn)學研成果落地轉(zhuǎn)化應(yīng)用。強化知識產(chǎn)權(quán)保護，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，科技服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增速達到15%以上。
加強人才引進培育服務(wù)。大力實施“引、育、用、留”四大工程，聚焦“卡、錢、戶、房、崗”五要素，健全落實人才保障和激勵政策，不斷增強人才吸附力。加快青年友好型成長型縣域建設(shè)，讓青年人更好成長、更快成才。常態(tài)化開展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，持續(xù)挖潛優(yōu)質(zhì)崗位、提質(zhì)招引方式、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)水平，加快充實“1+3”人才庫，新引進省外高校畢業(yè)生2500人以上，新增制造業(yè)產(chǎn)業(yè)人才1550人以上、大數(shù)據(jù)人才500人以上、農(nóng)村實用人才1500人以上，讓更多人才在花溪發(fā)揮才能、施展抱負。
(九)全力保障安全穩(wěn)定。深入貫徹落實總體國家安全觀，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化平安花溪、法治花溪建設(shè)，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，確保城市安全、社會安定、人民安寧。
抓實重點領(lǐng)域安全。縱深推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，強化道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、?；?、自建房、消防等重點領(lǐng)域安全風險防控和隱患排查治理，構(gòu)建隱患查找、交辦督辦、復核銷號的工作閉環(huán)和責任制。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，常態(tài)化開展“打非治違”，牢牢守住安全生產(chǎn)底線。加強多種形式消防力量建設(shè)和救災(zāi)物資儲備，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，統(tǒng)籌抓好防汛抗旱、森林防滅火、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
防范化解重大風險。建立健全與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理體系，有序化存量、嚴格控增量。持續(xù)加大涉非涉眾風險隱患排查整治，穩(wěn)妥處置重點案件，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險。強化財會監(jiān)督與績效管理，堅決兜牢“三?！钡拙€。
深化平安花溪建設(shè)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，認真踐行“四下基層”工作制度，深入開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動，全面推進信訪工作法治化建設(shè)，爭創(chuàng)一批“無訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“無訪村居”?？v深推進社會治安“1+5+1”主線任務(wù)，常態(tài)化機制化推進掃黑除惡斗爭、禁毒人民戰(zhàn)爭等工作，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。深化食品安全綜合治理，守護人民群眾“舌尖上的安全”，讓群眾深切感受到安全觸手可及、平安就在身邊。
(十)全力增進民生福祉。堅持盡力而為、量力而行，聚焦“四位”“四人”，積極回應(yīng)多層次民生需求，加強優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。
深化城市“一圈兩場三改”。圍繞“教業(yè)文衛(wèi)體，老幼食住行”，持續(xù)完善“15分鐘生活圈”功能配套，新增公共停車位1950個。新建和改擴建學校4所，新增學位4920個，完成義務(wù)教育學校教育教學管理“校校合格”17所，推進溪南高中創(chuàng)建省級二類示范性高中，普惠性幼兒園覆蓋率達85%。加快區(qū)人民醫(yī)院新院建設(shè)，爭創(chuàng)三級綜合醫(yī)院。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，推進城市社區(qū)嵌入式養(yǎng)老、托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新增社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站1個、養(yǎng)老服務(wù)中心3個，建成農(nóng)村互助幸福院示范點1個、社區(qū)康復示范站5個，完成區(qū)托育綜合服務(wù)中心建設(shè)，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)保持在4個以上。
深入推進農(nóng)村“五治”。以“旅居生活”為重要抓手，改造宜居農(nóng)房800棟，整治農(nóng)村“空心房”200棟。堅持“三水”同治，實施久安鄉(xiāng)鞏固村等5個農(nóng)村供水保障工程、高坡鄉(xiāng)龍云村等7個行政村農(nóng)村生活污水治理工程，啟動青巖鎮(zhèn)污水治理提升工程，農(nóng)村生活污水治理率達74%，農(nóng)村黑臭水體動態(tài)清零。注重日常運維“治垃圾”，30戶以上自然村寨及沿河村寨垃圾收運體系100%正常運行。聚焦“小廁所、大民生”，整改問題廁所399個，逐步消除旱廁。持續(xù)推進移風易俗，爭創(chuàng)一批紅白理事會示范點，加強農(nóng)村公益性生態(tài)公墓的規(guī)范管理。
落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。實施“六六就業(yè)穩(wěn)崗計劃”，拓寬高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、易地扶貧搬遷群眾、退役軍人等重點群體就業(yè)渠道，加強多層次職業(yè)技能培訓，有序發(fā)展零工市場，支持和規(guī)范新就業(yè)形態(tài)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.37萬人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3200人以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比控制在2以內(nèi)。
完善社會保障體系。健全分層分類社會救助體系，穩(wěn)步提高低保、特困供養(yǎng)和重度殘疾人護理補貼標準。加強對農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老年人和城鎮(zhèn)困難職工等特殊群體的關(guān)心關(guān)愛，加大對殘疾人、精神病人、流浪乞討人員等弱勢群體的救助幫扶力度。加強無障礙環(huán)境建設(shè)。
大力促進文化惠民。開展好第四次全國文物普查，系統(tǒng)修繕茶馬古道、宮詹橋、高坡紅軍標語墻等歷史遺跡，推進紅色文化資源保護利用。實施鎮(zhèn)山生態(tài)博物館、“兩周”文化園、羅依新寨陳列館、戴安瀾將軍展示館等文化工程。做優(yōu)“溪山聽見”“律動花溪”“閱行花溪”等系列文化品牌，持續(xù)辦好非遺展演、民俗體驗等活動。建好用好“壹刻寶”文化驛站，加快花溪生態(tài)體育公園、“千園千道”健身步道建設(shè)，讓全區(qū)人民以強健的體魄、飽滿的精神一起邁向更加幸福的美好未來。
我們將一如既往支持國防和軍隊建設(shè)，深入推進雙擁共建、兵役征集工作，做好退役軍人服務(wù)保障，鞏固發(fā)展新時代軍政軍民團結(jié)良好局面。強化國家安全、對臺事務(wù)、民族宗教、外事僑務(wù)等工作，支持工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會等群團組織更好發(fā)揮作用，進一步做好慈善、老齡、關(guān)心下一代等工作。爭創(chuàng)全國民族團結(jié)進步示范區(qū)。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟普查任務(wù)。
