（河南省）2024年郟縣人民政府工作報告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年。一年來，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，在搶抓機遇中穩(wěn)步前行，在攻堅克難中砥礪奮進，在苦干實干中決戰(zhàn)決勝，穩(wěn)的基礎(chǔ)持續(xù)鞏固，內(nèi)生動力持續(xù)增強，民生保障持續(xù)改善，建設(shè)現(xiàn)代化郟縣邁出堅實步伐。預(yù)計全年，生產(chǎn)總值增長4.1%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10.7%，社會消費品零售總額增長6.7%，居民人均可支配收入增長4.9%，一般公共預(yù)算收入突破15億元、增長14.9%。
(一)經(jīng)濟發(fā)展在聚焦聚力中承壓而上。項目建設(shè)穩(wěn)固有力。新開工項目115個、總投資197億元，納入省“三個一批”項目26個，開工率、投產(chǎn)率、達效率分別達100%、78%、100%。34個省市重點項目累計完成投資160億元，占年度目標(biāo)的116%。謀劃實施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項目71個，全市第一。培育5G重點項目13個，計劃投資1.2億元，全市第一。全年爭取政策性項目資金15億元。榮獲全市“三個一批”重大項目觀摩、重大項目綜合評價六縣市“雙第一”。市場主體迸發(fā)活力。常態(tài)化開展“萬人助萬企”活動，梳理惠企政策清單36項，兌現(xiàn)惠企資金1.6億元。12家企業(yè)免審即享省級滿負荷生產(chǎn)獎勵220萬元。成功創(chuàng)建全省民營經(jīng)濟“兩個健康”示范縣。在全市率先實現(xiàn)基層商會全覆蓋，安良鎮(zhèn)商會被評為全省“四好商會”、全市唯一。新增各類市場主體7500余戶，實有市場主體突破5萬戶。提振消費釋放潛力。扎實推進“嗨吃文化節(jié)”“豫鑒美食”等各類促銷活動，成功舉辦美食文化周暨郟縣饸饹節(jié)，發(fā)放“愛心消費券”680萬元。外貿(mào)進出口總額同比增長13%，電商平臺零售額突破15億元。
(二)產(chǎn)業(yè)升級在創(chuàng)新創(chuàng)造中加速集聚。創(chuàng)新驅(qū)動破局成勢。成功申報國家級綠色工廠1家、省級“瞪羚”企業(yè)1家和專精特新企業(yè)3家。創(chuàng)建省級數(shù)字化標(biāo)桿企業(yè)1家，全市唯一。創(chuàng)建國家高新技術(shù)企業(yè)12家，總數(shù)達到41家，連續(xù)兩年倍增。認(rèn)定科技型中小企業(yè)66家，培育省級工程技術(shù)研究中心3家，實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)研發(fā)平臺全覆蓋，規(guī)上工業(yè)企業(yè)“四有”研發(fā)覆蓋率全市第一。21家重點企業(yè)與鄭州大學(xué)等9家高校，簽訂產(chǎn)學(xué)研合同25項，登記科技成果7項，技術(shù)合同成交額突破1億元。發(fā)放先進制造業(yè)、科技創(chuàng)新獎補資金2798萬元，企業(yè)研發(fā)投入1.7億元。產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚起勢。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值增長6.2%，裝備制造、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)稅收同比分別增長30.7%、22.9%。建成高端智能制造產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房14萬平方米，入駐項目4個、總投資24億元。綠色食品產(chǎn)業(yè)園簽約項目4個，總投資5.4億元。高低壓電氣產(chǎn)業(yè)園入駐項目7個，總投資17億元。新入庫規(guī)上工業(yè)企業(yè)14家、總數(shù)達到178家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計產(chǎn)值69億元。縣經(jīng)開區(qū)榮獲全市高質(zhì)量發(fā)展觀摩評比東片區(qū)第一名。
(三)改革發(fā)展在求實求效中蓄勢賦能。招商引資量質(zhì)齊升。調(diào)整優(yōu)化9大產(chǎn)業(yè)11條重點產(chǎn)業(yè)鏈，開展“一鏈一圖譜六清單”精準(zhǔn)招商，累計招引項目85個，招引主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)65家、總投資204億元。利用省外資金289億元，完成年度目標(biāo)的145%。簽約投資50億元的平煤神馬硅基復(fù)合負極材料項目、投資10億元的山東天玉建材項目，開工建設(shè)投資15億元的牧光一體化示范產(chǎn)業(yè)園項目。投資12.5億元的恒一鋰電項目從簽約到達產(chǎn)僅用54天，再創(chuàng)招商投產(chǎn)新速度。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。385名助企干部聯(lián)系幫扶419家企業(yè)，累計收集解決企業(yè)問題435個。推進“一網(wǎng)一門一窗一次”辦理模式，27個單位1847項申請類事項進駐窗口，進駐率87%。全年儲備土地2100畝，盤活“批而未供”土地2400畝、閑置土地580畝。在全省投放首筆“知惠貸”“穩(wěn)崗擴崗貸”，全年企業(yè)融資余額81億元。營商環(huán)境評價排名提升26個位次，進入全省第一方陣。深化改革成效顯著。在全市率先探索開展農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，撤并教學(xué)點12所，做法在全市推廣。成功爭取農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、全域土地綜合整治等5個省級試點。全國農(nóng)耕房非住宅類專項整治試點任務(wù)完成率97%、進度全省第一。
(四)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在提質(zhì)提效中加快振興?？咐渭Z食安全重任。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8萬畝，18萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)通過省級評審。有效應(yīng)對夏收“爛場雨”、秋季“華西秋雨”影響，全年糧食總產(chǎn)35.8萬噸。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。郟縣紅牛研究院納入“中原農(nóng)谷”種業(yè)創(chuàng)新體系，郟縣紅牛省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過認(rèn)定，連續(xù)兩年被確定為全省養(yǎng)牛大縣培育縣。落實煙葉面積10.3萬畝，實現(xiàn)煙農(nóng)收益3.3億元，稅收達到7168萬元、連續(xù)三年稅收每年遞增1000萬元，煙葉收購總量、投放金額、稅收均創(chuàng)十年新高。新增綠色食品企業(yè)4家，入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品3個、省知名農(nóng)業(yè)品牌企業(yè)3家，新培育市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9家。全市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會在我縣召開。全力打造和美鄉(xiāng)村。創(chuàng)建市級和美鄉(xiāng)村茶食姚莊示范片區(qū)、示范村8個，打造縣級示范村118個、示范街巷1058條、和美庭院1.1萬戶，完成戶廁改造2000余戶。申報第一批省級鄉(xiāng)村建設(shè)示范村5個。全市和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建暨人居環(huán)境整治觀摩現(xiàn)場會在我縣召開。鞏固脫貧攻堅成果，投入財政銜接資金1億元，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
(五)城鄉(xiāng)融合在互促互進中統(tǒng)籌發(fā)展。城市功能持續(xù)完善。提升改建城區(qū)道路3條10公里，順利完成郟景路改建工程。改造老舊小區(qū)4.1萬平方米、老舊街區(qū)4萬平方米，提升修繕青龍湖二期、高速口三角游園，建成街頭游園3個、小微綠地2個。新設(shè)置社會停車場7處，增劃停車位1300余個，新建電動汽車充電樁321根。改造城區(qū)供水管網(wǎng)3.3公里、燃氣管道17.4公里。完成5條道路、8.9公里弱電入地任務(wù)。城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)發(fā)力。全年實施交通項目24個，完成投資3.2億元。新建改建農(nóng)村公路36公里。焦平高速郟縣段完成投資15億元。順利完成東環(huán)路北延、侯店交叉路口升級改造、南環(huán)路至平郟快速通道路域環(huán)境提升等工程。成功創(chuàng)建全國第四批農(nóng)村物流服務(wù)品牌縣，全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣、全省綠色交通試點縣順利通過評估驗收。實施重大水利工程12個，完成投資9.8億元。老虎洞水庫向寺街水庫、廣闊渠向沿線調(diào)水800萬立方米。總投資3.98億元的水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點縣項目全面完成，受到水利部、省水利廳高度評價。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，超額完成市定環(huán)保目標(biāo)。榮獲全市第二批企業(yè)及周邊環(huán)境綜合整治觀摩評比第一名。第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作受到市級表揚。土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，耕地安全利用率達到100%。新增礦山生態(tài)治理面積578畝。連續(xù)三年承辦全市義務(wù)植樹活動，全年新增造林2400畝，森林撫育2萬畝。
(六)民生福祉在共治共享中不斷改善。保障水平穩(wěn)步提升。民生支出25.2億元，占一般公共預(yù)算支出的80%。全年累計發(fā)放各類救助資金1.1億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)、再就業(yè)2.6萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.5萬人。累計開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)3.2萬人次，新增技能人才1.6萬人。建成3個區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。在堂街鎮(zhèn)幸福院開展80歲以上老人免費就餐試點。騰訊“99公益日”共募配資金1281萬元，歷年最高、全市第一。榮獲全省民政工作先進縣，殘疾人服務(wù)工作榮獲全省“基層組織改革和服務(wù)創(chuàng)新提升先進縣”。公共事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。制定出臺《振興郟縣公辦高中教育三年行動計劃》，中招成績繼續(xù)保持全市先進位次。改擴建農(nóng)村中小學(xué)19所。八一路小學(xué)、新世紀(jì)小學(xué)分別被授予“全國國防教育示范校”“河南省書法教育示范?！?，5所中小學(xué)榮獲全省首批“五育并舉”實驗學(xué)校。在全省率先實現(xiàn)縣域辦好“三所醫(yī)院”目標(biāo)，打造全省首家縣域婦產(chǎn)醫(yī)療中心，被確定為國家緊密型縣域醫(yī)共體信息化應(yīng)用水平評價試點縣，基層衛(wèi)生健康工作入選全國衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展典型案例。文旅發(fā)展深度融合。舉辦各類主題村晚和大型文旅主題活動50余場次，開展文化惠民活動4600余場次。中國·郟縣三蘇文化詩詞大會榮登“鄉(xiāng)村振興節(jié)慶品牌影響力百強榜”。全省首部大型德善曲劇《情滿幸福院》榮獲“第十屆黃河戲劇節(jié)”最佳劇目?！班P鄉(xiāng)有禮”文創(chuàng)產(chǎn)品在全國、全省旅游商品大賽上分獲一等獎和銀獎。長橋鎮(zhèn)、王集鄉(xiāng)侯店村分獲第一批河南省地名文化遺產(chǎn)“千年古鎮(zhèn)”“千年古村落”。榮獲“河南饸饹面之鄉(xiāng)”。成功加入“東坡文化節(jié)”城市聯(lián)盟。入選“河南省首批文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點縣”，全市唯一。治理效能務(wù)實高效。扎實開展“八五”普法。在全市率先完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革?！逗喕ㄔ绦?助推社會治理》獲評全國優(yōu)秀案例。設(shè)立全省首家涉企行政復(fù)議綠色通道基層聯(lián)系點。加強縣級“十智融合”平臺、鄉(xiāng)級“六位一體”綜治中心、村級網(wǎng)格員“九員合一”等社會治理體系建設(shè)。長橋鎮(zhèn)創(chuàng)新“黨代表中心戶”聯(lián)村包戶網(wǎng)格化治理模式被全市推廣。嚴(yán)打各類違法犯罪，刑事案件發(fā)案數(shù)創(chuàng)歷史新低。打造“25411”一體化消防救援體系，在全市率先構(gòu)筑覆蓋城鄉(xiāng)的“15分鐘滅火救援圈”。集中開展“六查一打”專項行動，深入整治重點領(lǐng)域隱患突出問題，全力做好森林防火、食藥安全、防汛減災(zāi)等工作，全縣安全生產(chǎn)、信訪形勢保持平穩(wěn)。
一年來，我們扎實開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化審計監(jiān)督，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，政府自身建設(shè)水平和治理能力持續(xù)提升。自覺接受人大及其常委會監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議147件、政協(xié)委員提案103件。民兵建設(shè)、兵員征集、國防教育、人民防空、退役軍人事務(wù)、雙擁共建等工作取得新進展。婦女兒童、民族宗教、氣象等工作取得新成績。
各位代表!奮斗飽含艱辛，成績來之不易。這些成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引;得益于市委、市政府和縣委的統(tǒng)攬全局和堅強領(lǐng)導(dǎo);離不開縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督和鼎力支持;飽含著廣大干群的團結(jié)奮斗和辛勤付出;彰顯著全縣人民的創(chuàng)新創(chuàng)造和不懈努力;凝聚著社會各界的傾情奉獻和智慧汗水。正是因為大家的同心同向、同力同行，郟縣的今天才更加美好，郟縣的明天才充滿希望。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向全縣廣大干部群眾，向駐郟解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、消防救援隊伍指戰(zhàn)員、公安干警，向為郟縣發(fā)展傾注心血的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，致以崇高的敬意!向所有關(guān)心支持郟縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各界朋友，表示誠摯的感謝!
各位代表!穩(wěn)不忘憂，好中知難，在我們前進的道路上，還存在不少困難和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)還不牢固，一些行業(yè)、企業(yè)恢復(fù)水平不及預(yù)期，工業(yè)經(jīng)濟承壓較大，居民消費和企業(yè)投資意愿還不夠強。二是創(chuàng)新能力不足、大項目好項目不多，招商引資項目落地難、落地慢，高質(zhì)量發(fā)展還面臨許多瓶頸制約。三是底線工作風(fēng)險隱患仍然較多，“三?！眽毫Τ掷m(xù)加大，政府債務(wù)風(fēng)險不容忽視。四是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等領(lǐng)域發(fā)展與群眾的期盼還有一定差距。五是一些干部斗爭精神、擔(dān)當(dāng)意識、創(chuàng)新本領(lǐng)還不足，發(fā)展環(huán)境需進一步優(yōu)化。為此，我們必須久久為功、接續(xù)奮斗，盡心竭力做好政府各項工作，回報全縣人民的期許和厚望。
二、2024年工作總體要求和預(yù)期目標(biāo)
今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。按照縣委十四屆六次全會暨縣委經(jīng)濟工作會議部署，做好政府工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，落實省委、市委全會及經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，錨定省委“兩個確?！薄笆髴?zhàn)略”，市委“壯大新動能、奮進百強市”目標(biāo)，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，全面推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的郟縣實踐，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展跨越趕超爭先晉位新篇章。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長6.5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長8.5%，社會消費品零售總額增長8.5%，一般公共預(yù)算收入增長7%，進出口總額保持平穩(wěn)增長，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，居民收入與經(jīng)濟增長基本同步，單位生產(chǎn)總值能耗與“十四五”目標(biāo)統(tǒng)籌銜接。
實現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，必須堅持發(fā)展第一要務(wù)，牢牢把握經(jīng)濟建設(shè)這個中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)。一是必須堅持穩(wěn)中求進，聚力提質(zhì)增速。全面科學(xué)、辯證長遠地認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟形勢，樹立堅定決心和必勝信心，推動政策靠前發(fā)力、項目靠前實施、資金靠前使用，創(chuàng)新賦能、改革破局、開放聚力，在提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上保持較快的經(jīng)濟增長。二是必須堅持系統(tǒng)觀念，做到統(tǒng)籌兼顧。加強全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，牽住“牛鼻子”、落好“關(guān)鍵子”，綜合考慮各方面因素，注重政策之間的協(xié)調(diào)配合、協(xié)同發(fā)力，把握好時度效，在多重目標(biāo)、多重任務(wù)、多重約束中實現(xiàn)最好的效果。三是必須堅持因地制宜，發(fā)揮比較優(yōu)勢。立足郟縣自然資源稟賦，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進取，以“敢破敢立、敢闖敢試、敢打敢拼”的魄力，全力以赴招商引資，全力以赴爭政策、爭項目、爭資金、爭人才，不斷積累更多積極因素，持續(xù)鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。四是必須堅持唯實唯先，努力善作善成。高質(zhì)量發(fā)展跨越趕超爭先晉位，離不開廣大干部群眾勇于爭先、埋頭苦干，需要全縣上下保持敢創(chuàng)先行的拼搏勁頭、干在實處的務(wù)實作風(fēng)，一個難題一個難題攻堅，一個節(jié)點一個節(jié)點突破，把中國式現(xiàn)代化的郟縣圖景變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。五是必須堅持極限思維，守牢安全底線。凡事從最壞處打算、向最好處努力，在防范風(fēng)險上做足思想準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，在應(yīng)對挑戰(zhàn)上做到戰(zhàn)略主動、戰(zhàn)術(shù)精準(zhǔn)，尊重規(guī)律、守正創(chuàng)新，扎扎實實辦好自己的事，牢牢把握發(fā)展和安全的主動權(quán)，在推動高質(zhì)量發(fā)展的征程上乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠!
三、2024年重點工作安排
圍繞今年發(fā)展目標(biāo)，重點抓好以下工作：
(一)強化創(chuàng)新引領(lǐng)，推動產(chǎn)業(yè)升級高質(zhì)量突破
爭當(dāng)全市科創(chuàng)排頭兵。鼓勵重點企業(yè)、研發(fā)平臺與白龜湖科創(chuàng)新城、堯山實驗室等平臺對接，加快實施創(chuàng)新平臺提能增效行動、創(chuàng)新企業(yè)擴量育強行動、創(chuàng)新人才強基攻堅行動、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化提升行動。支持天晟電氣、翰晟電氣、博時達電氣等企業(yè)，與平高集團省級電氣裝備中試基地合作。推進平煤機、天晟電氣、立科達等企業(yè)牽頭組建重點產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)合體。鼓勵海瑞祥爭創(chuàng)國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、艾通科技爭創(chuàng)國家級綠色工廠。指導(dǎo)平煤機、立科達、瑞寶紅牛申報省級工程技術(shù)研究中心。全年培育國家高新技術(shù)企業(yè)5家以上、國家科技型中小企業(yè)50家以上、省級專精特新企業(yè)2家以上、省級以上創(chuàng)新平臺3家以上，年內(nèi)實施技改項目20個以上。啟動建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合公共服務(wù)平臺、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新載體。大力實施在外優(yōu)秀人才“歸根”工程和招才引智暨萬名大學(xué)生集聚工程，力爭新引進高層次人才20人以上。建立“高校院所+研發(fā)平臺+產(chǎn)業(yè)基地”協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展模式，促進政產(chǎn)學(xué)研用一體發(fā)展。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主結(jié)構(gòu)。強主導(dǎo)擴鏈條。全力推進平煤機智能焊接工業(yè)機器人柔性生產(chǎn)線、天晟電氣一級能效配電變壓器智能生產(chǎn)線、立科達年產(chǎn)500萬件高檔醫(yī)療用品、貝吉爾雪花紅牛肉生熟加工產(chǎn)業(yè)園、閩杰食品年產(chǎn)1.5萬噸食品加工、平煤神馬年產(chǎn)10萬噸硅基復(fù)合負極材料、山東天玉建材等項目建設(shè)進度。開工建設(shè)高低壓電氣三期工程、智能廚具產(chǎn)業(yè)園。加快建成總投資30億元的綠色食品產(chǎn)業(yè)園。抓傳統(tǒng)塑品牌。堅持鐵鍋產(chǎn)業(yè)“五化”發(fā)展方向，以創(chuàng)新研發(fā)擦亮叫響“中國鑄鐵鍋之都”品牌。引導(dǎo)陶瓷產(chǎn)業(yè)綠色化、集約化改造，推進陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，適度規(guī)模發(fā)展特色陶瓷、精品陶瓷。完善循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快淘汰落后產(chǎn)能，升級改造鑄造產(chǎn)業(yè)。育新興培優(yōu)勢。加快推進總投資10億元的中核匯能郟縣獨立儲能、總投資7.1億元的國電投100兆瓦風(fēng)電、總投資5億元的中昱電力800兆瓦光伏組件、河南金太陽公司150兆瓦風(fēng)電、100兆瓦集中式光伏等項目早開工、早建設(shè)。力爭簽約落地京東智慧物流園、國鐵綠色鋰電科技產(chǎn)業(yè)園、青蔥時代即食食材產(chǎn)業(yè)園以及空氣儲能等重點項目。推動海瑞祥改性塑料工程技術(shù)研究中心、鑫晟新材料工程技術(shù)研究中心等企業(yè)平臺，融入平頂山戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局。強園區(qū)提效能。探索“一區(qū)多園”“飛地”“飛企”等模式，消除行政壁壘。新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房40萬平方米以上，入駐企業(yè)50家以上。發(fā)揮經(jīng)開區(qū)主陣地、主引擎作用，深化經(jīng)開區(qū)管理制度改革，落實“畝均論英雄”綜合評價，年內(nèi)盤活土地300畝以上。全年經(jīng)開區(qū)完成固定資產(chǎn)投資27億元以上、增速11%以上，工業(yè)總產(chǎn)值60億元以上、增速9%以上。
(二)強化項目為王，推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量提升
促進投資提速增效。梳理儲備固定資產(chǎn)投資項目150個以上，謀劃實施重點項目60個以上、總投資300億元以上，爭取省、市重點項目30個以上，年度計劃投資90億元以上。積極爭取政策資金支持，謀劃儲備中央預(yù)算內(nèi)資金項目27個、總投資16億元，專項債券項目儲備80個以上、資金儲備70億元以上。爭取上級政策性項目資金13億元以上，新增政府債券資金10億元以上。建立重點民間投資項目庫，鼓勵民營企業(yè)積極參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營。分級分領(lǐng)域超前謀劃儲備一批打基礎(chǔ)利長遠的高質(zhì)量項目，增強項目后續(xù)支撐。
精準(zhǔn)幫扶市場主體。大力實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)“倍增計劃”，分類建立“四上”“小升規(guī)”企業(yè)培育庫，扎實做好“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，年內(nèi)新增“四上”企業(yè)80家以上、晉規(guī)工業(yè)企業(yè)15家以上，新登記市場主體5000家以上。支持天晟電氣上市。發(fā)揮“企業(yè)家之家”作用，構(gòu)建“多位一體”助企服務(wù)工作機制。扎實開展企業(yè)家素質(zhì)提升工程、“青藍接力”工程，成立郟縣青年企業(yè)家商會，開展“星級企業(yè)”“優(yōu)秀企業(yè)家”評選表彰，支持企業(yè)家扎根郟縣、安心發(fā)展。
擴容提質(zhì)文旅消費。開展汽車、家電、家居等消費品下鄉(xiāng)和以舊換新活動。支持住房改善、新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費。加快建設(shè)“15分鐘便民生活圈”，吸引知名商超品牌，培育壯大本地大型商超。加快推進步行街提升改造，抓實縣域商業(yè)體系示范縣項目建設(shè)。積極開展名菜名店名廚評選，打造美食街區(qū)，叫響“郟縣味道”。持續(xù)辦好美食文化周、櫻花節(jié)等主題活動，充分激發(fā)消費活力。大力實施文旅文創(chuàng)融合發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范創(chuàng)建行動。創(chuàng)建3A級旅游景區(qū)1—2個，省級生態(tài)旅游示范鎮(zhèn)、省級鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村1—2個，加快古渡妙境、三郎妙境精品民宿建設(shè)，推動“郟鄉(xiāng)有禮”文創(chuàng)產(chǎn)品提檔升級。組織開展第四次全國文物普查。持續(xù)提升三蘇和知青文化引領(lǐng)力、影響力、傳播力，高水平策劃舉辦全國性乃至世界性三蘇文化活動論壇，打造“永恒的東坡”品牌。
(三)強化城鄉(xiāng)融合，推動發(fā)展空間高質(zhì)量拓展
加強規(guī)劃引領(lǐng)。高質(zhì)量編制城區(qū)控制性詳細規(guī)劃，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃評審報批，全面啟動村莊規(guī)劃編制工作，形成系統(tǒng)完善、銜接緊密的三級規(guī)劃體系。加快推動以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，突出城區(qū)與中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異化、協(xié)同互動發(fā)展，支持茨芭鎮(zhèn)、薛店鎮(zhèn)、安良鎮(zhèn)、冢頭鎮(zhèn)、堂街鎮(zhèn)打造中心鎮(zhèn)，姚莊鄉(xiāng)、廣天鄉(xiāng)打造特色小鎮(zhèn)，白廟鄉(xiāng)、王集鄉(xiāng)、渣園鄉(xiāng)、廣天鄉(xiāng)配套城區(qū)建設(shè)，鼓勵其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足資源稟賦，打造各具特色的綜合型、產(chǎn)業(yè)型、旅游型、商貿(mào)型和特產(chǎn)加工型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
提升建管水平。完成老舊小區(qū)改造6個。持續(xù)推進鳳翔大道東段、創(chuàng)業(yè)路北段等5條道路暢通工程，加快實施廣場西路南延，分段升級改造銚期路北段、東坡路北段等道路工程。繼續(xù)建好一批小微綠地、口袋公園、便民設(shè)施。建成南體育場公園、老干部活動中心、全民健身中心、青少年綜合訓(xùn)練館。完成城區(qū)供水配套管網(wǎng)項目建設(shè)，加快實施城區(qū)生活垃圾綜合處理和6個城區(qū)防洪排澇項目。完成3條道路、7公里弱電入地任務(wù)。探索推進小區(qū)周邊停車位有償使用，努力實現(xiàn)老舊小區(qū)規(guī)范化物業(yè)管理全覆蓋。爭取東城門、西關(guān)歷史文化街區(qū)中央預(yù)算內(nèi)資金項目，推動歷史文化保護與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌推進國家衛(wèi)生縣城、國家園林城市復(fù)驗等工作。
擦亮生態(tài)底色。深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，制定空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃，抓好揚塵污染防治、秸稈禁燒、燃煤鍋爐關(guān)停整合、城區(qū)商砼站搬遷、清潔取暖、餐飲油煙整治等工作，完成年度空氣質(zhì)量改善指標(biāo)，繼續(xù)保持全市先進位次。深入實施城鄉(xiāng)黑臭水體消除行動，開展重點河流斷面、飲用水水源地環(huán)境專項治理，推動水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。強化土壤污染源頭防控和污染修復(fù)，一體推進農(nóng)村面源污染治理。科學(xué)開展國土綠化，全年營造林8100畝，加快北汝河濕地公園建設(shè)，完成污水廠尾水濕地一期工程。礦山生態(tài)修復(fù)500畝以上。打造省級綠色礦山4個。
(四)強化強農(nóng)富民，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
保障糧食豐產(chǎn)豐收。大力開展整治違法占用耕地專項行動，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。實施糧食單產(chǎn)提升行動，持續(xù)開展溝、渠、田、林、路、莊綜合整治，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。開工建設(shè)18萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)，確保全年糧食種植面積穩(wěn)定在94萬畝以上、總產(chǎn)36萬噸以上。
推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，實施鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動，支持龍頭企業(yè)建設(shè)產(chǎn)品展示廳。加快推進郟縣紅牛研究院建設(shè)，爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，年飼養(yǎng)量保持10萬頭。穩(wěn)固煙葉種植面積，強化電能烤房建設(shè)，力爭全年實現(xiàn)煙葉稅收8000萬元，叫響“山兒西”煙葉品牌，打造全省煙葉核心產(chǎn)區(qū)示范縣。做實做強各類新型經(jīng)營主體，新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家以上、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個以上，新申報綠色食品3個以上、全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品3個以上、省知名農(nóng)業(yè)品牌2個以上。全年新增農(nóng)民專業(yè)合作社15家、家庭農(nóng)場20家。
促進鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，持續(xù)開展“十百千萬”示范創(chuàng)建，深化“治理六亂、開展六清”，常態(tài)化開展“一部四沿五旁”清理整治。突出抓好5個省級鄉(xiāng)村建設(shè)示范村創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)全省鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣。加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，新建改建農(nóng)村公路25公里以上。推進焦平高速郟縣段、鳳翔大道西段等5個項目建設(shè)。爭創(chuàng)全省城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣。持續(xù)做好陸渾水庫、前坪水庫引水濟郟等項目工程，力爭開工水系連通及農(nóng)村水系綜合治理三期等8個項目。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，持續(xù)開展“出彩郟縣人”“最美家庭”“好婆婆、好媳婦”等典型選樹活動。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
(五)強化改革開放，推動內(nèi)生動力高質(zhì)量轉(zhuǎn)化
大力推進開放招商。深入推進“二分之一”工作法，動態(tài)完善“一鏈一圖譜六清單”，建立重大招商項目儲備庫。強化經(jīng)開區(qū)主陣地作用，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任，圍繞9大產(chǎn)業(yè)11條重點產(chǎn)業(yè)鏈，完善產(chǎn)業(yè)鏈招商責(zé)任體系。壓實招商目標(biāo)，以質(zhì)量換數(shù)量，比落地看成效。全年利用省外資金200億元以上，招引項目60個以上，其中億元以上且固定資產(chǎn)投資8000萬元以上項目不少于70%，重點產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項目、年內(nèi)招引落地開工項目均不低于80%。
打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境?？v深推進“放管服效”改革，壓實“爭當(dāng)服務(wù)企業(yè)‘金牌店小二’‘優(yōu)質(zhì)保姆’”工作理念。做實“一事一議”“一企一策”機制，健全政府性融資擔(dān)保體系，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸投放力度，新增貸款15億元以上。大力推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”，完成土地收儲2000畝。成立公共資源產(chǎn)權(quán)交易中心，提升行政審批服務(wù)中心一站式服務(wù)功能。加大產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護力度，推動信用示范縣創(chuàng)建。
深化重點領(lǐng)域改革。及時跟進中央和省市全面深化改革重大舉措，再創(chuàng)改革新亮點。推進縣級機構(gòu)改革、行政執(zhí)法體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革、村鎮(zhèn)銀行改革。深化縣屬國企改革進程，增強造血功能。深入推進5個省級試點走前列、創(chuàng)典型。探索農(nóng)村閑置建設(shè)用地和閑置宅基地盤活機制，開展農(nóng)技、農(nóng)機、農(nóng)經(jīng)“三支隊伍”改革，深化“五水綜改”和農(nóng)業(yè)水價綜合改革。
(六)強化人民至上，推動民生福祉高質(zhì)量增進
突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。聚焦“一老一小一青壯”，深入推進“人人持證、技能河南”，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2400人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2550人，新增技能人才8100人。完善促進就業(yè)帶動創(chuàng)業(yè)保障制度，抓好重點人群穩(wěn)崗擴崗，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5900萬元以上。
辦好人民滿意教育。集中改造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校，建成長橋鎮(zhèn)第一實驗小學(xué)、縣實驗幼兒園，改擴建李口鎮(zhèn)初級中學(xué)、第一實驗中學(xué)、薛店鎮(zhèn)薛西小學(xué)，規(guī)劃建設(shè)茨芭鎮(zhèn)實驗小學(xué)。開展集團化辦學(xué)改革、農(nóng)村中小學(xué)“延時服務(wù)”，穩(wěn)妥推進撤點并校工作。謀劃建設(shè)高職大專院校，啟動縣科技中專搬遷。加快振興高中教育，清北錄取榜上有名，雙一流名校錄取增幅20%以上，中招成績繼續(xù)保持全市領(lǐng)先位次。深化實踐育人，爭取每個學(xué)校都有勞動實踐基地。舉辦縣第十四屆全民運動會。
推進健康郟縣建設(shè)。以基層綜合試驗區(qū)建設(shè)為抓手，分別建成縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心、省市級重點?？?—4個。做實醫(yī)療健康集團，推動縣域醫(yī)療衛(wèi)生錯位發(fā)展。中醫(yī)院二期、保健院新址、二院精神?？菩轮方ǔ赏队?。推進醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，啟動家庭病床服務(wù)試點。
完善社會保障體系。加快區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心項目建設(shè)，探索第三方托管運營模式，推廣堂街鎮(zhèn)幸福院80歲以上老年人就餐免費試點經(jīng)驗，建成長橋鎮(zhèn)中心敬老院。強化特困供養(yǎng)人員、烈士家屬、重度殘疾人、孤兒等重點人群兜底和福利保障水平。
加強和創(chuàng)新社會治理。強化紅線意識和底線思維，壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強重點領(lǐng)域、重點行業(yè)監(jiān)管，積極防范化解自然災(zāi)害風(fēng)險，堅決杜絕各類事故發(fā)生。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”和“浦江經(jīng)驗”，深入推進“三零”平安單位創(chuàng)建。深化府院聯(lián)動、府檢聯(lián)動，實現(xiàn)行政訴訟發(fā)案量、敗訴率“雙下降”。爭創(chuàng)全國信訪工作示范縣、全省平安建設(shè)先進縣、省級法治政府示范縣。完善社會治安防控體系，最大限度提高見警率、管事率。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，統(tǒng)籌做好社會治理、信訪工作法治化、食藥監(jiān)管等各領(lǐng)域工作，確保社會大局穩(wěn)定。
(七)強化擔(dān)當(dāng)有為，推動政府建設(shè)高質(zhì)量前行
強化政治引領(lǐng)。堅持用黨的二十大精神統(tǒng)一思想行動，深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，嚴(yán)格落實政府系統(tǒng)意識形態(tài)工作責(zé)任制。忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決當(dāng)好貫徹黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動派、實干家。嚴(yán)格依法行政。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，著力打造法治政府、誠信政府。主動接受人大及其常委會監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督，持續(xù)深化政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。勇于擔(dān)當(dāng)作為。堅守人民情懷，大力弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神，真抓實干轉(zhuǎn)作風(fēng)，不折不扣抓落實、雷厲風(fēng)行抓落實、求真務(wù)實抓落實、敢作善為抓落實，爭先爭優(yōu)、提速提效、苦干實干，在各條賽道、各項工作中走在前、作表率。恪守清正廉潔。堅定扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和一般性支出，兜牢“三?！钡拙€，以政府“緊日子”換取市場主體“穩(wěn)日子”、人民群眾“好日子”。
各位代表!驚濤駭浪從容渡，越是艱險越向前。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、開拓奮進，迎難而上、向難而成，堅定不移向著建設(shè)現(xiàn)代化郟縣的宏偉目標(biāo)而不懈奮斗!
