（貴州?。?024年關(guān)嶺自治縣人民政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
過(guò)去的一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是關(guān)嶺高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、極為重要的一年。全縣上下認(rèn)真貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)全力支持下，我們堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，圍繞“四新”主攻“四化”，主動(dòng)融入和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，千方百計(jì)破難題，齊心協(xié)力闖難關(guān)，“三縣一中心”建設(shè)成效突顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)回升向好，蓄勢(shì)騰飛態(tài)勢(shì)已然形成，關(guān)嶺現(xiàn)代化建設(shè)翻開(kāi)了嶄新篇章。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.3%，工業(yè)投資增長(zhǎng)225.4%、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.1%，均位居全市第二;金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額分別增長(zhǎng)19.7%、18.3%，均位居全市第一。新開(kāi)工重大項(xiàng)目總投資超100億元，投資規(guī)模創(chuàng)近10年來(lái)新高，爭(zhēng)取項(xiàng)目預(yù)算資金成效顯著，排名全市第一。
一年來(lái)，我們集中力量大抓產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系取得新成效。新型工業(yè)化發(fā)展動(dòng)力十足?？h委、縣政府組織召開(kāi)新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)，錨定“工業(yè)雙百”目標(biāo)，充分挖掘比較優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)服務(wù)和積極融入國(guó)家戰(zhàn)略。全力加快“千萬(wàn)千瓦級(jí)”綜合能源基地建設(shè)，全年新開(kāi)工新能源項(xiàng)目19個(gè)，全省首個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)光伏基地-盤江光伏項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，3個(gè)月建成省級(jí)示范項(xiàng)目貴州金元共享儲(chǔ)能項(xiàng)目并投入運(yùn)營(yíng)，全縣水風(fēng)光儲(chǔ)能總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到536萬(wàn)千瓦。光馬抽水蓄能開(kāi)始可研編制，下壩抽水蓄能完成預(yù)可研評(píng)審，項(xiàng)目開(kāi)工前期手續(xù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。大力實(shí)施煤礦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，亞隴煤礦擴(kuò)能技改加快推進(jìn)。旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇性增長(zhǎng)。聚焦“三大要素”，推進(jìn)“四大行動(dòng)”，九仙旅游景區(qū)獲批國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，天書(shū)酒店獲評(píng)四星級(jí)酒店，堯伽·望瀑獲評(píng)省級(jí)金山級(jí)民宿，頂云經(jīng)驗(yàn)紀(jì)念園、落葉康養(yǎng)旅游景區(qū)2個(gè)閑置低效項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)盤活。以文彰旅，編撰出版《關(guān)嶺古跡拓片集》等系列叢書(shū)。圍繞縣域橋梁資源，謀劃橋旅融合“一環(huán)一區(qū)七板塊”業(yè)態(tài)布局，啟動(dòng)《花江大峽谷風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》修編。旅游接待能力持續(xù)增強(qiáng)，全年接待旅游人次達(dá)406.18萬(wàn)人次、旅游綜合收入達(dá)41.56億元，分別增長(zhǎng)38.39%、47.53%，人均旅游消費(fèi)增長(zhǎng)9.2%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)量效齊升。關(guān)嶺牛存欄15.21萬(wàn)頭、出欄4.4萬(wàn)頭，綜合產(chǎn)值達(dá)17.01億元，成為首屆全國(guó)“村BA”總決賽冠軍牛，全網(wǎng)火爆“出圈”，品牌效益彰顯。世界中醫(yī)藥大會(huì)第七屆夏季峰會(huì)關(guān)嶺分論壇成功舉辦，“人民英雄”張伯禮院士親臨關(guān)嶺并宣布關(guān)嶺道地藥材集散中心開(kāi)市，黃果樹(shù)森林醫(yī)養(yǎng)基地獲評(píng)全省健康養(yǎng)老基地，全縣中藥材種植面積突破16萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值13.5億元。成功申報(bào)第四批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建點(diǎn)。富有關(guān)嶺特色、在全市產(chǎn)業(yè)格局中具有重要地位的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快形成。
一年來(lái)，我們統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，融合發(fā)展邁出新步伐。城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步提升。深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，改造棚戶區(qū)593戶、背街小巷9條，建成城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)24.08公里，新增停車位240個(gè)，打通斷頭路1條，城鎮(zhèn)承載能力實(shí)現(xiàn)較大提升。著力促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，“保交樓”項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)交付，商品房銷售面積增速在全市排名第三。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。加強(qiáng)防止返貧監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶。舉一反三抓好國(guó)家考核評(píng)估反饋問(wèn)題整改，“3+1”保障問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。持續(xù)實(shí)施脫貧人口增收行動(dòng)，脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)達(dá)到15.4%，高于全省、全市平均水平，萬(wàn)元以下脫貧人口減少5749戶28887人。深入推進(jìn)粵黔東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶工作。盤活處置農(nóng)村閑置低效項(xiàng)目資產(chǎn)66個(gè)。農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善，新(改)建戶廁2997戶，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系實(shí)現(xiàn)各行政村、30戶以上自然村寨全面覆蓋。城鄉(xiāng)發(fā)展有效融合。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，完成縣級(jí)空間總體規(guī)劃編制。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，鄉(xiāng)村振興污水處理(一期)、縣域污水處理及垃圾收運(yùn)處置等一批重點(diǎn)工程加快實(shí)施。城鎮(zhèn)品質(zhì)、城鎮(zhèn)承載能力大幅度提升，城鄉(xiāng)發(fā)展同頻共振，逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)融合新格局。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持以改革破難題，發(fā)展動(dòng)能呈現(xiàn)新活力。重點(diǎn)領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)。大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)實(shí)體化轉(zhuǎn)型，縣興關(guān)公司、縣牛投公司發(fā)展初見(jiàn)成效。加大創(chuàng)新涉農(nóng)資金“2215”發(fā)展模式推廣力度，累計(jì)組建SPV公司6家，實(shí)施SPV農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，撬動(dòng)社會(huì)投資3596萬(wàn)元、銀行貸款1.93億元。著力推廣關(guān)嶺牛養(yǎng)殖聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)“28安心養(yǎng)”模式，激發(fā)農(nóng)戶發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)新活力。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“放管服”改革，一般政務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”率達(dá)到100%，稅務(wù)、營(yíng)執(zhí)等多類事項(xiàng)全程電子化辦理率達(dá)100%。召開(kāi)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境滿意度測(cè)評(píng)，讓企業(yè)當(dāng)主角站C位，更好地提振企業(yè)發(fā)展信心。招商引資成效明顯。引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)15家，新增產(chǎn)業(yè)到位資金25.42億元，工業(yè)到位資金占比達(dá)87.21%。全縣優(yōu)環(huán)境、促改革、擴(kuò)大開(kāi)放步履堅(jiān)實(shí)，蓄積強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力。
一年來(lái)，我們深入踐行“兩山”理念，良好生態(tài)展現(xiàn)新畫(huà)卷。污染防治持續(xù)深化。全力抓好環(huán)保督察問(wèn)題整改，中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題年度整改任務(wù)全面完成。全力優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量，主要河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為98.9%，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)72.26%。生態(tài)保護(hù)深入推進(jìn)。深入推進(jìn)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，完成營(yíng)造林1.72萬(wàn)畝、石漠化綜合治理11.11平方公里，治理歷史遺留礦山等地質(zhì)環(huán)境修復(fù)17公頃，森林覆蓋率保持在56.36%以上。低碳發(fā)展持續(xù)加強(qiáng)。深入實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好能耗“雙控”，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目發(fā)展。綠色出行、綠色生活方式加快轉(zhuǎn)變，縣內(nèi)注冊(cè)新能源汽車使用量增長(zhǎng)10倍左右。林業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，利用林地面積達(dá)到25.81萬(wàn)畝，林下經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)到6.36億元。我們一步一個(gè)腳印走出“綠水青山”，一筆一畫(huà)點(diǎn)靚“生態(tài)關(guān)嶺”，昔日石漠地已披綠生金。
一年來(lái)，我們堅(jiān)決守牢底線，防范化解風(fēng)險(xiǎn)取得新進(jìn)展。守牢了糧食安全底線。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)持續(xù)豐收，糧食總產(chǎn)量達(dá)到9.37萬(wàn)噸，超額完成市級(jí)目標(biāo)任務(wù)。守牢了生產(chǎn)安全底線。深入開(kāi)展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，安全隱患整治實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，未發(fā)生較大及以上安全事故。守牢了社會(huì)安全底線。用心用情做好信訪問(wèn)題化解，解決了一批歷史遺留問(wèn)題，“兩拖欠”實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，政務(wù)熱線“12345”反映問(wèn)題有效處置，堅(jiān)決守住“六個(gè)零發(fā)生”底線，社會(huì)大局安全穩(wěn)定。守牢了債務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)底線。全力增加財(cái)稅收入，積極爭(zhēng)取金融政策支持，通過(guò)存量貸款展期降息等方式，最大程度緩釋風(fēng)險(xiǎn)，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，未發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。全縣上下齊心協(xié)力共建平安關(guān)嶺，社會(huì)更加和諧、人民更加安寧。
一年來(lái)，我們大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，民生保障實(shí)現(xiàn)新提升。穩(wěn)崗就業(yè)成效突出。健全高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系，省人社廳幫扶建設(shè)高質(zhì)量就業(yè)培訓(xùn)基地運(yùn)營(yíng)水平不斷提高，完成職業(yè)技能培訓(xùn)3801人次。通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)勞務(wù)輸出、“安心干”平臺(tái)精準(zhǔn)供崗，不斷拓展就業(yè)渠道，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4250人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.6萬(wàn)人。教育事業(yè)加快推進(jìn)。關(guān)嶺綜合高級(jí)中學(xué)通過(guò)省級(jí)特色示范性普通高中評(píng)估。新鋪鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣第五幼兒園等教育項(xiàng)目建成，新增學(xué)位390個(gè)，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到97.68%，超省定標(biāo)準(zhǔn)14.68個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀率100%。深入實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃提質(zhì)行動(dòng)，最大程度保障學(xué)生健康成長(zhǎng)。醫(yī)療服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。市人民醫(yī)院關(guān)嶺分院基本收尾，永寧衛(wèi)生院住院樓“嶺南樓”建成，中醫(yī)院傳染病區(qū)加快建設(shè)，縣醫(yī)院兒科、婦科納入省級(jí)臨床重點(diǎn)專科建設(shè)，“一站式”結(jié)算、門診異地就醫(yī)直接結(jié)算全面實(shí)現(xiàn)，醫(yī)療服務(wù)更加便捷。社會(huì)保障兜準(zhǔn)兜牢。深入實(shí)施全面參保計(jì)劃，城鄉(xiāng)居民參加醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)30.94萬(wàn)人，政策范圍內(nèi)醫(yī)療報(bào)銷比例達(dá)到79.96%。全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)累計(jì)完成23.75萬(wàn)人，新增護(hù)理型養(yǎng)老床位200張。加大困難群體兜底保障力度，城鄉(xiāng)低保分別提高8%、15%。十件民生實(shí)事全面完成。全縣共建共享成果豐碩，群眾獲得感、幸福感更加充實(shí)更有保障。
過(guò)去一年，我們深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作始終沿著正確方向堅(jiān)定前行。我們修訂完善《關(guān)嶺布依族苗族自治縣人民政府工作規(guī)則》，嚴(yán)格依法依規(guī)決策，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案130件，誠(chéng)懇接受各方面的監(jiān)督，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，成功創(chuàng)建省級(jí)法治政府建設(shè)示范縣。我們深入落實(shí)作風(fēng)革命二十條，大力開(kāi)展“擔(dān)當(dāng)實(shí)干·拼搏爭(zhēng)先”年行動(dòng)，著力整治形式主義、官僚主義，干部作風(fēng)、行政效能得到有效提升。
國(guó)家安全、民族宗教、外事僑務(wù)、國(guó)防動(dòng)員、史志檔案、氣象水文等工作取得新發(fā)展。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、紅十字會(huì)、殘聯(lián)、計(jì)生協(xié)會(huì)、關(guān)工委、慈善等各項(xiàng)事業(yè)展現(xiàn)新作為。
各位代表，過(guò)去一年取得的成績(jī)，來(lái)之不易、成之惟艱，根本在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省委省政府、市委市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是廣州花都區(qū)、航空工業(yè)、省人社廳、海亮集團(tuán)等幫扶單位、企業(yè)傾力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾踔厲奮發(fā)、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向駐關(guān)部隊(duì)、武警官兵、公安干警、消防救援人員，向廣大老同志及所有關(guān)心支持關(guān)嶺發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，在充分肯定取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到發(fā)展中存在的問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展還有差距，部分行業(yè)企業(yè)發(fā)展仍然面臨不少困難;縣級(jí)財(cái)力有限，“三?！眽毫θ匀惠^大;民生保障領(lǐng)域仍有短板，就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老托幼還存在很多薄弱環(huán)節(jié);安全生產(chǎn)、耕地保護(hù)、債務(wù)化解、社會(huì)穩(wěn)定等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)還較多;政府系統(tǒng)部分干部作風(fēng)、能力本領(lǐng)仍需提升，等等。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題，迎難而上，采取強(qiáng)有力措施加以解決，決不辜負(fù)全縣人民的期望和重托。
二、2024年工作目標(biāo)和主要任務(wù)
今年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義重大。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)持圍繞省委主戰(zhàn)略主定位、市委“兩城三基地”建設(shè)，聚焦“三縣一中心”發(fā)展目標(biāo)，全面深化改革開(kāi)放，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境大改善和產(chǎn)業(yè)招商大提升，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化貴州實(shí)踐關(guān)嶺新篇章打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，其中一、二、三產(chǎn)分別增長(zhǎng)6%左右、10%左右、6.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.5%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)7.5%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%左右;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%左右和9%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、單位地區(qū)生產(chǎn)能耗和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在省調(diào)控范圍內(nèi)。
做好今年工作，要深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“五個(gè)必須”的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，全面把握省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“六個(gè)堅(jiān)定不移”的明確要求，把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，堅(jiān)持不懈推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，在破解多重約束中找到新的發(fā)展路徑，營(yíng)造有利于各類要素活力競(jìng)相迸發(fā)的良好氛圍。只要我們堅(jiān)定信心、同心同德，勇毅前行、實(shí)干進(jìn)取，就一定能夠在新的起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)關(guān)嶺高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面工作：
(一)全力以赴建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)強(qiáng)化“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”意識(shí)，錨定“工業(yè)雙百”目標(biāo)，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極融入國(guó)家戰(zhàn)略，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中謀求自身發(fā)展，全力推進(jìn)以新型工業(yè)化為主的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
奮力推進(jìn)“千萬(wàn)千瓦級(jí)”綜合能源基地建設(shè)。全面推進(jìn)風(fēng)、光、儲(chǔ)能一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)盤江百萬(wàn)千瓦級(jí)光伏基地全容量并網(wǎng)、華電光照水電站崗烏農(nóng)業(yè)光伏等19個(gè)能源項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，中廣核月亮灣電化學(xué)儲(chǔ)能建成投運(yùn)，力爭(zhēng)新增并網(wǎng)發(fā)電150萬(wàn)千瓦以上，新能源裝機(jī)總規(guī)模達(dá)到400萬(wàn)千瓦以上。開(kāi)工建設(shè)崗烏大寨光伏、沙營(yíng)電化學(xué)儲(chǔ)能等9個(gè)清潔能源項(xiàng)目。加快光馬、下壩抽水蓄能項(xiàng)目完善前期手續(xù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)光馬蓄能項(xiàng)目在年內(nèi)開(kāi)工。全力抓好整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作，大力發(fā)展分布式風(fēng)電。加快推進(jìn)亞隴煤礦實(shí)現(xiàn)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，確保完成5萬(wàn)噸電煤保供任務(wù)，推動(dòng)上寨煤礦、大田壩煤礦復(fù)工復(fù)建，新發(fā)煤礦加快前期手續(xù)辦理。全年完成工業(yè)投資30億元以上。
奮力發(fā)展中醫(yī)藥及旅游食品產(chǎn)業(yè)。積極融入全市“兩城三基地”建設(shè)，大力推動(dòng)大健康食藥園提質(zhì)發(fā)展，支持黔藥源、苗立克、大正方合等健康醫(yī)藥企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升云貴高原道地藥材關(guān)嶺集散中心運(yùn)營(yíng)水平，推動(dòng)中醫(yī)藥一二三產(chǎn)融合發(fā)展，力爭(zhēng)中醫(yī)藥綜合產(chǎn)值突破15億元。大力發(fā)展關(guān)嶺牛預(yù)制菜、牛副產(chǎn)品精深加工，擴(kuò)大犇竔焱、苗阿爹等牛肉企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，積極發(fā)展“航空+食品”產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)旅游食品產(chǎn)值突破4億元。
奮力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。抓好大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景謀劃，引導(dǎo)和支持苗阿爹、西儲(chǔ)電力等企業(yè)打造數(shù)字化運(yùn)用場(chǎng)景。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，讓更多企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，申報(bào)實(shí)施數(shù)字融合平臺(tái)、標(biāo)桿類項(xiàng)目5個(gè)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋。
(二)全力以赴推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。主動(dòng)融入貴州打造世界級(jí)旅游目的地戰(zhàn)略，搶抓安順建設(shè)一流旅游城市、黃果樹(shù)建設(shè)世界級(jí)旅游景區(qū)機(jī)遇，聚焦“資源、客源、服務(wù)”三要素，全力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
加大特意性資源挖潛。充分利用關(guān)嶺地質(zhì)公園、橋梁等“特意性”資源，努力將花江峽谷大橋打造成為世界級(jí)橋旅融合示范區(qū)，將地質(zhì)公園打造成世界自然遺產(chǎn)。對(duì)標(biāo)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，完成橋旅融合專項(xiàng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，優(yōu)化地質(zhì)公園規(guī)劃。爭(zhēng)取文化傳承發(fā)展“專精特新”工程資金支持項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)地質(zhì)公園形象提升工程項(xiàng)目落地實(shí)施。強(qiáng)化關(guān)嶺至黃果樹(shù)旅游精品線路包裝，積極構(gòu)建黃果樹(shù)、關(guān)嶺地質(zhì)公園、花江峽谷大橋旅游“黃金三角”發(fā)展格局。
強(qiáng)化客源市場(chǎng)拓展。培育縣域地接服務(wù)團(tuán)隊(duì)，做好滬昆沿線、對(duì)口幫扶地區(qū)等重點(diǎn)城市客源互送、產(chǎn)品推廣、線路聯(lián)動(dòng)。塑造關(guān)嶺特色旅游IP，通過(guò)拍攝宣傳片、舉辦旅游節(jié)會(huì)等方式全面做好宣傳，不斷提升關(guān)嶺的知名度。用好旅游優(yōu)惠政策，大力開(kāi)展各類節(jié)慶、賽事活動(dòng)，推進(jìn)“過(guò)境流量”轉(zhuǎn)化為“過(guò)夜留量”，力爭(zhēng)2024年旅游接待人數(shù)突破446.8萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入47.79億元，分別增長(zhǎng)10%、15%左右。
完善旅游配套服務(wù)。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)主體培育，力爭(zhēng)新增限上涉旅企業(yè)2戶以上。圍繞關(guān)嶺牛肉、上關(guān)辣子雞等特色美食，打造“生態(tài)黔菜”餐飲名店，推動(dòng)關(guān)嶺牛肉干、花椒等特色農(nóng)特產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游商品。加快推進(jìn)塔山民宿、索嶺瀑韻民宿建成運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)老高寨、落拉河民宿項(xiàng)目落地實(shí)施，培育等級(jí)民宿、限上民宿1家以上。盤活低效旅游項(xiàng)目3個(gè)。
(三)全力以赴擴(kuò)大內(nèi)需激發(fā)消費(fèi)活力。堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力，擴(kuò)大有效益的投資，激發(fā)有潛能的消費(fèi)，形成投資和消費(fèi)相互促進(jìn)的良性循環(huán)。
持續(xù)擴(kuò)大有效投資。嚴(yán)格落實(shí)政府投資項(xiàng)目決策評(píng)估程序。精準(zhǔn)儲(chǔ)備和落地實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，謀劃億元以上項(xiàng)目45個(gè)以上，全年實(shí)施重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目78個(gè)，完成投資57億元以上。著力穩(wěn)定基礎(chǔ)設(shè)施投資，加快戈林水庫(kù)建設(shè)進(jìn)度，全力配合做好六安高速(關(guān)嶺段)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)G659關(guān)嶺斷橋至板貴公路開(kāi)工建設(shè)。加快完善產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)易地搬遷農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、大灣區(qū)冷鏈物流園等項(xiàng)目投入使用。深入開(kāi)展?fàn)庂Y爭(zhēng)項(xiàng)大行動(dòng)，確保向上爭(zhēng)取資金增長(zhǎng)10%以上。鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與重大工程項(xiàng)目和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施民間投資重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)以上，力爭(zhēng)完成民間投資22.6億元以上，民間投資占比穩(wěn)定在40%以上。
多措并舉拉動(dòng)消費(fèi)。深入實(shí)施電子商務(wù)發(fā)展“十百千萬(wàn)”工程，培育省級(jí)電商示范企業(yè)2戶以上。持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流網(wǎng)點(diǎn)向村延伸布局，培育網(wǎng)紅帶貨、電商網(wǎng)絡(luò)直播，壯大電商消費(fèi)規(guī)模，網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)15%以上。聚焦汽車、家電家居、餐飲等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織舉辦消費(fèi)促銷活動(dòng)40場(chǎng)以上。充分挖掘服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)潛力，大力拓展養(yǎng)老托幼、家政、康養(yǎng)等服務(wù)供給。大力發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)、步行街經(jīng)濟(jì)，加快歷史文化街區(qū)、濱河廣場(chǎng)、商貿(mào)城等商圈改造，謀劃打造1條高品質(zhì)的美食街。
大力培育壯大市場(chǎng)主體。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，激活市場(chǎng)主體活力。深化實(shí)施市場(chǎng)主體培育行動(dòng)，持續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)助企紓困政策，最大限度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，千方百計(jì)穩(wěn)住市場(chǎng)主體，力爭(zhēng)新增市場(chǎng)主體2500戶以上。加大規(guī)上企業(yè)培育力度，力爭(zhēng)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家、二級(jí)資質(zhì)以上建筑企業(yè)2戶、限上批零住餐企業(yè)5戶、規(guī)模以上服務(wù)企業(yè)2家。全面做好第五次經(jīng)濟(jì)普查工作。
(四)全力以赴深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。惟改革者進(jìn)、惟創(chuàng)新者強(qiáng)，堅(jiān)持推進(jìn)市場(chǎng)化改革，有效激發(fā)市場(chǎng)活力，全方位推動(dòng)創(chuàng)新、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，持續(xù)培育發(fā)展新動(dòng)能。
持續(xù)深化改革開(kāi)放。深入實(shí)施縣屬國(guó)有企業(yè)薪酬分配制度和約束機(jī)制改革，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)生存回歸利潤(rùn)、機(jī)制回歸市場(chǎng)、發(fā)展回歸產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)縣農(nóng)旅投、嶺弘轉(zhuǎn)型發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。切實(shí)用好“三個(gè)80%”“2215”模式，組建3家以上SPV公司，撬動(dòng)社會(huì)投資、銀行貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè)。大力推廣聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)“28安心養(yǎng)”模式，以“小規(guī)模、大群體”壯大關(guān)嶺牛養(yǎng)殖規(guī)模。健全產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)制，推動(dòng)資源要素向園區(qū)集中，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集。深化關(guān)嶺—花都“4+”合作模式，主動(dòng)承接紡織服裝、文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，奮力在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上實(shí)現(xiàn)新突破。重點(diǎn)培育民族服飾、茶葉香料、特色食品等外向型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，大力支持山水匯晨家居、卓典石材等外向型企業(yè)發(fā)展，通過(guò)跨境電商開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大外貿(mào)出口，力爭(zhēng)外貿(mào)出口增長(zhǎng)15%以上。
著力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。支持關(guān)嶺牛、中醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與科研高校、科研機(jī)構(gòu)合作，搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)科技成果在肉牛、中醫(yī)藥、現(xiàn)代能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈上的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。著力建設(shè)貴州喀斯特中藥民族藥資源保護(hù)與利用研究中心(張伯禮院士工作站)，推動(dòng)黔藥源申報(bào)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。發(fā)揮好牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家顧問(wèn)作用，加快創(chuàng)建國(guó)家肉牛核心育種場(chǎng)。進(jìn)一步加大科技型企業(yè)培育力度，力爭(zhēng)培育“專精特新”中小企業(yè)1戶，高新技術(shù)企業(yè)1戶?？v深推進(jìn)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，全力推進(jìn)青年友好型成長(zhǎng)型縣域建設(shè)，培育凝聚更多青年人才。
全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和開(kāi)展產(chǎn)業(yè)大招商。繼續(xù)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境企業(yè)滿意度測(cè)評(píng)活動(dòng)，深入開(kāi)展服務(wù)企業(yè)大行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)上企業(yè)和臨規(guī)企業(yè)的包保幫扶，最大程度幫助企業(yè)排憂解難。常態(tài)化開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境5類突出問(wèn)題治理，確保拖欠企業(yè)賬款動(dòng)態(tài)清零，著力降低企業(yè)融資成本，承諾政策全部?jī)冬F(xiàn)，樹(shù)立良好的政府形象，提升企業(yè)滿意度。聚焦新能源、醫(yī)藥及旅游食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，用好“一圖三清單”，緊盯龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)招商、駐點(diǎn)招商、以商招商，力爭(zhēng)引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)15家以上，產(chǎn)業(yè)到位資金25億元以上。
(五)全力以赴提升新型城鎮(zhèn)化品質(zhì)。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快完善產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，提升城鎮(zhèn)承載能力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展資源要素，加快城鄉(xiāng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，全力推進(jìn)產(chǎn)城融合。
著力提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，建設(shè)城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)10公里以上。著力改善城區(qū)交通，打通斷頭路1條。全面提升養(yǎng)老、托幼服務(wù)供給，力爭(zhēng)每千人口擁有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)生數(shù)達(dá)1.7人以上，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位數(shù)占比達(dá)到63%以上，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4張以上。圍繞豐富城市品質(zhì)生活，推進(jìn)體育、休閑娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)全民健身項(xiàng)目落地實(shí)施。
加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推進(jìn)全縣各類規(guī)劃城鄉(xiāng)一體化全覆蓋，完成縣鄉(xiāng)國(guó)土空間總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃的編制和審批，開(kāi)展國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。加大城鄉(xiāng)控違拆違力度，維護(hù)城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序。深入推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，優(yōu)化關(guān)花大道綜合產(chǎn)業(yè)園、大健康食藥園產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)以道地中藥材集散中心為核心的產(chǎn)業(yè)帶打造。大力發(fā)展特色小城鎮(zhèn)，加快花江、斷橋等特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，把關(guān)嶺打造成為全市新型城鎮(zhèn)化的重要支點(diǎn)。
促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。用足用好促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展17條政策措施，推進(jìn)財(cái)富中心(二期)、金嶺時(shí)代開(kāi)工建設(shè)，加快西南旺府、映山湖項(xiàng)目建設(shè)，確保完成房地產(chǎn)投資5億元以上。深入推進(jìn)新市民安居工程改革試點(diǎn)，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)村人口、進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)城購(gòu)房。探索將二手房、閑置商品房轉(zhuǎn)化為保障性租賃住房、保障性住房，推動(dòng)房地產(chǎn)去庫(kù)存。做足“房產(chǎn)+教育”“房產(chǎn)+醫(yī)療”“房產(chǎn)+避暑”文章，提升房地產(chǎn)核心吸引力，實(shí)現(xiàn)商品房銷售面積穩(wěn)定增長(zhǎng)。
(六)全力以赴推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，緊盯“兩個(gè)確保、三個(gè)提升、兩個(gè)強(qiáng)化”重點(diǎn)任務(wù)，打好鄉(xiāng)村全面振興漂亮仗，繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫(huà)卷，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
扎實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。持續(xù)完善預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，加大重點(diǎn)人群監(jiān)測(cè)幫扶力度，著力提升“3+1”保障水平，深化易地搬遷后續(xù)扶持成效，堅(jiān)決守牢防貧返貧底線。著力建立健全利益聯(lián)結(jié)和東西部協(xié)作幫扶機(jī)制，用足財(cái)政銜接資金、東西部協(xié)作資金，實(shí)施生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑，鞏固脫貧人口持續(xù)增收成效，確保脫貧人口收入穩(wěn)定增長(zhǎng)、人均純收入1萬(wàn)元以下的低收入脫貧人口動(dòng)態(tài)清零。
堅(jiān)決守牢耕地紅線確保糧食安全。始終牢記糧食安全是“國(guó)之大者”，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，依法依規(guī)嚴(yán)格管地用地，節(jié)約集約用地，高質(zhì)量完成耕地保有量和永久基本農(nóng)田任務(wù)。深入落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，著力提升糧食單產(chǎn)水平，確保糧食播種面積穩(wěn)定在32萬(wàn)畝、產(chǎn)量9萬(wàn)噸以上。持續(xù)完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)配套，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3萬(wàn)畝以上。
大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)關(guān)嶺牛、中藥材主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提質(zhì)精品水果、茶葉、優(yōu)質(zhì)蔬菜、生態(tài)家禽等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)關(guān)嶺牛存欄達(dá)17.48萬(wàn)頭、出欄達(dá)6.95萬(wàn)頭，生豬出欄達(dá)18.53萬(wàn)頭，家禽出欄達(dá)150萬(wàn)羽，商品蔬菜種植面積完成6萬(wàn)畝、精品水果種植面積穩(wěn)定在16.5萬(wàn)畝以上，中藥材種植面積達(dá)17萬(wàn)畝以上。著力培育一批農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)66%以上。積極創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村閑置低效資產(chǎn)盤活“四個(gè)一批”舉措，推進(jìn)農(nóng)村閑置低效資產(chǎn)盤活處置。
大力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。以“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”為載體，以廁所革命、農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升等為抓手，穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境突出問(wèn)題治理，新建、改建農(nóng)村戶廁1380戶，建設(shè)宜居鄉(xiāng)村示范村9個(gè)。深入推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗、殯葬改革，強(qiáng)化“一約四會(huì)”約束作用和輿論引導(dǎo)，開(kāi)展農(nóng)村濫辦酒席、封建迷信、高價(jià)彩禮、大操大辦等突出問(wèn)題的專項(xiàng)整治活動(dòng)，革除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。
(七)全力以赴推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，加快綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，用生態(tài)“底色”描繪發(fā)展“綠色”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高顏值和經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量協(xié)同并進(jìn)。
狠抓環(huán)境污染治理。全力抓好中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等反饋問(wèn)題整改。持續(xù)鞏固黑臭水體治理成效，主要流域出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%，集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例保持100%。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力做好秸稈綜合利用，中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)定在95%以上。加大醫(yī)療廢物集中無(wú)害化處置。深入推進(jìn)固體廢物資源化綜合利用，城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化處理率達(dá)75%以上。
鞏固生態(tài)建設(shè)成效。深入踐行“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”，堅(jiān)持系統(tǒng)治理，嚴(yán)守“三線一單”硬約束，全面筑牢生態(tài)安全屏障。深入推進(jìn)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江流域“十年禁漁”重大部署。堅(jiān)持增綠、護(hù)綠、用綠并舉，完成石漠化治理6萬(wàn)畝、實(shí)施營(yíng)造林5萬(wàn)畝，建設(shè)國(guó)儲(chǔ)林0.4萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)60%。深入推進(jìn)斷橋鎮(zhèn)“兩山”基地建設(shè)，努力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。
加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。深入實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，積極推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和。深化集體林權(quán)改革，加大碳匯開(kāi)發(fā)力度。大力發(fā)展林下特色產(chǎn)業(yè)，利用林地面積20萬(wàn)畝以上，實(shí)現(xiàn)特色林業(yè)及林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)7億元以上。支持和引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能技改，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗和高耗能項(xiàng)目節(jié)能審查，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目發(fā)展。
(八)全力以赴維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。全面踐行總體國(guó)家安全觀，樹(shù)牢底線思維，切實(shí)增強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)和化解能力，全力防范和化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)底線。以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、緊迫感，深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。常態(tài)化開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，抓好礦山安全“雙全日”工作，全面加強(qiáng)道路交通、建筑施工、自建房、煤礦、非煤礦山、消防、城鎮(zhèn)燃?xì)?、?；?、旅游景區(qū)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患大排查大整治。強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)，做好應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和物資裝備保障，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)抗災(zāi)能力。壓緊壓實(shí)各方安全生產(chǎn)責(zé)任，把責(zé)任和措施落實(shí)到每一臺(tái)設(shè)施設(shè)備、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一名人員，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
堅(jiān)決守牢債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，扎實(shí)推動(dòng)債務(wù)展期降息，強(qiáng)化稅源培植，盤活資源資產(chǎn)，穩(wěn)妥處置存量債務(wù)，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)，逐步推動(dòng)債務(wù)和財(cái)政管理進(jìn)入良性循環(huán)。堅(jiān)持“過(guò)緊日子”，更加嚴(yán)格、更大力度壓減非重點(diǎn)、非剛性等不必要支出，堅(jiān)決保障重點(diǎn)支出，兜牢“三?！钡拙€。全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法集資等非法金融活動(dòng)，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
堅(jiān)決守牢社會(huì)穩(wěn)定底線。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)揮好“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”作用，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，著力提升基層治理效能。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信詐騙等違法犯罪行為，不斷提升人民群眾安全感。充分發(fā)揮“12345政務(wù)服務(wù)熱線”平臺(tái)作用，解決好群眾、企業(yè)訴求，堅(jiān)決做到民有所呼、必有所應(yīng)。
(九)全力以赴推進(jìn)民生事業(yè)建設(shè)。悠悠萬(wàn)事，民生為重。堅(jiān)持從群眾最關(guān)心的問(wèn)題入手，用心用情解決好老百姓急難愁盼問(wèn)題，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
全力擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，穩(wěn)定全縣8.9萬(wàn)省外務(wù)工勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模。抓好高校畢業(yè)生、易地搬遷群眾、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人以上，新增創(chuàng)業(yè)500戶以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.1萬(wàn)人以上。持續(xù)提升高質(zhì)量就業(yè)培訓(xùn)基地運(yùn)營(yíng)能力，完成職業(yè)技能培訓(xùn)3500人次以上。持續(xù)做好“安心干”平臺(tái)推廣應(yīng)用，精準(zhǔn)開(kāi)展轉(zhuǎn)崗服務(wù)，引導(dǎo)群眾通過(guò)“安心干”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。用心用情用力做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
全力提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。深入實(shí)施衛(wèi)生健康水平“七大專項(xiàng)行動(dòng)”，建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，新建崗烏縣域醫(yī)療次中心，加快市人民醫(yī)院關(guān)嶺分院、中醫(yī)院傳染病區(qū)、疾控中心、沙營(yíng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)并投入使用，推動(dòng)縣醫(yī)院、中醫(yī)院增設(shè)專科門診。緊盯食品藥品監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。
全力推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。著力辦好人民滿意的教育，大力實(shí)施教育“八大提升工程”，推進(jìn)頂云中心小學(xué)、花江中學(xué)綜合樓、永寧鎮(zhèn)中心學(xué)校綜合樓項(xiàng)目完工并投入使用，優(yōu)化公辦幼兒園布局，新建第六幼兒園、龍?zhí)队變簣@，新增學(xué)位540個(gè)。借助貴陽(yáng)一中、安順一中、海亮集團(tuán)、花都區(qū)教育幫扶力量，大力引進(jìn)名師名校長(zhǎng)，實(shí)施名優(yōu)教師建設(shè)工程和名師送教工程，提高辦學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平。深入推進(jìn)轉(zhuǎn)變師德師風(fēng)和提升教學(xué)能力專項(xiàng)行動(dòng)，大力培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。
全力兜牢社會(huì)保障底線。持續(xù)完善養(yǎng)老服務(wù)體系和配套基礎(chǔ)設(shè)施，提高“一老一小”服務(wù)水平。加快民政養(yǎng)老園區(qū)提質(zhì)增效改造，推進(jìn)頂云中心敬老院、沙營(yíng)鎮(zhèn)敬老院、上關(guān)鎮(zhèn)敬老院投入使用。探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”新模式，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率保持在95%以上，完成基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保21萬(wàn)人以上。全力做好失獨(dú)失能老人、殘疾人、農(nóng)村留守老人和兒童等群體關(guān)心關(guān)愛(ài)。
加強(qiáng)國(guó)家安全、民族宗教、外事僑務(wù)、國(guó)防動(dòng)員、雙擁、史志檔案、氣象水文等工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、紅十字會(huì)、殘聯(lián)、計(jì)生協(xié)會(huì)、關(guān)工委、慈善等事業(yè)建設(shè)，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作在全省、全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
今年我們將繼續(xù)統(tǒng)籌財(cái)力，扎實(shí)辦好“十件民生實(shí)事”。1.促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效，開(kāi)展農(nóng)業(yè)技能技術(shù)(高素質(zhì)農(nóng)民)培訓(xùn)300人以上。2.新建公辦幼兒園1所。3.免費(fèi)為環(huán)衛(wèi)工人體檢一次;免費(fèi)為全縣65歲及以上老年人體檢一次;免費(fèi)為初中生及以上學(xué)齡學(xué)生進(jìn)行一次結(jié)核篩查;免費(fèi)為6000名以上適齡婦女提供一次“兩癌”篩查。4.實(shí)施老年人居家適老化改造工程，完成特殊困難老年人家庭適老化改造180戶以上。5.提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力，完成全縣食品及食用農(nóng)產(chǎn)品安全抽檢240批次以上。6.打通斷頭路1條以上。7.新建新能源汽車充電樁40個(gè)。8.新建(改建)公交站臺(tái)2個(gè)。9.建成社區(qū)健身路徑或3人制籃球場(chǎng)2個(gè)，農(nóng)體工程器材補(bǔ)充維護(hù)更新3個(gè)以上。10.提檔升級(jí)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化消防救援站。民生無(wú)小事，老百姓的事都是大事，我們將始終把人民群眾安危冷暖放在心上、抓在手上，確保把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、難事辦妥。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新時(shí)代新征程新使命，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。全縣政府系統(tǒng)要更加堅(jiān)定自覺(jué)衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，全力推動(dòng)中央、省、市和縣委決策部署落地見(jiàn)效，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程各方面，用實(shí)干實(shí)績(jī)?cè)忈寣?duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)。始終堅(jiān)持依憲執(zhí)政、依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序和政府議事規(guī)則，持續(xù)鞏固省級(jí)法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建成果，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，加大政務(wù)公開(kāi)力度，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行、在法治軌道上運(yùn)行。全面深刻把握黨的自我革命戰(zhàn)略思想，打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，讓清正廉潔的新風(fēng)正氣在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)!
政府的權(quán)力來(lái)自人民，施政必須順應(yīng)民之所想、民之所盼、民之所望。我們要厚植為民情懷。始終牢記為民造福是最大的政績(jī)，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，把實(shí)事好事辦到群眾心坎上。始終牢記老百姓是我們的衣食父母，老百姓的事是最大的事，點(diǎn)點(diǎn)滴滴都必須用心用力地辦好，堅(jiān)決不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢?jī)工程”，損害老百姓利益的事情堅(jiān)決不做!我們要從嚴(yán)從實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)。把干部從文山會(huì)海、報(bào)表材料、陪檢迎檢中徹底解脫出來(lái)，讓干部把更多精力放在干實(shí)事上，堅(jiān)決做到不解決問(wèn)題的會(huì)不開(kāi)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的文件不發(fā)，沒(méi)有實(shí)際意義的活動(dòng)一律不允許舉辦。要徹底解決好“小馬拉大車”問(wèn)題，杜絕層層攤派任務(wù)，層層加碼工作，真正為基層干部松綁。嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)“擔(dān)當(dāng)實(shí)干·拼搏爭(zhēng)先”強(qiáng)化年要求，干就干最好，做就做最優(yōu)，爭(zhēng)就爭(zhēng)一流，讓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)、拼搏成為全縣政府系統(tǒng)的鮮明底色!我們要習(xí)慣過(guò)緊日子。牢記財(cái)政的錢是人民的錢，一分一厘都不能亂花，把過(guò)緊日子作為習(xí)慣、變成常態(tài)，從思想上、行動(dòng)上“緊”起來(lái)，持續(xù)壓減一般性支出，把有限的資金用在發(fā)展的緊要處、民生需求上，真正做到取之于民、用之于民、惠之于民!
各位代表，風(fēng)勁帆滿圖新志，攻堅(jiān)奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇?lián)l(fā)展之責(zé)，激發(fā)奮進(jìn)之志，凝聚前行之力，奮發(fā)有為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化貴州實(shí)踐關(guān)嶺新篇章!
