（貴州?。?024年望謨縣人民政府工作報告
縣十八屆人大三次會議文件(十七)政府工作報告
(2024年2月4日在縣第十八屆人民代表大會第三次會議上)
縣人民政府縣長 賀孝斌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見建議。
一、2023年工作回顧
過去的一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三新冠肺炎疫情情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。這一年，極不尋常、極為不易，多重困難疊加、多種風(fēng)險交織、多條戰(zhàn)線作戰(zhàn)。我們始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，深入落實(shí)國發(fā)〔2022〕2號文件，緊緊圍繞省委、州委、縣委的決策部署，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，聚焦圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略、“四區(qū)一高地”主定位，按照“123456”總體思路和“康養(yǎng)勝地、人文興義”城市發(fā)展定位，深入落實(shí)“三州”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，較好完成了上級和全縣人民交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)!
(一)全力以赴穩(wěn)增長、提質(zhì)量，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成121.26億元，增長4.8%。一產(chǎn)增加值完成34.08億元，增長3.4%;二產(chǎn)增加值完成23.84億元，增長3%;三產(chǎn)增加值完成63.34億元，增長6.3%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為28.1%：19.7%：52.2%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長3.5%;規(guī)上工業(yè)增加值增長4%;固定資產(chǎn)投資增長12.4%;社會消費(fèi)品零售總額增長8.9%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長4%、8.2%;一般公共預(yù)算收入完成2.98億元。全縣產(chǎn)業(yè)投資占比50.5%，較上年提升12.1個百分點(diǎn);工業(yè)投資占比50.2%，較上年提升12.2個百分點(diǎn)?？h域經(jīng)濟(jì)在多重約束中有效突破!
(二)全力以赴固成果、抓銜接，脫貧成色進(jìn)一步擦亮。我們嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，努力克服嚴(yán)峻就業(yè)形勢、降雨持續(xù)減少等多重挑戰(zhàn)，深入實(shí)施“五大行動”和“六個專項(xiàng)行動”。監(jiān)測幫扶持續(xù)強(qiáng)化，全年新增識別監(jiān)測對象599戶2616人，累計消除風(fēng)險2131戶9262人?！?+1”保障持續(xù)鞏固，累計發(fā)放教育資助4700萬元，惠及學(xué)生7.2萬人次;三重醫(yī)療保障報銷5890萬元，惠及1.31萬人次;落實(shí)參保資助2070萬元;完成農(nóng)村危房改造16戶;排查搶修供水工程415處。群眾收入持續(xù)增長，爭取財政銜接資金、東西部協(xié)作資金3.67億元，安排實(shí)施項(xiàng)目227個，覆蓋群眾39.52萬人次;全面落實(shí)就業(yè)和惠農(nóng)補(bǔ)貼等政策，脫貧人口人均純收入增長15.13%，易地扶貧搬遷人均純收入增長16.13%。鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進(jìn)，啟動邊饒播東、大觀納岸等4個縣級特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn)建設(shè)。常態(tài)化抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，新(改)建戶廁850個，完成7個行政村生活污水治理，30戶以上行政村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)率達(dá)100%。健全完善“一約四會”村民議事協(xié)商機(jī)制，培育和踐行社會主義核心價值觀，塑造新時代文明鄉(xiāng)風(fēng)。新屯村榮獲全國鄉(xiāng)村治理示范村稱號，蔗香村成功申報為中國美麗休閑鄉(xiāng)村。我們牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，和美鄉(xiāng)村在共建共治中欣欣向榮!..
(三)全力以赴優(yōu)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。我們始終堅持產(chǎn)業(yè)為先，在不突破“三區(qū)三線”前提下，全力推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。千方百計守牢耕地紅線。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，實(shí)現(xiàn)違法占耕面積和違法占耕比“雙清零”。投入資金7700萬元，舉全縣之力推動1.08萬畝年度耕地整改任務(wù)，實(shí)施新增耕地和旱改水1159畝，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提質(zhì)改造1萬畝。奮力推進(jìn)一產(chǎn)提質(zhì)增效。完成糧食種植面積26.65萬畝、產(chǎn)量7.19萬噸，儲備稻谷5200噸、油(菜籽油)500噸、成品糧100噸;完成“三果兩茶”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效2.13萬畝;建成望謨芒果分揀交易中心、打易紫茶加工廠、樂旺蔬菜基地等項(xiàng)目;扶持“四鄉(xiāng)人才”領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體120家;全年豬、牛、羊、家禽出欄分別達(dá)20萬頭、3.4萬頭、7.4萬只、132萬羽，禽蛋產(chǎn)量0.8萬噸，規(guī)模化養(yǎng)魚1.85萬畝。成功申報“兩品一標(biāo)”10個，望謨八步茶納入全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。奮力推進(jìn)二產(chǎn)擴(kuò)容增量。新能源項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，完成新屯、石屯風(fēng)電場等5個項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，新增裝機(jī)40萬千瓦;整縣屋頂分布式光伏項(xiàng)目新增裝機(jī)2.6萬千瓦;投資31.56億元，啟動邊饒岜便、石屯灑琴等新能源項(xiàng)目建設(shè)，總裝機(jī)規(guī)模達(dá)75萬千瓦;礦產(chǎn)資源有序開發(fā)，啟動麻山方解石、桑郎輝綠巖、森垚水泥精品砂石骨料等新型建材加工項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品加工持續(xù)深入，完成郊納茶葉加工廠、布依麗吉油茶一體化、中志檸檬果味水加工等項(xiàng)目，布依麗吉榮獲省級高新技術(shù)企業(yè)稱號，實(shí)現(xiàn)縣域高新技術(shù)企業(yè)“零突破”。中志農(nóng)業(yè)、四海桐油、布依麗吉榮獲省級“專精特新”企業(yè)稱號;布依王油脂獲省級創(chuàng)新型中小企業(yè)認(rèn)定。奮力推進(jìn)三產(chǎn)提檔升級。投入3300萬元，完成濱河體育公園、金鼎山公園配套基礎(chǔ)設(shè)施，桑郎鎮(zhèn)、蔗香鎮(zhèn)蔗香村綜合文化服務(wù)設(shè)施，桑郎少數(shù)民族特色村寨等項(xiàng)目建設(shè)，平洞洛郎成功創(chuàng)建為省級旅游重點(diǎn)村。成功舉辦“三月三”民族文化旅游節(jié)、紅水河野釣大賽等系列活動，共接待游客274.18萬人次，旅游收入達(dá)25.5億元?！恫|頌歌》榮獲第十二屆村歌十大金曲、卡法連隊隊歌《雪中行軍歌》榮獲全國優(yōu)秀村歌獎;成功創(chuàng)建為“中華詩詞之縣”。全縣農(nóng)業(yè)底盤更穩(wěn)、工業(yè)支撐更強(qiáng)，市場消費(fèi)穩(wěn)步復(fù)蘇，產(chǎn)業(yè)發(fā)展在轉(zhuǎn)型升級中破題起勢!
(四)全力以赴強(qiáng)基礎(chǔ)、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改善。我們深入踐行人民城市理念，全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)總體布局，不斷優(yōu)化服務(wù)供給，努力提升城市品質(zhì)。投資拉動更加有力，全年共爭取到中央和省財政內(nèi)預(yù)算投資、國債、專債、融資等項(xiàng)目299個，到位資金20.67億元。爭取國債到位資金居全州第一?；A(chǔ)設(shè)施日益完善，成功爭取黃百鐵路望謨站在祥樂設(shè)客運(yùn)站、大觀設(shè)貨運(yùn)站，并在昂武渡邑增設(shè)客運(yùn)功能;完成新開發(fā)銀行貴州省互聯(lián)互通農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作;規(guī)范養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路3957公里，建成安防工程58公里、便民橋2座，榮獲“四好農(nóng)村路”全國示范縣稱號;建成九羊、油啥水庫主體工程，持續(xù)推進(jìn)納學(xué)、納夜水庫等骨干水源工程建設(shè);完成河道綜合治理14.25公里，新(改)建供排水管網(wǎng)140公里;新增5G基站124個、4G基站185個;投入2900萬元，建成88個10千伏及以下農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目，完成500千伏望謨輸變電項(xiàng)目前期工作。服務(wù)功能不斷完善，完成440套保障性租賃住房和2018年棚改人防工程建設(shè)，城市棚改回遷安置1130戶1980套;完成里扛坡殯儀館“三位一體”項(xiàng)目主體工程及糧油儲產(chǎn)銷、物流中心等項(xiàng)目建設(shè)。城市管理更加精細(xì)，以創(chuàng)建省級文明城市為契機(jī)，完成良佳苑濱河夜市街、朝陽路建設(shè)，以及城南小區(qū)、老一中教師宿舍等6條背街小巷和3個老舊小區(qū)改造;新(改)建公共智慧停車位1048個;完成縣城區(qū)垃圾無害化處理3萬噸，提質(zhì)改造城市公園綠地5.04公頃，新增市政路燈2846盞;依法整治占道經(jīng)營、馬路市場、車輛違停等行為。以城市的“煥新”換取了群眾的“歡心”，城鄉(xiāng)面貌在內(nèi)外兼修中再展新顏!
(五)全力以赴推改革、優(yōu)環(huán)境，發(fā)展活力進(jìn)一步釋放。我們始終堅持“兩個毫不動搖”，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府服務(wù)作用。營商環(huán)境更加優(yōu)化，深入推進(jìn)“一窗通辦‘2+2’模式”改革，創(chuàng)建“企業(yè)之家”，建立項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)合踏勘機(jī)制，持續(xù)擦亮“溫暖望謨·貴人服務(wù)”品牌。建成16個“稅費(fèi)e站”，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級稅費(fèi)服務(wù)全覆蓋。全面落實(shí)減稅降費(fèi)、留抵退稅等惠企政策，不斷提高服務(wù)企業(yè)能力和水平，推動新增市場主體3712個，落實(shí)減稅降費(fèi)4370萬元、留抵退稅685萬元?？h工商聯(lián)榮獲全國“五好”縣級工商聯(lián)稱號。招商引資更加有力，全面落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商機(jī)制，組建專班在上海、深圳、貴陽開展駐點(diǎn)招商工作。全年引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)7家，產(chǎn)業(yè)到位資金10.2億元。農(nóng)村改革更加深入，積極推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全力盤活農(nóng)村低效閑置資產(chǎn)，鄉(xiāng)村閑置校舍處置改革做法被《貴州改革工作動態(tài)》采用，并獲省領(lǐng)導(dǎo)批示。不斷探索易地扶貧搬遷規(guī)范化管理模式，蟠桃園社區(qū)榮獲全省易地扶貧搬遷物業(yè)服務(wù)管理示范社區(qū)。我們主動識變應(yīng)變求變，發(fā)展活力在改革創(chuàng)新中有效激發(fā)!
(六)全力以赴抓治理、重保護(hù)，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。我們?nèi)?shí)施“大生態(tài)”戰(zhàn)略，全面落實(shí)“河(庫)長制”“林長制”，以高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。生態(tài)底色持續(xù)擦亮，投入7025萬元，完成蔗香、昂武生態(tài)清潔小流域項(xiàng)目，啟動新屯納包、麻山平和等12個農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目，完成紅水河流域(蔗香至昂武段)生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目前期。統(tǒng)籌推進(jìn)“三廢”治理，縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)98.9%;縣級集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、河流監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良率、受污染耕地安全利用率均保持100%，全年未發(fā)生較大以上環(huán)境污染事件。增綠護(hù)綠一體推進(jìn)，實(shí)施林地“三改”75.14萬畝，完成營造林4.8萬畝，建設(shè)森林防火應(yīng)急道路24公里。切實(shí)發(fā)揮4338名護(hù)林員前沿崗哨作用，加強(qiáng)林地資源管護(hù)，做到了“山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”。綠色發(fā)展初見成效，充分發(fā)揮風(fēng)力、光熱、林地等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展清潔能源和林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。林下利用面積19.93萬畝，產(chǎn)值6.27億元;加快推廣出租車、公務(wù)用車電動化進(jìn)程，新能源出租車占比達(dá)90.74%。成功創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，生態(tài)環(huán)境在治理保護(hù)中持續(xù)改善!
(七)全力以赴強(qiáng)保障、暖民心，民生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。我們始終把群眾放在心中最高位置，頂住財政支出壓力，拿最多的資金、花最多的精力、盡最大的努力，為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。就業(yè)取得新突破，通過“外輸內(nèi)拓”就業(yè)舉措，全縣外出務(wù)工8.66萬人，發(fā)放一次性交通補(bǔ)貼1600萬元、惠及群眾3萬余人，全縣15.16萬人穩(wěn)定就業(yè)，“蜂王行動”被認(rèn)定為省級優(yōu)秀勞務(wù)品牌。教育再創(chuàng)新佳績，投入1.6億元，實(shí)施第十、第十一幼兒園等項(xiàng)目，開展教師培訓(xùn)282期(次)1.61萬人次。全縣本科上線率提升至69.3%，連續(xù)四年穩(wěn)居全州第三?？h域?qū)W前教育普及普惠通過國家督導(dǎo)評估;民族幼兒園成功創(chuàng)建為省級示范幼兒園;民族中學(xué)成功創(chuàng)建為省級二類示范性高中;實(shí)驗(yàn)高中創(chuàng)建省級德育示范普通高中順利通過第一次評估。醫(yī)療實(shí)現(xiàn)新提升，縣人民醫(yī)院完成整體搬遷，順利通過二級甲等綜合醫(yī)院復(fù)審;完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化互聯(lián)互通建設(shè);持續(xù)推進(jìn)縣疾控中心擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)1310張，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)3.99個。打易中心衛(wèi)生院獲國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局通報表揚(yáng)。兜底保障更有力。發(fā)放兜底保障資金1.47億元，惠及3.2萬人，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別從660元/月/人、440元/月/人提高到713元/月/人、506元/月/人。健全“一老一小”服務(wù)體系，發(fā)放養(yǎng)老金6892萬元、惠及3.8萬人;發(fā)放孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼400萬元，惠及252人。蟠桃園社區(qū)入選全國示范性老年友好型社區(qū)。穩(wěn)步推進(jìn)殯葬改革，國防動員、雙擁共建、退役軍人、民族、宗教、外事、紅十字、婦女兒童、老齡和殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)展。榮獲全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣稱號，卡法村榮獲全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位命名。民生福祉在普惠共享中持續(xù)增進(jìn)!
(八)全力以赴防風(fēng)險、保安全，社會治理進(jìn)一步加強(qiáng)。我們深化運(yùn)用“六防六化”工作法，有效防范化解各類風(fēng)險。守牢了安全生產(chǎn)底線。常態(tài)化開展“打非治違”，扎實(shí)推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治，全年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。穩(wěn)住了社會基本盤。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)矛盾糾紛排查化解，蟠桃街道易地扶貧搬遷安置“六單”閉環(huán)解紛工作法、縣信訪局信訪矛盾糾紛“五堅持五提升”工作法獲評全省第一批新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。常態(tài)化開展掃黑除惡和普法宣傳教育，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，破案率從72.02%提升至86.77%，連續(xù)兩年居全州第一。防住了債務(wù)金融風(fēng)險。搶抓國家試點(diǎn)建制縣化債政策契機(jī)，成功申報置換債券資金9.17億元，最大程度緩釋風(fēng)險，兜牢了“三保”底線，守住債務(wù)風(fēng)險“黃色”等級不變;依法打擊非法集資等違法行為，牢牢守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融債務(wù)風(fēng)險底線。安全屏障在常抓不懈中鞏固夯實(shí)!
(九)全力以赴強(qiáng)思想、轉(zhuǎn)作風(fēng)，行政效能進(jìn)一步提升。我們始終秉持“打鐵還需自身硬”理念，把提升行政能力作為一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性工程，不斷強(qiáng)化政府自身建設(shè)。堅持忠誠為政，始終把黨的政治建設(shè)放在首位，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”。堅持依法行政，全面落實(shí)法律顧問制度，推動政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律顧問全覆蓋。堅持常務(wù)會“學(xué)法一刻鐘”，不斷提升依法行政能力。86件人大建議和94件政協(xié)提案全部辦結(jié)，代表委員滿意率均達(dá)100%。全縣行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%，行政敗訴率降至11.11%，敗訴率保持在全國平均水平以下。堅持廉潔從政，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，依法接受人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。政府行政效能在實(shí)干擔(dān)當(dāng)中不斷提升!
各位代表，成績來之不易，成之惟艱。這些成績的取得，根本在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的掌舵領(lǐng)航，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指導(dǎo);是上級黨委政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、殷切關(guān)懷的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全縣人民團(tuán)結(jié)一心、拼搏奮進(jìn)的結(jié)果!在此，我代表縣人民政府，向在各領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動、勇于奉獻(xiàn)的廣大干部群眾致以最崇高的敬意!向中央統(tǒng)戰(zhàn)部、惠東縣、省發(fā)改委等幫扶單位，向人大代表、政協(xié)委員和歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體、各金融機(jī)構(gòu)、各行業(yè)商會，向駐縣人民解放軍、武警官兵、公安干警、消防救援隊伍指戰(zhàn)員、教育工作者、醫(yī)務(wù)工作者，向所有關(guān)心和支持望謨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各界人士，表示最衷心的感謝!
成績屬于過去，未來仍需拼搏。我們清醒認(rèn)識到，距離高質(zhì)量發(fā)展要求，還存在不少困難和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動能不足，財政金融政策持續(xù)收緊，市場主體活力不足，財政收支矛盾突出，“三?！薄鶆?wù)化解等多重壓力持續(xù)顯現(xiàn)。二是資源資產(chǎn)利用不充分，縣域內(nèi)可利用資源有限，盤活利用難度大，效益發(fā)揮不好。三是高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)，“四化”程度不高，發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱，發(fā)展空間受限。針對這些困難和挑戰(zhàn)，我們將采取更加有力的措施破題奮進(jìn)，絕不辜負(fù)全縣人民的信任和重托!
二、2024年重點(diǎn)工作
政府工作總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，全面落實(shí)國發(fā)〔2022〕2號文件，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、州委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，聚焦省委圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略和“四區(qū)一高地”主定位，州委“123456”總體思路和“康養(yǎng)勝地、人文興義”城市發(fā)展定位，深入落實(shí)“三州”戰(zhàn)略，加快打造“布依勝境·溫暖望謨”，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，有效防范化解風(fēng)險，保持社會和諧穩(wěn)定，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動中國式現(xiàn)代化望謨實(shí)踐不斷取得新成效。
全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，其中：一、二、三產(chǎn)分別增長5%左右、10%左右、5%左右。規(guī)上工業(yè)增加值增長5%左右;固定資產(chǎn)投資增長6%左右;社會消費(fèi)品零售總額增長2%左右;一般公共預(yù)算收入增長3%左右;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長6%左右、8%左右。
我們將始終把“五個必須”作為新時代經(jīng)濟(jì)工作的重要遵循，堅決做到“六個堅定不移”，全面落實(shí)州委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，聚焦上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下十個方面工作：
(一)聚焦守底線，奮力在固成果、促振興上實(shí)現(xiàn)新突破。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，搶抓中央統(tǒng)戰(zhàn)部、省發(fā)改委定點(diǎn)幫扶和東西部協(xié)作機(jī)遇，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。緊盯脫貧成果鞏固。健全完善防返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注好“三類”監(jiān)測人員，常態(tài)化做好“3+1”保障“回頭看”。緊盯脫貧人口增收。聚焦“四項(xiàng)收入”，爭取資金3億元以上，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和兜底幫扶措施，加大資產(chǎn)管理和盤活力度，及時兌現(xiàn)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策資金，確保脫貧人口穩(wěn)定增收。緊盯鄉(xiāng)村振興推進(jìn)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，聚焦農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，因地制宜、就地取材，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動，新(改)建農(nóng)村衛(wèi)生戶廁460戶以上;逐步完善農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施，推動全縣農(nóng)村生活污水治理率達(dá)24%以上。啟動石屯冉道、樂旺六里等7個縣級示范點(diǎn)建設(shè)和蔗香板陳紅色美麗村莊建設(shè)。持續(xù)開展移風(fēng)易俗，不斷提升基層治理水平，全力打造宜居宜業(yè)“和美鄉(xiāng)村”。
(二)聚焦擴(kuò)投資，奮力在強(qiáng)支撐、增后勁上實(shí)現(xiàn)新突破。
始終把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長的強(qiáng)大引擎，認(rèn)真制定“一圖三清單”，堅持上爭、外引、內(nèi)聚，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。全年爭取到位各類資金20億元以上。在“上爭”上下足功夫。抓實(shí)項(xiàng)目謀劃，聚焦中央和省財政內(nèi)預(yù)算投資、國債、專項(xiàng)債券、基金和融資項(xiàng)目等政策投向，搶抓黃百鐵路、望謨港等西部陸海新通道建設(shè)機(jī)遇和省發(fā)改委定點(diǎn)幫扶機(jī)遇，充分盤活資源資產(chǎn)，重點(diǎn)圍繞水利、交通、新能源等方面，謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，做好項(xiàng)目庫動態(tài)“補(bǔ)倉”，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁，全年謀劃儲備各類項(xiàng)目550個以上，總投資220億元以上。全力申報項(xiàng)目，結(jié)合已謀劃儲備的項(xiàng)目，進(jìn)一步做實(shí)項(xiàng)目前期，強(qiáng)化縱向?qū)雍蜋M向溝通，爭取更多項(xiàng)目納入國家和省州“盤子”，全年爭取財政內(nèi)預(yù)算、國債、專債等各類資金10億元以上。加快項(xiàng)目建設(shè)，全力做好土地、供水供電等要素保障，加快納學(xué)、納夜水庫，者平河、打尖河等9條重點(diǎn)山洪溝治理，麻山-石屯-樂元小型灌區(qū)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，全年完成固定資產(chǎn)投資28億元左右。在“外引”上下足功夫。圍繞產(chǎn)業(yè)建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，充分利用縣域內(nèi)資源稟賦，接續(xù)推進(jìn)光熱、風(fēng)能等優(yōu)勢資源開發(fā)利用;圍繞型材加工、船舶維修制造、現(xiàn)代商貿(mào)物流和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，持續(xù)加大招商引資力度，力爭全年引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)7家以上，產(chǎn)業(yè)到位資金10億元以上。在“內(nèi)聚”上下足功夫。圍繞黃百鐵路建設(shè)，在住宿、餐飲、建材、物流等方面，鼓勵和吸引更多民間資本投入，力爭全年完成民間投資1.5億元以上。積極落實(shí)各項(xiàng)消費(fèi)補(bǔ)貼政策，抓住春節(jié)、中秋、國慶等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，鼓勵企業(yè)開展各類促消費(fèi)活動，穩(wěn)定增加家電家居等大宗消費(fèi);深化東西部消費(fèi)協(xié)作，培育本地電商企業(yè)，鼓勵直播電商發(fā)展。力爭全年批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)分別增長2%、6%、3%、3%左右。
(三)聚焦提質(zhì)效，奮力在強(qiáng)品牌、建體系上實(shí)現(xiàn)新突破。大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，力爭農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4%左右?？咐渭Z食安全責(zé)任。深入貫徹落實(shí)國家糧食安全戰(zhàn)略，堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)網(wǎng)格化監(jiān)管，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，完成耕地流出整改0.35萬畝。全面推進(jìn)糧油生產(chǎn)“六大工程”，新建及改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬畝，糧食播種面積穩(wěn)定在26.65萬畝以上、產(chǎn)量7.19萬噸以上。加強(qiáng)糧食倉儲規(guī)范化管理，不斷提高糧食應(yīng)急供應(yīng)保障能力。聚力提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。鞏固提升“三果兩茶”特色產(chǎn)業(yè)成果，繼續(xù)實(shí)施提質(zhì)改造1.6萬畝以上，提高單產(chǎn)產(chǎn)量;推動邊饒、樂旺、桑郎生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖場及昂武大水面生態(tài)養(yǎng)魚，大觀蛋雞養(yǎng)殖場等養(yǎng)殖規(guī)模集群擴(kuò)產(chǎn)增量。著力打造望謨品牌。加快推進(jìn)八步紫茶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，努力打造“望謨紫”品牌;積極申報粵港澳大灣區(qū)菜籃子基地和芒果、沃柑、山茶油綠色食品認(rèn)證，搶注一批農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)品牌知名度和影響力。全力建強(qiáng)營銷體系。加大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育力度，力爭培育龍頭企業(yè)1家以上、示范合作社10家以上;持續(xù)辦好板栗節(jié)、采茶節(jié)、芒果節(jié)等活動，加大農(nóng)產(chǎn)品推介力度，全力推進(jìn)“黔貨出山”。
(四)聚焦強(qiáng)工業(yè)，奮力在挖潛能、擴(kuò)總量上實(shí)現(xiàn)新突破。緊扣“穩(wěn)存量、擴(kuò)總量、挖潛能”三個切入點(diǎn)，進(jìn)一步挖掘開發(fā)利用縣域內(nèi)光熱、風(fēng)力、礦產(chǎn)等優(yōu)勢資源潛能，全力助推新型工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，力爭工業(yè)投資完成17億元，增長30%左右。穩(wěn)定存量提效益，搶抓黃百鐵路等重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)機(jī)遇，大力支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和改造，加快促進(jìn)森垚水泥、秀明建材等規(guī)上企業(yè)及其他所有生產(chǎn)性企業(yè)最大限度釋放產(chǎn)能，確?，F(xiàn)有工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。擴(kuò)大總量穩(wěn)增長，持續(xù)推動麻山打郎、王母下鴛鴦等3個光伏項(xiàng)目和新屯、石屯2個風(fēng)電場項(xiàng)目收尾;加快推進(jìn)樂元排沙、石屯灑琴光伏及石屯羊架、邊饒岜便風(fēng)電場等新能源項(xiàng)目建設(shè);啟動桑郎、樂元光伏電站等一批新能源項(xiàng)目;有序推動分散式新能源項(xiàng)目建設(shè);扎實(shí)做好500千伏望謨輸變電工程及烏江水電望謨儲能電站服務(wù)保障工作，推動項(xiàng)目盡早開工。挖掘潛力釋潛能，按照“富礦精開”要求，深入實(shí)施新一輪“找礦突破戰(zhàn)略行動”，加快推進(jìn)麻山方解石、桑郎輝綠巖等項(xiàng)目建設(shè)，確保盡早達(dá)能達(dá)產(chǎn);做好蔗香脈石英礦，邊饒、新屯螢石礦、飾面石材等資源勘探挖掘，全力培育發(fā)展“石頭經(jīng)濟(jì)”。
(五)聚焦興旅游，奮力在強(qiáng)效益、豐業(yè)態(tài)上實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞“布依勝境·溫暖望謨”發(fā)展定位，以民族文化為主線，大力促進(jìn)“康養(yǎng)+”文體旅融合，推動民族文化、紅色文化、歷史文化等特色資源向旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，力爭全年旅游收入達(dá)26億元以上。建強(qiáng)設(shè)施夯基礎(chǔ)，深入推進(jìn)蔗香濱湖康養(yǎng)小鎮(zhèn)、新屯布依寨等6個3A級景區(qū)提質(zhì)改造，積極開展平洞洛郎3A景區(qū)申報，力爭將桑郎村創(chuàng)建為省級旅游重點(diǎn)村;加快推進(jìn)健身步道建設(shè)和體育健身器材配套，積極爭取望謨民族文化非遺傳承展示中心啟動建設(shè)。搭建平臺增活力。以民族節(jié)慶活動和體育競技活動為主線，積極爭取承接省、州系列體育賽事在望謨舉辦，統(tǒng)籌辦好“三月三”“六月六”、野釣大賽、周末足球聯(lián)賽、職工籃球賽、鄉(xiāng)村山地跑等系列文體旅活動，積極探索水上體旅項(xiàng)目打造，持續(xù)推進(jìn)旅游業(yè)態(tài)升級。激活資源聚人氣。圍繞布依刺繡、布依古歌、麻山苗族絕技、桑郎蠻王城、伏開古人類遺址等資源，加大對樹娘繡等企業(yè)培育扶持力度，全力做好布依刺繡、布依服飾等手工藝品，傳統(tǒng)特色食品、歷史文化資源的保護(hù)傳承和包裝開發(fā)，有效增加本土特色優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給;持續(xù)發(fā)揮濱河夜市街作用，著力打造特色旅游街區(qū)，帶動“夜間經(jīng)濟(jì)”“步行街經(jīng)濟(jì)”快速發(fā)展。突出本地紅色資源主題，發(fā)揮好卡法省級愛國主義教育基地、蔗香省級婦女培訓(xùn)教育基地作用，推出系列愛國主義教育活動，吸引更多群體到我縣開展紅色教育。
(六)聚焦促融合，奮力在提品質(zhì)、樹形象上實(shí)現(xiàn)新突破。深入貫徹落實(shí)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，全年力爭完成新型城鎮(zhèn)化投資5億元以上。增強(qiáng)城鎮(zhèn)凝聚功能，著力完善醫(yī)療衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老托育等公共服務(wù)設(shè)施;持續(xù)抓好望謨河河道綜合治理，加快推進(jìn)充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);打造濱河健身文化休憩長廊，不斷提升公共文體供給能力，穩(wěn)步推動青年發(fā)展型城市建設(shè);加快桑郎、大觀、蔗香、新屯等小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集。補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，完善交通網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合黃百鐵路客運(yùn)站建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)連接通道及周邊配套設(shè)施。加快推動蔗香至紅水河高速、新開發(fā)銀行貴州省互聯(lián)互通農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路管護(hù)，鞏固“四好農(nóng)村路”全國示范縣成果。提升水利設(shè)施，持續(xù)推進(jìn)油啥、九羊等中小型水庫建設(shè)和里滿、郊納水庫項(xiàng)目前期，不斷提升防洪供水保障能力。加快城市更新，完成縣城危舊房改造95套和農(nóng)行、人行等老舊小區(qū)175戶改造，加快縣城“斷頭路”建設(shè);全力推進(jìn)供排水管網(wǎng)設(shè)施提升改造，實(shí)現(xiàn)污水處理率達(dá)97%以上。健全城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處置體系，實(shí)現(xiàn)生活垃圾無害化處理率達(dá)82%以上。提升城鎮(zhèn)管理水平，持續(xù)鞏固省級文明城市創(chuàng)建成果，從環(huán)境衛(wèi)生、城鎮(zhèn)秩序、鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌三個重點(diǎn)入手，依法依規(guī)加強(qiáng)城市管理，深入整治“五臟六亂”，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)形象。
(七)聚焦抓保護(hù)，奮力在筑屏障、擴(kuò)優(yōu)勢上實(shí)現(xiàn)新突破。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行“兩山”理念，嚴(yán)格落實(shí)“河(庫)長制”“林長制”，不斷加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。抓實(shí)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。深入開展新一輪造林綠化攻堅行動，力爭完成營造林3萬畝;持續(xù)抓好森林防火、林業(yè)有害生物防治、生物多樣性保護(hù)，嚴(yán)厲打擊盜伐濫伐林木、非法侵占林地等違法行為。積極創(chuàng)建國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、郊納鎮(zhèn)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面落實(shí)南北盤江-紅水河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償政策，積極申報縣域重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理和農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目;加快紅水河流域(蔗香至昂武段)生態(tài)環(huán)境綜合治理進(jìn)度;完成土壤質(zhì)量普查，加大畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用，抓好土壤污染源頭管控。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，堅決打擊污染環(huán)境、破壞生態(tài)等違法行為，全面夯實(shí)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)99%以上，繼續(xù)保持地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)、千人以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物處置率達(dá)100%，推動全縣生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。
(八)聚焦惠民生，奮力在紓民困、增福祉上實(shí)現(xiàn)新突破。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，把每一分惠民資金都用在群眾身上，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線。多措并舉穩(wěn)就業(yè)。持續(xù)用好“外輸內(nèi)拓”工作舉措，加強(qiáng)穩(wěn)崗就業(yè)跟蹤服務(wù)，確保全年外出務(wù)工8萬人以上;全力推行“以工代賑”，做好縣內(nèi)項(xiàng)目基地、工商業(yè)企業(yè)、孵化園企業(yè)等就業(yè)信息收集，合理開發(fā)公共服務(wù)崗位，引導(dǎo)就近就業(yè)6萬人以上;結(jié)合學(xué)歷技能“雙提升”，深化校企融合，整合縣內(nèi)各類勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)資源，全力提升勞動技能。凝心聚力強(qiáng)教育，全力鞏固教育“第一張名片”。著力提升基礎(chǔ)設(shè)施硬件，扎實(shí)推進(jìn)整體提升教育水平攻堅行動計劃“七大提升工程”，加快縣第十、第十一幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步補(bǔ)齊教育基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快推動縣實(shí)驗(yàn)高中創(chuàng)建省級德育示范性普通高中。著力提高師資隊伍素質(zhì)，加快推動“縣管校聘”改革，持續(xù)合理優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，抓好貴州省教師全員輪訓(xùn)試點(diǎn)縣建設(shè);依托“國培”“省培”平臺，完成教師培訓(xùn)1.2萬人次以上，努力打造“強(qiáng)師”隊伍。著力提升職業(yè)教育，堅持開門辦學(xué)，鼓勵和吸引社會力量參與辦學(xué)，不斷完善提升實(shí)訓(xùn)室和實(shí)訓(xùn)基地，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。提升服務(wù)守健康，奮力打造醫(yī)療“第二張名片”。深入實(shí)施“七個專項(xiàng)行動”，促進(jìn)縣域內(nèi)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡發(fā)展。著力強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)保障，加快推動醫(yī)共體和縣疾控中心擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，積極謀劃籌建精神病醫(yī)院;深入挖掘傳承好民間中醫(yī)藥秘方、技法，構(gòu)建中醫(yī)藥服務(wù)體系;引導(dǎo)群眾全員參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險，加強(qiáng)日用藥等醫(yī)療資源儲備供應(yīng)，有效滿足群眾治病就醫(yī)需求。著力提升醫(yī)療服務(wù)能力，以人才引進(jìn)、全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、“組團(tuán)式”幫扶進(jìn)修為載體，以心內(nèi)科、骨科、神經(jīng)外科等優(yōu)勢科室為重點(diǎn)，持續(xù)建強(qiáng)醫(yī)療隊伍，不斷提升診療服務(wù)水平。全力以赴兜底線。完成城鄉(xiāng)低保年度核查，實(shí)現(xiàn)困難群眾應(yīng)兜盡兜。聚焦“一老一小”，加快推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、幼兒托育服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，新增幼兒托位數(shù)150個，加大孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童監(jiān)管力度。持續(xù)深化殯葬改革，完成里扛坡殯儀館“三位一體”項(xiàng)目建設(shè)，加快推動農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。
(九)聚焦推改革，奮力在激活力、釋動能上實(shí)現(xiàn)新突破。全面開展第五次經(jīng)濟(jì)普查，精準(zhǔn)查擺制約高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)，聚焦深層次體制機(jī)制問題，積極推出一批務(wù)實(shí)管用舉措，促進(jìn)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。深化“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“大數(shù)據(jù)+營商環(huán)境”建設(shè)，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，深化“五個通辦”改革，拓展“企業(yè)之家”增值服務(wù)，全面提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境整治專項(xiàng)行動，深化“政策找企業(yè)、企業(yè)找政策”機(jī)制，做好“店小二”、當(dāng)好“服務(wù)員”，持續(xù)擦亮“溫暖望謨·貴人服務(wù)”品牌。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，嚴(yán)格落實(shí)新一輪國企改革提升行動，以重組兼并等方式推動國有平臺公司市場化、實(shí)體化轉(zhuǎn)型發(fā)展;深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，持續(xù)推動農(nóng)村低效閑置資產(chǎn)處置利用，最大限度盤活資源資產(chǎn);深入推進(jìn)稅收征管改革，大幅提高納稅遵從度和社會滿意度。強(qiáng)化人才支撐保障。落實(shí)“技能貴州”行動，牢牢用好人才第一資源，搶抓“千百萬人才引進(jìn)計劃”“組團(tuán)式”幫扶、科技特派員等機(jī)遇，多渠道探索人才引進(jìn)新模式，加大教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域人才引進(jìn)力度，盡心竭力為各類人才提供服務(wù)保障，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐。
(十)聚焦防風(fēng)險，奮力在保平安、促穩(wěn)定上實(shí)現(xiàn)新突破。堅定不移貫徹總體國家安全觀，樹牢“兩個至上”理念，深化運(yùn)用“六防六化”工作法，防范化解各類風(fēng)險。抓牢安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，聚焦道路(水上)交通、建筑施工等12個重點(diǎn)領(lǐng)域，常態(tài)化開展“打非治違”，堅決防范和遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。嚴(yán)密防范應(yīng)對極端天氣，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動，扎實(shí)做好防汛、抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治等重點(diǎn)工作，有效防范和應(yīng)對各類自然災(zāi)害。抓實(shí)社會風(fēng)險防控。完善社會治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡，持續(xù)打好禁毒人民戰(zhàn)爭，強(qiáng)化校園安全、食品藥品安全管理，嚴(yán)厲打擊電信詐騙、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪行為;堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，認(rèn)真抓好矛盾糾紛排查化解，穩(wěn)妥處置各類輿情風(fēng)險。抓好債務(wù)化解。嚴(yán)格落實(shí)過“緊日子”要求，把有限的資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上，兜牢“三保”底線;整合資產(chǎn)資源和有限資金，規(guī)范財政預(yù)算管理，緊盯還本付息時間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)控債務(wù)增量、逐步化解存量，全力完成政府債務(wù)守等級任務(wù)。
今年，縣人民政府在抓好以上工作的同時，著力辦好以下十件民生實(shí)事：一是城鎮(zhèn)新增就業(yè)2700人;二是新建幼兒園2所，新增學(xué)位720個;三是完成1.6萬名65歲以上老年人免費(fèi)體檢工作;四是完成納壩水庫城市供水管網(wǎng)建設(shè);五是完成老舊小區(qū)改造175戶;六是完成新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝;七是完成新(改)建農(nóng)村衛(wèi)生戶廁460戶;八是完成5個行政村生活污水治理;九是完成7個行政村“和美鄉(xiāng)村”綜合治理;十是完成良佳苑片區(qū)“斷頭路”建設(shè)。
三、強(qiáng)化政府自身建設(shè)
各位代表!新的一年，我們承載著更大期盼，肩負(fù)著更大責(zé)任。我們將始終牢記人民政府為人民，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以奮發(fā)有為的精神、只爭朝夕的干勁、勤勉務(wù)實(shí)的作風(fēng)，躬身實(shí)干、不懈奮斗，努力打造人民滿意政府。
(一)堅定忠誠之志。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，永葆對黨忠誠的政治本色。
(二)厚植為民之心。把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿到政府工作全過程，把群眾所期所盼作為第一導(dǎo)向，把為民辦事作為第一抓手，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，堅持開門決策，自覺接受各方面意見建議，切實(shí)把群眾牽腸掛肚的“關(guān)鍵小事”作為政府履職盡責(zé)的“頭等大事”。
(三)錘煉勤政之功。著力提升政府工作人員的綜合素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力，善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會問題，自覺在全省、全州大格局中找坐標(biāo)、定方向、抓落實(shí)，傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)、為民謀利上，持續(xù)提升政府執(zhí)行力。
(四)履好法治之責(zé)。全面貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格遵守憲法和法律，認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會決議決定，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好代表建議和政協(xié)提案。強(qiáng)化審計、統(tǒng)計、財會監(jiān)督，深化政務(wù)公開，主動接受社會和輿論監(jiān)督。堅持民主集中制，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動工作，讓法治成為政府工作的鮮明特征。
(五)筑牢清廉之基。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，自覺遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，馳而不息糾治“四風(fēng)”，決不做政治麻木、辦事糊涂的昏官，決不做飽食終日、無所用心的懶官，決不做推諉扯皮、不思進(jìn)取的庸官，決不做以權(quán)謀私、蛻化變質(zhì)的貪官，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!回望2023，我們同心同行、收獲滿滿;展望2024，我們斗志昂揚(yáng)、信心十足。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣人民，守正篤行、久久為功，攻堅克難再突破、苦干實(shí)干再奮進(jìn)、堅定前行再出發(fā)，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化望謨實(shí)踐新篇章而努力奮斗!
名詞解釋
四新：新時代西部大開發(fā)上闖新路、鄉(xiāng)村振興上開新局、全力以赴在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)、在生態(tài)文明建設(shè)上出新績。
四化：新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化。
四區(qū)一高地：“四區(qū)”即西部大開發(fā)綜合改革示范區(qū)、鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū);“一高地”即內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地。
“123456”總體思路：“1”是堅持黨建引領(lǐng);“2”是聚焦全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國中心任務(wù)和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)“兩重任務(wù)”;“3”是抓實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、安全穩(wěn)定“三個關(guān)鍵”;“4”是增強(qiáng)改革推動、創(chuàng)新驅(qū)動、投資拉動、消費(fèi)帶動“四大動力”;“5”是把握質(zhì)量與速度、供給與需求、存量與增量、政府與市場、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)“五對關(guān)系”;“6”是堅持高站位落實(shí)、推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、抓好高水平安全、強(qiáng)化高效率保障、鍛造高素質(zhì)隊伍“六條路徑”。
“三州”戰(zhàn)略：產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州、文教興州、和諧穩(wěn)州。
五大行動：鞏固拓展脫貧攻堅成果、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理行動。
六大專項(xiàng)行動：盤活鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域“三資”化解債務(wù)專項(xiàng)行動、脫貧人口增收專項(xiàng)行動、深入推進(jìn)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動、“3+1”保障全面“回頭看”專項(xiàng)行動、加強(qiáng)銜接資金項(xiàng)目監(jiān)管專項(xiàng)行動、重點(diǎn)人群監(jiān)測幫扶專項(xiàng)行動。
四個不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管。
“3+1”保障：“3”即義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障;“1”即保障飲水安全。
一約四會：“一約”即村規(guī)民約;“四會”即紅白理事會、道德評議會、村民議事會和禁毒禁賭會。
三區(qū)三線：“三區(qū)”即農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間;“三線”即永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。
三果兩茶：“三果”即板栗、芒果、澳洲堅果;“兩茶”即油茶、紫茶。
“兩品一標(biāo)”：“兩品”即綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品;“一標(biāo)”即農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
四鄉(xiāng)人才：農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)、大學(xué)畢業(yè)生回鄉(xiāng)、能人到鄉(xiāng)。
兩個毫不動搖：毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三廢治理：廢水、廢氣、廢渣治理。
林地“三改”：公益林改商品林、天然林改人工林、灌木林改喬木林。
六防六化：防守如城、化危為機(jī)，防患未然、化隱為顯，防微杜漸、化整為零，防范萬一、化繁為簡，防備不測、化難為易， 防御備戰(zhàn)、化險為夷。
打非治違：打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動行為。
“三保”底線：?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。
兩個確立：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位。
兩個維護(hù)：堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
四風(fēng)：形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)。
四項(xiàng)收入：工資性收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入。
一圖三清單：“一圖”即產(chǎn)業(yè)鏈圖譜;“三清單”即在建項(xiàng)目清單、擬建項(xiàng)目清單、擬對接企業(yè)清單。
糧油生產(chǎn)“六大工程”：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程、糧食單產(chǎn)提升工程、油料產(chǎn)能提升工程、糧油生產(chǎn)機(jī)械化社會化服務(wù)提升工程、種子種苗提升工程、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育提升工程。
五臟六亂：“五臟”即公共廁所臟、車站碼頭臟、飲食攤點(diǎn)臟、集貿(mào)市場臟、街巷院落臟;“六亂”即亂扔吐、亂堆放、亂擺賣、亂拉掛、亂貼畫、亂搭建。
“兩山”理念：“綠水青山就是金山銀山”理念。
七大提升工程：學(xué)前教育普及普惠發(fā)展提升工程、鞏固義務(wù)教育成果提升工程、普通高中教育發(fā)展提升工程、現(xiàn)代職業(yè)教育擴(kuò)容提質(zhì)工程、師資隊伍建設(shè)保障提升工程、職業(yè)技能學(xué)歷雙提升工程、教育督導(dǎo)體制機(jī)制建設(shè)工程。
七個專項(xiàng)行動：醫(yī)療救治能力提升專項(xiàng)行動、重大疾病防控專項(xiàng)行動、婦幼健康提質(zhì)專項(xiàng)行動、老年健康服務(wù)專項(xiàng)行動、居民健康素養(yǎng)提高專項(xiàng)行動、衛(wèi)生健康人才培優(yōu)專項(xiàng)行動、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革專項(xiàng)行動。
“兩個至上”理念：“人民至上、生命至上”理念。
四個意識：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
四個自信：中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
四下基層：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。
