（山西?。?024年臨汾市堯都區(qū)人民政府工作報(bào)告
——2024年3月13日在堯都區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
于 樂(lè)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
過(guò)去的一年是堯都發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府和區(qū)委決策部署，緊緊圍繞“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速”總要求，錨定“三區(qū)三地”戰(zhàn)略，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
這一年，我們乘勢(shì)而進(jìn)，拼搶進(jìn)位，經(jīng)濟(jì)總量挺進(jìn)全省前十。我們搶抓疫情平穩(wěn)轉(zhuǎn)段的有利時(shí)機(jī)，把穩(wěn)增長(zhǎng)、拼經(jīng)濟(jì)擺在首位，全力以赴抓項(xiàng)目、謀發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。全區(qū)生產(chǎn)總值完成476億元，挺進(jìn)全省第十位，增速8.6%，增量34億元，占全市增量的五分之二。其他六項(xiàng)主經(jīng)濟(jì)指標(biāo)三項(xiàng)絕對(duì)額位列全市第一。規(guī)上工業(yè)增加值完成128.8億元，同比增長(zhǎng)14.1%;固定資產(chǎn)投資完成132億元，同比增長(zhǎng)4.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成310億元，同比增長(zhǎng)8.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成45596元，同比增長(zhǎng)4.2%;農(nóng)村居民人均可支配收入完成21643元，同比增長(zhǎng)8.3%。全區(qū)經(jīng)濟(jì)在爬坡過(guò)坎中彰顯了韌性、蓄積了動(dòng)能，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，“進(jìn)”的力量加速釋放，為臨汾邁入全省第一方陣貢獻(xiàn)了堯都力量。
這一年，我們凝心聚力，推動(dòng)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)支撐更加有力。我們狠抓高新區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，字節(jié)跳動(dòng)、百度、阿里等65家頭部企業(yè)進(jìn)駐云商產(chǎn)業(yè)園，年產(chǎn)值達(dá)34.5億元，山西智創(chuàng)城NO.11入選全省首批數(shù)字經(jīng)濟(jì)培育園區(qū)，成為全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者。全力升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，累計(jì)建成智能化礦井2座、智能化工作面11個(gè)，原煤產(chǎn)量達(dá)1297萬(wàn)噸，先進(jìn)產(chǎn)能占比82.8%;全年發(fā)電量64.7億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.8%;醫(yī)藥企業(yè)總產(chǎn)值4億元，同比增長(zhǎng)26.8%。加快發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，山西建投一期、晉冀環(huán)保等四大戰(zhàn)新項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，晉元堂、鋮創(chuàng)等六大招商項(xiàng)目簽約落地。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鋁鍋巷商業(yè)街、生龍國(guó)際二期兩大商貿(mào)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，“鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)”四大中心高效運(yùn)營(yíng)，億達(dá)安物流園建成使用，全年培育限上服務(wù)企業(yè)101家，金融、物流、電子商務(wù)等各類(lèi)服務(wù)業(yè)持續(xù)繁榮。
這一年，我們內(nèi)外兼修，建管并舉，“雙品質(zhì)”城市建設(shè)取得成效。城市交通日新月異。環(huán)城南路和華康路上跨堯賢街、華康路上跨二中路三大“快速中環(huán)”重要節(jié)點(diǎn)工程全面開(kāi)工，現(xiàn)代化交通體系加速形成。城市面貌煥然一新。全力配合市級(jí)重點(diǎn)工程，完成拆遷6.5萬(wàn)平方米，有力推動(dòng)了規(guī)劃三街、五一路快速通道等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施46個(gè)老舊小區(qū)改造，5大棚改項(xiàng)目16棟住宅樓竣工交付，堯賢街、規(guī)劃四街、解放東路更新提質(zhì)工程基本完成。城市管理更加有力。智慧停車(chē)系統(tǒng)投入運(yùn)營(yíng)，2500余個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化停車(chē)位聯(lián)網(wǎng)管理;37條重點(diǎn)道路常態(tài)化全天候保潔;創(chuàng)新推進(jìn)基層社會(huì)治理，累計(jì)建成黨群服務(wù)中心41個(gè)、小區(qū)驛站422個(gè)，組建業(yè)委會(huì)、物管會(huì)735個(gè)，基層自治微網(wǎng)格4268個(gè)，城市精細(xì)化管理水平持續(xù)提升。
這一年，我們聚焦“三農(nóng)”，固本強(qiáng)基，鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐。我們持續(xù)夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)施農(nóng)田水利項(xiàng)目11個(gè)，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20.7萬(wàn)畝，全年糧食產(chǎn)量達(dá)21萬(wàn)噸，糧食安全得到有力保障。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)，加快“五大基地”建設(shè)，設(shè)施蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、中藥材種植面積達(dá)8.1萬(wàn)畝，肉、蛋、奶總產(chǎn)量3.6萬(wàn)噸。強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)，打造“謙禮之堯”區(qū)域公共品牌，累計(jì)培育省市龍頭企業(yè)17家，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)營(yíng)收達(dá)45億元。持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境，扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，188個(gè)村實(shí)現(xiàn)垃圾集中收運(yùn)，3個(gè)建制鎮(zhèn)生活污水處理站投入運(yùn)營(yíng)，成功創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村4個(gè)、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村4個(gè)。持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，爭(zhēng)取各類(lèi)銜接資金3183萬(wàn)元，60個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目落地見(jiàn)效，50處農(nóng)村飲水設(shè)施得到維護(hù)，新建的57公里“四好農(nóng)村路”竣工通車(chē)，鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)力，脫貧人口人均純收入達(dá)1.6萬(wàn)余元。
這一年，我們大力招商，改革創(chuàng)新，發(fā)展活力后勁持續(xù)增強(qiáng)。我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展招商引資，全年簽約項(xiàng)目16個(gè)，簽約資金45億元。狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，33名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)109個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資99億元。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全力打造政務(wù)服務(wù)“要(堯)來(lái)辦、都來(lái)辦”品牌，“7×24小時(shí)”政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，81項(xiàng)常辦審批事項(xiàng)達(dá)到全國(guó)最短時(shí)限;常態(tài)化開(kāi)展“早餐會(huì)、下午茶、夜沙龍”活動(dòng)，為企業(yè)解決困難142項(xiàng)。持續(xù)釋放市場(chǎng)活力，培育省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)6家，省級(jí)“創(chuàng)新型”企業(yè)14家，新增經(jīng)營(yíng)主體19863戶，累計(jì)達(dá)9.9萬(wàn)戶。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，國(guó)資國(guó)企等27項(xiàng)改革任務(wù)全部落地，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。
這一年，我們用心用情，改善民生，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。在財(cái)力十分緊張的情況下，全年投入民生資金18.8億元，8件民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。繼續(xù)加大教育投入，9所公辦寄宿制學(xué)校完成改造，3所幼兒園投入使用，平陽(yáng)中學(xué)、平陽(yáng)小學(xué)東城校區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。繼續(xù)繁榮文化事業(yè)，實(shí)施“三個(gè)一批”文化惠民工程，開(kāi)展1600余場(chǎng)送戲下鄉(xiāng)、文化巡演等活動(dòng)。平陽(yáng)窯陶瓷工藝成功入選省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。成功舉辦第五屆堯都文化旅游節(jié)，堯文化影響力不斷提升。繼續(xù)擴(kuò)大有效就業(yè)，“零工市場(chǎng)”建成運(yùn)營(yíng)，職業(yè)技能培訓(xùn)7158人，推動(dòng)各類(lèi)就業(yè)1.7萬(wàn)余人。繼續(xù)強(qiáng)化社會(huì)保障，公辦示范性托育機(jī)構(gòu)完成建設(shè)，10家社區(qū)養(yǎng)老幸福工程開(kāi)放運(yùn)營(yíng)。醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)106.6萬(wàn)人次。繼續(xù)夯實(shí)安全基礎(chǔ)，扎實(shí)開(kāi)展“三大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，安全形勢(shì)總體向好。扎實(shí)推進(jìn)信訪“控新治舊”攻堅(jiān)活動(dòng)，持續(xù)提升基層治理水平，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
這一年，我們依法履職，提升效能，政府建設(shè)全面加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展主題教育，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要文章、重要指示批示精神，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程，帶頭落實(shí)區(qū)委決策部署，政府執(zhí)行力、落實(shí)力有效提升。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理區(qū)人大代表建議107件、區(qū)政協(xié)提案126件。持之以恒推進(jìn)清廉政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。全區(qū)政府系統(tǒng)干部知敬畏、守紀(jì)律、講規(guī)矩的意識(shí)更強(qiáng)，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、干凈干事的正氣更足!
與此同時(shí)，民族宗教、外事、工會(huì)、老齡、婦女、兒童、青少年、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象、檔案、殘疾人、工商聯(lián)、紅十字等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展;國(guó)防動(dòng)員、人民防空、雙擁共建、退役軍人服務(wù)保障等工作取得了新的成績(jī)。
各位代表!成績(jī)來(lái)之不易?；仡欉@一年，我們相信“相信”的力量，從最難處著手，做最有力應(yīng)對(duì)，朝最好方向努力，把目標(biāo)付諸行動(dòng)，讓愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。我們走過(guò)的每一步都浸透著汗水，奮斗的每一天都飽含著心血，收獲的每一張成績(jī)單都凝結(jié)著拼搏。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引、生動(dòng)實(shí)踐的結(jié)果，是省委、省政府和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)委總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和駐堯部隊(duì)，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和所有關(guān)心支持堯都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在諸多短板和不足。經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，整體競(jìng)爭(zhēng)力還不夠強(qiáng)，全面提質(zhì)提速的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固;一產(chǎn)不精、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)不優(yōu)的問(wèn)題比較突出，支柱性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還未形成，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還需要進(jìn)一步壯大;財(cái)政收入增長(zhǎng)面臨較大困難，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等事關(guān)百姓切身利益的事情還有不少工作要做;污染防治還需發(fā)力，安全基礎(chǔ)還不牢固，政府債務(wù)、信訪穩(wěn)定等風(fēng)險(xiǎn)不容忽視;一些政府部門(mén)工作人員能力本領(lǐng)、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)還不適應(yīng)時(shí)代要求，一定程度上影響了行政效能和營(yíng)商環(huán)境，等等。對(duì)此，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、2024年工作安排
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是加快“三區(qū)三地”建設(shè)、努力“走在前列、當(dāng)好排頭兵”的奮進(jìn)之年。
做好今年政府工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，認(rèn)真貫徹中央和省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞“走在前列、當(dāng)好排頭兵”目標(biāo)，堅(jiān)持“三區(qū)三地”戰(zhàn)略，錨定“兩大任務(wù)”，統(tǒng)籌城市“雙品質(zhì)”建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化堯都篇章，為臨汾實(shí)現(xiàn)“三個(gè)努力成為”作出更大貢獻(xiàn)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，在實(shí)際工作中盡可能爭(zhēng)取更好結(jié)果;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.3%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步;農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。各項(xiàng)約束性指標(biāo)不折不扣完成市定任務(wù)。
這些目標(biāo)的設(shè)定，既科學(xué)又積極，符合中央、省委、市委要求，符合堯都高質(zhì)量發(fā)展實(shí)際，符合堯都人民期待。實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，我們就是要堅(jiān)持把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治，堅(jiān)定信心、鼓足干勁，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些;就是要牢牢把握“三個(gè)努力成為”的歷史方位，聚焦“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速”總要求，全力打造沿汾板塊引領(lǐng)性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極;就是要堅(jiān)持走在前列、當(dāng)好排頭兵，以滿眼都是活的精神狀態(tài)，搶抓機(jī)遇、拼搶經(jīng)濟(jì)，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能，奮力在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中挑大梁、當(dāng)先鋒、作示范，確保各項(xiàng)工作與區(qū)委戰(zhàn)略決策目標(biāo)一致、要求一致、步調(diào)一致。
今年，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面具體工作：
(一)堅(jiān)定不移推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
我們將緊盯沿汾板塊產(chǎn)業(yè)定位，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)和高端裝備制造業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力。
發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。聚焦煤炭、電力、醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，用好新一輪大規(guī)模設(shè)備更新機(jī)遇，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量升級(jí)、優(yōu)勢(shì)再造。在煤炭產(chǎn)業(yè)上，堅(jiān)持以數(shù)字賦能加快智能化改造，重點(diǎn)支持華為礦山軍團(tuán)與更多煤礦企業(yè)合建智慧礦山，持續(xù)釋放先進(jìn)產(chǎn)能，力爭(zhēng)全年煤炭產(chǎn)量達(dá)到1450萬(wàn)噸，讓堯都成為全省智慧礦山建設(shè)的引領(lǐng)者。在電力產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)抓好大唐熱電脫硫廢水零排放改造工程，推動(dòng)大唐熱電、臨汾熱電持續(xù)減排。加快晶旭綠能、航空工業(yè)、華能等512兆瓦光伏項(xiàng)目落地，加快景能和豐20兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)全區(qū)新能源裝機(jī)容量達(dá)到700兆瓦以上，讓堯都成為新能源發(fā)展的建設(shè)者。在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上，支持寶珠、汾河、亨瑞達(dá)、新源華康等醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)發(fā)藥品、擴(kuò)大生產(chǎn)，打造堯都醫(yī)藥品牌。加快晉元堂中藥飲片和中藥顆粒項(xiàng)目建成投產(chǎn)，帶動(dòng)天壽山、乾邦等五大中藥材生產(chǎn)基地?cái)U(kuò)大規(guī)模，讓堯都成為大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的開(kāi)拓者。
集鏈成群，布局發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。聚焦高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)一批龍頭企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、“專(zhuān)精特新”企業(yè)。在高端裝備制造業(yè)上，加快新興鑄管等一批世界500強(qiáng)、央企國(guó)企落地，支持盛泰源、恒安軋輥等企業(yè)做大做強(qiáng)。支持華德與德國(guó)MechTech(麥西泰克)公司、康騰威與韓國(guó)星普公司深度合作，加快孵化中德、中韓產(chǎn)業(yè)園。支持臨鋼中厚板不銹鋼擴(kuò)產(chǎn)提質(zhì)，延伸不銹鋼、特鋼深加工產(chǎn)業(yè)鏈，打造高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。在新材料產(chǎn)業(yè)上，支持中貝鋰電池正極材料擴(kuò)能增產(chǎn)，建設(shè)萬(wàn)噸級(jí)磷酸錳鐵鋰智能化生產(chǎn)基地。支持山西建投建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化(臨汾)園區(qū)二期項(xiàng)目建設(shè)，打造裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群。積極對(duì)接常州天晟、德立恒源等企業(yè)，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)泡沫材料項(xiàng)目、高性能二氧化硅氣凝膠項(xiàng)目落地投產(chǎn)，打造新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)上，加快山安建筑資源化利用項(xiàng)目、鋮創(chuàng)固廢綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，提高資源循環(huán)利用水平。
筑巢引鳳，打造一流現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。只有成為良木，百鳥(niǎo)才會(huì)棲息;只有成為大海，百川才會(huì)匯聚。堯都高新區(qū)是堯都工業(yè)的未來(lái)，我們將認(rèn)真落實(shí)“一意見(jiàn)、四辦法”，以道路定框架、以畝產(chǎn)論英雄、以項(xiàng)目破機(jī)制，加快開(kāi)發(fā)區(qū)提質(zhì)升級(jí)。在基礎(chǔ)配套上，重點(diǎn)實(shí)施“兩房四廠”6個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化廠房二期項(xiàng)目，力爭(zhēng)賈得、大陽(yáng)園區(qū)供水廠、污水處理廠年內(nèi)投入使用。動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)地1500畝以上。在園區(qū)服務(wù)上，持續(xù)推進(jìn)“三化三制”改革，加快高新區(qū)管運(yùn)分離。深化“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，完善高新區(qū)與部門(mén)聯(lián)動(dòng)審批機(jī)制，壓縮辦理時(shí)限，推動(dòng)極簡(jiǎn)審批，做到“區(qū)內(nèi)事區(qū)內(nèi)辦”。我們就是要抓配套、拼服務(wù)，建設(shè)一流現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，讓企業(yè)放心投資、安心發(fā)展。
換道領(lǐng)跑，打造全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地。今年，我們將積極爭(zhēng)取“晉創(chuàng)谷·臨汾”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)落地，創(chuàng)建全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到41億元以上，再增長(zhǎng)20%，讓云商產(chǎn)業(yè)園成為全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)彎道超車(chē)的主引擎。在發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)上，堅(jiān)持頭部企業(yè)帶動(dòng)，加快華為(臨汾)云創(chuàng)中心、網(wǎng)易數(shù)字聯(lián)合創(chuàng)新中心等項(xiàng)目落地。支持字節(jié)跳動(dòng)做好廣告審核主業(yè)的同時(shí)，爭(zhēng)取更多APP開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)合作伙伴落戶堯都。支持阿里云招引更多上下游企業(yè)，打造具有堯都特色的軟件開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。支持百度發(fā)展數(shù)據(jù)采集、清洗、標(biāo)注產(chǎn)業(yè)，打造在全國(guó)具有影響力的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。以芯片、存儲(chǔ)器、整機(jī)生產(chǎn)為重點(diǎn)，推動(dòng)百信年產(chǎn)10萬(wàn)臺(tái)整機(jī)生產(chǎn)線、正合天特種裝備制造基地項(xiàng)目早日投產(chǎn)。在推動(dòng)數(shù)字應(yīng)用上，主動(dòng)擁抱工業(yè)4.0時(shí)代，積極對(duì)接AI頭部企業(yè)，布局發(fā)展數(shù)據(jù)中心、算力中心。開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)，支持360、優(yōu)炫凌云等企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、拓展新市場(chǎng)。支持山西欣農(nóng)、同曼等企業(yè)擴(kuò)大電子商務(wù)規(guī)模，推動(dòng)“鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)”擴(kuò)能提質(zhì)，以數(shù)字賦能助力鄉(xiāng)村振興。同時(shí)，豐富云商產(chǎn)業(yè)園書(shū)吧、茶吧、咖啡吧等商業(yè)業(yè)態(tài)，著力打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境、一流的金融服務(wù)環(huán)境、一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為高端人才、返鄉(xiāng)大學(xué)生、“雙創(chuàng)”青年提供溫馨的工作環(huán)境，吸引更多青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓云商產(chǎn)業(yè)園真正成為青年人施展才華、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的幸福港灣。
各位代表，我們將保持轉(zhuǎn)型定力，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，全力構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐、綠色智慧的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁有力的轉(zhuǎn)型支撐。
(二)牢牢把握“雙品質(zhì)”建設(shè)最大邏輯，努力打造幸福宜居活力新城
“堅(jiān)持以中心城區(qū)引領(lǐng)縣域發(fā)展、持續(xù)提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)效”是市委、市政府作出的重要決策。我們將以打造幸福、宜居、活力新城為目標(biāo)，一馬當(dāng)先，肩負(fù)使命，做大做強(qiáng)中心城區(qū)，加快高品質(zhì)城市建設(shè)，打造高品質(zhì)城市生活。
加快構(gòu)建高品質(zhì)路網(wǎng)體系。以打造“15分鐘交通圈”為目標(biāo)，全力構(gòu)建市區(qū)“強(qiáng)干密支”交通路網(wǎng)。今年，重點(diǎn)實(shí)施12條道路工程：三大“快速中環(huán)”重要節(jié)點(diǎn)工程，9月份與全市“快速中環(huán)”同步貫通。加快東關(guān)街、東王路工程建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施規(guī)劃三街北延、二中路北延道路工程，分批實(shí)施澇洰河臺(tái)地路網(wǎng)工程，同步推進(jìn)水、電、氣、暖等配套管網(wǎng)建設(shè)，夯實(shí)高品質(zhì)片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)基礎(chǔ)。啟動(dòng)實(shí)施陽(yáng)光路東延、棗林路南延、醫(yī)院路、體育路4條次干道工程，讓群眾出行更快捷、生活更便利。
全力優(yōu)化高品質(zhì)住房供給。搶抓中央“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”和加快推進(jìn)“三大工程”機(jī)遇，圍繞群眾剛性和改善性住房需求，有序推進(jìn)商品房、城中村改造、老舊小區(qū)改造、保障性住房建設(shè)。在商品房建設(shè)上，認(rèn)真落實(shí)“保交樓”政策，加大行業(yè)監(jiān)管力度，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，支持58個(gè)在建在售房地產(chǎn)項(xiàng)目，為群眾提供更多品質(zhì)住房。在棚改城改上，重點(diǎn)推進(jìn)汾東、翟莊、西王等7個(gè)棚改項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)2000套住宅竣工交付。在安置房建設(shè)上，力爭(zhēng)中心醫(yī)院安置房項(xiàng)目年內(nèi)達(dá)到還遷安置條件。啟動(dòng)中大街、規(guī)劃三街等還遷安置房建設(shè)。在老舊小區(qū)改造上，積極爭(zhēng)取國(guó)家安居工程資金，加快156個(gè)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)。我們就是要優(yōu)化房屋供給，滿足群眾不同住房需求，努力讓更多年輕人、新市民愿意來(lái)、留得下、扎下根。
加快推進(jìn)高品質(zhì)城市更新。圍繞打造宜居之城，加快以拆促建。全力配合古城公園三期、鐵佛寺片區(qū)、鋁鍋巷片區(qū)、環(huán)城南路上跨平陽(yáng)街立交橋等市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，按期完成14萬(wàn)平方米拆遷任務(wù)。以華康路、華州路、解放東路等街道沿線為重點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展整治提升行動(dòng)，加快棗林路至澇洰河規(guī)劃展廳片區(qū)治理，持續(xù)提升東城形象。圍繞打造生態(tài)之城，加快靚城增綠。堅(jiān)持景觀式造街、園林式建城，加快街道綠化美化，重點(diǎn)推進(jìn)解放東路綠化提升等4個(gè)項(xiàng)目，同步建設(shè)更多口袋公園、帶狀公園，配套建設(shè)健身步道、籃球場(chǎng)、五人足球場(chǎng)，讓優(yōu)質(zhì)休閑空間觸手可及。圍繞打造幸福之城，加快配套建設(shè)。聚焦高品質(zhì)公共服務(wù)體系，加強(qiáng)休閑、購(gòu)物、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、體育等城市功能配套。繼續(xù)實(shí)施電動(dòng)汽車(chē)公用充電設(shè)施項(xiàng)目，更好滿足群眾充電需求。加快文化藝術(shù)中心項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)圖書(shū)館、美術(shù)館、博物館等公共文化場(chǎng)館布展開(kāi)放。支持更多書(shū)吧、書(shū)城、主題圖書(shū)館開(kāi)展文化交流活動(dòng)，打造“書(shū)香堯都”“文化之都”。
各位代表，我們就是要通過(guò)“雙品質(zhì)”城市建設(shè)，不斷提升城市顏值、氣質(zhì)、價(jià)值，努力把堯都建設(shè)成為幸福之城、宜居之城、活力之城。
(三)發(fā)揮區(qū)域中心城市優(yōu)勢(shì)，全力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系
堯都自古就是商貿(mào)重鎮(zhèn)，交通便利，區(qū)位優(yōu)越。我們將發(fā)揮百萬(wàn)人口區(qū)域中心城市優(yōu)勢(shì)，優(yōu)布局、抓重點(diǎn)、樹(shù)品牌，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。
優(yōu)化布局，做強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)。一方面，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，推動(dòng)商貿(mào)提檔升級(jí)。中部商圈重點(diǎn)推進(jìn)生龍國(guó)際二期、彩虹龍街二期、十月城御龍國(guó)際、金樽國(guó)際大廈4個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。東部商圈重點(diǎn)推進(jìn)功名·理想廣場(chǎng)、東城商業(yè)綜合體項(xiàng)目建設(shè)。西部商圈重點(diǎn)推進(jìn)時(shí)代國(guó)際項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)國(guó)慶節(jié)開(kāi)業(yè)。另一方面，以群眾多樣化消費(fèi)需求為導(dǎo)向，積極落實(shí)國(guó)家、省、市恢復(fù)擴(kuò)大消費(fèi)系列政策，推動(dòng)新一輪消費(fèi)品以舊換新，提振新能源汽車(chē)、家電、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)，積極發(fā)展數(shù)字、綠色、健康等新型消費(fèi)，大力培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國(guó)貨“潮品”等新消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，持續(xù)發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力，提升城市“煙火氣”。加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，新建改造一批農(nóng)村新型便民商店，推進(jìn)農(nóng)村電商和寄遞物流貫通發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品流通銷(xiāo)售組織化程度。
發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做大金融和物流業(yè)。圍繞打造晉南金融活力之城，以服務(wù)全市46萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)，用好13家銀行金融機(jī)構(gòu)臨汾總部資源，支持保險(xiǎn)、證券、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，持續(xù)擴(kuò)大數(shù)字金融、科技金融、普惠金融業(yè)態(tài)。積極發(fā)揮“首貸續(xù)貸服務(wù)中心”落戶高新區(qū)優(yōu)勢(shì)，用好信用保證資金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金等金融工具，加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、“專(zhuān)精特新”企業(yè)的支持力度，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。圍繞打造晉陜?cè)S河金三角物流樞紐之城，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，突出快遞、倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流，科學(xué)規(guī)劃布局現(xiàn)代物流園區(qū)，加快推進(jìn)晉南農(nóng)批二期、億達(dá)安二期、阿信三個(gè)物流園區(qū)建設(shè);支持颼云、物泊等網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)發(fā)展，整合中小物流資源，強(qiáng)化公鐵聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)物流、倉(cāng)儲(chǔ)降本增效，打造區(qū)域性物流中心。
以文促旅，做優(yōu)文旅融合產(chǎn)業(yè)。聚焦建設(shè)國(guó)際知名堯文化旅游目的地，集中力量打造龍頭景區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)姑射山、天壽山、堯山生態(tài)園三大景區(qū)建設(shè)，實(shí)施堯廟—華門(mén)4A級(jí)景區(qū)智慧化改造項(xiàng)目，全面提升景區(qū)管理服務(wù)水平。深入挖掘文化資源，打造關(guān)帝廟、貢院街等城市文化主軸主脈，持續(xù)舉辦“回家”系列文旅活動(dòng)，叫響城市文旅新IP。發(fā)展紅色游、深度游、體驗(yàn)游，不斷豐富旅游+文創(chuàng)、+康養(yǎng)、+研學(xué)等文旅產(chǎn)品，著力打造秦家大院、紅色蘇寨等一批“小而精”的文旅項(xiàng)目。圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)省?，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，積極創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)，今年重點(diǎn)實(shí)施天壽山、堯山生態(tài)園兩條“黃河一號(hào)”旅游公路項(xiàng)目，全面構(gòu)建“快旅慢游”交通網(wǎng)絡(luò)。高標(biāo)準(zhǔn)籌辦第六屆堯都文化旅游節(jié)，加大文旅宣傳力度，不斷提升堯都對(duì)外知名度、美譽(yù)度、影響力。
各位代表，服務(wù)業(yè)是全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐，是GDP總量進(jìn)入全省前十的動(dòng)力引擎。我們將以更大決心、更強(qiáng)力度、更實(shí)舉措，推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，加速形成高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。
(四)聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，有力有效推動(dòng)鄉(xiāng)村振興
中國(guó)式現(xiàn)代化首先是農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化。我們將貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。
答好穩(wěn)糧保供責(zé)任卷。加快2萬(wàn)畝“非糧化”農(nóng)田復(fù)耕，實(shí)施總面積2850畝的土地綜合整治項(xiàng)目和采煤沉陷區(qū)復(fù)墾項(xiàng)目，確保61萬(wàn)畝耕地只增不減。加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施4.3萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和1.6萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升改造項(xiàng)目，讓更多農(nóng)田變良田。啟動(dòng)實(shí)施岳壁、澇河、洰河3座中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，加快小澗溝流域綜合治理，推進(jìn)汾河干支流防洪能力提升，全面完成神劉灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，讓更多旱地變成水澆田?？咐渭Z食安全責(zé)任，大力發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)，支持現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施4.54萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、2萬(wàn)畝有機(jī)旱作示范區(qū)、1.83萬(wàn)畝小麥良種繁育基地等項(xiàng)目，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，確保全年糧食產(chǎn)量達(dá)到21萬(wàn)噸以上。
答好產(chǎn)業(yè)振興致富卷。鄉(xiāng)村振興重在產(chǎn)業(yè)振興。今年重點(diǎn)抓好三件事：一興產(chǎn)業(yè)。水果產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持賀家莊鮮桃、北席葡萄等基地建設(shè)，蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持縣底蘆筍、吳南富硒果蔬等設(shè)施蔬菜發(fā)展，畜牧產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)實(shí)施晉堯家庭農(nóng)場(chǎng)養(yǎng)殖基地、長(zhǎng)之豐飼草養(yǎng)殖兩個(gè)項(xiàng)目，中藥材產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)實(shí)施新西村艾草基地項(xiàng)目，持續(xù)打造“一鄉(xiāng)一品”特優(yōu)農(nóng)業(yè)。二育龍頭。在現(xiàn)有17家省市龍頭企業(yè)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮“鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)”、晉南農(nóng)批帶動(dòng)作用，以“平臺(tái)+企業(yè)+合作社”推動(dòng)涉農(nóng)主體聯(lián)動(dòng)發(fā)展，年內(nèi)再培育2家省市龍頭企業(yè)。三樹(shù)品牌。加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，優(yōu)化區(qū)域公共品牌產(chǎn)品培育，再認(rèn)證“綠色食品”2個(gè)，培育“小而美”特色產(chǎn)品14個(gè)、“臨汾優(yōu)選”產(chǎn)品3個(gè)、“謙禮之堯”產(chǎn)品8個(gè)以上。
答好鄉(xiāng)村建設(shè)宜居卷。圍繞打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，一體推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、公共服務(wù)、治理方式優(yōu)化提升。深入推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，再實(shí)施農(nóng)村改廁380座。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理，加快縣底、金殿等5座農(nóng)村污水處理站建成運(yùn)營(yíng)。實(shí)施126.2公里“四好農(nóng)村路”建設(shè)養(yǎng)護(hù)工程。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，建立生活垃圾集中收運(yùn)處置長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。集中打造15個(gè)美麗宜居示范村、3個(gè)精品示范村、30個(gè)提檔升級(jí)村，讓農(nóng)村更像農(nóng)村。同時(shí)，加大防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶力度，多措并舉促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收，穩(wěn)步提升困難群眾收入和生活水平。
各位代表，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是廣大農(nóng)民群眾的美好期盼。我們將全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，努力繪就農(nóng)村更美、農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富的美麗畫(huà)卷。
(五)突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力支撐
狠抓項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、謀項(xiàng)目就是謀未來(lái)”，全力擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)，鞏固經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢(shì)。在項(xiàng)目謀劃上，精準(zhǔn)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)省政策導(dǎo)向，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源、新材料、新基建等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃儲(chǔ)備一批支撐性、引領(lǐng)性、帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，確保全區(qū)建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資動(dòng)態(tài)保持在210億元以上。在項(xiàng)目建設(shè)上，今年謀劃實(shí)施總投資887.5億元的202個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。我們將用好“四全工作法”，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、周例會(huì)調(diào)度、項(xiàng)目建設(shè)全鏈條管理等機(jī)制，不斷加大項(xiàng)目建設(shè)力度，力爭(zhēng)一季度續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工，上半年開(kāi)復(fù)工率達(dá)到80%以上。在資金爭(zhēng)取上，積極申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)資金、專(zhuān)項(xiàng)債、萬(wàn)億特別國(guó)債和省市專(zhuān)項(xiàng)資金，搶抓擴(kuò)大地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券用作資本金范圍的機(jī)遇，吸引金融資本、社會(huì)資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)，為擴(kuò)大有效投資提供強(qiáng)有力的資金保障。
大力招商引資。用好臨汾“中國(guó)投資熱點(diǎn)城市”“2023浙商最佳投資城市”等金字招牌，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭招、部門(mén)主動(dòng)招、企業(yè)聯(lián)合招，以招商開(kāi)路，推動(dòng)發(fā)展。繼續(xù)完善招商圖譜。突出數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造、新能源、新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)五大領(lǐng)域，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、頭部企業(yè)、“專(zhuān)精特新”企業(yè)，明確招商方向，找準(zhǔn)招商重點(diǎn)，繪制招商引資全景地圖。繼續(xù)開(kāi)展靶向招商。瞄準(zhǔn)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳、西成渝等發(fā)達(dá)地區(qū)和GDP百?gòu)?qiáng)縣，靈活招商方式，推動(dòng)有效招商，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供更加有力的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐。繼續(xù)激發(fā)招商活力。用好雙周例會(huì)、信息共享、考核獎(jiǎng)懲等機(jī)制，全鏈條管理，全過(guò)程推進(jìn)，提升招商質(zhì)效。積極推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與重大工程項(xiàng)目和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批素質(zhì)好、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)談判的招商干部，推動(dòng)更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目簽約落地，力爭(zhēng)全年簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100億元以上。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，持續(xù)深化“綜合窗口”“一業(yè)一證”“一件事”改革，拓展“秒批”“秒辦”范圍，力爭(zhēng)所有常辦審批事項(xiàng)達(dá)到全國(guó)最短時(shí)限。用好營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)監(jiān)督專(zhuān)線、“辦不成事”反映窗口、“啄木鳥(niǎo)”工作機(jī)制，為群眾和企業(yè)提供“永不下線”的精準(zhǔn)服務(wù)。同時(shí)，持續(xù)打造公平公正的法治環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境、開(kāi)放開(kāi)明的人文環(huán)境、優(yōu)質(zhì)完善的要素保障環(huán)境，讓企業(yè)家永遠(yuǎn)可以相信堯都。
深化改革創(chuàng)新。實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，強(qiáng)化國(guó)資國(guó)企考核管理。推動(dòng)農(nóng)村“三塊地”改革試點(diǎn)，開(kāi)展房地一體宅基地確權(quán)登記。落實(shí)過(guò)緊日子要求，嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理，壓減一般性支出，騰出更多財(cái)力?；尽⒈Ｃ裆?。加快推進(jìn)新一輪機(jī)構(gòu)改革，統(tǒng)籌推進(jìn)金融、科技、基層治理等各領(lǐng)域改革。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，大力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，力爭(zhēng)市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到17家、高新企業(yè)達(dá)到45家以上。加大人才支持力度，繼續(xù)實(shí)行人才新政22條，用心用情做好高層次人才住房就醫(yī)、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等服務(wù)保障，著力打造青年發(fā)展型、人才成長(zhǎng)型城市，讓更多優(yōu)秀人才扎根堯都、建設(shè)堯都。
壯大經(jīng)營(yíng)主體。扎實(shí)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)主體深化年活動(dòng)，堅(jiān)持“保、增、活、強(qiáng)”并重，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量與質(zhì)量并提，力爭(zhēng)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體總數(shù)達(dá)到11.5萬(wàn)戶，涉稅主體占比60%以上。支持華德、中貝兩家市級(jí)“鏈主”企業(yè)和汾河制藥等7家省級(jí)“鏈上”企業(yè)發(fā)展，支持山西建投臨汾建筑產(chǎn)業(yè)公司爭(zhēng)創(chuàng)古建全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)〖?jí)鏈主企業(yè)，梯度培育“鏈主+鏈核+專(zhuān)精特新”企業(yè)。始終把民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)“親人”，把民營(yíng)企業(yè)的事情當(dāng)“家事”，構(gòu)建親清政商關(guān)系，為企業(yè)家站臺(tái)、撐腰、辦事，旗幟鮮明支持企業(yè)家專(zhuān)注發(fā)展、做好企業(yè)。
各位代表，項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、營(yíng)商環(huán)境是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。我們將全力去抓、全力去干、全力去拼，努力到無(wú)能為力、拼搏到感動(dòng)自己，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
(六)堅(jiān)定踐行“兩山”理念，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
綠水青山就是金山銀山。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，沒(méi)有旁觀者，人人都是參與者。我們將久久為功，持續(xù)發(fā)力，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，筑牢生態(tài)環(huán)境底線。
打好空氣質(zhì)量“退后十”攻堅(jiān)戰(zhàn)。在面源治理上，持續(xù)開(kāi)展“凈城行動(dòng)”，加大主次干道和背街小巷清掃保潔力度;加強(qiáng)建筑工地監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百”措施;常態(tài)化開(kāi)展禁煤區(qū)“三清零”、禁止燃放煙花爆竹、禁焚禁燒工作。在移動(dòng)源治理上，圍繞創(chuàng)建綠色運(yùn)輸試點(diǎn)城市，加強(qiáng)柴油車(chē)管控，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛和非道路移動(dòng)機(jī)械新能源替代。在工業(yè)源治理上，協(xié)同推進(jìn)管理減排和工程減排，嚴(yán)格實(shí)行污染物排放濃度總量“雙控”等措施，繼續(xù)開(kāi)展工業(yè)企業(yè)“創(chuàng)A退D”深度治理，扎實(shí)開(kāi)展VOCs專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法檢查，推動(dòng)區(qū)域空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
打好國(guó)考斷面達(dá)優(yōu)良攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格河道治理。壓實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任，緊盯入河排污口、雨洪排口，加大監(jiān)測(cè)管控力度，全面排查整治河道“四亂”、污水管網(wǎng)錯(cuò)接、農(nóng)村生活污水直排、農(nóng)業(yè)灌溉退水等河道污染問(wèn)題。嚴(yán)控工業(yè)廢水。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)水污染防治，加快寶珠、亨瑞達(dá)、大唐熱電、臨汾染化4家企業(yè)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，確保工業(yè)廢水零排放。加強(qiáng)水資源管理。堅(jiān)持“四水四定”，節(jié)水優(yōu)先，嚴(yán)查“小白龍”等違規(guī)取水行為，提高城市中水回用率，推動(dòng)用水方式向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水工程，做好澇洰河河道治理和生態(tài)基流保障工作。我們就是要通過(guò)全流域治理、全方位提質(zhì)，真正讓汾河“水量豐起來(lái)、水質(zhì)好起來(lái)、風(fēng)光美起來(lái)”。
打好土壤固廢補(bǔ)短板攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)“三廢”監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展新污染物、塑料污染防治;扎實(shí)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效、畜禽糞污無(wú)害化處理，從源頭治理農(nóng)業(yè)面源污染;持續(xù)推進(jìn)垃圾分類(lèi)“三化四分”，加快構(gòu)建生活垃圾分類(lèi)投放、收運(yùn)、處理體系，多措并舉保護(hù)土壤環(huán)境。
同時(shí)，堅(jiān)定不移推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，扎實(shí)推進(jìn)“一泓清水入黃河”工程。積極推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和，大力發(fā)展零碳、低碳、負(fù)碳等新興業(yè)態(tài)，著力打造綠色生態(tài)體系。
各位代表，生態(tài)環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的生命線。我們就是要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)環(huán)境，一年接著一年干，一仗接著一仗打，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，努力打造美麗山西建設(shè)的實(shí)踐樣板。
(七)著力保障和改善民生，大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)
始終堅(jiān)持以人民為中心，加大民生保障力度，把高質(zhì)量發(fā)展成果持續(xù)轉(zhuǎn)化為人民群眾的高品質(zhì)生活。
大力發(fā)展教育事業(yè)。加大教育基礎(chǔ)建設(shè)。加快平陽(yáng)中小學(xué)、二中小學(xué)部、行知職業(yè)中學(xué)擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。深化“集團(tuán)化辦學(xué)”，促進(jìn)師資有序流動(dòng)、均衡配置。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)教育家精神，做好“三名”創(chuàng)建工作，著力打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍。加強(qiáng)學(xué)生素質(zhì)教育。強(qiáng)化學(xué)生教育主體地位，認(rèn)真落實(shí)“雙減”政策，堅(jiān)持德育為先、五育并舉，努力為社會(huì)培養(yǎng)更多身心健康、全面發(fā)展的優(yōu)秀人才。
加快建設(shè)健康堯都。繼續(xù)完善體育基礎(chǔ)設(shè)施，加快東城體育館、體育場(chǎng)建設(shè)，積極承接各類(lèi)體育賽事活動(dòng)，推動(dòng)體教融合、體醫(yī)融合、體旅融合，著力打造體育強(qiáng)區(qū)。有序推進(jìn)中醫(yī)院舊樓改造、婦幼保健服務(wù)能力提升項(xiàng)目，強(qiáng)化區(qū)人民醫(yī)院重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)，讓群眾享受更多“家門(mén)口”的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。持續(xù)開(kāi)展健康教育等七大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完善健康服務(wù)體系，積極爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家衛(wèi)生城市”。
持續(xù)推動(dòng)穩(wěn)崗就業(yè)。開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”等活動(dòng)，加強(qiáng)退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)開(kāi)展校園招聘，推動(dòng)重點(diǎn)群體高質(zhì)量就業(yè)。發(fā)揮“雙創(chuàng)”平臺(tái)作用，落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。優(yōu)化“零工市場(chǎng)”就業(yè)服務(wù)，推動(dòng)用工就業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人以上。
健全社會(huì)保障體系。支持公辦和民營(yíng)托育機(jī)構(gòu)發(fā)展，豐富基本養(yǎng)老服務(wù)供給，讓幼有所育、老有所養(yǎng)。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。加強(qiáng)低保和困難家庭保障力度，做好孤兒包聯(lián)救助工作，切實(shí)兜牢民生底線，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
各位代表，老百姓的家事，就是我們要辦好的實(shí)事。今年，我們將用好國(guó)家、省、市政策，努力辦好15件民生實(shí)事。一是為80周歲及以上老年人發(fā)放高齡津貼，對(duì)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的普惠托育機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)“一老一幼”普惠補(bǔ)貼全覆蓋。二是新建3個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程、3個(gè)農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村老年人日間照料中心。三是加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)服務(wù)。四是推動(dòng)就業(yè)社保服務(wù)覆蓋所有行政村和社區(qū)。五是實(shí)施個(gè)體工商戶保險(xiǎn)保障工程。六是實(shí)施文化惠民工程，開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)100場(chǎng)、文化巡演10場(chǎng)、電影下鄉(xiāng)3348場(chǎng)。七是推動(dòng)小麥玉米完全成本保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼全覆蓋。八是實(shí)施農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋提質(zhì)增效工程。九是實(shí)施農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，保障農(nóng)村安全飲水。十是實(shí)施扶殘助學(xué)圓夢(mèng)工程，搶救性康復(fù)救助殘疾兒童，發(fā)放基本輔助器具適配補(bǔ)貼。十一是對(duì)上消化道癌高風(fēng)險(xiǎn)人群開(kāi)展內(nèi)鏡檢查。十二是開(kāi)展特殊困難老年人家庭適老化改造。十三是完成農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)。十四是實(shí)施既有住宅自愿加裝電梯。十五是啟動(dòng)?xùn)|城自來(lái)水應(yīng)急項(xiàng)目建設(shè)，加快綠色能源輸配項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大“煤改電”覆蓋范圍，進(jìn)一步提升城市供水供熱保障能力。
各位代表，民之所望，政之所向。我們就是要把群眾關(guān)心關(guān)注的關(guān)鍵小事當(dāng)成大事要事，辦成共享發(fā)展成果的惠民實(shí)事，讓人民群眾的日子更有甜頭、更有盼頭。
(八)筑牢安全穩(wěn)定底線，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)
守好安全生產(chǎn)堅(jiān)固防線。牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”理念，認(rèn)真落實(shí)“嚴(yán)、緊、深、細(xì)、實(shí)”要求，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，落實(shí)落細(xì)國(guó)務(wù)院十五條措施，不斷提升本質(zhì)安全水平。深入開(kāi)展“三大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，突出煤礦、非煤礦山、危化品、食品藥品、特種設(shè)備、道路交通、建筑施工和人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，徹查風(fēng)險(xiǎn)隱患，打擊“三違”行為。開(kāi)展安全示范創(chuàng)建，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，以新安全理念保障新發(fā)展格局。
全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。圍繞大應(yīng)急大安全，強(qiáng)化“1+17”應(yīng)急指揮體系。開(kāi)展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查，完善綜合風(fēng)險(xiǎn)普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。健全監(jiān)測(cè)預(yù)警、物資儲(chǔ)備體系，更新應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急演練，做好護(hù)林防火、地災(zāi)預(yù)防、極端天氣應(yīng)對(duì)等工作，增強(qiáng)群眾避險(xiǎn)意識(shí)，最大限度減少災(zāi)害影響。
全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，學(xué)習(xí)借鑒“浦江經(jīng)驗(yàn)”，健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，持續(xù)做好信訪“控新治舊”工作?？v深推進(jìn)掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)決防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加大不良貸款和債務(wù)處置力度，穩(wěn)步推進(jìn)金融債務(wù)化解，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
同時(shí)，做好國(guó)防動(dòng)員、人民防空、雙擁共建、退役軍人服務(wù)保障等工作;支持工青婦、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強(qiáng)外事、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象、檔案等各方面工作，為推動(dòng)堯都高質(zhì)量發(fā)展匯聚強(qiáng)大合力!
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代。我們將深入踐行習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)抓落實(shí)”重要要求，始終保持拼的狀態(tài)、闖的精神、干的作風(fēng)，努力建設(shè)人民滿意的政府。
一是加強(qiáng)政治建設(shè)。持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，真正把對(duì)黨忠誠(chéng)的政治信仰轉(zhuǎn)化為“走在前列、當(dāng)好排頭兵”的奮進(jìn)動(dòng)力。
二是加強(qiáng)法治建設(shè)。堅(jiān)持政府帶頭尊法學(xué)法守法用法，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序。持續(xù)深化執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。弘揚(yáng)法治精神，推動(dòng)法治建設(shè)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，廣泛接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。
三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。把抓落實(shí)作為政府工作的鮮明底色，真抓實(shí)干、馬上就辦，高效辦成一件事。堅(jiān)持敢做善為，樹(shù)立有解思維，做到事不避難、義不推責(zé)、守土盡責(zé)。堅(jiān)持清單管理，限期辦理，跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署高效落實(shí)。堅(jiān)持正向激勵(lì)，樹(shù)立實(shí)干導(dǎo)向，讓積極主動(dòng)、擔(dān)當(dāng)作為成為工作常態(tài)。
四是加強(qiáng)能力建設(shè)。聚焦干部綜合素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)能力，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)本領(lǐng)，提高政府執(zhí)行力。堅(jiān)持“四下基層”，躬身入局，在一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展。發(fā)揚(yáng)拼搶精神，強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí)，向優(yōu)者學(xué)、與快者比、同強(qiáng)者爭(zhēng)，在比學(xué)趕超中錘煉本領(lǐng)，在領(lǐng)跑發(fā)展中彰顯擔(dān)當(dāng)，著力打造敢擔(dān)當(dāng)、善作為、能成事的干部隊(duì)伍。
五是加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，深入整治重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，大力營(yíng)造政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，實(shí)干鑄就夢(mèng)想，奮斗開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，團(tuán)結(jié)一心，開(kāi)拓進(jìn)取，在全市“三個(gè)努力成為”新征程中走在前列、當(dāng)好排頭兵，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立75周年!
