(貴州省)2024年貴陽市白云區(qū)人民政府工作報告
政府工作報告
(2024年2月4日在白云區(qū)第十二屆人民代表大會第三次會議上)
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府向大會報告工作,請予審議,并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的第一年。一年來,我們深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察貴州重要講話精神,堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,圍繞實施主戰(zhàn)略、實現(xiàn)主定位和“四主四市”工作思路,深入踐行“12345”白云“強省會”奮戰(zhàn)路徑,全力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增長、防風險、惠民生,高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長3%;白云區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長18.2%;一般公共預算收入增長14.3%;城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長4.3%、7.5%;外貿(mào)進出口完成8.2億元。前三季度,高質(zhì)量發(fā)展績效評價考核位列全省一類地區(qū)第5位、全市第3位。榮獲全國第六批節(jié)水型社會建設達標縣(區(qū))、貴州省生態(tài)文明建設示范區(qū)、貴州省體教融合試點縣等榮譽稱號。
回顧2023年工作,一路走來,極為艱難、極其不易。面對有效需求不足、社會預期偏弱等壓力,以及房地產(chǎn)業(yè)深度下滑、政府性債務約束、企業(yè)發(fā)展仍處于“疤痕期”等不利因素,在區(qū)委的堅強領導下,我們堅定信心、團結一致、逆勢前行,全力以赴爭取最好結果,以超常規(guī)舉措應對多重壓力、克服多重挑戰(zhàn),經(jīng)濟運行呈現(xiàn)總體向好、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢,防暴雷、防風險成效明顯,民生福祉持續(xù)增進,社會大局和諧穩(wěn)定,“產(chǎn)業(yè)新城”的活力更充沛,“品質(zhì)白云”的基礎更堅實。
(一)緊盯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,堅定不移抓項目、強支撐,綜合實力持續(xù)增強。新型工業(yè)化勢頭強勁。工業(yè)總產(chǎn)值達280億元、增加值完成37.08億元。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型快速推進,規(guī)上電子信息制造業(yè)、生態(tài)特色食品行業(yè)增加值分別增長113.9%和9.3%,分別拉動規(guī)上工業(yè)增長5.15和2.1個百分點。工業(yè)企業(yè)充滿活力,規(guī)上民營工業(yè)增加值增長92.6%,占規(guī)上工業(yè)增加值比重36.9%;新培育上規(guī)工業(yè)企業(yè)8戶、總量達98戶;新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1戶、省級專精特新企業(yè)5戶?!捌哂小眻@區(qū)加快建設,全年收儲工業(yè)用地573.36畝,新開工標準廠房62.23萬平方米、建成30.85萬平方米,規(guī)上工業(yè)畝均產(chǎn)值達366.5萬元、畝均稅收達12.2萬元?,F(xiàn)代服務業(yè)加快復蘇。聚焦“四大系列”全力推動“旅游+”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力開展文商體旅消費提振攻堅,圍繞恢復建置50周年推出系列主題活動,成功舉辦貴陽白云第十四屆國際風箏節(jié)、貴陽路邊音樂會·泉湖等文商旅活動50余場次,組織各類群眾性文化活動及體育賽事600余場。鋁城記憶文創(chuàng)園加快建設,趣玩云集、梵華里·奧特萊斯開業(yè)運營。全年接待游客數(shù)量突破670萬人次、增長22.4%,過夜游客超106萬人次、增長49%,游客人均消費增長7.9%。攜手各大商圈舉辦促消費活動近百場,全年兌付消費券7200余萬元、撬動消費超5億元,全口徑社會消費品零售總額增長3%,批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)銷售額(營業(yè)額)分別增長10.1%、6.7%、13%、10.5%。六大營利性服務業(yè)穩(wěn)步恢復,全年營收達28億元,部分行業(yè)快速增長,規(guī)上文化體育和娛樂業(yè)、租賃和商務服務業(yè)營收分別增長95.3%、11.5%。九州通達醫(yī)藥有限公司獲評省級4A物流服務龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)向好。深入實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)壯體工程,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達15.23億元、增長3.4%。嚴格落實“四個不摘”,“3+1”保障持續(xù)提升,整合資金2196萬元,實施銜接項目15個。狠抓耕地保護和糧食安全責任落實,全年恢復耕地1446.23畝,糧食播種面積持續(xù)穩(wěn)定在2萬畝以上、產(chǎn)量增長4.4%。大力發(fā)展“1+3”主導產(chǎn)業(yè),食用菌、蔬菜、水果產(chǎn)量分別增長18.6%、3.9%、4.6%,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達67%,高于全市平均水平2個百分點。新增市級龍頭企業(yè)5家、種養(yǎng)大戶30戶、家庭農(nóng)場5戶。村集體經(jīng)營性收入20萬元以上的村占比達73.2%,收入50萬元以上的村占比達46.4%。重大項目有序推進。全力爭取各類上級補助資金和基金11.92億元。建立重大工程重點項目全生命周期服務管理機制,33位區(qū)領導領銜推動42個“雙重”項目,融合產(chǎn)業(yè)園二期、新能源制造基地等5個億元以上項目啟動建設,30個省重點監(jiān)測重大工程完成投資超25億元,全年固定資產(chǎn)投資完成63.82億元,民間投資占比達59.5%。
(二)緊盯城市品質(zhì)提升,堅定不移抓建管、優(yōu)功能,承載能力穩(wěn)步提高。觀白融合緊密推進。聚焦北部中心定位,重點推進“南融”發(fā)展,保持與觀山湖區(qū)密切聯(lián)動,兩區(qū)領導常態(tài)會商,及時研究推動區(qū)域開發(fā)建設工作。完成區(qū)級國土空間總體規(guī)劃方案、中心城區(qū)16個地塊控制性詳細規(guī)劃編制,高標準編制貴陽市北部中心發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和觀白融合先行區(qū)規(guī)劃。共大安置房、觀白活力中心等項目啟動建設?;A設施日益完善。打通融創(chuàng)南側斷頭路,新建停車場3個、新增公共停車位2181個,有軌電車T2線、嘉園四號路等項目有序推進。提升改造農(nóng)超市場4個,完成棚戶區(qū)改造700戶,背街小巷改造22條,新建改造各類城市地下綜合管網(wǎng)65.58公里。城市管理更趨精細。推動區(qū)城運中心與“智慧白云”融合建設,初步實現(xiàn)“一網(wǎng)總覽、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)共享”,建成各類應用52個。開展違法建筑集中整治攻堅行動,拆除違法違章建筑26.09萬平方米。推進生活垃圾全程分類體系建設,建成生活垃圾標準化收集房116個,城鎮(zhèn)生活垃圾分類知曉率、參與率分別達97.6%和81.1%?!爸腔郯自啤鲍@評全省走好網(wǎng)上群眾路線工作優(yōu)秀案例。城市經(jīng)濟不斷壯大。深入實施樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟發(fā)展行動,全年引進總部經(jīng)濟項目10個,重點樓宇入駐企業(yè)達330家,稅收千萬元樓宇達4棟,總部經(jīng)濟實現(xiàn)營收100億元。中林(貴州)集團、北京網(wǎng)庫等區(qū)域總部落地,華為貴州區(qū)域總部項目投用。數(shù)字經(jīng)濟穩(wěn)步提升。大力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字新基建,引進數(shù)字經(jīng)濟項目17個,新增規(guī)上軟服和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)6家、排名全市第1,500萬口徑軟件和信息技術服務業(yè)收入增長19.8%,大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展指數(shù)達52。新建5G基站667個,主城區(qū)5G網(wǎng)絡實現(xiàn)連片覆蓋,農(nóng)村地區(qū)光纖網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋。貴陽軟件基地獲評貴陽貴安數(shù)字產(chǎn)業(yè)示范樓宇。
(三)緊盯改革創(chuàng)新驅(qū)動,堅定不移抓環(huán)境、促開放,發(fā)展動力更加充沛。重點改革持續(xù)深化。大力實施“一縣一試點”改革,持續(xù)深化“智慧白云”建設。探索建立“1+2+N”“1+5+N”運行機制,打造“幼有善育”“老有所依”15分鐘服務圈。深化開發(fā)區(qū)機制改革,白云經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)“兩剝離”“兩建強”。啟動新一輪國企改革三年行動,完成白云農(nóng)投集團組建,區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模達1108億元??萍紕?chuàng)新持續(xù)賦能。深入推進“國家知識產(chǎn)權強縣建設試點縣”建設,完成專利授權690件,累計有效發(fā)明專利擁有量達1264件。全區(qū)“三上”企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入14.85億元、排名全市第2,其中工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出14.54億元、排名全市第1。新認定高新技術企業(yè)36家、新增市級以上科創(chuàng)平臺6家,技術合同登記成交額10.39億元。貴陽永青獲評2023年度國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入落實“優(yōu)環(huán)境十五條”,全面推進政務服務“五個一辦”,區(qū)政務大廳窗口數(shù)量縮減79.5%,一般政務服務事項“全程網(wǎng)辦率”100%,實現(xiàn)政務服務24小時“不打烊”。高頻次組織政銀企座談,為2000余家企業(yè)提供228.2億元貸款支持。對外開放持續(xù)擴大。外貿(mào)進出口完成8.2億元,直接利用外資(FDI口徑)4340萬美元,外貿(mào)進出口備案企業(yè)數(shù)量達146家。成功舉辦第五屆中國-東盟青少年藝術暨教育成果展,首個國品數(shù)字化展銷網(wǎng)絡落地白云。全年引進優(yōu)強企業(yè)35個,完成到位資金46.68億元,其中工業(yè)到位資金26.32億元。人口人才持續(xù)集聚。嚴格落實“三最”政策,新增常住人口1.84萬人、總人口達49.74萬人。大力實施“四大工程”,全年新增制造業(yè)產(chǎn)業(yè)人才1639人、大數(shù)據(jù)人才1205人、農(nóng)村實用人才213人。
(四)緊盯綠色低碳發(fā)展,堅定不移抓治理、嚴保護,生態(tài)底色更加靚麗。生態(tài)治理更有成效??諝鈨?yōu)良率達99.2%,4個省控斷面地表水水質(zhì)、集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%,宋家沖河水質(zhì)達地表水三類標準,大泥窩河消除劣五類水體,城市“黑臭水體”動態(tài)清零,有害垃圾處置率達100%,創(chuàng)建“無廢細胞”28家。第二輪中央環(huán)保督察交辦的71件信訪件全部辦結銷號。生態(tài)保護更有力度。嚴格落實河(湖)長制、林長制責任,嚴厲打擊亂排亂放、私挖盜采等破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為,扎實推進森林防滅火和礦山生態(tài)修復,全區(qū)森林覆蓋率達46.2%、管護率100%。生態(tài)環(huán)保、自然資源、林業(yè)領域執(zhí)法累計立案124起,其中移送涉嫌刑事案件11起。牛場鄉(xiāng)榮獲“貴州省森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。生態(tài)發(fā)展更有質(zhì)量。大力推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,全年林下經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈利用林地4.3萬畝、產(chǎn)值4.19億元,新增國家綠色工廠認定4戶、城市綠地5萬平方米,裝配式建筑面積占新建建筑面積比重達45%。預計,綠色經(jīng)濟占GDP比重達49.1%,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降率為5.5%。
(五)緊盯群眾所期所盼,堅定不移抓保障、辦實事,人民福祉持續(xù)增進。民生保障堅實有力。堅持力度不減、穩(wěn)中有增,全年民生支出21.3億元、增長9.9%,占一般公共預算支出的67.6%,十大類42項民生實事全面完成。啟動實施保障性租賃住房建設927套,建成人才保障性租賃住房1215套。公共服務水平持續(xù)提升。新增城鎮(zhèn)就業(yè)10454人,“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零。建成投用公辦學校9所、新增學位7710個,創(chuàng)建市級公辦強校27所,學前教育公辦率達63.4%、超國家和省級目標13.4個百分點。建成投用養(yǎng)老服務站(中心)2個、新增床位76個,南湖社區(qū)、塔山社區(qū)獲評全國示范性老年友好型社區(qū)。白云睦米早教區(qū)級托育綜合服務中心投用,每千人口擁有嬰幼兒托位數(shù)達4.43個。低保、特困供養(yǎng)人員生活費分別提標到780元/月、1248元/月,及時發(fā)放各類困難群眾補貼和臨時救助金共計1500余萬元?!耙蝗蓤鋈摹比旯猿尚黠@。13個“15分鐘生活圈”、150個項目全面建成,累計新增公共停車位6869個,新建和改擴建農(nóng)貿(mào)市場11個,完成棚戶區(qū)改造7861戶、老舊小區(qū)改造6845戶、背街小巷改造82條,“教業(yè)文衛(wèi)體,老幼食住行”等要素不斷完善,惠及28.9萬群眾。農(nóng)村“五治”高效推進。完成閑置農(nóng)房盤活50棟,宜居農(nóng)房改造350戶。消除黑臭水體4處,農(nóng)村污水處理設施運行率91.1%、生活污水治理率69.6%。改善提升自然村寨收集收運點20個,農(nóng)村垃圾外運減量達80%以上。完成2輪治廁“回頭看”治理,改造提升農(nóng)戶廁所120戶。移風易俗倡議書簽訂實現(xiàn)黨員全覆蓋,白云區(qū)殯儀服務中心投入試運行。
(六)緊盯風險防范化解,堅定不移抓安全、守底線,社會大局和諧穩(wěn)定。守牢安全生產(chǎn)底線。深入開展重大事故隱患專項排查整治行動,緊盯“立案數(shù)、處罰數(shù)、問責數(shù)”常態(tài)化開展“打非治違”,累計立案602起、罰款788.95萬元、追責411人、行政(刑事)拘留45人,安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)均下降50%,未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。守牢經(jīng)濟領域安全底線。用好用足各項政策,竭盡全力防范化解政府性債務風險,嚴厲打擊非法集資?!耙粯且徊摺蓖苿訂栴}樓盤處置化解,完成專項借款保交樓7786套,超目標完成年度任務。全省保交樓現(xiàn)場會在白云舉行,我區(qū)作為代表在大會作經(jīng)驗交流發(fā)言。守牢社會安全底線。定期研究解決信訪突出問題,扎實推進領導干部包案督訪、帶案下訪,全年接待群眾70批次515人次,“12345”熱線共受理群眾投訴案件4.9萬件、結案率100%。深入實施社會治理“6+1”工程,基層治理不斷夯實。常態(tài)化開展掃黑除惡,嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙等新型違法犯罪,社會大局持續(xù)穩(wěn)定。嚴格落實食品安全“兩個責任”,食品藥品安全形勢穩(wěn)定可控。
各位代表!一年來,我們深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干,衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”,嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力不斷提高。自覺在法治軌道上用權,持續(xù)做好“八五”普法,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,認真履行“三重一大”決策程序,自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督,主動接受紀檢監(jiān)察、社會和輿論監(jiān)督,代表建議和政協(xié)提案辦復率、滿意率均為100%,行政訴訟案件出庭應訴率100%。加強財政資金績效管理,堅持政府“過緊日子”,堅決壓縮非急需非剛性支出??v深推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭,毫不松懈糾治“四風”,大力營造良好政治生態(tài)。
各位代表,事非經(jīng)過不知難,成如容易卻艱辛。一年來,我們始終與人民群眾站在一起、干在一起,堅持一張藍圖繪到底,經(jīng)受了前所未有的考驗,取得了殊為不易的成績,值得我們倍加珍惜。這些成績的取得,根本在于有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航,在于有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引,是區(qū)委堅強領導和科學決策的結果,是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界有力監(jiān)督和鼎力支持的結果,是全區(qū)廣大干部群眾團結一心和拼搏進取的結果。在此,我謹代表區(qū)人民政府,向全區(qū)各族人民,向全區(qū)人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體、離退休老同志,向武警官兵、消防救援隊伍和公安干警,向所有關心支持白云發(fā)展、投身白云建設的企業(yè)家和社會各界人士,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
居安思危,方能行穩(wěn)致遠。在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,當前我區(qū)仍處于轉(zhuǎn)型升級與提質(zhì)并行的攻堅期,經(jīng)濟總量不大、質(zhì)量結構不優(yōu)的問題依然突出,高質(zhì)量發(fā)展的基礎還不穩(wěn)固,經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在:有效需求仍然不足,穩(wěn)投資壓力大,民間消費意愿不強;產(chǎn)業(yè)結構還不優(yōu),重大產(chǎn)業(yè)項目儲備不夠,部分行業(yè)和企業(yè)發(fā)展仍然面臨不少困難;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務還不能夠很好滿足人民群眾日益增長的需求;風險隱患仍然較多,財政收支矛盾還未有效解決,政府性債務壓力持續(xù),保交樓、“兩拖欠”、過渡費等方面風險矛盾較為突出;能力作風與現(xiàn)代化建設需要還不夠適應,部分干部抓經(jīng)濟工作的能力和服務群眾的本領仍需提升,等等。對此,我們將保持高度警醒,采取有力有效措施加以解決。
二、2024年的目標和任務
各位代表,2024年是中華人民共和國成立75周年,是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標和“強省會”五年行動的關鍵一年,更是白云搶抓機遇、砥礪前行,初步建成省會城市新中心的攻堅之年,做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作意義重大。新的一年,我們將錨定目標任務,心無旁騖抓發(fā)展,激流勇進開好“頂風船”,埋頭苦干走好“爬坡路”,抓住一切有利時機,利用一切有利條件,全力破解發(fā)展難題,增強發(fā)展動力,厚植發(fā)展優(yōu)勢,以“進”的姿態(tài),守住“穩(wěn)”的底線,推動各項工作提質(zhì)增效、跨越趕超。
今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察貴州重要講話精神,認真落實中央經(jīng)濟工作會議、省委十三屆四次全會和省委經(jīng)濟工作會議、市委十一屆七次全會、區(qū)委十屆七次全會精神,深入落實國發(fā)〔2022〕2號文件,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側結構性改革,統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,堅持規(guī)劃為先、功能為重、產(chǎn)業(yè)為要、民生為本,堅定不移落實“四主四市”工作思路,認真落實“五個突出”要求,深入踐行“12345”白云“強省會”奮戰(zhàn)路徑,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構、提質(zhì)量、增效益,增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預期,推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,持續(xù)增進民生福祉,保持社會大局穩(wěn)定,在奮力推進中國式現(xiàn)代化中加快建設省會城市新中心。
主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上;農(nóng)業(yè)、白云區(qū)規(guī)模以上工業(yè)、服務業(yè)增加值分別增長4%左右、18%左右、5%左右;建筑業(yè)總產(chǎn)值增長15%左右;固定資產(chǎn)投資增長5%左右;社會消費品零售總額增長10%左右;一般公共財政預算收入增長4%左右;外貿(mào)進出口總額增長15%左右;城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長6%和8%左右;居民消費價格指數(shù)控制在國家和省市調(diào)控范圍內(nèi)。
圍繞上述目標,我們將重點做好八個方面工作:
(一)聚力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,在推進新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展上取得新成效。堅持以強工業(yè)為主攻點,聚焦高端化、智能化、綠色化,扎實推進重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴量,推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設取得更大進展。工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達39%,制造業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達37%。
著力發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)。力爭“一主一特”和兩關注產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值200億元、增長20%以上。主導產(chǎn)業(yè)爭取新突破。聚焦汽車電子、電子醫(yī)療器械兩大板塊,推動一批重點企業(yè)加快發(fā)展,帶動引進上下游關聯(lián)企業(yè)壯大產(chǎn)業(yè)生態(tài)。做好永青智控上市培育,完成嘉盈一期技改,積極爭取打造電動貴州先行區(qū)。力爭規(guī)上電子信息制造業(yè)總產(chǎn)值達44.2億元、占比提升至20%以上。特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌工程,聚焦飲品、休閑食品、食用菌精深加工,做好娃哈哈、黔魯?shù)?5戶重點企業(yè)服務工作,加快燕京啤酒罐裝生產(chǎn)線技改投產(chǎn),推動康師傅二期、云尚菇等項目動工建設,力爭智能化綠色飲料生產(chǎn)及其配套項目盡快落地。規(guī)上生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達40億元、占比提升至18%以上。精深推進鋁及鋁加工。充分發(fā)揮鋁產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢,重點圍繞車身外協(xié)件等拉長產(chǎn)業(yè)鏈,支持貴鋁新材料發(fā)展新能源汽車、軌道交通新型材料產(chǎn)業(yè),爭取中鋁貴州分公司產(chǎn)值恢復到50億元以上。規(guī)上鋁及鋁加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達70億元、力爭75億元。做大做強先進裝備制造業(yè)。發(fā)揮吉利發(fā)動機、弗迪動力等企業(yè)優(yōu)勢,聚焦新能源汽車及其關鍵零部件等打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。支持中車貴陽車輛廠拓展電子信息制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),地企聯(lián)動打造智能制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。規(guī)上先進裝備制造業(yè)產(chǎn)值達65億元、力爭達70億元。推動園區(qū)提檔升級。突出經(jīng)開區(qū)工業(yè)主戰(zhàn)場作用,加快推進“七有”園區(qū)建設,完成2個產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營子品牌打造,著力將“園區(qū)事園區(qū)辦”服務大廳打造為省級“企業(yè)之家”示范點。堅持“畝產(chǎn)論英雄”,確保畝均產(chǎn)值達500萬元、畝均增加值達100萬元、畝均投資達500萬元。
著力強化要素支撐。突出抓好“地、房、人、證、錢”保障,讓項目引得來、落得下、建得快。多措并舉供“地”。持續(xù)推進工業(yè)項目“標準地”出讓,加大“騰籠換鳥”和閑置土地處置力度,加快推進中航緊固件二期、瀚藍爐渣處理等項目手續(xù)辦理、房屋征收等工作。確保收儲工業(yè)用地300畝、力爭400畝。聚焦需求建“房”。加快融合產(chǎn)業(yè)園、聯(lián)東二期等15個標房項目建設,確保醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園全面竣工。全年新開工標準廠房50萬平方米、建成60萬平方米,啟動實施保障性租賃住房1384套,持續(xù)完善園區(qū)水電氣訊及生活性服務配套設施。圍繞產(chǎn)業(yè)聚“人”。常態(tài)化開展企業(yè)用工需求摸排及職業(yè)技能培訓,加快建設青年發(fā)展型城市,大力推動校企合作,實施高校畢業(yè)生留城、云尚英才引才等行動,采取訂單合作、定向培養(yǎng)、產(chǎn)教融合等方式加大人才供給。全年吸引省外高校畢業(yè)生1900人,新增人才1.5萬人。深化改革辦“證”。推進并聯(lián)審批、幫代審批、限時審批、容缺審批,進一步優(yōu)化園區(qū)服務事項清單,全面提升證照辦理效率,為項目拿地即開工、開工即建設、建成即投產(chǎn)做好保障。千方百計找“錢”。緊盯資金投向提升項目成熟度,全年爭取中央和省、市各類資金同比增長5%以上,持續(xù)深化政銀企對接合作,不斷拓寬融資渠道。充分用好PPP新機制,拓寬民間投資空間,提高投資積極性。積極爭取水、電、氣、物流運輸?shù)纫爻杀镜膬r格支持政策,幫助企業(yè)減輕運營負擔。
著力壯大數(shù)字經(jīng)濟。500萬口徑軟件和信息技術服務業(yè)營收增長10.6%,規(guī)上互聯(lián)網(wǎng)服務業(yè)營收增長15%,規(guī)上軟件和信息技術服務業(yè)營收增長18%,新增上規(guī)企業(yè)4家以上,新建5G基站480個。加快建園聚產(chǎn)增量,持續(xù)提升貴陽軟件基地、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)園運營管理能力和基礎設施配套,吸引更多關聯(lián)企業(yè)構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,全年招引數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)20家以上,營收達6億元以上。聚焦華為全液冷超充技術發(fā)展數(shù)字能源產(chǎn)業(yè),打造華為生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,全年落地華為生態(tài)企業(yè)10家以上。圍繞平臺經(jīng)濟、游戲等數(shù)字產(chǎn)業(yè),加快建設柏壹文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園,新增大數(shù)據(jù)企業(yè)10家以上、營收突破1.65億元。確保數(shù)智生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建成投用,力爭園區(qū)核心企業(yè)營收突破3億元。著力推進數(shù)智化轉(zhuǎn)型,持續(xù)實施“萬企融合”賦能行動,推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋和應用,支持“四上”企業(yè)加快數(shù)字化改造,著力推動景浩科技、大東風等企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型融合,大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展指數(shù)達56以上。
(二)聚力擴大有效需求,在推進經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長上取得新成效。充分發(fā)揮投資的關鍵作用和旅游業(yè)對消費的帶動作用,努力為經(jīng)濟增長提供有力支撐。全年完成投資80億元以上,民間投資占比達60%左右。
全力擴大有效投資。堅持項目為王、政府引導、市場為主,扎實謀劃、儲備一批高質(zhì)量、有效益的項目,新增儲備工業(yè)項目100個以上、轉(zhuǎn)化為招商項目的比例達30%。狠抓重點領域投資。全力穩(wěn)住房地產(chǎn)開發(fā)投資,推動建發(fā)、五礦065等地塊動工建設,加快觀白活力中心、云湖里等項目進度,力爭完成投資38億元以上。擴大工業(yè)投資,加快推進威頓二期、富黔包裝、新能源產(chǎn)業(yè)制造基地等擬建、在建項目建設,推動華科、中航緊固件、泛德制藥等項目加快技改進度,力爭實現(xiàn)投資25億元以上。提升基礎設施和民生領域投資,加快推進積水潭醫(yī)院貴州醫(yī)院二期、商學院二期等項目建設,力爭實現(xiàn)投資17億元以上。狠抓項目管理。堅持“投資必問效、無效必問責”,嚴格負面清單管理,妥善處理歷史遺留問題。持續(xù)深化全生命周期服務管理,加快推進電子信息制造產(chǎn)業(yè)基地等30個省市重大項目進度,確保投資項目按時啟動、及時入統(tǒng)、有序投產(chǎn)。確保全年入庫項目40個、總投資200億元以上。
全力推進產(chǎn)業(yè)項目招引。強化領導帶頭招商,突出經(jīng)開區(qū)主陣地作用,壓實行業(yè)部門、國有企業(yè)責任,深入開展產(chǎn)業(yè)大招商。用好“招商易”平臺,密切聯(lián)動省、市駐外辦事(聯(lián)絡)處,主動融入央企產(chǎn)業(yè)協(xié)作座談會、全球貴商大會、2024中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對接會等重大活動,突出精準招商、以商招商、以房招商、基金招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,緊盯行業(yè)龍頭企業(yè)、總部經(jīng)濟企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè),引進更多項目、更多產(chǎn)業(yè)落地建設、深化合作、抱團發(fā)展。優(yōu)化招商考核機制,強化產(chǎn)出要求,切實提升項目開工率、轉(zhuǎn)固率、投產(chǎn)率。全年新引進優(yōu)強企業(yè)30個以上,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)到位資金50億元以上,工業(yè)占比達56%以上。
全力促進消費加快恢復。聚焦“資源、客源、服務”三大要素,不斷提升“爽爽貴陽·品質(zhì)白云”城市品牌知名度和美譽度,把文旅流量轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增量。抓資源開發(fā)。圍繞“鋁城記憶、林城仙界、云城探奇、山野靈動”四大產(chǎn)業(yè)主線,做好文商體旅融合發(fā)展文章,多措并舉組織開展特色鮮明、群眾喜聞樂見的文娛活動、體育賽事等,更好滿足游客多層次需求。加快建設鋁城記憶文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園,市場化推動302工業(yè)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園升級。突出“年輕化、新玩法”,深化云知道·都市驛站建設,接續(xù)辦好貴陽路邊音樂會·泉湖、白云國際風箏節(jié)等文旅活動。抓客源拓展。全力穩(wěn)住成都、重慶避暑老客戶,大力拓展南寧、長沙等高溫城市新客源,積極發(fā)展本地游、聯(lián)動周邊游,打造周末近郊游目的地。發(fā)揮生態(tài)環(huán)境比較優(yōu)勢,著力提升旅游宣傳營銷水平,通過研學、產(chǎn)業(yè)合作等方式,開拓東盟國家入境游客源。力爭接待游客達700萬人次左右。抓服務優(yōu)化。持續(xù)整治旅游市場秩序,推行“小車小團”新模式,著力培育旅游景點、旅行社、娛樂、餐飲等旅游關聯(lián)市場主體,引進一批精品酒店,凈增旅游及相關產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)3家、總數(shù)達61家。著力將蓬萊村、上水村打造為市級“爽爽貴陽·旅居生活”示范帶,全年旅居避暑游客達1萬人次,過夜游客增長15%。抓消費提質(zhì)。圍繞節(jié)慶展會持續(xù)開展購物節(jié)、消費季等活動,鞏固提升汽車、家電、家居等傳統(tǒng)消費。積極培育促進新型消費,推進合力超市、西南家居城等商超轉(zhuǎn)型升級;在梵華里奧萊、趣玩云集、白云中心等商圈布局新消費場景,發(fā)展夜游新業(yè)態(tài)、沉浸式打卡空間等,舉辦啤酒節(jié)、美食節(jié)、國潮主題巡演等特色多元文體娛樂活動。力爭將梵華里打造成省級商業(yè)步行街,完成泉湖集市、沙文特色美食街、麥架夜市潮街三個特色街區(qū)打造。全口徑批發(fā)零售餐飲住宿業(yè)銷售額(營業(yè)額)分別增長10%、10%、20%、18%,游客人均花費增長5%。
(三)聚力提升城市品質(zhì),在推進現(xiàn)代化新城區(qū)建設上取得新成效。堅持以人為核心的城鎮(zhèn)化,注重完善功能與精細管理并重,不斷增強人口承載力、內(nèi)需帶動力、發(fā)展競爭力。新增常住人口1.8萬人,城鎮(zhèn)化率達93%以上。
優(yōu)化完善城市規(guī)劃。堅持“五個城市”理念,促進城鄉(xiāng)、產(chǎn)城、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,加快建設現(xiàn)代化新城區(qū)。突出規(guī)劃引領,完成城市中心組團金融北城片區(qū)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃,優(yōu)化尖山、白沙關、黑石頭等單元控規(guī)細則,啟動編制全區(qū)國土空間詳細規(guī)劃和牛場鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃,完成綜合交通專項規(guī)劃。嚴格規(guī)劃執(zhí)行,加強城市風貌設計管控和歷史文化風貌保護,強化規(guī)劃審查和實施監(jiān)管,推動有限土地資源節(jié)約集約高效利用,最大化發(fā)揮價值作用。
增強宜居宜業(yè)品質(zhì)。按照“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”要求,結合“三大工程”,強化要素聯(lián)動,積極構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。加快建設保障性住房。堅持以需定建,圍繞普通工薪階層和引進人才需求,啟動云歆苑615套配售型保障房建設。全面推進安置房建設三年攻堅,開展逾期安置房項目清零行動,確保完成黑石頭、鋁興南路二期等5個項目2091套安置房建設。全面完成剩余1376套保交樓任務。推動商品房差異化發(fā)展。聚焦剛性和改善性住房需求,打造康養(yǎng)、避暑、青年型、保障型及改善性房地產(chǎn)多元產(chǎn)品供給,鼓勵企業(yè)開展房車聯(lián)動、團購優(yōu)惠等方式激發(fā)房地產(chǎn)市場消費潛力,探索推進二手房、庫存商品房、保障性租賃住房轉(zhuǎn)化,商品房銷售面積增長10%。大力推進城市新“三改”。啟動金融北城城中村改造項目(一期)500套,實施老舊小區(qū)改造359戶。新改建地下綜合管網(wǎng)28.7公里。啟動南湖路至中環(huán)路規(guī)劃路、龍嶺路等道路建設。確保麥架河污水處理廠二期項目建成投用,新增城市生活污水日處理能力5萬噸。加快推進智慧云享、醫(yī)養(yǎng)融合兩個“平急兩用”項目建設。發(fā)展壯大城市經(jīng)濟。深入實施總部經(jīng)濟“三項行動”、樓宇經(jīng)濟“五項行動”,全年引進總部企業(yè)(項目)3家以上,總部經(jīng)濟營收增長15%以上。新增稅收千萬元樓宇1棟,樓宇企業(yè)入駐率達40%以上。新增A級物流企業(yè)1家。
提高精細化管理水平。持續(xù)推進區(qū)城運中心與“智慧白云”深度融合,進一步拓展管理領域、豐富應用功能,完善事件預警、分級調(diào)度和數(shù)據(jù)維護等機制,推動多跨事件實現(xiàn)高效協(xié)同處置,增強城市精細化、智慧化管理能力。堅決遏制新增違法建筑,逐步消化存量違法建筑,全年拆除違法違章建筑15萬平方米。加強建筑垃圾全過程管理,完善建筑垃圾綜合治理長效機制,建成艷山紅野貓大坡建筑垃圾棄土場。持續(xù)鞏固交通治堵成效,打通斷頭路1條、治理交通堵點1處,交通運行健康指數(shù)保持在全市前列。鞏固提升文明城市建設成效,全面實施市政道路亮化工程,打造戶外招牌規(guī)范示范街9條。扎實推進垃圾分類,新建垃圾分類兩房40個以上。
(四)聚力改革創(chuàng)新開放,在推進構建發(fā)展新動能新優(yōu)勢上取得新成效。以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,努力為民營企業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明的良好氛圍,推動改革創(chuàng)新更好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展新動能。
大力推進深化改革。圍繞“高效辦成一件事”,深化政務服務“五個一辦”“園區(qū)事園區(qū)辦”,推廣數(shù)據(jù)共享應用,積極推行“不見面”審批,進一步推進容缺審批。持續(xù)開展第二輪國企改革行動,完善經(jīng)營業(yè)績考核機制,加快推動市場化、實體化轉(zhuǎn)型,不斷提升國有企業(yè)市場競爭力。認真落實財政管理體制改革,推動鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)財政預算績效管理,規(guī)范財政運行。深入推進開發(fā)區(qū)管理制度改革,進一步優(yōu)化機構編制和管理運營職能。完成機構改革任務。
大力推進科技創(chuàng)新。深入實施六大科技戰(zhàn)略行動,以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。強化創(chuàng)新載體提質(zhì)。重點支持和保障高新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地、檳果青年人才社區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設,支持貴州材料創(chuàng)新基地打造“新材料研發(fā)聯(lián)盟”,加快推進北京雁棲湖應用數(shù)學研究院貴陽分院(丘成桐應用科學研究成果轉(zhuǎn)化中心)建設,全年新增市級以上創(chuàng)新平臺3家,新認定市級企業(yè)技術中心5家。強化創(chuàng)新主體培育。新培育高新技術企業(yè)30家以上,確保全年有研發(fā)活動的規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比達38%以上,研發(fā)投入達15億元以上。強化創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。不斷提升全區(qū)知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力,力爭技術合同成交額占GDP比重達3%以上,完成3家區(qū)級知識產(chǎn)權試點企業(yè)培育。
大力推進對外開放。強化開放基礎支撐。深化與綜保區(qū)、高新區(qū)融合發(fā)展,用好筑城海關十條措施,推動貴陽國際陸港建設聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,提高貿(mào)易通關、出口退稅便利度,鼓勵重點企業(yè)開展物流運輸、保稅加工等業(yè)務。充分發(fā)揮東盟教育小鎮(zhèn)作用,承辦好東盟教育周系列活動,深化與東盟國家間的交流合作。創(chuàng)新推動對外貿(mào)易。發(fā)展以數(shù)字經(jīng)濟為引領的服務貿(mào)易,發(fā)揮致愿數(shù)字化展銷網(wǎng)絡選品中心優(yōu)勢,深度對接沿線國家中心城市商品、服務貿(mào)易市場。加大外資招引力度。鼓勵規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展外貿(mào)進出口業(yè)務,圍繞貴州中鋁鋁業(yè)、威頓晶磷等企業(yè)涉外資源,開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,全年新引進外貿(mào)市場主體10家,力爭實際利用外資2000萬美元,外貿(mào)進出口總額10億元。
大力發(fā)展民營經(jīng)濟。深入開展營商環(huán)境改善提升行動。堅定落實“兩個毫不動搖”,加強公平競爭保護,落實好國家、省、市系列措施,聚焦市場準入、要素獲取、權益保護等重點,全面清理不利于民營企業(yè)發(fā)展的政策壁壘,著力整治拖欠企業(yè)賬款、承諾不兌現(xiàn)、融資難融資貴、要素保障不到位、民營企業(yè)受到不公平對待等問題,讓骨干企業(yè)發(fā)展更好、小微企業(yè)活力更強。全力落實各項惠企政策措施。深化領導干部聯(lián)系民營企業(yè)機制,廣泛聽取企業(yè)家意見建議和訴求,邀請企業(yè)家參與涉企政策制定,用好“12345”熱線、“貴商易”等涉企服務平臺,制度化、清單化閉環(huán)管理好企業(yè)訴求事項。全年新增民營經(jīng)濟市場主體3000戶以上。優(yōu)化提升監(jiān)管效能。探索推行智慧監(jiān)管、柔性監(jiān)管,最大程度減少多頭檢查、重復檢查,讓企業(yè)輕裝上陣、安心經(jīng)營。
(五)聚力做優(yōu)“三農(nóng)”工作,在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展上取得新成效。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗,落實“1+3+5N”工作思路,著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村治理水平,打造鄉(xiāng)村振興都市版。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成15.8億元,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達70%。
堅決守牢守好紅線底線。持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求,強化“3+1”保障動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶,千方百計助力監(jiān)測對象增收致富,守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。嚴守耕地保護紅線和糧食安全底線。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,持續(xù)推進違法占耕整改,從嚴查處各類違法違規(guī)占用耕地或改變耕地用途行為,堅決守牢5.37萬畝耕地保護底線,穩(wěn)定糧食種植面積在2.12萬畝、產(chǎn)量4690噸以上,提升改造高標準農(nóng)田3000畝。完成沙文糧庫4號倉重建,不斷提高糧食倉儲、加工、集散能力。
做優(yōu)做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。扎實推進重點產(chǎn)業(yè)“1+3”工程,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。堅持把食用菌做強,以食用菌種植和精深加工為核心,探索推進食用菌統(tǒng)一制種、統(tǒng)一供棒、統(tǒng)一勞務、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一品牌打造,支持擴大香菇、平菇、赤松茸、羊肚菌等傳統(tǒng)菌種規(guī)模,推動都溪林場靈芝種植、擺茅獼猴桃赤松茸套種等項目落地;全年新增利用林地面積3000畝,種植食用菌6000萬棒(畝)以上。堅持把蔬菜做優(yōu),以速生火鍋菜、香細菜為重點,持續(xù)培育種植大戶、家庭農(nóng)場,壯大蔬菜種植規(guī)模,加快麥架下堰蔬菜基地建設;完成蔬菜種植4.7萬畝次、產(chǎn)量7.9萬噸。堅持把水果做精,大力實施果園統(tǒng)一管護、統(tǒng)一形象“兩標準”和水、電、路、訊“四進園”建設,加快推進宜機化改造,有效降低果園生產(chǎn)成本,提升水果品質(zhì);穩(wěn)定果園面積1.6萬畝以上,力爭水果產(chǎn)量1.4萬噸以上。聚焦優(yōu)種、聯(lián)工、活市“三個環(huán)節(jié)”,持續(xù)深化產(chǎn)學研合作,引進種源科研機構和生產(chǎn)企業(yè),強化種源基礎性研發(fā)生產(chǎn),加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設,提升產(chǎn)銷對接水平;確保主要農(nóng)作物良種覆蓋率達95%以上;支持家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、中小企業(yè)發(fā)展粗加工、精深加工,提升產(chǎn)品附加值,確保規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達22家以上。
深入推進和美鄉(xiāng)村建設。對標“四在農(nóng)家”重點任務,著力培育壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,改善人居環(huán)境,打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。扎實推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“五個一”工程,重點推進四方糧油申報國家級龍頭企業(yè),新培育市級龍頭企業(yè)1家。引導合作社規(guī)范化建設,開展社會化服務、農(nóng)產(chǎn)品加工及銷售等業(yè)務,全年新增規(guī)范合作社5家。加強對有知識、懂技術、會經(jīng)營農(nóng)村實用人才、技術能手、致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學生的培育,確保全年新增種養(yǎng)殖大戶30戶、培育家庭農(nóng)場5戶、培育農(nóng)村實用人才150人以上。大力拓展村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑,推動“龍頭公司+專業(yè)合作社+現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民”、村集體“1+1”等經(jīng)營模式,充分整合要素、共享資源、拓寬路徑,進一步增強農(nóng)村集體經(jīng)濟活力,確保56個行政村村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入全部達20萬元以上。持續(xù)攻堅“五清行動”,不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境。深入實施“數(shù)智黔鄉(xiāng)”工程,推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設。
(六)聚力厚植比較優(yōu)勢,在全面推進美麗白云建設上取得新成效。堅定不移以強生態(tài)為主路徑,對標“一城一戰(zhàn)一整改”,大力實施“六個生態(tài)”建設,成功創(chuàng)建國家級生態(tài)文明建設示范區(qū)、省級“兩山”實踐創(chuàng)新基地,不斷擦亮白云區(qū)綠色發(fā)展的底色。
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅定打好“六大攻堅戰(zhàn)”。聚焦“一壩一河一湖”,協(xié)助強化比例壩垃圾填埋場常態(tài)化管理,打好麥架河流域水環(huán)境治理“組合拳”,集中攻堅大路河等19個整治提升工程,完成馬堰河曹關、下堰陰陽寨等6個片區(qū)攻堅任務,大泥窩河、馬堰河水質(zhì)穩(wěn)定達標,持續(xù)鞏固宋家沖河治理成效,保護好、治理好“百花湖”的上游生態(tài)涵養(yǎng)。4個省控斷面水質(zhì)達標率和優(yōu)良率100%,集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%,城市污水處理率98%以上,環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率98.9%以上,生活垃圾資源化利用率達89%,危險廢物處置率100%,啟動麥架生態(tài)特色食品園區(qū)污水處理站建設。堅決抓好問題整改。全面完成第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題、省委環(huán)保督察反饋問題整改和“回頭看”。扎實做好第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察各項“國考”準備工作。
全面加強生態(tài)環(huán)境保護。嚴格落實河(湖)長制、林長制責任,建立完善生態(tài)環(huán)境損害責任追究、賠償?shù)戎贫葯C制。依法打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為,實施各類造林300畝、森林撫育1500畝,新增城市綠地5萬平方米,建成口袋公園5個,建成區(qū)人均公園綠地面積達10.8平方米。積極倡導綠色出行,新能源、清潔能源公交車占比達100%,中心城區(qū)綠色出行比例達68%。用好七彩湖河長制主題公園,大力宣傳黑臭水體治理等成功案例,引導培育生態(tài)文明主流價值觀。
深入推進綠色低碳發(fā)展。大力實施綠色經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、綠色服務、綠色能源,綠色經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達50%以上。著力打造“電動白云”,有序推進充換電基礎設施建設、電動汽車推廣應用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐步推進新增公務用車電動化,新增充電樁站點13個以上。裝配式建筑面積占新建建筑面積比例不低于50%,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降2.75%以上。
(七)聚力防范化解風險,在推進平安白云高質(zhì)量建設上取得新成效。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,扎實做好防風險、保安全、護穩(wěn)定各項工作,以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展。
抓牢抓實生產(chǎn)安全。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,緊盯交通運輸、非煤礦山、危險化學品、消防、建筑工地、城鎮(zhèn)燃氣、景點景區(qū)、自建房、城市危舊房屋、食品藥品等重點領域,常態(tài)化開展“打非治違”和安全隱患排查整治,全力提升本質(zhì)安全水平,堅決防范遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故。著力提升防災減災救災和應急處置能力,抓好“平急兩用”設施建設,科學有效做好防汛抗旱、森林防滅火、地災防治等工作,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
抓牢抓實經(jīng)濟安全。嚴格落實地方政府債務管理規(guī)定,加強債務風險分析、研判和預警,堅決遏制政府隱性債務增量。全力統(tǒng)籌各類資金資源資產(chǎn),妥善處置和化解存量債務。嚴厲打擊非法集資等違法活動,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。
抓牢抓實社會安全。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,深入開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動,加強信訪維穩(wěn)快速反應指揮調(diào)度體系建設,進一步提高信訪工作水平。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭,嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙、吸毒販毒等各類違法犯罪活動,推進全省禁毒示范城市創(chuàng)建,著力抓好未成年人保護工作。
(八)聚力增進民生福祉,在推進人民生活品質(zhì)提升上取得新成效。堅持盡力而為、量力而行,努力辦成更多惠民生的實事,讓城市有溫度、生活有溫馨、市民有溫暖。
扎實兜牢民生底線。始終堅持以人民為中心,不斷加大公共服務供給,著力抓好重點群體保障。關愛“一老”。積極發(fā)展普惠性養(yǎng)老服務和互助養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老,啟動“老有善養(yǎng)”試點,支持貴鋁智慧幸福苑發(fā)展,新建社區(qū)養(yǎng)老服務站1個。關心“一小”。拓展“幼有善育”示范,學前三年毛入園率保持在95%以上,普惠率保持在90%以上,每千人嬰幼兒托位數(shù)達4.45個,義教優(yōu)質(zhì)均衡達標率70%以上,城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提升。關注“一低”。深入推進促進居民增收三年行動,全力增加“四項收入”,扎實做好低收入人口幫扶,農(nóng)村勞動力外出務工組織化程度達70%以上。關懷“一弱”。全面落實各項扶殘助弱政策,一、二級重度殘疾人護理補貼提標到130元/月;推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保擴面和待遇提標,特困供養(yǎng)、低保人員等重點群體醫(yī)療保障全覆蓋,政策范圍內(nèi)醫(yī)療費用報銷比例不低于60%。
鞏固城市“一圈兩場三改”成效。圍繞“教業(yè)文衛(wèi)體、老幼食住行”,全力推進補缺行動、提質(zhì)行動、增效行動和品牌行動,持續(xù)豐富13個“15分鐘生活圈”功能要素,重點解決好崗位、學位、床位、車位等方面問題。著力穩(wěn)住“崗位”。強化“四業(yè)”聯(lián)動,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,深入落實“1131”公共就業(yè)服務,做好重點群體就業(yè),新增高校畢業(yè)生就業(yè)崗位8000個、城鎮(zhèn)就業(yè)10200人。著力拓增“學位”。大力推進第二輪公辦強校三年攻堅,啟動白云二高遷建,建成投用白云十三中、十八幼等7個項目,全年新增學位3450個。培育市級以上示范幼兒園3所,創(chuàng)建市級公辦強校項目校4所。著力保障“床位”。深度推進緊密型醫(yī)共體建設,深化與貴陽市第二城市醫(yī)療集團合作,加快中心養(yǎng)老院建設,強化精品民宿、特色酒店等打造,全面提升公共醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游承載力。新增養(yǎng)老床位數(shù)50個、醫(yī)院床位數(shù)300個、旅游床位數(shù)500個以上。著力擴充“車位”。重點圍繞主次干道、商業(yè)街區(qū)、老舊小區(qū)及周邊,全面整合可用資源,新增公共車位2350個以上。

