（山西?。?024年晉中市太谷區(qū)人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
2024年3月26日在晉中市太谷區(qū)第二屆
人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
晉中市太谷區(qū)人民政府代區(qū)長 張向明
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，扎實(shí)落實(shí)中央、省委、市委決策部署，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾頂壓前行、克難奮進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成124億元，同比增長3.3%。三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為21.7:24.7:53.6，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到120戶，制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重超過98%。高新技術(shù)企業(yè)增至54戶，專精特新中小企業(yè)增至43戶，數(shù)量均居全市第二，科技創(chuàng)新力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入41584元，增長5.2%，增幅全市第一。農(nóng)村居民人均可支配收入26713元，增長5.5%，總量全市第一。全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。服務(wù)保障“22510”行動(dòng)計(jì)劃(1)，農(nóng)高區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。8大類9個(gè)品種種子隨神舟16號(hào)飛船完成太空誘變搭載實(shí)驗(yàn)，山西農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)揭牌運(yùn)行，“雙融雙創(chuàng)”(2)成果豐碩。承辦全省開發(fā)區(qū)“三個(gè)一批”(3)主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，北方林果苗木繁育基地、京東智慧農(nóng)場(chǎng)、南方黑芝麻飲品、海玉食品園等標(biāo)桿項(xiàng)目竣工投產(chǎn)?！皶x中國農(nóng)”“農(nóng)高優(yōu)選”兩大公共區(qū)域品牌注冊(cè)發(fā)布，千噸黃小米簽約泰國、走出國門。2023鄉(xiāng)村振興(太谷)論壇成功舉辦，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化匯聚智慧和力量。
(三)工業(yè)轉(zhuǎn)型步履鏗鏘。太谷經(jīng)開區(qū)完成調(diào)區(qū)，工業(yè)投資增長17.8%。瑪鋼鑄造產(chǎn)業(yè)投資交易博覽會(huì)精彩紛呈?！疤辱T造”公用品牌全球亮相?！?+3+N”產(chǎn)品矩陣(4)不斷壯大。龍成瑪鋼智能鑄造生產(chǎn)流程被工信部評(píng)定為“智能制造協(xié)同作業(yè)”優(yōu)秀場(chǎng)景，卡耐夫集團(tuán)成為省級(jí)智能制造示范企業(yè)。斬獲“中國(太谷)瑪鋼鑄造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”“省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群”等稱號(hào)。中國瑪鋼之都、省級(jí)瑪鋼專業(yè)鎮(zhèn)影響力持續(xù)提升。廣譽(yù)遠(yuǎn)成為省級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈核”企業(yè)、獲評(píng)我市科技領(lǐng)軍企業(yè)，中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)園被評(píng)為“國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地”。黃河中藥榮獲中國醫(yī)藥行業(yè)成長50強(qiáng)，中醫(yī)藥博物館被評(píng)為“華北地區(qū)科普教育基地”。安宮牛黃丸等5個(gè)產(chǎn)品入選“山西精品”，數(shù)量位居全省前列。市級(jí)中藥康養(yǎng)專業(yè)鎮(zhèn)強(qiáng)勢(shì)起步。
(四)文旅產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)。太谷全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃通過省級(jí)全域旅游示范區(qū)初審驗(yàn)收。古城保護(hù)利用工程有序?qū)嵤洞迓槿笐?zhàn)紅色教育基地重修開放。太谷“萬里茶道”磚雕長卷獲吉尼斯世界紀(jì)錄，鑫炳記非遺文化園成為3A級(jí)旅游景區(qū)。文化產(chǎn)業(yè)園·孟母養(yǎng)生健康城、美寶山莊、潤月山莊成功創(chuàng)建市級(jí)文旅康養(yǎng)示范區(qū)?！奥浇鸸任幕?，暢游農(nóng)旅十八景”文旅品牌深入人心。
(五)城鄉(xiāng)面貌更加靚麗。融入太原晉中一體化發(fā)展大格局，打造太原榆次太谷城市核“南引擎”。開通太原太谷跨城公交，規(guī)劃北部新城，謀劃太太路南延工程，城市框架不斷拉大?？乒却蟮廊€貫通，胡村產(chǎn)業(yè)園區(qū)路完成提質(zhì)改造，4條“四好農(nóng)村路”全面完工，路網(wǎng)架構(gòu)不斷完善。散煤清零集中供熱工程扎實(shí)推進(jìn)，改造升級(jí)34個(gè)老舊小區(qū)、10條小街巷，啟動(dòng)西苑公園擴(kuò)容提質(zhì)工程，修建4座“口袋公園”(5)“小游園”，基礎(chǔ)支撐不斷夯實(shí)。
(六)生態(tài)環(huán)境不斷改善。藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著。關(guān)停淘汰恒達(dá)4.3米焦?fàn)t，開展炭素、供熱等重點(diǎn)行業(yè)深度治理，SO2、PM10、PM2.5年均濃度明顯下降?！耙汇逅朦S河”重點(diǎn)任務(wù)有序推進(jìn)，考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。深入實(shí)施河湖長制、林長制，完成營造林建設(shè)任務(wù)0.4萬畝、義務(wù)植樹143萬株，繪就金谷大地綠水青山“新畫卷”。
(七)鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。學(xué)習(xí)踐行“千萬工程”(6)經(jīng)驗(yàn)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。開展耕地保護(hù)整治提升行動(dòng)，扛牢穩(wěn)糧保供政治責(zé)任。糧食產(chǎn)量3.48億斤，蔬菜產(chǎn)量8.11億斤，雙雙喜獲豐收。金銘農(nóng)牧、佳博農(nóng)牧被評(píng)為省級(jí)畜禽良種擴(kuò)繁推廣基地，裕豐天成肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目建成投運(yùn)，畜產(chǎn)品綜合產(chǎn)量達(dá)12.5萬噸、再創(chuàng)新高。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，脫貧人口人均純收入達(dá)到14475元，增長15.7%，圓滿完成省定目標(biāo)。
(八)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。開展“市場(chǎng)主體提升年”行動(dòng)，新登記各類市場(chǎng)主體8149戶，累計(jì)存量43635戶，全市第四。支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打好惠企優(yōu)商“組合拳”，新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)2.3億元，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步激發(fā)。開展“一件事一次辦”試點(diǎn)，推行“三減一優(yōu)”(7)行動(dòng)，辦理時(shí)限較法定時(shí)限縮減率達(dá)68.14%。設(shè)立“7×24”小時(shí)不打烊政務(wù)服務(wù)自助區(qū)，575項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)自助辦理，政務(wù)服務(wù)效能明顯提升。
(九)社會(huì)保障有力有效。民生類支出占一般公共預(yù)算支出比重保持在八成以上，“三?！钡拙€兜實(shí)兜牢。就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3050人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，太谷區(qū)零工市場(chǎng)就業(yè)幫扶典型事跡登上人民日?qǐng)?bào)。辦好人民滿意教育。太谷中學(xué)(金谷中學(xué))新校區(qū)、南關(guān)幼兒園投入使用。全省首家“研學(xué)實(shí)踐示范園區(qū)”掛牌落戶。中小學(xué)校評(píng)價(jià)改革受到省級(jí)表彰，“雙減”(8)案例獲得教育部點(diǎn)名表揚(yáng)。高考萬人達(dá)線率、中考優(yōu)秀率連續(xù)二十二年領(lǐng)跑全市。加快建設(shè)健康太谷。全區(qū)首家公辦示范性綜合托育機(jī)構(gòu)主體完工。順利通過全國基層“中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”復(fù)審驗(yàn)收。形意拳榮獲“中華體育文化民俗民間優(yōu)秀項(xiàng)目”。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。加大信訪問題源頭化解力度。承辦全省法治鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)會(huì)。深入落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全區(qū)安全形勢(shì)平穩(wěn)向好。
(十)政府建設(shè)再上臺(tái)階。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得明顯成效。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議114件、政協(xié)委員提案144件，政府工作納入法治化軌道?？咐握到y(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。持續(xù)推動(dòng)巡察、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改。狠抓落實(shí)的導(dǎo)向更加鮮明，政治生態(tài)風(fēng)清氣正。
一年來，國防動(dòng)員、雙擁共建、人民防空、退役軍人服務(wù)保障等工作扎實(shí)推進(jìn)，工會(huì)、婦女、兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字、慈善等事業(yè)全面發(fā)展，民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳臺(tái)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、史志、科普、氣象、防震減災(zāi)、供銷、城聯(lián)社、廣播電視等工作取得新進(jìn)展。
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。這些成績(jī)的取得，最根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，得益于省委省政府、市委市政府的科學(xué)決策，得益于區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和“15661”工作體系(9)的貫徹落實(shí)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的有效監(jiān)督、大力支持，更得益于全區(qū)32萬人民的埋頭苦干、頑強(qiáng)拼搏。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向離退休老同志，向駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊(duì)、公安干警、武警官兵、消防救援人員，向所有關(guān)心支持太谷發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少短板弱項(xiàng)。經(jīng)濟(jì)總量不大，工業(yè)比重偏低，支撐作用較強(qiáng)的龍頭企業(yè)、重大項(xiàng)目還比較少，高質(zhì)量發(fā)展的后勁還不夠強(qiáng);瑪鋼、醫(yī)藥、炭素等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)效益還不夠高，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用尚有不足，產(chǎn)業(yè)鏈韌性和綜合競(jìng)爭(zhēng)力有待提升;改革攻堅(jiān)力度還需加大，營商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化;生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍需久久為功，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不夠牢固;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能完全滿足城市提能升級(jí)的要求，公共服務(wù)供給不夠均衡，民生保障水平與人民群眾期待還有差距，等等。我們必須正視這些問題，采取針對(duì)性措施，切實(shí)加以解決，竭盡全力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切困難和挑戰(zhàn)。
二、2024年工作安排
2024年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是太谷加快高質(zhì)量發(fā)展的重要一年，做好政府工作責(zé)任重大、使命光榮?？v觀國內(nèi)外形勢(shì)，雖然外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，但總的來說，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的趨勢(shì)沒有變。團(tuán)結(jié)就是力量，信心賽過黃金。只要我們葆有“不畏浮云遮望眼”的視野，涵養(yǎng)“任爾東西南北風(fēng)”的定力，發(fā)揚(yáng)“越是艱險(xiǎn)越向前”的氣概，夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，增強(qiáng)“進(jìn)”的動(dòng)能，樹立“破”的勇氣，提高“立”的質(zhì)效，努力以干好工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性，就一定能夠一步一個(gè)腳印地把太谷的事業(yè)不斷推向前進(jìn)，太谷的高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)也一定能夠持續(xù)邁向高峰!
做好今年工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，按照中央和省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，深入推進(jìn)“15661”工作體系，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興、統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化太谷篇章。
綜合考慮各方面因素，今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長3%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長水平，各項(xiàng)約束性指標(biāo)不折不扣完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，今年將重點(diǎn)做好九方面工作。
(一)全力盯項(xiàng)目、拼招商，夯實(shí)轉(zhuǎn)型發(fā)展“硬支撐”。堅(jiān)持以項(xiàng)目論英雄、憑招商比能力、從落地看作風(fēng)，著力抓好總投資366億元、年度投資87億元的80個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)沖鋒號(hào)奏響高質(zhì)量發(fā)展最強(qiáng)音。
1.做實(shí)招引謀劃。把招商引資作為“一把手”工程，用好招商“十二式”(10)，爭(zhēng)取軍民融合項(xiàng)目、太原制藥廠遷建等一批在談項(xiàng)目落地，全年簽約額力爭(zhēng)完成100億元。緊盯國省政策資金和金融工具，精心謀劃擴(kuò)充項(xiàng)目盤子，抓好專項(xiàng)債和中央資金儲(chǔ)備項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取更多上級(jí)資金“蛋糕”。用招商引資的累累碩果為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。
2.做強(qiáng)服務(wù)保障。堅(jiān)持“四全工作法”(11)，組建“區(qū)長+開發(fā)區(qū)主任”“區(qū)長+分管副區(qū)長”項(xiàng)目服務(wù)工作小組，出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)推進(jìn)、招商聯(lián)動(dòng)儲(chǔ)備、聯(lián)審聯(lián)批保障、定期調(diào)度通報(bào)、督查考核評(píng)價(jià)“五大機(jī)制”，圍繞項(xiàng)目用地、手續(xù)辦理、環(huán)境容量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打通項(xiàng)目建設(shè)堵點(diǎn)難點(diǎn)。滾動(dòng)開展“三個(gè)一批”活動(dòng)，努力跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。
3.做優(yōu)營商環(huán)境。開展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化提升年行動(dòng)，深化“放管服”改革。持續(xù)推進(jìn)“一枚印章管審批”，落實(shí)“一件事一次辦”省級(jí)試點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照“秒批秒辦”、關(guān)聯(lián)行業(yè)“一證準(zhǔn)營”、注冊(cè)登記“半日辦結(jié)”。開展經(jīng)營主體深化年活動(dòng)，常態(tài)化入企幫扶，力爭(zhēng)培育小升規(guī)企業(yè)8戶、高新技術(shù)企業(yè)3戶、專精特新企業(yè)7戶。全力打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境。
(二)全力做示范、強(qiáng)引領(lǐng)，舉好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“金招牌”。實(shí)施科技興區(qū)戰(zhàn)略，念好“農(nóng)”“高”“科”三字經(jīng)，全力服務(wù)保障晉中國家農(nóng)高區(qū)“22510”行動(dòng)計(jì)劃，助力建設(shè)全國一流農(nóng)高區(qū)。
1.合力開拓創(chuàng)新。支持有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等三大省部共建實(shí)驗(yàn)室運(yùn)營、山西農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)發(fā)揮更大作用。依托馬鈴薯工程技術(shù)研究中心、谷子研究所等創(chuàng)新平臺(tái)，聯(lián)合農(nóng)高區(qū)加強(qiáng)與中國農(nóng)大、中國農(nóng)科院、國家雜交水稻工程技術(shù)研究中心等知名高校、科研院所的合作，聚焦玉米、小麥、谷子、土豆、高粱等主要糧食作物，實(shí)施種業(yè)振興工程。配合開展航天育種試驗(yàn)試種，加快種業(yè)科研攻關(guān)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
2.合力主攻項(xiàng)目。助推農(nóng)高區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心等項(xiàng)目實(shí)施。協(xié)助開展北方林果苗木繁育基地、智慧冷鏈物流園、智慧農(nóng)機(jī)裝備園招商運(yùn)營工作。保障神農(nóng)集團(tuán)智慧糧食倉儲(chǔ)物流園落地。力促東輝牧業(yè)年產(chǎn)10萬噸牛肉全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目投產(chǎn)，打造亞洲生產(chǎn)規(guī)模最大、產(chǎn)品種類最全、加工工藝最先進(jìn)的牛肉制品加工項(xiàng)目。繼續(xù)完善集中供熱、供水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升核心園區(qū)承載力。
3.合力培樹品牌。共同推廣宣傳“晉中國農(nóng)”與“農(nóng)高優(yōu)選”品牌、推出“農(nóng)高晉品”專項(xiàng)公共品牌。借助神農(nóng)科技集團(tuán)、農(nóng)高區(qū)建設(shè)運(yùn)營公司市場(chǎng)化優(yōu)勢(shì)，以商招商、園區(qū)招商，吸引更多龍頭企業(yè)落地太谷。繼續(xù)辦好鄉(xiāng)村振興(太谷)論壇。進(jìn)一步提升農(nóng)高區(qū)輻射帶動(dòng)力和區(qū)域影響力。
(三)全力穩(wěn)三農(nóng)、固根基，繪就美麗鄉(xiāng)村“新愿景”。學(xué)習(xí)踐行“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，以“3345”(12)為路徑，以“十鄉(xiāng)示范、百村治理”三年行動(dòng)(13)為抓手，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定安寧、農(nóng)民穩(wěn)步增收。
1.扛牢穩(wěn)糧保供政治責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)“五項(xiàng)制度”(14)，分類穩(wěn)妥開展土地衛(wèi)片執(zhí)法等問題整改，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”，堅(jiān)決守牢全區(qū)35.65萬畝耕地和29.76萬畝永久基本農(nóng)田紅線。扎實(shí)落實(shí)糧食安全責(zé)任制，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，肉蛋奶等“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)充足。
2.扎實(shí)做好鞏固銜接工作。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”(15)要求，緊盯“三類戶”(16)，落實(shí)好防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，鞏固提升“兩不愁三保障”(17)和飲水安全成果。聚焦產(chǎn)業(yè)和就業(yè)兩個(gè)關(guān)鍵，持續(xù)強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶措施，促進(jìn)脫貧人口增收致富，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
3.提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。實(shí)施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，構(gòu)建“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)民”主體矩陣，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。做大設(shè)施蔬菜專業(yè)鎮(zhèn)。支持巨鑫偉業(yè)、番茄小鎮(zhèn)、東輝先正達(dá)等企業(yè)、園區(qū)，進(jìn)一步完善“種苗育種—生產(chǎn)示范—分選加工—交易物流—休閑采摘”蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈。支持任村鄉(xiāng)、范村鎮(zhèn)新建千畝設(shè)施園區(qū)，打造華北地區(qū)蔬菜核心產(chǎn)區(qū)。做強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈。綜合鴻博育種項(xiàng)目、晉汾白豬產(chǎn)業(yè)園、“谷蓉香”品牌、農(nóng)信互聯(lián)“豬聯(lián)網(wǎng)”等資源，進(jìn)一步打造“前端研發(fā)—市場(chǎng)宣傳—品種繁育—規(guī)模養(yǎng)殖—定點(diǎn)屠宰—分割加工—冷鏈倉儲(chǔ)—品牌創(chuàng)建—文化體驗(yàn)—市場(chǎng)建設(shè)—質(zhì)量檢測(cè)—大數(shù)據(jù)平臺(tái)”生豬全產(chǎn)業(yè)鏈。引導(dǎo)裕豐天成實(shí)現(xiàn)肉牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，支持中乾農(nóng)業(yè)建設(shè)全省最大智能化非免疫蛋雞場(chǎng)。全面促進(jìn)畜牧行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完善設(shè)施蔬菜、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有效盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，讓鄉(xiāng)親們實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。
4.建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。立足東(南)、中、西“三個(gè)片區(qū)”，精心打造以科“興”農(nóng)、以工“強(qiáng)”農(nóng)、以旅“富”農(nóng)和百里鄉(xiāng)村振興“三條示范廊帶”。利用三年時(shí)間，對(duì)照“十有十能”(18)要求建設(shè)15個(gè)精品示范村，對(duì)照“六化”(19)要求建設(shè)75個(gè)提檔升級(jí)村，按照“一拆三清一改”(20)要求建設(shè)62個(gè)環(huán)境整治村。抓好廁所、污水、垃圾“三大革命”，全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。因地制宜科學(xué)編制實(shí)用性村莊規(guī)劃，推動(dòng)水電暖氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。實(shí)施郭堡水庫除險(xiǎn)加固、龐莊灌區(qū)節(jié)水改造等水利工程。扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理。描繪各美其美、美美與共的現(xiàn)代版“富春山居圖”。
(四)全力強(qiáng)鏈條、壯集群，培育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)“核心力”。加快推進(jìn)新型工業(yè)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)并舉，構(gòu)建多元發(fā)展、多級(jí)支撐的產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
1.挺進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)。發(fā)揮太谷經(jīng)開區(qū)工業(yè)主引擎作用，助力綠色智能園區(qū)、亮拓精密鑄造、中通新材料產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早達(dá)效。爭(zhēng)取昇瑞超高功率石墨電極、海容鋰電池負(fù)極材料兩大外資項(xiàng)目落地。支持三晉、騰飛、明興等企業(yè)降本增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)炭素年產(chǎn)值達(dá)到25億元。千方百計(jì)盤活低效項(xiàng)目、閑置用地，大力發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”(21)“飛地經(jīng)濟(jì)”(22)，加快釋放“三化三制”(23)改革活力，力爭(zhēng)經(jīng)開區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長15%。
2.提升瑪鋼之都影響力。深化與中國鑄造協(xié)會(huì)、太原理工大學(xué)等行業(yè)協(xié)會(huì)、高校院所的合作，加強(qiáng)瑪鋼產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性研究和頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)。以產(chǎn)業(yè)鏈延補(bǔ)建強(qiáng)為目標(biāo)，推動(dòng)龍成瑪鋼鑄造廢砂循環(huán)再利用項(xiàng)目落地，加快卡耐夫集團(tuán)新能源汽車配件、昌鴻電力流體鑄件等轉(zhuǎn)型項(xiàng)目投產(chǎn)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)企業(yè)向閥門、消防器材等高附加值產(chǎn)品升級(jí)。以塑造品牌和提升質(zhì)量為目標(biāo)，啟動(dòng)“太谷鑄造”區(qū)域公用品牌評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系建設(shè)，制定“螺紋式球墨鑄鐵管路連接件”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，籌建省級(jí)瑪鋼產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，升級(jí)國家級(jí)瑪鋼產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)中心，支持更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品申報(bào)“山西精品”。充分發(fā)揮瑪鋼協(xié)會(huì)作用，規(guī)范市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)全區(qū)瑪鋼鑄造企業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)、抱團(tuán)發(fā)展。突出綠色化、智能化、創(chuàng)新化、集群化建設(shè)，打造全國首家瑪鋼綠色鑄造小鎮(zhèn)，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)瑪鋼產(chǎn)業(yè)集群。
3.爭(zhēng)當(dāng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑者。支持廣譽(yù)遠(yuǎn)爭(zhēng)當(dāng)省級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，聯(lián)動(dòng)黃河中藥、元和堂等企業(yè)發(fā)展壯大，通過靶向招商力爭(zhēng)引進(jìn)更多好項(xiàng)目、好企業(yè)落戶，聚鏈成群、集群成勢(shì)。提升廣譽(yù)遠(yuǎn)核心產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，打造“龜齡集酒”中高端養(yǎng)生酒第一品牌，爭(zhēng)當(dāng)全國精品中藥領(lǐng)軍者。發(fā)揮山西省中藥材集團(tuán)龍頭引領(lǐng)作用，啟動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)園(二期)工程，貫通上下游、打通產(chǎn)供銷，加快構(gòu)建“育、種、植、采、加、儲(chǔ)、運(yùn)、銷、醫(yī)”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。
4.增強(qiáng)食品行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)鑫炳記自動(dòng)化生產(chǎn)線、榮欣堂老作坊建成投產(chǎn)，力促海玉食品、南方黑芝麻飲品增產(chǎn)達(dá)效，壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群。支持怡園酒莊、如燕酒莊優(yōu)化品牌運(yùn)營、拓展內(nèi)涵外延，形成全國知名的集種植、釀造、酒莊和特色旅游為一體的紅酒特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。建立以源德味央廚為核心的“農(nóng)戶+企業(yè)”供應(yīng)鏈，完善產(chǎn)供銷一體化模式，加快搶占預(yù)制食品新高地。
5.競(jìng)逐數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道。新建100座5G基站，累計(jì)達(dá)到700座。搭建農(nóng)高區(qū)智慧園區(qū)數(shù)字化管理信息平臺(tái)，探索設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地、有機(jī)旱作試驗(yàn)示范基地等園區(qū)數(shù)字化運(yùn)營管理。立足智能制造領(lǐng)域，鼓勵(lì)眾德天和在AI質(zhì)檢、共享EMS平臺(tái)等方面與阿里云合作開展數(shù)字化應(yīng)用，力爭(zhēng)瑪鋼行業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)50%以上。
(五)全力興文旅、拓渠道，塑造三產(chǎn)服務(wù)“新優(yōu)勢(shì)”。以全市百公里晉商文化圈百科全書“雙百”工程(24)為契機(jī)，推動(dòng)“旅游+”“+旅游”發(fā)展模式，促進(jìn)文旅康養(yǎng)深度融合，努力把三產(chǎn)服務(wù)業(yè)打造成全區(qū)重要支柱產(chǎn)業(yè)和民生幸福產(chǎn)業(yè)。
1.提質(zhì)培優(yōu)文旅資源。布局“一軸兩翼”(25)發(fā)展格局，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)全域旅游示范區(qū)，不斷擴(kuò)大太谷文旅的辨識(shí)度、知名度和美譽(yù)度。壯大“一個(gè)龍頭”。定位“明清風(fēng)韻，晉商之都”目標(biāo)，按照5A景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)古城保護(hù)利用工作，完成古城南大街立面整治、店面修繕、院落修復(fù)，積極申報(bào)國家歷史文化名城。聯(lián)動(dòng)三多堂、孔祥熙宅園等知名景點(diǎn)，探索市場(chǎng)化運(yùn)營方式，建成“行走太谷，讀懂晉商”古城大院核心景區(qū)。打造“兩條線路”。串連田園東谷溫泉度假小鎮(zhèn)、廣譽(yù)遠(yuǎn)中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)園、孟母養(yǎng)生健康城等景點(diǎn)，打造中醫(yī)康養(yǎng)度假線;依托象峪谷神農(nóng)世界、文化產(chǎn)業(yè)園、鑫炳記非遺文化園等“農(nóng)旅十八景”，打造農(nóng)旅休閑精品線。整合“三類資源”。圍繞吃住行游購?qiáng)?，挖掘非遺、民俗、紅色革命等文化資源，豐富研學(xué)游、沉浸游、演繹游等業(yè)態(tài)資源，統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)村藝術(shù)節(jié)、民間社火展演、孟母文化節(jié)等節(jié)慶資源。借助新媒體平臺(tái)，講好太谷故事、樹好太谷形象，帶動(dòng)全域旅游矩陣成型成勢(shì)。
2.持續(xù)釋放消費(fèi)活力。開展智能家居、綠色家電等大宗產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村促銷活動(dòng)，加快培育電子產(chǎn)品、健身休閑、文娛旅游、養(yǎng)老服務(wù)等新的消費(fèi)增長點(diǎn)。繁榮御錦新天地、家家利購物廣場(chǎng)“兩大商圈”，打造金谷廣場(chǎng)、古城南大街、農(nóng)大新晨曦、信院太谷里“四大特色街區(qū)”。發(fā)揮鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)“四大中心”(26)作用，完善城鄉(xiāng)快遞物流配送體系，力爭(zhēng)電商年銷售額超3億元。
3.堅(jiān)定擴(kuò)大對(duì)外開放。做強(qiáng)瑪鋼、炭素等優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)24戶外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，鼓勵(lì)30戶瑪鋼企業(yè)開展委托代理出口業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)年出口額增長10%。積極參加進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、廈洽會(huì)等各類展會(huì)，主動(dòng)承辦省市農(nóng)博會(huì)，繼續(xù)辦好瑪鋼交易博覽會(huì)，展會(huì)融合，以會(huì)促貿(mào)，讓更多太谷的名優(yōu)特產(chǎn)走向全國、邁向世界。
(六)全力抓機(jī)遇、補(bǔ)短板，涵養(yǎng)魅力太谷“好氣質(zhì)”。搶抓太谷規(guī)劃進(jìn)入太原都市區(qū)的重大機(jī)遇，主動(dòng)融入太原晉中一體化發(fā)展，努力建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的魅力城市，天藍(lán)、地綠、水清的美好家園。
1.提升城市功能品質(zhì)。配合推進(jìn)太太路快速化改造，實(shí)施太太路南延工程(“太行一號(hào)”旅游公路西山底至黑峰段)，助力太原榆次太谷城市核“中軸線”(27)全線貫通。啟動(dòng)北部新城、緯十六路建設(shè)，加快北向延伸發(fā)展。實(shí)施城市更新行動(dòng)，有序推進(jìn)集中供熱城鄉(xiāng)一體化、太谷西220千伏變電站等重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)化完善水電氣暖等配套管網(wǎng)。完成西苑公園擴(kuò)容提質(zhì)工程，在金谷廣場(chǎng)、文化廣場(chǎng)等公共區(qū)域新建公廁，開展生活垃圾分類處置，精心妝點(diǎn)省城“后花園”。深化城市管理體制改革，推動(dòng)數(shù)字城管平臺(tái)年內(nèi)投用，著力解決多頭管理、銜接不暢等問題，不斷提升城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平，以更加靚麗的顏值、更高品質(zhì)的環(huán)境、更具內(nèi)涵的氣質(zhì)，吸引更多企業(yè)、項(xiàng)目、人才同筑“金谷夢(mèng)”，共創(chuàng)“好未來”。
2.協(xié)同攻堅(jiān)污染防治。實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長。守護(hù)藍(lán)天。深度攻堅(jiān)秋冬季大氣污染防治，破解夏季臭氧、散煤清零、揚(yáng)塵污染“三大頑疾”。開展炭素、磚瓦窯行業(yè)深度治理，支持恒達(dá)焦化整體升級(jí)、瑪鋼企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)A級(jí)，完成空氣質(zhì)量綜合排名退出全省倒10、PM2.5下降10%的目標(biāo)。守護(hù)碧水。緊盯“一泓清水入黃河”重點(diǎn)任務(wù)，有序推進(jìn)烏馬河、象峪河防洪能力提升工程，加強(qiáng)入河排污口和城鄉(xiāng)黑臭水體排查整治，謀劃第四污水處理廠新建工程，確保考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。守護(hù)凈土。實(shí)施土壤污染源頭防控行動(dòng)，加強(qiáng)工業(yè)固廢綜合治理，受污染耕地和污染地塊安全利用率保持“兩個(gè)百分之百”。河湖長、林長、田長“三長”聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，厚植高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色。
3.加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。落實(shí)碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”制度，嚴(yán)控“兩高一低”項(xiàng)目(28)和企業(yè)不合理用能，保持全區(qū)煤炭消費(fèi)負(fù)增長。繼續(xù)實(shí)施“風(fēng)光倍增”工程，推動(dòng)國贛、大唐等5個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年建成并網(wǎng)。推廣甲醇等新能源汽車，配套完善甲醇加注站等基礎(chǔ)設(shè)施。積極創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)，形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。
(七)全力促改革、聚人才，激發(fā)振興升級(jí)“源動(dòng)力”。用好改革“關(guān)鍵一招”，破解體制機(jī)制障礙，以改革之火點(diǎn)燃創(chuàng)新動(dòng)力，不斷塑造新動(dòng)能、彰顯新優(yōu)勢(shì)、構(gòu)筑新勝勢(shì)。
1.加速改革賦能。加快推動(dòng)全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣等四項(xiàng)國字號(hào)試點(diǎn)任務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)供銷社“三位一體”(29)、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)等改革。開展“房地一體”(30)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記。配合推進(jìn)農(nóng)高區(qū)管理運(yùn)營體制改革。完成政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。深化國企國資改革，盤活閑置低效資產(chǎn)，真正讓“沉淀資產(chǎn)”變“增收活水”!
2.大力引才育才。加強(qiáng)區(qū)校協(xié)同發(fā)展，以“雙融雙創(chuàng)”為抓手，強(qiáng)化人才公寓等要素保障，助力完成徐明崗院士工作站落地農(nóng)高區(qū)，集聚更多高層次人才。搶抓我市建設(shè)青年發(fā)展友好型城市機(jī)遇，加強(qiáng)青年企業(yè)家、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)，“筑巢引鳳”吸引有志青年回鄉(xiāng)來谷創(chuàng)業(yè)，讓更多優(yōu)秀人才留在太谷、扎根太谷、建設(shè)太谷!
3.壯大民營經(jīng)濟(jì)。建立政企常態(tài)化溝通機(jī)制，推動(dòng)惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)，幫助企業(yè)解決用工難、融資難等問題。鼓勵(lì)企業(yè)參與政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目，大力推介延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，有效激發(fā)投資興業(yè)活力。開展“兩不一欠”(31)問題清查專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法，保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益。讓企業(yè)家朋友們?cè)谔劝残慕?jīng)營、放心投資、專心發(fā)展!
(八)全力增福祉、暖民心，唱響美好生活“主題曲”。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，采取更多惠民生、暖民心舉措，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，讓太谷群眾獲得感更顯成色、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
1.多措并舉穩(wěn)定就業(yè)。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，發(fā)揮就業(yè)信息平臺(tái)和零工市場(chǎng)作用，有效采取公益性崗位安置、訂單培訓(xùn)等舉措，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)。加快推動(dòng)公共實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目完工投運(yùn)，逐步形成涵蓋養(yǎng)老護(hù)理、家政服務(wù)等15個(gè)工種、年培訓(xùn)1000人以上的實(shí)訓(xùn)體系，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者從“汗水型”向“技能型”轉(zhuǎn)變。
2.持續(xù)建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)。加快箕城學(xué)校建設(shè)，不斷優(yōu)化學(xué)校布局。支持山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、晉中信息學(xué)院、太谷職中提升硬件水平，科學(xué)配置教育資源。持續(xù)鞏固“雙減”成效，啟動(dòng)學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建工作，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建，加快產(chǎn)教融合步伐。始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，千方百計(jì)做好服務(wù)保障，辦好人民滿意教育，加快實(shí)現(xiàn)更高水平、更有質(zhì)量的教育現(xiàn)代化。
3.深入實(shí)施強(qiáng)醫(yī)工程。推動(dòng)區(qū)人民醫(yī)院達(dá)到三級(jí)服務(wù)能力水平，著力打造市域內(nèi)高水平醫(yī)院。深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)基層就診率65%、縣域就診率90%的目標(biāo)。完善疾病預(yù)防控制體系。開展“一次掛號(hào)管三天”服務(wù)(32)，支持區(qū)中醫(yī)院建設(shè)“兩專科一中心”(33)，著力打造中醫(yī)藥強(qiáng)區(qū)。
4.全面做好社會(huì)保障。推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面。強(qiáng)化基本醫(yī)療、居民養(yǎng)老、社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、失業(yè)保險(xiǎn)等保障，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、孤兒、殘疾人等特困群體救助。做好退役軍人服務(wù)保障。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。確保公辦示范性托育機(jī)構(gòu)建成運(yùn)營，城市公益性公墓及殯儀館遷建工程順利完工。
5.豐富群眾文體生活。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)“五個(gè)一批”群眾文化惠民工程(34)，繁榮發(fā)展文化事業(yè)。實(shí)施凈信寺文物保護(hù)利用等項(xiàng)目，加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。完成南山森林公園廣場(chǎng)提質(zhì)工程?；I辦國際形意拳交流大會(huì)。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)群眾體育高質(zhì)量發(fā)展。
各位代表，民之所望，政之所向。人民群眾是我們最大的靠山，為人民謀福祉是我們最大的心愿。今年，我們要在承接好省政府、市政府民生實(shí)事的同時(shí)，著重辦好10件區(qū)政府民生實(shí)事：1.區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)公交免費(fèi)乘坐;2.全區(qū)行政村(社區(qū))社保就業(yè)經(jīng)辦便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋;3.實(shí)施城鄉(xiāng)老年助餐幸福工程;4.為全區(qū)持有第二代殘疾人證的重度殘疾人、未解除返貧風(fēng)險(xiǎn)的殘疾人購買殘疾人意外傷害保險(xiǎn);5.開展個(gè)體工商戶保險(xiǎn)保障工程;6.全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)面向邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)免費(fèi)義診30場(chǎng);7.免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)80場(chǎng);8.11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城區(qū))重點(diǎn)區(qū)域電動(dòng)汽車公共充電樁實(shí)現(xiàn)全覆蓋;9.新建提質(zhì)5座游園;10.改造一批城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、小街巷。我們一定把惠民生的事辦實(shí)在、暖民心的事辦細(xì)致、順民意的事辦牢靠，讓32萬太谷人民的日子越過越起勁、越過越紅火!
(九)全力保安全、防風(fēng)險(xiǎn)，共建平安和諧“幸福區(qū)”。落實(shí)總體國家安全觀，堅(jiān)持人民至上、生命至上，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全“兩件大事”，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
1.狠抓安全生產(chǎn)不放松。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，從嚴(yán)落實(shí)監(jiān)管部門“三管三必須”(35)和企業(yè)主體“五到位”(36)壓力傳導(dǎo)機(jī)制。13個(gè)專安委協(xié)同配合，強(qiáng)化道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、自建房、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，統(tǒng)籌抓好防汛抗旱、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害防治和極端天氣應(yīng)對(duì)等工作。啟動(dòng)省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建。堅(jiān)決防范遏制安全事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2.狠抓風(fēng)險(xiǎn)防范不放松。堅(jiān)持開源節(jié)流，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，完善政府債務(wù)管理制度，有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。保持打擊私挖濫采、非法占地的高壓態(tài)勢(shì)。積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊各類擾亂金融秩序違法行為，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
3.狠抓平安建設(shè)不放松。持續(xù)開展掃黑惡、治電詐、打盜竊、凈網(wǎng)絡(luò)等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)推進(jìn)信訪工作法治化。完善矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，織密社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)。努力讓發(fā)展更安全、社會(huì)更安定、人民更安寧!
同時(shí)，加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，大力支持工、青、婦等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用，全面發(fā)展雙擁、老齡、兒童、殘疾人、紅十字等事業(yè)。持續(xù)推動(dòng)民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳臺(tái)、廣播電視、新聞出版、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、科普、社科、史志、檔案、氣象、防震減災(zāi)等工作。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，百舸爭(zhēng)流，奮楫者先。新的一年，我們將切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力建設(shè)務(wù)實(shí)、高效、清廉、為民的服務(wù)型政府，不斷提升治理能力現(xiàn)代化水平。
政治建設(shè)強(qiáng)引領(lǐng)。鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保中央、省、市和區(qū)委各項(xiàng)決策部署落地見效。
一以貫之崇法治。深入貫徹習(xí)近平法治思想。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，用心辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。嚴(yán)格落實(shí)政府工作規(guī)則。高質(zhì)量完成第五次經(jīng)濟(jì)普查。做好政務(wù)公開和政府信息公開。讓權(quán)力公開透明、陽光運(yùn)行。
奮發(fā)有為重實(shí)干。把抓落實(shí)提高執(zhí)行力作為最鮮明的導(dǎo)向，讓不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。弘揚(yáng)“四下基層”(37)優(yōu)良傳統(tǒng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，走好新時(shí)代黨的群眾路線。強(qiáng)化正向激勵(lì)，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激蕩“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”的最強(qiáng)音。
永葆清廉轉(zhuǎn)作風(fēng)。以嚴(yán)的基調(diào)縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。馳而不息糾治“四風(fēng)”，大力整治形式主義、官僚主義。努力把人民群眾“吐槽點(diǎn)”作為優(yōu)化服務(wù)“突破點(diǎn)”，把代表委員“關(guān)注點(diǎn)”作為改進(jìn)工作“發(fā)力點(diǎn)”。堅(jiān)持常態(tài)化過“緊日子”，把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上，用政府的“清廉指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。
各位代表，路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，做則必成。唯有實(shí)干才能書寫精彩，唯有奮斗方能贏得未來!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮勇爭(zhēng)先、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，努力開創(chuàng)全方位高質(zhì)量發(fā)展新局面，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化太谷篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國成立75周年!
名 詞 注 釋
(1)“22510”行動(dòng)計(jì)劃。第一個(gè)“2”，即“雙擎”合力驅(qū)動(dòng)。整合晉中國家農(nóng)高區(qū)和太谷科創(chuàng)中心兩大國字號(hào)金字招牌，“雙擎”合力驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)中國北方有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)從種業(yè)、種植到精深加工和品牌打造的全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展。第二個(gè)“2”，即“雙廊”示范引領(lǐng)。以科谷大道為軸線建成20公里農(nóng)業(yè)科技示范廊帶;以南山旅游公路為軸線建設(shè)40公里農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范廊帶?！?10”，即實(shí)施“5個(gè)10工程”。一是建設(shè)十大園區(qū)。推進(jìn)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范園、山西種業(yè)創(chuàng)新園、農(nóng)高區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園、功能食品加工園、農(nóng)高區(qū)智慧冷鏈物流園、國際農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化園、智慧農(nóng)機(jī)裝備園、東輝先正達(dá)農(nóng)業(yè)科技示范園、巨鑫農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園和京東電子商務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園十大園區(qū)建設(shè)，通過園區(qū)建設(shè)，為延伸產(chǎn)業(yè)鏈提供承載空間。二是搭建十大平臺(tái)。建設(shè)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中國科學(xué)院智能農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備工程實(shí)驗(yàn)室、山西省馬鈴薯工程技術(shù)研究中心、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)綜合實(shí)驗(yàn)中心、農(nóng)高區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化交易中心、晉中國家農(nóng)高區(qū)認(rèn)證中心、谷子研究所、中國北方林果苗木繁育中心、北方旱稻研發(fā)中心和農(nóng)高晉品農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)十大科研平臺(tái)，為高質(zhì)量發(fā)展提供智力引擎。三是打造十大標(biāo)桿。打造NFC功能食品加工基地、東輝年產(chǎn)10萬噸牛肉全產(chǎn)業(yè)鏈、生物獸藥產(chǎn)業(yè)園、東方希望畜牧公司現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖、年產(chǎn)10萬噸南方黑芝麻系列飲品、農(nóng)高區(qū)現(xiàn)代特優(yōu)糧食產(chǎn)業(yè)園、田森番茄小鎮(zhèn)、上海合作組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)基地、海玉功能食品和廣譽(yù)遠(yuǎn)國藥十大標(biāo)桿項(xiàng)目，以標(biāo)桿項(xiàng)目引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。四是實(shí)施十大種業(yè)。實(shí)施先正達(dá)種業(yè)、龍生種業(yè)、果樹研究所國家棗種質(zhì)資源圃、生物研究院谷子種業(yè)、晉藥堂中藥材種質(zhì)資源、果樹所玉露香梨育種、鑫太城谷種羊、晉汾白豬種豬、巨鑫草莓育苗三級(jí)體系和山西農(nóng)大鈣果種業(yè)十大種業(yè)工程，切實(shí)推動(dòng)我省種業(yè)發(fā)展，建成山西省的“種業(yè)硅谷”。五是完成十大任務(wù)。完成好鄉(xiāng)村振興(太谷)論壇、承接行政審批賦權(quán)、組建總規(guī)模10億元農(nóng)高區(qū)三大基金(大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持基金1000萬元、產(chǎn)業(yè)扶持基金5億元、股權(quán)投資基金3-5億元)、建設(shè)中國(山西)自貿(mào)區(qū)(太谷片區(qū))、舉辦省農(nóng)博會(huì)、引進(jìn)國字號(hào)龍頭企業(yè)(中化、中信、北大荒等名企)、建設(shè)產(chǎn)教聯(lián)合體、建設(shè)好農(nóng)高區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)中心、爭(zhēng)取聯(lián)合國糧農(nóng)組織駐華辦事處落戶農(nóng)高區(qū)、建設(shè)農(nóng)高區(qū)人才公寓十大重點(diǎn)任務(wù)。
(2)雙融雙創(chuàng)。晉中市提出的城校融合、產(chǎn)學(xué)融合、聯(lián)盟創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)孵化的“雙融雙創(chuàng)”科教興市戰(zhàn)略。
(3)三個(gè)一批。指項(xiàng)目“簽約一批”“開工一批”“投產(chǎn)一批”。
(4)“5+3+N”產(chǎn)品矩陣。實(shí)現(xiàn)由瑪鋼管件、溝槽管件、電力金具、五金鑄件、井蓋雨篦等五大類傳統(tǒng)產(chǎn)品，向消防器材、健身器材、閥門等三大類轉(zhuǎn)型產(chǎn)品，并不斷向航空鑄鎂鑄鋁合金件、核電不銹鋼焊接件、汽車剎車盤等領(lǐng)域拓展和延伸。
(5)口袋公園。指面向公眾開放、規(guī)模較小、形狀多樣、具有一定游憩功能的公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地，面積一般在400至10000平方米之間，包括小游園、小微綠地等。
(6)千萬工程。即“千村示范、萬村整治”工程，是習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策，提出從全省近4萬個(gè)村莊中選擇1萬個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治，把其中1000個(gè)左右的中心村建成全面小康示范村。
(7)三減一優(yōu)?！叭郎p”是指減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限,“一優(yōu)”是指優(yōu)化服務(wù)。
