（山西?。?024年陽城縣人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2024年3月2日在陽城縣第十七屆人民代表大會第五次會議上
縣 長 牛 琛
各位代表：
下面，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是陽城高質(zhì)量發(fā)展的奮進(jìn)之年。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，認(rèn)真貫徹黨中央和省市縣委重大決策部署，凝心聚力、迎難而上、實(shí)干爭先，推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成效。
過去一年，我們在開局起步中謀事干事，奮進(jìn)奮發(fā)蹚出新路徑。習(xí)近平總書記再次考察山西，作出重要指示，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)蒞陽調(diào)研，寄予殷切希望，陽城兒女備受鼓舞，濩澤大地干勁十足。我們牢記囑托、把握機(jī)遇，謀新求變、創(chuàng)新創(chuàng)造，努力把感恩之心轉(zhuǎn)化為忠誠之志、維護(hù)之行、實(shí)干之舉。堅(jiān)持從戰(zhàn)略層面精準(zhǔn)定位、推動發(fā)展，以“堅(jiān)持見新見綠、勇于求新求變、確?？h泰民安、開創(chuàng)千秋偉業(yè)”24字理念為引領(lǐng)，以“一個統(tǒng)籌兩手抓”總體思路和要求為關(guān)鍵開新局，以“三個三”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為抓手蹚新路，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等九大產(chǎn)業(yè)搶新機(jī)，中國式現(xiàn)代化建設(shè)陽城實(shí)踐在開局之年拔節(jié)起勢、奮進(jìn)有為。
過去一年，我們在多重挑戰(zhàn)中攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階。頂格落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策舉措，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐季回升向好、發(fā)展勢頭良好。地區(qū)生產(chǎn)總值完成402.9億元，同比增長7.7%，總量在全省91個縣(市)排名第7，較上年前移1位;規(guī)上工業(yè)增加值同比增長8.1%，連續(xù)60余月持續(xù)實(shí)現(xiàn)正增長;固投完成145.5億元，同比增長14.3%，總量排名全省第3，較上年前移2位;社會消費(fèi)品零售總額完成43.4億元，同比增長8.1%;一般公共預(yù)算收入完成43.5億元，同比增長3.8%，總量排名全省第5，與上年持平。城鄉(xiāng)人均可支配收入分別完成41187元、20289元，同比增長5.5%、9.5%。高質(zhì)量綜合績效考核保持全省第一方陣。
過去一年，我們在改革開放中系統(tǒng)深化，創(chuàng)新創(chuàng)造迸發(fā)新活力。打造“極簡審批”陽城版，重點(diǎn)項(xiàng)目前期手續(xù)提速35%，辦理時限、審批環(huán)節(jié)等關(guān)鍵事項(xiàng)壓減65%以上。深入開展“兩不一欠”專項(xiàng)治理，兌現(xiàn)政策資金2600萬元，清償拖欠民營企業(yè)賬款4億多元。落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“五個一”措施，向民營企業(yè)推介項(xiàng)目28個，幫助解決融資7.3億元。扎實(shí)開展經(jīng)營主體提升年活動，新增市場主體10679戶，凈增企業(yè)2864戶，新認(rèn)定省級“專精特新”企業(yè)6家、市級“專精特新”企業(yè)10家、國家級高新技術(shù)企業(yè)5家，新增“晉興板”掛牌企業(yè)10家。全省中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣工作推進(jìn)會、數(shù)字化賦能全國行活動在我縣成功舉辦，績效考核連續(xù)兩年獲評“優(yōu)秀”檔次?！半p隨機(jī)、一公開”工作榮獲國務(wù)院辦公廳真抓實(shí)干成效明顯督查激勵，“四好農(nóng)村路”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)入圍交通運(yùn)輸部典型案例，鄉(xiāng)村文化記憶工程經(jīng)驗(yàn)入選中宣部、文旅部、國家發(fā)改委典型案例全國推廣。創(chuàng)新創(chuàng)造活力四射、競相奔涌!
過去一年，我們在審時度勢中破冰破題，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型厚植新動能。加快構(gòu)建“三個三”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐有力，年產(chǎn)原煤2657萬噸、發(fā)電199.48億度、產(chǎn)氣8.26億方，4座建設(shè)礦井全部開工建設(shè)，7座煤礦智能化建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，大寧煤礦鐵路專用線擴(kuò)建工程開工建設(shè)，杜甲、蟒河抽水蓄能電站項(xiàng)目有序推進(jìn)。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升，蠶桑綜合產(chǎn)值首破3億元，陶瓷總產(chǎn)值達(dá)100億元，“喬家窯”成功入選“中華老字號”，陶瓷琉璃和蠶桑專業(yè)鎮(zhèn)成功入選市級十大專業(yè)鎮(zhèn)，析城山景區(qū)晉升4A級景區(qū)，總投資15億元的大析城山生態(tài)旅游項(xiàng)目成功與民營企業(yè)簽約，新增3A級景區(qū)3家，全年接待游客222萬人次，綜合收入4.6億元。新興產(chǎn)業(yè)勢頭強(qiáng)勁，臺頭化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，電子信息產(chǎn)業(yè)園建成標(biāo)準(zhǔn)廠房18棟，新入駐企業(yè)4家、在談入園意向企業(yè)10家，成功引進(jìn)超精密部件等項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型動能強(qiáng)勁、活力迸發(fā)!
過去一年，我們在搶抓機(jī)遇中乘勢而進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)凸顯新成效。系統(tǒng)謀劃233個重大項(xiàng)目，完成投資146億元。開展招商引資200余批次，簽約總投資188億元的項(xiàng)目86個，成功落地62個、開工51個、投產(chǎn)6個。總投資600億元的大唐山西“風(fēng)光火熱儲一體化”項(xiàng)目成功簽約、加快落地，招商引資綜合排名全市第一。為25個項(xiàng)目匹配融資27億元，爭取各類資金債券24.7億元，創(chuàng)歷史新高。開發(fā)區(qū)開展4次“三個一批”活動，總投資92.7億元，年度工業(yè)投資完成15.6億元、增長19.4%，獲得省考滿分好成績，在全市工業(yè)類開發(fā)區(qū)中排名第1。項(xiàng)目建設(shè)蓄勢賦能，后勁十足!
過去一年，我們在協(xié)調(diào)融合中互促共進(jìn)，城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新面貌。明確“1+3×3+369”新型城鎮(zhèn)化總體思路，古城節(jié)點(diǎn)性改造工程全面完工，標(biāo)志性項(xiàng)目鳳凰路建設(shè)全面啟動。暢聯(lián)城市交通路網(wǎng)，“一環(huán)、兩骨架、十次干”路網(wǎng)建設(shè)漸次鋪開，桑田大道、寧澤大橋、榮澤西路、安泰路建成通車，鳳南新區(qū)快速通道、晉陽高速改擴(kuò)建工程加快推進(jìn)。推進(jìn)城市有機(jī)更新，陽阿廣場、商湯文化公園、昆侖體育公園、兒童公園、16個口袋公園建成投用。7個城中村改造、21個老舊小區(qū)改造項(xiàng)目加快推進(jìn)。新建停車位3.2萬個，總數(shù)達(dá)到5萬個，建成運(yùn)行充電樁228個。濩澤河、西小河等城市水系治理工程全面鋪開。強(qiáng)化重大項(xiàng)目牽引，太行一號文旅康養(yǎng)和鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展示范帶工程，總投資43.8億元的路、景、村、業(yè)41個項(xiàng)目加快實(shí)施，帶動沿線5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)27個村4.9萬人增收。百里沁河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，總投資21.22億元的重點(diǎn)項(xiàng)目11項(xiàng)完工9項(xiàng)，沁河泛舟、百業(yè)齊興的場景加快重現(xiàn)。開展4次鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“五個一批”活動和總結(jié)觀摩，貢獻(xiàn)產(chǎn)業(yè)固投21.62億元。學(xué)習(xí)踐行“千萬工程”，推進(jìn)鎮(zhèn)域“五化共建”，投資1.5億元重點(diǎn)打造20個村，形成示范引領(lǐng)?！盎食谴迓?lián)建共富”“中莊村古堡活化”入選壯大村集體經(jīng)濟(jì)十大模式全市推廣。加快建設(shè)美麗陽城，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到288天，優(yōu)良水體比例100%，“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地通過省級評審，九女仙湖入圍全省美麗河湖優(yōu)秀案例，我縣榮獲“中國天然氧吧”榮譽(yù)稱號。悠然陽城美美與共、各美其美!
過去一年，我們在以人為本中共建共享，民生福祉得到新提升。民生支出占比達(dá)到85.7%，36件省、市、縣民生實(shí)事高質(zhì)量如期交賬。強(qiáng)化兜底保障，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8266人，技能人才占從業(yè)人員比例達(dá)到36.4%，兩項(xiàng)指標(biāo)全市第一?；旧鐣Ｕ象w系逐步健全，保險待遇穩(wěn)步提升，參保人數(shù)超額完成年度任務(wù)。辦好人民滿意教育，高考清北錄取7人，二本以上達(dá)線率89.7%，實(shí)現(xiàn)9連升，位列全省縣級高中榜首，中考狀元再落陽城，教育專項(xiàng)考核全市第1。陽城一中鳳南校區(qū)、第四小學(xué)、第五小學(xué)建設(shè)順利推進(jìn)。推進(jìn)健康陽城建設(shè)，人民醫(yī)院內(nèi)科綜合樓建成投用，婦幼院、殘疾人康復(fù)中心具備入駐條件，中醫(yī)院項(xiàng)目主體工程基本完工;青鳥羽毛球館開館運(yùn)行，圓滿承辦“農(nóng)行杯”全省第十七屆羽毛球友誼賽、全省青少年排球錦標(biāo)賽等重要賽事，衛(wèi)體事業(yè)蓬勃發(fā)展。發(fā)展康養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)事業(yè)，總投資2億元的樊溪河畔民宿康養(yǎng)綜合體項(xiàng)目完成主體建設(shè)，全縣養(yǎng)老床位達(dá)到4158張，護(hù)理床位達(dá)到1282張，政府購買特困家庭居家養(yǎng)老服務(wù)典型做法被省市媒體競相報道。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅(jiān)持“守底線、挖根源、強(qiáng)措施、建機(jī)制”工作思路，排查整改隱患3.4萬條，追責(zé)問責(zé)248人，停產(chǎn)整頓72家，推廣“1+3+N+1”安全管理模式，本質(zhì)安全水平持續(xù)提升。加快建設(shè)平安陽城，榮獲“全市平安建設(shè)先進(jìn)縣”稱號，鳳城派出所獲評全國“楓橋式公安派出所”，人民群眾安全感、幸福感、滿意度連續(xù)11年走在省市前列。面對極端惡劣天氣，積極應(yīng)對、科學(xué)防范，始終和全縣人民站在一起、干在一起。小城大愛更有溫度、更顯力量!
過去一年，我們在主題教育中經(jīng)受洗禮，自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制，實(shí)現(xiàn)了思想提升、境界提純、落實(shí)提能、實(shí)干提效。主動接受人大、政協(xié)和各方面監(jiān)督，辦理人大代表建議198件，政協(xié)委員提案264件，辦結(jié)率和滿意度全部達(dá)到100%。牢固樹立“過緊日子”思想，“三公經(jīng)費(fèi)”支出同比下降16.0%。政務(wù)熱線受理辦結(jié)群眾訴求3538件，按時辦結(jié)率100%，回訪滿意率97.26%。堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，黨風(fēng)黨紀(jì)一抓到底，正風(fēng)肅紀(jì)一嚴(yán)到底，推動建設(shè)清廉有為、人民滿意政府。
奮進(jìn)一年，我縣先后榮獲全國未成年人保護(hù)示范縣、全省養(yǎng)老服務(wù)“431”工程模范縣、省級雙擁模范縣、鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)縣、食品安全示范縣、系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市等榮譽(yù)稱號。與此同時，國防動員、民族宗教、氣象郵政、外事僑務(wù)、婦女兒童、老齡慈善、青少年、關(guān)心下一代、殘疾人、融媒體等各項(xiàng)工作均取得積極成效。
各位代表，事不經(jīng)過不知難。過去一年，我們統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，一手抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招引與落地，一手抓以縣城為重點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與管理，拼出了穩(wěn)中向好、以進(jìn)促穩(wěn)的大好局面。成績難能可貴，值得倍加珍惜。成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，根本在于上級黨委政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是35萬陽城兒女團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的成果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向所有關(guān)心和支持陽城發(fā)展的各界人士、各方朋友，致以崇高的敬意和誠摯的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，“一煤獨(dú)大”的結(jié)構(gòu)性矛盾、瓶頸性制約仍未有效破解，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目體量不大、質(zhì)量不高、推進(jìn)緩慢等問題依然存在;市場預(yù)期偏弱，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多，居民消費(fèi)和民間投資的信心不足，營商環(huán)境還有不少痛點(diǎn)堵點(diǎn);就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、撫幼等事關(guān)百姓切身利益的很多工作還要做;少數(shù)干部思想不夠解放，擔(dān)當(dāng)精神不足，干事本領(lǐng)不高，與形勢任務(wù)還有一定差距。我們一定要高度重視、直面問題，拿出硬招、逐項(xiàng)破解。
二、2024年工作安排
今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好今年工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神和中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，按照“堅(jiān)持見新見綠、勇于求新求變、確?？h泰民安、開創(chuàng)千秋偉業(yè)”24字理念和“一個統(tǒng)籌兩手抓”總體思路和要求，錨定加快推動陽城高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，全力構(gòu)建“三個三”產(chǎn)業(yè)體系，全面深化改革開放，著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，在踐行領(lǐng)袖囑托、擔(dān)當(dāng)重大使命上展現(xiàn)新作為，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)陽城新篇章。
綜合各方面因素考慮，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，盡可能爭取更好結(jié)果;固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費(fèi)品零售總額增長6%，服務(wù)業(yè)增加值增長5.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，農(nóng)村居民人均可支配收入高于經(jīng)濟(jì)增長水平;約束性指標(biāo)按照市定要求全面完成。
完成上述目標(biāo)，要深入實(shí)施“十大行動”，努力做到“十個爭先”，向全縣人民交上一份滿意答卷。
(一)深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上奮勇爭先
要加快構(gòu)建“三個三”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量支撐、品牌塑造，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能增效。煤炭要按照“提產(chǎn)能、穩(wěn)產(chǎn)量、降成本、增效益”總體要求，堅(jiān)決完成能源保供政治任務(wù)，加快沁秀龍灣400萬噸、協(xié)希陽泉90萬噸等4座在建礦井建設(shè)，推進(jìn)白溝、誠南等5座煤礦減量重組，抓好晶鑫、西溝等中部片區(qū)5座礦井資源整合，抓好竹林山、屯城等6座煤礦技術(shù)改造，加快推進(jìn)伏巖、小西等礦井智能化建設(shè)，加快大寧、龍灣、陽電3條鐵路專用線建設(shè)，推動亞美大寧煤炭洗選盡快達(dá)規(guī)入統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)噸煤成本再下降50元，全年原煤產(chǎn)量達(dá)到2630萬噸。電力要加快推動煤電一體化發(fā)展，支持煤炭、電力企業(yè)通過資本融合、交叉持股等方式，形成利益共同體，實(shí)現(xiàn)煤電聯(lián)營。加快總投資600億元的大唐晉城“風(fēng)光火熱儲一體化”項(xiàng)目進(jìn)度，全力推動大唐陽城2×1000MW煤電項(xiàng)目核準(zhǔn)、開工，加快實(shí)施芹池寺頭150MW、潤城100MW等4個光伏項(xiàng)目，河北50MW、國家電投50MW風(fēng)電項(xiàng)目，推動杜甲、蟒河抽水蓄能項(xiàng)目申報工作，確保全年發(fā)電量達(dá)到196億度。煤層氣要加快推進(jìn)美中潘莊、藍(lán)焰龍灣侯甲等4個區(qū)塊開發(fā)項(xiàng)目，新增鉆井42口，煤層氣產(chǎn)量達(dá)到8.26億方。加大16座煤礦的瓦斯抽采利用力度，全年實(shí)現(xiàn)瓦斯抽采量2.5億方，利用量1.5億方，利用率達(dá)到60%。推進(jìn)煤層氣集輸中心建成投運(yùn)，管網(wǎng)運(yùn)輸能力提高到4億方。加快工業(yè)領(lǐng)域煤層氣原料、燃料雙替代，就地消納率達(dá)到70%以上。
推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積蓄動能。陶瓷要推動產(chǎn)業(yè)升級，完成樂陶、天一、晶峰等8家陶瓷琉璃企業(yè)的技改擴(kuò)建，確保年產(chǎn)5000噸增碳劑生產(chǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。全力促成阿里云(陽城)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目簽約落地。制定完善僵尸企業(yè)出清方案，做好金龍、金石盤活利用工作。成立陽城眾陶聯(lián)供應(yīng)服務(wù)平臺，為企業(yè)提供原材料的集中采購、集中存儲、集中配送服務(wù)。設(shè)立2億元的陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，扶持陶瓷企業(yè)發(fā)展壯大。圍繞琉璃重回故宮，拓展琉璃市場廣度和深度。確保全年陶瓷產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值不低于22億元，專業(yè)鎮(zhèn)總產(chǎn)值達(dá)到60億元。蠶桑要以建設(shè)省級“蠶桑專業(yè)鎮(zhèn)”為目標(biāo)，用好5000萬元蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，組建蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，培育超級龍頭企業(yè)，舉辦蠶桑繭絲綢高質(zhì)量發(fā)展大會，開工建設(shè)桑葚種植園及精加工建設(shè)項(xiàng)目、桑黃培育大棚及倉儲晾曬建設(shè)項(xiàng)目、蠶桑+文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目三個產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目，初步形成寺頭禹珈豪、次營永豐源、西河晉桑、河北佳美4大產(chǎn)業(yè)示范布局，推動蠶桑產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到6億元。文旅康養(yǎng)要按照“舉龍頭、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、強(qiáng)融合、重營銷”的要求，用好1億元文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加快創(chuàng)建省級文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣。堅(jiān)持政府做“生態(tài)”、景區(qū)做“平臺”、市場做“業(yè)態(tài)”開發(fā)運(yùn)營管理體系，做強(qiáng)做大骨干景區(qū)?；食窍喔皡^(qū)要夯實(shí)國家旅游度假區(qū)創(chuàng)建基礎(chǔ)，改造提升相府旅游環(huán)線，為實(shí)現(xiàn)客貨分流創(chuàng)造條件，五一前完成景區(qū)內(nèi)部提升改造。蟒河景區(qū)要完成猴山至蟒源雙環(huán)線通行、景點(diǎn)設(shè)計打造，加快建設(shè)智慧景區(qū)，確保明秀苑和云酒店及早運(yùn)營。析城山景區(qū)要在3月底前完成太行一號及大析城山景區(qū)通訊信號全覆蓋工程21個基站的建設(shè)和開通，7月底前完成馬包泉—碾腰段旅游公路工程，年底前開工建設(shè)索邵線道路改造工程。積極推進(jìn)砥洎城4A級景區(qū)、畫家圪塔等5家景區(qū)3A級景區(qū)、太行蜜境·茱萸灣省級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作。改造提升5個特色餐飲集聚區(qū)、8大特色街區(qū)、12家星級酒店，推動實(shí)現(xiàn)接待人數(shù)突破300萬人次，綜合收入達(dá)到10億元。
推動新興產(chǎn)業(yè)增量擴(kuò)面。精細(xì)化工要加快完成臺頭化工園區(qū)主道路、二級消防站、污水處理廠、燃?xì)庹{(diào)壓站等設(shè)施建設(shè)，做好信息化平臺提升和園區(qū)封閉化管理等工作，打造本質(zhì)安全、綠色低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。加快推動九信新材料年產(chǎn)5000噸3-巰基丙酸甲酯項(xiàng)目建設(shè)，3月底前建成投運(yùn)，完成鐵峰化工年產(chǎn)2萬噸二甲基硫醚項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)與湖北楚昌等行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)的對接溝通，加快推動利用二硫化碳轉(zhuǎn)化推動集研發(fā)、中試、生產(chǎn)于一體的醫(yī)藥、農(nóng)藥中間體精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡快簽約、落地開工。電子信息要盡快完成陽城電子信息產(chǎn)業(yè)園全部標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建設(shè)，加快推動松吉電動車、深圳嘉業(yè)大尺寸顯示屏兩條產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)入駐園區(qū)，推動年產(chǎn)2.5GWH動力鋰離子電池項(xiàng)目建成投產(chǎn)，確保電子信息產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到15億元。先進(jìn)制造業(yè)要重點(diǎn)推進(jìn)總投資70.1億元的12個重點(diǎn)工業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)八甲口新能源產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，建成集技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目孵化、產(chǎn)品中試、人才培育等于一體的裝備制造創(chuàng)新平臺，完成年度投資40億元。
推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。深入推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提升發(fā)展，抓好禾木農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流園、嘉潤綜合物流園等10個商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)紅星美凱龍愛琴海晶海廣場等4個商業(yè)綜合體建設(shè)，培育提升皇城相府和天官王府2個特色餐飲集聚區(qū)、皇城相府明清商業(yè)一條街和郭峪古城休閑一條街2個特色街區(qū)，加快推進(jìn)相府莊園酒店、沁河大酒店、陽泰國際大酒店等3家星級酒店建設(shè)，讓生產(chǎn)更有效率、生活更加便利。全年新培育限上、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)15家。
推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)夯實(shí)基礎(chǔ)。加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成新建5G基站80座。同步推進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)型”，在能源領(lǐng)域、陶瓷琉璃、文旅康養(yǎng)、精細(xì)化工等領(lǐng)域建立智能化產(chǎn)業(yè)集群。加快實(shí)施大數(shù)據(jù)二期工程，完成智慧應(yīng)急、旅游交通、水務(wù)綜治等場景運(yùn)用，推動產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、城市管理、醫(yī)療影像、氣象數(shù)據(jù)等行業(yè)云平臺建設(shè)，為城市治理加裝“智腦”。
(二)深入實(shí)施消費(fèi)活力挖潛行動，在推動經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升上奮勇爭先
要進(jìn)一步夯實(shí)穩(wěn)的基礎(chǔ)、增強(qiáng)進(jìn)的動能，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
多措并舉促消費(fèi)。聚焦批零住餐、運(yùn)輸、房地產(chǎn)、營利性和非營利性服務(wù)業(yè)深度挖潛，確保產(chǎn)值達(dá)到101.8億元，增長率達(dá)到5.5%。加快宇佳、豐澤等傳統(tǒng)商圈提檔升級，推動開元四季、國昱廣場等商貿(mào)中心穩(wěn)健運(yùn)營，加快打造愛琴海晶海廣場等消費(fèi)新地標(biāo)。以“2024年消費(fèi)促進(jìn)年”活動為抓手，大力培育智能家居、文旅體育、國貨“潮品”等新消費(fèi)增長點(diǎn)，提振新能源汽車、綠色智能家電家居等大宗消費(fèi)，讓市場“火”起來、消費(fèi)“熱”起來、人氣“旺”起來。
堅(jiān)定不移擴(kuò)投資。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、能源革命、基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，全生命周期抓好總投資1294.53億元的257個重大項(xiàng)目，確保固定資產(chǎn)投資增速達(dá)到10%以上。認(rèn)真研究中央預(yù)算內(nèi)投資、國債、專項(xiàng)債、地方債等投資政策動向，主動爭取上級各類資金，原則上在去年基礎(chǔ)上增長10%以上。聚焦世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、國開行、農(nóng)發(fā)行等政策性、商業(yè)性銀行投資動向，研究金融貨幣政策，用資本手段爭取政策貸款。自然資源、稅務(wù)等部門要做好小稅種、地方稅種等稅源挖潛工作。國投、陽泰等國有企業(yè)要提高營收能力，增加國有資本收益上繳金額。財政局要做好資金統(tǒng)籌使用管理，真正把有限的資金用在刀刃上、用在關(guān)鍵處。
精準(zhǔn)服務(wù)助民企。堅(jiān)持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，引導(dǎo)民營企業(yè)通過自身改革發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營、轉(zhuǎn)型升級不斷提升發(fā)展質(zhì)量。依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，落實(shí)好市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等相關(guān)政策，設(shè)立民營企業(yè)家接待室，及時回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，幫助解決實(shí)際困難。認(rèn)真落實(shí)推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“五個一”工作舉措，每季度向民營企業(yè)推介產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目、補(bǔ)短板項(xiàng)目、完全使用者付費(fèi)的特許經(jīng)營項(xiàng)目，鼓勵民營企業(yè)以獨(dú)資、控股、參股等形式參與政府和社會資本合作項(xiàng)目。全年“小升規(guī)”新增11戶，完成中小企業(yè)股份制改造4戶。
千方百計強(qiáng)外貿(mào)。出臺外貿(mào)企業(yè)獎勵扶持辦法，由國投公司出資注冊成立外貿(mào)綜合服務(wù)平臺公司，為企業(yè)提供一站式服務(wù)。加大對綠洲紡織、瑞亞力、騰煜等現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)的扶持力度，挖掘三英精細(xì)陶瓷、恒強(qiáng)助劑、龍焱等企業(yè)出口潛力，使我縣外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定在11家以上。鼓勵企業(yè)參加各類境內(nèi)外展會，拓展國外市場，推動我縣貿(mào)易經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。全年貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到8500萬元以上。
(三)深入實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動，在筑牢高質(zhì)量發(fā)展支撐上奮勇爭先
要敢想善謀、狠抓緊推，用好“四全工作法”，全力以赴抓項(xiàng)目、強(qiáng)招引、抓推進(jìn)、促達(dá)效。
深耕開發(fā)區(qū)“主戰(zhàn)場”。進(jìn)一步推進(jìn)“三化三制”改革，提升“區(qū)內(nèi)事、區(qū)內(nèi)辦”水平，增強(qiáng)“區(qū)中園、園中園”實(shí)效。加快“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，推動承諾制全流程網(wǎng)上辦理、標(biāo)準(zhǔn)地向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目擴(kuò)展、全代辦實(shí)現(xiàn)并聯(lián)并跑，全力提升審批服務(wù)效率。加大標(biāo)準(zhǔn)地儲備力度，爭取土地指標(biāo)600畝，建成15萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房。滾動開展“三個一批”活動，嚴(yán)格落實(shí)電子信息產(chǎn)業(yè)園招商引資扶持政策，加快產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目招引入駐，加快形成新的增長極。強(qiáng)化保障要素支撐，加快建設(shè)安陽園區(qū)中水管網(wǎng)，加快改造一期雨污分流管網(wǎng)，新建二期污水管網(wǎng)，完成演禮、八甲口2個園區(qū)4條線路新建改造和110千伏臺頭變電站間隔擴(kuò)建，建設(shè)110千伏劉莊變電站。堅(jiān)持畝均論英雄，建立健全激勵、約束和退出機(jī)制，確保開發(fā)區(qū)工業(yè)投資增速達(dá)到17%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)到15%以上。
用好項(xiàng)目建設(shè)“總抓手”。今年，全縣謀劃項(xiàng)目257個，總投資1294.53億元，年度計劃投資163.2億元。其中，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目144個，占比56%，年度計劃投資86.18億元，占比52.8%。要把抓項(xiàng)目作為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)投資的重要舉措，全力以赴抓緊抓好。做深謀劃包裝，認(rèn)真對接國家重大戰(zhàn)略和宏觀政策，深度謀劃更多促轉(zhuǎn)型、添動能、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，用好項(xiàng)目專班、專業(yè)機(jī)構(gòu)、立項(xiàng)爭資等系統(tǒng)工具，力爭更多項(xiàng)目納入國家、省、市盤子。用好推進(jìn)機(jī)制，充分發(fā)揮項(xiàng)目推進(jìn)中心、公用事業(yè)建設(shè)服務(wù)中心、財政評審中心作用，用好工作專班機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制，堅(jiān)持每季度開展一次“五個一批”活動，細(xì)化考核，強(qiáng)化督導(dǎo)，確保各環(huán)節(jié)有序銜接、高效推進(jìn)。做實(shí)項(xiàng)目前期，對需要辦理前期手續(xù)的項(xiàng)目逐項(xiàng)督辦落實(shí)，優(yōu)化投資許可辦理、用地報批、施工許可等程序，千方百計讓項(xiàng)目輕裝上陣，確保一季度新建項(xiàng)目開工率達(dá)到50%以上，上半年達(dá)到80%以上。全力推進(jìn)項(xiàng)目，積極解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的各類困難和問題，在保證工程質(zhì)量和施工安全的前提下，以最快速度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)做到天天有進(jìn)展、周周見變化，確保應(yīng)入盡入、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
打好招商引資“主動仗”。瞄準(zhǔn)能源資源、陶瓷琉璃、文旅康養(yǎng)、精細(xì)化工等重點(diǎn)領(lǐng)域，靈活運(yùn)用“七種模式”，全方位、深層次、多領(lǐng)域提升招引質(zhì)效。壓實(shí)責(zé)任抓招商，建立全縣“一盤棋”協(xié)同機(jī)制，用好“月通報、季評比、年考核”機(jī)制，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，壓實(shí)招商責(zé)任，確保招商引資各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)保持全市領(lǐng)先。強(qiáng)化對接抓招商，圍繞“三個三”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格落實(shí)“每月要至少2次外出招商”工作要求，加大與大唐、中船、海大、溫氏等頭部企業(yè)的對接力度，推動重大項(xiàng)目招引落地。造勢推介抓招商，聚焦京津冀、長三角、珠三角以及中原經(jīng)濟(jì)圈，全年開展綜合性招商推介活動不少于2次，開展陶瓷、蠶桑、文旅等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈針對性招商推介活動不少于5次。優(yōu)化服務(wù)抓招商，建立縣鄉(xiāng)一體招商協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，落實(shí)招商引資項(xiàng)目“全代辦”服務(wù)，加大《促進(jìn)投資獎勵辦法(試行)》落實(shí)力度，激發(fā)市場主體投資活力和招商引資內(nèi)生動力。
(四)深入實(shí)施改革開放拓展行動，在創(chuàng)新賦能增添發(fā)展動能上奮勇爭先
要以更大力度破除體制機(jī)制障礙，讓各類市場要素充分涌流，創(chuàng)新賦能成為發(fā)展強(qiáng)音。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。扎實(shí)開展新一輪國有企業(yè)改革深化提升行動，3月底前完成“六定”改革?？h國投公司要進(jìn)一步明確自身定位，強(qiáng)化“投資、融資、運(yùn)營”平臺作用，力爭資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到270億元，信用評級達(dá)到AA+。陽泰集團(tuán)、市政集團(tuán)、城建集團(tuán)、文旅集團(tuán)要優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，持續(xù)“瘦身強(qiáng)體”，不斷提高治理水平和核心競爭力。市政公司要對演禮鎮(zhèn)、潤城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營供熱公司逐步完成收購或控股，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理運(yùn)行，確保民建民用。嚴(yán)格財政預(yù)算績效全過程管理，強(qiáng)化重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)任務(wù)、重要民生資金保障。按照縣委要求落實(shí)新一輪機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，整體謀劃金融、林業(yè)、生態(tài)等領(lǐng)域改革任務(wù)，同步推開一批切口小、見效快的改革措施。
營造一流創(chuàng)新生態(tài)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，圍繞高新技術(shù)企業(yè)培育、縣校合作基地建設(shè)等重點(diǎn)工作，積極推動政策落實(shí)與科技計劃項(xiàng)目實(shí)施，組織實(shí)施縣級以上科技計劃項(xiàng)目20項(xiàng)，培育科技型中小企業(yè)30家，建設(shè)高校科研平臺延伸基地和高?？萍汲晒D(zhuǎn)化基地各15家，打造陽城科技創(chuàng)新大氣候。全年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)4家、省級專精特新企業(yè)3家、市級企業(yè)技術(shù)中心1家。著力打造更具魅力的青年發(fā)展型城市，讓更多青年人才留在陽城、扎根陽城，建設(shè)家鄉(xiāng)、服務(wù)社會。
提升對外開放能級。全方位承接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。以洛陽會客廳為橋頭堡，深度融入中原城市群。全力推動晉陽高速公路改擴(kuò)建工程、陽濟(jì)路災(zāi)后恢復(fù)重建工程建成通車，侯月通道能力提升工程、陽永高速公路開工建設(shè)，陽城通用機(jī)場項(xiàng)目、晉陽一級路苗莊至北留鎮(zhèn)區(qū)連接線完成前期工作。舉辦好陶博會、昆侖丘文化年會、旅游發(fā)展大會、茱萸文化節(jié)等特色展會，舉辦好馬拉松、山地自行車等賽事活動，不斷擴(kuò)大悠然陽城知名度、影響力。
(五)深入實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化行動，在塑造發(fā)展全新優(yōu)勢上奮勇爭先
要堅(jiān)持政府有為、市場有效、企業(yè)有利相貫通，全力打造“全省最優(yōu)、全國一流”營商環(huán)境。
攻堅(jiān)經(jīng)營主體深化年。以“十大平臺”建設(shè)為抓手，帶動經(jīng)營主體量質(zhì)齊升。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、市場前景廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拿弘?、陶瓷、文旅等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，推動延鏈補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈融鏈，實(shí)現(xiàn)“一企帶一鏈、一鏈成一片”。深入推進(jìn)陶瓷、蠶桑2個專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，積極推動陶瓷琉璃(琺華)專業(yè)鎮(zhèn)進(jìn)入省級專業(yè)鎮(zhèn)序列。認(rèn)真落實(shí)紓困解難、惠企利民、穩(wěn)崗就業(yè)等政策舉措，提供法律政策、招聘用工、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全年凈增市場主體不少于1500戶，總數(shù)突破39000戶。
打造營商環(huán)境升級版。全面推進(jìn)“綜合窗口”改革，推進(jìn)自助服務(wù)設(shè)備進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)，推出更多“一件事一次辦”精品套餐。推廣涉企政策“一站式”綜合服務(wù)平臺，深入實(shí)施“惠企直通車”行動，確保應(yīng)兌盡兌、直達(dá)快享。深入實(shí)施“無證明城市”、政務(wù)服務(wù)“全域通辦”等試點(diǎn)改革，常態(tài)化開展“我陪群眾走流程”“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”活動，不斷提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、便利化水平。嚴(yán)肅懲治破壞營商環(huán)境行為，深化治理“兩不一欠”專項(xiàng)整治，維護(hù)市場公平競爭秩序。支持鼓勵經(jīng)營主體敢闖、敢投、敢擔(dān)風(fēng)險，構(gòu)建親不逾矩、清不遠(yuǎn)疏、公正無私、有為有畏的新型政商關(guān)系。
融入全國統(tǒng)一大市場。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》相關(guān)舉措和省市要求，壓茬推進(jìn)統(tǒng)一市場建設(shè)。深入推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)，推動土地、勞動力、技術(shù)、資本、數(shù)據(jù)等要素資源高效配置，規(guī)范公共資源交易平臺服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一個平臺管交易”。搶抓政策窗口期，積極融入能源、電力市場體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更大范圍共享互濟(jì)和優(yōu)化配置。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)。實(shí)施信用信息歸集共享和信用分級分類監(jiān)管，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。常態(tài)化開展妨礙統(tǒng)一大市場建設(shè)問題整改。扎實(shí)做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。
(六)深入實(shí)施城市建設(shè)三年行動，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)管理上奮勇爭先
要踐行人民城市理念，按照“1+3×3+369”總體思路，加快建設(shè)宜居、韌性、智慧、高品質(zhì)的“公園山城”。
高規(guī)格優(yōu)化城市空間。推動縣、鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃批復(fù)啟用，年底前完成《陽城縣15分鐘生活圈專項(xiàng)規(guī)劃》《陽城縣綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃》《陽城縣建成區(qū)道路交通品質(zhì)提升規(guī)劃》等報批工作和地下空間開發(fā)利用規(guī)劃的編制，完成鳳南新城起步區(qū)、五大片區(qū)、桑田大道及鳳凰路兩側(cè)沿線等重點(diǎn)地段詳規(guī)編制，完善村莊規(guī)劃編制，在全省、全市率先實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。以產(chǎn)業(yè)思維推動“五鳳朝陽”組團(tuán)式發(fā)展格局，加快主城區(qū)產(chǎn)業(yè)能級和空間布局，加快演禮鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能承接，完善古城、老城、新城三大功能定位。
高品質(zhì)建設(shè)宜居城市。圍繞“一環(huán)、兩骨架、十次干”的主城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快駿馬嶺隧道建設(shè)，確保國慶節(jié)前貫通，形成12公里環(huán)縣城交通閉環(huán)。完成鳳凰路方案設(shè)計、征收拆遷、招標(biāo)施工，南段和北段國慶節(jié)前建成通車，中段爭取年底前貫通，同步做好沿線商業(yè)規(guī)劃布局。推進(jìn)天橋北路鳴鳳段、美溪路、育英西街等7條次干道路項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)濩澤古城在建項(xiàng)目，完成濩澤古城總體規(guī)劃編制。加快實(shí)施21個老舊小區(qū)改造二期項(xiàng)目，推進(jìn)180套集中公租房前期手續(xù)辦理。加快8個城中村改造，交警隊(duì)片區(qū)完成1-8號樓主體建設(shè)及4-6號樓內(nèi)外裝修工程，川道街片區(qū)2月底前開工建設(shè)，西池街片區(qū)完成規(guī)劃編制并開工建設(shè)，郭莊片區(qū)完成9棟樓主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、室外配套管網(wǎng)建設(shè)，南部片區(qū)和蓀莊片區(qū)完成建設(shè)并交付使用，下李丘片區(qū)確?；剡w樓交付使用，中李丘片區(qū)下半年開工建設(shè)。積極推進(jìn)陽高泉森林公園提升改造項(xiàng)目，完成書香主題公園項(xiàng)目，綠化提升新陽街、金陽街、析城大街等6條城市道路，高標(biāo)準(zhǔn)管護(hù)12個社區(qū)綠地和51條主次干道綠化景觀，園林單位、小區(qū)、道路創(chuàng)建占比達(dá)到60%。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)韌性城市。以省級第二批系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市示范建設(shè)為契機(jī)，完成第五小學(xué)、鳳凰路等5個海綿城市示范項(xiàng)目和人民醫(yī)院、政務(wù)中心等10個海綿城市示范單位的改造建設(shè)，保障城市運(yùn)行安全。大力實(shí)施新陽街、右岸大道、析城大街等14條道路的地下綜合管網(wǎng)建設(shè)與海綿化改造;加快城鄉(xiāng)垃圾綜合處理項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)建成投入試運(yùn)行;完成演禮新城污水管網(wǎng)建設(shè)和驗(yàn)收移交;推進(jìn)燃?xì)饫吓f管道更新改造，在縣城主干道開展修補(bǔ)瀝青路面、改造人行道、排查井蓋等工作;新增停車位1萬個、充電樁220個。
高水平管理現(xiàn)代城市。通過智慧城管APP、視頻監(jiān)控設(shè)備對城市管理中的各種“城市病”進(jìn)行預(yù)防和預(yù)警，變末端執(zhí)法為前端服務(wù)，加強(qiáng)建筑立面整治，實(shí)施主要街道的建筑立面、店招標(biāo)牌、樓體標(biāo)識牌以及墻面提升改造。完成南關(guān)、水村、鳴鳳、西關(guān)社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流園、智能物流倉配運(yùn)營中心、陶瓷水景公園等建設(shè)，謀劃建設(shè)科技館、展覽館，所有場館應(yīng)開盡開。
(七)深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興賦能行動，在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕上奮勇爭先
要堅(jiān)定不移推進(jìn)“五個振興”，抓好鞏固銜接工作，推動鄉(xiāng)村振興不斷開創(chuàng)工作新局面。
夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，落實(shí)支持農(nóng)業(yè)高質(zhì)量高速度發(fā)展13條政策，守牢50.57萬畝耕地和46.3萬畝基本農(nóng)田保護(hù)紅線，扎實(shí)推進(jìn)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)5萬畝，高效節(jié)水灌溉農(nóng)田1.2萬畝，確保糧食播種面積穩(wěn)定在44.4萬畝，產(chǎn)量穩(wěn)定在1.4億公斤以上。做好紅苗谷種業(yè)振興和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，建成谷子示范田5000畝。打造鳳城美泉500畝現(xiàn)代設(shè)施蔬菜示范基地，建設(shè)西河孫溝100畝食用菌基地，創(chuàng)建1個省級標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施蔬菜生產(chǎn)示范園，支持建成兩家以上預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)。建成小麥有機(jī)旱作生產(chǎn)基地2萬畝，大豆玉米帶狀復(fù)合種植基地4500畝，發(fā)展設(shè)施果園500畝。依托太行茱萸灣景區(qū)，新栽植山茱萸20萬株，標(biāo)準(zhǔn)化管理40萬株，新建1棟標(biāo)準(zhǔn)化加工廠房。
大力發(fā)展“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)。發(fā)揮溫氏公司、誠鋒牧業(yè)等企業(yè)龍頭帶動作用，完成6個萬頭以上豬場、4個標(biāo)桿示范蛋雞養(yǎng)殖場、300萬羽蛋雞全產(chǎn)業(yè)鏈、年處理2000萬羽肉雞屠宰加工場、“陽羊洋”2萬只肉羊擴(kuò)繁基地建設(shè)等項(xiàng)目，確保全年生豬出欄達(dá)到60萬頭、蛋雞存欄達(dá)到500萬羽、肉羊出欄達(dá)到10萬只、肉牛出欄達(dá)到5000頭以上，生豬產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到20%。加快推動次營犇犇、蟒河鹿鳴谷、東冶晨東、芹池珍益、潤城眾興、演禮毅垣等飼料收儲和加工企業(yè)建成投產(chǎn)，建設(shè)現(xiàn)代飼草生產(chǎn)、加工、流通體系。完成20個標(biāo)準(zhǔn)化蜂場和200個家庭蜂場建設(shè)，蜂存量達(dá)到5萬箱以上，蜂蜜產(chǎn)量達(dá)到1500噸以上。
突出重大工程牽引。太行一號文旅康養(yǎng)和鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展示范帶工程，深入打造“騎士牧歌·動感橫河”“太行茱萸·康養(yǎng)蟒河”“紅色境界·魅力東冶”三個精品片區(qū)，實(shí)施好總投資50.04億元的43個項(xiàng)目，完成14.76億元的年度投資，帶動群眾持續(xù)增收。百里沁河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶先行區(qū)工程，聚焦市指揮部“1133”工作任務(wù)，抓好沁河生態(tài)治理工程、慢行系統(tǒng)工程、沿線“千萬工程”等16個項(xiàng)目建設(shè)，確保五一假期順利開園。大水網(wǎng)工程，加快建設(shè)“兩縱三橫”城鄉(xiāng)一體化大水網(wǎng)，張峰一干片區(qū)一體化供水完成2座凈水廠和芹池片區(qū)28km配水管線建設(shè);東部片區(qū)一體供水完成1座凈水廠、2座提水泵站、12km提水管線和26km配水管線建設(shè)。環(huán)城水系治理完成濩澤河、西小河生態(tài)治理并蓄水見效，啟動后小河、清林溝河生態(tài)治理。中水綜合利用項(xiàng)目完成4km管網(wǎng)鋪設(shè)和2座處理廠廠房主體建設(shè)。
加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。用好《促進(jìn)開發(fā)區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量融合發(fā)展實(shí)施意見》等支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的政策措施，促進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合、雙向賦能、共同繁榮。鳳城鎮(zhèn)、演禮鎮(zhèn)、西河鄉(xiāng)、町店鎮(zhèn)、白桑鎮(zhèn)要積極承接和服務(wù)縣城，打造集商貿(mào)物流、城郊度假、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等為一體的城市功能承接區(qū)。北留鎮(zhèn)、潤城鎮(zhèn)要充分發(fā)揮文旅和工業(yè)優(yōu)勢，打造生產(chǎn)發(fā)達(dá)、生態(tài)優(yōu)美、生活幸福的共同富裕示范區(qū)。東冶鎮(zhèn)、蟒河鎮(zhèn)、河北鎮(zhèn)、橫河鎮(zhèn)、董封鄉(xiāng)要以太行一號為紐帶，強(qiáng)化農(nóng)林文旅康全面融合，打造景色美、環(huán)境優(yōu)、配套全的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。次營鎮(zhèn)、芹池鎮(zhèn)、寺頭鄉(xiāng)要圍繞生豬和蠶桑，做大規(guī)模、做全鏈條、做深加工，打造帶動效應(yīng)強(qiáng)、富民能力大、產(chǎn)出效益高的特優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)。
學(xué)習(xí)踐行“千萬工程”。按照“一核四帶十片區(qū)”總體思路，加快推進(jìn)北留樊溪河畔、八甲口城鄉(xiāng)融合、潤城生態(tài)沁河、蘆葦河工農(nóng)互促等10個“千萬工程”示范片區(qū)建設(shè)，啟動10個精品示范村、62個提檔升級村、33個環(huán)境整治村建設(shè)。完成農(nóng)村戶廁改造1500座，年內(nèi)衛(wèi)生戶廁普及率、生活污水治理率和垃圾收運(yùn)處置覆蓋率分別達(dá)到85%、70%、95%以上。抓好防返貧監(jiān)測，用好鞏固銜接資金，落實(shí)幫扶措施，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。創(chuàng)建省級農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化示范縣，力爭集體經(jīng)濟(jì)收入30萬元、50萬元、100萬元以上的村分別達(dá)到75%、55%、35%。
(八)深入實(shí)施美麗陽城建設(shè)行動，在推動綠色低碳轉(zhuǎn)型上奮勇爭先
要認(rèn)真踐行“兩山”理論，用好“中國天然氧吧”金字招牌，建設(shè)山清水秀、天藍(lán)地凈的美麗陽城。
全力攻堅(jiān)污染防治。深入推進(jìn)“降塵、控?zé)?、禁燒、減煤”，人防技防物防多管齊下，持續(xù)提升優(yōu)良天數(shù)比例。抓好陽城電廠6臺350MW機(jī)組、2臺600MW機(jī)組提標(biāo)改造，金象煤化工2臺35蒸噸燃煤蒸汽鍋爐關(guān)停，鴻安商貿(mào)鐵路專用線達(dá)效運(yùn)行等8項(xiàng)重點(diǎn)工作，完成縣城建成區(qū)4700戶“散煤清零”，確?？諝赓|(zhì)量實(shí)現(xiàn)更大改善。嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”要求，抓好蘆葦河水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、潤城污水處理廠尾水濕地、老窯水治理、濩澤河人工濕地等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)土壤污染源頭管控、農(nóng)業(yè)面源污染防治、建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，推進(jìn)14個煤矸石集中治理項(xiàng)目，年底至少3個項(xiàng)目開工建設(shè)，加快建設(shè)大宗固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)園，4月底前實(shí)現(xiàn)中試生產(chǎn)線試運(yùn)行，10月底前完成全部標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，建成2條生產(chǎn)線，全力提升固廢減量化、資源化、無害化利用水平。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。認(rèn)真落實(shí)河長制、林長制，穩(wěn)步實(shí)施董封水庫擴(kuò)容、后小河生態(tài)治理、中水綜合利用、田園綜合體等EOD項(xiàng)目，推動生態(tài)環(huán)境治理與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一體發(fā)展、良性互動。深入實(shí)施生態(tài)修復(fù)治理行動，完成中央、省財政森林撫育6800畝，國家森林經(jīng)營試點(diǎn)3000畝，省級植被恢復(fù)費(fèi)撫育3000畝，育苗4000畝，省級植被恢復(fù)造林300畝，四旁植樹145萬株，努力創(chuàng)建“國家森林城市”。聚焦主城區(qū)、大景區(qū)、主干道等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，因地制宜增綠增彩增景，全力打造城市綠心和康養(yǎng)綠肺，厚植美麗陽城綠色發(fā)展優(yōu)勢。
推進(jìn)低碳循環(huán)發(fā)展。扎實(shí)開展傳統(tǒng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、新能源清潔替代“十大行動”，積極推動能耗雙控逐步向碳排放雙控轉(zhuǎn)變。加快創(chuàng)建“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地。穩(wěn)步推進(jìn)大唐、華能、國家電投等企業(yè)實(shí)施的新能源項(xiàng)目，加快構(gòu)建新型能源體系。依托豐富的森林資源探索發(fā)展林業(yè)碳匯，待國家自愿減排市場開放后進(jìn)行碳匯交易。大力倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，推進(jìn)綠色工廠創(chuàng)建、綠色產(chǎn)品開發(fā)、綠色園區(qū)建設(shè)和綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建，確保同步實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。
(九)深入實(shí)施民生實(shí)事提質(zhì)行動，在持續(xù)保障和改善民生上奮勇爭先
要努力辦好群眾牽腸掛肚的民生大事和可及可感的身邊小事，兜住、兜準(zhǔn)、兜實(shí)、兜牢民生底線。
全力推進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定。全面落實(shí)助企紓困、援企穩(wěn)崗等政策措施，堅(jiān)持培育市場主體穩(wěn)就業(yè)、助企紓困保就業(yè)、技能培訓(xùn)促就業(yè)，推動勞務(wù)品牌建設(shè)提質(zhì)增效。完善“零工市場”“零工驛站”就業(yè)信息雙向交流服務(wù)平臺，開展“春風(fēng)行動暨就業(yè)招聘月”等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動。促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)，抓好脫貧戶、低保戶、零就業(yè)家庭、殘疾人等困難群眾就業(yè)幫扶。扎實(shí)開展保障農(nóng)民工工資支付工作。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5800人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)950人，就業(yè)困難人員就業(yè)225人。
接續(xù)打造教育高地。統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)教育布局，第四小學(xué)、第五小學(xué)要于8月底前建成投用，9月份實(shí)現(xiàn)招生，陽城三中、東關(guān)小學(xué)搬遷項(xiàng)目于12月底前開工建設(shè)，臥莊幼兒園6月底前開工，東城幼兒園年底前開工，鳳南新區(qū)高中部一期完成二次結(jié)構(gòu)和裝飾裝修、二期完成土方和樁基施工。實(shí)施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡攻堅(jiān)提質(zhì)行動，完成學(xué)校運(yùn)動場改造39所，完成學(xué)校功能室提升59所。大力開展優(yōu)質(zhì)師資團(tuán)隊(duì)提質(zhì)行動，支持陽城一中全省一流高中建設(shè)，支持職業(yè)教育訂單式培養(yǎng)陶瓷、蠶桑、文旅等專業(yè)型人才，不斷提高陽城教育的區(qū)域知名度和核心競爭力。
