（河南省）2024年焦作市中站區(qū)人民政府工作報(bào)告
中站區(qū)十五屆人大
五次會(huì)議文件(三)
政府工作報(bào)告
——2024年1月29日在區(qū)十五屆人大五次會(huì)議上
中站區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 趙保霖
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入開(kāi)展主題教育，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，緊緊圍繞“三區(qū)四基地”總體定位和戰(zhàn)略布局，有效應(yīng)對(duì)部分重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承壓、部分重點(diǎn)項(xiàng)目投資建設(shè)預(yù)期偏弱、財(cái)政收支平衡壓力增大等多重困難，團(tuán)結(jié)一心、砥礪前行，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)。高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，工業(yè)優(yōu)勢(shì)更加凸顯，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)進(jìn)展加快，民生保障有力有效，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中站實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.3%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.3%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.6%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9.2%，稅比83%。其中，固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入增速居全市第一，一般公共預(yù)算收入總量首次躍居五城區(qū)第一。在全市堅(jiān)定“兩個(gè)依靠”勇闖高質(zhì)量發(fā)展新路推進(jìn)會(huì)上，我區(qū)一舉摘獲工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)、產(chǎn)業(yè)集群培育獎(jiǎng)、專(zhuān)精特新培育獎(jiǎng)等5大集體獎(jiǎng)項(xiàng)，在11個(gè)縣(市)區(qū)中唯一實(shí)現(xiàn)“大滿貫”。
一年來(lái)，主要做了以下工作：
(一)堅(jiān)定不移強(qiáng)產(chǎn)業(yè)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展支撐更加有力。持續(xù)實(shí)施“126”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃和“2263”培優(yōu)育強(qiáng)工程，主攻制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加速產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)、提質(zhì)增效。全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值總量、工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重等3項(xiàng)指標(biāo)均居全市第一。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鞏固提升?，F(xiàn)代化工新材料和新能源汽車(chē)裝備制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成營(yíng)收381億元，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)收的97.6%。龍佰集團(tuán)、多氟多新材料主打產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)量繼續(xù)領(lǐng)跑全球，行業(yè)龍頭地位持續(xù)鞏固。新開(kāi)源、和興化工、集越納米等企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率躍居全球、全國(guó)前列。風(fēng)神輪胎科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破，利潤(rùn)同比增長(zhǎng)135.3%。企業(yè)培育成效顯著。工業(yè)經(jīng)濟(jì)雁陣式格局加速形成，全口徑稅收超億元企業(yè)達(dá)到3家、超千萬(wàn)元企業(yè)達(dá)到12家。龍佰集團(tuán)、多氟多新材料兩家龍頭企業(yè)連續(xù)三年入選河南省制造業(yè)頭雁企業(yè)，多氟多新能源、中州炭素等4家企業(yè)入選河南省制造業(yè)重點(diǎn)培育頭雁企業(yè)名單。和興化工獲評(píng)河南省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，愛(ài)爾?？?、鈉鋰優(yōu)材等3家企業(yè)納入河南省單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育庫(kù)。產(chǎn)業(yè)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)彰顯。焦作經(jīng)開(kāi)區(qū)晉升全省開(kāi)發(fā)區(qū)第一檔次，順利通過(guò)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地考核，也是全省唯一一個(gè)被評(píng)為轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯的基地。持續(xù)提升道路交通、綜合管廊、要素供給、安全服務(wù)等配套設(shè)施，經(jīng)二路北段、緯三路西段建成通車(chē)，化工園區(qū)安全等級(jí)提升至C級(jí)。全年新入駐企業(yè)11家、項(xiàng)目20個(gè)，總投資135.4億元。加快征遷安置，自去年10月份重啟以來(lái)，在做好群眾工作的基礎(chǔ)上，本輪拆遷基本完成了重點(diǎn)項(xiàng)目所在的近1200畝區(qū)域的拆遷，有力保障了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)凝心聚力抓項(xiàng)目促消費(fèi)，發(fā)展勢(shì)能不斷蓄積。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，全力以赴以項(xiàng)目之穩(wěn)支撐發(fā)展之穩(wěn)，以項(xiàng)目之進(jìn)推動(dòng)發(fā)展之進(jìn)。我區(qū)6個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目代表焦作市接受全省“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)觀摩，受到省市好評(píng)。在3次全市開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展暨重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)觀摩評(píng)價(jià)中，我區(qū)斬獲兩次全市第一、一次第二。項(xiàng)目攻堅(jiān)成效顯著。滾動(dòng)開(kāi)展“三個(gè)一批”活動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目集中攻堅(jiān)，全年謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目143個(gè)，完成年度投資337億元。其中，19個(gè)省重點(diǎn)、38個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成年度投資計(jì)劃，項(xiàng)目個(gè)數(shù)、投資額均居全市第一。43個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，省“雙百工程”中福鈦鋯產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)摘牌當(dāng)天即拿證，佰利新能源電池材料級(jí)磷酸鐵項(xiàng)目6個(gè)月建成投產(chǎn)，新開(kāi)源NVP項(xiàng)目8個(gè)月建成投產(chǎn)，多氟多新能源動(dòng)力型鈉離子電池、和興化工高性能導(dǎo)電炭黑生產(chǎn)線擴(kuò)建等11個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年竣工，展現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)“中站速度”。開(kāi)放招商成果豐碩。精準(zhǔn)開(kāi)展鏈?zhǔn)郊赫猩?，累?jì)新引進(jìn)項(xiàng)目37個(gè)、總投資192億元。其中，寧福巨灣年產(chǎn)8GWH動(dòng)力電池、瑞美科技年產(chǎn)1.5萬(wàn)噸含氯氟系列精細(xì)化學(xué)品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目15個(gè)，總投資166億元，占項(xiàng)目總投資的86%。著力穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)，全年外貿(mào)進(jìn)出口總額完成81.6億元。其中，實(shí)現(xiàn)出口70.6億元，增長(zhǎng)23.8%，總量穩(wěn)居全市第一。社會(huì)消費(fèi)加速恢復(fù)。創(chuàng)新推行“政府補(bǔ)貼+銀行配套+企業(yè)讓利”促消費(fèi)模式，全年組織開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)7場(chǎng)，發(fā)放消費(fèi)補(bǔ)貼143萬(wàn)元，拉動(dòng)消費(fèi)6000余萬(wàn)元。依托北山文旅資源，舉辦了“醉美金秋、相約中站”“大美龍翔、片片紅葉情”等活動(dòng)，推出了“文化+民宿”等文旅融合產(chǎn)品，打造了文旅消費(fèi)新亮點(diǎn)，累計(jì)接待游客200余萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入4000余萬(wàn)元。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。出臺(tái)了“1+3”營(yíng)商環(huán)境綜合配套改革方案，推動(dòng)惠企政策免申即享，兌現(xiàn)各類(lèi)政策資金4.76億元;縱深開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，累計(jì)解決企業(yè)訴求280余項(xiàng);多措并舉促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，全年新登記市場(chǎng)主體1301家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家。營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)全省排名大幅提升，進(jìn)入優(yōu)秀檔次。我區(qū)在助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的做法列入省政府集中督查典型經(jīng)驗(yàn)，并在全省通報(bào)推廣。
(三)持之以恒抓創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，發(fā)展?jié)摿铀籴尫?。?jiān)定“兩個(gè)依靠”，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新激勵(lì)政策，持續(xù)完善創(chuàng)新生態(tài)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升。全年累計(jì)科技支出6379萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20.1%，撬動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出增長(zhǎng)215.2%，居全市第一。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值完成85.3億元，占規(guī)上工業(yè)增加值的95.8%。在第十二屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中，我區(qū)有7個(gè)企業(yè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)數(shù)量占全市50%、居全省第二名，河南省氟基新材料公司成功入圍全國(guó)賽半決賽，獲評(píng)大賽優(yōu)秀企業(yè)，為中站爭(zhēng)取了榮譽(yù)。創(chuàng)新主體不斷壯大。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動(dòng)，規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動(dòng)“四有”覆蓋率達(dá)到79.7%，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)6家，總數(shù)達(dá)到35家;新增省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)6家，總數(shù)達(dá)到19家;3家企業(yè)入選省瞪羚企業(yè)，8家企業(yè)入選全市第一批科創(chuàng)型種子企業(yè)庫(kù)。龍佰集團(tuán)粒形可控粉體材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室入選全市首批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。校企合作持續(xù)深化。主動(dòng)搭建校企溝通橋梁，累計(jì)開(kāi)展校企對(duì)接活動(dòng)15次，簽約產(chǎn)學(xué)研協(xié)議8個(gè)，引進(jìn)高層次緊缺人才691人，新增博士后工作站、中原學(xué)者工作站各1家。多氟多牽手清華大學(xué)聯(lián)合成立氟基新材料研究中心，鄭州大學(xué)(中站)工業(yè)催化研究院建成運(yùn)營(yíng)，我區(qū)與中南大學(xué)材料學(xué)院、焦作市產(chǎn)業(yè)技術(shù)科學(xué)院簽訂了技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)合作協(xié)議，校企科技合作平臺(tái)更加豐富?？萍汲晒涌燹D(zhuǎn)化。引導(dǎo)和支持企業(yè)加大科技項(xiàng)目謀劃實(shí)施和技術(shù)研發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化落地9項(xiàng)，多氟多新材料“高性能鋰離子電池電解液用新型電解質(zhì)鹽開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”等2個(gè)項(xiàng)目獲得省科技進(jìn)步獎(jiǎng)。多氟多新材料“液態(tài)雙氟磺酰亞胺鋰新工藝開(kāi)發(fā)及應(yīng)用”項(xiàng)目作為全市唯一入選省級(jí)科技研發(fā)計(jì)劃聯(lián)合基金項(xiàng)目。
(四)一以貫之強(qiáng)統(tǒng)籌促融合，發(fā)展面貌更加協(xié)調(diào)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)共同繁榮，完善基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)齊發(fā)展短板，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居宜業(yè)。城市功能日益完善。堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，全力推動(dòng)中鐵太行國(guó)際生態(tài)城建設(shè)，創(chuàng)新城市建設(shè)投融資模式，總投資12.46億元的生態(tài)環(huán)境治理及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展(類(lèi)EOD)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，群眾期盼已久的怡光路南段改造提升等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。新改造老舊小區(qū)12個(gè)，全面完成2005年前建成的老舊小區(qū)改造任務(wù)。加快推進(jìn)河道治理，白馬門(mén)河生態(tài)治理工程完成全段建設(shè)，“水清、岸綠、林秀、景美”的水系景觀初步形成。鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)決守牢糧食安全底線，統(tǒng)籌農(nóng)田管理和病蟲(chóng)害防治，積極應(yīng)對(duì)“爛場(chǎng)雨”，糧食產(chǎn)量保持在5000噸以上。全面壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，完成了違法占用耕地階段性整治任務(wù)，守住了耕地保護(hù)紅線。堅(jiān)決鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，常態(tài)化監(jiān)測(cè)易返貧致貧人口，脫貧人口人均純收入同比增長(zhǎng)14.1%，未發(fā)生返貧現(xiàn)象。統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政銜接資金3351萬(wàn)元，完成銜接資金項(xiàng)目36個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目22個(gè)。探索實(shí)施“實(shí)體強(qiáng)村”工程，35個(gè)行政村全部成立股份經(jīng)濟(jì)合作社，集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)50萬(wàn)元的村達(dá)到21個(gè)，占比超過(guò)60%。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，在全市率先完成農(nóng)村背街小巷硬化任務(wù)，新改造農(nóng)村戶廁1270戶，新創(chuàng)建“四美鄉(xiāng)村”5個(gè)、五美庭院2095個(gè)。文旅活力加速釋放。深入實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“北文旅康養(yǎng)，南都市農(nóng)業(yè)”文旅產(chǎn)業(yè)新格局，多業(yè)態(tài)文旅融合態(tài)勢(shì)初步形成。西大井1919文旅景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，獲評(píng)全國(guó)煤炭行業(yè)紅色教育基地、河南省科普教育基地、河南省百姓宣講示范點(diǎn)。太行八英館入選全國(guó)婦女愛(ài)國(guó)主義教育基地，周窯十八坊、垶嘢帳篷營(yíng)地入選“河南省100家文旅消費(fèi)新場(chǎng)景”。龍翔街道栗井村、趙莊村分別入選省級(jí)鄉(xiāng)村旅游特色村、省級(jí)鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村。
(五)以人為本辦實(shí)事增福祉，發(fā)展成果更加普惠。認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，解決了一批群眾急難愁盼問(wèn)題。全年累計(jì)民生支出9.76億元，同比增長(zhǎng)26%，占一般公共預(yù)算支出的73.4%。生態(tài)環(huán)境全面提質(zhì)。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM10、PM2.5、優(yōu)良天數(shù)等指標(biāo)全市排名第一。深入推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，焦作經(jīng)開(kāi)區(qū)獲評(píng)省碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)，新能源電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園入選全省首批循環(huán)再生工業(yè)園，佰利聯(lián)新材料入選國(guó)家綠色工廠，多氟多新材料、奮安鋁業(yè)入選河南省首批數(shù)字化能碳管理中心名單。深入開(kāi)展“綠滿中站”行動(dòng)，新增街景游園15處，完成綠化提升24萬(wàn)平方米，實(shí)施森林撫育5000畝，中站綠意更濃。民生事業(yè)持續(xù)完善。加快建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)，出臺(tái)了《深化實(shí)施“三名工程”推動(dòng)中站教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，新增省級(jí)名師6名、省級(jí)骨干教師37名，中考“兩率一分”連續(xù)多年位居全市前列，焦作四中本科上線人數(shù)居全市同類(lèi)示范性高中榜首。穩(wěn)步提升醫(yī)療服務(wù)能力，區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)技樓建成投用，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”達(dá)標(biāo)率100%，村衛(wèi)生室公有化率達(dá)到85%，群眾就醫(yī)更加便利。府城、朱村街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心掛牌成立，特殊困難老年人家庭適老化改造60戶，完成年度任務(wù)。社會(huì)保障更加有力。千方百計(jì)保障群眾就業(yè)，推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，職業(yè)技能培訓(xùn)7151人，新增技能人才4213人，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500人、新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力175人，均超額完成市定目標(biāo)。全年累計(jì)發(fā)放低保金、救助金1284.7萬(wàn)元，惠及群眾3.93萬(wàn)人次，有力保障了困難群眾基本生活。
(六)堅(jiān)持不懈防風(fēng)險(xiǎn)守底線，發(fā)展韌性明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持預(yù)防為主，控新治舊、抓源治本，高效統(tǒng)籌發(fā)展與安全。本質(zhì)安全持續(xù)提升。深入實(shí)施“安全生產(chǎn)年提升行動(dòng)”，認(rèn)真落實(shí)“專(zhuān)家查隱患+領(lǐng)導(dǎo)促整改+部門(mén)嚴(yán)執(zhí)法+職工有獎(jiǎng)舉報(bào)”機(jī)制,常態(tài)化查風(fēng)險(xiǎn)除隱患，累計(jì)排查整改隱患9068條，全年未發(fā)生較大以上安全事故。整改重點(diǎn)場(chǎng)所燃?xì)獍踩[患257處，居民燃?xì)獍踩b置實(shí)現(xiàn)應(yīng)裝盡裝，守住了城市燃?xì)獍踩拙€。累計(jì)整治窨井設(shè)施304個(gè)，超額完成市定目標(biāo)，守護(hù)了群眾“腳下安全”。自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)有效。投資780余萬(wàn)元，實(shí)施了河道清淤疏浚、排水管道疏通、漣深河改道等工程，補(bǔ)充儲(chǔ)備了防汛應(yīng)急物資，進(jìn)一步提升了防汛救災(zāi)能力。嚴(yán)格落實(shí)“123”“321”防汛工作要求，堅(jiān)持“五預(yù)聯(lián)動(dòng)”，實(shí)時(shí)研判調(diào)度，成功應(yīng)對(duì)六輪強(qiáng)降雨，實(shí)現(xiàn)了安全度汛“金標(biāo)準(zhǔn)”。積極應(yīng)對(duì)冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害，有效保障了城市運(yùn)行秩序和群眾溫暖過(guò)冬。社會(huì)治理更加高效。依托智慧城市運(yùn)營(yíng)中心、“中好辦”小程序，完善民呼必應(yīng)、“三訴三辦”等機(jī)制，累計(jì)受理解決企業(yè)群眾訴求5800余起，群眾滿意度顯著提升。深化平安中站建設(shè)，積極推進(jìn)“三零”創(chuàng)建，村(社區(qū))同步達(dá)標(biāo)率達(dá)到95.92%，企事業(yè)單位同步達(dá)標(biāo)率達(dá)到96.71%，獲評(píng)全省平安建設(shè)優(yōu)秀縣(市)區(qū)、信訪工作成績(jī)突出縣(市)區(qū)、重復(fù)信訪積案集中專(zhuān)項(xiàng)整治工作先進(jìn)縣(市)區(qū)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
(七)扎扎實(shí)實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，發(fā)展成效更有保障。認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，檢視整改問(wèn)題21項(xiàng)、排查化解風(fēng)險(xiǎn)8項(xiàng)。自覺(jué)接受省委巡視，舉一反三，抓好問(wèn)題整改。嚴(yán)格執(zhí)行“13710”制度和“1+10+N”重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管，推動(dòng)閉環(huán)落實(shí)。持續(xù)深化“放管服效”改革，1329個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，104個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。堅(jiān)持依法行政，研究制定了《中站區(qū)人民政府“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施辦法(試行)》《中站區(qū)人民政府全面推行“三三制”提升政策制定質(zhì)效的實(shí)施辦法》等文件，行政決策程序更加規(guī)范，政府運(yùn)行更加高效。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理市區(qū)人大代表建議和政協(xié)提案119件，滿意和基本滿意率達(dá)到100%。高質(zhì)量推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，一體推進(jìn)“三不腐”，黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查、民族宗教、外事僑務(wù)、檔案史志、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、人防、雙擁、殘聯(lián)等工作都取得了新的成績(jī)。
各位代表!回顧過(guò)去一年的工作，我區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居全市前列，特別是地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、一般公共預(yù)算收入等5項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均居五城區(qū)第一，在中心城市起高峰、創(chuàng)新開(kāi)放建高地中的骨干支撐作用更加突出。這是在積極應(yīng)對(duì)多重困難挑戰(zhàn)的背景下取得的，殊為不易、難能可貴。這些成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，也是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、久久為功的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，公安干警、消防救援和民兵預(yù)備役隊(duì)伍，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，以及關(guān)心支持中站發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表，奮進(jìn)之路，有風(fēng)有雨是常態(tài)。當(dāng)前，中站經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題，主要是：發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題仍然突出，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升的基礎(chǔ)還不牢固，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力仍然較大、投資意愿偏弱;科技創(chuàng)新還存在“弱、散、慢”等問(wèn)題;安全發(fā)展的基礎(chǔ)還需要進(jìn)一步鞏固;民生保障還存在不少短板弱項(xiàng)等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定高度重視，將在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終與群眾、與企業(yè)同心同德、同舟共濟(jì)，一起面對(duì)壓力，攜手克難攻堅(jiān)，采取有力措施推動(dòng)解決。綜合起來(lái)看，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和積累，中站在工業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、市場(chǎng)地位等方面都形成了一定優(yōu)勢(shì)，發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素，必須增強(qiáng)信心和底氣。
二、2024年政府工作總體要求和主要目標(biāo)
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，中站正處于發(fā)展動(dòng)能的“轉(zhuǎn)換期”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“窗口期”、民生改善的“提質(zhì)期”，困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。我們將深刻領(lǐng)會(huì)黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷，準(zhǔn)確把握大局大勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力，搶抓政策機(jī)遇，積極創(chuàng)造有利條件，知難而進(jìn)、迎難而上，擔(dān)當(dāng)作為、拼搏競(jìng)進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)中站高質(zhì)量發(fā)展新局面。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話重要指示，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)區(qū)委十一屆六次全會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，錨定“兩個(gè)確?！保瑢?shí)施“十大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，保持定力、踔厲奮發(fā)，克難攻堅(jiān)、真抓實(shí)干，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面推動(dòng)“三區(qū)四基地”建設(shè)向更高水平、更深層次邁進(jìn)，奮力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中站實(shí)踐新局面。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，進(jìn)出口總額保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，節(jié)能減排、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率等完成市控目標(biāo)。今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)確定為7%左右，綜合考慮了區(qū)內(nèi)外形勢(shì)和各方面因素，兼顧了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)可能，是一個(gè)客觀而又積極、穩(wěn)妥而又進(jìn)取的目標(biāo)，有利于提振發(fā)展信心、凝聚各方力量。
實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，絕非輕而易舉，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破。實(shí)際工作中，將做到“四個(gè)增強(qiáng)”：一是增強(qiáng)工作的全局性和前瞻性。機(jī)遇是搶出來(lái)的，不是等出來(lái)的。要主動(dòng)融入新發(fā)展格局和國(guó)家省市重大戰(zhàn)略，把握政策取向，加強(qiáng)向上對(duì)接，強(qiáng)化前瞻布局，提前謀劃項(xiàng)目并做實(shí)前期，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搶占先機(jī)，贏得更大發(fā)展。二是增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，統(tǒng)籌把握時(shí)效度，注重調(diào)查研究，動(dòng)態(tài)掌握發(fā)展面臨的具體問(wèn)題和市場(chǎng)主體、群眾訴求，因地制宜、精準(zhǔn)施策，確保最終效果符合中央意圖、符合中站實(shí)際、符合群眾利益。三是增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。牢固樹(shù)立“有解思維”。干，都是辦法;不干，都是問(wèn)題。抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，創(chuàng)造性謀劃工作抓手和載體，不斷解決問(wèn)題、破解難題。四是增強(qiáng)工作的統(tǒng)籌性和系統(tǒng)性。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，優(yōu)化資源配置，注重協(xié)同發(fā)力，在多重目標(biāo)、多重任務(wù)、多重約束中努力實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果。
同時(shí)，將堅(jiān)持以下工作導(dǎo)向：一是多做增動(dòng)能、添活力的事，不做只求快、攤大餅的事。高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，要求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加注重結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益。要處理好質(zhì)量與速度的關(guān)系，堅(jiān)持以創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。二是多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，不做為了“高大上”不顧條件、脫離實(shí)際的事?；A(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖。必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重規(guī)律，循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，盡力而為、量力而行，踏踏實(shí)實(shí)補(bǔ)短板、夯基礎(chǔ)、固根基，嚴(yán)防因冒進(jìn)蠻干導(dǎo)致欲速則不達(dá)。三是多做惠企業(yè)、利民生的事，不做講排場(chǎng)、好面子的事。堅(jiān)持勒緊褲腰帶過(guò)“緊日子”，厲行節(jié)約、艱苦奮斗，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，把節(jié)約出來(lái)的資金、有限的財(cái)力更多用于助力企業(yè)創(chuàng)新、增進(jìn)民生福祉、化解歷史包袱等方面，久久為功、善作善成，把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。
三、2024年重點(diǎn)工作
圍繞今年發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升工業(yè)發(fā)展能級(jí)。堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，堅(jiān)定不移走好新型工業(yè)化道路，培育更多的新質(zhì)生產(chǎn)力。
堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。以科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，全年力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%以上。壯大創(chuàng)新主體方面，認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)等創(chuàng)新激勵(lì)政策，支持和鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)，確?？萍佳邪l(fā)投入強(qiáng)度保持在4%以上，爭(zhēng)取規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)“四有”覆蓋率達(dá)到85%以上，動(dòng)態(tài)入庫(kù)科創(chuàng)型種子企業(yè)9家，力爭(zhēng)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家科技型中小企業(yè)、省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)各新增4家以上，培育更多的“小巨人”企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)。擴(kuò)容創(chuàng)新平臺(tái)方面，加快構(gòu)建團(tuán)隊(duì)共引、平臺(tái)共建、項(xiàng)目共研、難題共解的協(xié)同創(chuàng)新體系，重點(diǎn)推動(dòng)河南省氟基材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、鈦材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建成運(yùn)營(yíng)，支持龍佰集團(tuán)、多氟多新材料等企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地等，爭(zhēng)取全年新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)2家以上。加快成果轉(zhuǎn)化方面，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)，爭(zhēng)取全年新簽訂產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目5個(gè)以上;持續(xù)深化與中南大學(xué)材料學(xué)院、南京理工大學(xué)化工學(xué)院、鄭州大學(xué)化學(xué)學(xué)院、焦作產(chǎn)業(yè)技術(shù)科學(xué)院等科研院所合作，動(dòng)態(tài)發(fā)布企業(yè)技術(shù)需求，建立健全揭榜掛帥、賽馬制等機(jī)制，組織實(shí)施省級(jí)重大科技專(zhuān)項(xiàng)2項(xiàng)以上，推動(dòng)更多科技成果轉(zhuǎn)化落地。積極引育人才方面，認(rèn)真落實(shí)人才政策，加強(qiáng)清單化、市場(chǎng)化引才，力爭(zhēng)全年新引進(jìn)高層次緊缺型人才500人以上，新增高技能人才830人以上。
完善工業(yè)體系。深入實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，加快打造千億級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收邁上500億元臺(tái)階。提質(zhì)升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)實(shí)施“三化改造”項(xiàng)目25個(gè)，爭(zhēng)取年度完成投資20億元以上，技改投資占工業(yè)投資比重達(dá)到30%以上;依托龍佰集團(tuán)等企業(yè)，聚焦高端鈦白粉持續(xù)發(fā)力，提升品質(zhì)性能，拓展應(yīng)用領(lǐng)域;依托多氟多新材料等企業(yè)，推動(dòng)氟硅資源綜合利用，做強(qiáng)做優(yōu)氟硅產(chǎn)業(yè);依托三木、新開(kāi)源等公司，重點(diǎn)圍繞合成樹(shù)脂、環(huán)氧樹(shù)脂、PVP等產(chǎn)品，打造有機(jī)高分子材料基地;依托風(fēng)神輪胎、倍耐力、奮安鋁業(yè)等企業(yè)，重點(diǎn)圍繞高端輪胎、車(chē)輪總成等產(chǎn)品，推動(dòng)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)向集成、總成方向發(fā)展。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)方面，依托多氟多新材料、龍佰集團(tuán)等企業(yè)，重點(diǎn)圍繞六氟磷酸鋰、六氟磷酸鈉、磷酸鐵、石墨負(fù)極、電解液等產(chǎn)品，增品種、提品質(zhì)、擴(kuò)產(chǎn)能，打造全國(guó)有影響力的新能源電池材料生產(chǎn)基地;依托多氟多新能源、佰利新能源等企業(yè)，重點(diǎn)圍繞鋰離子電池、鈉離子電池、液流電池等產(chǎn)品，多元化技術(shù)路線并進(jìn)，在發(fā)展動(dòng)力電池的同時(shí)爭(zhēng)取在儲(chǔ)能電池上取得新突破;大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以新能源電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園為載體，推動(dòng)動(dòng)力電池回收及梯次利用，加快形成鋰電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)方面，立足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)辟新賽道，拓展新領(lǐng)域。依托中源鈦業(yè)、榮佳鈧釩等企業(yè)，大力發(fā)展鈦合金、鈧合金等產(chǎn)品，拓展鈦鋯材料、鈧釩材料應(yīng)用領(lǐng)域;依托多氟多新材料等企業(yè)，加強(qiáng)濕電子化學(xué)品、硼同位素等先進(jìn)材料研發(fā)布局，力爭(zhēng)在芯片、生命科學(xué)等方面的應(yīng)用上實(shí)現(xiàn)新突破;依托龍佰集團(tuán)、開(kāi)元化工、偉祺新潔能源等企業(yè)，發(fā)揮工業(yè)副產(chǎn)氫資源優(yōu)勢(shì)，超前謀劃氫氣提純、氫燃料電池等項(xiàng)目，助力焦作建設(shè)全國(guó)燃料電池汽車(chē)應(yīng)用示范城市。
梯次培育市場(chǎng)主體。扎實(shí)推進(jìn)“2263”企業(yè)培優(yōu)育強(qiáng)工程，深化“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，堅(jiān)持抓大扶小，強(qiáng)化政策集成、資金集中、要素集聚，力爭(zhēng)全年新開(kāi)辦市場(chǎng)主體1000戶以上。放大龍頭帶動(dòng)集聚效應(yīng)，支持多氟多新材料、龍佰集團(tuán)等頭雁企業(yè)鞏固鏈主優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)佰利聯(lián)新材料、多氟多新能源、中州炭素等企業(yè)做大體量、擴(kuò)大規(guī)模、提升能級(jí)，早日進(jìn)入省市頭雁企業(yè)行列。完善從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)到企業(yè)孵化的服務(wù)體系，加快推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，動(dòng)態(tài)更新準(zhǔn)規(guī)上企業(yè)、擬入庫(kù)項(xiàng)目、上市后備培育企業(yè)清單名錄，分類(lèi)管理、靶向培育、精準(zhǔn)扶持，力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6家以上、挖掘上市后備培育企業(yè)2家以上。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更好服務(wù)企業(yè)發(fā)展，特別是加大對(duì)科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、普惠小微、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的支持力度。
(二)厚植發(fā)展動(dòng)能，鞏固經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢(shì)。充分發(fā)揮投資和消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，提振市場(chǎng)主體信心，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁動(dòng)能。
始終堅(jiān)持項(xiàng)目為王。發(fā)揮重大項(xiàng)目“壓艙石”作用，強(qiáng)化“三個(gè)一批”項(xiàng)目牽引，以高質(zhì)量項(xiàng)目支撐高質(zhì)量發(fā)展，爭(zhēng)取全年完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資180億元以上。精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家省市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，足額安排重大項(xiàng)目謀劃前期專(zhuān)項(xiàng)資金，適度超前謀劃重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備動(dòng)態(tài)保持在180個(gè)以上，其中省重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)、市重點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè)以上，省市重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)和投資額始終保持全市前列。加快推動(dòng)寧福巨灣年產(chǎn)8GWH動(dòng)力電池、鋰離子電池新材料產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)神輪胎高性能巨型工程子午胎擴(kuò)能增效等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，爭(zhēng)取全年新開(kāi)工項(xiàng)目70個(gè)以上。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包、清單管理、定期調(diào)度等機(jī)制，加快推動(dòng)中福鈦鋯產(chǎn)業(yè)園、佰利新能源年產(chǎn)40萬(wàn)噸新能源電池材料及年產(chǎn)30萬(wàn)噸鋰電材料綠色制造、多氟多新材料年產(chǎn)10萬(wàn)噸鋰離子電池電解液關(guān)鍵材料、三木年產(chǎn)30萬(wàn)噸合成樹(shù)脂、新開(kāi)源年產(chǎn)5萬(wàn)噸PVP系列聚合物等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取全年新投產(chǎn)項(xiàng)目35個(gè)以上。
持續(xù)釋放消費(fèi)潛力。推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大，改善消費(fèi)環(huán)境，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，打造消費(fèi)熱點(diǎn)，以高質(zhì)量供給激發(fā)消費(fèi)潛能。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)參與，落實(shí)國(guó)家新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅、新購(gòu)汽車(chē)補(bǔ)貼等政策，組織開(kāi)展綠色智能家電、智能電子產(chǎn)品以舊換新等促消費(fèi)活動(dòng)，擴(kuò)大汽車(chē)、家電等大宗消費(fèi)，穩(wěn)定餐飲、成品油等大眾消費(fèi)。叫響中站文旅品牌，依托龍翔山居民宿集群、非遺項(xiàng)目、特色美食等文旅資源，組織開(kāi)展龍翔山紅葉節(jié)等各類(lèi)文旅促消費(fèi)活動(dòng)，吸引周邊群眾來(lái)中站游玩消費(fèi)，力爭(zhēng)全年接待游客300萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入6000萬(wàn)元。結(jié)合城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求，進(jìn)一步創(chuàng)新社區(qū)消費(fèi)場(chǎng)景，繁榮城市夜經(jīng)濟(jì)，打造鄉(xiāng)村特色集市，全面激發(fā)城鄉(xiāng)消費(fèi)潛力。
建強(qiáng)建優(yōu)園區(qū)平臺(tái)。焦作經(jīng)開(kāi)區(qū)既是中站發(fā)展的主陣地，也是安全環(huán)保的主戰(zhàn)場(chǎng)。認(rèn)真落實(shí)《河南省開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例》，推動(dòng)園區(qū)發(fā)展與安全動(dòng)態(tài)平衡、相得益彰，力爭(zhēng)今年焦作經(jīng)開(kāi)區(qū)進(jìn)入全省開(kāi)發(fā)區(qū)前十行列，2025年?duì)巹?chuàng)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。加快推進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)“三規(guī)一評(píng)”，爭(zhēng)取化工園區(qū)調(diào)規(guī)擴(kuò)區(qū)方案盡快獲批落地，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。統(tǒng)籌提升園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保經(jīng)五路北段、緯二路東延項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，工業(yè)供水管網(wǎng)項(xiàng)目建成通水，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器，同時(shí)加快建設(shè)增量配網(wǎng)、綜合管廊等設(shè)施，支持儲(chǔ)能、光伏等設(shè)施建設(shè)，持續(xù)降低要素成本，全面提升園區(qū)綜合承載能力。對(duì)照化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，抓緊建成投用園區(qū)消防特勤站、危化品運(yùn)輸車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)、實(shí)訓(xùn)基地、應(yīng)急指揮平臺(tái)等安全設(shè)施，完善園區(qū)安全防控體系，確保化工園區(qū)安全等級(jí)達(dá)到D級(jí)。研究制定園區(qū)有機(jī)更新方案，有效盤(pán)活處置閑置土地，有序推動(dòng)低效企業(yè)退出、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目替代，提高園區(qū)土地畝均產(chǎn)出效益。完善管委會(huì)和運(yùn)營(yíng)公司考核評(píng)價(jià)機(jī)制，健全人事、薪酬、績(jī)效管理制度，有效調(diào)動(dòng)管委會(huì)和運(yùn)營(yíng)公司的積極性和創(chuàng)造性。
(三)深化改革開(kāi)放，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。用好改革開(kāi)放這個(gè)關(guān)鍵一招，以改革破難題、開(kāi)放添活力，全方位匯聚發(fā)展要素、釋放發(fā)展?jié)摿Α?/span>
提升開(kāi)放招商水平。全面壓實(shí)招商責(zé)任，改進(jìn)招商方式，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合、全員招商與專(zhuān)業(yè)招商相結(jié)合，動(dòng)態(tài)更新產(chǎn)業(yè)圖譜和招商圖譜，爭(zhēng)取全年新引進(jìn)超億元項(xiàng)目15個(gè)以上、總投資150億元以上，實(shí)際利用省外境內(nèi)資金、實(shí)際利用外資均增長(zhǎng)3%以上。聚力外部“引源”，重點(diǎn)推動(dòng)朗雄科技鐵-鉻液流電池儲(chǔ)能、鵬飛新材料NVP及PVP系列聚合物、沃想新材料鋰電池專(zhuān)用水性粘接劑、中鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱汽車(chē)列車(chē)等項(xiàng)目早日落地;注重內(nèi)部“挖潛”，緊盯鈧釩材料產(chǎn)業(yè)園、和興化工年產(chǎn)2000噸高端鋰電池導(dǎo)電炭黑劑等項(xiàng)目，力爭(zhēng)盡快落地。積極搭建服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)同鄭州、洛陽(yáng)等中心城市關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和重大企業(yè)的合作。主動(dòng)參與河南自貿(mào)區(qū)焦作聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，幫助外貿(mào)企業(yè)拓展國(guó)際業(yè)務(wù)、開(kāi)拓海外市場(chǎng)，確保外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3%以上。
提高營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量。圍繞營(yíng)商環(huán)境“六最”目標(biāo)，深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境綜合配套改革，持續(xù)擦亮“投資到中站、事事都好辦”的金字招牌。搶抓市級(jí)推動(dòng)擴(kuò)區(qū)強(qiáng)權(quán)、放權(quán)賦能的機(jī)遇，積極承接下放的審批權(quán)限，完善審批流程，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高辦事效率。深入推進(jìn)“免證可辦”“有訴即辦”，實(shí)現(xiàn)130個(gè)“一件事一次辦”、三星級(jí)便民服務(wù)站全覆蓋。認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)、貸款貼息等惠企政策，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)免申即享、直達(dá)快享、應(yīng)享盡享。聚焦企業(yè)用地、用能、用工、用錢(qián)等問(wèn)題，完善要素服務(wù)保障機(jī)制，提升服務(wù)保障水平。優(yōu)化完善“中好辦”企業(yè)投訴渠道，高效辦理企業(yè)各類(lèi)訴求，讓企業(yè)能夠隨時(shí)隨地向政府提出意見(jiàn)建議。常態(tài)化開(kāi)展政企“親清面對(duì)面”活動(dòng)，努力營(yíng)造同題共答、同頻共振、同心共贏的親清政商關(guān)系。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，跟進(jìn)落實(shí)中央省市全面深化改革重大舉措，破解影響高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙。統(tǒng)籌抓好機(jī)構(gòu)改革，有序做好政府涉改部門(mén)機(jī)構(gòu)掛牌、職能劃轉(zhuǎn)、人員轉(zhuǎn)隸等工作，合理配置機(jī)構(gòu)職能，提高政府運(yùn)行效率。全面落實(shí)財(cái)稅體制改革，完善預(yù)算績(jī)效管理體系，切實(shí)提高財(cái)政資源配置能力和財(cái)政資金使用效益。持續(xù)深化國(guó)企改革，研究出臺(tái)深化國(guó)企改革總體方案，推動(dòng)中財(cái)、中城投、經(jīng)開(kāi)投等三大平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型、提質(zhì)、增效，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)資發(fā)展資金池。統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域改革，加速形成疊加效應(yīng)，充分釋放潛在活力。
(四)注重統(tǒng)籌融合，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持全域統(tǒng)籌，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施、要素配置等全面融合，積極構(gòu)建均衡協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。
加快推動(dòng)城市更新。按照“十路三河三校四片區(qū)”的規(guī)劃藍(lán)圖，持續(xù)推進(jìn)中鐵太行國(guó)際生態(tài)城建設(shè)，促進(jìn)城市生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間有機(jī)融合。實(shí)施路網(wǎng)暢通工程，全力服務(wù)沿太行高速建設(shè);投資3.85億元，確保怡光路南段、中南路南段建成通車(chē)，改造提升瑞豐路南段和老舊小區(qū)紅線外道路，讓城市“經(jīng)脈”更暢通。積極盤(pán)活城區(qū)閑置土地，穩(wěn)步推動(dòng)重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)，加快產(chǎn)城融合。積極申報(bào)特別國(guó)債和政府專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大城區(qū)集中供熱覆蓋面，暢通城市雨污水管網(wǎng)系統(tǒng)。因地制宜推動(dòng)停車(chē)場(chǎng)、充電樁建設(shè)，解決群眾停車(chē)難、新能源汽車(chē)充電難的問(wèn)題。以許衡廣場(chǎng)、大井小巷為地標(biāo)，積極創(chuàng)建特色城市文化街區(qū)，讓城市更有品質(zhì)、更有活力、更有溫度。
大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，完善提升物流結(jié)算中心功能，加快推進(jìn)中國(guó)寶武焦作綜合物流園二期、盛達(dá)智慧冷鏈物流園等項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程。深入實(shí)施“引金入?yún)^(qū)”行動(dòng)，引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)等各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)入駐，進(jìn)一步豐富服務(wù)業(yè)態(tài)、優(yōu)化金融生態(tài)，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。推進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，積極培育科技服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)、信息服務(wù)等新業(yè)態(tài)，賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。改造升級(jí)中云電商小鎮(zhèn)，促進(jìn)電子商務(wù)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，高質(zhì)量鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。實(shí)施鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)，拓寬農(nóng)民致富增收渠道。全年實(shí)施銜接資金項(xiàng)目25個(gè)，完成投資3100萬(wàn)元以上，產(chǎn)業(yè)資金占比保持在70%以上。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，繪就村美人和美好畫(huà)卷，新創(chuàng)建鄉(xiāng)村建設(shè)示范村5個(gè)以上。計(jì)劃投資6200余萬(wàn)元，重點(diǎn)整治提升府城、啟心、東王封村等9個(gè)村莊基礎(chǔ)設(shè)施，完成所有平原村道路修復(fù)提升，新改造無(wú)害化衛(wèi)生廁所1160戶，確保平原村生活污水收集處理率達(dá)到100%。鞏固耕地保護(hù)攻堅(jiān)成果，化被動(dòng)為主動(dòng)，從存量挖增量，以常態(tài)保長(zhǎng)效，確保守牢耕地保護(hù)紅線。堅(jiān)決筑牢糧食安全壓艙石，穩(wěn)定糧食種植面積，加強(qiáng)農(nóng)田管理和病蟲(chóng)害防治，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在5000噸以上。
激發(fā)文旅經(jīng)濟(jì)活力。深入實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，確保重點(diǎn)文旅項(xiàng)目在“初步見(jiàn)效果”的基礎(chǔ)上“早日見(jiàn)效益”。大力發(fā)展鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游，加快建設(shè)山區(qū)特色民宿集群，推動(dòng)北業(yè)云田里、趙莊悠然居、栗井九號(hào)院、栗井山居等建成運(yùn)營(yíng)，打造近郊鄉(xiāng)村休憩地、景區(qū)周邊承接地、都市農(nóng)業(yè)體驗(yàn)地。發(fā)揮西大井1919文旅景區(qū)4A級(jí)品牌效應(yīng)，完善配套設(shè)施，升級(jí)服務(wù)功能，提質(zhì)建設(shè)瑞豐路大井小巷風(fēng)情街區(qū)。發(fā)揮許衡、靳德茂等歷史名人效應(yīng)，創(chuàng)新推出一批特色文化產(chǎn)品，增加城市文化內(nèi)涵。統(tǒng)籌全區(qū)文旅資源，聚焦“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展，豐富業(yè)態(tài)內(nèi)容，持續(xù)提升產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步增強(qiáng)游客體驗(yàn)感，營(yíng)造放心舒心的旅游消費(fèi)環(huán)境。
(五)踐行“兩山”理念，加快建設(shè)美麗中站。深入實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，持續(xù)深化生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步向好，厚植高質(zhì)量發(fā)展綠色底色。
持續(xù)深化污染防治。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，推動(dòng)環(huán)境治理從注重末端治理向更加注重源頭預(yù)防和源頭治理有效轉(zhuǎn)變，拓展深化環(huán)境治理成效。鞏固大氣污染治理成果，動(dòng)態(tài)掌握污染物分布特點(diǎn)和變化趨勢(shì)，扎實(shí)開(kāi)展工業(yè)企業(yè)提標(biāo)治理、無(wú)組織排放治理、大氣環(huán)境治理能力提升等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，細(xì)化完善差異化減排措施，精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)重污染天氣，確保完成省市空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。推動(dòng)“河長(zhǎng)制”走深走實(shí)，全力保障南水北調(diào)水質(zhì)安全，積極推動(dòng)污水處理廠擴(kuò)容升級(jí)，持續(xù)改善白馬門(mén)河斷面水質(zhì)。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)固體廢物和新污染物治理，積極謀劃建設(shè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)園，實(shí)行農(nóng)用地分類(lèi)管理，嚴(yán)格管控重點(diǎn)建設(shè)用地開(kāi)發(fā)利用風(fēng)險(xiǎn)，確保受污染地塊安全利用率達(dá)到100%。
加大生態(tài)修復(fù)力度。深入開(kāi)展河道綜合治理，加快推進(jìn)田澗溝治理，啟動(dòng)實(shí)施漣深河治理，謀劃實(shí)施白馬門(mén)河上游、大沙河出山口段排澇治理工程，提升河道排水防澇能力。全面貫徹《焦作市北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，扎實(shí)推進(jìn)廢棄礦山修復(fù)治理，守護(hù)好北山綠色屏障。持續(xù)開(kāi)展“綠滿中站”行動(dòng)，加快建設(shè)森林中站，新增營(yíng)造林200畝以上，實(shí)施森林撫育3000畝以上、封山育林1000畝以上，讓焦作后花園實(shí)至名歸。
加快綠色低碳發(fā)展。全面推進(jìn)節(jié)能降碳，一體推進(jìn)源頭減碳、過(guò)程降碳、末端固碳，確保萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低4%以上。加快推進(jìn)碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，確保順利通過(guò)省級(jí)中期評(píng)估。深入實(shí)施綠色制造工程，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造，重點(diǎn)實(shí)施三木鍋爐余熱改造、佰利聯(lián)新材料系統(tǒng)余熱回收利用、佰利新能源磷酸鐵水處理技改等節(jié)能降碳項(xiàng)目，培育更多的綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色制造企業(yè)。加快西部商砼產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造智慧綠色環(huán)保示范礦山。積極創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色家庭等，大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色居住等綠色生活方式。
(六)堅(jiān)持普惠共享，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持把為民造福作為最大政績(jī)，在財(cái)力允許的范圍內(nèi)，盡可能拿出更多的資金，踏踏實(shí)實(shí)為群眾辦成幾件民生實(shí)事，讓中站群眾享受到更多發(fā)展成果、更有獲得感。
大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。扎實(shí)開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)援企穩(wěn)崗各項(xiàng)政策，穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)崗位，暢通靈活就業(yè)渠道，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人以上，確?！傲憔蜆I(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。全面推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，擴(kuò)大技能培訓(xùn)規(guī)模，全年完成技能培訓(xùn)3200人以上，新增技能人才1580人以上，從業(yè)人員持證率達(dá)到25%以上，讓更多的中站從業(yè)者依靠技能實(shí)現(xiàn)更好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
辦好人民滿意教育。加快建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)，深入實(shí)施“三名”工程，推動(dòng)中站教育高質(zhì)量發(fā)展。積極引培優(yōu)秀教育人才，設(shè)立規(guī)模100萬(wàn)元的高端教育人才引進(jìn)培育基金，爭(zhēng)取新增省級(jí)名師2名以上、省級(jí)骨干教師14名以上;持續(xù)改善辦學(xué)條件，全面完成府城中心學(xué)校等3個(gè)學(xué)校校舍修繕以及15所義務(wù)教育學(xué)校數(shù)字化改造，推動(dòng)焦作四中宿舍樓建成投用、教學(xué)樓開(kāi)工建設(shè)，加快建設(shè)和祥小學(xué);鞏固擴(kuò)大學(xué)前教育資源，推動(dòng)和悅幼兒園具備開(kāi)園條件，新增幼兒學(xué)位270個(gè)以上，爭(zhēng)取公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到50%以上，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)示范幼兒園，讓中站的孩子享受到更多優(yōu)質(zhì)教育資源。
全力保障人民健康。深入開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升三年攻堅(jiān)行動(dòng)，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，同步提升醫(yī)療服務(wù)軟硬件。建成投用衛(wèi)健委業(yè)務(wù)綜合樓，謀劃實(shí)施緊密型醫(yī)共體項(xiàng)目，新建改建公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室2所，爭(zhēng)取30%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范區(qū);設(shè)立規(guī)模100萬(wàn)元的高端醫(yī)療人才引進(jìn)培育基金，力爭(zhēng)引進(jìn)更多的高端醫(yī)療人才;加強(qiáng)區(qū)人民醫(yī)院特色科室建設(shè)，全面提升醫(yī)療診療服務(wù)水平，力爭(zhēng)達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn);謀劃實(shí)施疾病預(yù)防預(yù)警指揮和PCR檢測(cè)中心項(xiàng)目，提升疾病監(jiān)測(cè)預(yù)防能力，讓中站群眾不出中站就能享受到更好的醫(yī)療資源。同時(shí)，持續(xù)做好婦女兒童、老年人、青年人關(guān)心關(guān)愛(ài)工作;加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，確保群眾“舌尖上的安全”;深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。
堅(jiān)決兜牢民生底線。穩(wěn)步推進(jìn)安置房建設(shè)，完成和悅小區(qū)、和祥小區(qū)5號(hào)地塊收尾工程，加快推進(jìn)和祥小區(qū)3、4號(hào)地塊和河口村搬遷安置小區(qū)項(xiàng)目，保障搬遷群眾住房需求。扎實(shí)開(kāi)展“六幫六助”，及時(shí)足額發(fā)放各類(lèi)救助補(bǔ)助資金，全力保障困難群體基本生活。持續(xù)開(kāi)展全民參保攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)工作提質(zhì)擴(kuò)面，做到應(yīng)參盡參、應(yīng)保盡保。對(duì)持證精神殘疾人城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個(gè)人部分給予全額補(bǔ)助;對(duì)符合條件的殘疾兒童、孤獨(dú)癥兒童，按照每人18000元的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展康復(fù)救助;對(duì)在中站就學(xué)的城區(qū)低保戶子女和轄區(qū)孤兒，率先免除高中階段學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，以扎扎實(shí)實(shí)的行動(dòng)為中站困難群眾減輕負(fù)擔(dān)。
(七)堅(jiān)決守牢底線，增強(qiáng)城市發(fā)展韌性。以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感防險(xiǎn)除險(xiǎn)控險(xiǎn)化險(xiǎn)，不斷鞏固夯實(shí)安全基礎(chǔ)。
緊抓不放安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)15條硬措施，堅(jiān)決打好主動(dòng)仗、攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，抓實(shí)“六查一打”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，聚焦“人、設(shè)備、環(huán)境、管理”四大要素，持續(xù)開(kāi)展查風(fēng)險(xiǎn)、除隱患行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格督導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)一線職工安全教育管理，堅(jiān)決防范遏制重特大安全事故發(fā)生。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，打好“人防+技防+物防”組合拳，推進(jìn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)減人化、人工操作規(guī)范化、安全指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)化、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)智能化、應(yīng)急準(zhǔn)備精準(zhǔn)化、日常監(jiān)督制度化，全面提升本質(zhì)安全水平。
持續(xù)提升防災(zāi)能力。依托自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查成果，用好智慧城市防汛減災(zāi)平臺(tái)，加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)排查和綜合整治，推動(dòng)從注重災(zāi)后救援向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變。緊盯防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、森林防火等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃實(shí)施白馬門(mén)河削峰調(diào)蓄、森林防火綜合治理等防災(zāi)能力提升項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊防災(zāi)救災(zāi)短板。調(diào)整優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案體系，計(jì)劃投資800余萬(wàn)元提升應(yīng)急救援裝備能力，預(yù)置應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急救援培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，提升應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)能力，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。完善金融風(fēng)險(xiǎn)防范、預(yù)警和處置機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，全面落實(shí)債務(wù)化解方案，依法依規(guī)化解存量債務(wù)，堅(jiān)決防止新增隱性債務(wù)。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，推動(dòng)財(cái)政支出在?；尽⒍岛玫椎幕A(chǔ)上，向撬動(dòng)創(chuàng)新、改善民生、防范風(fēng)險(xiǎn)、化解債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，把有限的財(cái)力用在刀刃上、緊要處。
切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治理。深入推進(jìn)平安中站建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)信訪法治化，鞏固拓展“三零”創(chuàng)建成果，更好發(fā)揮“中好辦”平臺(tái)作用，及時(shí)解決企業(yè)和群眾揪心事、鬧心事。加強(qiáng)基層警務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)經(jīng)開(kāi)區(qū)派出所，消除治安管理盲區(qū)，努力為群眾營(yíng)造全區(qū)域、全時(shí)段安全環(huán)境。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為。持續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)綜合治理，打造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。
同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防后備力量建設(shè)，深入開(kāi)展雙擁共建，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。統(tǒng)籌做好檔案史志、民族宗教等工作，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、僑聯(lián)等群團(tuán)組織作用。
