（貴州省）2024年六盤水市水城區(qū)人民政府工作報告
(2024年2月27日在六盤水市水城區(qū)第二屆人民代表大會第三次會議上)
六盤水市水城區(qū)人民政府區(qū)長 趙慶強
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年政府工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全區(qū)上下認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，深入貫徹國發(fā)〔2022〕2號文件，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，圍繞“四新”主攻“四化”，落細落實“1+3”重點工作，全區(qū)各項事業(yè)取得了新的發(fā)展和進步。
——經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成356.45億元，同比增長2%;一、二、三產(chǎn)增加值分別完成44.75億元、196.51億元、115.19億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為12.6：55.1：32.3;規(guī)上工業(yè)增加值增長2.6%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4.3%、7.8%;產(chǎn)業(yè)投資、工業(yè)投資、民間投資占比分別達51.8%、49.1%、53.4%，分別提高4.5、18.4、18.2個百分點;有力穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤，收入質(zhì)量不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化!
——發(fā)展后勁更加堅實。立足建設(shè)新型綜合能源基地、全國重要的資源精深加工基地，依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，錨準能源、鋁及鋁加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐一編制“一圖三清單”，貴州能源水城煤-焦-化-電循環(huán)經(jīng)濟基地項目落地動工，雙元鋁業(yè)技改擴能、水城煤炭儲配中心等一批強基固本、蓄勢賦能的重大項目有序推進，海螺日產(chǎn)4000噸水泥熟料生產(chǎn)線順利點火投產(chǎn)，高質(zhì)量發(fā)展9項工作得到省政府激勵表揚，經(jīng)濟增長基礎(chǔ)更加夯實!
——民生福祉持續(xù)改善。堅持勤儉辦一切事業(yè)，全年民生類重點支出47.36億元、占一般公共預(yù)算支出的78.56%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.41萬人，新增學(xué)位1800余個，城鄉(xiāng)群眾報銷醫(yī)療費用5.48億元、報銷率達79.88%，累計發(fā)放各類困難群體保障資金3.61億元，全區(qū)“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”實現(xiàn)全覆蓋，“十件民生實事”全面完成，高質(zhì)量發(fā)展成果惠及更多民生!
——風(fēng)險底線防守有效。全力防風(fēng)險、守底線，專班化集中攻堅，扁平化高效對接爭取，堅守多年的“一攬子”化債政策得以落地實施。集中力量狠抓耕地恢復(fù)、違法占地整改等工作，短時間內(nèi)解決了過去多年積累的大量耕地保護遺留問題。各行各業(yè)嚴格落實“一崗雙責(zé)”，守土負責(zé)，經(jīng)過不懈努力，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，年度安全生產(chǎn)高質(zhì)量考核績效評價位居全省Ⅰ類地區(qū)前列;社會治安實現(xiàn)了“六個零發(fā)生”，年度群眾安全感測評全市第1、全省第9，在全省較上年度提升32位，社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定!
過去一年極為不易，歷程充滿艱辛!疫情影響尚未完全消除，主要工業(yè)產(chǎn)品價格大幅下跌，固定資產(chǎn)投資斷崖式下滑，社會消費不及預(yù)期，債務(wù)壓力巨大，耕地保護和糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、防汛抗旱、地災(zāi)防治、基層“三保”等守底線任務(wù)十分艱巨。面對這些重大困難和挑戰(zhàn)，全區(qū)上下始終保持高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略定力，眾志成城經(jīng)受了系列重大考驗，辦成了許多大事要事，破解了一批急難問題，推動中國式現(xiàn)代化康養(yǎng)水城實踐邁出新步伐、高質(zhì)量發(fā)展取得新進展!
過去一年，我們著力推進新型工業(yè)化，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。按照“依托煤、發(fā)展電、穩(wěn)定材、升級鋁、壯大錳、培育石”的思路，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)24戶，完成工業(yè)增加值187.93億元、同比增長2.4%。煤礦“六個一批”成效明顯。恒普煤業(yè)建成投產(chǎn)，朝陽、大坪、三岔溝煤礦復(fù)產(chǎn)出煤，東風(fēng)、東井煤礦建設(shè)有序推進，小牛、阿戛2個急傾斜煤層礦井實現(xiàn)機械化開采，八八露天煤礦完成總體規(guī)劃修編，全年新增釋放煤炭產(chǎn)能180萬噸，完成原煤產(chǎn)量1010萬噸，供應(yīng)電煤682萬噸。煤炭產(chǎn)業(yè)鏈不斷拓展。推動優(yōu)勢資源向優(yōu)強企業(yè)集聚，成功盤活鑫晟煤化工閑置資產(chǎn)，動工建設(shè)貴州能源水城煤-焦-化-電循環(huán)經(jīng)濟基地項目。水城煤炭儲配中心有序推進，建成化樂、吉源2個洗煤廠。電力結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。持續(xù)推進“風(fēng)光水火儲”多能互補，新增獲批新能源電力指標124萬千瓦，建成卓陽光伏并網(wǎng)發(fā)電，新增電力裝機10萬千瓦，全區(qū)電力總裝機達354萬千瓦，全年發(fā)電138億度、創(chuàng)歷史新高。開工建設(shè)化樂光伏、坪寨大麥地風(fēng)電等5個新能源項目。完成貴州水城140萬千瓦抽水蓄能電站項目預(yù)可研編制及三大核心性專題報告審查，入選省級優(yōu)選推進項目，省政府發(fā)布庫區(qū)停建令。鋁產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。市場化6.63億元購入山東南山鋁業(yè)10萬噸電解鋁指標，雙元鋁業(yè)技改擴能項目有序推進，鑫輝鋁業(yè)、佳鋁鋁業(yè)等5家企業(yè)建成投產(chǎn)，以雙元鋁業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈聚集鋁及鋁加工下游企業(yè)54家，水城鋁制家居產(chǎn)業(yè)集群獲“國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群”認定，鋁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達120.26億元、同比增長7.1%。
過去一年，我們著力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，“三農(nóng)”工作取得新進展。深入實施鞏固拓展脫貧攻堅成果“六個專項行動”和鄉(xiāng)村振興“五大行動”，著力促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民創(chuàng)收增收、農(nóng)村宜居宜業(yè)。脫貧成果持續(xù)鞏固拓展。聚焦“兩好兩上升”目標，強有力推進財政銜接資金項目建設(shè)和績效評價，探索創(chuàng)新“466”工作法，強化動態(tài)監(jiān)測和幫扶，新識別監(jiān)測對象1001戶4499人，累計穩(wěn)定消除風(fēng)險873戶3930人，全年兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)獎補、交通補貼4400余萬元，脫貧人口人均純收入達15951元、同比增長11.7%，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。耕地保護和糧食安全責(zé)任落實有力。面對耕地保護和糧食安全“首考”，狠抓耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護等歷史遺留問題整改，問題處置率位居全省前列，農(nóng)村亂占耕地建房存量整治率全省第1;有力應(yīng)對冬春連旱，新(改)建高標準農(nóng)田5.5萬畝，完成糧食播種面積77.16萬畝、產(chǎn)量16.09萬噸，超額完成年度目標任務(wù)。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。持續(xù)鞏固“涼都三寶”、精品水果、生態(tài)畜牧業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完成“兩園一田”4.5萬畝，初好公司獲保健品生產(chǎn)資質(zhì)，“水城春”獲全省2023年消費者最喜愛的貴州茶品牌稱號，水城被認定為“中國·野生八角之鄉(xiāng)”。按照“四個一批”要求，盤活野鐘桃花雞、尖山溫氏養(yǎng)豬等農(nóng)村閑置低效資產(chǎn)20個，農(nóng)村閑置低效資產(chǎn)盤活工作取得初步成效。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。鄉(xiāng)村規(guī)劃編制全面啟動，打造蟠龍院壩、雞場旗幟等16個“五型”村居。新(改)建農(nóng)村戶廁3337戶，行政村生活垃圾收運處置實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村生活污水治理率達22.7%。營盤高峰村被評定為全國鄉(xiāng)村治理示范村居。
過去一年，我們著力擴投資促消費，經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力持續(xù)增強。爭資爭項成效明顯。全年向上爭取中央及省預(yù)算內(nèi)項目資金2.7億元、政府專項債8.9億元、新型工業(yè)化基金4億元、新型城鎮(zhèn)化基金6000萬元、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基金1.5億元，爭資總額達130.56億元、居全市首位。項目建設(shè)有力有序。深入實施領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜包保重大項目建設(shè)機制，大力開展“三個工程”專項整治行動，113個省市重大工程項目完成投資88.17億元、超額完成年度目標。城鎮(zhèn)建設(shè)推進有力。文閣棚戶區(qū)896套住房全部實現(xiàn)分房并陸續(xù)搬遷入住，以朵棚戶區(qū)324套住房竣工并實現(xiàn)分房，建成金竹林棚戶區(qū)1311套住房，完成老鷹山片區(qū)3521套棚戶區(qū)綜合整治。完成和鑫小區(qū)、老選社區(qū)等12個老舊小區(qū)改造，惠及群眾1014戶。改造雙水城區(qū)背街小巷28條。完成明硐湖國際新城(二期)、錦繡嘉園2個“問題樓盤”不動產(chǎn)登記;積極爭取“保交樓”資金，有力保障了麒龍公園里、楓雅明臺等6個房開項目1942套住房按期交付，讓購房群眾實現(xiàn)了“安居夢”!深入推進文明城市創(chuàng)建，2023年“文明在行動·滿意在貴州”考核測評排全省12、全市第1，城市面貌逐年改善，文明底蘊不斷積淀!文旅消費加快復(fù)蘇。突出做好“夏避暑、冬滑雪”文章，持續(xù)開展消夏文化避暑旅游季系列活動，市場化盤活百車河溫泉療養(yǎng)中心、綠色森林酒店等旅游資產(chǎn)，新增雙水龍池歡樂島、觀音山“時代記憶”三線文化體驗園等新業(yè)態(tài)，海坪俄腳村創(chuàng)建為省級鄉(xiāng)村旅游重點村。避暑康養(yǎng)、房車自駕、戶外露營等吸引各方游客打卡體驗，全年接待游客2184萬人次、過夜游客73萬人次、旅游人均花費986.92元，分別增長10.67%、48.61%、8.29%，水城入選全國2023年避暑旅游優(yōu)選地、再次上榜全國康養(yǎng)百強縣!
過去一年，我們著力助企紓困優(yōu)化營商環(huán)境，市場主體不斷發(fā)展壯大。營商環(huán)境不斷改善。召開水城籍企業(yè)家座談會，創(chuàng)新推行營商環(huán)境“首問責(zé)任”“前置服務(wù)”制度，開展“局長進大廳走流程優(yōu)服務(wù)”活動，1.13萬戶企業(yè)網(wǎng)格化包保實現(xiàn)全覆蓋，推動解決涉企問題262個、辦結(jié)率100%，“康養(yǎng)水城·水到渠成”“貴人服務(wù)”品牌更加深入人心!市場主體不斷壯大。落細落實各類惠企政策措施，累計退稅減稅降費緩費9976萬元，惠及市場主體1.28萬戶。探索實施的“個體工商戶及中小微企業(yè)紓困專項貸”投放貸款1.75億元，惠及市場主體842戶。全年新增“四上”企業(yè)90戶，新增各類市場主體1.39萬戶、同比增長29.83%，增速全市第1。雙元鋁業(yè)、九衡鋁業(yè)等11家企業(yè)被認定為省級“專精特新”中小企業(yè)，初好公司被認定為省級“專精特新”小巨人企業(yè)，雙元鋁業(yè)、貴能公司連續(xù)躋身全省百強企業(yè)。招商引資見行見效。深入開展產(chǎn)業(yè)大招商，引進優(yōu)強企業(yè)30家，新增產(chǎn)業(yè)到位資金49.6億元，其中工業(yè)到位資金41.59億元、占比83.85%，招商引資取得較好成效。
過去一年，我們著力守好安全底線，防范化解重大風(fēng)險取得較大突破。安全生產(chǎn)平穩(wěn)向好。扎實開展“打非治違”、礦山“雙全日”等專項行動，完成18座水電站下游河段應(yīng)急語音廣播系統(tǒng)安裝，全省首個“應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地”在水城經(jīng)開區(qū)掛牌，探索建立煤礦地質(zhì)災(zāi)害井上井下信息互通聯(lián)合防控機制，成功避讓營盤“7·27”等多起地質(zhì)災(zāi)害，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。生態(tài)環(huán)境持續(xù)鞏固。持續(xù)深入開展污染防治攻堅，主動接受“兩代表一委員”監(jiān)督，完成長江流域、珠江流域361個入河排污口溯源排查，國家和省控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達標率、農(nóng)村千人以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率均為100%，玉舍水庫水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定在地表水Ⅲ類以上，全年未發(fā)生重大環(huán)境污染事件和重大生態(tài)破壞事件。債務(wù)風(fēng)險防范有力有效。我們舉全區(qū)之力集中攻堅，千方百計守好風(fēng)險底線，持續(xù)加大“籌錢、清欠、變現(xiàn)、轉(zhuǎn)固”和資產(chǎn)盤活力度，償還了一批存量債務(wù)和拖欠企業(yè)賬款，化解了很多長期想解決而沒有解決的歷史遺留問題，為今后騰出更多財力抓高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。社會大局安全穩(wěn)定。深入推進“平安黔哨”建設(shè)，大力實施“雪亮工程”，在城鄉(xiāng)安設(shè)3700個前端智能感知設(shè)備，智慧警務(wù)平臺持續(xù)優(yōu)化，社會治安“技防”水平大幅提升。扎實推進社會治安“1+5+1”重點工作，社會治安問題和命案防控工作實現(xiàn)如期摘牌，勺米派出所等單位獲全省第一批新時代“楓橋經(jīng)驗”先進典型，水城區(qū)成功創(chuàng)建為第十一批全國民族團結(jié)進步示范區(qū)，海坪街道創(chuàng)建為第十一批全國民族團結(jié)進步示范單位。
過去一年，我們著力保障和改善民生，社會事業(yè)取得全面進步。就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策有效落實。組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)5722人，發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼資金6700余萬元、惠及群眾7.54萬人次。開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)1.04萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.28萬人，完成退役軍人接收安置任務(wù)，全區(qū)就業(yè)率達90.52%。教育事業(yè)發(fā)展取得新突破。完成董地小學(xué)、發(fā)耳中心幼兒園等21所學(xué)校改(擴)建工程，完善252所學(xué)校周邊交通安全設(shè)施，區(qū)四幼成功創(chuàng)建省級示范幼兒園，市七中、市八中通過省級示范性普通高中第一次評估，市二十三中創(chuàng)建為省級二類示范性普通高中，省級示范性普通高中創(chuàng)建實現(xiàn)歷史性突破。高海拔農(nóng)村學(xué)校冬季供暖試點取得成功，老鷹山中學(xué)勞動教育入選全國基礎(chǔ)教育優(yōu)秀案例，阿戛亮巖小學(xué)科研項目獲國家級教學(xué)成果二等獎和省級特等獎，水城被認定為全國學(xué)前教育普及普惠縣。醫(yī)療服務(wù)水平得到新提升。疫情防控實現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。備受市民多年關(guān)注的市中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)全面開診，更好地滿足了廣大群眾中醫(yī)治療和中醫(yī)康養(yǎng)需求。區(qū)人民醫(yī)院通過二級甲等綜合醫(yī)院復(fù)審，建成危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重新生兒救治中心。完成陡箐、石龍、以朵3個衛(wèi)生院(服務(wù)中心)提升改造，建成龍場縣域醫(yī)療次中心，龍場衛(wèi)生院創(chuàng)建為省級示范中醫(yī)館。水城入選全國健康縣區(qū)創(chuàng)建優(yōu)秀案例，被認定為省基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)。社會服務(wù)保障更加有力。完成玉舍區(qū)域中心敬老院、老鷹山中坡社區(qū)嵌入式綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、紅橋魚塘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站等19個養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提質(zhì)改造，米籮、營盤2個區(qū)域中心敬老院被評定為省級示范養(yǎng)老機構(gòu)，雙水黃家橋入選全國示范性老年友好型社區(qū)。水城民政自主開發(fā)的“涼都救助通”獲省市肯定。區(qū)職工活動中心建成投用。
同時，國防、雙擁、統(tǒng)計、婦女、兒童、老齡、殘疾人、科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)、外事僑務(wù)、紅十字、人防、檔案、史志、保密等各項事業(yè)取得新進展!
各位代表!過去一年，我們堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，堅決落實中央和省、市、區(qū)委各項決策部署，嚴格執(zhí)行人大決議決定，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，自覺接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受紀委監(jiān)委、審計、統(tǒng)計、司法、群眾、社會和輿論等監(jiān)督，“兩個維護”更加堅定自覺，宗旨意識更加牢固深刻，發(fā)展步伐更加穩(wěn)健有效。
各位代表!過去一年，我們風(fēng)雨兼程、砥礪奮斗、擔(dān)當(dāng)實干，每一步都邁得很有力、走得很堅實，大家付出了很多，也收獲了不少!成績來之不易，成之惟艱，我們要倍加珍惜!這些成績的取得，得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，得益于區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督和鼎力支持，得益于全區(qū)廣大干部群眾的苦干實干、奮力拼搏!在此，我代表區(qū)人民政府，向各位代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和離退休老同志，向武警官兵、政法干警和省、市駐區(qū)單位，向所有關(guān)心、支持和參與水城發(fā)展的朋友們，向全區(qū)各條戰(zhàn)線上辛勤奮戰(zhàn)的同志們，致以衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們也清醒認識到，當(dāng)前水城發(fā)展還存在不少困難和問題：經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，龍頭企業(yè)偏少，部分經(jīng)濟指標未達預(yù)期;營商環(huán)境還需持續(xù)優(yōu)化，市場主體活力還不足;鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接任務(wù)依然艱巨，債務(wù)負擔(dān)依然沉重;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分，教育、醫(yī)療、“一老一小”等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資源供給還不足;安全生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域風(fēng)險隱患不容忽視，統(tǒng)籌發(fā)展和安全任務(wù)繁重;少數(shù)干部思想觀念仍需轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)仍需提升，等等。我們將直面問題，正視差距，采取更加有力措施，認真加以解決。
二、2024年主要目標和重點任務(wù)
各位代表!今年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，自覺對標中央和省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟工作會議有關(guān)決策部署，深化做好新時代經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，圍繞“四新”主攻“四化”，統(tǒng)籌好鄉(xiāng)村全面振興，深入推進營商環(huán)境大改善和產(chǎn)業(yè)大招商，立足水城實際、發(fā)揮比較優(yōu)勢、推進“富礦精開”、嚴控安全風(fēng)險、保持社會穩(wěn)定、增進民生福祉，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，推動全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
2024年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，其中一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)分別增長3.5%、7%、5%左右;固定資產(chǎn)投資增長5%左右;規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%左右;社會消費品零售總額增長6%左右;一般公共預(yù)算收入增長3%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.22萬人以上;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6.5%和8.5%左右;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在國家調(diào)控范圍內(nèi);居民消費價格漲幅控制在3%左右;單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低2.8%左右。
圍繞上述目標，重點抓好以下工作。
(一)堅決大抓工業(yè)大興工業(yè)大干工業(yè)。深入推進“富礦精開”，堅定立足于水城資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，加快能源、鋁及鋁加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條化集群化發(fā)展，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)28戶，完成工業(yè)增加值198億元、同比增長7%以上。
安全高效釋放煤炭產(chǎn)能。項目化推進煤礦“六個一批”，加快東風(fēng)、東井、黔源煤礦建設(shè)，開工建設(shè)八八露天煤礦，推動貴新、順發(fā)煤礦復(fù)工，完成雙巢一號井資源勘查并啟動礦權(quán)設(shè)置，抓好朝陽、吉源、魯能、大樹腳、甘家溝煤礦技改擴能建設(shè)，啟動貴新與祥雅、營腳溝與荒田相鄰礦井整合，加快米籮、中井、化樂煤礦一級安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，推動煤礦機械化、智能化、標準化開采，新增釋放煤炭產(chǎn)能200萬噸，完成原煤產(chǎn)量1200萬噸以上。落實績效與安全和產(chǎn)量“雙掛鉤”激勵機制，聚力優(yōu)質(zhì)服務(wù)推動煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
以貴州能源水城煤-焦-化-電循環(huán)經(jīng)濟基地項目為引領(lǐng)，堅定延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈。推動煤炭分級分質(zhì)利用，開工建設(shè)東風(fēng)煤礦坑口洗煤廠，推動米籮、恒普、大坪3個坑口洗煤廠建成投運，新增原煤洗選能力300萬噸，全年入洗原煤900萬噸以上。積極發(fā)展煤炭貿(mào)易，充分發(fā)揮水城煤炭儲配中心煤炭儲配、洗選、貿(mào)易龍頭作用和水城能源集團供應(yīng)鏈優(yōu)勢，完成限上煤炭批發(fā)貿(mào)易40億元以上。推動落實特殊煤種置換電煤機制，堅持“以量定價、以價定量”，加強市場化調(diào)控，完成電煤保供530萬噸(其中，長協(xié)煤424萬噸，市場煤106萬噸)。積極發(fā)展新型煤化工，依托總投資198億元的貴州能源水城煤-焦-化-電循環(huán)經(jīng)濟基地，加快推進貴州能源水城200萬噸循環(huán)經(jīng)濟綜合利用煤焦化項目建設(shè)，力爭推動旗力新能源100萬噸冶金焦化項目年內(nèi)開工，積極推動焦爐煤氣、粗苯、煤焦油等下游煤化工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
搶抓機遇，全力推動電力清潔高效發(fā)展。全力保障發(fā)耳電廠穩(wěn)定發(fā)電，推動金獅子水電站和化樂、楊梅光明、猴場幸路3個光伏并網(wǎng)發(fā)電，建成陡箐化學(xué)儲能電站和恒普、禹舉明、保興南井3座煤礦瓦斯發(fā)電站，新增電力裝機47萬千瓦，全區(qū)電力總裝機達400萬千瓦，完成發(fā)電量144億度。啟動建設(shè)貴州能源水城2×66萬千瓦超超臨界發(fā)電項目、貴州水城140萬千瓦抽水蓄能電站項目，推動猴場補那等14個光伏項目、陡箐黃草壩等2個風(fēng)電項目、蟠龍水電站年內(nèi)開工建設(shè)，加快推進坪寨大麥地、楊梅老虎梁子風(fēng)電項目建設(shè)，在建電力裝機達459萬千瓦。積極向上爭取集中式光伏、風(fēng)力發(fā)電項目建設(shè)指標，完成分散式光伏規(guī)劃，合理布局建設(shè)分布式光伏項目，持續(xù)推動“風(fēng)光水火儲”多能互補，“十四五”末全區(qū)投運和在建電力總裝機突破1000萬千瓦，全力為六盤水新型綜合能源基地建設(shè)貢獻水城力量!
推動鋁產(chǎn)業(yè)鏈向集群化發(fā)展、高端化延伸。積極搶抓省出臺推動鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策機遇，著力擴大電解鋁產(chǎn)能，推動雙元鋁業(yè)技改擴能項目建成投產(chǎn)，加快推進老廠區(qū)轉(zhuǎn)型升級，積極謀劃陽極碳素項目，有效解決制約鋁產(chǎn)業(yè)集群化高端化發(fā)展“卡脖子”的難題。推進鋁資源循環(huán)高效利用，加強區(qū)域性廢舊鋁材回收利用，推動漢榮渝捷10萬噸再生鋁項目建成投產(chǎn)，不斷提高鋁資源回收效率和集約化程度，再生鋁產(chǎn)能達25萬噸/年。推動鋁產(chǎn)業(yè)降本增效，積極推進煤電鋁聯(lián)營，啟動雙元鋁業(yè)儲能電站建設(shè)，全力爭取水電和新能源市場化交易指標。切實防范供應(yīng)鏈風(fēng)險，支持涉鋁企業(yè)在上下游兩端發(fā)力，延長產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)鏈強鏈降低風(fēng)險。不斷做大鋁及鋁加工產(chǎn)業(yè)集群，充分發(fā)揮水城鋁業(yè)集團帶動效應(yīng)，推動高嶺鋁業(yè)型材、札亞鋁業(yè)板材等項目建成投產(chǎn)，新引進鋁制裝備輕量化、鋁基復(fù)合材料等下游高端鋁材精深加工企業(yè)10家以上，全年力爭實現(xiàn)鋁產(chǎn)值150億元，努力打造西南地區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)新基地!
深入挖掘原材料工業(yè)潛力。發(fā)展壯大石材產(chǎn)業(yè)，加強石材頭部企業(yè)培育，建設(shè)石材產(chǎn)品檢驗檢測中心，加大海坪、坪寨等6處建筑石料用灰?guī)r礦開發(fā)，推動野鐘歸貴坪、楊梅臺沙“石材村”建設(shè)，引導(dǎo)石材加工企業(yè)集群化抱團發(fā)展，新增石材加工企業(yè)10家，石材加工產(chǎn)能達640萬噸/年。持續(xù)鞏固提升現(xiàn)有水泥、玄武巖、硫酸錳等產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)技術(shù)改造、創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效，推動新發(fā)錳礦建成投產(chǎn)。
加強園區(qū)配套服務(wù)保障。全力培育水城化工園區(qū)，啟動水城經(jīng)開區(qū)特勤消防站、?；＼噲龅扰涮自O(shè)施建設(shè)，力爭完成省級化工園區(qū)認定。全力補齊園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板，開工建設(shè)貴州能源水城800萬噸/年鐵路貨場專線、水城煤炭儲配中心200萬噸/年鐵路專線，加快推進東部城區(qū)水務(wù)一體化、老鷹山供水工程、經(jīng)開區(qū)天然氣綜合利用項目建成投用，不斷提升園區(qū)綜合承載能力。全力推進園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，進一步強化“全區(qū)一盤棋”，舉全區(qū)之力推動水城經(jīng)開區(qū)加速發(fā)展，加強園區(qū)用地、用能、征地拆遷安置等服務(wù)保障，推動產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集群、項目向園區(qū)集中、要素向園區(qū)集聚，賦能園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，讓水城經(jīng)開區(qū)工業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場、主引擎作用更加凸顯!
(二)堅決打好項目建設(shè)集中攻堅戰(zhàn)。今年是水城高質(zhì)量發(fā)展項目建設(shè)集中攻堅年，我們要聚焦大抓項目、抓大項目，做大項目總量、提升項目質(zhì)量。
“鏈長制”抓項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。落實“七大主鏈”鏈長負責(zé)制，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條、技術(shù)路線、應(yīng)用領(lǐng)域、區(qū)域分布等，研究產(chǎn)業(yè)政策、完善落實“一圖三清單”，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游項目，緊盯項目資金投向，加強項目聯(lián)評聯(lián)審，建立政府和民間投資2個項目庫，不斷提高項目謀劃和爭取的精準度、成熟度、落地率。
“專班化”抓項目落地建設(shè)。落實領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜服務(wù)重大項目建設(shè)制度，加快推進89個省、市級重大工程項目建設(shè)，完成年度投資70億元以上。聚焦總投資60.98億元的貴州能源水城2×66萬千瓦超超臨界發(fā)電項目、總投資37.38億元的貴州能源水城200萬噸循環(huán)經(jīng)濟綜合利用煤焦化項目、總投資88.5億元的貴州水城140萬千瓦抽水蓄能電站項目、總投資32.09億元的雙元鋁業(yè)技改擴能等重大項目，壓實項目要素保障服務(wù)落實責(zé)任，自覺形成主動服務(wù)、靠前服務(wù)、全程服務(wù)意識，全力抓好土地、林地、環(huán)評、水保等手續(xù)辦理，加強征地拆遷安置、用能協(xié)調(diào)等工作，確保重大項目建設(shè)“一路綠燈”、又好又快、早日見效，讓工業(yè)大項目為水城未來高質(zhì)量發(fā)展打下堅實的“四梁八柱”基礎(chǔ)!
全力向上爭資爭項。持續(xù)用好區(qū)級爭資爭項獎補激勵政策，完善項目常態(tài)化爭取和應(yīng)急機制。圍繞中央和省預(yù)算內(nèi)資金、專項債、“4+2”基金、特別國債等資金投向，加強糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全、城市基礎(chǔ)設(shè)施、保障性租賃住房、生態(tài)環(huán)境保護、交通物流、社會事業(yè)等領(lǐng)域項目謀劃，全年爭取專項資金50億元、同比增長10%以上。
加強基礎(chǔ)設(shè)施補短板。服務(wù)推動納晴高速建成通車、安盤高速完成水城境內(nèi)路基工程。建成紅橋至紙廠、雞場至營盤等公路，啟動俄腳至姬官營等國省道改(擴)建工程，加快營盤至龍場、比德至化樂等二級公路建設(shè)，維修農(nóng)村公路水毀點55處，實施農(nóng)村公路事故多發(fā)路段治理45處。建成雨灣河水庫、方家溝水庫、發(fā)耳灌區(qū)工程等18個水利項目，開工建設(shè)梁家溝水庫。推動區(qū)殯儀館投入運營。新建公共停車位700個、汽車充電樁190個、5G基站300個以上。加強政府投資項目管理，嚴格政府投資項目決策評估程序，堅決杜絕低效無效投資。
加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。著力化解城鎮(zhèn)化建設(shè)中雙水小地基及小宗地、政府性拆遷安置等歷史遺留問題，加強城鎮(zhèn)規(guī)劃管理，全面完成中心城區(qū)詳細規(guī)劃、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級總體規(guī)劃、168個村(居)規(guī)劃編制。深入實施城市更新行動，完成尖山、新橋、老鷹山3個片區(qū)2400戶城市危舊房改造，推動烏蒙大道金竹林至明硐湖段建成通車，建成明硐小河流域、鐵藝公園2個海綿城市項目，啟動水城建材批發(fā)市場、汽車一體化服務(wù)項目建設(shè)。深入開展“文明在行動·滿意在貴州”創(chuàng)建活動，持續(xù)鞏固“全國文明城市”創(chuàng)建成果。扎實推動房地產(chǎn)健康發(fā)展，加快推動麒龍香山美域(二期)、楓雅明臺(二期)等12個房地產(chǎn)項目建設(shè)，開工建設(shè)水城府1號、麒龍公園里(二期)和經(jīng)開區(qū)兩山城市綜合體項目，建成經(jīng)開區(qū)裕景百匯商住小區(qū)，支持發(fā)展避暑康養(yǎng)地產(chǎn)，持續(xù)辦好房交會，全年銷售商品房57萬平方米、同比增長10%以上。推動野鐘、營盤等9座生活污水處理設(shè)施建成投運，持續(xù)支持發(fā)耳、玉舍、新街、比德等小城鎮(zhèn)特色化發(fā)展。
(三)堅決有力有效推進鄉(xiāng)村振興。今年是鞏固脫貧成果五年過渡期的第四年，要進一步搶抓國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣重大機遇，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動鄉(xiāng)村全面振興取得新進展。
扛牢耕地保護和糧食安全責(zé)任。堅持以“長牙齒”的硬措施保護耕地，壓緊壓實耕地保護責(zé)任，嚴格耕地用途管制，加強耕地地力保護、種糧補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳，逐步完善農(nóng)田水利、機耕道等基礎(chǔ)設(shè)施，通過復(fù)耕復(fù)種、代耕代管、土地流轉(zhuǎn)等方式，有效解決耕地撂荒問題，新增耕地1700畝，新建(改造提升)高標準農(nóng)田4.5萬畝，確保耕地保有量不少于89.76萬畝，永久基本農(nóng)田保護不少于53.76萬畝。圖斑化、臺賬化抓好糧油生產(chǎn)，加強農(nóng)業(yè)適用技術(shù)推廣，提高涉農(nóng)保險覆蓋率，強化氣象監(jiān)測和病蟲害防治，有效防范應(yīng)對極端天氣，打造糧油單產(chǎn)提升示范點3萬畝以上，種植大豆10萬畝，抓好在田小麥4.4萬畝、油菜2.26萬畝管護，完成糧食播種77萬畝，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在16萬噸以上，全面完成糧油儲備任務(wù)。依托中科院加強“山區(qū)農(nóng)機”研發(fā)使用，完成水稻、馬鈴薯、玉米全程機械化示范種植1500畝以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達50%以上。
守好鞏固拓展脫貧成果底線任務(wù)。穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險，嚴格落實“四個不摘”，加強動態(tài)監(jiān)測幫扶和“3+1”保障，落實穩(wěn)崗就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)獎補、兜底保障等各項幫扶政策，通過以工代賑等方式，全力抓好財政銜接資金項目建設(shè)，促進群眾持續(xù)增收，確保實現(xiàn)脫貧人口人均純收入萬元以下動態(tài)清零。持續(xù)深化定點幫扶和東西部協(xié)作，進一步加強與中科院、省委宣傳部、省煙草局等單位的定點幫扶工作，立足于廣東中山協(xié)作優(yōu)勢，全方位拓展產(chǎn)業(yè)、消費、勞務(wù)、人才等領(lǐng)域協(xié)作，推動?xùn)|西部消費協(xié)作銷售額達3億元以上。加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，持續(xù)推進扶貧車間發(fā)展，積極引進勞動密集型企業(yè)，加大組織化勞務(wù)輸出程度，促進搬遷群眾就業(yè)增收;不斷完善21個易扶安置點基礎(chǔ)設(shè)施和物業(yè)服務(wù)管理體系，持續(xù)豐富搬遷群眾精神文化活動，推動易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。加強農(nóng)村閑置低效資產(chǎn)后續(xù)管理，用活用好“四個一批”“六條路徑”措施，全面盤活楊梅溫氏養(yǎng)豬等13個農(nóng)村閑置低效資產(chǎn)，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制，新增培育村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入20萬元以上的村6個、50萬元以上的村4個，促進村集體增資、產(chǎn)業(yè)增效、群眾增收。
鞏固提升特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。持續(xù)鞏固“兩園一田”建設(shè)，提質(zhì)增效獼猴桃3萬畝、刺梨4.5萬畝、茶葉0.8萬畝，不斷提升瑪瑙紅櫻桃、蜂糖李等精品水果質(zhì)效，穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)烤煙面積3萬畝，市場化盤活楊梅菌種場，支持金藤酒業(yè)打造水城黃精酒品牌。持續(xù)深化“校農(nóng)結(jié)合”模式，種植蔬菜31萬畝，營養(yǎng)餐食材就地采購占比達40%以上，全區(qū)公辦學(xué)校食材供應(yīng)實現(xiàn)統(tǒng)一采購、統(tǒng)一檢驗、統(tǒng)一配送，嚴禁在學(xué)生營養(yǎng)餐上“動歪心”“打主意”，堅決讓學(xué)生營養(yǎng)餐更有營養(yǎng)、更加安全，讓學(xué)生更加滿意、家長更加放心!持續(xù)鞏固“水城三鍋”成效，新增原材料基地50個以上，羊肉粉銷售總額達1.2億元以上。積極發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，推動盤活溫氏養(yǎng)豬勺米、營盤等6個養(yǎng)殖小區(qū)，支持厚全、山水黔農(nóng)等蛋雞養(yǎng)殖場規(guī)?；l(fā)展，建成發(fā)耳工廠化生態(tài)魚養(yǎng)殖場;搶抓水城列入全省養(yǎng)牛大縣機遇，充分利用原有閑置農(nóng)業(yè)設(shè)施廠房，全力支持米籮谷牛等企業(yè)市場化發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，全年新引進省外肉牛8000頭，新增存欄肉牛1.2萬頭，年存欄肉牛8.2萬頭以上。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，啟動糧油物流加工園建設(shè)，推動牛
羊、生豬屠宰場市場化改革發(fā)展，積極發(fā)展肉產(chǎn)品加工和貿(mào)易，鼓勵發(fā)展脫水蔬菜、凈菜、預(yù)制菜等產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達62%以上。
加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，大力推進“兩改兩治理”，持續(xù)抓好“五型”村居建設(shè)，推動村莊規(guī)劃管控全覆蓋，建設(shè)發(fā)耳營昌、花戛天門等“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”示范點10個。加強農(nóng)村人居環(huán)境整治，新(改)建農(nóng)村廁所4000個(新建2800個、改建1200個)，完成阿戛松綠、順場娘娘山等7個農(nóng)村生活污水治理，建成營盤蘭花、猴場黃果樹等37個農(nóng)村人居環(huán)境整治項目，農(nóng)村生活污水治理率達28.03%以上。完成勺米、蟠龍等21個大中型規(guī)?；B(yǎng)殖點畜禽糞污治理，畜禽糞污綜合利用率達86%以上。加強鄉(xiāng)村垃圾集中清運處置，30戶以上自然村寨垃圾收運實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率達97%以上。著力提升鄉(xiāng)村治理水平，持續(xù)加強基層組織建設(shè)，鞏固新時代文明實踐站建設(shè)成果，強化法治文化宣傳，積極創(chuàng)建民主法治示范鄉(xiāng)村，不斷完善村規(guī)民約，豐富群眾精神文化生活，大力整治濫辦酒席、高價彩禮等陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)!
(四)堅決激發(fā)避暑康養(yǎng)消費新動能。落實“消費促進年”活動部署，依托良好的氣候、生態(tài)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不斷豐富消費場景，全面提振旅游消費，推動整體消費持續(xù)向好。
充分釋放文旅消費潛力。統(tǒng)籌資源、客源、服務(wù)“三大要素”，深入實施“四大行動”，全年接待游客、游客人均花費、旅游綜合收入均增長10%以上。加強旅游規(guī)劃布局，搶抓安盤高速、納晴高速、六威昭高鐵等交通路網(wǎng)發(fā)展機遇，制定全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。加強與周邊地區(qū)聯(lián)動發(fā)展，強化旅游宣傳推介，推行“康養(yǎng)+”“溫泉+”“滑雪+”等組合式旅游套票，不斷提升水城避暑游、康養(yǎng)游吸引力。不斷豐富旅游業(yè)態(tài)，抓好野玉海國家級旅游度假區(qū)復(fù)核整改和品牌提升，持續(xù)鞏固山地露營、房車自駕等旅游業(yè)態(tài);建成投運跳通河漂流綜合體項目，啟動泥豬河索道建設(shè)，打通云南宣威至野玉海引流通道;市場化盤活文旅集散中心、百車河溫泉療養(yǎng)中心(二期)等項目，加強百車河55℃溫泉資源開發(fā)利用，策劃鄉(xiāng)村旅游、銀發(fā)旅游等精品線路15條，打造省級康養(yǎng)旅游示范基地2個，培育省級民宿2家以上。做足“夏避暑、冬滑雪”文章，積極搶抓旅游旺季，認真籌辦消夏文化避暑旅游季系列活動，聯(lián)動打造溫泉、滑雪、露營、橋旅、體旅、文旅、鄉(xiāng)村旅游等系列組合產(chǎn)品，推進“康養(yǎng)+”多業(yè)態(tài)深度融合，以人氣聚財氣!
持續(xù)擴大重點領(lǐng)域消費。引導(dǎo)廣大商家和群眾積極參加“多彩貴州促消費”行動，持續(xù)辦好廣場文化周、美食節(jié)等系列活動，鼓勵汽車、餐飲、商超企業(yè)促銷，推動新能源汽車下鄉(xiāng)及二手車、舊家電“以舊換新”。持續(xù)鞏固兩江公園、小廣場等夜間經(jīng)濟，規(guī)劃建設(shè)一批微型商圈，不斷釋放小攤、小店活力，讓城鎮(zhèn)“煙火氣”更濃。持續(xù)完善區(qū)鄉(xiāng)村三級快遞物流配送服務(wù)體系，全力創(chuàng)建省級農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展試點縣，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)電商、直播帶貨等新業(yè)態(tài)新模式，切實保障快遞小哥、外賣騎手等群體合法權(quán)益，新增電商15家，網(wǎng)絡(luò)零售額增長10%以上。
(五)堅決抓改革優(yōu)環(huán)境促招商。堅持以問題為導(dǎo)向，鼓勵各行各業(yè)大膽改革、大膽創(chuàng)新，堅決破除一切阻礙高質(zhì)量發(fā)展的壁壘，把更多權(quán)力、資源和機會，放給市場、放給基層，不斷激發(fā)水城高質(zhì)量發(fā)展動能活力。
持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革。加強國資國企改革，建立符合市場化、效率更高、成效更好的國資國企管理機制，推動優(yōu)勢資源向優(yōu)強企業(yè)、鏈主企業(yè)集中，實行分類化管理、差異化考核，不斷優(yōu)化人事制度、薪酬制度，按照法制化和公平競爭原則，倒逼國有企業(yè)在市場化轉(zhuǎn)型、實體化發(fā)展中接受考驗、優(yōu)勝劣汰，提升國有企業(yè)競爭力。支持區(qū)屬國有企業(yè)發(fā)展進出口業(yè)務(wù)，擴大特色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)品出口，新增外貿(mào)實績企業(yè)1家以上，貿(mào)易進出口總額達1000萬元以上。加強醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，整合全區(qū)醫(yī)療資源，加快推進縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，健全“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”分級診療制度，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給質(zhì)量。有序推進機構(gòu)改革。
深入開展營商環(huán)境大改善行動。全力支持民營企業(yè)發(fā)展，落實落細支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，始終把民營企業(yè)當(dāng)作自己人，在要素保障、政策落實、監(jiān)管服務(wù)、紓困解難上公平對待、用心服務(wù)、快速辦理，讓廣大民營企業(yè)在水城投資放心、發(fā)展安心、創(chuàng)業(yè)順心!持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，完善“高效辦成一件事”常態(tài)化推進機制，加強“企業(yè)之家”建設(shè)。大力開展“3221”專項行動，全年新增“四上”企業(yè)67戶以上，逐步提升企業(yè)在市場主體中的占比。全面落實營商環(huán)境“首問責(zé)任”“前置服務(wù)”制度，深入整治營商環(huán)境“頑疾問題”，堅決做到政企溝通“零距離”、解決問題“零停滯”、政策落實“零障礙”、損企行為“零容忍”，讓市場主體預(yù)期更穩(wěn)、信心更足、活力更強!
深入開展產(chǎn)業(yè)大招商。持續(xù)更新完善重大招商項目庫，充分發(fā)揮招商大使、招商顧問人脈資源優(yōu)勢，突出首位產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、駐點招商、鄉(xiāng)賢招商、精準招商、服務(wù)招商等模式，大力開展“線上線下”招商推介活動，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全年引進“鏈主”企業(yè)、龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)30家以上，新增產(chǎn)業(yè)到位資金50億元以上，讓更多企業(yè)加盟水城、筑夢水城!
(六)堅決厚植康養(yǎng)水城生態(tài)底色。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，持續(xù)鞏固提升水城生態(tài)文明建設(shè)成果，積極創(chuàng)建生態(tài)文明示范區(qū)。
深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅決抓好各級環(huán)保反饋問題整改，以零容忍態(tài)度堅決查處各類生態(tài)環(huán)境違法行為。加強大氣污染防治，科學(xué)找準根源和破解路徑，提升重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對水平，確保城區(qū)空氣優(yōu)良率達97.5%以上。全面落實河湖長制，持續(xù)抓好三岔河流域、北盤江流域各支流入河排污口溯源排查，縱深推進工業(yè)源、生活源、畜禽養(yǎng)殖等水污染防治，確保國控省控監(jiān)測斷面達標率、農(nóng)村千人以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率保持100%。
持續(xù)加強生態(tài)保護和修復(fù)。嚴守生態(tài)保護紅線，統(tǒng)籌推進山水林田湖草綜合治理，實施國儲林1.2萬畝，恢復(fù)治理歷史遺留礦山15.37公頃，完成石漠化治理2.18萬畝、水土流失治理72平方公里。嚴格落實林長制，下大力加強森林防滅火，新增營造林2.33萬畝、山桐子1.5萬畝，森林覆蓋率穩(wěn)定在63.55%以上。強化自然保護地和生物多樣性保護，不斷提高生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力和穩(wěn)定性。
持續(xù)推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展。深入實施碳達峰“十大行動”，統(tǒng)籌做好能耗“雙控”，支持發(fā)耳電廠、海螺水泥等企業(yè)節(jié)能降碳改造，持續(xù)鞏固水城經(jīng)開區(qū)全國綠色工業(yè)園區(qū)金字招牌。探索推進煤矸石等工業(yè)固廢減量化、無害化、資源化處置，建成老鷹山、陡箐等9個生態(tài)環(huán)境綜合整治項目，推動老鷹山、發(fā)耳煤矸石綜合利用項目建成投產(chǎn)，啟動經(jīng)開區(qū)煤矸石制取聚合鋁鐵項目。加強林地資源開發(fā)利用，推動國儲林、茶葉等碳匯進入市場交易，堅持走好水城綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路。
(七)堅決把安全貫穿高質(zhì)量發(fā)展全過程。堅持人民至上、生命至上，樹牢底線思維，增強風(fēng)險意識，以“時時放心不下”的責(zé)任感，不斷提升本質(zhì)安全水平，全力防范化解重大風(fēng)險。
全力抓實生產(chǎn)安全。深入實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，深入推進“打非治違”和礦山“雙全日”工作，動真碰硬開展“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、事故大反思”，加強煤礦瓦斯、頂板、水害等治理，從嚴查處煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)造假、安全工作造假等行為，堅決遏制煤礦零星事故頻發(fā)勢頭，堅決防止較大以上事故發(fā)生。加強地質(zhì)災(zāi)害巡查排查，嚴格執(zhí)行“三個緊急撤離”要求，落實“叫醒叫應(yīng)”機制，著力壓實“防、避、治、安”四項責(zé)任。持續(xù)加大“三超一疲勞”等交通違法行為打擊力度，加強“九小場所”等人員密集場所消防安全綜合整治，統(tǒng)籌抓好食品藥品、防汛抗旱等各項風(fēng)險防范，堅決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
全面抓牢平安穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)完善做實“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”機制，結(jié)合水城山區(qū)特色，配齊189個村(社區(qū))基層警務(wù)巡防摩托車輛，堅持“四下基層”，加強矛盾糾紛排查化解。持續(xù)深化“木蘭聯(lián)盟”，切實抓好未成年人“四防”工作。深入推進社會治安“1+5+1”重點工作，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒、食藥環(huán)、盜搶騙等各類違法犯罪，扎實抓好“兩降一升”，認真開展法治政府示范創(chuàng)建，建設(shè)更高水平的法治水城、平安水城。
著力防范重大風(fēng)險。認真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，嚴防政治、國安、網(wǎng)絡(luò)、涉穩(wěn)等重點領(lǐng)域風(fēng)險，依法加強宗教事務(wù)管理。堅持把防范化解債務(wù)風(fēng)險作為重中之重，統(tǒng)籌各類資源資產(chǎn)，用足用活各項金融支持政策，從年初加強統(tǒng)籌，認真總結(jié)經(jīng)驗，認真履行好企業(yè)債務(wù)主體職責(zé)，通過“展期”“降息”“置換”“重組”等方式，穩(wěn)妥化解債務(wù)存量，堅決遏制新增隱性債務(wù)，嚴厲打擊非法金融活動，堅決守牢債務(wù)風(fēng)險底線。
(八)堅決用心用情改善民生。堅持習(xí)慣性“過緊日子”，盡力而為、量力而行辦好群眾急難愁盼的民生實事，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感。
抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。深入實施“1311”促就業(yè)服務(wù)攻堅行動，聚焦重點群體保就業(yè)，緊盯高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、易地搬遷群眾、退役軍人等重點群體，持續(xù)開展“特崗計劃”“三支一扶”“西部計劃”等就業(yè)幫扶項目，加大政策性崗位供給，拓寬市場化就業(yè)渠道，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.22萬人，高校畢業(yè)生畢業(yè)去向落實率80%以上，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.11萬人，脫貧勞動力務(wù)工規(guī)模保持在7.6萬人左右。強化勞務(wù)服務(wù)穩(wěn)就業(yè)，常態(tài)化摸清就業(yè)底數(shù)，建立勞動力和崗位動態(tài)管理臺賬，用活用足區(qū)鄉(xiāng)村三級公共就業(yè)服務(wù)平臺，強化崗位推介及就業(yè)政策宣傳，及時兌現(xiàn)脫貧勞動力省外務(wù)工交通補貼，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力外出務(wù)工組織化程度達70%以上。開展技能培訓(xùn)促就業(yè)，全力打造“水城技工”系列品牌，建成發(fā)耳就業(yè)培訓(xùn)基地，全年完成職業(yè)技能培訓(xùn)5000人次;加強創(chuàng)業(yè)扶持，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8000萬元以上。堅決穩(wěn)住全區(qū)33萬勞動力就業(yè)。嚴格落實農(nóng)民工用工實名制、保證金等各項管理制度，依法嚴厲打擊拒不支付勞動報酬等違法行為，全力保障勞動者合法權(quán)益。
