——2017年12月26日在崇陽縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
崇陽縣人民政府縣長(zhǎng) 鄭俊華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年，是黨的十九大勝利召開之年，也是新一屆縣委、縣政府開局之年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，我們面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)和諸多挑戰(zhàn)，積極應(yīng)對(duì)新情況、新問題，爬坡過坎，負(fù)重前行，較好地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值118億元，增長(zhǎng)8.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速8.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資180億元，增長(zhǎng)17%；公共財(cái)政預(yù)算收入7.49億元，增長(zhǎng)10%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額62.15億元，增長(zhǎng)13%；外貿(mào)出口3400萬美元，增長(zhǎng)10.3%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到25285元、13201元，增長(zhǎng)9%和9.2%。
（一）抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持把項(xiàng)目投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎。全縣納入國(guó)家和省級(jí)重大項(xiàng)目庫項(xiàng)目2459個(gè)，總投資10294億元，成功引進(jìn)省聯(lián)投、卓越、億利、東呈、正大等有實(shí)力的集團(tuán)公司，雋水天城溫泉小鎮(zhèn)、龍泉山國(guó)際旅游度假區(qū)、青山湖景區(qū)開發(fā)、尚禾柃蜜小鎮(zhèn)、正大50萬頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈等一批投資10億元以上的重大項(xiàng)目落戶崇陽，實(shí)現(xiàn)了招大引強(qiáng)重大突破，預(yù)計(jì)全年招引項(xiàng)目合同引進(jìn)資金600多億元，實(shí)際到位資金160億元，同比增長(zhǎng)60%；每季度舉行集中開工，153個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資近130億元，羅家山風(fēng)電、青山供水復(fù)線等130個(gè)項(xiàng)目順利開工，宇濤新材料、中健智能化氧漂線等50個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
（二）調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬支撐。新發(fā)展“兩茶兩竹”5萬畝，被評(píng)為全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣，黃精、白芨等中藥材種植和有機(jī)蔬菜大棚蓬勃興起，“三鄉(xiāng)工程”經(jīng)驗(yàn)在全省作典型發(fā)言；新增省級(jí)龍頭企業(yè)1家、市級(jí)龍頭企業(yè)4家，崇陽麻花獲批國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)完成投資近億元，園區(qū)稅收首次突破億元大關(guān)，達(dá)到1.5億元，凈增7000多萬元；新增規(guī)模企業(yè)12家、高新技術(shù)企業(yè)6家。成功舉辦了首屆“龍泉山賞櫻月”等活動(dòng)，打造了櫻花小鎮(zhèn)、柃蜜小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)，全年旅游綜合收入突破22億元。全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，建成村淘服務(wù)站40個(gè)，阿里巴巴、蘇寧等8家電商企業(yè)入駐崇陽，崇陽電商產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)。
（三）夯基礎(chǔ)、創(chuàng)品牌，城鄉(xiāng)面貌不斷改善。堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為提升崇陽形象的主抓手。全年新建城建項(xiàng)目31個(gè)，完成投資4.1億元，文體中心一期、一河兩岸南岸開發(fā)等項(xiàng)目順利實(shí)施，城區(qū)環(huán)境質(zhì)量和綠地覆蓋率大幅提升，成功創(chuàng)建國(guó)家園林縣城、省級(jí)文明城市，青山國(guó)家濕地公園順利通過驗(yàn)收。幕阜山旅游公路、櫻花大道等交通重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，全年新開路基66公里，路面刷黑68公里，完成公路安全生命防護(hù)工程1500公里，城鄉(xiāng)交通條件不斷提升。扎實(shí)推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，農(nóng)村生活污水處理工程全面鋪開；持續(xù)推進(jìn)“綠滿崇陽”行動(dòng)，完成造林面積9.2萬畝；全面落實(shí)河湖庫長(zhǎng)制，“九河九港”綜合整治有序推進(jìn)；扎實(shí)推進(jìn)中央環(huán)保督察重點(diǎn)攻堅(jiān)問題整改，全縣認(rèn)領(lǐng)的23項(xiàng)突出環(huán)境問題全部整改到位。
（四）強(qiáng)保障、惠民生，社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，全縣14個(gè)貧困村如期出列、11966人穩(wěn)定脫貧，全省易地扶貧搬遷現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)在我縣召開。有效應(yīng)對(duì)特大洪澇災(zāi)害持續(xù)襲擊，受災(zāi)群眾得到妥善安置，水毀基礎(chǔ)設(shè)施得到及時(shí)恢復(fù)。社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高，成功舉辦“萬名職工勞動(dòng)技能大賽”，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員6255人；全年向上爭(zhēng)取各項(xiàng)社會(huì)救助資金8940萬元，發(fā)放9548萬元。群眾文化活動(dòng)持續(xù)火爆，成功舉辦第十屆提琴戲劇節(jié)；全面推進(jìn)教育改薄工程，聯(lián)校網(wǎng)教、集團(tuán)化辦學(xué)在全省作典型交流，崇陽一中本專科上線率100%，創(chuàng)歷史新高；推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革和保障基本醫(yī)療服務(wù)改革試點(diǎn)，按床日收費(fèi)在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面推廣，按病種收費(fèi)在縣級(jí)公立醫(yī)院試行，計(jì)生工作在“全國(guó)生育關(guān)懷攜手行”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作典型發(fā)言。深入開展法治崇陽建設(shè)，“法律六進(jìn)”活動(dòng)效果明顯，“七五”普法落到實(shí)處；安全生產(chǎn)、食品藥品安全、公安消防等工作不斷推進(jìn)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，群眾安全感不斷增強(qiáng)。
（五）提效能、優(yōu)服務(wù)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“支部主題黨日”等活動(dòng)，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，行政效能和執(zhí)行力全面提升。深入推進(jìn)“放管服”改革，編制了縣級(jí)權(quán)力下放清單、鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單和下沉清單，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步完善，政務(wù)服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)通過省級(jí)驗(yàn)收。積極辦理人大議案、意見、建議和政協(xié)提案，城區(qū)“禁鞭禁麻”、河道挖沙整治、非煤礦山整治、拆遷安置等工作成效顯著，一大批群眾關(guān)心關(guān)注、多年想解決而沒有解決的事情得到順利解決。
回顧過去一年的工作，我們深刻地體會(huì)到：做好政府工作，必須保持政治定力，堅(jiān)決維護(hù)權(quán)威，自覺接受監(jiān)督，一心一意謀發(fā)展，凝心聚力干事業(yè)。必須保持戰(zhàn)略定力，持之以恒貫徹落實(shí)縣委決策部署，不爭(zhēng)論、不分心，不觀望、不折騰。必須保持實(shí)干定力，大力弘揚(yáng)實(shí)干精神，堅(jiān)持實(shí)干搶先、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效。必須保持廉潔定力，始終嚴(yán)以律己，守得住清貧，經(jīng)得起考驗(yàn)，努力干成事、不出事。必須保持為民定力，時(shí)刻把群眾的冷暖裝在心里，善謀利民之策，常抓富民之舉，多做為民之事,不斷提升人民的獲得感和幸福感。
各位代表，過去的一年，我縣發(fā)展成效顯著、成果豐碩、成績(jī)斐然。這是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果；是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果；是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、積極支持的結(jié)果；是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果；也是社會(huì)各界廣泛參與、鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向所有參與、關(guān)心和支持崇陽建設(shè)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到：經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)力弱、財(cái)政收支矛盾大，仍是崇陽加快發(fā)展的最大障礙；自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、資源環(huán)境約束加大，仍是崇陽轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大瓶頸；工業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄、缺乏重大項(xiàng)目的強(qiáng)力支撐，仍是崇陽協(xié)調(diào)發(fā)展的最大短板；社會(huì)轉(zhuǎn)型加快、治理難度加大，仍是崇陽和諧發(fā)展的最大挑戰(zhàn)；轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政行為、提高行政效率，仍是政府自身建設(shè)的最大主題。對(duì)上述問題，我們將高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、2018年形勢(shì)和任務(wù)
