（貴州?。?024年安順市平壩區(qū)人民政府工作報(bào)告
2024年平壩區(qū)人民政府工作報(bào)告
(2024年2月28日在區(qū)三屆人大四次會(huì)議上)
安順市平壩區(qū)人民政府 王金源
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，牢牢把握新國(guó)發(fā)2號(hào)文件重大機(jī)遇，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，圍繞省委主戰(zhàn)略主定位，緊扣市委“1558”發(fā)展思路，聚焦區(qū)委“五區(qū)平壩”發(fā)展目標(biāo)，奮力推動(dòng)“四化”建設(shè)，經(jīng)濟(jì)回升向好，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，邁出了中國(guó)式現(xiàn)代化平壩實(shí)踐新步伐。
一年來，我們承壓前行抓發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好。地區(qū)生產(chǎn)總值整體呈穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì)，全年完成148.24億元，增長(zhǎng)3.4%;工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)扭負(fù)為正，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值21.24億元;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額59.59億元，增長(zhǎng)4.7%;完成一般公共預(yù)算收入11.62億元，增長(zhǎng)41.8%，完成一般公共預(yù)算支出36.58億元，增長(zhǎng)13.2%;金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額分別為209.22億元和253.02億元，增長(zhǎng)10.5%和11.3%。經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)中保持健康發(fā)展!
一年來，我們?nèi)σ愿皵U(kuò)投資，發(fā)展后勁得以增強(qiáng)。固定資產(chǎn)投資增速走在全市前列，全年完成140.98億元，增長(zhǎng)20.1%。實(shí)施重大項(xiàng)目67個(gè)，完成投資47.46億元。爭(zhēng)取上級(jí)各類到位資金19.22億元，同比增長(zhǎng)44.4%，為歷年最多。成功引進(jìn)著手科技、航新航空等優(yōu)強(qiáng)企業(yè)22家，新增產(chǎn)業(yè)到位資金27.94億元。投資拉動(dòng)作用進(jìn)一步凸顯，高質(zhì)量發(fā)展后勁更足!
一年來，我們?nèi)σ愿氨７€(wěn)定，安全底線守好守牢。堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)，一手抓風(fēng)險(xiǎn)防范化解，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，守住耕地保護(hù)和糧食安全底線，守住不發(fā)生系統(tǒng)性債務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)底線，守住安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)穩(wěn)定等各方面底線。全區(qū)上下同舟共濟(jì)、攻堅(jiān)克難，投入了大量精力，付出了艱辛努力，確保了發(fā)展和安全動(dòng)態(tài)平衡!
一年來，我們用心用情踐初心，群眾福祉持續(xù)增進(jìn)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)39773元，增長(zhǎng)4%;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)15552元，增長(zhǎng)8.4%，居全市第一。新建改擴(kuò)建教育項(xiàng)目24個(gè)，新增學(xué)位2160個(gè)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實(shí)推進(jìn)，醫(yī)共體總院完成組建，實(shí)現(xiàn)“六統(tǒng)一”管理。建成醫(yī)療次中心1個(gè)。“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”獲中央和省級(jí)媒體報(bào)道?！笆?shí)事”全面完成。民生答卷持續(xù)書寫，共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐!
一年來，我們主要做了以下六個(gè)方面工作：
(一)促集群、延鏈條，產(chǎn)業(yè)支撐更加有力。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在首位，一產(chǎn)抓質(zhì)效、二產(chǎn)抓增量、三產(chǎn)抓提速，以產(chǎn)業(yè)之進(jìn)助推高質(zhì)量發(fā)展之穩(wěn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)?！叭蟆惫I(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)11戶。樂平通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目成功納入省級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)“盤子”，黎盛精密、安寅機(jī)械、安騰制造等7家航空裝備制造企業(yè)落戶發(fā)展，協(xié)力啟航、通順礦山、德仕昌等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，以黎陽國(guó)際為核心的航空裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈正在形成，“121”航空產(chǎn)業(yè)布局加快構(gòu)建，在貴州航空產(chǎn)業(yè)城建設(shè)中展現(xiàn)了平壩擔(dān)當(dāng)。康命源二期、隆相高分子新型材料等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，新型建材產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。三力制藥二期建成投產(chǎn)，花山醫(yī)療、貴畢酒業(yè)、康盛宏食品等項(xiàng)目加快建設(shè)，醫(yī)藥及旅游食品產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。企業(yè)培育取得實(shí)效，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)6戶、省級(jí)“專精特新”企業(yè)12戶，固達(dá)電纜、國(guó)塑科技獲評(píng)國(guó)家級(jí)“綠色工廠”，黎陽國(guó)際獲評(píng)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。堅(jiān)決扛起糧食安全政治責(zé)任，牢牢守好34.08萬畝耕地和29.28萬畝永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，糧食作物種植面積達(dá)29.01萬畝、產(chǎn)量9.53萬噸。3.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，成為全省唯一探索使用“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目”開展新增耕地指標(biāo)核定的縣區(qū)，核定糧食產(chǎn)能6.1萬公斤。“特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)有序推進(jìn)，蔬菜種植面積達(dá)43萬畝(次)，水稻種植面積達(dá)11.7萬畝，大農(nóng)科技世界農(nóng)場(chǎng)建成投用，貴州肉牛大數(shù)據(jù)交易結(jié)算中心投入運(yùn)營(yíng)。同步推進(jìn)茶葉、水果、中藥材和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新增市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家。第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向好。成功承辦第九屆安順旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。大屯村獲省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，“昊禹·稻花鄉(xiāng)里”入選貴州十大油菜花海賞花地名單，航空小鎮(zhèn)入選貴州智慧旅游典型案例。全年接待游客387.32萬人次，同比增長(zhǎng)33.88%，旅游綜合收入43.34億元，同比增長(zhǎng)50.75%。成功培育限上商貿(mào)企業(yè)9家、規(guī)上服務(wù)企業(yè)1家。黎陽國(guó)際成為全市唯一獲海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證的企業(yè)，全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口額達(dá)1.03億美元，同比增長(zhǎng)21.49%，實(shí)際利用外資規(guī)模居全市第一。
(二)強(qiáng)功能、提品質(zhì)，城鎮(zhèn)面貌持續(xù)改觀。堅(jiān)持功能提升與城市管理同向發(fā)力，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、人居環(huán)境協(xié)同推進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展空間不斷拓展。城市更新行動(dòng)深入實(shí)施，“四改”工作有力推進(jìn)，我區(qū)被列為省級(jí)老舊小區(qū)改造示范點(diǎn)，一年來改造完成老舊小區(qū)10個(gè)、背街小巷8條，新增燃?xì)夤艿?2.2公里，城鎮(zhèn)品質(zhì)不斷提升。烏長(zhǎng)高速平壩段項(xiàng)目有序推進(jìn)，滬昆高速平壩段擴(kuò)容項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，龍肖路至平黎大道南段連接線建成通車，原貴黃三中隊(duì)“瓶頸路”順利拓寬，羊昌至穿石道路提升改造工程穩(wěn)步推進(jìn)。建成投用海綿城市項(xiàng)目4個(gè)。新增公共停車位485個(gè)、5G基站171個(gè)。新增農(nóng)村污水處理站4個(gè)，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)59.26%。城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處置率達(dá)100%、無害化處理率達(dá)96.73%，均排全市第一。文明城市創(chuàng)建深入開展，“文明在行動(dòng)·滿意在貴州”活動(dòng)綜合測(cè)評(píng)中，我區(qū)居全省第24位。
(三)固成果、促銜接，鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重大政治任務(wù)，保持力度不減、勁頭不松，全力推動(dòng)脫貧成果持續(xù)鞏固、鄉(xiāng)村發(fā)展更加美好、群眾生活更加幸福。聚焦“兩好兩上升”目標(biāo)，持續(xù)強(qiáng)化防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作，“3+1”保障問題動(dòng)態(tài)清零，消除返貧風(fēng)險(xiǎn)117戶384人，脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)15.7%，堅(jiān)決守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。投入財(cái)政銜接資金6700余萬元實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶和基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板等項(xiàng)目39個(gè)。建成東西部勞務(wù)協(xié)作就業(yè)驛站1個(gè)，促進(jìn)就業(yè)1000余人，發(fā)放省外務(wù)工交通補(bǔ)貼8089人455萬元。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，新建改擴(kuò)建農(nóng)村廁所975戶，稻香村黃土橋組、獨(dú)山組省級(jí)宜居農(nóng)房試點(diǎn)全面完成。
(四)防風(fēng)險(xiǎn)、守底線，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。緊盯生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，守牢安全發(fā)展底線，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”常態(tài)化開展，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)99.2%，國(guó)省控?cái)嗝妗⑶艘陨霞惺斤嬘盟吹厮|(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。區(qū)水務(wù)局獲“全國(guó)水土保持工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。重拳開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)查處各類違法違規(guī)行為658起。在全市率先構(gòu)建“防滅一體、融合共治”工業(yè)園區(qū)消防治理新模式。“平安平壩”建設(shè)深入推進(jìn)，掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化開展，刑事案件發(fā)案率同比下降8.32%、破案率同比上升10.49%。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在平壩落地生根，區(qū)檢察院、天龍司法所獲省新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。推行“群英斷是非”工作法，構(gòu)建“多元聯(lián)動(dòng)”大調(diào)解格局，成功調(diào)解矛盾糾紛2300余件，調(diào)解成功率達(dá)98%。全面完成行政機(jī)關(guān)和全額事業(yè)單位拖欠企業(yè)無分歧賬款“清零”任務(wù)，全區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。依法化解房地產(chǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛和歷史遺留問題，完成“保交樓”345套。
(五)辦實(shí)事、惠民生，社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。穩(wěn)就業(yè)工作有序推進(jìn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6793人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8306人，新增創(chuàng)業(yè)552戶、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)2655人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款327戶4330萬元，開展職業(yè)技能培訓(xùn)55期2834人次，零就業(yè)家庭持續(xù)動(dòng)態(tài)清零，夏云工業(yè)園被認(rèn)定為省級(jí)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范園，固達(dá)電纜獲評(píng)省級(jí)就業(yè)幫扶先進(jìn)車間。教育“八大提升工程”深入實(shí)施，實(shí)驗(yàn)幼兒園獲評(píng)省級(jí)示范幼兒園，平壩二中獲評(píng)省級(jí)融合教育示范學(xué)校。平壩一中升類工作有序推進(jìn)，一本上線率提高6.42個(gè)百分點(diǎn)，獲市級(jí)普通高中教學(xué)質(zhì)量提升獎(jiǎng)。募集教育專項(xiàng)基金400余萬元，社會(huì)支持教育事業(yè)的熱情空前高漲。“健康平壩”建設(shè)不斷深入，分級(jí)診療制度進(jìn)一步完善，縣域內(nèi)就診率達(dá)97.08%。中醫(yī)院皮膚科獲評(píng)省級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科。國(guó)家衛(wèi)生城市通過全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)復(fù)審。區(qū)衛(wèi)健局獲全國(guó)生育友好先進(jìn)工作單位。省級(jí)“兩病”醫(yī)防融合試點(diǎn)有序開展。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保25.3萬人，參保率居全市前列。城鄉(xiāng)低保人數(shù)7364人，發(fā)放各類救助資金6000余萬元，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、退役軍人事務(wù)、人民防空等工作成效顯著;民族宗教、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、史志、氣象、郵政、通信、保密等工作有序推進(jìn);工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、工商聯(lián)、紅十字會(huì)、慈善等事業(yè)全面發(fā)展。
(六)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持政治引領(lǐng)，持續(xù)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，推動(dòng)主題教育走深走實(shí)，時(shí)刻緊跟核心、絕對(duì)忠誠核心、堅(jiān)決捍衛(wèi)核心。堅(jiān)決服從區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各方監(jiān)督，辦理人大代表建議91件、政協(xié)委員提案63件，辦復(fù)率和滿意率均達(dá)100%。“放管服”改革持續(xù)深化，政務(wù)服務(wù)水平不斷提升，“一窗通辦”全面提速，“跨省通辦”不斷拓展。辦結(jié)12345政務(wù)服務(wù)熱線群眾反映事項(xiàng)9463件，辦結(jié)率達(dá)100%。持續(xù)加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，積極推進(jìn)政務(wù)公開，“八五”普法全面開展。嚴(yán)格落實(shí)過“緊日子”要求，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)壓減。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷深入?！皳?dān)當(dāng)實(shí)干·拼搏爭(zhēng)先”年活動(dòng)扎實(shí)開展，干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，行政效能不斷提升。
各位代表!歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。面對(duì)過去一年的復(fù)雜局面和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們從最難處著手、做最有力應(yīng)對(duì)、朝最好方向努力，把目標(biāo)付諸落實(shí)，讓愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。我們走過的每一步都浸透著汗水，奮斗的每一天都飽含著心血，取得的每一份收獲都凝結(jié)著團(tuán)結(jié)拼搏。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引、生動(dòng)實(shí)踐的結(jié)果，是市委、市政府及區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐平部隊(duì)官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍和駐平機(jī)構(gòu)，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和所有關(guān)心支持平壩改革發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：一是有效需求仍然不足，穩(wěn)投資壓力大，民間投資信心和居民消費(fèi)意愿不足，經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)尚不牢固。二是產(chǎn)業(yè)層次總體偏低，科技創(chuàng)新能力較弱，要素成本總體偏高，部分行業(yè)和企業(yè)發(fā)展仍面臨不少困難。三是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)依然較重，穩(wěn)就業(yè)、促增收壓力大，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等民生領(lǐng)域還有不少短板。四是財(cái)政收支矛盾較大，安全生產(chǎn)、債務(wù)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患還很多。五是一些干部思想觀念、工作作風(fēng)、工作方法仍需轉(zhuǎn)變，能力本領(lǐng)仍需提升，等等。我們一定正視問題、直面挑戰(zhàn)，采取有力措施，切實(shí)加以改進(jìn)和解決。
二、2024年重點(diǎn)工作
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好今年工作，要深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“五個(gè)必須”，全面落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“六個(gè)堅(jiān)定不移”，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，在破解多重約束中找到新的發(fā)展路徑，營(yíng)造有利于各類要素活力競(jìng)相迸發(fā)的良好氛圍。只要全區(qū)上下錨定目標(biāo)，保持定力、堅(jiān)定信心，扎扎實(shí)實(shí)把每一件事情干好，就一定能夠在新的起點(diǎn)上創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展的更大成績(jī)!
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，落實(shí)國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，圍繞主戰(zhàn)略主定位，聚焦“兩城三基地”建設(shè)，緊盯“五區(qū)平壩”目標(biāo)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，全面深化改革擴(kuò)大開放，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境大改善和產(chǎn)業(yè)招商大提升，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化貴州實(shí)踐平壩新篇章打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，其中一、二、三產(chǎn)分別增長(zhǎng)5%左右、10%左右、6%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%左右;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%左右和9%左右;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右;單位地區(qū)生產(chǎn)能耗和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在省調(diào)控范圍內(nèi)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將竭盡全力做好以下八個(gè)方面工作：
(一)竭盡全力推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。把工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在高質(zhì)量發(fā)展突出位置，積極搶抓貴州航空產(chǎn)業(yè)城建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)工業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，著力提升工業(yè)現(xiàn)代化水平。完成工業(yè)投資增長(zhǎng)20%以上。
做大做強(qiáng)工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。圍繞“121”航空產(chǎn)業(yè)布局，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，全力推動(dòng)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為貴州航空產(chǎn)業(yè)城建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。加大向上溝通匯報(bào)力度，全力破解樂平通用機(jī)場(chǎng)用地“瓶頸”。啟動(dòng)鴻俠二期項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)航新航空、黎盛精密、安寅機(jī)械等10個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。積極籌建通用發(fā)動(dòng)機(jī)研究院。啟動(dòng)雙木農(nóng)機(jī)年產(chǎn)10萬米山地運(yùn)輸軌道和100臺(tái)運(yùn)輸機(jī)項(xiàng)目建設(shè)，完成航空裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值30億元以上。進(jìn)一步鞏固國(guó)家新型建材創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)成果，支持康命源科技、固達(dá)電纜、國(guó)塑科技等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，加快推進(jìn)隆相高分子新型材料、康命源高分子材料產(chǎn)業(yè)園、富樂森二期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，幫助獅誠管業(yè)、騰際環(huán)保、輝騰塑膠等企業(yè)克服困難，推動(dòng)新型建材產(chǎn)業(yè)集群整體發(fā)力，完成新型建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值20億元以上。持續(xù)推進(jìn)新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭(zhēng)啟動(dòng)三力制藥三期項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)花山醫(yī)療器械項(xiàng)目上半年建成投產(chǎn)，加快形成以三力制藥為龍頭的健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。繼續(xù)實(shí)施名優(yōu)白酒提升工程，全力推動(dòng)年產(chǎn)3000千升兼香型白酒、貴畢酒業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)祖其食品、宏大食品、康和順糧油食品、神農(nóng)刺梨產(chǎn)品深加工等項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)，完成醫(yī)藥及旅游食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值30億元以上。認(rèn)真落實(shí)全省“富礦精開”推進(jìn)大會(huì)精神，抓好煤礦“六個(gè)一批”建設(shè)，加快盤龍樹、水壩等煤礦技改進(jìn)度，充分釋放產(chǎn)能，完成原煤產(chǎn)量100萬噸，努力把煤炭資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。力爭(zhēng)啟動(dòng)華興玻璃2號(hào)爐技改項(xiàng)目，大力支持德康飼料、富強(qiáng)科技等企業(yè)做大做強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大特色輕工產(chǎn)業(yè)。
積極培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。主動(dòng)融入“東數(shù)西算”國(guó)家戰(zhàn)略布局，搶抓貴州綠色算力(安順)基地建設(shè)機(jī)遇，加快編制平壩航空數(shù)谷專項(xiàng)規(guī)劃。推動(dòng)5G專網(wǎng)規(guī)模部署和性能升級(jí)，提高鎮(zhèn)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。加快推進(jìn)110千伏變電站改造建設(shè)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供電力保障。強(qiáng)化數(shù)字賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力提升航空裝備、醫(yī)藥及旅游食品、新型建材、現(xiàn)代能源等重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平，突出抓好著手科技超算中心項(xiàng)目建設(shè)，全力爭(zhēng)取中能建數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目落地。支持三力制藥、康命源科技、國(guó)塑科技等企業(yè)建設(shè)數(shù)字化生產(chǎn)線、無人車間、智能工廠，打造企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、“鏈?zhǔn)健睌?shù)字化應(yīng)用平臺(tái)。力爭(zhēng)規(guī)上軟件服務(wù)業(yè)、規(guī)上互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)營(yíng)收達(dá)5000萬元以上。
不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。依托安順高新區(qū)平臺(tái)，全力推動(dòng)各類創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新主體數(shù)量增長(zhǎng)、質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)形成“新質(zhì)生產(chǎn)力”。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，開發(fā)更多具有市場(chǎng)前景的新產(chǎn)品，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，吸引一流科技領(lǐng)軍人才和技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)入平發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策，積極幫助企業(yè)申報(bào)中央和省市各類創(chuàng)新資金。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)5家以上，新培育認(rèn)定“專精特新”中小企業(yè)5戶以上。
(二)竭盡全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。
堅(jiān)決守好“糧袋子”。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)和糧食安全的重要論述，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線。嚴(yán)格耕地“占補(bǔ)平衡”和“進(jìn)出平衡”，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)占用耕地和改變耕地用途行為，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”。扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.7萬畝、提質(zhì)改造2萬畝，確保糧食播面穩(wěn)定在29萬畝以上，糧食總產(chǎn)量只增不減。全面完成上級(jí)下達(dá)的糧油儲(chǔ)備任務(wù)。
不斷豐富“菜籃子”。持續(xù)推進(jìn)“兩條特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)，大力發(fā)展“優(yōu)質(zhì)水稻、綠色蔬菜、生態(tài)畜牧”三個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)“優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、肉牛、生豬、灰鵝”五個(gè)單品，做大做強(qiáng)我區(qū)特色農(nóng)業(yè)。以十里五萬畝蔬菜園區(qū)為基礎(chǔ)，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步穩(wěn)定水稻種植面積，提高畝產(chǎn)和品質(zhì)，支持昊禹米業(yè)、黔壩米業(yè)等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)有機(jī)大米產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面提能，提升“平壩大米”品牌知名度和美譽(yù)度。支持大農(nóng)科技擴(kuò)大投資，帶動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。借助德康農(nóng)牧上市“東風(fēng)”，鼓勵(lì)企業(yè)加大項(xiàng)目投入，持續(xù)推動(dòng)生豬養(yǎng)殖發(fā)展壯大。大力推進(jìn)平壩灰鵝全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，持續(xù)擦亮“平壩灰鵝”品牌。
提升農(nóng)業(yè)科技水平。鞏固4個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成果，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。持續(xù)推行SPV模式，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，培育一批優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，力爭(zhēng)培育省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、示范合作社2家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)6家。積極培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，支持萬佳、林卡香辣等企業(yè)發(fā)展壯大，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提升到66%以上。推動(dòng)農(nóng)技人員深入基層一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)培訓(xùn)。加大先進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣力度，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率提高到63%以上。
(三)竭盡全力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)互促共進(jìn)格局。把新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合起來，牢牢把握“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持以主城區(qū)為載體的新型城鎮(zhèn)化，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮好“橋頭堡”作用。
持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，保持責(zé)任不松、政策不變、力度不減、監(jiān)管不脫，落實(shí)防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，堅(jiān)持開發(fā)式幫扶和分層分類社會(huì)救助相結(jié)合，做到發(fā)現(xiàn)一戶、幫扶一戶、動(dòng)態(tài)清零一戶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，做好產(chǎn)業(yè)幫扶、穩(wěn)崗就業(yè)、兜底保障等工作，確保脫貧群眾收入增速高于全區(qū)農(nóng)民收入增速。持續(xù)強(qiáng)化東西部協(xié)作，力爭(zhēng)與越秀區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游、商貿(mào)物流、教育醫(yī)療等領(lǐng)域深度合作，爭(zhēng)取更多的人才、技術(shù)、資金和項(xiàng)目支持。
更大力度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，深入開展“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”建設(shè)，進(jìn)一步鞏固提升特色田園·鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn)和宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建成果。持續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革，規(guī)范有序流轉(zhuǎn)土地，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益。大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。深入開展文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建，完善村規(guī)民約，推進(jìn)移風(fēng)易俗，治理濫辦酒席、聚眾賭博等不良社會(huì)風(fēng)氣，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。加強(qiáng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮好農(nóng)民主體作用，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，有效激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。
更高品質(zhì)抓好城鎮(zhèn)建設(shè)。加快推進(jìn)羊昌至穿石道路建設(shè)，全力推動(dòng)S310百宜至可樂平壩段項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)配合做好烏長(zhǎng)高速平壩段、滬昆高速擴(kuò)容平壩段等重大項(xiàng)目建設(shè)。深入推進(jìn)城市更新行動(dòng)，持續(xù)抓好城鎮(zhèn)“四改”，實(shí)施海綿城市項(xiàng)目11個(gè)，不斷提高城鎮(zhèn)居住品質(zhì)。加快規(guī)?；┧こ獭⑥r(nóng)村小型供水工程標(biāo)準(zhǔn)化改造以及污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)引子渡提水工程建設(shè)。深入開展新市民安居工程，用好“安心住”平臺(tái)。持續(xù)開展文明城市創(chuàng)建工作。繼續(xù)鞏固拓展全國(guó)青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)成果，努力將平壩打造成近悅遠(yuǎn)來、充滿活力的“青春之城”。
(四)竭盡全力推動(dòng)旅游提質(zhì)提速，充分彰顯黔中文化走廊魅力。積極搶抓貴州建設(shè)世界級(jí)旅游目的地及安順打造一流旅游城市機(jī)遇，加快構(gòu)建“一城二核三區(qū)四帶”旅游發(fā)展格局，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力，力爭(zhēng)旅游人次、旅游收入分別增長(zhǎng)20%和15%左右。
挖掘資源引游客。深挖“屯宅、屯服、屯味、屯言、屯戲”等屯堡文化元素，大力推動(dòng)屯堡之光文旅綜合體項(xiàng)目建設(shè)，不斷豐富天龍景區(qū)業(yè)態(tài)。推進(jìn)菜花洞修繕、三線主題餐廳等項(xiàng)目建設(shè)，打造以航空科普、VR體驗(yàn)為特色的航空體驗(yàn)旅游產(chǎn)品。發(fā)揮“昊禹·稻花鄉(xiāng)里”美麗田園項(xiàng)目引領(lǐng)作用，積極打造集田園觀光、休閑度假、戶外運(yùn)動(dòng)、特色餐飲、鄉(xiāng)村民宿、鄉(xiāng)村購物為一體的省級(jí)農(nóng)旅融合示范基地。利用好國(guó)有林場(chǎng)森林資源，大力推進(jìn)林旅、體旅、康旅發(fā)展。支持房車、露營(yíng)、民宿、親子樂園、研學(xué)等新興旅游業(yè)態(tài)發(fā)展。
強(qiáng)化宣傳招游客。大力開展布依族“ 六月六”、苗族“四月八”“跳花節(jié)”等民俗節(jié)日系列活動(dòng)，支持小河灣、航空小鎮(zhèn)等景區(qū)開展智跑迷宮、攀巖、射擊、研學(xué)等活動(dòng)，進(jìn)一步豐富游客體驗(yàn)。深挖屯堡文化歷史淵源，講好屯堡故事，面向江蘇、南京游客推送“文化脈絡(luò)尋根·歷史淵源認(rèn)親”專題活動(dòng)。用好安順“21℃的城市·360度的人生”城市IP品牌，認(rèn)真落實(shí)省市各類優(yōu)惠政策，大力吸引重慶、長(zhǎng)沙等高溫地區(qū)客源到我區(qū)避暑消夏。
提升服務(wù)暖游客。圍繞“六要素”完善城市旅游服務(wù)功能，增強(qiáng)游客服務(wù)接待能力。提升平壩灰鵝、平壩牛肉、屯堡美食等特色餐飲質(zhì)量，引導(dǎo)餐飲品牌化發(fā)展。加快出臺(tái)民宿發(fā)展政策文件，吸引社會(huì)資本投入民宿產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)天龍組團(tuán)、邢江河組團(tuán)民宿發(fā)展。探索“公交+文旅”出行服務(wù)模式，規(guī)劃轄區(qū)景區(qū)之間串聯(lián)環(huán)線交通，力爭(zhēng)開通天龍至小河灣旅游專線，逐步完善旅游交通體系。加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)力度，突出抓好公共交通、餐飲、住宿等一線服務(wù)人員培訓(xùn)，著力提升旅游服務(wù)水平。
(五)竭盡全力擴(kuò)大投資提振消費(fèi)，持續(xù)釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生潛力。堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，提振消費(fèi)信心、擴(kuò)大有效投資、激發(fā)市場(chǎng)活力，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良好局面。
持續(xù)擴(kuò)大有效投資。深入研究國(guó)家和省市政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)支持方向，搶抓重大產(chǎn)業(yè)、重大工程建設(shè)機(jī)遇，及時(shí)謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省級(jí)“盤子”，確保今年?duì)幦≈醒牒褪〖?jí)各項(xiàng)資金支持增長(zhǎng)15%以上。做實(shí)項(xiàng)目前期，建立部門聯(lián)動(dòng)的前期協(xié)同機(jī)制，著力解決審批慢、拆遷難等制約瓶頸，確保項(xiàng)目早落地、快開工。繼續(xù)以集中開工為抓手，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目工作專班作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度和跟蹤服務(wù)，及時(shí)解決項(xiàng)目用能、用地等問題，推動(dòng)在建項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早達(dá)效。全年實(shí)施重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程80個(gè)以上，完成年度投資45億元以上。
著力提升招商引資實(shí)效。扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè)大招商行動(dòng)，比照工業(yè)“一圖三清單”，加快制定農(nóng)業(yè)、旅游、服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)“一圖三清單”和具體招商方案。聚焦航空產(chǎn)業(yè)城、航空數(shù)谷等重點(diǎn)領(lǐng)域，精準(zhǔn)建立目標(biāo)企業(yè)庫和項(xiàng)目庫，緊盯龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)，主動(dòng)出擊，力爭(zhēng)招引一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地，推動(dòng)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商，以上率下帶動(dòng)全區(qū)各級(jí)干部行動(dòng)起來抓招商。積極參與“中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng)”“央地產(chǎn)業(yè)對(duì)接大會(huì)”“數(shù)博會(huì)”等國(guó)家和省級(jí)重大招商引資活動(dòng)。持續(xù)推行項(xiàng)目從洽談簽約到投產(chǎn)達(dá)效全過程“保姆式”服務(wù)，力促簽約項(xiàng)目盡快落地、如期開工、早日達(dá)產(chǎn)。力爭(zhēng)全年新增產(chǎn)業(yè)到位資金26億元。
全力推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。貫徹落實(shí)國(guó)家和省市促消費(fèi)系列政策，開展促消費(fèi)系列活動(dòng)，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)加快恢復(fù)、擴(kuò)容提質(zhì)，增強(qiáng)消費(fèi)能力、提振消費(fèi)信心。積極培育養(yǎng)老托育、醫(yī)療健康、教育體育、家政服務(wù)等消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。打造“15分鐘便民生活圈”。規(guī)范提升黔中一號(hào)、夏云市集、黎陽航空小鎮(zhèn)等夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力打造特色小吃和傳統(tǒng)美食“打卡地”，促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)持續(xù)升溫，激發(fā)消費(fèi)活力。實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，開展新能源汽車下鄉(xiāng)、綠色智能家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新等活動(dòng)，更好推動(dòng)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。
(六)竭盡全力深化改革擴(kuò)大開放，有效激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。堅(jiān)持以改革增動(dòng)力、以開放添活力，推進(jìn)深層次改革和高水平開放互促共進(jìn)。
穩(wěn)妥推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面完成政府機(jī)構(gòu)改革。持續(xù)深化投融資體制改革，發(fā)揮好政府投資引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)資本參與國(guó)資國(guó)企實(shí)體化轉(zhuǎn)型，完成國(guó)有企業(yè)重組整合，以增強(qiáng)企業(yè)“造血”功能為關(guān)鍵，提升企業(yè)資源配置效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。持續(xù)深化園區(qū)體制機(jī)制改革，推進(jìn)園區(qū)社會(huì)事務(wù)管理剝離，為園區(qū)減負(fù)松綁，讓園區(qū)“輕裝上陣”加快發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)司法、教育、醫(yī)療等改革。
全力打造一流營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)，著力提升市場(chǎng)、創(chuàng)新、政務(wù)、法治、人文“五大環(huán)境”。抓好企業(yè)開辦、獲得用水用電用氣、項(xiàng)目審批等工作，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程、壓縮辦事時(shí)間。持續(xù)深化“放管服”改革，加快政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”和“跨省通辦”改革。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，營(yíng)造公平守信市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)決糾治項(xiàng)目推進(jìn)不到位、審批準(zhǔn)入不便捷、監(jiān)管執(zhí)法不規(guī)范等突出問題，推動(dòng)為民服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)辦盡辦、能辦快辦。
積極培育壯大市場(chǎng)主體。認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)、減租降息、穩(wěn)崗就業(yè)等惠企政策，開展“上門送政策”行動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)惠企紓困政策直達(dá)企業(yè)。一如既往指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)做好項(xiàng)目申報(bào)工作，全力爭(zhēng)取上級(jí)各類資金支持。常態(tài)化推動(dòng)“政金企”溝通對(duì)接，促進(jìn)融資增量、擴(kuò)面、降本，讓金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。著力構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制，當(dāng)好“店小二”，真心實(shí)意為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事，讓企業(yè)在平壩安心投資、發(fā)展壯大。做好康命源科技、固達(dá)電纜、國(guó)塑科技等企業(yè)上市培育工作，全力推動(dòng)黎陽國(guó)際上市工作取得新進(jìn)展。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶，新增規(guī)上服務(wù)企業(yè)1家、限上商貿(mào)企業(yè)8家，新增市場(chǎng)主體3800戶以上。全力做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查登記工作，切實(shí)摸全、摸實(shí)、摸清“家底”。
(七)竭盡全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守好守牢安全發(fā)展底線。樹牢底線思維，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全動(dòng)態(tài)平衡、相得益彰。
牢牢守好生態(tài)環(huán)境底線。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖整體保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，強(qiáng)化大氣污染防治，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)定在98%以上。強(qiáng)化水環(huán)境保護(hù)和治理，全面加強(qiáng)紅楓湖飲用水源地保護(hù)，國(guó)省控?cái)嗝妗⑶艘陨霞惺斤嬘盟吹厮|(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。持續(xù)開展耕地安全利用治理管控，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。深入開展國(guó)土綠化行動(dòng)，大力實(shí)施水土流失、石漠化綜合治理和歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工程。認(rèn)真落實(shí)“三線一單”管理機(jī)制，堅(jiān)決遏制“兩高項(xiàng)目”盲目發(fā)展，嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目能耗指標(biāo)。
牢牢守好安全生產(chǎn)底線。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，常態(tài)化開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。持續(xù)開展城鎮(zhèn)燃?xì)?、道路交通、建筑施工、煤礦和自建房等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，統(tǒng)籌抓好防汛抗旱、地災(zāi)防治和森林防滅火等重點(diǎn)工作，堅(jiān)決防范和遏制重特大安全事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，切實(shí)守護(hù)好“舌尖上的安全”。健全大安全、大應(yīng)急管理體制機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，全力提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
牢牢守好社會(huì)穩(wěn)定底線。認(rèn)真落實(shí)“1+9”化債方案，綜合運(yùn)用債券置換、展期降息、債務(wù)重組、增收節(jié)支、盤活資產(chǎn)等手段，千方百計(jì)化解存量債務(wù)，堅(jiān)決遏制新增債務(wù)，牢牢守住債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。進(jìn)一步規(guī)范金融市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，加大防范金融詐騙宣傳力度，強(qiáng)力整治惡意拖欠賬款和逃廢債行為，堅(jiān)決防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，繼續(xù)用好“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”機(jī)制，暢通信訪渠道，著力化解矛盾糾紛，不斷提高基層治理“四化”水平，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
(八)竭盡全力推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，扎實(shí)走好全民共同富裕之路。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中加快補(bǔ)齊民生短板、破解民生難題，努力讓人民群眾得到更多實(shí)惠。
兜牢兜實(shí)民生保障底線。全面落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)政策，大力宣傳推廣“安心干”平臺(tái)，扎實(shí)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、易地搬遷群眾、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)8200人以上。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，建立健全分層分類的社會(huì)救助體系，全面落實(shí)社會(huì)救助、醫(yī)療救助、殘疾人補(bǔ)助等托底政策，促進(jìn)靈活就業(yè)人員和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參保。保障婦女兒童合法權(quán)益，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，支持慈善、社會(huì)福利、志愿服務(wù)等公益事業(yè)健康發(fā)展。
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。深入實(shí)施教育“八大提升工程”，推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。支持平壩一中申報(bào)省級(jí)二類示范性普通高中，支持貴州民用航空職業(yè)學(xué)院擴(kuò)容提質(zhì)，努力將平壩中等職業(yè)學(xué)校打造成為普職融通示范學(xué)校。持續(xù)加大教育基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施投入力度，加快推進(jìn)大屯小學(xué)、金銀幼兒園、肖家幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)，不斷改善辦學(xué)條件。力爭(zhēng)平壩三小秋季學(xué)期投入使用。持續(xù)提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。嚴(yán)控非教學(xué)事務(wù)進(jìn)校園。加強(qiáng)中小學(xué)思想政治和心理健康教育。深入推進(jìn)“平安校園”建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全措施，提升學(xué)校安全管理水平。
大力推進(jìn)“健康平壩”建設(shè)。深入開展衛(wèi)生健康“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，扎實(shí)推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，加強(qiáng)“六統(tǒng)一”管理，進(jìn)一步完善分級(jí)診療制度，確?；鶎泳驮\率逐年提升，真正解決群眾看病難問題。全力推進(jìn)夏云、白云、齊伯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生體系建設(shè)，積極謀劃區(qū)人民醫(yī)院三期、區(qū)婦幼保健院二期、區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心一期等項(xiàng)目，進(jìn)一步完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，提升醫(yī)療服務(wù)能力。持續(xù)鞏固樂平鎮(zhèn)縣域醫(yī)療次中心建設(shè)成果，積極推進(jìn)“兩病”醫(yī)防融合試點(diǎn)工作。廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審成果。
今年我們將繼續(xù)統(tǒng)籌財(cái)力，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，扎實(shí)辦好以下“十件實(shí)事”：①新增城鎮(zhèn)就業(yè)6500人以上，新增創(chuàng)業(yè)500戶以上，開展技能培訓(xùn)2700人次。②免費(fèi)為65歲以上老年人和在崗環(huán)衛(wèi)工人體檢1次;為初中及以上學(xué)齡學(xué)生進(jìn)行1次免費(fèi)結(jié)核篩查;為7000名適齡婦女提供1次“兩癌”篩查。③實(shí)施老舊小區(qū)改造262戶。④新增燃?xì)夤艿?2公里以上。⑤完成平引路海綿城市項(xiàng)目建設(shè)。⑥新建公辦幼兒園2所，改擴(kuò)建義務(wù)教育階段學(xué)校2所。⑦發(fā)放保障性住房租賃補(bǔ)貼220戶。⑧新增公共停車位170個(gè)。⑨完成砂石沖河道防洪排澇水系治理工程項(xiàng)目建設(shè)。⑩完成4個(gè)千人以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)。
我們將持續(xù)加強(qiáng)國(guó)家安全、民族宗教、外事僑務(wù)、國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、史志檔案、氣象水文等工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、紅十字會(huì)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、計(jì)生協(xié)會(huì)、關(guān)工委、慈善等事業(yè)發(fā)展。推動(dòng)各行各業(yè)在全省全市創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!新時(shí)代新征程新使命，對(duì)政府工作提出了新的更高要求，我們要牢記政府的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀福祉，以風(fēng)雨無阻的姿態(tài)、風(fēng)雨兼程的狀態(tài)，切實(shí)為平壩發(fā)展擔(dān)當(dāng)、為人民幸福盡責(zé)。始終把忠誠履職作為立身之本。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定不移衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面全過程。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，頭上有利劍、心中有韁繩，讓忠誠干凈、擔(dān)當(dāng)作為在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)!始終把依法行政作為根本準(zhǔn)則。全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序作決策，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)政務(wù)公開，自覺接受各方面監(jiān)督，確保政府工作在法治軌道上運(yùn)行。誠實(shí)守信、言出必行，承諾的事項(xiàng)絕不“放空炮”，該還的賬款絕不“打白條”，持續(xù)鞏固政府公信力!始終把為民造福作為最大政績(jī)。用心用情用力辦好一批“小切口、微幸?！泵裆鷮?shí)事，讓更多“民生愿景”成為百姓“幸福實(shí)景”。實(shí)打?qū)嵉胤?wù)企業(yè)和群眾，該辦什么就痛快辦、該提供什么就抓緊提供，能當(dāng)天辦完的決不過夜，與企業(yè)打交道堅(jiān)決做到不卡不拿、不推不拖、不煩不擾。打好“鐵算盤”，習(xí)慣“過緊日子”，不該花的錢“一分不花”，把有限財(cái)力用在“刀刃”上，絕不違反客觀規(guī)律搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”!始終把務(wù)實(shí)勤政作為鮮明底色。遇到困難挑戰(zhàn)沖鋒在前，面對(duì)棘手問題較真碰硬，不當(dāng)不思進(jìn)取的“躺平式”干部。堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，不解決問題的會(huì)議不開，沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的文件不發(fā)，不切實(shí)際的要求不提，走過場(chǎng)、作秀式的調(diào)研不搞，切實(shí)把干部從文山會(huì)海、報(bào)表材料中解脫出來，讓大家擺脫“內(nèi)卷”、走出“內(nèi)耗”，卸掉包袱輕裝上陣，放開手腳專心干實(shí)事、干有效能的事!
各位代表!征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)干部群眾，堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)貴州實(shí)踐平壩新篇章而團(tuán)結(jié)奮斗!
《政府工作報(bào)告》有關(guān)術(shù)語說明
1.“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”：指將高頻醫(yī)保服務(wù)事項(xiàng)下沉基層，讓老百姓在家門口能便捷享受醫(yī)保公共服務(wù)的基層便民服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)半徑約為周邊15分鐘的通勤距離。
2.“121”航空產(chǎn)業(yè)布局：指在貴州航空產(chǎn)業(yè)城總體布局下，我區(qū)規(guī)劃的航空產(chǎn)業(yè)布局，即一中心：航空產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化中心;二產(chǎn)業(yè)園：航空航天零部件制造專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園、航空發(fā)動(dòng)機(jī)配套制造專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園;一基地：通用航空制造及運(yùn)營(yíng)基地。
3.“海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證”：指海關(guān)企業(yè)信用認(rèn)證的最高等級(jí)。獲得海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證的企業(yè)不僅可以享受國(guó)內(nèi)通關(guān)便利措施，還可與我國(guó)AEO互認(rèn)的49個(gè)國(guó)家(地區(qū))享受降低查驗(yàn)率、優(yōu)先辦理海關(guān)業(yè)務(wù)等一系列貿(mào)易便利化措施。
4.“五個(gè)必須”：即必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理、必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力、必須堅(jiān)持依靠改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)、必須把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治。
5.“六個(gè)堅(jiān)定不移”：即堅(jiān)定不移在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)后發(fā)追趕，堅(jiān)定不移主動(dòng)服務(wù)和積極融入國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移在債務(wù)化解過程中找到新的發(fā)展路徑，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，堅(jiān)定不移以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)保障高質(zhì)量發(fā)展。
6.“兩城三基地”：指市委、市政府提出的“兩城三基地”建設(shè)，“兩城”即建設(shè)貴州航空產(chǎn)業(yè)城、建設(shè)一流旅游城市;“三基地”即建設(shè)新型綜合能源基地、建設(shè)貴州綠色算力基地、建設(shè)醫(yī)藥及旅游食品基地。
7“東數(shù)西算”：指通過構(gòu)建數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)一體化的新型算力網(wǎng)絡(luò)體系，將東部算力需求有序引導(dǎo)到西部，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局，促進(jìn)東西部協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
8.新質(zhì)生產(chǎn)力：指以創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。這是2023年9月習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提到的新詞匯。
