（貴州省）2024年正安縣人民政府工作報告
縣政府工作報告
(2024年1月6日在正安縣第十八屆人民代表大會第三次會議上)
縣人民政府縣長 黃 東
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議。并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年，也是正安發(fā)展極不平凡、極為不易的一年。這一年，外部環(huán)境形勢多變，經(jīng)濟發(fā)展舉步維艱，遺留問題集中突顯，風險矛盾交織疊加。面對前所未有的困難和挑戰(zhàn)，在省委、省政府、市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察貴州重要講話精神，積極搶抓中央“一攬子”政策和國發(fā)〔2022〕2號文件重大機遇，堅定不移以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略和“四區(qū)一高地”主定位，堅定擔負起“六大使命任務(wù)”，全力實施“一心兩地兩區(qū)”戰(zhàn)略，以奮進新時代、筑夢新征程的十足干勁，劈波斬浪、承壓前行，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展回升向好、總體平穩(wěn)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.6%，三次產(chǎn)業(yè)分別增長3.7%、0.4%、6.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16.4%;農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長3.8%;社會消費品零售總額增長0.4%;一般公共預(yù)算收入增長46.8%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4%和8.2%;金融機構(gòu)人民幣存貸款余額分別增長13.9%和14.5%。
過去的一年，我們一路披荊斬棘、攻堅克難，用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行，主要抓了以下六個方面工作：
——“四化”建設(shè)邁出堅實步伐。一年來，我們緊盯“四化”建設(shè)，著力在夯基礎(chǔ)、補短板、提質(zhì)效上添新績。工業(yè)經(jīng)濟蒸蒸日上。經(jīng)開區(qū)“一區(qū)三園”規(guī)劃調(diào)整獲省政府批復，面積達5.33平方公里;橫琴·正安國際吉他文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)共建項目有序推進，工業(yè)主陣地不斷夯實。吉他首位產(chǎn)業(yè)取得突破，新增吉他及其配套企業(yè)8家、“專精特新”企業(yè)1家、吉他自主品牌17個、專利6項，正安吉他文化產(chǎn)業(yè)園入選全國100個中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。頁巖氣產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增效，新增鉆井10口、投產(chǎn)18口，累計投產(chǎn)54口，日均穩(wěn)定產(chǎn)氣65萬方，全年累計產(chǎn)氣2億方，占全省產(chǎn)量的75%。煤礦擴能技改取得實效，橋溪河煤礦進入聯(lián)合試運行，永峰煤礦技改有序推進。風電項目取得實質(zhì)進展，中觀天樓山風電場項目啟動建設(shè)。新型材料潛力逐步釋放，民發(fā)大理石飾面石材班竹丁木礦區(qū)進入實質(zhì)性開采;正安西南水泥有限公司獲國家級綠色工廠認定，年產(chǎn)能穩(wěn)定在110萬噸。城鎮(zhèn)建設(shè)欣欣向榮。新建公租房288套，改建保租房729套，建成安置還房2282套;完成城南新天等6個老舊小區(qū)、七鑫路等3條背街小巷改造。建成華銳港灣、晟隆府邸房開項目，七鑫·悅江山等5個房開項目有序推進。新建雨(污)水管網(wǎng)21.05千米、燃氣管道5.1千米。建成220千伏尹珍變110千伏輸變電線路工程。22號路建成通車，S302楊興至新州公路、G352瑞溪環(huán)線公路春節(jié)前可實現(xiàn)通車。完成電動汽車公共充電樁62個、5G通訊基站220座、通信光纜700千米。建成投用時代天街體育館、塔山市民體育運動中心(一期)和正安一小、正安五小人行天橋，完成西門、北門、南門三座水井修繕。國家衛(wèi)生縣城、省級文明城市創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處置率達90.51%，縣城區(qū)生活污水處理率達95%。預(yù)計城鎮(zhèn)化率達45%以上。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勃勃生機。堅守耕地保護紅線和糧食安全底線，完成糧食播種面積77.44萬畝、產(chǎn)量18.2萬噸。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善，新啟動6萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)，風光水庫竣工驗收，幸福水庫、漁溪河水庫下閘蓄水，建成新州、中觀等17個規(guī)?；r(nóng)村安全供水項目?？萍寂d農(nóng)水平不斷提升，持續(xù)加強與貴州大學、省農(nóng)科院等科研院所合作，建成良種繁育和新品種展示基地1個。農(nóng)業(yè)機械化水平大幅提升，累計組建農(nóng)機專業(yè)合作社11個，宜機耕地機耕率達80%。農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)持續(xù)增效，正安縣進入中國茶葉流通協(xié)會“2023年度重點產(chǎn)茶縣域”名單，“正安白茶”公共品牌價值突破18億元。農(nóng)業(yè)市場主體逐步壯大，新增市級以上龍頭企業(yè)3家、累計50家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達60%以上。文化旅游熠熠生輝。吉他文化“五進”成效顯著，吉他廣場、人民廣場周周有活動、月月有主題、季季有爆點。承接全國20余所高校大學生“三下鄉(xiāng)”活動，吉他文化逐步走向全國高校。正安吉他文化產(chǎn)業(yè)園被評為貴州省唯一的國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，以及全省首批中小學生研學實踐教育基地，正安被列為全國首批文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點，“吉他之都·音樂之城”更具知名度、美譽度和影響力。民宿產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新增民宿58家、床位446張，吸引了更多成渝、貴陽等省內(nèi)外游客到正避暑度假。水車壩室內(nèi)游泳館建成投運，楊興桐梓埡鄉(xiāng)村旅游景區(qū)成功創(chuàng)建為3A級景區(qū)。全年新增涉旅市場主體33家、上規(guī)入統(tǒng)涉旅企業(yè)2家，接待游客增長12.55%，旅游綜合收入增長18.5%，人均消費達1025元。經(jīng)過大家的不懈努力，正安正在成為高質(zhì)量發(fā)展的新增長極，能礦產(chǎn)業(yè)集聚的新燃爆點、遵義新質(zhì)生產(chǎn)力崛起的新動力源，撬動正安跨越發(fā)展的四梁八柱逐漸成形。
——項目建設(shè)蓄勢發(fā)展動能。一年來，我們緊盯爭資爭項，著力在抓項目、擴投資、促增長上蓄動能。項目謀劃爭取有效。始終把爭資爭項工作擺在重要位置，搶抓“十四五”中期評估機遇，對標國家、省投資方向，統(tǒng)籌抓好項目資金爭取，全年共爭取各類資金43.54億元。重大項目建設(shè)有力。面對經(jīng)濟下行、地方財力減弱、民間投資信心不足等嚴峻形勢，我們始終牢固樹立“項目為王”理念，全力以赴擴大有效投資，全年共實施省級、市級重大工程項目44個，預(yù)計完成投資35億元，完成年度目標任務(wù)的123.6%。項目盤活處置有序。大力實施停緩建項目盤活處置攻堅行動，嚴格落實“一項目一方案、一牽頭縣領(lǐng)導、一工作專班”機制，按照“六個一批”方式，有序推動停緩建項目復工和處置，實現(xiàn)復工復建13個，完成處置2個。經(jīng)過大家的不懈努力，我們實施了一批打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生的重大項目，便民利好的消息接踵而至，群眾生活品質(zhì)和幸福指數(shù)不斷攀升!
——鄉(xiāng)村振興繪就靚麗底色。一年來，我們緊盯“三農(nóng)”問題，著力在農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富上破新題。成果鞏固常態(tài)長效。圍繞“兩好兩上升”和“兩個100%”目標，常態(tài)化開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，消除1108戶4372人監(jiān)測對象返貧風險。持續(xù)用好惠民富民政策，整合財政涉農(nóng)資金2.65億元，實施產(chǎn)業(yè)類、基礎(chǔ)設(shè)施類等項目288個。制定抓產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)、增地力、強兜底獎補措施19條，落實補助資金1.46億元，覆蓋脫貧群眾7.4萬人。2023年脫貧人口人均純收入達13974元、增長18.86%，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能富民。堅持“一主兩輔多特”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，白茶主導產(chǎn)業(yè)、辣椒和生態(tài)家禽兩大輔助產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，方竹筍、中藥材、烤煙、高粱等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，實現(xiàn)茶葉產(chǎn)量7509噸，采收鮮椒16.6萬噸，累計采收蔬菜47萬噸、食用菌1.1萬噸，采收各類水果2.9萬噸、中藥材3.9萬噸，完成高粱收購2萬噸、煙葉10萬擔，實現(xiàn)生豬出欄24萬頭、牛出欄2.1萬頭、羊2.2萬只、禽蛋產(chǎn)量2917噸，持續(xù)助推群眾穩(wěn)定增收。鄉(xiāng)村建設(shè)和美和諧。編制完成縣鄉(xiāng)村三級鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，“三我五自”鄉(xiāng)村建設(shè)模式深入推廣，創(chuàng)建1個省級、3個市級鄉(xiāng)村建設(shè)示范點。扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，新(改)建農(nóng)村戶廁1527戶，新增農(nóng)村垃圾收運點116個，農(nóng)村生活污水和生活垃圾治理能力進一步提升。大力推行“積分制”“清單制”，鄉(xiāng)村治理新動能充分激活。成功創(chuàng)建為國家“深化鄉(xiāng)村地名服務(wù)·點亮美好家園”試點縣，“12335”工作法得到民政部高度肯定。經(jīng)過大家的不懈努力，農(nóng)業(yè)更高效、農(nóng)村更美麗、農(nóng)民更富裕，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村成色更足、底色更亮!
——改革開放激發(fā)全新活力。一年來，我們緊盯環(huán)境優(yōu)化，著力在抓改革、促開放、增活力上謀新策。改革步伐持續(xù)加快。
深入實施國企改革，有序推進“關(guān)停并轉(zhuǎn)”，重塑國企體系構(gòu)架，國企監(jiān)管體系不斷完善。持續(xù)深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化“一窗通辦”“機動車駕駛證業(yè)務(wù)下放”等改革，深入開展“萬人助萬企”服務(wù)大行動，“企業(yè)之家”服務(wù)高效便捷，一般政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦率達100%，營商環(huán)境評估居全省第8位。開放水平持續(xù)提升。橫琴·正安兩地交流不斷深化，教育、醫(yī)療、人才等“組團式”幫扶有力，59個脫貧村與橫琴29家企業(yè)、12個社會組織建立結(jié)對幫扶關(guān)系，橫琴新投入幫扶資金6247.2萬元，實施東西部協(xié)作項目10個;實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品和特色手工藝品在粵銷售4020萬元。建立完善招商引資“四圖兩庫”，產(chǎn)業(yè)大招商工業(yè)項目到位資金占比達55%、固投轉(zhuǎn)化率達60.46%。積極組織吉他企業(yè)赴美國、上海等地參加國內(nèi)外知名展會，不斷拓寬外貿(mào)渠道，完成吉他、茶葉等外貿(mào)出口額1.48億美元。市場活力持續(xù)增強。新增市場主體8004戶，累計達45515戶，成功入選全市信用提升助力市場主體紓困解難試點。正安“交郵融合+新零售+新能源”獲國家第四批農(nóng)村物流服務(wù)品牌稱號。金融生態(tài)持續(xù)向好，獲全省金融生態(tài)環(huán)境測評A檔第12位，通過普惠金融示范區(qū)、綠色金融試點縣，投放貸款30.95億元支持中小微企業(yè)發(fā)展。爭取“保交樓”政策資金2.25億元，推動時代天街、北門·理想城等7個房開項目交付使用;全年實現(xiàn)商品房銷售33.97萬平方米。成功舉辦“青春遇見貴州·吉他律動正安”音樂美食消費季系列活動，拉動房地產(chǎn)、汽車、吉他、美食等行業(yè)消費1.2億元。經(jīng)過大家的不懈努力，營商環(huán)境越來越優(yōu)化，群眾辦事越來越便捷，高質(zhì)量發(fā)展活力進一步釋放!
——民生改善惠及千家萬戶。一年來，我們緊盯民之所愿，著力在解民憂、暖民心、順民意上建新功。就業(yè)更穩(wěn)固。開發(fā)公益性崗位5566個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5213人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7484人、組織化程度達71.5%?！罢布そ场鲍@全國優(yōu)秀勞務(wù)品牌，“正安白茶工”獲省級勞務(wù)品牌。教育更均衡。新建廟塘第二幼兒園，改(擴)建第八幼兒園和機關(guān)、第六幼兒園分園，新增公辦學前教育學位1170個，學前教育公辦率大幅提升。探索形成正安一小與鳳儀街道中心小學聯(lián)合辦學模式，楊興、謝壩等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校實現(xiàn)整合辦學，教育資源利用更加合理。正安三中、正安八中實現(xiàn)整體搬遷，教學需求不斷滿足。國家學前教育普及普惠縣獲省級評估，正安八中成功創(chuàng)建為省級特色示范性高中。2023年，正安獲遵義市普通高中教育質(zhì)量先進縣。正安職校中職畢業(yè)生就業(yè)率達96%。學前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、普通高中階段毛入學率分別達95.77%、116.95%、91.44%。醫(yī)療更完善?？h人民醫(yī)院實現(xiàn)整體搬遷投用。完成省級示范性中醫(yī)館建設(shè)1個，新增市級重點?？平ㄔO(shè)3個，實現(xiàn)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康門診規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。新增醫(yī)護人員94人，每千人床位數(shù)8.85張，醫(yī)療保障水平穩(wěn)步提升。縣中醫(yī)院二級甲等醫(yī)院通過復審，省級健康縣創(chuàng)建以全省第一的成績通過評估驗收。體育更豐富。成功舉辦美麗鄉(xiāng)村籃球賽，承辦中國冠軍門球賽(貴州賽區(qū))、遵義市第三屆特殊學生田徑運動會。正安籍運動員獲全國田徑系列賽事金牌1枚、銀牌1枚、銅牌2枚。累計創(chuàng)建體育后備人才基地8個，培訓社會體育指導員120人，向上輸送正安籍體育人才100余人。社保更普惠。完成敬老院提質(zhì)改造4所，實施60歲以上困難老人家庭適老化改造160間。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達97.1%，脫貧戶、監(jiān)測戶、低保戶醫(yī)保參保率均達100%;養(yǎng)老保險參保覆蓋率達98%。城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)對象實現(xiàn)應(yīng)保盡保，孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童助學和生活補助、殘疾人生活護理補貼、精神病人生活補助等應(yīng)補盡補。經(jīng)過大家的不懈努力，社會事業(yè)發(fā)展有感有質(zhì)、可觸可及，民生改善更有“溫度”、惠民答卷更有“厚度”，讓群眾真正看到了變化、得到了實惠、感受到了幸福!
——社會大局更趨安定和諧。一年來，我們緊盯社會和諧，著力在守底線、防風險、保穩(wěn)定上出新招。安全生產(chǎn)不斷強化。深入開展重大事故隱患排查整治2023行動，常態(tài)化開展“打非治違”專項行動，全年未發(fā)生較大以上安全事故。建立城區(qū)模塊化消防站，購置大跨度舉高噴射消防車1臺，應(yīng)急救援能力不斷提升。債務(wù)風險防范有力。積極搶抓中央政策機遇，有效化解一批存量債務(wù)。嚴格落實政府債務(wù)管理要求，健全完善債務(wù)風險防范機制，堅決遏制新增政府隱性債務(wù)，牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性債務(wù)風險底線。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。堅決打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，各級生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改有力，河長制7條市級河流、千人以上農(nóng)村集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測率均達100%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在98.5%以上，地表水考核斷面年均值達Ⅲ類以上水質(zhì)，森林覆蓋率達63.77%。社會環(huán)境保持穩(wěn)定。圓滿完成全國兩會等重要節(jié)事活動期間安全穩(wěn)定任務(wù)。累計辦理“12345”平臺等群眾訴求1.4萬余件，辦結(jié)率和滿意率分別達100%、99.8%。有序推進社會治安“1+5+1”重點工作，現(xiàn)行刑事、盜竊、電信詐騙發(fā)案率分別下降2.81%、1.08%、4.06%，人民群眾安全感、滿意度保持全省、全市前列。經(jīng)過大家的不懈努力，“平安正安”建設(shè)邁向更高水平，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，讓群眾真正感受到了正安和諧穩(wěn)定、安居樂業(yè)的社會環(huán)境!
與此同時，積極支持工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、共青團、關(guān)工委、紅十字會等群團組織工作，審計、統(tǒng)計、氣象、老齡、慈善、供銷、檔案、地方志、公積金、國防動員、民族宗教、退役軍人等工作均取得新成效。
為者常成，行者常至。過去的一年，我們始終堅持把政治建設(shè)擺在首位，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，全力推進省委巡視反饋問題和審計反饋問題整改，始終堅持“第一議題”抓學習、“第一遵循”抓貫徹、“第一政治要件”抓落實，衷心擁護“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。我們始終堅持高質(zhì)量發(fā)展，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，立足正安實際，堅持問題導向，堅守“四個必須”要求，正確處理“五對關(guān)系”，緊緊圍繞“四新”主攻“四化”，全力實施“一心兩地兩區(qū)”戰(zhàn)略，推動高質(zhì)量發(fā)展的步伐更加穩(wěn)健。我們始終堅持以人民為中心，把增進人民福祉作為根本點和落腳點，想群眾之所想，急群眾之所急，盼群眾之所盼，持續(xù)保障和改善民生，讓發(fā)展成果實實在在惠及全縣人民，人民群眾生活水平進一步提升。我們始終堅持依法行政，深入學習習近平法治思想，不斷完善重大行政決策程序，主動接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議96件、政協(xié)委員提案128件，辦結(jié)率、滿意率均為100%，政府系統(tǒng)法治意識進一步增強。我們始終堅持廉潔從政，縱深推進全面從嚴治黨，全面加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)，嚴肅整治各類違規(guī)違紀行為，高質(zhì)量發(fā)展作風保障進一步強化。
各位代表!回首2023年，困難比預(yù)料的多，挑戰(zhàn)比預(yù)期的大，但惟其艱難，才更顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴。以上成績的取得，是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)及全體人大代表、政協(xié)委員有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾同心同向、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和企業(yè)家，向駐正部隊、武警官兵、公安干警、消防救援人員和民兵預(yù)備役人員，向離退休老同志和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
安不忘危，興不忘憂。在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，在前進的道路上，面臨的問題依然不容忽視。最突出的短板是，交通、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施欠賬仍然較大，新型城鎮(zhèn)化進程較慢，城鎮(zhèn)化率與全國、全省、全市差距逐漸拉大。科技賦能、智慧化建設(shè)仍較落后，公共服務(wù)、民生保障、社會治理水平仍需進一步提高。最現(xiàn)實的挑戰(zhàn)是，經(jīng)濟總量小、人均水平低、綜合實力弱、債務(wù)壓力大，骨干稅源缺乏，拉動性新增稅源少，財政收支矛盾突出，保障發(fā)展能力不強，高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)艱巨繁重。最薄弱的環(huán)節(jié)是，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)占比偏低、工業(yè)貢獻太少、服務(wù)業(yè)占比虛高。尤其是工業(yè)發(fā)展起步晚、底子薄，主陣地作用發(fā)揮不明顯，缺乏有力的工業(yè)支撐。
對于這些問題，我們將高度重視，不遮掩、不回避、不懈怠，采取積極有效的措施，切實加以解決，決不辜負全縣人民的重托和期待!
2024年政府工作的總體思路、主要目標和重點任務(wù)
2024年政府工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和習近平總書記視察貴州重要講話精神，認真落實中央、省委、市委及縣委經(jīng)濟工作會議精神，按照黨的二十屆二中全會、省委十三屆四次全會、市委六屆七次全會和縣委十三屆七次全會部署，深入落實國發(fā)〔2022〕2 號文件，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略和“四區(qū)一高地”主定位，切實擔負起“六大使命任務(wù)”，全力實施“一心兩地兩區(qū)”戰(zhàn)略，認真對照“五條規(guī)律性認識”，牢牢把握“三個統(tǒng)籌”，持續(xù)推動“三個重塑”，聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力，全力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“四梁八柱”，深入推進營商環(huán)境大改善和產(chǎn)業(yè)大招商大提升，扎實開展作風建設(shè)和工作創(chuàng)新年，全力推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化正安實踐新篇章打牢堅實基礎(chǔ)。
2024年的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長5%左右;農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長4%左右;規(guī)模工業(yè)增加值增長9%左右;一般公共預(yù)算收入增長0.7%左右;社會消費品零售總額增長8%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%和8%左右;高質(zhì)量考核在全省第二方陣“好”的位次。
實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好八個方面工作：
一、聚焦新型工業(yè)化，高質(zhì)量激活工業(yè)經(jīng)濟新引擎。堅持把發(fā)展工業(yè)作為首要任務(wù)，按照“盯總量、擴增量、補鏈條”思路，認真落實“富礦精開”要求，全力以赴夯實工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，讓工業(yè)突破成為經(jīng)濟發(fā)展的時代強音。推動吉他產(chǎn)業(yè)乘勢而上。完成經(jīng)開區(qū)總體規(guī)劃、中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。建成投用橫琴·正安國際吉他文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)共建項目，完成園區(qū)ABC三區(qū)消防設(shè)施修繕工程，扎實開展“騰籠換鳥”行動，有序退出低效企業(yè)，不斷提升園區(qū)承載能力和畝產(chǎn)效益。聚焦打造世界著名吉他產(chǎn)業(yè)集聚地，加快吉他產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈，緊盯國內(nèi)吉他全產(chǎn)業(yè)鏈“高、精、尖”企業(yè)，引進吉他及配套企業(yè)5家以上。圍繞做強吉他品牌，著力培育吉他龍頭企業(yè)，持續(xù)強化吉他品牌建設(shè)，不斷提升正安吉他品牌知名度和市場占有率，新培育規(guī)上吉他企業(yè)1家以上，新增吉他自主品牌6個以上，實現(xiàn)吉他工業(yè)產(chǎn)值增長15%以上。推動頁巖氣產(chǎn)業(yè)借勢而進。按照市委“東茶西酒北能源、中部裝備和材料、全域旅游加康養(yǎng)”總體布局，加快打造頁巖氣開發(fā)示范基地，全力推進頁巖氣“探轉(zhuǎn)采”，新增鉆井11口，累計形成產(chǎn)氣井77口，實現(xiàn)年產(chǎn)氣量2億方以上、天然氣銷量3.6億方以上。優(yōu)化儲氣設(shè)施布局，啟動建設(shè)LNG儲配庫液化工廠擴建項目，全面提高天然氣應(yīng)急儲備能力。著力豐富頁巖氣產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進頁巖氣在城鎮(zhèn)燃氣、分布式能源、工業(yè)、交通等領(lǐng)域使用。推動風煤能源產(chǎn)業(yè)造勢而起。聚焦打造風煤能源產(chǎn)業(yè)基地，加快煤礦企業(yè)擴能技改，推進橋溪河煤礦進入實質(zhì)性開采，指導茶林堡煤礦升級改造，支持永峰煤礦加快技改進程，力爭年產(chǎn)原煤15萬噸以上。啟動中觀新橋、市坪、班竹鐵礦、格林宋家凼、謝壩方竹坪、流渡九家堰等6個風電場項目建設(shè)，建成投產(chǎn)中觀天樓山風電場項目。推動新型建筑建材循環(huán)產(chǎn)業(yè)應(yīng)勢而為。聚焦打造新型建筑建材循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地，加快新型石材開發(fā)利用，編制完成《正安縣新型石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，啟動建設(shè)正安縣新型材料產(chǎn)業(yè)園，確保班竹丁木石材礦區(qū)進入規(guī)?；_采，芙蓉江羊馬臺、蒲家灣礦區(qū)進入實質(zhì)性開采。加快發(fā)展鋁制品產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)正霸衛(wèi)浴建成投產(chǎn)，發(fā)揮正霸衛(wèi)浴帶動作用，全力引進上下游配套企業(yè)，力爭形成全產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展態(tài)勢。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家以上，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長15%以上。
二、聚焦新型城鎮(zhèn)化，高質(zhì)量打造城鄉(xiāng)發(fā)展新面貌。堅持把城鎮(zhèn)建設(shè)作為系統(tǒng)工程，全力以赴推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，讓舒適宜居成為城鄉(xiāng)發(fā)展的靚麗名片。聚力完善城市建設(shè)。以“中更新、北聚集、南拓展”為雛形，依托城鎮(zhèn)“四改”，不斷完善城市功能配套，持續(xù)推進城市更新，完成濱江片區(qū)、一小片區(qū)、田生隧道口等3個棚戶區(qū)改造還房工程，實施老舊小區(qū)改造4個，新建燃氣管道3千米、雨污管網(wǎng)3.2千米，完成縣城污水管網(wǎng)工程建設(shè)。開工建設(shè)逸中廣場、平湖秋月、乾韻珍府等改善性住房，力爭啟動華銳大院房開項目。啟動建設(shè)正安四小人行天橋，建成西門加油站至北郊湖道路;全面貫通田生隧道，實現(xiàn)濱江大道建成通車;完成鬧塘大橋至長安水泥廠排水防澇項目建設(shè);啟動經(jīng)開區(qū)、瑞新城區(qū)、瑞濠片區(qū)防洪排澇工程建設(shè)。聚力提升城市品質(zhì)。實施“智慧正安”建設(shè)，加快完成智慧城市頂層設(shè)計，全力打造智慧基層治理、智慧文旅、智慧醫(yī)療、智慧應(yīng)急，不斷提升城市管理水平。啟動縣城污水管網(wǎng)治理工程，完成西門河道兩岸污水收集治理?？茖W布局城市綠環(huán)綠廊綠地，持續(xù)開展“深文鞏衛(wèi)”行動，讓城市更干凈、更有序、更靚麗，實現(xiàn)城市生活垃圾無害化處理率達100%、生活污水處理率達98%以上。聚力加快城鄉(xiāng)融合。堅持圍繞水庫建水廠、圍繞水廠建水網(wǎng)，全力推進白獅水庫等7座在建骨干水源工程，實現(xiàn)廟塘水庫下閘蓄水，啟動木根溪水庫建設(shè)和楊柳溪水庫至東郊水廠管網(wǎng)工程，建成謝壩、小雅等13個農(nóng)村供水保障項目。完成35千伏小雅至廟塘輸變電線路工程和市坪35千伏變電站建設(shè)。建成電動汽車公共充電樁50個。實現(xiàn)S302安場至水巴巖公路全線通車。加快推進5G網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)覆蓋，完成5G基站100座以上、通信光纜800千米。加強縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè)，加快推進“交郵融合+”鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站升級改造工程項目。深入實施人口集聚行動，讓愿意到城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民加快融入城鎮(zhèn)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化率達45%以上。聚力推進產(chǎn)城互動。堅持“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城互動”理念，按照“一產(chǎn)提速、二產(chǎn)提質(zhì)、三產(chǎn)提效”發(fā)展舉措，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅持以“四梁八柱”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展拓寬城鎮(zhèn)發(fā)展空間，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，持續(xù)做強縣域經(jīng)濟，讓城市更具活力，努力將正安打造成為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展增長極。
三、聚焦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，高質(zhì)量擘畫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新圖景。堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，按照“保安全、穩(wěn)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)效”思路，全力以赴推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓高效現(xiàn)代成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢?？咐渭Z食安全政治責任。堅持最嚴格的耕地保護制度，嚴守糧食安全底線，采取“零容忍”態(tài)度和“長牙齒”措施，堅決整治農(nóng)村亂占耕地行為，有效遏制耕地“非農(nóng)化”、糧田“非糧化”，完成糧食播種面積72萬畝以上、產(chǎn)量達17.5萬噸以上。全面夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加強現(xiàn)有高標準農(nóng)田管護，力爭新增高標準農(nóng)田建設(shè)5萬畝。爭取完成廟塘河道、流渡河道及洪渡河道治理。實施正安縣重點流域面源污染治理項目，有效治理農(nóng)業(yè)面源污染，不斷提升農(nóng)業(yè)畝產(chǎn)效益。大力開展農(nóng)機購置補貼、農(nóng)機合作社示范建設(shè)，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)機械化運用水平，確保宜機耕地機耕率達85%以上。大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。堅持“標準化、平臺化、實體化、市場化、集團化、品質(zhì)化、品牌化”工業(yè)茶品融合發(fā)展方向，全力打造中國優(yōu)質(zhì)白茶示范區(qū)。加強茶葉、方竹筍、辣椒、糧油作物烘干、倉儲、產(chǎn)品加工、銷售等設(shè)施設(shè)備配套建設(shè)，進一步拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值和產(chǎn)品市場競爭力。聚焦龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，狠抓農(nóng)業(yè)市場主體培育，新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家以上、市級2家以上;市級示范農(nóng)民專業(yè)合作社3家以上;省級示范家庭農(nóng)場5家以上、市級7家以上。大力實施農(nóng)業(yè)品牌提升行動，加大“正安白茶”“正安味道”等農(nóng)業(yè)品牌培育宣傳力度，推動農(nóng)業(yè)品牌發(fā)揮更大經(jīng)濟效益。實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達61%以上。
四、聚焦旅游產(chǎn)業(yè)化，高質(zhì)量構(gòu)建文旅產(chǎn)業(yè)新體系。堅持把旅游產(chǎn)業(yè)作為重要支柱，聚焦資源、客源、服務(wù)三大要素，全力以赴構(gòu)建“吉他+民宿+鄉(xiāng)村游+多業(yè)態(tài)”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，讓提質(zhì)增效成為旅游發(fā)展的強勁動力。做精住宿品質(zhì)。圍繞“一心多點兩條主線”思路，大力發(fā)展各類住宿業(yè)，全力打造集民宿、吉他、鄉(xiāng)村為一體的沉浸式、體驗式消費場景。進一步完善住宿設(shè)施，提升服務(wù)接待能力，不斷增強現(xiàn)有住宿品質(zhì)，推動桴?19℃、瑞溪溫泉等民宿提檔升級，打造三星級以上標準民宿10家以上。依托縣域旅游資源，全力打造民宿集群，力爭建成濱江民宿集聚區(qū)和芙蓉江丁家山、瑞溪桂花園、桴?坪生民宿。整合鄉(xiāng)村民宿資源，全力打造“正安共享村宿”鄉(xiāng)村民宿品牌，實現(xiàn)鄉(xiāng)村民宿資源共享共建。加強與國內(nèi)知名品牌酒店合作，新增精品酒店3家以上。做優(yōu)旅游業(yè)態(tài)。堅持“場景+住宿+業(yè)態(tài)”旅游發(fā)展模式，不斷豐富吉他文化產(chǎn)業(yè)園、桃花源記、九道水、水車壩旅游景區(qū)“餐飲、游覽、購物、娛樂、康養(yǎng)、研學”六大業(yè)態(tài)。以吉他文化廣場為核心，培育壯大吉他風情街商圈，著力完善吉他文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、吉他文化城、吉他博物館等城市地標。充分發(fā)揮省市級研學基地作用，實現(xiàn)研學旅游6000人次以上。做大市場主體。系統(tǒng)謀劃市坪龍坪村、瑞溪黑老山等民宿集聚開發(fā)項目，引進省內(nèi)外知名旅游企業(yè)，不斷延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。全力引進匠廬、述野等知名旅游企業(yè)，帶動旅游消費業(yè)態(tài)、消費場景升級，全年新增涉旅市場主體25家以上、培育規(guī)上涉旅企業(yè)1家以上、限上餐飲企業(yè)1家以上。做深文旅融合。堅持吉他“三位一體”融合發(fā)展思路，圍繞建成全國文化旅游創(chuàng)新區(qū)，依托國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國家文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點、A級景區(qū)、研學基地，推動吉他文化、尹珍文化、民族文化、春暉文化、非遺文化深度融合。按照“周周有活動、月月有主題、季季有爆點”思路，持續(xù)推進吉他文化“五進”，吸引更多全國高校大學生到正開展“三下鄉(xiāng)”活動，全力打造“吉他演藝大舞臺”，推動正安旅游淡季不淡、旺季更旺。實現(xiàn)接待游客增長10 %以上、旅游綜合收入增長15%以上、人均花費增長8%以上。
五、聚焦脫貧成果鞏固，高質(zhì)量走好鄉(xiāng)村振興新路子。堅持把鞏固脫貧成果作為政治任務(wù)，全力以赴實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓和美鄉(xiāng)村成為鄉(xiāng)村振興的完美詮釋。推動脫貧成果更穩(wěn)更牢。常態(tài)化開展防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，鞏固提升“3+1”保障成果，狠抓易地搬遷后續(xù)扶持，全力抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，促進脫貧人口穩(wěn)定增收，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效。堅持“一主兩輔多特”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，深入推進“五帶六基地”產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村振興銜接資金，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，讓更多群眾共享產(chǎn)業(yè)增值收益，完成茶葉產(chǎn)量7500噸以上，方竹筍產(chǎn)量1萬噸以上，中藥材收獲面積3.5萬畝，種植蔬菜17萬畝、辣椒12萬畝、高粱8萬畝、油菜11.1萬畝、烤煙4萬畝、食用菌2000萬棒，出欄牛2.5萬頭、生豬22萬頭、羊3萬只、家禽200萬羽。推動和美鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。堅持以“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”建設(shè)為抓手，用好“千萬工程”經(jīng)驗，突出“富學樂美”內(nèi)涵品質(zhì)，全面提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平，打造鄉(xiāng)村建設(shè)示范點9個以上。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，精準推進改廁、改圈和農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理，新(改)建農(nóng)村廁所1600戶以上，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達93%以上、生活污水處理率達74%以上。加強鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，努力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。大力推進法治、文明鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建省級民主法治示范村(社區(qū))25個以上，打造市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個以上，文明村(社區(qū))占比達85%以上。
六、聚焦擴大有效需求，高質(zhì)量提振市場經(jīng)濟新活力。堅持把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴大有效需求協(xié)同發(fā)力，全力以赴提振市場經(jīng)濟活力，讓開放創(chuàng)新成為加快發(fā)展的磅礴力量。以更穩(wěn)步調(diào)擴大有效投資。堅持“一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切圍繞項目干”。聚焦項目謀劃爭取，緊盯國家和省政策走向、資金動向和項目投向，不斷調(diào)整充實項目庫，確保爭資爭項工作實現(xiàn)更大突破。全年擬實施重大項目210個，千方百計推動新建項目按計劃開工、續(xù)建項目按時序推進、收尾項目按時完工，實現(xiàn)39個停緩建項目處置盤活。堅持把產(chǎn)業(yè)大招商作為“一把手”工程和“續(xù)命”工作來抓，完善“一圖三清單”，充分發(fā)揮“金三角”作用，千方百計招大引強，完成產(chǎn)業(yè)到位資金30億元以上，引進優(yōu)強企業(yè)16家以上，工業(yè)項目到位資金占比達55%以上，招商到位資金固投轉(zhuǎn)化率不低于60%。以更大力度深化重點改革。堅持“先立后破”，持續(xù)深化國企改革，以重塑國企管理體系為重點，深入推進國企“關(guān)停并轉(zhuǎn)”，推動形成“一主兩輔”主責主業(yè)，真正讓企業(yè)經(jīng)營回歸利潤、發(fā)展回歸主業(yè)、機制回歸市場。聚焦重塑化債體系、招商體系、財政管理體系、政府項目管理體系、國企管理體系“五大體系”決策部署，積極探索科技人才、財稅金融、開發(fā)區(qū)體制機制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)文明等重點領(lǐng)域改革，堅持以改革破題、以改革提效。以更高水平增強對外開放。堅定不移主動服務(wù)和積極融入國家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮正安資源富集的后發(fā)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)集聚的獨特優(yōu)勢、抱團發(fā)展的人力優(yōu)勢、得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢和身居要地的區(qū)位優(yōu)勢，堅定不移打造黔渝合作先行示范區(qū)，緊扣產(chǎn)業(yè)互補、文旅互融、民生互惠、渝正互動，加強產(chǎn)業(yè)、文化、民生、人才、基礎(chǔ)設(shè)施和體制機制等對接，推動全方位、多層次融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈。持續(xù)深化東西部協(xié)作，高位推動橫琴·正安兩地交流，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育醫(yī)療、勞務(wù)協(xié)作、農(nóng)特產(chǎn)品向更深層次邁進。繼續(xù)支持吉他企業(yè)參加國內(nèi)外知名展銷展會，推動吉他、茶葉等特色資源產(chǎn)品出口實現(xiàn)更大增幅，新增跨境電商企業(yè)1家以上。以更優(yōu)環(huán)境激發(fā)市場活力。持續(xù)深化“一窗通辦”“一件事一次辦”等政務(wù)服務(wù)事項，積極推動機動車駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)等更多便民服務(wù)事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。深入開展“萬人助萬企”服務(wù)大行動和“我為企業(yè)找市場”行動，進一步擴大“企業(yè)之家”服務(wù)效應(yīng)。啟動新一輪優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃，著力整治營商環(huán)境突出問題，打造全省一流的營商環(huán)境。實現(xiàn)新增市場主體5000戶以上。以更實舉措促進消費擴容。按照“升級消費場景、升級消費業(yè)態(tài)、升級消費模式”思路，持續(xù)提升吉他廣場、時代天街、七號路等商圈載體，不斷優(yōu)化購物中心等商業(yè)網(wǎng)點布局，高品位改造提升一批步行街和夜市街區(qū)，更大激發(fā)消費潛力，促進商圈建設(shè)與繁榮。堅持政府引導、市場運作，高標準策劃實施2024年春節(jié)燈會、消夏避暑游、國慶黃金周等系列活動，借勢拉動吉他、美食、汽車、房地產(chǎn)、農(nóng)特產(chǎn)品等行業(yè)消費。強化線下展示展銷與線上直播帶貨，積極推動“黔貨出山”，拉動經(jīng)濟快速回流增長。
七、聚焦社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量筑牢風險防范新屏障。堅持把風險防范作為根本保障，全力以赴守牢風險防范底線，讓安全穩(wěn)定成為助推發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。堅守債務(wù)防范底線。堅定不移在債務(wù)化解過程中找到新的發(fā)展路徑，縣四家班子帶頭過“緊日子”“苦日子”，大力壓減非剛性支出，重塑財政預(yù)算管理體系，嚴格執(zhí)行“零基”預(yù)算，切實兜牢“三?！钡拙€。用好中央“一攬子”政策，多措并舉籌資還本付息，逐步消化存量債務(wù)。強化財源稅源培育，加大協(xié)稅護稅力度，有效盤活資源資產(chǎn)，堅決守住債務(wù)風險底線。堅守安全生產(chǎn)底線。扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，持續(xù)深化安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動，堅決打擊各類非法違法行為，全力抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、水庫、消防、?；?、地災(zāi)等領(lǐng)域風險隱患排查治理，切實提升本質(zhì)安全水平，堅決防范較大以上事故發(fā)生。堅守生態(tài)環(huán)保底線。全力抓好各級生態(tài)環(huán)保反饋問題整改，堅決打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，強化河長制、林長制，嚴格執(zhí)行“十年禁漁”，加快推行垃圾分類處置，扎實開展農(nóng)村生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖糞污治理?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)定在98%以上，森林覆蓋率達64%以上。堅守社會穩(wěn)定底線。深入推進“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”治理機制，加強基層政權(quán)建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理。堅決打好新時代禁毒人民戰(zhàn)爭，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，高壓態(tài)勢嚴打各類違法犯罪行為，深化電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、違法犯罪打擊治理工作。加快問題房開、安置還房等歷史遺留問題處置進程，做好重大活動、重要會議和重要時間節(jié)點安保維穩(wěn)工作，持續(xù)提升人民群眾安全感和滿意度。
八、聚焦群眾需求導向，高質(zhì)量增進民生事業(yè)新福祉。堅持把社會事業(yè)作為發(fā)展基礎(chǔ)，全力以赴增進民生福祉，讓踐行宗旨成為民生發(fā)展的第一使命。穩(wěn)定擴大就業(yè)。加快推動青年友好型成長型縣域建設(shè)，引導和鼓勵高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、易地搬遷群眾等就業(yè)創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定公益性崗位5000個以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7500人以上，農(nóng)村勞動力外出務(wù)工組織化程度穩(wěn)定在70%以上。辦好滿意教育。扎實開展整體提升教育水平攻堅行動計劃“七大提升工程”，確保學前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達94.5%、97%、92%。堅持“建優(yōu)縣校、建強鎮(zhèn)校、保留并辦好必要村校和教學點”思路，扎實推進教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動正安二小、安場鎮(zhèn)中心小學等6個改(擴)建項目。持續(xù)推進學前教育普及普惠發(fā)展，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，確保國家學前教育普及普惠縣通過驗收。穩(wěn)步提升高中階段教育質(zhì)量，努力在一本上線人數(shù)和升入重點名校上實現(xiàn)突破。借助東西部教育人才“組團式”幫扶力量，繼續(xù)建好珠遵職校聯(lián)盟。實施義務(wù)教育學校學生躺椅午休三年行動計劃，2024年實現(xiàn)瑞濠等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校“有中餐未寄宿”學生躺椅午休全覆蓋。扎實開展學生心理健康教育專項行動，加強教師能力培訓，強化師德師風管理，提升教師整體素質(zhì)。提升健康正安。深入推進整體提升衛(wèi)生健康水平“七個專項行動”。實現(xiàn)縣中醫(yī)院整體搬遷投用，促進“百院大戰(zhàn)”圓滿收官。建成投用縣人民醫(yī)院放療中心，完成中觀、流渡等5個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)，力爭實施正安縣精神衛(wèi)生福利院。實施“縣招鄉(xiāng)管村用”人才計劃，不斷夯實基層衛(wèi)生人才隊伍。大力發(fā)展體育事業(yè)，舉辦第三屆貴州省“美麗鄉(xiāng)村”籃球賽(正安賽區(qū))預(yù)選賽和第二屆貴州省“多彩貴州”縣域足球賽。加快推進體育設(shè)施建設(shè)，全面建成塔山體育館，力爭北郊湖生態(tài)體育公園落地建設(shè)。確保國家衛(wèi)生縣城順利通過復評，成功創(chuàng)建為國家級健康促進縣。突出科技賦能。聚焦本地企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，積極加強與省內(nèi)外知名院校、科研院所合作，申報市級以上科技計劃項目5個以上，培育高新技術(shù)企業(yè)3家以上，入庫科技型企業(yè)5家以上，創(chuàng)建科技特派員示范基地5個以上。增強社會保障。強化“一老一小”服務(wù)保障，完成楊興、格林、安場、謝壩4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院提質(zhì)改造工程，力爭啟動正安縣托育服務(wù)體系項目建設(shè)，不斷增強養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，擴大普惠托育服務(wù)供給。加強“三留守”人員、殘疾人等特殊群體關(guān)愛服務(wù)，力爭啟動正安縣未成年人保護中心建設(shè)。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。扎實推進全民參保計劃，嚴厲打擊欺詐騙保行為，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定在97%以上，養(yǎng)老保險參保覆蓋率穩(wěn)定在98%以上。辦好民生實事。(1)實施義務(wù)教育學校學生躺椅午休三年行動計劃，2024年實現(xiàn)瑞濠等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校“有中餐未寄宿”學生躺椅午休全覆蓋;(2)全面貫通田生隧道，實現(xiàn)濱江大道建成通車;(3)啟動縣城污水管網(wǎng)治理工程，完成西門河道兩岸污水收集治理;(4)建成謝壩、小雅等13個農(nóng)村供水保障項目;(5)實現(xiàn)S302安場至水巴巖公路全線通車;(6)啟動正安二小、安場鎮(zhèn)中心小學等6個改(擴)建項目;(7)實現(xiàn)縣中醫(yī)院整體搬遷并投用;(8)建成投用縣人民醫(yī)院放療中心;(9)完成楊興、格林、安場、謝壩4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院提質(zhì)改造工程;(10)實施“縣招鄉(xiāng)管村用”人才計劃，完成中觀、流渡等5個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)。
各位代表!邁上新征程、面對新任務(wù)、奪取新勝利，必須體現(xiàn)新氣象、展現(xiàn)新作為。我們將始終把對黨忠誠舉過頭頂不動搖。堅持黨的全面領(lǐng)導，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，牢記“國之大者”，衷心擁護“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護”，不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。我們將始終把高質(zhì)量發(fā)展扛在肩上不懈怠。堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，以“工作創(chuàng)新年”為抓手，按照“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”要求，努力實現(xiàn)“行穩(wěn)致遠、穩(wěn)中求進、前穩(wěn)后進”目標，在高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)后發(fā)追趕，讓干在實處、走在前列成為政府工作的鮮明特質(zhì)。我們將始終把人民群眾的利益放在心頭不推諉。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨，傳承弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，深入開展“六個深入一線”，切實解決好關(guān)系民生的每一件事，努力建設(shè)人民滿意的政府。我們將始終把依法行政記在心里不蠻干。認真落實法治政府建設(shè)綱要，切實讓制度規(guī)范有深度、權(quán)力運行有法度、嚴格執(zhí)行有力度。認真落實“三重一大”集體決策制度，努力提高政府工作科學化、民主化、法治化水平。嚴格落實政府投資項目管理辦法，堅持投資必問效、無效必問責，堅決不搞形象工程、政績工程。嚴格執(zhí)行縣人大及其常委會決議，認真辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及社會各界監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。我們將始終把高效廉潔抓在手中不松勁。深入貫徹全面從嚴治黨要求，扎實開展“作風建設(shè)年”活動，全力推進省委巡視反饋問題和審計反饋問題整改，認真履行黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”，馳而不息糾正“四風”、轉(zhuǎn)變作風，大力整治政府系統(tǒng)“側(cè)臥式、躺平式”行為，持續(xù)整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，不折不扣、雷厲風行、求真務(wù)實、敢作善為抓落實，全力打造高效廉潔政府。
各位代表!征程萬里風正勁，重任千鈞唯擔當。正安的發(fā)展離不開大家的攜手共進，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，勿忘過去的艱難輝煌，無愧今日的使命擔當，不負未來的偉大夢想，擼起袖子加油干、甩開膀子加快干、邁開步子加緊干，在中國式現(xiàn)代化正安實踐新征程上再展新作為、再創(chuàng)新佳績、再筑新輝煌!
