（貴州?。?024年銅仁市碧江區(qū)人民政府工作報告
銅仁市碧江區(qū)人民政府工作報告
(2024年2月26日在碧江區(qū)第三屆人民代表大會第三次會議上)
銅仁市碧江區(qū)人民政府區(qū)長 張 勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年，也是碧江區(qū)發(fā)展進程中極不平凡、極其艱難的一年。在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，堅定不移圍繞“四新”主攻“四化”，各項事業(yè)在披荊斬棘中破難前行，較好完成區(qū)三屆人大二次會議確定的目標任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。
這一年，我們知難克難、承壓前行，經(jīng)濟發(fā)展回升向好。面對多重困難挑戰(zhàn)，堅決扛起主城區(qū)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，因時因勢應(yīng)對，從關(guān)鍵處落子、向最難處發(fā)力，認真落實國家、省、市系列政策措施，推進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。徐麟書記、李炳軍省長、時光輝副書記先后到碧江調(diào)研，對我們的發(fā)展作出精準指導(dǎo)，堅定了信心決心。地區(qū)生產(chǎn)總值完成263.32億元、增長3.4%，較上年提升2.4個百分點，其中一、二、三產(chǎn)分別增長4.7%、3%、3.4%;社會消費品零售總額增長4.9%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4.7%;固定資產(chǎn)投資增長0.6%;一般公共預(yù)算收入增長12.5%;金融機構(gòu)存貸款余額分別增長17.6%、8.3%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4.2%、8.3%。在債務(wù)總量大、遺留問題多、收支矛盾突出的情況下，全區(qū)經(jīng)濟承壓前行、逐季恢復(fù)、大勢向好，展現(xiàn)出強大韌勁。
這一年，我們知責(zé)擔(dān)責(zé)、沉著應(yīng)對，社會大局和諧穩(wěn)定。爭取到全市最多債券置換資金，一體推進資產(chǎn)盤活、稅收征繳、民工工資清欠，完成政府機關(guān)欠款清零，清償中小企業(yè)歷年欠款，政府債務(wù)和金融風(fēng)險穩(wěn)定可控。化解城市建設(shè)、征地拆遷等歷史遺留問題38個，節(jié)約過渡費約1.5億元。爭取“保交樓”資金7.96億元，推動32個樓盤復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實現(xiàn)交房8000余套、化解棚改存量1600余套，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)扭負為正。在全省率先用“保交樓”政策化解存量棚改，經(jīng)驗做法在全省推廣。實施信訪積案“百日攻堅”專項行動，化解信訪突出問題132件。深入開展重大事故隱患專項整治和“打非治違”專項行動，全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，社會大局和諧穩(wěn)定。
這一年，我們知重負重、難中求成，民生底色越擦越亮。實現(xiàn)全省首單金融機構(gòu)跨行“帶押過戶”和公積金“帶押過戶”業(yè)務(wù)，率先在全市完成“交房即交證”試點，解決26個問題樓盤辦證難題，惠及群眾1.5萬余戶，群眾滿意度獲得感不斷提升。銅仁二中搬遷到新區(qū)，為申創(chuàng)省級一類示范性高中奠定了基礎(chǔ)。碧江龍舟賽事成功“出圈”、熱度指數(shù)位列全國第二，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣、省級健康促進區(qū)，碧江知名度美譽度顯著提升。十件民生實事全面完成，民生底色更濃，碧江發(fā)展更有溫度!
事非經(jīng)過不知難。一年來，我們主要做了以下工作：
(一)全力興產(chǎn)業(yè)、強支撐，經(jīng)濟基礎(chǔ)更加牢固。新型工業(yè)回升向好。以碧江高新區(qū)申創(chuàng)國家高新區(qū)為引領(lǐng)，圍繞工業(yè)發(fā)展“5111”目標，聚焦新型功能材料和生態(tài)食品及健康醫(yī)藥兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，編制“一圖三清單”，出臺推動新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展十六條措施。武陵冶化年處理5萬噸電解錳渣廢水建設(shè)項目進入試生產(chǎn)，中水榮澤年產(chǎn)2萬噸硅泥提純高純硅、海螺年產(chǎn)60萬方商砼、裕錦牧業(yè)年產(chǎn)100萬噸飼料、華宴熟食品加工等項目順利推進。成立松山湖材料實驗室銅仁成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，一鳴科技等11家獲評省級科技型創(chuàng)新型中小企業(yè)，優(yōu)品睡眠獲批省級專精特新企業(yè)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3戶，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值127.65億元。銅仁數(shù)字科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)36家，平臺經(jīng)濟達167.87億元、增長10.46%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)成效明顯。堅決扛起耕地保護和糧食安全政治責(zé)任，全面落實市級“菜籃子”“米袋子”示范工程，完成糧食播種面積15.08萬畝、產(chǎn)量5.6萬噸，儲備省市區(qū)三級儲備糧3.97萬噸、油0.65萬噸，恢復(fù)耕地2萬畝，提質(zhì)改造高標準農(nóng)田2萬畝;打造集中連片蔬菜基地18個、種植蔬菜19.1萬畝，創(chuàng)建省級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地2個;發(fā)展仙草訂單農(nóng)業(yè)，覆蓋群眾近1萬戶，帶動務(wù)工15萬人次;新增家庭農(nóng)場188家、市級龍頭企業(yè)5家，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達71家，加工轉(zhuǎn)化率達60%。文化旅游加快復(fù)蘇。中南門歷史文化旅游區(qū)獲評國家級旅游休閑街區(qū)和4A級景區(qū)。高質(zhì)量承辦黔川渝毗鄰文化旅游金三角協(xié)作會，成功舉辦東莞農(nóng)特產(chǎn)品和文化旅游推介周、貴州省2023年最美油菜花海等系列活動。許韻蘭公共閱讀空間入選全國“最美鄉(xiāng)村公共文化空間”創(chuàng)新案例，碧江區(qū)圖書館獲評全國縣級以上二級公共圖書館。接待游客1101.34萬人次、增長28.75%，實現(xiàn)旅游總收入129.06億元、增長38.46%。高質(zhì)量發(fā)展成色越來越足。
(二)全力抓建設(shè)、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌更加靚麗。深入實施“強中心城區(qū)”行動，城鎮(zhèn)化率達79.51%，城市首位度明顯提升。扎實開展文明城市創(chuàng)建，加快推進“四改”和“四整治四提升”行動，改造完成背街小巷27條、老舊小區(qū)6676戶、地下管網(wǎng)45公里。完成東太大道、錦江路等54個片區(qū)強弱電線整治，改造提升小十字、金灘等農(nóng)貿(mào)市場7個，設(shè)置便民市場26個、攤位544個。新建時代商匯、白水泥廠等人行天橋8座，新增停車位1500余個，清水大橋至南岳清水灣沿江步道建成使用。完成架梁山、五福山等4處公園建設(shè)，新增城市綠道10.22公里、公園綠地100余公頃，城市建成區(qū)公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達80%。創(chuàng)建生活垃圾分類示范機關(guān)、學(xué)校等45個，生活垃圾無害化處置率達91%。探索農(nóng)村“廁污共治”新路子，新(改)建農(nóng)村廁所2336戶。省道S305龍?zhí)林翢羲臄U建公路全面通車，落箭坪、凱芒渡改橋投入使用，完成農(nóng)村安全生命防護工程34公里。城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。
(三)全力抓改革、擴開放，動力活力更加充沛。全面提升國企運營能力，國有企業(yè)主體信用AA評級達5家;區(qū)財信集團獲批融資擔(dān)保、小額貸款、典當(dāng)金融牌照。深入推進全省閑置資產(chǎn)盤活“一縣一試點”改革，盤活閑置低效荒地3.79萬畝、園區(qū)標準化廠房8萬平方米、住房和宅基地2.17萬平方米。大力開展產(chǎn)業(yè)招商，粵港澳大灣區(qū)西南實訓(xùn)基地、貴州正輝等18個招商項目落地開工，引進福建旦誕等優(yōu)強企業(yè)16家，實現(xiàn)到位資金24.8億元。開展營商環(huán)境“頑疾”整治行動，深入落實稅費優(yōu)惠政策，減免退抵稅費7.51億元，兌付招商引資優(yōu)惠政策資金1.39億元，新增市場主體8872戶。發(fā)展動能更加強勁。
(四)全力抓治理、強修復(fù)，生態(tài)環(huán)境更加美好。持續(xù)打好“五場戰(zhàn)役”，研究制定錦江流域管理保護三年行動方案，以最嚴的措施守衛(wèi)山、呵護水、涵養(yǎng)林、改善田，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達97%，重點建設(shè)用地安全利用率100%。認真落實“河長制”，5個國控、省控地表水體監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%，16個千人以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%，獲評水利部第六批節(jié)水型社會建設(shè)達標縣。全面落實“林長制”，山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程建設(shè)完成，新增營造林3.15萬畝，油茶撫育1.5萬畝，利用林地面積58.95萬畝，林下綜合產(chǎn)值達6.74億元。打好松材線蟲病疫情防控殲滅戰(zhàn)，疫情防治取得階段性成果。生態(tài)屏障進一步筑牢。
(五)全力抓民生、辦實事，人民生活更加幸福。投入25.84億元用于民生保障，民生重點支出占一般公共預(yù)算支出的68.53%。兜底保障堅實有力。扎實開展“送崗位到家”等活動，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.14萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4052人。建成就業(yè)幫扶車間29家，吸納城鄉(xiāng)就業(yè)3124人，重點就業(yè)困難群體實現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)4666人，實現(xiàn)搬遷有勞動力家庭一戶一就業(yè)。城市低保標準由705元/月提高至762元/月;農(nóng)村低保標準由5316元/年提高至6120元/年。脫貧成果持續(xù)鞏固。深入實施脫貧人口增收專項行動，強化動態(tài)監(jiān)測幫扶，脫貧人口人均純收入增長14.32%，萬元以下有勞動力的低收入脫貧人口實現(xiàn)動態(tài)清零。深入推進“強村富民”三年行動，實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入4458萬元、村集體收益2453萬元。教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡。投入11.5億元，新建改擴建續(xù)建學(xué)校13所，新增義務(wù)教育階段學(xué)位5800個、學(xué)前教育公辦學(xué)位1650個，入園難入學(xué)難問題明顯改善。創(chuàng)建義務(wù)教育強校20所，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面進一步擴大。健康養(yǎng)老水平不斷提高。優(yōu)化調(diào)整區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)，引進銅仁結(jié)石病醫(yī)院、百姓新中醫(yī)醫(yī)院落戶碧江，完成8個村級衛(wèi)生室提標改造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均建成中醫(yī)館，每千人擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達4.1個。完成中心敬老院、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)項目建設(shè)任務(wù)。民生福祉更加厚實。
(六)全力改作風(fēng)、提效能，政府建設(shè)更加嚴實。扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得扎實成效。堅持在法治軌道上推進政府工作，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，辦理區(qū)人大代表建議223件、區(qū)政協(xié)委員提案159件，辦復(fù)率100%，碧江區(qū)獲評全省法治政府建設(shè)示范區(qū)。嚴肅財經(jīng)紀律，落實過“緊日子”要求，堅決壓減非急需剛性支出。堅持從嚴治政，深入推進政府系統(tǒng)全面從嚴治黨，馳而不息糾治“四風(fēng)”，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)改善，重實干、抓落實、求實效蔚然成風(fēng)。
同時，我們統(tǒng)籌推進國家安全、國防動員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)、民族宗教、外事僑務(wù)、檔案方志、氣象等工作，支持監(jiān)委、法院、檢察院工作，支持工青婦、關(guān)工委、老年體協(xié)、紅十字會、殘聯(lián)、慈善總會、計生協(xié)會等組織工作，形成了和衷共濟開新局、齊頭并進抓發(fā)展的良好局面。
各位代表!看似尋常最奇嶇，成如容易卻艱辛?；仡欉^去一年，全區(qū)上下知責(zé)擔(dān)責(zé)、知難克難、知重負重，遇到的困難挑戰(zhàn)前所未有、斗爭艱苦卓絕、成效好于預(yù)期。每一點成績、每一項進步、每一份收獲都浸透著汗水、凝聚著心血，都是拼出來、干出來、奮斗出來的!這一年的成績，凸顯著區(qū)委總攬全局、科學(xué)決策的正確領(lǐng)導(dǎo)，凝聚著區(qū)人大和區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的同心奮斗，飽含著全區(qū)干部群眾勠力同心、攻堅克難的辛勤汗水，承載著社會各界同舟共濟、傾情支持的關(guān)心關(guān)懷。在此，我代表區(qū)人民政府向全區(qū)各族人民，向各位人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和各界人士，向全體駐碧武警官兵、公安政法干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，致以崇高的敬意!向?qū)趨f(xié)作城市和定點幫扶單位，表示衷心的感謝!
我們也清醒看到，碧江高質(zhì)量發(fā)展還存在不少問題和挑戰(zhàn)。主要是：有效需求仍然不足，穩(wěn)投資壓力較大，經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)尚不牢固。產(chǎn)業(yè)層次偏低、結(jié)構(gòu)不合理，創(chuàng)新能力弱，要素成本高，企業(yè)發(fā)展仍面臨不少困難。工業(yè)短板突出，高新技術(shù)、稅源型項目不多，重大項目支撐不足。高品質(zhì)服務(wù)供給還有短板，優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足，老舊小區(qū)停車難問題突出，新老城區(qū)之間發(fā)展不均衡，城市承載力、吸引力、帶動力不高。財政自給率低，收支矛盾較大，解決遺留問題、債務(wù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險隱患還需持續(xù)用力。政府系統(tǒng)一些干部思想觀念、工作作風(fēng)仍需轉(zhuǎn)變，能力本領(lǐng)仍需提升，等等。我們將直面這些困難問題，在今后的工作中采取切實有效措施全力加以解決。
二、2024年主要目標和重點任務(wù)
今年是新中國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年，做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作意義重大。政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對貴州對銅仁工作重要指示批示精神，認真落實中央和省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟工作會議部署，深入落實國發(fā)〔2022〕2號文件精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持高舉生態(tài)文明旗幟，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅持圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略和“四區(qū)一高地”主定位，全面深化改革開放，大力推動科技創(chuàng)新，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深入推進產(chǎn)業(yè)大招商，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，為譜寫綠色銅仁現(xiàn)代化建設(shè)碧江篇章打牢堅實基礎(chǔ)。
主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，其中：一、二、三產(chǎn)分別增長5%、8.5%、5.6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長8%左右，社會消費品零售總額增長9%左右，一般公共預(yù)算收入增長3%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7%、9%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民消費價格漲幅3%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗控制降低2.8%左右。
圍繞實現(xiàn)全年目標，重點抓好以下工作：
(一)突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展“主攻點”，增強經(jīng)濟發(fā)展新動能。堅持產(chǎn)業(yè)為先、效益為本，提升經(jīng)濟質(zhì)量，壯大經(jīng)濟總量。
大力發(fā)展新型工業(yè)。錨定工業(yè)發(fā)展“5111”目標，狠抓“一圖三清單”的落實，堅持高端化、智能化、綠色化，做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動新型工業(yè)化邁上新臺階。做大新型功能材料產(chǎn)業(yè)。按照市級“一核五區(qū)”布局，搶抓全市打造全國唯一世界級錳資源供應(yīng)基地機遇，依托貴州金瑞、西南硅業(yè)等龍頭企業(yè)，圍繞“精確探礦、精準配礦、精細開礦、精深用礦”，加強“富礦精開”，統(tǒng)籌錳礦資源開發(fā)利用，帶動產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。引進電池集成整裝、隔膜及電解液材料和電池應(yīng)用設(shè)備等鏈條產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展廢舊電池回收梯次利用產(chǎn)業(yè)，加快形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，確保新增新型功能材料規(guī)上企業(yè)2戶以上。加快推進金瑞3萬噸電池級四氧化三錳擴產(chǎn)、威頓催化5000噸高效釩觸媒催化劑、西南硅業(yè)年產(chǎn)10萬噸硅鐵合金等項目建成投產(chǎn)，推動松山湖材料實驗室銅仁成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心加速運行，力爭完成新型功能材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值20億元以上。做強生態(tài)食品及健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。推進貴州山茶、五谷韻等梯度培育，鼓勵白水大米、聶大姐酸豇豆等延長產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育本土“鏈主”企業(yè)。推動同德藥業(yè)二期達產(chǎn)滿產(chǎn)，支持農(nóng)夫山泉、好彩頭等企業(yè)擴產(chǎn)，推動中藥飲片、保健品、食藥兩用等高附加值產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)。圍繞油茶、優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、食用菌等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動魔芋生產(chǎn)基地、年產(chǎn)100萬噸飼料加工、年屠宰3000萬羽蛋肉雞及食品加工等項目建成投產(chǎn)，力爭實現(xiàn)生態(tài)食品及健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值15億元以上。做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟。堅持數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快中國(銅仁)跨境電子商務(wù)試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字科創(chuàng)園、建筑產(chǎn)業(yè)園等數(shù)字經(jīng)濟平臺建設(shè)，確保平臺經(jīng)濟規(guī)模達160億元以上。加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)中心城區(qū)、園區(qū)、重點企業(yè)、景區(qū)景點5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。深入落實“數(shù)智黔鄉(xiāng)”工程，推進大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合，建設(shè)融合示范項目20個、帶動融合企業(yè)30戶以上。加快園區(qū)建設(shè)。加快園區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū)，推進產(chǎn)業(yè)布局升級，創(chuàng)建國家產(chǎn)城融合示范區(qū)。完善園區(qū)排水、排污等設(shè)施，配套完善倉儲物流用房、標準化廠房15萬平方米以上。聯(lián)動建成銅仁市天然氣長輸管道，協(xié)商利用馬巖水庫水資源，降低企業(yè)用氣用水成本。用好工業(yè)發(fā)展專項資金，建立低產(chǎn)低效企業(yè)退出機制，推動貴州金瑞、同德藥業(yè)掛牌上市，培育上規(guī)入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)8家，園區(qū)產(chǎn)值達260億元以上。引導(dǎo)貴州金瑞創(chuàng)建國家級企業(yè)技術(shù)中心，培育優(yōu)品睡眠、一鳴科技申報國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，新增專精特新企業(yè)2家、高新技術(shù)企業(yè)3家、科技型中小企業(yè)4家以上。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓牢不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護和糧食安全“三件大事”，以產(chǎn)業(yè)振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值39.7億元以上。鞏固拓展脫貧成果有效銜接鄉(xiāng)村振興。嚴格落實“四個不摘”要求，鞏固提升“3+1”保障成果，強化“三類戶”動態(tài)監(jiān)測，確保人均純收入萬元以下脫貧人口穩(wěn)定實現(xiàn)動態(tài)清零。持續(xù)實施“強村富民”行動，加快推進100萬羽高品質(zhì)蛋雞養(yǎng)殖資產(chǎn)盤活，建成“強村富民工作坊”20個，確保50%以上的行政村集體經(jīng)濟年經(jīng)營收入達45萬元以上。聚焦鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，謀劃儲備財政銜接資金項目66個、資金1.23億元，東西部協(xié)作項目20個、資金0.55億元以上，確保65%以上財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。投入1300余萬元用于產(chǎn)業(yè)到戶獎補普惠項目實施，促進農(nóng)戶增產(chǎn)增收。守住耕地保護和糧食安全底線。落實最嚴格的耕地保護制度，扎實開展“米袋子”“菜籃子”試驗示范，新增恢復(fù)耕地6000畝以上，建成高標準農(nóng)田1.5萬畝、高產(chǎn)糧食示范基地4個，完成糧食種植15萬畝、產(chǎn)量5萬噸以上;建成蔬菜保供基地1.1萬畝，完成蔬菜播種面積19萬畝次、產(chǎn)量32萬噸以上。加快3000萬羽家禽屠宰場建設(shè)，發(fā)展生態(tài)家禽常年存欄180萬羽、出欄245萬羽，完成綜合產(chǎn)值10億元以上。加快農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化。推進農(nóng)業(yè)“接二連三”，引導(dǎo)企業(yè)從粗放加工轉(zhuǎn)變?yōu)榫罴庸ぃ掷m(xù)推進仙草種植，力爭引進廣東加多寶等優(yōu)強企業(yè)來碧建設(shè)加工車間，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達64%以上。新增農(nóng)產(chǎn)品規(guī)上企業(yè)2家、區(qū)級以上龍頭企業(yè)5家、家庭農(nóng)場100家以上，確保主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達58%以上。強化農(nóng)產(chǎn)品品牌打造。推進小江口福柚、桐木坪黃桃、高壩田藍莓等品牌創(chuàng)建，力爭獲得銅仁市“梵凈山珍·健康養(yǎng)生”綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌授權(quán)，建成果園面積6萬畝，打造農(nóng)旅一體化果園示范點3個以上。
大力發(fā)展生態(tài)旅游。聚焦資源、客源、服務(wù)三大要素，扎實推進“四大行動”，融入市級“一圈兩帶三區(qū)”戰(zhàn)略規(guī)劃，確保旅游人次、旅游總收入均增長10%以上。用好資源。圍繞錦江體旅融合示范帶，合理布局農(nóng)業(yè)觀光、品牌體育賽事、康養(yǎng)度假等業(yè)態(tài)。加快錦江旅游航道建設(shè)，打通錦江通航壁壘，讓錦江兩岸景區(qū)景點串珠成鏈。加大非遺、農(nóng)特產(chǎn)品、旅游商品、特色美食等招引力度，打造中南門非遺文化、民族文化、特色美食街區(qū)。支持九龍洞創(chuàng)建4A級景區(qū)，加快九龍洞溫泉業(yè)態(tài)升級，打造百花渡研學(xué)營地，讓優(yōu)質(zhì)旅游資源發(fā)揮最大效益。拓展客源。積極融入梵凈山“東西線”“梵環(huán)線”，爭取聯(lián)票優(yōu)惠、“梵凈山+碧江景區(qū)景點”等方式，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。推廣“重點推介+流量吸引+政策優(yōu)惠”復(fù)合式營銷，拓展珠三角城市群、成渝城市群及周邊城市等客源市場。挖掘微度假、短線游潛力，圍繞紅色文化、生態(tài)文化、農(nóng)耕文化等，推出懷化—碧江、中南門一日游等旅游線路。做好“旅游+”文章，推動文旅、體旅、農(nóng)旅、康旅融合發(fā)展，辦好馬拉松、龍舟賽、油菜花節(jié)、櫻花節(jié)等活動，持續(xù)提升碧江知名度和美譽度。做優(yōu)服務(wù)。深入實施“六心”行動，推進景區(qū)內(nèi)“微交通”建設(shè);支持國賓館創(chuàng)建五星級酒店，君逸凱悅創(chuàng)建四星級旅游酒店。創(chuàng)建精品民宿2家，新增省市級鄉(xiāng)村旅游重點村3個、標準級鄉(xiāng)村旅游村寨5個以上。建立“生態(tài)黔菜”目標企業(yè)庫，確保入選“生態(tài)黔菜”體驗店3家以上。
(二)做足城鄉(xiāng)融合“大文章”，推動功能品質(zhì)新提升。堅持以文明創(chuàng)建引領(lǐng)基層治理，以基層治理鞏固文明創(chuàng)建，加快推進城鄉(xiāng)融合，提高城市承載力、吸引力、帶動力，確保城鎮(zhèn)化率保持在80%以上，首位度提高至19%以上。
提升老城品質(zhì)。提升宜居環(huán)境。扎實開展“四整治四提升”行動，推進中心城區(qū)城市體檢，完成老舊小區(qū)改造20個、1800戶以上。謀劃城中村、城郊結(jié)合部雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，推進城市地下污水管網(wǎng)改造。完善垃圾分類體系和配套設(shè)施，確保城區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達95%以上。開工建設(shè)何家董等3個小微公園，建成區(qū)綠化覆蓋率達38%以上。謀劃鍋廠片區(qū)特色化改造，讓城市留下記憶，讓市民記住鄉(xiāng)愁。提升便民水平。補齊車位、一老一幼、無障礙功能等公共服務(wù)短板，打造小區(qū)兒童友好空間5處、完善無障礙設(shè)施43處、建成“一刻鐘便民生活圈”10個以上。規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理，分類分批提升小區(qū)物業(yè)300個以上。做好便民市場精細化管理，引導(dǎo)流動商販規(guī)范“入市”，優(yōu)化沿街商鋪廣告牌設(shè)置，治理街頭野廣告亂象。提升文化內(nèi)涵。完善許韻蘭公共閱讀空間、進士書屋配套設(shè)施，打造“書香碧江”品牌。強化公共文化服務(wù)供給，加強文化遺產(chǎn)保護傳承，抓好第四次全國文物普查和第九批全國重點文物保護單位申報。深入挖掘龍舟文化、古城文化、錦江文化等地方特色文化資源，加大文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)，培育民族特色產(chǎn)業(yè)，開展群眾性民間文化活動。深化家庭家教家風(fēng)建設(shè)，統(tǒng)籌推進文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建，提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度。
完善新區(qū)功能。優(yōu)化新區(qū)配套。加大新區(qū)生活、休閑等配套，完成銅仁二中整體搬遷，從老城區(qū)疏解學(xué)生到新區(qū)就學(xué)1000人次以上。引導(dǎo)老城區(qū)小商品批發(fā)商戶向新區(qū)搬遷，將萬豐商貿(mào)城打造成全市商品種類最齊全的小商品批發(fā)市場。鼓勵社會資本提供托幼、家政、快遞等服務(wù)，新增商場超市5個以上。提升新區(qū)品質(zhì)。配合市級開工建設(shè)銅吉鐵路，啟動銅仁高鐵北站、環(huán)城高速等項目建設(shè);積極向上對接，力爭將銅興大道提級改造、遠信大道建設(shè)列入省級項目庫;力爭啟動涼灣濕地公園規(guī)劃、茅坪城市公園建設(shè)，升級改造五福山、架梁山公園，盤活帶動恒大山湖郡、國瑞生態(tài)城等樓盤，增強人口吸附力。推行劃行規(guī)市，將老城區(qū)分散的建材市場、花鳥市場、糧油市場等逐步向新區(qū)搬遷。依托川硐教育園區(qū)人口密集、人才集中優(yōu)勢，謀劃發(fā)展一批密集型產(chǎn)業(yè)。加快實施城市排水防澇能力提升工程，建設(shè)塢坭、黃泥沖片區(qū)排水防澇項目23公里以上。聚集新區(qū)人氣。堅持以城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城、以業(yè)聚人，全力爭取人口落戶、項目落地，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、區(qū)外人口入住，推動易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化，確保新增人口1萬人以上。
發(fā)展城市經(jīng)濟。完善“市場+保障”住房供應(yīng)體系，加快解決新市民、青年人、農(nóng)民工住房困難。用足用活“保交樓”政策，力爭完成“保交樓”住房1400套、存量棚改1200套、保租房1300套以上，新增建筑業(yè)企業(yè)入統(tǒng)30戶，完成房地產(chǎn)投資20億元以上。開展未建成交付安置房三年清零行動，探索二手房、庫存商品房、保障性租賃住房轉(zhuǎn)換通道，打通房地產(chǎn)市場“一二手房”聯(lián)動通道。推行“交房即交證”，規(guī)范房地產(chǎn)中介管理，推進二手房“帶押過戶”。加快城市步行街、一站式購物體驗中心建設(shè)，推動便利店品牌化、連鎖化發(fā)展，因地制宜發(fā)展夜間經(jīng)濟、步行街經(jīng)濟。優(yōu)化區(qū)、鄉(xiāng)、村貨運網(wǎng)點布局，新建物流分撥中心1個、配送中心5個、服務(wù)站點20個以上。
聯(lián)動城鄉(xiāng)發(fā)展。實施城鄉(xiāng)一體行動，推動城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。加強傳統(tǒng)村落保護和利用，實施云場坪鎮(zhèn)路臘、瓦屋鄉(xiāng)克蘭寨等少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展項目，建設(shè)“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”特色小寨11個以上。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施，整村推進改廁、改圈和農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理，完成改廁3100戶以上;啟動供水管網(wǎng)連通工程3個，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率保持在94%以上。開工建設(shè)辰水治理項目碧江段，新建生態(tài)式防洪堤22公里以上。
(三)打好投資消費“組合拳”，促進有效需求新躍升。發(fā)揮投資的引導(dǎo)撬動作用和消費的拉動促進作用，推動投資和消費實現(xiàn)相互促進、良性循環(huán)。
全力推動投資增長。積極謀劃項目。搶抓省級安排300億元發(fā)展“四化”產(chǎn)業(yè)、新增銀行貸款2200億元用于項目建設(shè)的機遇，圍繞保障性安居工程、防洪治理、城市排水防澇、冷鏈物流等重點領(lǐng)域和抽水蓄能電站、風(fēng)電、光伏等薄弱領(lǐng)域，滾動謀劃儲備項目350個、總投資790億元以上，向上爭取中央(省)預(yù)算內(nèi)、專項債、“4+3”基金、國債等各類資金38億元以上。加快推進項目。協(xié)助市級加快推進省級區(qū)域醫(yī)療中心、方艙醫(yī)院康復(fù)樓等項目，續(xù)建密槽水庫、南岳清水灣七期等重點項目，推動桃源世家一期、三家坡風(fēng)電場等項目開工建設(shè)，加大2024年高標準農(nóng)田、壩黃官莊河山洪溝治理工程等國債項目建設(shè)，確保完成投資45.7億元以上，其中，工業(yè)投資13.7億元、民間投資21.9億元、高新技術(shù)投資4.6億元，分別占比30%、48%、10%以上。主動服務(wù)項目。嚴格執(zhí)行重大項目“五個一”工作機制，確保重點項目早開工、早竣工、早投用。落實項目資金閉環(huán)管理措施，提升中央、省預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專項債項目資金撥付率。
全力激活消費潛力。多形式、常態(tài)化舉辦促進消費活動，激活汽車、住房、家電等大宗消費，提振住宿、家政、養(yǎng)老、托育等服務(wù)消費，帶動消費200億元以上。加快“碧江好物”品牌打造，加大農(nóng)特產(chǎn)品、文旅產(chǎn)品宣傳推介，實現(xiàn)線上線下銷售額增長30%以上。開展名店名品名廚評選活動，推動老字號煥發(fā)新活力，做響碧江特色消費品牌。壯大市場經(jīng)營主體，推動零售、住宿、餐飲等提速增長，新培育上規(guī)入統(tǒng)批零住餐企業(yè)15戶以上。開展“放心消費行動”，推進成品油“打非治違”，營造安全、誠信消費環(huán)境，讓群眾放心消費、舒心生活。
全力優(yōu)化營商環(huán)境。實施新一輪優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃，嚴格落實營商環(huán)境突出問題整治，分批分期兌現(xiàn)企業(yè)優(yōu)惠政策，增強企業(yè)信心。大力推進“貴人服務(wù)·滿意碧江”建設(shè)，深化政務(wù)服務(wù)“五個通辦”改革，持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，讓企業(yè)和群眾辦事更方便，確保新增市場主體7000戶以上。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，依法保護企業(yè)合法權(quán)益，讓企業(yè)在碧江辦得成事、賺得到錢、充分被尊重。
全力開展產(chǎn)業(yè)大招商。深入開展產(chǎn)業(yè)大招商提升行動，加強與粵港澳大灣區(qū)、長三角、成渝地區(qū)和周邊城市溝通對接，強化產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、商協(xié)會招商，確保引進項目40個、優(yōu)強企業(yè)15個、到位資金25億元以上。落實招商信息收集研判、項目預(yù)審、新引進項目全生命周期管理和考核獎懲等機制，提高招商引資精準度、成功率和實效性。
(四)用好改革開放“關(guān)鍵招”，激發(fā)區(qū)域發(fā)展新活力。推進深層次改革，擴大高水平開放，充分釋放發(fā)展?jié)撃?、塑強競爭?yōu)勢，增強高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。
加快重點領(lǐng)域改革。積極申報全省“一縣一試點”，持續(xù)深化全國青年發(fā)展型縣域試點工作。深入實施國企改革深化提升行動，加快推進市場化實體化轉(zhuǎn)型，全力降成本、減閑置、增效益，確保國有企業(yè)實現(xiàn)增收1.2億元以上。做強做實區(qū)級融資擔(dān)保機構(gòu)，完善政府性融資擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險補償機制，著力緩解企業(yè)“融資難”“融資貴”等難題。創(chuàng)新豐富金融產(chǎn)品、加強金融服務(wù)，確保金融機構(gòu)存貸款分別增長9%、11%以上。挖掘新增財力，加快安置區(qū)、自建房等不動產(chǎn)辦證和低效閑置資源資產(chǎn)盤活，力爭實現(xiàn)收益4億元以上。
做大開放型經(jīng)濟。承接中國(銅仁)跨境電子商務(wù)試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持電商、商貿(mào)物流等企業(yè)落戶園區(qū)，培育跨境電商市場主體5家，實現(xiàn)跨境電商出口交易額增長20%以上。加快推進千萬噸級貨運東站規(guī)劃建設(shè)，融入西部陸海新通道東通道重要物流節(jié)點。幫助鵬程、黔東等物流企業(yè)爭取多式聯(lián)運相關(guān)政策，幫助武陵冶化、威頓催化等企業(yè)拓展海外市場，擴大鋰電原料、錳產(chǎn)品、服裝等優(yōu)勢產(chǎn)品出口量，確保A級物流企業(yè)達5家，培育和引進外貿(mào)型企業(yè)2家以上。
(五)走好綠色發(fā)展“主路徑”，邁上生態(tài)文明新臺階。樹牢綠色理念，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，實施生態(tài)環(huán)?！熬糯蠊孕袆印?，讓碧江藍天永駐、青山常在、大地常凈、綠水長流。
推進污染防治攻堅。深入打好“五場戰(zhàn)役”，扎實推進生態(tài)環(huán)保督察反饋、警示教育片披露等問題整改，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率達97%以上。深入落實“河長制”，完成千人集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)3個，水土流失綜合治理面積16.4平方公里，確保飲用水源地水質(zhì)達標率和主要河流監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%。持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)面源污染治理、受污染耕地安全利用等源頭防治，確保重點建設(shè)項目用地安全利用率100%。深入落實“林長制”，結(jié)合松材線蟲病疫情除治林地生態(tài)修復(fù)，抓好退化林修復(fù)、森林撫育等，推進國家儲備林項目建設(shè)，確保森林覆蓋率穩(wěn)定在65%以上，實現(xiàn)松材線蟲病無疫區(qū)(縣)創(chuàng)建。
加強錦江流域保護。扎實推進錦江流域管理保護三年行動，深入開展以錦江、小江、大江等17條主要干支流為重點的管理保護，栽植苗木500萬株，完成錦江流域總綠化面積6.5萬畝以上，創(chuàng)建三江六岸十八寨示范試點，打造錦江流域沿線特色村寨群。新建(改造)城鎮(zhèn)雨污分流管網(wǎng)17公里以上，農(nóng)村生活污水治理率達30%以上、規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達100%。深入開展涉林執(zhí)法專項行動，加強生物多樣性保護和利用，推動人與自然和諧共生。
加快發(fā)展綠色經(jīng)濟。堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，建成綠色防控技術(shù)示范區(qū)3個，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降2%。發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，新增家庭林場50家，發(fā)展林下種植3萬畝、養(yǎng)殖3.5萬畝，林業(yè)產(chǎn)值達16億元以上。做好“綠色+”文章，推動綠色生態(tài)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等有機結(jié)合。倡導(dǎo)綠色低碳生活，搶抓“電動貴州”機遇，推動新能源汽車下鄉(xiāng)，讓綠色出行、節(jié)水行動、光盤行動、垃圾分類等成為社會風(fēng)尚。
(六)筑牢風(fēng)險防控“生命線”，提升安全穩(wěn)定新水平。堅定底線思維，強化系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，加快建設(shè)更高水平的平安碧江。
防范化解金融債務(wù)風(fēng)險。抓牢債務(wù)展期降息和債務(wù)置換，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，逐步緩釋集中兌付壓力。建立債務(wù)利息保障機制，將政府法定債務(wù)利息足額納入預(yù)算，關(guān)注類債務(wù)利息納入剛性支付計劃，及時足額保障利息支付，維護好政府信譽。嚴肅財經(jīng)紀律，壓減非剛性、非重點、非急需支出，不該花的錢一分不花。常態(tài)化開展金融領(lǐng)域風(fēng)險專項排查整治，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。
筑牢安全底線。開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，把責(zé)任和措施落實到每一臺設(shè)施設(shè)備、每一個環(huán)節(jié)、每一名人員，嚴防安全生產(chǎn)中的形式主義。持續(xù)深化“打非治違”，突出重大事故隱患排查整治和動態(tài)清零，防止非正常死亡發(fā)生，有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故。提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，規(guī)范化實體化運行基層應(yīng)急體系，打通村級應(yīng)急管理“最后一公里”，全力守護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
維護社會穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，常態(tài)化深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。深入推進“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層治理機制，全面加大家庭矛盾、鄰里沖突等矛盾糾紛排查化解力度。加快推進275戶房屋征收商業(yè)安置遺留問題化解清零，完成10個問題樓盤7000余戶群眾辦證工作，全力保障人民群眾合法權(quán)益。緊盯兩拖欠、涉法涉訴等重點問題，統(tǒng)籌防范化解信訪維穩(wěn)、社會治安、網(wǎng)絡(luò)輿情等領(lǐng)域風(fēng)險，為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
(七)織密民生保障“幸福網(wǎng)”，順應(yīng)群眾生活新期盼。堅持財力向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋，加快補齊民生短板，持續(xù)增進民生福祉，讓城市發(fā)展更有“溫度”、民生幸福更有“質(zhì)感”。
全力穩(wěn)就業(yè)促增收。落實省“六六就業(yè)穩(wěn)崗計劃”，拓寬就業(yè)渠道，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、易地搬遷群眾、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4000人以上。加大東西部協(xié)作力度，確保農(nóng)村勞動力外出務(wù)工組織化程度達70%以上。積極推廣以工代賑模式，確保中央預(yù)算內(nèi)以工代賑資金安排項目勞務(wù)報酬占比達30%以上。
全力提升教育質(zhì)量。深入落實擴大主城區(qū)公辦學(xué)前教育三年攻堅行動，創(chuàng)建區(qū)級以上示范幼兒園7所，確保普惠性幼兒園覆蓋率達95%以上。完成鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校撤并12所，中心城區(qū)義務(wù)教育公辦強校覆蓋率達90%以上，保持控輟保學(xué)常態(tài)化動態(tài)清零。啟動銅仁二中省級一類示范性高中申創(chuàng)，支持十五中特色發(fā)展，推動職業(yè)教育提質(zhì)擴容。鞏固和強化“雙減”成效，推進師德師風(fēng)建設(shè)，打造一批引領(lǐng)教育高質(zhì)量發(fā)展的名校長、名班主任、名師，滿足教育發(fā)展需要。
全力提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。持續(xù)推進衛(wèi)生健康水平“十個專項行動”，加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動銅仁市榮軍優(yōu)撫醫(yī)院、銅仁市光榮醫(yī)院、碧江區(qū)人民醫(yī)院“三院共建”。加快區(qū)中醫(yī)院二院區(qū)提質(zhì)改造，爭取貴州中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院對口幫扶。提升婦幼健康服務(wù)，推動城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)展特色醫(yī)療?？?，持續(xù)推進村衛(wèi)生室提標改造。扎實開展愛國衛(wèi)生運動，提升居民健康水平。
全力增強社會保障能力。穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民低保標準。分類推進社區(qū)居家式養(yǎng)老、農(nóng)村互助式養(yǎng)老、托底暖心式養(yǎng)老，確保社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運營率達100%。加快“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)?！苯ㄔO(shè)，擴大醫(yī)保經(jīng)辦15分鐘便民服務(wù)圈。規(guī)劃建設(shè)銅仁城市公益性公墓，力爭啟動壩黃區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。
全力辦好民生實事。我們將統(tǒng)籌財力，集中力量辦好“十件民生實事”。1.在15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)建立鄉(xiāng)級就業(yè)便民服務(wù)站，確保鄉(xiāng)級就業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)覆蓋率達100%、村(社區(qū))就業(yè)服務(wù)覆蓋率達80%;2.建成銅仁市第三中學(xué)綜合教學(xué)樓、第七中學(xué)、第十七小學(xué)，增加學(xué)位5000個以上;3.為全區(qū)65歲及以上老年人免費體檢一次、完成銅興社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改造;4.完成特殊困難老年人家庭適老化改造200戶以上;5.新建新能源汽車充(換)電站4個，新增社會公共停車位500個以上;6.建成和平、桐木坪、滑石鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠3處，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理全覆蓋;7.建成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防救援站;8.實施和平至清水塘、馬巖至云場坪、路臘至滑石三級及以上公路建設(shè)，完成農(nóng)村公路危橋改造工程8座、農(nóng)村公路安全生命防護工程20公里以上;9.實施三江公園至鷺鷥巖、茅坪公園休閑步道建設(shè);10.打通文筆南路、工業(yè)園區(qū)1號路斷頭路。
各位代表!政府權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀福祉。我們要不斷提高施政能力和服務(wù)水平，努力建設(shè)人民滿意的政府。始終把講政治作為第一要求。把政治建設(shè)擺在首位，更加自覺衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅決貫徹落實黨中央和省、市、區(qū)委決策部署，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全面、系統(tǒng)、整體落實到政府工作各領(lǐng)域、全過程。始終把興法治作為第一保障。嚴格執(zhí)行重大行政決策程序，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受紀檢監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，從嚴加強審計和統(tǒng)計監(jiān)督，推進政務(wù)公開，不斷增強政府公信力，確保政府工作始終在陽光下、在法治軌道上運行。始終把重實干作為第一導(dǎo)向。更加勤政務(wù)實，做狠抓落實的執(zhí)行者、解決問題的行動派、推動發(fā)展的實干家。牢固樹立和踐行正確政績觀，決不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄懊孀庸こ獭薄罢児こ獭?。切實改進工作方法，推進“高效辦成一件事”，能馬上辦的就馬上辦，該做的事一往無前地做，該擔(dān)的責(zé)義無反顧地擔(dān)，憑實干出業(yè)績、以實績論英雄!始終把守廉潔作為第一底線。加強重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位監(jiān)督管理，壓縮權(quán)力尋租空間、防止權(quán)力濫用。常態(tài)長效落實中央、省、市和區(qū)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)系列規(guī)定，堅持不懈糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。要真正習(xí)慣過“緊日子”，嚴肅財經(jīng)紀律，堅持勤儉辦一切事業(yè)，把有限資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。
各位代表!初心如磐，使命在肩。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、腳踏實地、埋頭苦干，奮力譜寫綠色銅仁現(xiàn)代化建設(shè)碧江篇章!
附件
名詞解釋
1.工業(yè)發(fā)展“5111”目標：力爭用三年左右時間，園區(qū)總產(chǎn)值達500億元、新型功能材料產(chǎn)值達100億元、生態(tài)食品及健康醫(yī)藥產(chǎn)值達100億元、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100戶以上。
2.一圖三清單：產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和在建項目、在談項目、擬招企業(yè)清單。
3.“四改”建設(shè)：棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、背街小巷改造、地下管網(wǎng)改建。
4.“四整治四提升”專項行動：環(huán)境衛(wèi)生整治行動、交通秩序整治行動、戶外廣告整治行動、占道經(jīng)營整治行動，城市綠化提升行動、污水處理提升行動、農(nóng)貿(mào)市場提升行動、公共服務(wù)設(shè)施提升行動。
5.生態(tài)環(huán)?！拔鍒鰬?zhàn)役”：藍天保衛(wèi)、碧水保衛(wèi)、凈土保衛(wèi)、固體廢物治理和鄉(xiāng)村環(huán)境整治。
6.“一核五區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局：以大龍開發(fā)區(qū)為核心，統(tǒng)籌推進碧江、萬山、松桃、玉屏、銅仁高新區(qū)“五區(qū)”新型功能材料產(chǎn)業(yè)布局。
7.“3+1”保障：義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和安全飲水有保障。
8.“四個不摘”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
9.旅游“四大行動”：市場主體培育行動、業(yè)態(tài)升級行動、服務(wù)質(zhì)量提升行動、盤活閑置低效項目攻堅行動。
10.旅游“六心”行動：食之放心、住之安心、行之順心、游之舒心、購之稱心、娛之開心。
11.“一圈兩帶三區(qū)”：一圈即梵凈山生態(tài)旅游經(jīng)濟圈，兩帶即錦江體旅融合示范帶、烏江流域生態(tài)旅游帶，三區(qū)即中南門文旅融合消費區(qū)、萬山工業(yè)旅游示范區(qū)、石阡溫泉康養(yǎng)旅游度假區(qū)。
