政府工作報(bào)告
——2017年2月27日在長(zhǎng)沙縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
長(zhǎng)沙縣人民政府縣長(zhǎng) 張作林
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2016年工作回顧
2016年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們圍繞“強(qiáng)南富北、民生立縣、挺進(jìn)五強(qiáng)”發(fā)展主線，攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)拼搏，完成了縣十六屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1280.3億元，同比增長(zhǎng)（下同）10.9%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值2417.9億元，增長(zhǎng)15.1%；固定資產(chǎn)投資815.9億元，增長(zhǎng)16.3%；財(cái)政總收入227.4億元，增長(zhǎng)12.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額428.8億元，增長(zhǎng)14.8%。在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力、中國(guó)中小城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)排名中，分別躍居第7位、第6位，繼續(xù)領(lǐng)跑中西部。
一年來(lái)，我們主要做了五個(gè)方面的工作：
?。ㄒ唬╉?xiàng)目引領(lǐng)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。構(gòu)筑開(kāi)放平臺(tái)。黃花綜保區(qū)成功簽約項(xiàng)目17個(gè)，今年5月將封關(guān)運(yùn)行。長(zhǎng)沙百聯(lián)奧特萊斯廣場(chǎng)、順豐電商產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)聯(lián)通數(shù)字閱讀基地、普洛斯長(zhǎng)沙空港物流中心、奧凱航空湖南分公司等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。黃花機(jī)場(chǎng)邁入雙跑道時(shí)代，獲批進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品、進(jìn)境食用水生動(dòng)物指定口岸。大力引進(jìn)項(xiàng)目。實(shí)際利用外資6.9億美元，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額31.9 億美元。成功舉辦“湖南·星沙走進(jìn)東盟”、滬洽周等系列經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，促成項(xiàng)目51個(gè)，合同金額35.65億美元。全力建設(shè)項(xiàng)目。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫促重大項(xiàng)目工作機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度和督查，批回土地 19047 畝，完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資206.9億元，政府投資項(xiàng)目、社會(huì)投資項(xiàng)目辦結(jié)時(shí)限分別縮短至68、48個(gè)工作日。
?。ǘ﹦?chuàng)新驅(qū)動(dòng)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。經(jīng)開(kāi)區(qū)獲評(píng)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，星沙產(chǎn)業(yè)基地獲批省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)年整車(chē)生產(chǎn)能力達(dá)60萬(wàn)輛，廣汽菲克、上汽大眾產(chǎn)值雙雙突破百億元。完成高新技術(shù)產(chǎn)值1700億元，增長(zhǎng)10%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)量質(zhì)齊升。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值374.6億元，增長(zhǎng)13%。長(zhǎng)沙國(guó)際會(huì)展中心、黃興海吉星國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流園、安沙國(guó)際建材城、恒廣國(guó)際物流園投入運(yùn)營(yíng)，湖南首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化通用機(jī)場(chǎng)——華星通航開(kāi)建。成功入選“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位，獲評(píng)年度全國(guó)特色茶旅資源區(qū)。高效農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值118.8億元，增長(zhǎng)4.6%。新增省級(jí)龍頭企業(yè)3家、國(guó)家五星級(jí)農(nóng)莊3家，獲評(píng)省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。完成水利建設(shè)投資12.25億元，水渡河閘壩下閘蓄水，白石洞水庫(kù)啟動(dòng)主體工程建設(shè)。
?。ㄈ┏青l(xiāng)提質(zhì)創(chuàng)造美好生活。城市規(guī)劃合理布局。完成縣城13片控規(guī)的規(guī)劃編制，實(shí)施《星沙新城綠地系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》。獲評(píng)全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣。國(guó)內(nèi)首條自主研發(fā)的中低速磁浮專(zhuān)線建成運(yùn)行，黃江大道等干線公路實(shí)現(xiàn)通車(chē)，星沙聯(lián)絡(luò)線、機(jī)場(chǎng)大道加快推進(jìn)。城鄉(xiāng)品質(zhì)不斷提升。新改建公園6座，新增停車(chē)位1038個(gè)，提質(zhì)道路12.4萬(wàn)平方米，拆除違章建筑31.6萬(wàn)平方米。星沙文化中心、縣檔案館、圖書(shū)館建成，全面啟動(dòng)村（社區(qū)）陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。獲評(píng)國(guó)家衛(wèi)生縣城。松雅湖晉升國(guó)家級(jí)濕地公園。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)森林公園、2個(gè)全國(guó)生態(tài)文化村，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)45%，成為全省首個(gè)國(guó)家生態(tài)縣，獲評(píng)全國(guó)農(nóng)村生活污水治理示范縣。重點(diǎn)建設(shè)6大縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)、26個(gè)市級(jí)示范村和特色村、17個(gè)縣級(jí)示范村，獲評(píng)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣。
?。ㄋ模﹥?yōu)質(zhì)均等增進(jìn)民生福祉。社會(huì)事業(yè)全面繁榮。新建中小學(xué)校8所，改擴(kuò)建學(xué)校36所，引進(jìn)北師大、湖師大等優(yōu)質(zhì)教育資源合作辦學(xué)?？h婦幼保健院即將投用，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣、湖南省慢性病綜合防控示范區(qū)，獲評(píng)省人口計(jì)生工作先進(jìn)模范縣。著力打造有書(shū)香、有靜氣、有溫度的城市，獲評(píng)全國(guó)書(shū)香城市（區(qū)縣級(jí)）。社會(huì)保障提檔擴(kuò)面。新建創(chuàng)業(yè)基地14個(gè)，新增創(chuàng)業(yè)主體14374個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.9%。城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)一體化，啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)用社保卡試點(diǎn)，社會(huì)保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建成公共租賃住房1800套（間）、改造棚戶區(qū)4050戶。扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，易地扶貧搬遷301人，12個(gè)省定貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧。社會(huì)管理創(chuàng)新局面。有效化解征地拆遷、信訪維穩(wěn)、食品監(jiān)管等領(lǐng)域突出問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊黃賭毒、非法集資、傳銷(xiāo)等違法犯罪行為，刑事發(fā)案率下降10.76%，獲評(píng)全省平安縣、綜治工作先進(jìn)縣。全面開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查和整治行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)，榮獲全省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)縣。
?。ㄎ澹├眄槞C(jī)制提升政府效能。全面推進(jìn)依法行政。認(rèn)真執(zhí)行“三重一大①”集體決策制度，建立政府法律顧問(wèn)服務(wù)質(zhì)量考評(píng)制度。強(qiáng)化績(jī)效考核結(jié)果剛性運(yùn)用，市對(duì)縣績(jī)效考核總體進(jìn)位。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，續(xù)辦人大議案2件，辦理代表建議102件、政協(xié)提案128件。切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。重新修訂《政府工作規(guī)則》，健全政府投資項(xiàng)目管理、土地出讓、招標(biāo)采購(gòu)、招商引資等系列制度。推動(dòng)責(zé)任清單和權(quán)力清單向基層延伸，開(kāi)展金井鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)。全面推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付，強(qiáng)化債務(wù)管理，縣與區(qū)、縣與鎮(zhèn)街財(cái)稅體制進(jìn)一步理順。健全跟蹤督查督辦機(jī)制，有效推進(jìn)政府決策落實(shí)。持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。圓滿完成縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府換屆選舉工作。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，立案查處各類(lèi)黨員干部違紀(jì)案件226件，移送司法機(jī)關(guān) 23人。深入開(kāi)展文明城市創(chuàng)建，榮獲“全國(guó)縣域網(wǎng)絡(luò)形象十佳縣”稱(chēng)號(hào)。
其他各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員及各界人士，向全縣人民和所有關(guān)心、支持長(zhǎng)沙縣發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝！
2017年工作安排
2017年是加速“挺進(jìn)五強(qiáng)”的關(guān)鍵之年，是全面開(kāi)啟“二次創(chuàng)業(yè)”的起跑之年，是建成更高水平全面小康社會(huì)、率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的接力之年。長(zhǎng)沙縣已經(jīng)站在新的起點(diǎn)上，面對(duì)新的歷史機(jī)遇和發(fā)展挑戰(zhàn)，我們要以更高的層次來(lái)謀劃事業(yè)，要以更大的合力來(lái)凝聚人心，要以更實(shí)的舉措來(lái)推動(dòng)工作。
