（貴州?。?024年安龍縣人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
(2024年2月4日在縣第十八屆人民代表大會第三次會議上)
縣長唐明永
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神和對貴州工作重要指示批示精神，認(rèn)真落實實施主戰(zhàn)略、實現(xiàn)主定位的部署要求，深入落實“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州、文教興州、和諧穩(wěn)州”戰(zhàn)略，聚焦“加油安龍、美美與共”主攻方向和“加油之城、美美安龍”城市定位，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險，以新?lián)?dāng)、新作為努力推動安龍高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐、取得新成績。
一年來，我們聚焦“穩(wěn)存量、挖增量、提質(zhì)量”，發(fā)展韌勁不斷增強(qiáng)。項目化、清單化銜接落實系列支持地方發(fā)展政策措施，高質(zhì)量發(fā)展“穩(wěn)”的格局不斷鞏固、“進(jìn)”的動力逐步增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)。全縣生產(chǎn)總值170.86億元、增長0.4%。第一產(chǎn)業(yè)增加值增長4%，排全州第2位，糧油等重要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)保持穩(wěn)定、生態(tài)畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展;第二產(chǎn)業(yè)增加值增長-6.8%，排全州第6位，實現(xiàn)逐步收窄;第三產(chǎn)業(yè)增加值增長5.3%，排全州第4位，消費潛力加速釋放。重大項目落地見效。高質(zhì)量發(fā)展資源要素匯聚疊加，爭取各級各類資金20億元。22個省州重點項目新開工10個、建成投產(chǎn)5個，累計完成投資24.08億元。產(chǎn)業(yè)招商成果豐碩。深入實施“雙千百場”和“夏秋攻勢”招商行動，新引進(jìn)“鏈主”企業(yè)、骨干企業(yè)16家，累計新增產(chǎn)業(yè)到位資金18.02億元;工業(yè)到位資金11.87億元，占比65.9%。市場主體活力充沛。大力實施培育壯大市場主體行動計劃，新增市場主體5258戶，“個轉(zhuǎn)企”22戶，“企轉(zhuǎn)規(guī)”12戶;培育“專精特新”企業(yè)3家。企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款實現(xiàn)“零突破”。新增減稅降費及退稅緩稅7795萬元。收入水平穩(wěn)步提升。完成一般公共預(yù)算收入6.47億元。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為39963元、13715元，分別增長3.8%、7.7%。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額突破400億元，達(dá)到412億元、增長6.8%。
我們聚焦“調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)規(guī)模、增效益”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。聚力“品位、品質(zhì)、品牌”賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，緊盯永久基本農(nóng)田、占補(bǔ)平衡、進(jìn)出平衡，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.4萬畝，實施土地綜合整治項目5800畝。示范推廣水稻全程機(jī)械化種植1萬畝，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)50%;建成油菜制種基地1個，糧食種植45.47萬畝、產(chǎn)量13.6萬噸。建成食用菌冷鏈物流項目(一期)。新增10頭以上適度規(guī)模家庭牧場425家;貴州黃牛集團(tuán)灑雨基地引進(jìn)第一批能繁母牛500頭;累計出欄生豬35萬頭、牛3.6萬頭、羊2.8萬只、家禽161萬羽，榮獲“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作綜合評估優(yōu)秀縣”稱號。建成3000畝菜心基地，“貴州菜心”品牌初步形成;新增認(rèn)定粵港澳大灣區(qū)蔬菜直供基地3個，蔬菜累計種植21.5萬畝(次)。堅持做大石斛、板藍(lán)根等中藥材基地，中藥材累計種植15.4萬畝。新增茶葉種植6000畝，完成茶園提質(zhì)改造3萬畝。加快推進(jìn)煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)，烤煙種植5.3萬畝。棲鳳、萬峰湖精品水果產(chǎn)業(yè)帶成果全面鞏固，新增果園種植5000畝，精品水果累計種植13.04萬畝。生態(tài)漁業(yè)項目開工建設(shè)，水產(chǎn)品養(yǎng)殖8000畝。26家龍頭企業(yè)、404個合作社、920戶家庭農(nóng)場不斷壯大。新增綠色食品認(rèn)證2個、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證5個、氣候品質(zhì)認(rèn)證1個。貴州天刺力公司榮獲“省級林業(yè)龍頭企業(yè)”稱號。聚力“挖潛、鞏固、提升”賦能工業(yè)產(chǎn)業(yè)提速轉(zhuǎn)型。仲愷·安龍共建工業(yè)產(chǎn)業(yè)園建成開園，安龍家紡產(chǎn)業(yè)園、浙泰輕紡項目列入《貴州省輕紡服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，畜禽產(chǎn)品冷鏈物流基地等一批承接國家、省、州支持政策的項目開工建設(shè)。新創(chuàng)一期達(dá)能達(dá)產(chǎn)、二期建成投產(chǎn)。編制完成《安龍煤礦優(yōu)化布局及資源整合方案》，深化煤礦“六個一批”分類處置，原煤過站量62萬噸，供應(yīng)電煤54萬噸、長協(xié)電煤35萬噸。引進(jìn)重慶地礦集團(tuán)參與黃金產(chǎn)業(yè)開發(fā)，建成投用金龍黃金公司尾渣資源化治理清潔生產(chǎn)示范項目。石材固廢處理項目建成投產(chǎn)，石材產(chǎn)品銷售23萬噸。完成灑雨隴松、海子廟灣硅石資源勘探工作。蔑帽坡、南天門、金普惠等光伏項目并網(wǎng)發(fā)電5.5億千瓦時;灑雨鎮(zhèn)九龍臺、灑雨海子篤山、興隆風(fēng)電項目獲省能源局核準(zhǔn);27萬噸電石能耗指標(biāo)獲批保留。聚力“資源、客源、服務(wù)”賦能文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級。招堤片區(qū)城鄉(xiāng)一體化立體提升建設(shè)項目(一期)建設(shè)取得新突破;完成草紙街71號和蘇維埃國家銀行舊址附屬設(shè)施整修;興義府試院完成展陳并對外開放;免底村民族特色村寨竣工驗收;黔西南州武術(shù)學(xué)校落戶安龍，全民健身中心恒溫游泳館建成投用。普坪鎮(zhèn)香車河村獲批全省鄉(xiāng)村旅游重點村。安龍博物館、打凼景區(qū)獲批國家3A級旅游景區(qū)。安龍山地戶外運動示范公園恢復(fù)開園，篤山攀巖館建成投用。安龍篤山國際攀巖周、第八屆荷花節(jié)等系列賽事活動火爆出圈。成功舉辦“康養(yǎng)勝地、人文興義”首屆“張之洞杯”全國書法大展。
我們聚焦“抓規(guī)劃、強(qiáng)基礎(chǔ)、塑內(nèi)涵”，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生新變化。緊盯“宜居安龍”建設(shè)，全面推進(jìn)“加油”城市品牌塑造，深化拓展“文明在行動·滿意在貴州”活動，省級文明城市創(chuàng)建成功復(fù)牌。堅持規(guī)劃引領(lǐng)完善城鎮(zhèn)空間布局?？h級國土空間總體規(guī)劃通過州級審核;有序推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，構(gòu)建國土空間新格局。積極搭建“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)，國土空間治理數(shù)字化、智能化、智慧化水平逐步提升。堅持項目攻堅不斷提升城鎮(zhèn)功能。六安高速安龍段主體完工，海子至灑雨農(nóng)村道路基本建成，普坪鎮(zhèn)喬地角中橋、錢相街道彭喬馬木橋竣工投用，建成60公里安防工程、48公里美麗農(nóng)村路示范走廊帶，完成1770公里農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)。官山、阿當(dāng)水庫竣工驗收，龍洞水庫下閘蓄水，平橋水庫輸配水工程基本完成;美女山、團(tuán)結(jié)、西海、天蓋水庫前期工作穩(wěn)步推進(jìn);8萬噸供水工程、水務(wù)一體化建設(shè)PPP項目(一期)扎實推進(jìn)。城市燃?xì)饩C合利用項目有序推進(jìn)，新城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)基本實現(xiàn)全覆蓋。建成生態(tài)智慧停車場，新增停車位1452個?！傲鶛M六縱”城區(qū)10千伏配電網(wǎng)架結(jié)構(gòu)初步形成。堅持內(nèi)涵管理不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)活力。扎實推進(jìn)生活垃圾衛(wèi)生填埋場綜合治理工程，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)83%。大力實施城市更新行動，全面啟動4個老舊小區(qū)改造，48條背街小巷改造進(jìn)程加快;開工建設(shè)奕龍?zhí)飙t、歷史文化名城保護(hù)與利用和摩托車考試中心項目。學(xué)府一號(二期)、同天·御景灣項目有序推進(jìn)，啟動盤活柔遠(yuǎn)門、北大街項目，尚水上城C區(qū)全部交房、五格生態(tài)新城交房6棟580套。建成保障性租賃住房345套;發(fā)放租賃補(bǔ)貼188戶。完成龍騰小區(qū)300套住房手續(xù)辦理。深入推進(jìn)“歸行納市”，城市精細(xì)化管理水平不斷提升。堅持鞏固拓展脫貧攻堅成果展現(xiàn)鄉(xiāng)村新面貌。認(rèn)真落實“四個不摘”要求，緊盯“3+1”保障措施，加強(qiáng)防返貧動態(tài)監(jiān)測，萬元以下脫貧戶實現(xiàn)動態(tài)清零，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。投入財政銜接資金1.1億元，實施項目65個，其中，實施產(chǎn)業(yè)項目35個，產(chǎn)業(yè)資金占比達(dá)64.72%。全面落實50項惠農(nóng)政策，發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼2.95億元。以點帶面推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力整體提升，建成4個省、州級鄉(xiāng)村振興示范點;招堤街道聯(lián)合村獲評“全國鄉(xiāng)村治理示范村”。大力推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，建成戶廁1107個。
我們聚焦“天更藍(lán)、山更綠、水更清”，生態(tài)底色不斷厚植。緊盯“生態(tài)安龍”建設(shè)，啟動創(chuàng)建“省生態(tài)文明示范縣”，階段性完成中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改?？諝猸h(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。精準(zhǔn)管控環(huán)境空氣質(zhì)量，嚴(yán)格落實建筑揚(yáng)塵污染防治“六個100%”措施，持續(xù)開展餐飲油煙治理專項行動，做好秸稈焚燒源頭治理，從嚴(yán)查處揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)98%。認(rèn)真落實“林長制”，完成國儲林項目收儲1.7萬畝，營造林4.4萬畝，人工種草6800畝;烏蒙山東部石漠化綜合治理和生物多樣性保護(hù)項目開工建設(shè)。積極申報創(chuàng)建錢相、篤山、海子3個省級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和坡硝、漁浪、郎元3個省級森林村寨。水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。認(rèn)真落實《黔西南布依族苗族自治州萬峰湖保護(hù)條例》，全面落實河(湖)長制，萬峰湖(貴州段)榮獲省級首批“美麗幸福河湖”稱號，河(湖)長制管理、水利工程質(zhì)量、水土保持目標(biāo)責(zé)任考核獲評州級優(yōu)秀等次。完成海星小流域水土流失治理工程;有序推進(jìn)魯溝河免底段河道治理、中心城區(qū)生活污水綜合治理工程，7個農(nóng)村生活污水治理工程竣工投用，城鎮(zhèn)污水處理廠正常運行，城區(qū)污水處理率達(dá)97%以上、建制鎮(zhèn)污水處理率達(dá)68%以上，國家和省州控斷面水質(zhì)及縣城集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。土壤環(huán)境質(zhì)量成效明顯。完成第三次土壤普查。10萬噸有機(jī)肥廠建成投產(chǎn)。病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)51.4%，獲評“全國農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范推廣基地”?；省⑥r(nóng)藥使用量保持“零增長”，廢棄農(nóng)膜回收利用率逐年提高;醫(yī)療廢物無害化處置率100%。
我們聚焦“抓改革、優(yōu)環(huán)境、促開放”，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。緊盯“活力安龍”建設(shè)，以改革創(chuàng)新思維破解關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展難題。在改革破題上攻堅突圍。武警中隊搬遷入駐新營區(qū)。“企業(yè)之家”運行正常，實現(xiàn)“一站式”服務(wù)?！拔鍌€通辦”改革持續(xù)深化，完成醫(yī)保、人社、公積金窗口從“小一窗”向“大一窗”整合，6個試點鎮(zhèn)辦完成“一窗通辦”改革，“證照分離”改革事項辦理820件。在開放破局上爭創(chuàng)優(yōu)勢。國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)獲批創(chuàng)建，穩(wěn)步推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、國家數(shù)字農(nóng)業(yè)示范縣。仲愷·安龍共建工業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園累計新增入園企業(yè)10家，完成投資2.2億元。與貴陽市南明區(qū)、內(nèi)蒙古阿爾山市友好合作邁出新步伐，跨區(qū)域協(xié)同合作的“朋友圈”逐步擴(kuò)大。培育新增對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記企業(yè)3家、外貿(mào)進(jìn)出口實績企業(yè)1家，外貿(mào)進(jìn)出口總額700萬元。在創(chuàng)新破難上深挖潛力。大力實施技術(shù)攻關(guān)計劃，獲省州科技計劃立項4個?！耙坏匾徊摺北P活存量土地，處置批而未供土地4076畝、閑置土地291畝。抓好97所閑置校舍、6.2萬平方米易地扶貧搬遷安置區(qū)閑置門面盤活工作。啟動盤活26個農(nóng)村閑置低效項目。
我們聚焦“聚合力、添動力、提效力”，幫扶協(xié)作取得新成效。緊盯“同心安龍”建設(shè)，推動跨區(qū)域“平臺共建、資源共享、人才共育”，結(jié)出互惠共贏累累碩果。民進(jìn)中央定點幫扶力度持續(xù)加大。協(xié)調(diào)引進(jìn)3家企業(yè)投入資金1.46億元，參與農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入開展“開明大講堂”、“彩虹結(jié)對”、“醫(yī)療幫扶”活動，完成幫扶項目17個，培訓(xùn)醫(yī)生、教師、基層干部、鄉(xiāng)村振興帶頭人1.31萬人次。拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷路，幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品3.4億元。仲愷·安龍東西部協(xié)作取得新突破。爭取惠·黔東西部協(xié)作資金4000萬元，建成教育醫(yī)療、文旅康養(yǎng)等項目25個。深化“4+”模式內(nèi)涵，19家企業(yè)新增投資6.52億元，就近就地吸納就業(yè)6453人。大力推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，完成農(nóng)產(chǎn)品銷售3.1億元。省體育局、團(tuán)省委等省集團(tuán)幫扶領(lǐng)域不斷拓展。爭取幫扶資金2200萬元，支持篤山攀巖館和招堤荷花賽道等項目建設(shè)。開設(shè)加油書院“壯苗班”2個;實施“希望工程1+1—幻方助學(xué)計劃”，資助困難學(xué)子200人。
我們聚焦“大安全、大應(yīng)急、大防災(zāi)”，防范體系更加完善。緊盯“平安安龍”建設(shè)，用好用活“六防六化”工作法，嚴(yán)密防范各類風(fēng)險，切實維護(hù)安全穩(wěn)定大局。堅決守好糧食安全底線。高標(biāo)準(zhǔn)完成縣級儲備糧7600噸、儲備油650噸、成品糧260噸儲備輪換任務(wù)，糧食生產(chǎn)能力、儲備能力、加工能力進(jìn)一步提升。全力抓好生產(chǎn)安全風(fēng)險防范化解。組建11支專職應(yīng)急救援分隊;重大事故隱患專項排查整治強(qiáng)力推進(jìn)，“打非治違”常態(tài)化，生產(chǎn)安全形勢總體穩(wěn)定。氣象監(jiān)測預(yù)警補(bǔ)短板工程X波段天氣雷達(dá)項目建成投用，氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)警更加精準(zhǔn)。開通貴州首條“學(xué)生公交”專線，有效緩解學(xué)生上下學(xué)期間交通壓力。全省首個山岳救援實訓(xùn)基地落戶安龍，山岳和洞穴專業(yè)救援處置能力全面增強(qiáng)。全力抓好債務(wù)風(fēng)險防范化解。牢固樹立“過緊日子”思想，從嚴(yán)從緊核定“三公兩費”預(yù)算，一般性支出壓減6.7%。堅持“投資必問效、無效必問責(zé)”，堅決防止無效低效投資行為。全力抓好債務(wù)化解，完成年度“守橙”目標(biāo)。扎實開展非法集資風(fēng)險整治，全面規(guī)范金融行業(yè)秩序。加大不良貸款風(fēng)險聯(lián)動處置力度，堅決防止滋生金融風(fēng)險。扎實抓好社會風(fēng)險防范化解。深化“智慧警務(wù)”建設(shè)，建成“平安黔哨”2.3萬路。依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博等違法犯罪活動;多元化解矛盾糾紛，調(diào)處成功率95.79%;群眾安全感排全省第12位，對政法機(jī)關(guān)滿意度排全省第18位、公安機(jī)關(guān)滿意度排全省第6位。
我們聚焦“?；尽⒍档拙€、補(bǔ)短板”，民生網(wǎng)底兜得更實。緊盯“幸福安龍”建設(shè)，努力把最好的資源留給群眾，用優(yōu)質(zhì)的供給服務(wù)群眾。就業(yè)工作更加扎實。完成職業(yè)技能培訓(xùn)2672人次，新增跨省就業(yè)2.03萬人，兌現(xiàn)16413人跨省務(wù)工交通一次性補(bǔ)貼941萬元，外出務(wù)工組織化輸出程度達(dá)70%;新增城鎮(zhèn)就業(yè)4287人，失業(yè)人員再就業(yè)770人，開發(fā)城鎮(zhèn)公益性崗位532個;發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2478萬元?！鞍昌埾愎骄ぁ鲍@省級區(qū)域公用勞務(wù)品牌認(rèn)定。開辦“零工市場”、“零工驛站”，拓寬零工就業(yè)渠道。安置退役士兵8人，全力保障退役士兵合法權(quán)益。教育教學(xué)水平穩(wěn)步提升。爭取教育項目資金2.13億元，實施項目143個，新增校舍2.9萬平方米，改造校舍7.6萬平方米。啟動建設(shè)棲鳳三幼、響樂小學(xué)附屬幼兒園、加油書院(二期);擴(kuò)建魯溝小學(xué)、普坪中學(xué);安龍一中、招堤一幼主體完工，建成安龍一小、青龍幼兒園。春潭三幼成功創(chuàng)建州級示范性幼兒園。安龍職校新校區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，安龍技工學(xué)校升級為安龍高級技工學(xué)校;安龍職校代表隊獲全國職業(yè)院校技能大賽團(tuán)體三等獎。招聘教師96人，培養(yǎng)省州名師17人;培育義務(wù)教育公辦強(qiáng)校13所。學(xué)前三年毛入園率96%，九年義務(wù)教育鞏固率96%，殘疾兒童入學(xué)率100%，高中階段毛入學(xué)率93.2%;高考本科上線率44.69%，提升12.4個百分點。公共衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升。積極穩(wěn)妥實施“兩病”醫(yī)防融合，整縣獲批納入省級基層高血壓、糖尿病醫(yī)防融合試點。急診醫(yī)學(xué)科、耳鼻咽喉頭頸外科獲省重點專科立項?？h中醫(yī)院、縣疾病預(yù)防控制中心、錢相街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本建成。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣通過省級評估。社會民生事業(yè)扎實有效。按時足額發(fā)放各類困難群眾救助補(bǔ)助資金9693萬元;城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高8%、15%，分別達(dá)到713元/月、6072元/年。扎實推進(jìn)長護(hù)險試點擴(kuò)面工作;城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險應(yīng)保盡保、特殊群體參保資助應(yīng)助盡助。完成烈士陵園提質(zhì)改造。完成縣慈善總會換屆。成功承辦黔西南州2023年學(xué)生少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會;省中長期青年發(fā)展規(guī)劃縣域試點建設(shè)通過省級評估驗收;縣司法局、縣稅務(wù)局榮獲“全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”稱號;錢相街道打凼村獲選“全國示范性老年友好型社區(qū)”。關(guān)心下一代、工青婦、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、老齡、紅十字會、慈善總會等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中展現(xiàn)新作為，供銷、氣象、檔案、史志、外事、武警、消防、國防動員、民族宗教等工作取得新成績。
我們聚焦“強(qiáng)能力、優(yōu)素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，服務(wù)效能不斷提升。認(rèn)真抓好主題教育，全面落實以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干要求，牢固樹立和踐行正確政績觀，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”，深入推進(jìn)“六個大力整治”行動，政府系統(tǒng)辦事效率、服務(wù)效果、治理效能進(jìn)一步提升，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的干事氛圍持續(xù)向好，6項重點工作獲省政府激勵表彰，9次省州現(xiàn)場觀摩會在安龍召開。深入落實《法治政府建設(shè)實施綱要》，扎實推進(jìn)“八五”普法工作，11個鎮(zhèn)辦公共法律服務(wù)站、基層司法所規(guī)范化建設(shè)全覆蓋，行政訴訟“零敗訴”;篤山鎮(zhèn)梨樹村獲“全國民主法治示范村(社區(qū))”命名，海子鎮(zhèn)安嶺村、龍山鎮(zhèn)下壇村等9個村(社區(qū))獲“省級民主法治示范村(社區(qū))”命名，五福街道總科村、春潭街道排冗村等42個村(社區(qū))獲“州級民主法治示范村(社區(qū))”命名。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，解決了一批群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題。嚴(yán)格對標(biāo)違反中央八項規(guī)定清單80條，毫不松懈糾治“四風(fēng)”，堅決鏟除滋生腐敗的“溫床”。
過去一年，面對一次次大戰(zhàn)大考，我們信念堅定、斗志堅毅;面對一次次困難挫折，我們冷靜面對、沉著應(yīng)對，以加油的心態(tài)、務(wù)實的狀態(tài)、嶄新的姿態(tài)，努力創(chuàng)造條件把“不可能”變成“可能”，把“危機(jī)”化為“轉(zhuǎn)機(jī)”，交出了一份“負(fù)重發(fā)展、穩(wěn)步前行、逐步趨穩(wěn)”的答卷。
我們已經(jīng)踏上了安龍高質(zhì)量發(fā)展的新征程，這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是認(rèn)真貫徹落實中央、省、州決策部署的結(jié)果，是縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，是全縣各族干部群眾團(tuán)結(jié)一心、克難攻堅的結(jié)果，是社會各界共同參與的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、民主黨派、無黨派人士、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、各行業(yè)商會、各駐縣金融機(jī)構(gòu)，向駐縣人民解放軍、武警官兵、民兵預(yù)備役人員、公安政法干警、醫(yī)務(wù)工作者、消防救援人員，向民進(jìn)中央、仲愷高新區(qū)、省體育局、團(tuán)省委，向所有關(guān)心、支持、幫助安龍發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
我們也清醒認(rèn)識到發(fā)展中還存在不少困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展速度慢。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度較低?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、市場化程度低，農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率不高;工業(yè)企業(yè)個數(shù)少、體量小，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級慢，市場競爭力弱;服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合度不高。二是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)不配套，民生保障短板多。就業(yè)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、住房、養(yǎng)老等公共服務(wù)保障供給難以滿足群眾的需求;生態(tài)文明建設(shè)、脫貧成果鞏固、鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨。三是稅收質(zhì)量不高，財政收支矛盾日益凸顯，不穩(wěn)定因素依然存在。稅源單一、剛性支出多，政府債務(wù)“守橙”壓力大。災(zāi)害性天氣頻發(fā)，重點領(lǐng)域行業(yè)安全風(fēng)險防范壓力大。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件高發(fā)頻發(fā)。四是服務(wù)意識有待加強(qiáng)，營商環(huán)境有待優(yōu)化，企業(yè)滿意度有待提高?！罢哒移髽I(yè)、企業(yè)找政策”雙向互動銜接不暢，與企業(yè)期望還有較大差距。五是作風(fēng)轉(zhuǎn)變有待加強(qiáng)，工作落實有差距，閉環(huán)“責(zé)任鏈”有待完善。少數(shù)干部對抓重點工作盯得不緊、執(zhí)行不堅決、落實不徹底;群眾身邊的“四風(fēng)”問題一定程度存在;責(zé)任意識、反饋意識有待強(qiáng)化。對此，我們要采取務(wù)實管用的措施，切實加以解決。
二、2024年重點工作
2024年，是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是實現(xiàn)縣委確定“三年大變樣”的關(guān)鍵之年。我們要積極抓住用好政策紅利釋放期、戰(zhàn)略機(jī)遇疊加期、提檔跨越奮斗期，篤行不怠，勇毅前行，努力推動“加油之城、美美安龍”建設(shè)實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的躍升。
事雖難，志堅則必成。我們將堅持把“預(yù)期”和“信心”作為打開工作局面的突破口和發(fā)力點，全面、客觀、準(zhǔn)確看待經(jīng)濟(jì)形勢和發(fā)展趨勢，以鏈?zhǔn)剿季S賦能產(chǎn)業(yè)能級提升，努力將特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的品牌優(yōu)勢、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的后發(fā)優(yōu)勢、文體旅帶動消費的獨特優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的成果。
道雖險，乘勢則上進(jìn)。我們將全面加強(qiáng)前瞻性思考、系統(tǒng)性謀劃、整體性推進(jìn)，在“五期”方位中找準(zhǔn)“安龍位置”，更加注重把安龍所能與發(fā)展所需、群眾所盼、未來所向有機(jī)結(jié)合，推動更多重點項目進(jìn)入省州戰(zhàn)略、納入國家規(guī)劃，努力將國家、省、州支持地方發(fā)展的政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的勝勢。
路雖遠(yuǎn)，篤行則將至。我們將始終心懷“國之大者”、“省之大計”、“民之大事”，聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等群眾關(guān)切、社會關(guān)注的民生問題，以釘釘子的精神，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，努力讓群眾的生活質(zhì)量一年更比一年好，努力讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，認(rèn)真落實中央、省委、州委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，聚焦“加油之城、美美安龍”建設(shè)目標(biāo)，深入實施“崗位大練兵、技能大比武、服務(wù)大提升”行動，全面深化改革開放，大力提振市場信心，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進(jìn)營商環(huán)境大改善和產(chǎn)業(yè)招商大提升，切實增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動“五美安龍”建設(shè)邁出新步伐，實現(xiàn)“三年大變樣”的目標(biāo)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，力爭增長6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%;固定資產(chǎn)投資增長5%;一般公共預(yù)算收入增長3%;社會消費品零售總額增長6%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4200人以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%、9%左右。圍繞上述目標(biāo)，重點抓好以下工作：
(一)努力賦能產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，全力塑造產(chǎn)業(yè)富美新動能。要緊盯發(fā)揮能礦資源優(yōu)勢強(qiáng)工業(yè)，深入實施“富礦精開”戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實“六大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“一圖三清單”要求，積極搶抓安龍工業(yè)園區(qū)納入貴州省印染產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和全省新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)“一核兩區(qū)”規(guī)劃布局重大機(jī)遇。全年實施工業(yè)項目22個，總投資65億元，年度投資11億元;力爭第二產(chǎn)業(yè)增加值增長6.3%左右。加速推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聚集。支持好大壩金礦和科發(fā)金礦普查項目，深度開發(fā)海子金礦、萬人洞金礦，綜合利用黃金尾渣資源，力爭黃金產(chǎn)量達(dá)1噸，產(chǎn)值4.5億元以上。支持金源鐵合金復(fù)工復(fù)產(chǎn)。積極協(xié)調(diào)解決龍頭大山自然保護(hù)區(qū)壓覆礦界問題，大力推進(jìn)煒烽煤礦達(dá)能達(dá)產(chǎn)、黑金煤礦正常生產(chǎn)、邱家灣煤礦恢復(fù)建設(shè)，建成煤炭集中轉(zhuǎn)運場項目，確保原煤過站量65萬噸以上，供應(yīng)電煤55萬噸、長協(xié)電煤35萬噸以上;積極推動安龍電廠復(fù)工復(fù)建。加速推動新能源材料產(chǎn)業(yè)聚集。推動新創(chuàng)二期達(dá)能達(dá)產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)值7.5億元;力爭啟動6萬噸新能源碳素制品項目建設(shè);開工建設(shè)灑雨九龍臺、灑雨海子篤山風(fēng)電項目和大秦農(nóng)業(yè)光伏二期等新能源項目。加速推動新型建材產(chǎn)業(yè)聚集。推動石材固廢處理項目達(dá)能達(dá)產(chǎn)，提升石材產(chǎn)品附加值。健全石材“產(chǎn)、研、供、銷”體系，石材銷售25萬噸以上。加速推動特色輕工產(chǎn)業(yè)聚集。力爭仲愷·安龍共建工業(yè)產(chǎn)業(yè)園新增入駐企業(yè)5家以上。開工建設(shè)省級11萬噸糧油儲備、縣級5萬噸糧庫和興義供電局安龍一級倉庫項目。加快推進(jìn)昊琳塑業(yè)加工、浙泰日印染200噸紡織服裝面料精深加工項目、15萬噸紅高粱10萬噸高粱青儲飼料等重點項目。積極推動畜禽產(chǎn)品冷鏈物流基地和預(yù)制菜生產(chǎn)加工項目建成投產(chǎn)。
(二)努力提升“三農(nóng)”工作質(zhì)效，全力厚植和美鄉(xiāng)村新優(yōu)勢。要緊盯發(fā)揮名特優(yōu)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢強(qiáng)農(nóng)業(yè)，聚焦“116”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合“政策、資金、技術(shù)、人才”關(guān)鍵要素，加快建設(shè)“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更旺、農(nóng)村環(huán)境更美、農(nóng)民生活更好。全年實施農(nóng)業(yè)項目28個，總投資40億元，年度投資15億元。力爭第一產(chǎn)業(yè)增加值增長7%左右。因地制宜發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，確?！懊状印?、“菜籃子”、“果盤子”穩(wěn)產(chǎn)保供。堅決落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，全力整治新增違法用地，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。實施土地綜合整治項目6000畝。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬畝、建成水稻全程機(jī)械化示范點1萬畝以上，確保糧食播面穩(wěn)定在46萬畝以上、產(chǎn)量14.5萬噸以上。加快推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，建成投用食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈項目，推動食用菌產(chǎn)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)化、市場化、品牌化”發(fā)展。推動“烤煙+N”多元發(fā)展，完成煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)，種植烤煙5.3萬畝，收購煙葉13萬擔(dān)。發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)蔬菜直供基地、貴州蔬菜集團(tuán)平臺優(yōu)勢，大力支持“貴州菜心”基地擴(kuò)面，完成蔬菜種植21.5萬畝(次)以上;有序推進(jìn)灑雨、普坪、龍山、海子等茶園新植(改造)基地建設(shè)，新增茶葉種植1萬畝以上，提質(zhì)改造老茶園2000畝以上;大力支持石斛、板藍(lán)根等中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中藥材穩(wěn)定在15萬畝以上;深入推廣“六方合作”模式，大力實施獎補(bǔ)畜牧項目，建成貴州黃牛集團(tuán)灑雨基地等項目，啟動生豬擴(kuò)能(一期)項目建設(shè)，累計出欄生豬35萬頭、肉牛3.2萬頭、家禽160萬羽以上。支持提質(zhì)改造老舊果園，精品水果穩(wěn)定在12.87萬畝以上。穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)漁業(yè)項目。新增培育州級龍頭企業(yè)1家以上，農(nóng)民專業(yè)合作社6家以上，家庭農(nóng)場30家以上。鼓勵支持企業(yè)申報綠色生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。緊盯鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快建設(shè)看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁的和美鄉(xiāng)村。持續(xù)鞏固“3+1”保障成果，健全防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。試點建設(shè)宜居農(nóng)房，改造六類重點對象危房20戶以上。學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”經(jīng)驗，健全鄉(xiāng)村治理體系，全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，新建改建戶廁300個以上。突出民族文化元素，保護(hù)發(fā)展民族特色村寨。深入開展村莊綠化美化行動，村莊綠化率達(dá)47.23%。堅持“自治、法治、德治”多元治理，涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。創(chuàng)造條件促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升獲得感、幸福感、滿意度。持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶，確保財政銜接資金用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目占比不低于65%、農(nóng)村勞動力外出務(wù)工組織化程度穩(wěn)定在70%左右;強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實，精準(zhǔn)發(fā)放惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓產(chǎn)業(yè)增值收益惠及更多群眾。
(三)努力建設(shè)宜居韌性城市，全力拓展開放共享新空間。要緊盯發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢強(qiáng)城鎮(zhèn)，樹牢城市經(jīng)營理念，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升服務(wù)水平，讓城市發(fā)展更具活力、更具溫度、更具韌性。全年實施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項目31個，總投資111億元，年度投資15億元。認(rèn)真抓好規(guī)劃工作。用好“三區(qū)三線”劃定成果，完成國土空間總體規(guī)劃、中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、貴州仙鶴坪國家森林公園總體規(guī)劃和99個村莊“一圖一表一說明”管控圖則。完成安龍工業(yè)園總體規(guī)劃修編工作。加快提升城鎮(zhèn)承載能力。積極爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”國家級示范縣。實施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程21公里;開工建設(shè)灑雨至金碑農(nóng)村道路改擴(kuò)建項目和安坡路改造項目;推動城南客運站恢復(fù)建設(shè)。積極爭取美女山水庫可研報告通過國家發(fā)改委評估、三臺坡抽水蓄能電站列入國家和省“十四五”項目實施清單。龍洞水庫完成竣工驗收;建成10個抗旱保供水項目，完成團(tuán)結(jié)水庫、龍廣至萬峰湖鎮(zhèn)供水工程項目前期工作;開工建設(shè)7個水利國債項目;加快推進(jìn)西海、天蓋水庫前期工作。開工建設(shè)城市內(nèi)澇治理綜合項目，扎實推進(jìn)魯溝河免底段河道治理工程，建成中心城區(qū)生活污水綜合治理工程(一期)，建設(shè)改造地下管網(wǎng)83公里。建成200套保障性租賃住房項目;發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼190戶。持續(xù)推進(jìn)同天·御景灣、學(xué)府一號(二期)、奕龍?zhí)飙t(一期)建設(shè)。開工建設(shè)苦瓜營連接線項目。積極推動義龍新區(qū)至安龍工業(yè)園天然氣管道工程落地建設(shè)。大力提升城鎮(zhèn)品位。建成五格生態(tài)新城和2個口袋公園，盤活柔遠(yuǎn)門、北大街。加快歷史文化名城保護(hù)與利用項目建設(shè)。強(qiáng)化城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè)，持續(xù)抓好亂搭亂建、亂圈亂占、“蜘蛛網(wǎng)”等問題整治。大力推進(jìn)“歸行納市”，建成摩托車考試中心，開工建設(shè)汽車貿(mào)易服務(wù)中心，力爭啟動城東農(nóng)貿(mào)市場改造項目。常態(tài)化開展市容市貌提升行動，更換一批消防面板、老舊公益廣告，讓城鎮(zhèn)環(huán)境更加干凈整潔。
(四)努力提質(zhì)“旅游+”融合發(fā)展，全力打造人文和美新品牌。要緊盯發(fā)揮氣候優(yōu)勢和民族文化優(yōu)勢強(qiáng)旅游，深耕“旅游+”發(fā)展模式，加快資源優(yōu)勢、比較優(yōu)勢向流量優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。全年實施文旅項目3個，總投資8億元，年度投資1.26億元。力爭實現(xiàn)旅游收入、游客人均消費分別增長10%、5%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長4.4%以上。加快推進(jìn)資源整合。聚焦“加油之城”品牌打造，以“加油”文化為核心，承接展示“康養(yǎng)”元素、“民族特色”元素，建成天香閣、加油文化院、游客服務(wù)中心，完成招堤片區(qū)城鄉(xiāng)一體化立體提升建設(shè)項目(一期)。有序推進(jìn)綠海康養(yǎng)度假區(qū)和者躍溫泉康養(yǎng)項目盤活工作，啟動攀巖基地附屬設(shè)施建設(shè)項目，市場化運營篤山攀巖館。不斷拓展客源市場。搶抓六安高速即將開通機(jī)遇，以創(chuàng)建“省體教融合示范縣”為抓手，依托國際山地旅游暨戶外運動大會平臺，籌建攀巖培訓(xùn)學(xué)校，培養(yǎng)專業(yè)攀巖人才，力爭將安龍篤山國際攀巖周打造為一年一度的特色品牌賽事活動?；I辦好第九屆荷花節(jié)等精品活動，組織好“半山亭文藝”獎評選活動，不斷提升“加油”文化品牌的獨特性、辨識度。優(yōu)化文體服務(wù)供給，廣泛開展群眾性體育活動，完善1個基層綜合文化站設(shè)施設(shè)備，建成社區(qū)健身路徑2個，補(bǔ)充維護(hù)更新農(nóng)體工程器材1個。力爭申報國家級非遺項目1個、創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)1個;升級精品線路1條，規(guī)劃精品線路2條，激發(fā)“全域旅游”、“全季旅游”發(fā)展活力。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，積極申報創(chuàng)建省級夜間消費集聚區(qū)和步行街。努力提升服務(wù)水平。深入開展“六心”行動，更好滿足游客多層次需求，努力實現(xiàn)旅游市場“淡季不淡、旺季更旺”。大力發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，評定青山級以上鄉(xiāng)村旅游民宿1家，新增乙級村寨1個(州級)、標(biāo)準(zhǔn)級村寨1個、三星級及以上農(nóng)家樂3家。大力培育社體指導(dǎo)員，建立社體指導(dǎo)員人才庫，努力提升公共體育服務(wù)水平。
(五)努力踐行綠色發(fā)展理念，全力繪就生態(tài)優(yōu)美新畫卷。認(rèn)真踐行“兩山”理念，積極申報創(chuàng)建“省生態(tài)文明示范縣”和“綠水青山就是金山銀山實踐創(chuàng)新基地”;扎實抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，全力解決群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境問題，不斷擦亮“天藍(lán)、水清、地凈、景美”的美美安龍生態(tài)名片。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，努力實現(xiàn)空氣常新。建立健全大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)城市環(huán)境空氣質(zhì)量管控，持續(xù)抓好揚(yáng)塵治理工作。強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放整治;加大柴油車輛尾氣排放監(jiān)管、非道路移動機(jī)械排放抽檢和油氣回收治理，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率98%以上。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，努力實現(xiàn)碧水長流。全面落實《黔西南布依族苗族自治州萬峰湖保護(hù)條例》，筑牢萬峰湖安龍水域生態(tài)防線。加強(qiáng)集中式飲用水水源地保護(hù)，深入開展主要河流入河排污口和黑臭水體排查整治行動，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。認(rèn)真履行“巡、治、管、護(hù)”四位一體責(zé)任，全縣地表水水質(zhì)總體保持穩(wěn)定，國家和省州控斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，縣城集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，努力實現(xiàn)凈土長存。深入推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染源頭管控和安全利用，大力開展重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治，完成5個行政村農(nóng)村生活污水治理工程;建成生活垃圾衛(wèi)生填埋場綜合治理工程，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)83%以上;有序推進(jìn)生物資源科學(xué)利用中心、再生資源回收及生產(chǎn)中心建設(shè)，逐步實現(xiàn)資源化綜合利用。加快推進(jìn)醫(yī)療廢物處置中心改擴(kuò)建項目，提升規(guī)范化處置醫(yī)療廢棄物能力。
(六)努力深化幫扶協(xié)作，全力續(xù)寫美美與共新篇章。全方位、多層次、寬領(lǐng)域深化協(xié)作幫扶，加速推動經(jīng)驗互鑒、資源互通、優(yōu)勢互補(bǔ)。認(rèn)真抓好民進(jìn)中央定點幫扶協(xié)調(diào)服務(wù)。聚焦教育醫(yī)療、文化旅游、產(chǎn)業(yè)項目等領(lǐng)域，努力爭取民進(jìn)中央更多支持。探索“產(chǎn)銷一體化”、“渠道采購”、“消費助農(nóng)”等產(chǎn)業(yè)幫扶模式，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售3.5億元以上。大力支持壩盤村和美鄉(xiāng)村建設(shè)。加快構(gòu)建仲愷·安龍東西部協(xié)作“互惠共享”格局。充分利用好仲愷·安龍共建工業(yè)產(chǎn)業(yè)園平臺，積極引進(jìn)企業(yè)入駐，爭取到位投資5億元以上，努力將產(chǎn)業(yè)園建成新時代東西部協(xié)作共建園區(qū)的精品和樣板。爭取惠·黔東西部協(xié)作資金0.4億元以上。依托仲愷展銷中心、直營店等平臺，銷售農(nóng)產(chǎn)品3億元以上。積極推動省集團(tuán)幫扶邁上新臺階。抓好篤山公園運動員公寓項目建設(shè)，大力實施農(nóng)民體育健身工程，改善農(nóng)村群眾健身條件。鞏固拓展省中長期青年發(fā)展規(guī)劃縣域試點建設(shè)成果，全力建設(shè)青年發(fā)展型城市，加快推進(jìn)“貴州青年友好街區(qū)”建設(shè)，努力實現(xiàn)友好安龍與有為青年雙向奔赴。
(七)努力創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全力激活高質(zhì)量發(fā)展新引擎。堅持以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新求突破，不斷拓寬改革的領(lǐng)域和空間。緊盯重點領(lǐng)域改革。持續(xù)深化“放管服”改革，全力推進(jìn)“五個通辦”改革，拓展“企業(yè)之家”增值服務(wù)。加快推進(jìn)醫(yī)保基金DIP支付方式改革，全面提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)?；鹗褂眯省Ｉ罨w林權(quán)制度改革，完成重點生態(tài)區(qū)商品林贖買2.9萬畝。有序推進(jìn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，努力滿足群眾殯葬需要。堅持“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉”，如期完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。緊盯對外開放協(xié)同。認(rèn)真抓好營商環(huán)境建設(shè)，健全企業(yè)訴求反映化解機(jī)制，做到“簡單事項即時辦、一般事項限時辦、疑難事項會診辦”，力爭營商環(huán)境評估進(jìn)入全省40位以內(nèi)。聚焦“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、“特色產(chǎn)業(yè)”、“潛力產(chǎn)業(yè)”，謀劃投資收益高、產(chǎn)業(yè)帶動強(qiáng)的招商引資項目60個，引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)14家，到位資金17億元。鼓勵外貿(mào)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，新增培育外貿(mào)企業(yè)2家以上。要用好用活促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列配套支持政策，認(rèn)真服務(wù)好民營企業(yè)，大力支持好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力讓民營企業(yè)在安龍投資有回報、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收。緊盯資源資產(chǎn)盤活。處置批而未供土地3000畝。易地扶貧搬遷安置區(qū)閑置門面盤活率達(dá)90%以上。盤活農(nóng)村閑置低效資產(chǎn)項目26個。全力盤活閑置低效食用菌大棚，大力推進(jìn)香菇菌棒成本和大棚附屬設(shè)施保險試點。全面盤活石材交易中心和萬洋眾創(chuàng)城。
(八)努力筑牢底線思維，全力構(gòu)建安定和諧新格局。健全“問題聯(lián)治、矛盾聯(lián)調(diào)、風(fēng)險聯(lián)防、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)”調(diào)度機(jī)制，全力根治一批老大難問題，管控一批重大風(fēng)險，消除一批重大隱患，懲戒一批違法行為。抓實安全生產(chǎn)風(fēng)險防控工作。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，健全完善安全風(fēng)險分級管控、隱患排查治理閉環(huán)管控機(jī)制，加強(qiáng)消防、煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、食品藥品等重點行業(yè)領(lǐng)域常態(tài)化“打非治違”，鞏固提升重大事故隱患專項整治行動成果。聯(lián)動處置新行業(yè)新業(yè)態(tài)風(fēng)險隱患，全面消除監(jiān)管空白和盲區(qū)。深入開展安全宣傳“五進(jìn)”活動，從源頭上遏制重特大安全責(zé)任事故發(fā)生。持續(xù)強(qiáng)化應(yīng)急處置能力建設(shè)，改造鎮(zhèn)辦標(biāo)準(zhǔn)化消防救援站2個。抓實債務(wù)金融風(fēng)險防控工作。牢固樹立過緊日子思想，深化縣屬國有企業(yè)整合重組，加快實體化、市場化轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)政府債務(wù)化解，強(qiáng)化預(yù)算績效管理，堅決守好債務(wù)風(fēng)險底線。穩(wěn)妥化解金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險，堅決維護(hù)良好金融生態(tài)。抓實社會安全風(fēng)險防控工作。依法嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”、“盜搶騙”、“食藥環(huán)”及侵害婦女兒童權(quán)益等違法犯罪，積極創(chuàng)建“全省禁毒示范縣”。強(qiáng)化獨居老人、留守兒童、孕產(chǎn)婦等重點人群服務(wù)，嚴(yán)防發(fā)生沖擊道德底線的案事件。深入推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，鞏固拓展專項斗爭成果。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，全力化解信訪積案。深化法治安龍建設(shè)，積極申報創(chuàng)建1個國家級、10個省級、32個州級民主法治示范村(社區(qū))和1家省級法治文化企業(yè)、1所省級法治文化學(xué)校。
(九)努力增進(jìn)民生福祉，全力滿足生活樂美新期待。堅持把民生“痛點”作為工作“重點”，努力將“民生賬單”變成“幸福清單”。全年實施民生項目4個，總投資7.31億元，年度投資1.36億元。千方百計辦好人民滿意的教育。深入實施教育水平整體提升“九大攻堅行動”，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整中小學(xué)、幼兒園布局，大力培育義務(wù)教育公辦強(qiáng)校，逐步構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系。大力推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，加快推進(jìn)響樂小學(xué)附屬幼兒園建設(shè)，建成投用招堤一幼、棲鳳三幼，新增幼兒學(xué)位630個?；I建安龍八小，擴(kuò)建興隆小學(xué)、海子小學(xué)，新增義務(wù)教育學(xué)位2000個。加油書院(二期)、安龍職校新校區(qū)建成投用，完成安龍一中搬遷。深入實施“特崗計劃”，大力培育和引進(jìn)名師名校長，培訓(xùn)教師8000人次，努力建設(shè)高素質(zhì)師資隊伍。抓好武術(shù)和游泳課進(jìn)校園工作，抓實師生陽光體育運動。加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，為未成年人健康成長保駕護(hù)航。新增定制公交線路1條，滿足學(xué)生上下學(xué)出行需求。千方百計提升衛(wèi)生健康服務(wù)水平。要大力培育和引進(jìn)名醫(yī)名院長，加強(qiáng)醫(yī)療人才隊伍建設(shè)。鞏固健康促進(jìn)縣創(chuàng)建成果，抓好國家衛(wèi)生縣、省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣創(chuàng)建工作。實施“兩病”醫(yī)防融合試點工程。加快推進(jìn)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)、托育服務(wù)中心建設(shè)，實現(xiàn)每千人擁有嬰幼兒托位數(shù)4個;積極推動縣婦幼保健院創(chuàng)建二級甲等婦幼保健院。加快推進(jìn)縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，探索縣人民醫(yī)院與縣婦幼保健院融合發(fā)展新模式，持續(xù)鞏固鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。千方百計提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。大力實施勞動力素質(zhì)提升行動，開展職業(yè)技能培訓(xùn)2500人次以上。優(yōu)化就業(yè)公共服務(wù)體系，建成投用“人社+”村級標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)站29個，打通就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)“最后一公里”。促進(jìn)供需兩端精準(zhǔn)匹配，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4200人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7300人以上;城鎮(zhèn)公益性崗位安置就業(yè)困難人員500人以上。千方百計擴(kuò)大社會保障覆蓋面。健全分層分類社會救助體系，實現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)助盡助”。關(guān)心關(guān)愛留守兒童、留守婦女、留守老人，做好“一老一小”基本公共服務(wù)，啟動300戶特殊困難老年人家庭適老化改造，打造示范性社區(qū)老年助餐點1個。持續(xù)落實國家生育政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。深入實施全民參保計劃，擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民長護(hù)險參保覆蓋面。強(qiáng)化醫(yī)?；鸨O(jiān)管，筑牢醫(yī)?；稹胺阑饓Α薄４罅Πl(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，努力擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給。積極引進(jìn)和服務(wù)好公益慈善項目。
今年要繼續(xù)辦好“十件民生實事”：(1)促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，建成投用“人社+”村級標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)站29個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4200人以上，城鎮(zhèn)公益性崗位安置就業(yè)困難人員500人以上。(2)提升教育教學(xué)水平，建成投用安龍職校新校區(qū)，實現(xiàn)安龍一中搬遷;籌建、改擴(kuò)建3所城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校，新增學(xué)位2000個;新建3所公辦幼兒園，新增學(xué)位630個;培訓(xùn)教師8000人次。(3)提高衛(wèi)生健康保障水平，建成投用縣中醫(yī)院;實現(xiàn)每千人擁有嬰幼兒托位數(shù)4個。(4)健全養(yǎng)老服務(wù)體系，啟動300戶特殊困難老年人家庭適老化改造，打造示范性社區(qū)老年助餐點1個。(5)增強(qiáng)防旱抗旱能力，建成10個抗旱保供水項目。(6)整治農(nóng)村公路安全隱患，實施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程21公里。(7)強(qiáng)化應(yīng)急處置能力建設(shè)，改造鎮(zhèn)辦標(biāo)準(zhǔn)化消防救援站2個。(8)優(yōu)化文體服務(wù)供給，完善1個基層綜合文化站設(shè)施設(shè)備，建成2個社區(qū)健身路徑，補(bǔ)充維護(hù)更新農(nóng)體工程器材1個。(9)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，建設(shè)改造地下管網(wǎng)83公里;新建改建農(nóng)村戶廁300個以上，完成5個行政村農(nóng)村污水治理工程。(10)完善生活配套設(shè)施，建成保障性租賃住房200套、口袋公園2個，新增定制公交線路1條。
新征程催人奮進(jìn)，新使命重任在肩。我們將始終牢記“三個務(wù)必”，忠誠履行黨和人民賦予的職責(zé)，全面提升政府自身建設(shè)水平，奮力走好新時代趕考路，努力建設(shè)人民滿意的政府。
一要錘煉黨性鑄忠誠。努力鞏固好主題教育成果，推進(jìn)主題教育常態(tài)化、長效化，經(jīng)常對表對標(biāo)，及時校正偏差，從思想上正本清源、固本培元。牢固樹立和踐行正確政績觀，持續(xù)增強(qiáng)忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺、政治自覺、行動自覺，堅定不移做“兩個確立”的忠誠擁護(hù)者、“兩個維護(hù)”的示范引領(lǐng)者。
二要厲行法治守公心。深入踐行習(xí)近平法治思想，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。帶頭遵法、學(xué)法、守法、用法，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。嚴(yán)格落實重大行政決策法定程序，做到于法有據(jù)、程序正當(dāng)、公正文明。依法接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。
三要篤行實干轉(zhuǎn)作風(fēng)。扎實推進(jìn)“崗位大練兵、技能大比武、服務(wù)大提升”行動，以擔(dān)當(dāng)帶動擔(dān)當(dāng)，以作為促進(jìn)作為，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，抓住每一天、干好每一件，努力營造增比進(jìn)位、比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。強(qiáng)化組織觀念、程序觀念，嚴(yán)格落實信息反饋、請示報告制度，做到凡事有交代、件件有著落、事事有回音。
四要建設(shè)數(shù)字政府提效能。注重智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與社會治理、實體經(jīng)濟(jì)、民生改善相結(jié)合，大力拓展“天網(wǎng)工程”、“雪亮工程”覆蓋范圍，完善縣鎮(zhèn)村三級數(shù)字化社會治理體系;深挖政務(wù)數(shù)據(jù)要素潛能，推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”;大力推進(jìn)數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提升機(jī)關(guān)服務(wù)效率;推廣應(yīng)用“數(shù)字農(nóng)業(yè)”、“數(shù)智黔鄉(xiāng)”等平臺，數(shù)字安龍建設(shè)取得新突破。
五要恪守廉潔揚(yáng)正氣。樹立正確的權(quán)力觀，依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，切實筑牢思想防線，堅守法紀(jì)紅線。堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，不斷壓實主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，真正做到“真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)”。
安龍文脈綿長、承古拓今，加油精神世代賡續(xù)、歷久彌堅!我們要以習(xí)近平文化思想為指引，深挖“加油”文化賦予的時代精神和實踐價值，以推動高質(zhì)量發(fā)展的“加油”自信，全力打響“加油”文化品牌，努力在新形勢新變化中贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來。
