（貴州?。?024年桐梓縣人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
(2024年2月28日在桐梓縣第十七屆人民代表大會第三次會議上)
桐梓縣人民政府縣長 易 賢
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，堅(jiān)定不移圍繞“四新”主攻“四化”，大力實(shí)施“中部帶動、兩翼突破”戰(zhàn)略，守牢發(fā)展和生態(tài)兩條底線，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、回升向好，富裕美麗文明新桐梓建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐!
過去一年，我們重點(diǎn)抓了以下工作。
(一)奮力穩(wěn)預(yù)期強(qiáng)信心，經(jīng)濟(jì)形勢回升向好。面對投資增長乏力、消費(fèi)意愿不足、底線任務(wù)艱巨等壓力和困難，我們克難攻堅(jiān)、頂壓前行，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值190.25億元，增長6.4%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長3.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.9%;社會消費(fèi)品零售總額63.28億元、增長9.5%;一般公共預(yù)算收入7.5億元、增長28.8 %;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為40046元、18177元，分別增長4.6%、8.3%;金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為274.98億元、294.42億元，分別增長12.3%、17.6%。
(二)奮力抓轉(zhuǎn)型提質(zhì)效，工業(yè)發(fā)展破局成勢。深入實(shí)施工業(yè)倍增行動，加快構(gòu)建“135”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值74.38億元。“煤電化鈦”產(chǎn)業(yè)取得突破。高位推動煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效解決煤礦融資難、啟動難、產(chǎn)能釋放難、機(jī)械化開采水平低等問題，生產(chǎn)礦井綜合機(jī)械化開采率達(dá)100%，原煤產(chǎn)量達(dá)160萬噸。全力保障桐梓電廠電煤供應(yīng)，全年發(fā)電63.47億度，創(chuàng)建廠以來最高記錄。建成投用年產(chǎn)能4千噸航空用高端海綿鈦技改項(xiàng)目，海綿鈦年產(chǎn)能達(dá)2.4萬噸。赤天化桐梓化工甲醇、合成氨及尿素、復(fù)合肥等產(chǎn)品總產(chǎn)量突破132萬噸，創(chuàng)歷史新高。白酒產(chǎn)業(yè)接續(xù)發(fā)展。累計(jì)引進(jìn)白酒企業(yè)12家，規(guī)劃年產(chǎn)能2.35萬千升，建成釀酒生產(chǎn)車間23棟，15棟車間715個窖坑下沙投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)能1萬千升，獲批白酒生產(chǎn)許可證2張，實(shí)現(xiàn)醬香白酒產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)到銷的實(shí)質(zhì)性突破。綠色能源再添動力。茅龍風(fēng)力發(fā)電場(一期)建成投產(chǎn)，全縣累計(jì)建成投產(chǎn)風(fēng)力發(fā)電場8處，發(fā)電6億度;獅溪頁巖氣新開鉆井5口，正常試氣2口，日均出氣量2.1萬立方米。市場主體不斷壯大。成功培育科技型中小企業(yè)7家、“專精特新”中小企業(yè)5家、高新技術(shù)企業(yè)3家，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)49家。園區(qū)建設(shè)提質(zhì)升級。破解園區(qū)保障難題，投用婁山關(guān)醬香白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)(一期)污水處理廠、工業(yè)園區(qū)污水處理廠、供水管網(wǎng)升級擴(kuò)建工程，路電氣等綜合基礎(chǔ)配套不斷完善。開發(fā)區(qū)獲批國家級科技企業(yè)孵化器，工業(yè)倍增行動、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展獲省政府督查激勵。
(三)奮力優(yōu)環(huán)境擴(kuò)投資，項(xiàng)目支撐更加穩(wěn)固。實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜包保服務(wù)項(xiàng)目機(jī)制，以“一流的環(huán)境、一流的服務(wù)”全力支持項(xiàng)目建設(shè)。成功引進(jìn)抽水蓄能、鋁多金屬礦等重點(diǎn)項(xiàng)目和30家優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)到位資金達(dá)38.94億元，招商綜合成效位列全省第三位、全市第一位。全年?duì)幦∩霞夗?xiàng)目資金8.49億元。G75重遵復(fù)線、桐新高速建成通車，完成縣鄉(xiāng)公路路面提升工程39公里、安全生命防護(hù)工程186公里、河道治理16公里、危橋改造8座。新建壇子口水廠，擴(kuò)建槐子水廠，楊公巖、楠木水庫實(shí)現(xiàn)蓄水驗(yàn)收，大峽水庫樞紐區(qū)主體工程竣工，完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程12個。大力實(shí)施停緩建項(xiàng)目盤活處置攻堅(jiān)行動，復(fù)工和處置停緩建項(xiàng)目49個。全年完成固定資產(chǎn)投資69.8億元，增速位列全市第三位。
(四)奮力攻難點(diǎn)疏堵點(diǎn)，城鎮(zhèn)品質(zhì)不斷提升。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)“四改”，建成棚改安置還房4497戶(套)，改造老舊小區(qū)3287戶、背街小巷9條，新(改)建供水管網(wǎng)65.7公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)13.8公里、雨污管網(wǎng)30.7公里。燎原南路全面貫通，龍鳳大道市民健身中心至水井坎段建成通車，西門老城區(qū)與蟠龍新區(qū)順利貫通，城區(qū)交通壓力得到進(jìn)一步緩解。建成投運(yùn)桐梓汽車客運(yùn)東站，開通杉坪、石板灘公交路線，新增停車位1900個、5G基站154個。高效推進(jìn)魁江庭、駿逸天下等9個“保交樓”項(xiàng)目建設(shè)，建成逾期未交付住宅2000套。有力有效推進(jìn)一品龍騰、帝都大廈、陽光水岸等14個問題樓盤處置，一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題得到有效解決。縣綜合行政執(zhí)法局城市管理工作獲住房城鄉(xiāng)建設(shè)部點(diǎn)贊，被評為2023年鞏固深化“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動表現(xiàn)突出單位。
(五)奮力揚(yáng)優(yōu)勢促增收，鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)。耕地保護(hù)有力有效。扎實(shí)開展永久基本農(nóng)田和疑似流出耕地核實(shí)整改，超額完成耕保目標(biāo)，順利通過耕保首考。超額完成17萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。超額完成大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)，糧食作物播種面積達(dá)80.6萬畝、產(chǎn)量19.96萬噸，分別增長6%和7.68%，牢牢守住了糧食安全底線和耕地保護(hù)紅線。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成效凸顯。方竹、高粱、烤煙等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、穩(wěn)中有增。牲畜出欄64.5萬頭(只)、肉類總產(chǎn)量5.81萬噸，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值91億元。大力實(shí)施家庭農(nóng)場“1511”工程，新增家庭農(nóng)場17家，獲評全省家庭農(nóng)場示范縣。大豆玉米帶狀復(fù)合種植獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度肯定。方竹產(chǎn)業(yè)納入省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，“速凍大婁山方竹筍”榮獲中國(上海)國際竹產(chǎn)業(yè)博覽會優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品金獎。脫貧成果鞏固提升。全力推進(jìn)“六個專項(xiàng)行動”，鞏固提升“3+1”保障成果，爭取銜接資金1.12億元，實(shí)施項(xiàng)目77個，“以工代賑”項(xiàng)目省際交叉檢查獲得國家發(fā)改委高度肯定，產(chǎn)業(yè)就業(yè)有力支撐脫貧人口“四項(xiàng)收入”，脫貧人口人均純收入14446元，同比增長14.9%，鞏貧工作代表貴州省順利通過國家綜合核查。鄉(xiāng)村治理持續(xù)向好。全面開展村莊清潔行動，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，農(nóng)村生活垃圾處置覆蓋率95%、污水集中收集率42.86%，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好。官倉朱天、大河七二成功創(chuàng)建市級特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村集成示范點(diǎn)。
(六)奮力亮特色創(chuàng)品牌，文旅消費(fèi)多彩多元。擦亮紅色文化底色、綠色發(fā)展亮色，大力創(chuàng)建國家康養(yǎng)旅游示范基地。保護(hù)開發(fā)紅色資源。啟動婁山關(guān)景區(qū)聯(lián)營合作模式，加快長征國家文化公園(桐梓段)建設(shè)，紅軍長征在桐梓·青春永恒展廳列入長征干部學(xué)院教學(xué)基地，保護(hù)修繕石牛欄紅軍戰(zhàn)斗遺址和川東地下黨支部聯(lián)絡(luò)站舊址，大婁山紅色文化主題服務(wù)區(qū)成為紅色文化打卡地。豐富拓展旅游業(yè)態(tài)。圍繞“場景+住宿+多業(yè)態(tài)”旅游小生態(tài)圈建設(shè)，持續(xù)完善杉坪、水銀河、小西湖等景區(qū)配套服務(wù)設(shè)施，積極打造夜漂流、圍爐煮茶、露營基地、農(nóng)事體驗(yàn)等旅游消費(fèi)業(yè)態(tài)場景13個，推出旅游精品線路12條?！巴╄饔洃洝背晒?chuàng)建“省級旅游休閑街區(qū)”。集群發(fā)展康養(yǎng)旅游。婁山、九壩、大河七二、九壩天池成功申報(bào)省市鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)，興茂康養(yǎng)旅游度假區(qū)獲評3A級旅游景區(qū)，小西湖梅花鹿莊園、云上九壩分別榮獲金山級、銀山級民宿稱號。旅游助力消費(fèi)復(fù)蘇，開展“四季主題游·文旅促消費(fèi)”活動100余場，全年接待游客1400萬人次，旅游綜合收入實(shí)現(xiàn)翻番、達(dá)160億元。榮獲“全國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h”“避暑旅游優(yōu)選地”“中國西部文旅新榜樣”。桐梓“村晚”榮獲中國西部文旅“最具影響力文旅節(jié)會”。
(七)奮力抓改革促開放，市場復(fù)蘇活力彰顯。發(fā)揮改革牽引作用，實(shí)施33項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)深化縣屬國企實(shí)體化轉(zhuǎn)型，國有企業(yè)自主發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。強(qiáng)化“1+N”企業(yè)訴求化解協(xié)同機(jī)制，訴求化解率達(dá)98%，企業(yè)滿意度不斷提升。扎實(shí)推進(jìn)“一門辦、一窗辦、一網(wǎng)辦、一次辦”，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)兩級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐大廳，縣級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上申辦率”100%，一般政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦率”100%。營商環(huán)境位列全省第五位。深入推動區(qū)域合作、勞務(wù)協(xié)作、結(jié)對幫扶，爭取東西部協(xié)作資金3440萬元實(shí)施項(xiàng)目19個。啟動藻渡水庫移民前期工作，深化黔渝兩地合作。積極拓展外貿(mào)市場，出口貿(mào)易額突破3000萬元。強(qiáng)化惠企政策落實(shí)，兌現(xiàn)惠企政策532項(xiàng)，惠及市場主體2.28萬戶，新增市場主體7474戶，減稅降費(fèi)1.68億元。開展“醉美遵義·購房惠民”促消費(fèi)專項(xiàng)行動，核銷消費(fèi)券2122萬元，惠及群眾4700人次。
(八)奮力防風(fēng)險(xiǎn)守底線，社會大局和諧穩(wěn)定。守牢生態(tài)環(huán)保底線。狠抓中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋及長江經(jīng)濟(jì)帶披露問題整改，完成歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)治理186個?？h城環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率98.1%，高于全國平均水平12.6%?？h級以上城市集中式飲用水水源地、主要河流出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率95.26%。守牢債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。緊緊把握“兩置換”政策機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)無分歧拖欠賬款清零，在全市走前列、作表率。扎實(shí)推進(jìn)政府隱性債務(wù)中的供應(yīng)商應(yīng)付款兌付和高息非標(biāo)等高成本債務(wù)置換工作，有效化解了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。守牢安全生產(chǎn)底線。深入推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治，狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)，開展常態(tài)化“打非治違”、反“三違”和道路交通安全“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動，全年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。守牢社會治理底線。完成天網(wǎng)工程建設(shè)，新增雪亮工程點(diǎn)位5178個、“平安村寨·溫馨家園”農(nóng)村智慧安防設(shè)施3.4萬個。有效落實(shí)“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”工作機(jī)制，有力化解信訪事項(xiàng)1167件，化解率進(jìn)入全市第一方陣。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，常態(tài)化開展掃黑除惡、禁毒專項(xiàng)行動?！鞍宋濉逼辗ㄒ?guī)劃中期評估通過省市驗(yàn)收，普法依法治理獲省政府督查激勵。松坎鎮(zhèn)綜治中心被命名為貴州省第一批新時代“楓橋式綜治中心”，新站派出所榮獲全省新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。
(九)奮力補(bǔ)短板辦實(shí)事，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。始終堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，民生類重點(diǎn)支出占一般公共預(yù)算支出80.9%。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。開展職業(yè)技能培訓(xùn)4137人次，有組織勞務(wù)輸出達(dá)73%，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7066人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7048人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。構(gòu)建公平優(yōu)質(zhì)教育。新建文筆幼兒園、長征小學(xué)二期、楚米中學(xué)綜合樓，新增學(xué)位1200個。普惠性幼兒園覆蓋率92.65%，高考本科上線3449人，縣中職校就業(yè)率達(dá)99.29%。發(fā)放各級各類學(xué)生資助資金4098萬元，受益學(xué)生6.12萬人次。桐梓二中順利開展“申示”復(fù)評驗(yàn)收。提升醫(yī)療保障水平。松坎鎮(zhèn)衛(wèi)生院縣域醫(yī)療次中心建成投用，縣醫(yī)院二期主體工程竣工，黔北醫(yī)院投入運(yùn)營?？h醫(yī)院、中醫(yī)院實(shí)現(xiàn)醫(yī)?！耙苿又Ц丁?。打造醫(yī)?！?5分鐘服務(wù)圈”，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，統(tǒng)籌基金支出5.37億元?？h鄉(xiāng)村醫(yī)保體系逐步完善，群眾看病難、看病遠(yuǎn)問題進(jìn)一步緩解。織牢社會保障網(wǎng)。社會保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，參保人數(shù)達(dá)47.24萬人，同比增長4.2%。全面落實(shí)優(yōu)撫政策，發(fā)放優(yōu)撫對象定期補(bǔ)助和傷殘撫恤金3810萬元。加強(qiáng)困難群體救助，發(fā)放各類救助補(bǔ)助資金2.1億元，實(shí)現(xiàn)困難群眾應(yīng)保盡保，應(yīng)助盡助。
過去一年來，我們深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅(jiān)持不懈強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”。堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)政府工作，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督以及社會、輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，落實(shí)過“緊日子”要求，堅(jiān)決壓縮非急需非剛性支出。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，深入糾治形式主義、官僚主義，努力營造政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。與此同時，氣象、外事僑務(wù)、民族宗教、史志檔案、退役軍人事務(wù)等工作扎實(shí)推進(jìn)，工會、共青團(tuán)、婦女兒童、工商聯(lián)、紅十字、殘疾人、老齡、關(guān)心下一代、未成年人保護(hù)、人民武裝等事業(yè)全面進(jìn)步。
各位代表!過去一年取得的成績來之不易，這是深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的結(jié)果，是省委、省政府、市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是社會各界和全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣各族人民致以崇高的敬意!向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士，向駐桐部隊(duì)、武警官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍、民兵預(yù)備役人員，向歷屆老領(lǐng)導(dǎo)老同志及所有關(guān)心支持桐梓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!
各位代表，在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在：鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭不確定因素增多，工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)放緩，產(chǎn)業(yè)投資占比不高，民間投資信心不足，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素保障不夠有力。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、建設(shè)和美鄉(xiāng)村任務(wù)繁重，教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域還有不少短板;財(cái)政收支矛盾突出，“三?！眽毫Τ掷m(xù)增大;安全生產(chǎn)、耕地保護(hù)、生態(tài)環(huán)境、社會穩(wěn)定等方面風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然不少，本質(zhì)安全水平亟待提升;政府系統(tǒng)一些干部的思想觀念、工作作風(fēng)仍需轉(zhuǎn)變，能力本領(lǐng)仍需提升，形式主義、官僚主義問題仍然存在。我們一定正視問題、直面矛盾，采取有力措施，切實(shí)加以改進(jìn)和解決。
二、2024年總體要求、奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
今年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好工作、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)意義重大。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，深入落實(shí)國發(fā)〔2022〕2號文件，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)持圍繞“四新”主攻“四化”，大力實(shí)施“中部帶動、兩翼突破”戰(zhàn)略，牢牢把握“黔渝合作先行示范區(qū)”戰(zhàn)略定位，全方位、多層次、寬領(lǐng)域融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深入推進(jìn)營商環(huán)境大改善和產(chǎn)業(yè)招商大提升，切實(shí)提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)占比，切實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)擴(kuò)大旅游消費(fèi)規(guī)模，切實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快建設(shè)富裕美麗文明新桐梓，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化桐梓實(shí)踐新篇章。
今年的預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長7.5%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%以上;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長7.5%以上;社會消費(fèi)品零售總額增長9.5%以上;一般公共預(yù)算收入增長7%以上;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8%、9%左右;金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長10%、15%。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下七個方面工作。
(一)聚焦轉(zhuǎn)型升級、延鏈補(bǔ)鏈，在工業(yè)增產(chǎn)增效上攻堅(jiān)突破。
始終堅(jiān)持“135”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系戰(zhàn)略目標(biāo)，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，重點(diǎn)抓好園區(qū)調(diào)位、煤炭增產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、白酒建產(chǎn)銷一體化推進(jìn)三項(xiàng)工作，力爭工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、工業(yè)經(jīng)濟(jì)占比三提升，確保全年完成工業(yè)總產(chǎn)值80億元。
加速園區(qū)提質(zhì)增效。實(shí)施園區(qū)全面振興行動，科學(xué)有序拓展園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載力，健全完善園區(qū)“管委會+運(yùn)營公司”模式，探索實(shí)施市場化運(yùn)營和激勵獎懲機(jī)制。啟動桐梓化工合成氨及尿素升級技術(shù)改造項(xiàng)目、鈦及鈦合金鑄錠生產(chǎn)線產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)源錦水泥廠、桐梓電廠超低排放改造項(xiàng)目。全力保障桐梓電廠電煤供應(yīng)，通過“穩(wěn)煤”促“穩(wěn)電”，完成發(fā)電量50億度以上。促成遵鈦集團(tuán)投資擴(kuò)建氯化鎂電解、二氧化鈦氯化填平補(bǔ)齊項(xiàng)目，全力引進(jìn)鈦熔煉、鍛造、精深加工項(xiàng)目，初步形成從海綿鈦到鈦材精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。力爭完成園區(qū)工業(yè)投資5.7億元以上，增長10%以上，園區(qū)畝均產(chǎn)值提高到260萬元以上。
加速煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大幅度提升煤礦裝備水平、標(biāo)準(zhǔn)化水平、技術(shù)管理水平，提高煤炭生產(chǎn)效率。推進(jìn)煤礦優(yōu)化布局和礦區(qū)總體規(guī)劃編制，推進(jìn)一批大中型礦井建設(shè)。啟動宏橋煤礦技改建設(shè)，加快松南煤礦、獅溪興隆煤礦二采區(qū)建設(shè)，新增投產(chǎn)吉源煤礦、官倉煤礦、強(qiáng)博煤礦、洋巖煤礦、黃連鄉(xiāng)煤礦、永順煤礦，力爭盤活鑫源煤礦，正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦數(shù)量達(dá)17處，完成原煤產(chǎn)量260萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13億元以上。
加速醬香白酒園區(qū)建設(shè)。依托“赤水河流域醬香白酒”產(chǎn)業(yè)帶，強(qiáng)化以高橋?yàn)楹诵?，加快容光盤龍醬香白酒科技示范園建設(shè)，積極推動風(fēng)水坪子醬酒莊園項(xiàng)目落地建設(shè)。確保新引進(jìn)3家白酒及配套產(chǎn)業(yè)企業(yè)，建成投產(chǎn)酒企12家、廠房46棟，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能2萬千升。堅(jiān)持走酒旅融合之路，著力打造桐梓縣婁山關(guān)醬香白酒特色產(chǎn)區(qū)公共品牌，大力培育桐醬、桐梓窖等本土白酒品牌，力爭實(shí)現(xiàn)白酒產(chǎn)業(yè)增加值1億元以上。
加速新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。啟動光伏發(fā)電項(xiàng)目，推進(jìn)夜郎儲能項(xiàng)目，加快抽水蓄能前期工作。持續(xù)推進(jìn)風(fēng)電、頁巖氣資源開發(fā)利用，開工建設(shè)黃蓮湖南洞一期、馬鬃一期風(fēng)電場、茅龍二期風(fēng)電場，建成雞公山、涼風(fēng)埡一期風(fēng)電場，新增風(fēng)電裝機(jī)16.3萬千瓦。加快推進(jìn)獅溪區(qū)塊頁巖氣勘探開發(fā)，新開鉆井6口，年出氣量2000萬立方米。
加速推進(jìn)“富礦精開”。圍繞省委“富礦精開”戰(zhàn)略部署，聚焦“精確探礦、精準(zhǔn)配礦、精細(xì)開礦、精深用礦”，深入實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，充分挖掘縣內(nèi)螢石礦、稀土等重要礦產(chǎn)資源。推動優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)獅溪區(qū)塊鋁多金屬礦(含鋰)資源勘探工作，促進(jìn)重大項(xiàng)目落地建設(shè)，形成新質(zhì)生產(chǎn)力。堅(jiān)決整頓“圈而不探、占而不采”項(xiàng)目，充分釋放閑置資源。
(二)聚焦擴(kuò)大投資、促進(jìn)消費(fèi)，在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上攻堅(jiān)突破。
始終堅(jiān)持把投資和消費(fèi)作為推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙引擎”，尤其突出項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”作用。2024年我們以“項(xiàng)目建設(shè)年”為年景定位，集中人力、物力、財(cái)力，奮力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資82億元以上，消費(fèi)規(guī)?；謴?fù)至疫情前水平，力爭投資和消費(fèi)進(jìn)入全市第一方陣。
推動產(chǎn)業(yè)投資穩(wěn)定增長。立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，圍繞“十大產(chǎn)業(yè)鏈”提升項(xiàng)目謀劃質(zhì)量，豐富完善“一圖三清單”，實(shí)現(xiàn)“一庫三用”。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)大招商作為頭號任務(wù)、“一把手”工程來抓，開展新一輪產(chǎn)業(yè)大招商。緊緊圍繞“招大引強(qiáng)”與“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，瞄準(zhǔn)大灣區(qū)、長三角、京津冀、成渝經(jīng)濟(jì)圈等重點(diǎn)區(qū)域，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)招商、專班招商、駐點(diǎn)招商、以商招商，以招商引資的大突破推動產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。力爭謀劃編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目100個以上，新增產(chǎn)業(yè)到位資金42億元以上，力爭項(xiàng)目引進(jìn)數(shù)量、落地總量、投資質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新突破。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，健全落實(shí)重大項(xiàng)目聯(lián)系服務(wù)制、現(xiàn)場辦公制，推動項(xiàng)目快落地、快開工、快見效，完成產(chǎn)業(yè)類投資32億元以上。
加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)骨干水源建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)巖門子水庫下閘蓄水，小水、花壩、和平水庫截流驗(yàn)收，開工建設(shè)曾家橋水庫。有序推進(jìn)桐梓縣水網(wǎng)建設(shè)三年攻堅(jiān)行動，實(shí)施南部片區(qū)水網(wǎng)連通工程，完成農(nóng)村規(guī)?；┧こ糖捌诠ぷ?。全力服務(wù)高速公路建設(shè)，力爭建成金仁桐高速(桐梓段)。建成G352花秋至桃林公路，力爭完成小水至新站、水壩塘至獅溪、花秋至風(fēng)水鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路和桐官公路建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)停緩建項(xiàng)目盤活處置攻堅(jiān)行動，啟動處置項(xiàng)目7個，實(shí)現(xiàn)停緩建項(xiàng)目全部盤活處置。
切實(shí)穩(wěn)住房地產(chǎn)投資。持續(xù)抓好城市更新行動，改造老舊小區(qū)1690戶，新建污水管網(wǎng)10公里、雨水管網(wǎng)5公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)8公里。加快“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭建成人民路地下空間開發(fā)人防工程，加快推進(jìn)桐心廣場項(xiàng)目建設(shè)。全力穩(wěn)住房地產(chǎn)市場，積極爭取房地產(chǎn)去庫存政策支撐。用好“保交樓”政策，全面完成臨江苑項(xiàng)目交房任務(wù)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)一品龍騰、帝都大廈、陽光水岸、金韻華庭等問題樓盤處置。引導(dǎo)鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)第四代改善性住房，力爭啟動651片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，重點(diǎn)打造一批以鳳凰山居、九里云臺、林達(dá)·陽光印象、彩陽·瀾柏灣等為代表的改善性住房，更好滿足群眾多樣化需求。
深入挖掘消費(fèi)潛力。升級改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、商貿(mào)中心，補(bǔ)齊縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板。合理規(guī)劃發(fā)展商圈、市場，全力打造鳳鳴路、文筆路、馬鞍山一刻鐘便民生活圈。培育再生資源“互聯(lián)網(wǎng)+回收”網(wǎng)點(diǎn)5個以上、家政進(jìn)社區(qū)定制化服務(wù)示范點(diǎn)1個。持續(xù)落實(shí)全省“十百千萬”工程，探索推進(jìn)“鄉(xiāng)村旅游+電商”模式，支持貴州鑫幫農(nóng)業(yè)等電商龍頭企業(yè)發(fā)展，孵化電商直播團(tuán)隊(duì)，打造九壩、楚米、茅石電商示范基地，助力“桐貨出山”。擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，提振大宗消費(fèi)，組織開展好特色商品展會，常態(tài)化開展惠民促銷活動及特色餐飲、小吃、名店等評比活動，以中華老字號“黔北婁山黃燜雞”為標(biāo)桿推動“桐梓老字號”建設(shè)，培育桐梓特色預(yù)制菜品牌，新增限上商貿(mào)企業(yè)10家。
(三)聚焦產(chǎn)業(yè)興村、和美鄉(xiāng)村，在鄉(xiāng)村全面振興上攻堅(jiān)突破。
始終堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為主線，認(rèn)真學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，在建設(shè)和美鄉(xiāng)村上增點(diǎn)，在促進(jìn)群眾增收上擴(kuò)面，在守牢底線任務(wù)上用心，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增速5%以上，農(nóng)民人均純收入19800元以上，脫貧群眾收入增長高于全省全市平均水平。
持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，常態(tài)化抓好“三落實(shí)一鞏固”，積極爭取各類幫扶支持，精準(zhǔn)落實(shí)助農(nóng)增收措施，多渠道增加群眾收入，全力以赴抓脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，堅(jiān)持“縣內(nèi)安置”和“縣外輸出”同步發(fā)力，實(shí)現(xiàn)脫貧人口零就業(yè)家庭清零，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加快推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，力爭50%以上的村經(jīng)營性純收入超20萬元，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)增收、農(nóng)民致富。
始終扛牢耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任。壓實(shí)平時管的責(zé)任，強(qiáng)化新增耕地耕種保障，全面加強(qiáng)耕地保護(hù)和建設(shè)，開展耕地保護(hù)占補(bǔ)平衡專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)“長牙齒”的硬措施，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，從嚴(yán)懲處新增違法占用耕地行為，確保耕地保有量不少于94.54萬畝、永久基本農(nóng)田不少于52.23萬畝。實(shí)施3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，圍繞良田良種良機(jī)良方良技增單產(chǎn)，確保糧食播種面積80萬畝以上、產(chǎn)量20萬噸以上，油料作物播種面積13萬畝以上。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用區(qū)位、海拔、氣候、土壤差異，因勢利導(dǎo)分類布局農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，形成“山上方竹成片、山腰種養(yǎng)發(fā)展、山下高粱可見”的山地立體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。做大做強(qiáng)“一縣一業(yè)”。鞏固提升55.8萬畝方竹林撫育改造，探索推進(jìn)“以竹代塑”發(fā)展，打造“全國綠色食品(方竹筍)原材料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”，做響做靚“婁山關(guān)”方竹筍品牌。種植山桐子11萬畝。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值16億元以上。大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。穩(wěn)步發(fā)展蔬菜、食用菌、中藥材、生態(tài)畜牧漁業(yè)等現(xiàn)代山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定烤煙種植面積4萬畝，保障蔬菜種植面積30萬畝(次);力爭生豬、牛、羊出欄 65 萬頭(只)以上，肉類總產(chǎn)量5.9萬噸，加快創(chuàng)建“全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品2個以上。圍繞種養(yǎng)循環(huán)持續(xù)推進(jìn)家庭農(nóng)場“1511”工程和農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化管理，新增縣級以上示范農(nóng)民專業(yè)合作社3 家、家庭農(nóng)場15家、龍頭企業(yè)3家以上，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率62%以上。穩(wěn)健發(fā)展紅粱產(chǎn)業(yè)。認(rèn)證有機(jī)紅粱基地面積23萬畝以上，穩(wěn)定種植有機(jī)紅粱12萬畝，依托“赤水河流域醬香白酒”產(chǎn)業(yè)帶，拓展紅粱銷售訂單，提供良種、技術(shù)、金融、人才等要素保障，逐步推進(jìn)紅粱產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、區(qū)域化、有機(jī)化。
加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村。堅(jiān)持整體規(guī)劃、分類推進(jìn)“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”建設(shè)，創(chuàng)建樣板村(社區(qū))12個。因地制宜推進(jìn)改廁、改圈和農(nóng)村生活垃圾治理、生活污水治理“兩改兩治理”，新改(建)農(nóng)村廁所700戶以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村規(guī)?；┧采w人口比例提高到50%，加大農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖污染治理力度。持續(xù)鞏固“四好農(nóng)村路”建設(shè)成果。堅(jiān)持“五治融合”，下大力氣整治濫辦酒席和低俗婚鬧，加快形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
(四)聚焦以文塑旅、以旅彰文，在旅游融合發(fā)展上攻堅(jiān)突破。
始終堅(jiān)持“特意性”旅游功能開發(fā)，帶動打造“隨意性”旅游目的地思路，緊盯“三大要素”，實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)化“六大行動”，積極創(chuàng)建“一區(qū)一地”，推動旅游產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力、經(jīng)濟(jì)效益“雙提升”，確保實(shí)現(xiàn)接待游客人次、旅游收入、旅客人均消費(fèi)分別增長10%、15%、5%，康養(yǎng)旅游繼續(xù)領(lǐng)跑全市。
擦亮旅游品牌。加快體旅、農(nóng)旅、竹旅等融合發(fā)展，做優(yōu)桐梓“村跑”品牌，在杉坪、馬鬃、官倉等地打造“最美賽道”，力爭將杉坪打造成為“翱翔貴州”和“奔跑貴州”的永久賽點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)杉坪、水銀河、小西湖等旅游景區(qū)植入新業(yè)態(tài)，打造消費(fèi)業(yè)態(tài)新場景。圍繞創(chuàng)建“清涼桐梓·醉美山居”民宿公共品牌，打造“十大民宿”集群。新培育民宿市場主體14家以上，評定等級民宿4家，打造民宿精品示范點(diǎn)2個。力爭將杉坪打造成全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，九壩山堡打造為省級旅游度假區(qū)，九壩高崗打造為省級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村?！按逋怼贝蛟斐扇≈放苹顒?，進(jìn)一步提升桐梓旅游知名度、美譽(yù)度、影響力。
完善配套設(shè)施。推進(jìn)旅游景區(qū)標(biāo)識系統(tǒng)和游客服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范旅游集散地農(nóng)貿(mào)市場布局，提升旅游順暢性與滿意度。打造半小時旅游交通圈，力爭開通小西湖、官倉、茅石、馬鬃、大河等城鄉(xiāng)公交。持續(xù)開展“文明在行動·滿意在桐梓”活動，全面提升車站、高鐵站、城市主干道、旅游公路沿線、景區(qū)周邊等區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。
突出文旅融合。啟動婁山關(guān)景區(qū)紅軍村改造，加快推進(jìn)紅軍長征在桐梓陳列館展陳提升、婁山關(guān)核心展示區(qū)及相關(guān)配套項(xiàng)目建設(shè)。力爭完成小西湖4A級景區(qū)創(chuàng)建。打造大婁山紅色文化旅游生態(tài)圈和小西湖抗戰(zhàn)文化旅游生態(tài)圈。推出“重走長征路”研培體驗(yàn)活動，創(chuàng)建婁山關(guān)紅色傳承實(shí)踐中心為市級中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地。開展詩詞“七進(jìn)”活動，創(chuàng)建“中華詩詞之鄉(xiāng)”，推進(jìn)青年友好型成長型縣域城市建設(shè)，新增縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目3個以上。
(五)聚焦深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動，在構(gòu)建開放格局上攻堅(jiān)突破。
始終堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、眼光向外，不斷破除體制機(jī)制障礙，不斷拓展對外合作渠道，把改革作為我們適應(yīng)過“緊日子”要求、規(guī)范投融資要求、本質(zhì)安全要求等新常態(tài)的關(guān)鍵一招。
更大力度改革創(chuàng)新。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，聚焦國有企業(yè)改革，健全完善考核評價(jià)、薪酬激勵等體制機(jī)制，不斷提高國有企業(yè)市場競爭力和化債償債能力。重塑財(cái)政管理體系，強(qiáng)化稅源培育和稅費(fèi)征管，制定過“緊日子”實(shí)施辦法，科學(xué)高效、規(guī)范合理用好資金。構(gòu)建快速反應(yīng)、一專多能、區(qū)域協(xié)作應(yīng)急救援體系，統(tǒng)籌優(yōu)化森林防火體制改革。抓好“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革，強(qiáng)化土地要素保障。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，有效盤活農(nóng)村低效閑置資源資產(chǎn)。加快推動重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。持續(xù)擴(kuò)大醫(yī)療衛(wèi)生、數(shù)字鄉(xiāng)村、社會治理等領(lǐng)域改革成效。
更大力度優(yōu)化環(huán)境。以“五個通辦”改革為抓手，縱深推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化信息化建設(shè)，深化政務(wù)服務(wù)“一窗通辦‘2+2’ 模式”改革，推動政務(wù)服務(wù)“高效辦成一件事”落地見效。健全完善“企業(yè)之家”工作機(jī)制，扎實(shí)開展訴求化解工作。落實(shí)公平競爭市場機(jī)制，維護(hù)市場公平競爭秩序。持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)包保服務(wù)，重點(diǎn)整治一批營商環(huán)境突出問題，全力打造“貴人服務(wù)·桐心為民”品牌，鞏固營商環(huán)境全省第一方陣地位。
更大力度擴(kuò)大開放。積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，將園區(qū)打造成為承接成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。持續(xù)深化鶴洲桐梓兩地產(chǎn)業(yè)、人才、勞務(wù)、消費(fèi)、社會力量等多領(lǐng)域協(xié)作。加快推進(jìn)坡渡集鎮(zhèn)整體移民搬遷和藻渡水庫復(fù)建項(xiàng)目建設(shè)。培育發(fā)展外貿(mào)主體，重點(diǎn)支持恒鑫源鞋業(yè)、錦利昇商貿(mào)、佳義酵素等企業(yè)發(fā)展，開拓外貿(mào)渠道，提升外貿(mào)規(guī)模。全面深化與省水投集團(tuán)合作，積極創(chuàng)建全省水務(wù)一體化合作示范縣。
(六)聚焦以穩(wěn)促進(jìn)、防范風(fēng)險(xiǎn)，在維護(hù)社會穩(wěn)定上攻堅(jiān)突破。
始終堅(jiān)持穩(wěn)定是壓倒一切的硬任務(wù)。始終樹牢風(fēng)險(xiǎn)意識和底線思維，全力防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，在“美麗桐梓”建設(shè)上提檔升級，在“平安桐梓”建設(shè)上有力有效。
毫不放松抓實(shí)環(huán)境保護(hù)。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實(shí)落細(xì)河長制、林長制，下決心抓好桐梓河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、飲用水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治和礦山生態(tài)修復(fù)四件大事，確?？h城空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例持續(xù)保持98%以上、千人以上集中式飲用水源和主要河流出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。開展重點(diǎn)用能企業(yè)“一對一”節(jié)能診斷，完成上級下達(dá)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”任務(wù)。力爭創(chuàng)建省級生態(tài)文明示范縣、“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
毫不放松抓實(shí)本質(zhì)安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，鞏固重大事故隱患專項(xiàng)排查整治成果，開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，突出抓好煤礦、非煤礦山、消防、森林防火、道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、危險(xiǎn)化學(xué)品、地質(zhì)災(zāi)害等領(lǐng)域隱患排查，推動安全隱患閉環(huán)整治、動態(tài)清零，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。進(jìn)一步提高基層應(yīng)急能力，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，常態(tài)化開展應(yīng)急救援演練，持續(xù)做好巨災(zāi)保險(xiǎn)服務(wù)工作，提升應(yīng)對突發(fā)事件和災(zāi)害事故處置能力。
毫不放松抓實(shí)社會穩(wěn)定。深入推進(jìn)平安桐梓建設(shè)，夯實(shí)“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”等基層基礎(chǔ)，堅(jiān)持以“三個強(qiáng)化”為抓手，狠抓“四治三干預(yù)行動”。扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解、命案防控治理和信訪維穩(wěn)工作，強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)隱患處置，推動信訪矛盾源頭治理和積案化解，實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)控增量、減存量、防變量，積極創(chuàng)建“全國信訪工作示范縣”。堅(jiān)持依法嚴(yán)懲違法犯罪，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，持續(xù)鞏固禁毒“大掃除”，打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等專項(xiàng)行動，開展“控兩搶”“打盜竊”，嚴(yán)防發(fā)生極端案事件。創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識示范縣，推動民族鄉(xiāng)、民族聚居村更好更快發(fā)展，提高宗教工作治理水平，確保宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)決防止重大負(fù)面輿情事件發(fā)生。
(七)聚焦以人為本、為民造福，在民生保障補(bǔ)短上攻堅(jiān)突破。
始終堅(jiān)持把群眾冷暖放在心上，時刻把民生工作扛在肩上、抓在手上，切實(shí)解決人民群眾急難愁盼問題。
保障就業(yè)優(yōu)先發(fā)展。加快健全就業(yè)公共服務(wù)體系，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，統(tǒng)籌做好外出務(wù)工人員、高校畢業(yè)生、易地搬遷群眾、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。充分發(fā)揮駐外站點(diǎn)作用，有組織勞務(wù)輸出70%以上。進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貼息貸款2000萬元。嚴(yán)格落實(shí)“六項(xiàng)制度”，堅(jiān)決遏制新增工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪，堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。
辦好人民滿意教育。持續(xù)優(yōu)化教育資源配置，推動鳳凰幼兒園、鳳凰小學(xué)、鳳凰中學(xué)、燎原中學(xué)建設(shè)。有序推進(jìn)學(xué)前教育“雙普”驗(yàn)收，穩(wěn)妥推進(jìn)義務(wù)教育小規(guī)模教學(xué)點(diǎn)撤并和城區(qū)“大班額”治理，深入推進(jìn)蟠龍高中“創(chuàng)特”工作，大力引進(jìn)社會資本開辦優(yōu)質(zhì)特色高中教育。抓實(shí)抓好“三名”工程，強(qiáng)化“四有三者”好老師建設(shè)，全面提升師德師風(fēng)，深入推進(jìn)義務(wù)教育階段教師“縣管校聘”管理改革。堅(jiān)持“五育”并重，開展學(xué)生心理健康教育專項(xiàng)行動，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康發(fā)展。桐梓教育教學(xué)質(zhì)量力爭進(jìn)入全市第一方陣。
提升醫(yī)療服務(wù)水平。加快推進(jìn)健康桐梓建設(shè)，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。深化縣域醫(yī)療次中心建設(shè)，全面提升基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)水平。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生鄉(xiāng)村一體化，啟動桐梓精神病醫(yī)院、楚米、九壩、花秋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分院建設(shè)。啟動縣醫(yī)院三級綜合醫(yī)院創(chuàng)建工作。穩(wěn)定城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，強(qiáng)化醫(yī)保政策宣傳，加強(qiáng)醫(yī)保基金監(jiān)管。
強(qiáng)化社會保障服務(wù)。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，積極引導(dǎo)中小微企業(yè)、農(nóng)民工、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員持續(xù)參加社會保險(xiǎn)。穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金。健全完善社會救助體系，精準(zhǔn)落實(shí)鰥寡孤獨(dú)各項(xiàng)救助政策。加強(qiáng)軍人軍屬榮譽(yù)激勵和權(quán)益保障，扎實(shí)推進(jìn)退役軍人服務(wù)保障工作，高質(zhì)量做好新時代雙擁工作。持續(xù)完善養(yǎng)老服務(wù)體系和普惠托育服務(wù)體系，做好“一老一小”保障工作，積極推動堯龍山、花秋敬老院提質(zhì)改造項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動，加大托育服務(wù)建設(shè)，力爭每千人擁有托育數(shù)5張以上。
各位代表!今年，我們將繼續(xù)統(tǒng)籌財(cái)力，扎實(shí)辦好“十件民生實(shí)事”。(1)開展職業(yè)技能培訓(xùn)3000人次以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6800人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力7000人。(2)建成投用海校街道水井幼兒園、桐梓二中綜合樓，新增學(xué)位1360個。(3)建成投用縣醫(yī)院二期，新增床位400張。(4)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生鄉(xiāng)村一體化，建成楚米鎮(zhèn)衛(wèi)生院楚蔬社區(qū)分院、花秋鎮(zhèn)衛(wèi)生院石關(guān)分院。開展“兩癌”免費(fèi)篩查服務(wù)1.1萬例，開展65歲以上老年人和初高中學(xué)生結(jié)核病免費(fèi)篩查。(5)建成龍鳳大道，實(shí)現(xiàn)北門老城片區(qū)和蟠龍新區(qū)全面貫通。(6)完成危橋改造3座、農(nóng)村生命防護(hù)工程20公里。(7)建成投用社會公共停車位1000個。(8)新建充電站39座、摩托車充電樁3500套，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有充電樁”。(9)新建5G基站80個。(10)完成獅溪、高橋周市35千伏變電站擴(kuò)建增容。桐梓人民的事都是大事，我們要時刻放在心上，切實(shí)把實(shí)事辦好，辦到桐梓人民心坎上!
各位代表!唯有奮斗，才能創(chuàng)造未來;唯有實(shí)干，才能兌現(xiàn)承諾。2024年，我們將努力打造政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的人民滿意政府。始終堅(jiān)持對黨忠誠抓落實(shí)。鞏固拓展主題教育成果，更加干在實(shí)處，更加走在前列，用實(shí)際行動感黨恩、聽黨話、跟黨走，用實(shí)際行動兌現(xiàn)衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”。始終堅(jiān)持問計(jì)于民抓落實(shí)。人民才是歷史的創(chuàng)造者和推動者。我們要堅(jiān)持“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去。緊扣人民群眾新需求、新期盼，用心用情為群眾辦好事、辦實(shí)事，讓人民生活更有品質(zhì)、更加幸福。始終堅(jiān)持依法行政抓落實(shí)。加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度，加強(qiáng)重大決策合法性審查、民意調(diào)查和決策后評估，堅(jiān)持規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，大幅度降低行政訴訟敗訴率，積極創(chuàng)建“全國法治政府建設(shè)示范縣”。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，深入推進(jìn)政務(wù)公開，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。始終堅(jiān)持廉潔自律抓落實(shí)。牢固樹立和踐行正確政績觀，不務(wù)虛名，不做虛功。堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)精文減會、為基層減負(fù)。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，大幅壓減非剛性支出，習(xí)慣過“緊日子”“苦日子”，切實(shí)把有限的資金用在推動發(fā)展、為民辦事上。
各位代表，婁山兒女多壯志，敢乘長風(fēng)逐浪高?，F(xiàn)代化建設(shè)的奮斗目標(biāo)鼓舞人心，從頭越的嘹亮號角催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只爭朝夕、敢作敢為、善作善成，加快建設(shè)富裕美麗文明新桐梓，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化桐梓實(shí)踐新篇章而不懈奮斗!
