（山西省）2024年天鎮(zhèn)縣人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年3月28日在天鎮(zhèn)縣第十七屆人民代表大會(huì)
第四次會(huì)議上
天鎮(zhèn)縣人民政府縣長(zhǎng) 閆偉國(guó)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，是天鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大突破、發(fā)生重大變化的一年。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話重要指示精神，全面貫徹落實(shí)省市工作部署要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，全力以赴穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目、惠民生、保安全、促發(fā)展，全縣各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展新成效，呈現(xiàn)出政治安定團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。
——縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)更高質(zhì)效。堅(jiān)持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)健向好的工作基調(diào)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成55.44億元、增速4.4%，固定資產(chǎn)投資完成33.91億元、增速13.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成13.68億元、增速1.2%，一般公共預(yù)算收入完成2.05億元、完成目標(biāo)任務(wù)的113.4%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到30730元、增速5.2%，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到13318元、增速13.6%，高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)綜合排名全市第4。
——融入京津冀取得更好成果。用足區(qū)位、資源、生態(tài)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，深化融入京津冀，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴北京、天津等地實(shí)地調(diào)研招商26次，駐京招商小分隊(duì)蹲點(diǎn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，全年對(duì)接企業(yè)320家，簽約項(xiàng)目14個(gè)，開(kāi)工10個(gè)、竣工2個(gè)，當(dāng)年簽約項(xiàng)目開(kāi)工率、當(dāng)年開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃投資額兩項(xiàng)指標(biāo)排名全市第1，榮獲2023年度全市“融入京津冀，打造橋頭堡”招商引資先進(jìn)集體。
——設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展更加強(qiáng)勁。堅(jiān)持特優(yōu)戰(zhàn)略，設(shè)施蔬菜規(guī)模達(dá)到3.05萬(wàn)畝，成功舉辦省、市設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，入選首批省級(jí)蔬菜良種繁育基地，評(píng)為全省唯一的國(guó)家級(jí)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。全縣豬牛羊雞飼養(yǎng)量分別達(dá)到24.89萬(wàn)頭、4.78萬(wàn)頭、50.54萬(wàn)只、47.07萬(wàn)羽。設(shè)施漁業(yè)年產(chǎn)值占全市漁業(yè)產(chǎn)值的三分之一。同興源甜糯玉米、雁同府黃酒、錦林農(nóng)業(yè)黃芪3種產(chǎn)品入選全國(guó)“名特優(yōu)新”名錄，農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯1161.5萬(wàn)美元，高寒雜糧、特色果蔬、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工成為農(nóng)業(yè)新的支撐點(diǎn)。天鎮(zhèn)縣“‘三個(gè)多元化’助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展”作為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在《中國(guó)鄉(xiāng)村振興》雜志刊發(fā)。
——文旅融合邁出更快步伐。國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)初驗(yàn)，長(zhǎng)城博物館竣工投運(yùn)，成功承辦省旅發(fā)大會(huì)觀摩、省運(yùn)會(huì)滑輪大賽，天鎮(zhèn)長(zhǎng)城影響力持續(xù)提升，長(zhǎng)城農(nóng)文旅融合先行區(qū)初見(jiàn)成效。慈云寺成功獲評(píng)3A級(jí)旅游景區(qū)，古城、古寺、古建筑融為一體。世紀(jì)商務(wù)、九岸鉑匯2家酒店被財(cái)政部列為中央和國(guó)家機(jī)關(guān)定點(diǎn)會(huì)議場(chǎng)所，為發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)贏得了先機(jī)。
——民生福祉得到更多改善。加大民生事業(yè)財(cái)政投入力度，一中綜合樓、公益性零工市場(chǎng)、濱河北街等“十件民生實(shí)事”全部?jī)冬F(xiàn)。新建縣人民醫(yī)院竣工，通過(guò)二級(jí)甲等醫(yī)院復(fù)審，中醫(yī)院增設(shè)康復(fù)科，醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升。高考成績(jī)實(shí)現(xiàn)連續(xù)增長(zhǎng)，高考大文大理二本B類以上達(dá)線518人、達(dá)線率55%。養(yǎng)老、醫(yī)療、救助等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)納盡納、應(yīng)保盡保。“天鎮(zhèn)保姆”“北方好焊”勞務(wù)品牌持續(xù)擦亮。
一年來(lái)我們主要做了以下工作：
(一)全力以赴抓銜接，城鄉(xiāng)融合步伐更加有力。監(jiān)測(cè)幫扶精準(zhǔn)有效。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，健全監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，堅(jiān)持“常態(tài)監(jiān)測(cè)、雙線識(shí)別、及時(shí)幫扶”，建立防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶聯(lián)席會(huì)議制度，縣鄉(xiāng)村三級(jí)定期篩查比對(duì)、常態(tài)化排查走訪、針對(duì)性精準(zhǔn)幫扶，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。兜底保障全部覆蓋。17246名脫貧人口、1415名監(jiān)測(cè)對(duì)象納入兜底保障，脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象、特困人員和農(nóng)村低保對(duì)象醫(yī)保參保率100%，資助在校學(xué)生1.18萬(wàn)人次、“雨露計(jì)劃”1450人、助學(xué)貸款4034人。城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。加快完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施，政務(wù)服務(wù)中心大樓主體竣工，新建金玉華庭等4個(gè)住宅小區(qū)，改造老舊小區(qū)4個(gè)、惠及居民747戶，建設(shè)小微綠地5塊。完成97個(gè)村實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)村農(nóng)村飲水安全配套及維護(hù)工程，新修建“四好”農(nóng)村公路43.19公里，動(dòng)態(tài)清零改造農(nóng)村危房60戶，完成農(nóng)村外墻保溫820戶，新改建電網(wǎng)369公里，推進(jìn)廁所、垃圾、污水“三大革命”，完成薛三墩等3個(gè)村生活污水治理、西陽(yáng)坡等3個(gè)村環(huán)境整治和17個(gè)行政村垃圾分類試點(diǎn)工作。產(chǎn)業(yè)就業(yè)穩(wěn)定增收。54個(gè)銜接資金產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全部完工，發(fā)放一次性交通補(bǔ)貼、穩(wěn)崗補(bǔ)貼1339.19萬(wàn)元、惠及15525人次，脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工1.85萬(wàn)人，脫貧人口純收入11828元、增速17%，進(jìn)一步縮小與全國(guó)和省市平均水平差距。后續(xù)扶持扎實(shí)有序。抓好萬(wàn)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)城“一城三園”管理運(yùn)營(yíng)，29個(gè)鄉(xiāng)村幫扶車(chē)間運(yùn)行平穩(wěn)，萬(wàn)家樂(lè)社區(qū)被認(rèn)定為全省首批易地搬遷“五好社區(qū)”，“萬(wàn)家樂(lè)愛(ài)心驛站”入選全國(guó)社會(huì)幫扶助力鞏固銜接工作36個(gè)典型案例。鄉(xiāng)村治理更加有效。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、支部進(jìn)網(wǎng)，聚焦網(wǎng)格精細(xì)化管理，依托五級(jí)架構(gòu)、十戶聯(lián)治模式，設(shè)立188個(gè)網(wǎng)格黨支部、268個(gè)網(wǎng)格黨小組，4251名農(nóng)村黨員全部入編，實(shí)現(xiàn)基層黨建與基層治理深度融合。深化農(nóng)村移風(fēng)易俗，落實(shí)村規(guī)民約和紅白理事、道德評(píng)議、村民議事、禁毒禁賭“一約四會(huì)”，完成文化惠民送戲下鄉(xiāng)72場(chǎng)次。
(二)全力以赴促發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐更加矯健。特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。守牢耕地保護(hù)和糧食安全底線，完成省級(jí)統(tǒng)籌永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃1000畝，推廣有機(jī)旱作膜下滴灌10.7萬(wàn)畝，新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.9萬(wàn)畝，全年糧食播種面積65.17萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量突破4.3億斤。扶持引導(dǎo)新發(fā)展設(shè)施蔬菜大棚1萬(wàn)畝，成功引進(jìn)銘宸集團(tuán)投資25.8億元建設(shè)高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，設(shè)施蔬菜總產(chǎn)值突破7億元，帶動(dòng)一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)17.6%，2.2萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)就近務(wù)工增收。1.5萬(wàn)畝黃花推廣運(yùn)用滴灌技術(shù)，產(chǎn)量達(dá)到624萬(wàn)斤，采用凍干加工和清水黃花加工技術(shù)，多個(gè)黃花產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外，產(chǎn)值突破千萬(wàn)。脫水紅薯遠(yuǎn)銷美國(guó)，成為全省首例。綠色能源多元互補(bǔ)。全縣新能源裝機(jī)并網(wǎng)容量達(dá)到131.91萬(wàn)千瓦，晉能10萬(wàn)千瓦光伏、華能10萬(wàn)千瓦風(fēng)電實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)，福光源網(wǎng)荷5萬(wàn)千瓦儲(chǔ)能電站投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，填補(bǔ)了產(chǎn)業(yè)空白。拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，成功申報(bào)全省地?zé)衢_(kāi)發(fā)利用中試基地，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢)研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地掛牌運(yùn)營(yíng)，建成集地?zé)岚l(fā)電、供暖、種養(yǎng)、研學(xué)為一體的綜合性示范基地。文旅康養(yǎng)態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁。李二口長(zhǎng)城、慈云寺、長(zhǎng)城博物館、神泉古域等景點(diǎn)景區(qū)運(yùn)營(yíng)有序，推出全域度假休閑文化旅游精品線路，長(zhǎng)城沿線鄉(xiāng)村振興文旅示范帶和慈云寺古城文化康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)帶雙線并進(jìn)，農(nóng)文旅融合發(fā)展格局初見(jiàn)雛形。深挖邊塞、長(zhǎng)城、生態(tài)等文化旅游資源，以長(zhǎng)城一號(hào)旅游公路為主線，天鎮(zhèn)·紅酒谷、薛三墩鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目整體推進(jìn)，形成“玫瑰花?！焙陀筒嘶?、向日葵景觀帶，聯(lián)通景觀長(zhǎng)廊。
(三)全力以赴激活力，經(jīng)濟(jì)回升步伐更加穩(wěn)健。項(xiàng)目建設(shè)全面起勢(shì)。全力抓開(kāi)工、促投產(chǎn)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。70個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資39.12億元，開(kāi)復(fù)工68個(gè)，竣工40個(gè)，開(kāi)復(fù)工率、竣工率、投資完成率位列全市前列。消費(fèi)潛能充分釋放。創(chuàng)新“政府牽引、市場(chǎng)主導(dǎo)”的促消費(fèi)平臺(tái)機(jī)制，活躍市場(chǎng)氛圍，加速市場(chǎng)回暖，提振消費(fèi)信心，釋放消費(fèi)潛力，24家限上批發(fā)零售、住宿餐飲單位實(shí)現(xiàn)限上零售額3.44億元、增速2.5%。大力推動(dòng)電商發(fā)展，建成谷前堡鎮(zhèn)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)，孵化電商企業(yè)6家、個(gè)體電商6戶，雁同府等6家企業(yè)入駐淘寶、拼多多等平臺(tái)，線上縣域產(chǎn)品增至57個(gè)，全年限上電商企業(yè)銷售額達(dá)775萬(wàn)元。外向經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。暢通出口創(chuàng)匯渠道，開(kāi)展跨境電商，通航糧貿(mào)、博誠(chéng)蔬菜、同興源3家企業(yè)入駐阿里巴巴國(guó)際平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)出口379.23萬(wàn)美元，占出口創(chuàng)匯總額32.65%。支持縣域龍頭企業(yè)積極參加各類展會(huì)，博誠(chéng)蔬菜拿下第六屆全國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)金獎(jiǎng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更有活力。出臺(tái)《天鎮(zhèn)縣促進(jìn)四上企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》一系列政策措施，深入開(kāi)展助企紓困，全年減稅降費(fèi)4556.95萬(wàn)元，146戶企業(yè)獲得信用貸款4.25億元，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體凈增1601戶，新增四上企業(yè)15戶，華勝北魏酒業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施，民間投資增長(zhǎng)率達(dá)到48.8%，全市排名第3。
(四)全力以赴優(yōu)環(huán)境，生態(tài)保護(hù)步伐更加篤定。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。一體整改散煤污染、揚(yáng)塵污染、露天燒烤等問(wèn)題，全年二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)308天，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率84.4%，PM2.5年均濃度26微克/立方米，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名全市第2。推進(jìn)南洋河生態(tài)修復(fù)二期和南洋河生態(tài)濕地工程，常態(tài)化開(kāi)展河湖“清四亂”，加強(qiáng)水源地保護(hù)、污水治理和排污口監(jiān)管，永嘉堡國(guó)考斷面達(dá)到Ⅲ類水體，縣城和7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。編制完成國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)。開(kāi)展第三次全國(guó)土壤普查，推進(jìn)畜禽糞污治理，全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率100%，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率92%以上。大力推廣地膜回收和秸稈利用，農(nóng)膜回收率、秸稈利用率分別達(dá)到89%、93.8%，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控水平持續(xù)提升。生態(tài)修復(fù)穩(wěn)步推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”、河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，常態(tài)化開(kāi)展巡河巡林工作。統(tǒng)籌山水林田湖草沙綜合治理，實(shí)施晉北地區(qū)高原風(fēng)沙源治理5萬(wàn)畝，環(huán)京津冀生態(tài)屏障建設(shè)封山育林2.3萬(wàn)畝，森林撫育8000畝。嚴(yán)守生態(tài)底線，嚴(yán)厲打擊私挖濫采、違法占地等行為，完成生態(tài)修復(fù)治理5400畝。
(五)全力以赴添動(dòng)力，深化改革步伐更加從容。重點(diǎn)領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)。與市經(jīng)建投、市農(nóng)發(fā)行開(kāi)展戰(zhàn)略合作，涵蓋了土地、水利、市政等重大項(xiàng)目，形成了縣域重大項(xiàng)目“政銀企”合作的新模式。推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)改革，加強(qiáng)國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司管理，完善了國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法，開(kāi)展國(guó)有集體企業(yè)清產(chǎn)核資，規(guī)范化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作，謀劃盤(pán)活閑置土地、廠房等資產(chǎn)，助力高質(zhì)量發(fā)展。加快文旅領(lǐng)域改革，成立文旅投資公司，整合縣內(nèi)部分文化旅游資源，整體策劃、聯(lián)動(dòng)運(yùn)營(yíng)，精心包裝一批精品旅游路線，構(gòu)建文旅產(chǎn)業(yè)新格局?？萍佳邪l(fā)投入逐年遞增。正方利民等4家企業(yè)成立研發(fā)機(jī)構(gòu)，投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)2824.9萬(wàn)元、增速16.4%。成功培育同興源果蔬、昊泰農(nóng)業(yè)生物科技2家高新技術(shù)企業(yè)，全縣高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到6家，位居全市各縣前列。搶抓省校合作機(jī)遇，推動(dòng)縣域農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加強(qiáng)與北京科技大學(xué)、南京農(nóng)大、山西大學(xué)、大同大學(xué)等高校技術(shù)合作。綠源、玉杰2家公司完成股改掛牌晉興板。加強(qiáng)農(nóng)技推廣，開(kāi)展“萬(wàn)名農(nóng)技人員進(jìn)村入戶技術(shù)服務(wù)”活動(dòng)，“蟲(chóng)口奪糧”挽回糧食損失1200噸。
(六)全力以赴解難題，民生改善步伐更加強(qiáng)勁。教育事業(yè)穩(wěn)中向好。統(tǒng)籌提升教育硬件、軟件建設(shè)，新建第一中學(xué)綜合樓、第二中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化操場(chǎng)、文安校區(qū)綜合教室、兩所小學(xué)文體活動(dòng)樓，完成16所學(xué)校數(shù)字化、信息化建設(shè)和11所學(xué)校校舍維修改造，特殊教育學(xué)校投入使用。加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深化學(xué)區(qū)制改革和聯(lián)盟校建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)劃片招生、“陽(yáng)光分班”，認(rèn)真落實(shí)“雙減”政策、強(qiáng)化常規(guī)教學(xué)管理、提升課后服務(wù)水平，義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)成績(jī)穩(wěn)步提升。醫(yī)衛(wèi)事業(yè)穩(wěn)步向前。新建公辦托育機(jī)構(gòu)項(xiàng)目主體完工。兌現(xiàn)提高鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位補(bǔ)貼，172個(gè)鄉(xiāng)村衛(wèi)生室正常運(yùn)轉(zhuǎn)，家庭醫(yī)生簽約率、隨訪率100%。落實(shí)重點(diǎn)人群先診療后付費(fèi)政策，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象救治管理率100%。完成農(nóng)村婦女“兩癌”篩查3500人。社會(huì)保障穩(wěn)健有力。實(shí)施全民參保計(jì)劃，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、養(yǎng)老參保分別達(dá)到16.6萬(wàn)人、11.9萬(wàn)人，納入城鄉(xiāng)低保2.16萬(wàn)戶3.6萬(wàn)人，應(yīng)參盡參、應(yīng)保盡保。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，對(duì)接豐鎮(zhèn)兩家大型企業(yè)，開(kāi)展“勞務(wù)直通車(chē)”行動(dòng)，首次實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”勞務(wù)輸出，得到省市媒體和社會(huì)廣泛贊譽(yù)，勞動(dòng)力人均增收1.3萬(wàn)元。下大力氣妥善解決了42名退役軍人歷史遺留問(wèn)題。實(shí)施幸福養(yǎng)老工程，創(chuàng)建萬(wàn)家樂(lè)智慧養(yǎng)老示范社區(qū)，提供康復(fù)護(hù)理、智能服務(wù)，6家敬老院入住率達(dá)60%。
(七)全力以赴保安全，社會(huì)治理步伐更加堅(jiān)實(shí)。安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，全年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。聚焦森林防火、非煤礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患集中排查整治、非煤礦山行業(yè)領(lǐng)域“百日攻堅(jiān)”、礦山瞞報(bào)專項(xiàng)整治等活動(dòng)，檢查各類企業(yè)672家(次)，整改各類隱患問(wèn)題1284條。社會(huì)治理扎實(shí)有效。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，持續(xù)打擊違法犯罪，加大治安巡邏，提高街面見(jiàn)警率，做好禁種鏟毒、社區(qū)矯正和刑滿釋放人員安置幫教等工作，用好12345政務(wù)便民熱線，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，社會(huì)環(huán)境安全穩(wěn)定。
(八)全力以赴提效能，政府建設(shè)步伐更加堅(jiān)定。法治政府建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。堅(jiān)持把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題作為重點(diǎn)，高效辦理人大代表建議98件、政協(xié)委員提案120件，辦復(fù)率100%、滿意率100%。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策議事規(guī)則，落實(shí)法律顧問(wèn)制度，修訂完善縣級(jí)行政許可事項(xiàng)清單，行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，辦理行政復(fù)議案件5件，李二口、一畔莊“全國(guó)民主法治示范村”典型經(jīng)驗(yàn)推廣，創(chuàng)建國(guó)家、省市民主示范村28個(gè)。清廉政府建設(shè)縱深推進(jìn)。加大對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集等領(lǐng)域和群眾身邊腐敗問(wèn)題懲治力度，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，大力營(yíng)造廉潔用權(quán)、干凈干事氛圍。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，縣級(jí)部門(mén)公用經(jīng)費(fèi)平均壓減6%。服務(wù)政府建設(shè)全面優(yōu)化。深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境3.0版改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，健全完善辦事服務(wù)指南，覆蓋度達(dá)到50.32%。發(fā)布“一件事一次辦”集成套餐410個(gè)，審批時(shí)限平均壓縮75%以上。設(shè)立“全省通辦”“跨省通辦”特色化窗口，與山東惠民縣、河北陽(yáng)原縣聯(lián)動(dòng)合作76項(xiàng)事項(xiàng)。全面推廣項(xiàng)目全代辦制度，協(xié)助17家企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，全生命周期服務(wù)逐漸成熟。整合辦事窗口，實(shí)現(xiàn)“綜窗辦理”，一單申請(qǐng)，多項(xiàng)辦結(jié)。
各位代表!過(guò)去一年，我們認(rèn)真開(kāi)展主題教育，按照“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，深入踐行“四下基層”制度，著力破解天鎮(zhèn)之問(wèn)，激發(fā)天鎮(zhèn)之為，推動(dòng)天鎮(zhèn)之變，努力在高質(zhì)量發(fā)展新賽道上跑出加速度。我們深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。國(guó)家安全、意識(shí)形態(tài)、國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防教育、文明創(chuàng)建、雙擁共建、民族、宗教、外事、僑務(wù)、史志、檔案、氣象等工作取得新進(jìn)展，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡、文聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。一年來(lái)的發(fā)展成績(jī)來(lái)之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民踔厲奮發(fā)、勇毅前行的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐縣部隊(duì)、公安干警和駐縣單位，向所有關(guān)心、支持、參與天鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧總結(jié)全年工作，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在不少差距：經(jīng)濟(jì)體量小、發(fā)展不平衡、不充分、不全面的問(wèn)題仍然存在;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，公共預(yù)算少、民間投資、消費(fèi)信心不足等問(wèn)題仍然突出;防止規(guī)模性返貧、耕地保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等底線性任務(wù)壓力仍然較大;“兩個(gè)融合”發(fā)展水平、教育、醫(yī)療、就業(yè)、“一老一小”等民生工作與群眾期盼還有不小差距;全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的步伐與全縣發(fā)展需求不相適應(yīng);政府部門(mén)辦事效率、依法行政、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境還需持續(xù)提升，等等。對(duì)此，我們一定積極有效解決，強(qiáng)力應(yīng)對(duì)攻堅(jiān)，絕不辜負(fù)全縣人民期待。
二、2024年工作任務(wù)
2024年，是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是天鎮(zhèn)蓄勢(shì)賦能、跨越趕超的重要一年。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議緊扣經(jīng)濟(jì)建設(shè)“中心工作”和高質(zhì)量發(fā)展“首要任務(wù)”，系統(tǒng)總結(jié)了新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的“五個(gè)必須”的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，明確了處理好“三個(gè)統(tǒng)籌”重大關(guān)系，持續(xù)釋放出“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好”的強(qiáng)烈信號(hào)。省委十二屆七次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記4次考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，聚力打造轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)、能源革命“排頭兵”、對(duì)外開(kāi)放新高地，發(fā)出了“全方位轉(zhuǎn)型”的動(dòng)員令。市委十六屆六次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，聚焦“奮斗兩個(gè)五年、跨入第一方陣”，明確了轉(zhuǎn)型“四步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，部署了深耕四大賽道、六個(gè)工作抓手、補(bǔ)齊“六大”短板等具體任務(wù)，為全市“融入京津冀、打造橋頭堡”作出了戰(zhàn)略指引?？h委十五屆五次全會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)從產(chǎn)業(yè)升級(jí)、對(duì)外開(kāi)放、鄉(xiāng)村振興、民生提質(zhì)四個(gè)方面指明了全縣全方位高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向和工作重點(diǎn)。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、系統(tǒng)把握，統(tǒng)一思想、主動(dòng)對(duì)標(biāo)，自加壓力、乘勢(shì)而上，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
做好今年政府工作：要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，按照中央和省、市、縣委部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦“融入京津冀、打造橋頭堡”重大戰(zhàn)略和轉(zhuǎn)型“四步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持“立足一個(gè)門(mén)戶，做好四篇文章，走出六條新路”發(fā)展思路，圍繞“爭(zhēng)先進(jìn)位”發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)四個(gè)“一號(hào)工程”，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化天鎮(zhèn)篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增速6%;固定資產(chǎn)投資增速13%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速6%;一般公共預(yù)算收入增速5%;規(guī)上工業(yè)增加值增速6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，統(tǒng)籌完成高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)、約束性指標(biāo)和專項(xiàng)考核指標(biāo)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
(一)拓成果、促銜接，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面振興
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，2024年防止返貧監(jiān)測(cè)范圍指導(dǎo)線調(diào)整為7800元，持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全成果，健全農(nóng)村低收入人口幫扶機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶，做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫”，堅(jiān)持“一戶一策”，杜絕“體外循環(huán)”，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。壓實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)責(zé)任，推動(dòng)力量沉下去，措施到一線，常態(tài)化開(kāi)展問(wèn)題排查整改工作，努力將“問(wèn)題清單”轉(zhuǎn)化為“成效清單”。強(qiáng)化幫扶產(chǎn)業(yè)分類指導(dǎo)，鞏固一批、升級(jí)一批、盤(pán)活一批、調(diào)整一批，實(shí)施甜糯玉米加工、長(zhǎng)城沿線經(jīng)濟(jì)林等30個(gè)銜接資金項(xiàng)目。準(zhǔn)確摸清全縣扶貧資產(chǎn)底數(shù)，加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理，組織開(kāi)展扶貧資金項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理“回頭看”，完善產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保確權(quán)到位、績(jī)效達(dá)標(biāo)。深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，積極盤(pán)活農(nóng)村閑置資產(chǎn)資源。開(kāi)展易地搬遷后續(xù)扶持，合理安排公益性崗位，確保有勞動(dòng)力的易地搬遷戶每戶有1人以上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，大力推進(jìn)易地搬遷人口戶籍制度改革，統(tǒng)籌做好63個(gè)易地搬遷安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)管理等工作，確保脫貧群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、可融入、能致富。穩(wěn)步推進(jìn)脫貧人口小額信貸，以脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶為重點(diǎn)，支持有條件的農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。開(kāi)展防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)發(fā)揮“天鎮(zhèn)保姆”“北方好焊”“天鎮(zhèn)縫紉”等品牌優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗、以工代賑、幫扶車(chē)間等吸納就業(yè)渠道，確保就業(yè)穩(wěn)定在1.57萬(wàn)人以上。
嚴(yán)格耕地保護(hù)和糧食安全。壓實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)。編制天鎮(zhèn)縣基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，高質(zhì)量推進(jìn)2024年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。開(kāi)展糧食單產(chǎn)提升行動(dòng)，實(shí)施20萬(wàn)畝有機(jī)旱作膜下滴灌、10萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、3萬(wàn)畝糧油單產(chǎn)提升示范，帶動(dòng)糧食增產(chǎn)和效益提升。穩(wěn)定大豆油料種植面積，種植油料3.32萬(wàn)畝、大豆2.1萬(wàn)畝、玉米大豆帶狀復(fù)合種植1萬(wàn)畝。加快磚窯供水泵站、大眾灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展改善灌溉面積3.28萬(wàn)畝。落實(shí)嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和“田長(zhǎng)制”，完善防撂荒土地機(jī)制，采取“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)硬措施，嚴(yán)厲打擊各類違法占用耕地行為，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，實(shí)現(xiàn)存量清零、增量為零的“雙零”目標(biāo)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在64.84萬(wàn)畝、糧食產(chǎn)量保持在4.32億斤以上，完成900萬(wàn)斤縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換任務(wù)，牢牢守住84.2萬(wàn)畝耕地和74.3萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線。
加快鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)，深入踐行“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，以建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村為目標(biāo)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作，深化運(yùn)用97個(gè)村鄉(xiāng)村實(shí)用性規(guī)劃成果，實(shí)施逯家灣鎮(zhèn)薛三墩、李二口2個(gè)精品示范村，玉泉鎮(zhèn)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)提檔升級(jí)村建設(shè)項(xiàng)目。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，深化廁所、垃圾、污水“三大革命”。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)，開(kāi)展偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村生活垃圾小型化分散式焚燒處理試點(diǎn)，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋自然村比例達(dá)到96%。有序推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體整治，年內(nèi)完成孫家店、龍池堡農(nóng)村環(huán)境整治和生活污水治理任務(wù)，全縣農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到20%以上。常態(tài)化開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。鞏固“四好農(nóng)村路”成果，多渠道爭(zhēng)取資金，新建改造“四好農(nóng)村路”98公里，進(jìn)一步完善農(nóng)村交通路網(wǎng)。啟動(dòng)劉家莊等21個(gè)村2.92萬(wàn)人城鄉(xiāng)一體化供水工程，提升農(nóng)村飲水安全保障。推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。加強(qiáng)農(nóng)村流通服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋提質(zhì)增效工程。支持農(nóng)村危房改造，動(dòng)態(tài)保障農(nóng)村六類低收入群體住房安全，鞏固農(nóng)村住房安全保障成果。用好支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等政策，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)貸款投放。推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精準(zhǔn)投保理賠，不斷提高理賠效率。
提升鄉(xiāng)村治理效能。強(qiáng)化縣級(jí)抓鄉(xiāng)促村責(zé)任，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村“兩委”干部、招聘到村工作大學(xué)生等納入干部教育培訓(xùn)范圍，開(kāi)展農(nóng)村黨員進(jìn)黨校集中輪訓(xùn)，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子抓鄉(xiāng)村振興能力。推行“網(wǎng)格+”工作法，提升“大網(wǎng)格”基層治理能力。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治。加快新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)提檔升級(jí)，推進(jìn)示范陣地建設(shè)，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐向村莊等末梢延伸。健全完善“基層黨建+三治”鄉(xiāng)村治理體系，推廣“積分制”“清單制”“星級(jí)文明戶”等模式，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，革除陳規(guī)陋習(xí)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。辦好中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)活動(dòng)。建立基層治理考核工作機(jī)制，發(fā)揮“指揮棒”作用，倒逼基層治理效能提升。
各位代表，鞏固銜接過(guò)渡期已經(jīng)到了沖刺決勝的緊要關(guān)頭。我們將鞏固銜接作為政治任務(wù)，時(shí)不我待抓當(dāng)前，集思廣益謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力補(bǔ)短板，有效施策強(qiáng)弱項(xiàng)，凝心聚力譜寫(xiě)鄉(xiāng)村振興新篇章!
(二)擴(kuò)投資、促消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)健向好
擴(kuò)大有效益的投資。發(fā)揮重大項(xiàng)目示范引領(lǐng)作用，緊盯總投資194.72億元，年度計(jì)劃投資63.6億元的85個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持“四全工作法”，健全完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項(xiàng)目責(zé)任制，落實(shí)一個(gè)重大項(xiàng)目一套工作專班機(jī)制，持續(xù)做好項(xiàng)目服務(wù)和要素保障，加快前期手續(xù)辦理，疏通制約項(xiàng)目開(kāi)工的關(guān)鍵堵點(diǎn)，緊盯項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工率、投資完成率、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)率，全力推動(dòng)新建項(xiàng)目早開(kāi)工、續(xù)建項(xiàng)目早投產(chǎn)、謀劃項(xiàng)目早轉(zhuǎn)化，確保一季度續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工率100%，新建項(xiàng)目開(kāi)工率35%以上。以財(cái)政資金、債券資金、金融貸款、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等方面，多渠道解決全縣重大項(xiàng)目資金問(wèn)題。充分發(fā)揮政府投資放大帶動(dòng)效應(yīng)，有效吸引金融資本、社會(huì)資本投資，激發(fā)民間投資活力，推動(dòng)華勝北魏等民間投資項(xiàng)目建成投運(yùn)。
激發(fā)有潛能的消費(fèi)。落實(shí)國(guó)家和省市恢復(fù)擴(kuò)大消費(fèi)系列政策，提振新能源汽車(chē)、家電、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)，支持家電下鄉(xiāng)和消費(fèi)品以舊換新。工信、市場(chǎng)、文旅等部門(mén)積極主動(dòng)引導(dǎo)消費(fèi)，推廣消費(fèi)服務(wù)，通過(guò)“政策+活動(dòng)”雙輪驅(qū)動(dòng)，全面激發(fā)有潛能的消費(fèi)，營(yíng)造良好的消費(fèi)氛圍。推行劃行歸市，將零散的經(jīng)營(yíng)戶歸入專業(yè)市場(chǎng)集聚經(jīng)營(yíng)，打造小吃街、果蔬街、文化街等特色街道，方便行業(yè)發(fā)展和城市管理。豐富活動(dòng)業(yè)態(tài)，舉辦唐杏采摘節(jié)、長(zhǎng)城文化節(jié)、夜市營(yíng)地音樂(lè)節(jié)、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷會(huì)等活動(dòng)，激發(fā)消費(fèi)活力，持續(xù)點(diǎn)燃城市“煙火氣”。建立規(guī)范、有序、公平的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，有效治理店外經(jīng)營(yíng)的“臟、亂、差”現(xiàn)象，緩解交通壓力，消除安全隱患，將城市管理“難點(diǎn)”變?yōu)榻?jīng)濟(jì)繁榮“亮點(diǎn)”。
培育有特色的外貿(mào)。立足我縣小雜糧、脫水蔬菜、糯玉米、冰鮮黃花沖出國(guó)門(mén)的優(yōu)勢(shì)，用好現(xiàn)有企業(yè)成熟的出口渠道，支持通航、博誠(chéng)、同興源等龍頭企業(yè)發(fā)展訂單型生產(chǎn)、出口型農(nóng)業(yè)，向產(chǎn)業(yè)化、高端化、精深化邁進(jìn)，持續(xù)推動(dòng)我縣脫水青椒、脫水番茄、有機(jī)黃花、有機(jī)雜糧等特色農(nóng)產(chǎn)品出口亞歐美等地區(qū)。加快電商e鎮(zhèn)跨境電商發(fā)展，深化烏大張交流互動(dòng)，延伸與張家口市冬奧文博館跨境電商平臺(tái)合作，全方位宣介天鎮(zhèn)特色產(chǎn)品和比較優(yōu)勢(shì)，拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。組織企業(yè)廣泛參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等外向型展會(huì)，推動(dòng)外資外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，外貿(mào)進(jìn)出口總值增長(zhǎng)5%以上。
各位代表，抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展是政府的中心工作。我們將項(xiàng)目建設(shè)作為重要支撐，堅(jiān)持服務(wù)圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、要素跟著項(xiàng)目走，堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，以項(xiàng)目論成敗，切實(shí)擴(kuò)大有效益的投資，以項(xiàng)目建設(shè)加速度撐起高質(zhì)量發(fā)展硬脊梁!
(三)興產(chǎn)業(yè)、促轉(zhuǎn)型，構(gòu)建現(xiàn)代化多元產(chǎn)業(yè)體系
推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)效齊升。堅(jiān)持特優(yōu)發(fā)展戰(zhàn)略，做強(qiáng)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，壯大畜牧產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)生態(tài)漁業(yè)、升級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工。做強(qiáng)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，建設(shè)面向京津冀核心市場(chǎng)的優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)區(qū)和華北地區(qū)重要蔬菜集散中心，新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)3000—5000畝，改造老舊日光溫室100畝以上，扶持引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體新建集約化育苗場(chǎng)6萬(wàn)平方米，深化與山東壽光市合作交流，多層次借鑒“壽光模式”寶貴經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)銘宸現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流園，年內(nèi)投運(yùn)2000畝生產(chǎn)區(qū)大棚、100畝玻璃溫室大棚。壯大畜牧產(chǎn)業(yè)，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，接續(xù)“穩(wěn)豬、增牛、促漁”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)發(fā)展。積極應(yīng)對(duì)豬周期和市場(chǎng)不利因素，調(diào)整與大偉嘉合作模式，出臺(tái)政策調(diào)動(dòng)中小養(yǎng)殖戶積極性，確保全縣存出欄規(guī)模穩(wěn)定。加快神農(nóng)萬(wàn)頭奶牛智慧牧場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施天鎮(zhèn)縣“十萬(wàn)頭”肉牛擴(kuò)繁提質(zhì)工程和肉牛增量提質(zhì)行動(dòng)項(xiàng)目，完善4個(gè)村養(yǎng)殖場(chǎng)糞污配套建設(shè)，改造提升現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)3—4個(gè)。積極申請(qǐng)糧改飼項(xiàng)目補(bǔ)貼資金，完成青貯玉米收貯5萬(wàn)畝。加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控，全縣畜禽應(yīng)免密度100%，免疫合格率90%以上。擴(kuò)大高效漁業(yè)規(guī)模，扶持綠源漁業(yè)等企業(yè)新增6000立方水體，年底完工運(yùn)營(yíng)，在南洋河沿岸發(fā)展“稻漁稻蟹”綜合種養(yǎng)500畝，進(jìn)一步擴(kuò)大漁業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。培育天鎮(zhèn)華宴預(yù)制菜項(xiàng)目，推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)，聚焦小雜糧、玫瑰花、干鮮果等特優(yōu)產(chǎn)品，對(duì)接中國(guó)農(nóng)科院食品加工研究所，加大雜糧、果品、釀品、蔬菜、中藥材、畜產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，引進(jìn)1—2個(gè)科研成果，打造一批小而精、專而特的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值、“天潤(rùn)天”區(qū)域公共品牌知名度，著力培育一產(chǎn)新質(zhì)生產(chǎn)力。鼓勵(lì)華勝北魏酒業(yè)、雁同府黃酒、邊城酒業(yè)、錦林黃芪、晉能宏豐、神山任啟等企業(yè)技改升級(jí)，延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，提升產(chǎn)能和品牌影響力。大力培育中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)，著力申報(bào)國(guó)家和省、市標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，打造一批“三品一標(biāo)”特優(yōu)產(chǎn)品。
推動(dòng)新能源提速擴(kuò)能。推動(dòng)風(fēng)光熱儲(chǔ)多元發(fā)展，加快推進(jìn)寧德時(shí)代、大唐20萬(wàn)千瓦新建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，華能、深能等7個(gè)67萬(wàn)千瓦續(xù)建項(xiàng)目年內(nèi)并網(wǎng)投產(chǎn)、達(dá)規(guī)入庫(kù)，晉能10萬(wàn)千瓦光伏項(xiàng)目6月底前全容量并網(wǎng)，力爭(zhēng)年底新能源并網(wǎng)裝機(jī)容量突破220萬(wàn)千瓦。推進(jìn)福光源網(wǎng)荷共享儲(chǔ)能電站二期投產(chǎn)達(dá)效，實(shí)現(xiàn)調(diào)峰填谷。全力配合省地勘集團(tuán)推進(jìn)地?zé)衢_(kāi)發(fā)利用中試基地創(chuàng)建，積極招引優(yōu)質(zhì)開(kāi)發(fā)主體，推進(jìn)高溫地?zé)豳Y源梯級(jí)開(kāi)發(fā)。積極探索“新能源+儲(chǔ)能+地?zé)崮堋敝惫╇娔Ｊ?，打造“零碳園區(qū)”。主動(dòng)融入數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加快推進(jìn)數(shù)字能源綜合體項(xiàng)目，提高就地就近用電比例。聚焦制造業(yè)，發(fā)揮省級(jí)技改資金撬動(dòng)引導(dǎo)作用，加快工藝升級(jí)改造，推進(jìn)特色雜糧出口產(chǎn)業(yè)綜合項(xiàng)目，不斷提高產(chǎn)品附加值。加快公投生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，逐步提升二十里鋪工業(yè)園區(qū)用電供暖基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的承載能力。
推動(dòng)文旅康養(yǎng)上檔升級(jí)。推動(dòng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建省級(jí)終評(píng)認(rèn)定。實(shí)施文旅基礎(chǔ)設(shè)施新建、改善、提升“三個(gè)一批”工程，年內(nèi)建成投運(yùn)李二口長(zhǎng)城遺址保護(hù)和明長(zhǎng)城李二口段展示工程，推進(jìn)長(zhǎng)城一號(hào)旅游公路支線續(xù)建工程，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)旅游公路全線通車(chē)。啟動(dòng)慈云寺歷史街區(qū)創(chuàng)建工作，實(shí)施慈云寺文物保護(hù)利用項(xiàng)目和消防升級(jí)改造項(xiàng)目，慈云寺學(xué)府東街區(qū)域公共和商業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目年內(nèi)竣工，促進(jìn)文化與旅游深度融合，進(jìn)一步繁榮商貿(mào)業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)東瑞慈云酒莊、薛三墩千畝玫瑰二期、薛三墩民宿、西洋河生態(tài)旅游康養(yǎng)綜合體、保平堡長(zhǎng)城國(guó)家文化公園、晉冀蒙邊塞文化研學(xué)基地等項(xiàng)目，在長(zhǎng)城沿線發(fā)展玫瑰花海景觀帶，進(jìn)一步豐富長(zhǎng)城旅游業(yè)態(tài)。積極推動(dòng)大同長(zhǎng)城博物館列入全國(guó)博物館名錄。新認(rèn)定1家3A級(jí)旅游景區(qū)。在李二口設(shè)立非遺文創(chuàng)產(chǎn)品展銷店、非遺文化展示區(qū)，創(chuàng)建餐飲、藥茶、黑陶、熏肉、黃酒、剪紙等特色產(chǎn)品街區(qū)。開(kāi)展長(zhǎng)城研學(xué)、觀光、體育賽事等活動(dòng)，不斷提升吸引力、增加消費(fèi)率、提高復(fù)游率。
推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)壯大。培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，堅(jiān)持“土特產(chǎn)”理念，突出特色特點(diǎn)，用好優(yōu)勢(shì)資源，總結(jié)推廣卅里鋪鄉(xiāng)“鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村入股、戶受益”的整合資源抱團(tuán)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，按照政府引導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、鄉(xiāng)村參與、能人牽頭的原則，在政策、資金上給予一定支持幫扶，因地制宜、謀劃配套發(fā)展種養(yǎng)加等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)全覆蓋、捆綁向好發(fā)展，增強(qiáng)群眾“造血”能力。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，加快村集體土地、房屋、扶貧車(chē)間、機(jī)器設(shè)備等集體資產(chǎn)配置優(yōu)化，有效促進(jìn)群眾穩(wěn)定增收、村集體經(jīng)濟(jì)逐步壯大。
各位代表，產(chǎn)業(yè)發(fā)展直觀體現(xiàn)縣域發(fā)展態(tài)勢(shì)。我們將產(chǎn)業(yè)升級(jí)作為第一路徑，緊扣“四大賽道”，立足既有優(yōu)勢(shì)、深挖比較優(yōu)勢(shì)、塑造未來(lái)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、育主體并重，堅(jiān)持?jǐn)U量與提質(zhì)并進(jìn)，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，走出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型鏗鏘有力的步伐!
(四)提品質(zhì)、強(qiáng)管理，加快縣域城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐
提升城市建設(shè)品質(zhì)。深入推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，加強(qiáng)城市空間、風(fēng)貌管控，統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新提質(zhì)，補(bǔ)齊城市建設(shè)短板弱項(xiàng)，持續(xù)提升城市保障能力和城市品質(zhì)。加快城鎮(zhèn)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成政務(wù)服務(wù)中心、高鐵站配套項(xiàng)目，推進(jìn)南洋河生態(tài)修復(fù)二期、南洋河生態(tài)濕地項(xiàng)目，實(shí)施縣城建成區(qū)集中供熱擴(kuò)容改造建設(shè)，在4個(gè)社區(qū)建成4個(gè)便民充電樁示范區(qū)，努力提升水、電、氣、暖、網(wǎng)絡(luò)入戶覆蓋率。關(guān)注群眾反映的“路面破損、下水不暢”等難點(diǎn)熱點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)老舊街區(qū)、老舊小區(qū)改造，改善居民生活質(zhì)量。實(shí)施縣城范圍內(nèi)公交車(chē)全免費(fèi)工程，打造15分鐘生活圈，增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力，讓群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
提升縣城管理水平。深化綜合行政執(zhí)法體制改革，健全城管執(zhí)法權(quán)限清單，做到執(zhí)法可依。高標(biāo)準(zhǔn)打造“嚴(yán)管、示范”街，帶動(dòng)形成自覺(jué)規(guī)范，推動(dòng)城市管理由治理向“自理”轉(zhuǎn)變。升級(jí)改造城區(qū)居民聚集區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，新建小南環(huán)、七里墩垃圾中轉(zhuǎn)站，增強(qiáng)城區(qū)生活垃圾分類及環(huán)衛(wèi)一體化處置效能。理順物業(yè)管理體制機(jī)制，切實(shí)解決物業(yè)管理職責(zé)不清、部分小區(qū)沒(méi)有物業(yè)等問(wèn)題，采取多種模式推動(dòng)小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。實(shí)施餐廚廢棄物無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)，有序推進(jìn)垃圾分類工作，全面提升城市綜合環(huán)境和功能品質(zhì)，讓群眾生活更方便、更舒心、更美好。
各位代表，城鎮(zhèn)化是中國(guó)式現(xiàn)代化的必由之路。我們將搶抓政策機(jī)遇，加快推進(jìn)以人為本的城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造小而精、小而特、小而優(yōu)的特色小鎮(zhèn)，不斷提升城鎮(zhèn)圈、商業(yè)圈、經(jīng)濟(jì)圈輻射帶動(dòng)力，努力在城鄉(xiāng)融合發(fā)展上亮出精品!
(五)防污染、固根基，持續(xù)擦亮生態(tài)底色
持續(xù)開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。扎實(shí)開(kāi)展大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)國(guó)家空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃，以細(xì)顆粒物控制為主線，減少排放總量，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制與區(qū)域污染協(xié)同治理，加強(qiáng)燃煤鍋爐、餐飲油煙、揚(yáng)塵等重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理，加大對(duì)秸稈燃燒、煙花爆竹燃放、野外用火等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控力度，加強(qiáng)秋冬季大氣污染防治等特定時(shí)期的防治工作，做好“煤改電”用戶后續(xù)維護(hù)，新建2—3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站，推進(jìn)氣象部門(mén)極端天氣監(jiān)測(cè)能力提升和臺(tái)站恢復(fù)重建項(xiàng)目，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)定在85%以上。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，壓實(shí)河湖長(zhǎng)責(zé)任，常態(tài)化開(kāi)展河湖“清四亂”，解決北水源地規(guī)劃與現(xiàn)狀不匹配問(wèn)題，加強(qiáng)水源地保護(hù)、污水治理和排污口監(jiān)管，采取有力措施解決汛期水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、污水處理突出事件頻發(fā)等問(wèn)題，確保永嘉堡國(guó)考斷面水質(zhì)穩(wěn)定在地表水Ⅲ類。加強(qiáng)涉重金屬污染源頭防控，強(qiáng)化固體廢物綜合治理，有效防治農(nóng)業(yè)面源污染，持續(xù)提升土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控水平。
持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)力度。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施增綠增效行動(dòng)，實(shí)施封山育林3.5萬(wàn)畝、植被恢復(fù)6000畝、村莊綠化2個(gè)。落實(shí)“林長(zhǎng)制”，開(kāi)展林業(yè)有害生物防治綜合治理，全力防范森林草原火災(zāi)，持續(xù)鞏固造林綠化成果。加快推進(jìn)西洋河、南洋河夏小堡段防洪能力提升、孤峰山水庫(kù)除險(xiǎn)加固、石佛寺水庫(kù)供水等4個(gè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)投入使用。加強(qiáng)污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場(chǎng)管理，確保規(guī)范運(yùn)行、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，堅(jiān)決禁止高耗能、高污染項(xiàng)目落地。落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處破壞生態(tài)環(huán)境違法行為。壓實(shí)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)保包抓責(zé)任，及時(shí)消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。
各位代表，人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。我們將像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，一體推進(jìn)治山、治水、治氣、治城，努力建設(shè)山清水秀城美、宜居宜業(yè)宜游的美好家園!
(六)促改革、優(yōu)環(huán)境，充分激發(fā)市場(chǎng)開(kāi)放活力
提升市場(chǎng)主體活力。落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，支持各類所有制企業(yè)加快發(fā)展。深化國(guó)有資產(chǎn)改革，加強(qiáng)國(guó)資運(yùn)營(yíng)、水投集團(tuán)和文旅公司管理，拓寬發(fā)展思路，探索與華能等外部企業(yè)深化合作，拓展主營(yíng)業(yè)務(wù)，提升運(yùn)營(yíng)效益和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。有效激發(fā)民營(yíng)企業(yè)投資興業(yè)活力，全面落實(shí)“非禁即入”，為各類市場(chǎng)主體特別是民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)建公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策，全面清理、廢止阻礙參與公平競(jìng)爭(zhēng)的政策規(guī)定，深入開(kāi)展“兩不一欠”專項(xiàng)整治，推動(dòng)減稅降費(fèi)、援企穩(wěn)崗等各類惠企政策直達(dá)快享、免申即享，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)以不同形式參與政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成晉興板掛牌上市3家、新三板掛牌上市1家。積極支持東瑞集團(tuán)天鎮(zhèn)·紅酒谷建設(shè)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)各方推進(jìn)產(chǎn)業(yè)資金支持，切實(shí)為中小微企業(yè)融資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
提升財(cái)政改革績(jī)效。嚴(yán)格預(yù)算績(jī)效過(guò)程管理，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌力度，落實(shí)過(guò)緊日子要求，壓減一般性支出，強(qiáng)化民生、三農(nóng)、重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目資金保障，兜牢基層“三?！钡拙€。加強(qiáng)財(cái)政和發(fā)改聯(lián)動(dòng)，準(zhǔn)確把握上級(jí)宏觀政策導(dǎo)向，用足用活專項(xiàng)債政策，爭(zhēng)取更多資金彌補(bǔ)重大項(xiàng)目資金缺口。圍繞降本增效，持續(xù)深化財(cái)政評(píng)審，探索推進(jìn)評(píng)審中心、財(cái)務(wù)中心改革，統(tǒng)一服務(wù)各預(yù)算單位，規(guī)范資金撥付、賬務(wù)管理等財(cái)務(wù)行為。
提升園區(qū)管理水平。加強(qiáng)萬(wàn)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)城“一城三園”管理，開(kāi)展園區(qū)入駐企業(yè)合同履約和績(jī)效評(píng)價(jià)回頭看，捋清入園企業(yè)廠房、設(shè)備等合同協(xié)議和績(jī)效達(dá)標(biāo)情況，完善相關(guān)政策機(jī)制，督促企業(yè)嚴(yán)格履約、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮扶貧資產(chǎn)帶貧益農(nóng)效益;推動(dòng)恒宗養(yǎng)生園8月完成內(nèi)部裝修，開(kāi)展特色食品園和養(yǎng)生園招商，提高園區(qū)企業(yè)入駐率。加快完善二十里鋪工業(yè)園規(guī)劃，實(shí)施“三通一平”和污水處理等配套建設(shè)，支持正方利民結(jié)構(gòu)件和內(nèi)裝部品構(gòu)件全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推進(jìn)公投生物質(zhì)電站、銘宸二期和勝峰鋁單板等項(xiàng)目落地。
提升開(kāi)放合作水平。錨定“融入京津冀、打造橋頭堡”重大戰(zhàn)略，深挖比較優(yōu)勢(shì)，用足用好省市支持政策，強(qiáng)化駐京招商小分隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)，聚焦全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，全力招引項(xiàng)目，承接京津冀產(chǎn)業(yè)外溢，加大招商引資成果轉(zhuǎn)化。引進(jìn)設(shè)施蔬菜精深加工、包裝銷售企業(yè)，走精品化、高端化、品牌化路子;文旅康養(yǎng)以長(zhǎng)城沿線為重點(diǎn)，依托特色古長(zhǎng)城和優(yōu)質(zhì)溫泉水，在民俗民宿特色游上下功夫，加強(qiáng)與北京攜程、寒舍等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)對(duì)接合作，不斷叫響天城古鎮(zhèn)文旅產(chǎn)業(yè)名氣;綠色建材和新能源依托豐富風(fēng)光資源和體量?jī)?yōu)勢(shì)，針對(duì)性招引風(fēng)機(jī)塔筒、保溫隔熱、玻璃材料等關(guān)聯(lián)的上下游產(chǎn)業(yè)落地，逐步實(shí)現(xiàn)集約集群規(guī)模發(fā)展。
提升創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。聚焦市場(chǎng)化、法治化目標(biāo)，大力提升政務(wù)服務(wù)效能，開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)，深化“一業(yè)一證”改革，推進(jìn)13項(xiàng)“全生命周期”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”。依托年內(nèi)竣工新建政務(wù)服務(wù)中心，加快“數(shù)字天鎮(zhèn)”建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字政府賦能增效，所有審批和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐大廳、在大廳辦結(jié)。推動(dòng)7*24小時(shí)自助服務(wù)超市覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，將拿地即開(kāi)工政策分層級(jí)落實(shí)到各類項(xiàng)目。對(duì)接內(nèi)蒙古興和、河北懷安、北京東城區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)等地，商定跨省通辦事項(xiàng)，打通跨省通辦渠道，以優(yōu)良發(fā)展環(huán)境爭(zhēng)取優(yōu)異發(fā)展成績(jī)。
各位代表，對(duì)外開(kāi)放是乘勢(shì)而上的破題之舉。我們將以制度、作風(fēng)、環(huán)境“三項(xiàng)建設(shè)”為統(tǒng)領(lǐng)，更大力度破除體制機(jī)制障礙，持續(xù)提升開(kāi)放水平，不斷拓展發(fā)展空間，全面立起開(kāi)放門(mén)戶，以大開(kāi)放、大合作、大發(fā)展，為“融入京津冀、打造橋頭堡”當(dāng)好先鋒前哨!
(七)抓服務(wù)、強(qiáng)保障，傾力改善民生福祉
打造更加優(yōu)質(zhì)的就業(yè)體系。推動(dòng)就業(yè)和社保服務(wù)覆蓋所有行政村和社區(qū)，針對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生、退伍軍人、脫貧人群及監(jiān)測(cè)戶等不同群體，籌辦5—6場(chǎng)專場(chǎng)招聘會(huì)、送崗下鄉(xiāng)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)300人次以上、職業(yè)技能培訓(xùn)1000人以上。發(fā)揮零工市場(chǎng)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)職能，提供1萬(wàn)個(gè)以上就地就近靈活就業(yè)機(jī)會(huì)，全力以赴穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)。嚴(yán)格落實(shí)工程項(xiàng)目保證金制度，推進(jìn)“根治欠薪”行動(dòng)常態(tài)化，最大力度保障農(nóng)民工工資不發(fā)生拖欠問(wèn)題，維護(hù)好廣大勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工群體的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。依托國(guó)家級(jí)家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和家政提質(zhì)擴(kuò)容國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，做大“天鎮(zhèn)保姆”“北方好焊”勞務(wù)品牌，年內(nèi)和大同大學(xué)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，提供數(shù)智支撐和人才支撐，豐富品牌文化內(nèi)涵，推動(dòng)校地合作更深融合。
打造更高水平的社會(huì)服務(wù)。抓好第一中學(xué)等7所學(xué)校數(shù)字化校園建設(shè)和10所義務(wù)教育學(xué)校校舍維修改造，持續(xù)改善辦學(xué)條件。深化辦學(xué)體制和教育管理改革，大力推進(jìn)校長(zhǎng)業(yè)務(wù)能力提升“十個(gè)一”工程、“強(qiáng)師立德”五大行動(dòng)和“五育并舉”立德樹(shù)人工程，推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中優(yōu)質(zhì)發(fā)展、職業(yè)中學(xué)特色發(fā)展。嚴(yán)格招生考試管理，持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校新生陽(yáng)光均衡編班，切實(shí)維護(hù)教育公平，辦好人民滿意的教育。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，落實(shí)好國(guó)家、省市醫(yī)衛(wèi)體系相關(guān)政策，推進(jìn)縣人民醫(yī)院配套設(shè)施建設(shè)，投運(yùn)示范性公辦綜合托育機(jī)構(gòu)，實(shí)施孕前優(yōu)生優(yōu)育等19項(xiàng)服務(wù)。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，打造縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革升級(jí)版，提高縣域內(nèi)就診率。繁榮文體事業(yè)，抓好全國(guó)第四次文物普查和全省文旅資源普查。將通惠橋、閻秀峰故居、左家屯龍王廟、柳子堡惠慶塔列入市級(jí)文物保護(hù)單位。推薦雁同府黃酒工藝、天鎮(zhèn)窯黑陶制作技藝列入市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。開(kāi)展文化惠民送戲下鄉(xiāng)70場(chǎng)次。
打造更有溫度的社會(huì)保障。健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，完善養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)制度，啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)縣中心敬老院，發(fā)揮“智慧康養(yǎng)示范社區(qū)”“幸福養(yǎng)老工程”支撐作用，保障經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù)需求。為80周歲及以上老年人及時(shí)足額發(fā)放高齡津貼，對(duì)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的普惠托育機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)“一老一幼”普惠補(bǔ)貼全覆蓋。做好殘疾人生活和護(hù)理“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”提標(biāo)發(fā)放工作。認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)低收入家庭、特困供養(yǎng)對(duì)象等特殊困難群體生活保障工作，持續(xù)加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障，實(shí)現(xiàn)困難群眾和特殊群體社會(huì)服務(wù)全覆蓋。全面推行殯葬改革，加快推進(jìn)縣級(jí)殯儀館運(yùn)營(yíng)，完成12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)任務(wù)。
