（河南?。?024年許昌市魏都區(qū)人民政府工作報告
2024年政府工作報告
——2024年2月5日在魏都區(qū)十六屆人民代表大會第四次會議上
魏都區(qū)人民政府區(qū)長 李淼
各位代表：
現在，我代表魏都區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發(fā)展的一年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下關鍵之年。一年來，在區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、政協的監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊依靠和帶領全區(qū)人民，全力穩(wěn)增長、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定，經濟運行呈現“穩(wěn)中向好、持續(xù)恢復”態(tài)勢。全區(qū)生產總值完成334.62億元，同比增長5.7%，增速位居全市第一。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.9%，全社會固定資產投資增長13.4%，社會消費品零售總額增長7.6%，一般公共預算收入增長9.3%，各項主要經濟指標增速位居全市前列。
一年來，主要做了以下工作：
(一)擴增量穩(wěn)增長，經濟運行平穩(wěn)向好。堅持“項目為王”理念，扎實推進“三個一批”項目建設，全區(qū)100個重點項目完成投資223.6億元，占年度計劃的105.7%;37個省市重點項目完成投資198.5億元，占年度計劃的121.3%，德通5G +攪拌行業(yè)工業(yè)互聯網平臺等12個項目竣工投產。扎實推進“萬人助企”，開展“六項對接”、企業(yè)座談會等活動70余次，為各類企業(yè)解決困難問題96件，新增減稅降費及退稅緩費3.3億元，幫助企業(yè)獲得貸款36.13億元，企業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全區(qū)市場主體總量達6.6萬戶，較2022年增長6.04%;其中企業(yè)2.12萬戶，較2022年增長12.7%。個體工商戶與企業(yè)比例達46.2%，超額完成市定38%的指導指標。全年新增“四上”企業(yè)48家，“四上”企業(yè)總量達366家，發(fā)展基礎不斷牢固。
(二)優(yōu)結構促轉型，產業(yè)發(fā)展提質增效。不斷擴大三大主導產業(yè)規(guī)模，儲能PACK產業(yè)園一期、麥迪科技等項目建成投產;政通可優(yōu)產業(yè)園、盛業(yè)電路印制板等項目穩(wěn)步推進;醫(yī)美產業(yè)園、三昌實業(yè)科技產業(yè)園、領存科技芯片封裝、河山碳纖維等項目簽約落地。盤活華麗包裝、宏偉四分廠閑置資產，引進矽美特新材料、晟隆實業(yè)、福賢記食品、泓方包裝等項目，“騰籠換鳳”進一步開展。大力發(fā)展數字經濟，成功舉辦2023年數字電商(許昌)產業(yè)發(fā)展大會，完成十六中教育信創(chuàng)試點創(chuàng)建，信創(chuàng)產業(yè)園建設穩(wěn)步推進。持續(xù)發(fā)展傳統特色產業(yè)，魏都文旅火爆出圈，“相府奇妙夜”“許昌宮賦”等實景演出好評不斷，曹魏古城“五一”、國慶等節(jié)假日接待旅客數量、旅游收入遠超2019年，榮獲省級“放心消費創(chuàng)建示范街區(qū)”“文化產業(yè)示范園區(qū)”榮譽稱號。胖東來持續(xù)火熱，年收入同比增長35.77%，居然之家等商超開業(yè)運營，吾悅廣場、瑞峰廣場等大型商業(yè)綜合體建設穩(wěn)步推進。
(三)重培育助發(fā)展，創(chuàng)新動能加速釋放。深入實施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動，新增高新技術企業(yè)7家，備案科技型中小企業(yè)145家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)覆蓋率達81.4%。深入實施專精特新中小企業(yè)培育工程，省級專精特新企業(yè)總數達12家，其中專精特新“小巨人”企業(yè)4家。認定“許昌市英才計劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊2個。強化科技創(chuàng)新平臺建設，萬里交科成功認定“河南省道路低碳建設養(yǎng)護中試基地”，填補了我市在省中試基地建設的空白?！霸S昌市智數科技眾創(chuàng)空間”成為2023年許昌市唯一一家新認定的眾創(chuàng)空間。
(四)強基礎優(yōu)環(huán)境，城市更新加快推進。29個城市更新項目全部開工，完成年度投資94.32億元。改造老舊小區(qū)190個，改造面積149.34萬平方米，惠及群眾1.4萬戶。完成8個小區(qū)清潔取暖建筑效能提升改造，改造面積31.72萬平方米。實施文峰路橋梁堵點改造，完成15個園林綠化項目，城市品質進一步提升。堅決打好藍天、綠水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，開展揚塵污染防治、“散亂污”排查整治等專項行動，查處企業(yè)23家，完成企業(yè)綠色化改造2家;轄區(qū)三條河流水質穩(wěn)定達標，清潩河、灞陵河被評為市級幸福河湖;土壤安全整體可控。城市管理水平顯著提升，城管柔性執(zhí)法、文明規(guī)范執(zhí)法獲廣泛認可，被《人民日報》等主流媒體多次宣傳報道，區(qū)城管局榮獲第五屆全省“人民滿意的公務員集體”稱號。
(五)增動力蓄后勁，改革開放不斷深化。“放管服效”改革有序推進，最多跑一次事項占全部事項的100%，全部審批服務事項承諾審批時間較法定審批時限壓縮94%，全省營商環(huán)境排名大幅提升，進入第一方陣，全市營商環(huán)境月考評連續(xù)半年排名前2位。教育改革持續(xù)深化，我區(qū)被評為河南省首批義務教育階段集團化辦學改革先行區(qū)，2個教育集團被評為河南省義務教育階段優(yōu)質教育集團。深入推進開發(fā)區(qū)“三化三制”改革，先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)成功獲批河南省區(qū)塊鏈發(fā)展先導區(qū)、河南省循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)，許昌魏都智慧島入選全省第二批智慧島名單。深化國有企業(yè)改革，許昌魏都建工集團組建成立，四家國有公司全年實現融資48.8億元。開放招商成效顯著，簽約項目30個，項目總投資95億元，合同利用資金70億元，國龍再生塑料產業(yè)園等一批項目簽約落地。
(六)辦實事惠民生，社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人，曹魏古城夜場招聘會被央視新聞聯播播報。深入實施教育新三年攻堅，湖濱路小學加固工程、光明路小學翹楚堂校區(qū)一期順利建成;幼兒園公辦化率超50%，普惠率達88%;124名學生通過市區(qū)初高中貫通班選拔測試，占通過總人數的68.9%，位居中心城區(qū)第一;251名區(qū)屬公辦初中學生被省示范校高中錄取，較2022年增長57.8%，創(chuàng)近年來中招最好成績。持續(xù)推動養(yǎng)老服務發(fā)展，建成各類養(yǎng)老服務設施117個，33個社區(qū)日間照料中心實現社會化運營。堅持“應保盡?！保瑸?391戶居民發(fā)放低保救助金1347萬元，發(fā)放60周歲及以上獨生子女家庭父母住院護理等各項補貼，惠及群眾3.37萬人。全區(qū)聯動開展“99公益日”活動，共籌款2875萬元。扎實推進居民用戶內燃氣安全裝置加裝，惠及居民7.5萬戶。
(七)抓服務強保障，基層治理有效提升。完善區(qū)劃地名管理，明確13個街道管理邊界，有效化解街道交叉管理、職責不清等問題。積極開展社區(qū)“微公約治理”，678個小區(qū)實現居民自治、半自治，我區(qū)成為全省唯一獲批省級“微公約行動”試點單位的縣(市、區(qū))。深入開展“雙認識雙信任雙認同”工作，組織587名科級干部走訪群眾5萬余戶，開展免費義診、公益講座、家電維修等活動370余次，解決群眾訴求4800余件，被《中國城市報》、人民網等主流媒體深入報道。大力推進依法治區(qū)，“八五”普法中期驗收獲全市優(yōu)秀等次，魏都區(qū)“國家智能社會治理特色實驗基地”入選2023年全國政法智能化建設智慧治理創(chuàng)新案例。
(八)防風險守底線，社會大局和諧穩(wěn)定。狠抓非法集資案件化解，撤案銷號非法集資案件14起，涉及金額2.45億元。積極化解各類債務，爭取建制縣再融資試點16.24億元，償還政府債務8.2億元，牢牢守住了不逾期、不爆雷的債務風險底線。開展“保交樓”專項行動，13個保交樓專項借款項目交房6765套，交付率80.72%。五郎廟社區(qū)棚戶區(qū)改造等3個征遷未安置項目完成整改銷號，安置群眾50戶。扎實開展重大事故安全隱患排查整治2023行動，抽查企業(yè)1387家，整改重大安全隱患51處。持續(xù)化解信訪案件，中央聯席辦交辦的56起信訪積案已全部化解，上級交辦的重點領域信訪案件化解率均達到90%以上。保持嚴懲各類違法犯罪高壓態(tài)勢，開展“雷霆行動”、夏季治安打擊整治等專項行動，采取強制措施1102人，群眾安全感持續(xù)提升。
各位代表，一年來，在區(qū)委的堅強領導下，區(qū)政府堅持以黨的建設統領各項工作，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。自覺接受人大監(jiān)督、政協民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，全年共向區(qū)人大常委會報告工作18項，辦復人大代表建議議案77件，政協委員提案161件。全面推進依法行政，強化審計監(jiān)督，持續(xù)糾正“四風”，政府自身建設不斷加強。同時，深入推進國防教育、國防動員，扎實開展雙擁、退役軍人服務保障工作。工會、共青團、婦聯、民族宗教、科協、殘聯、慈善事業(yè)健康發(fā)展，統計、供銷、商貿、地方志等工作均取得新成績。
各位代表，一年來，全區(qū)干部群眾勠力同心、勇毅前行，應對了一個又一個挑戰(zhàn)，克服了一個又一個困難，推動經濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展。這些成績的取得，離不開市委市政府和區(qū)委的堅強領導，離不開人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯等各界人士的大力支持，在此，我代表魏都區(qū)人民政府，向大家表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!
各位代表，思危方能居安，知憂才能克難。我們清醒地認識到，魏都區(qū)經濟社會發(fā)展中仍存在不少困難和問題，主要表現在：經濟下行依然存在，外部環(huán)境復雜性、不確定性持續(xù)上升;我區(qū)產業(yè)結構不優(yōu)，工業(yè)占比較小，仍需進一步優(yōu)化提升;我區(qū)土地資源緊缺，進一步發(fā)展空間有限;部分項目進展緩慢，推進不夠有力;老舊小區(qū)、無主管庭院、問題樓盤、征遷未安置、低收入群體、民生短板、遺留問題、政府債務“八多”問題依然突出。干部隊伍作風和政府自身建設仍需進一步加強。對此，區(qū)政府將進一步堅持問題導向，采取針對性措施，認真加以解決。
二、2024年工作總體要求和主要目標
2024年是中華人民共和國成立75周年，也是我們落實黨的二十大精神，實現“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。做好政府工作意義重大、責任重大。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示，認真落實省委十一屆六次全會暨省委經濟工作會議、市委八屆六次全會暨市委經濟工作會議精神和區(qū)委十五屆五次全會暨區(qū)委經濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，著力推動高質量發(fā)展，錨定“兩個確?！保掷m(xù)實施“十大戰(zhàn)略”、推進“十大建設”，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統籌高質量發(fā)展和高水平安全，強力推進產業(yè)興區(qū)、創(chuàng)新強區(qū)、富民安區(qū)建設，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，為許昌城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗區(qū)建設作出魏都貢獻。
今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全區(qū)生產總值增長6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%，全社會固定資產投資增長8%，社會消費品零售總額增長8%，一般公共預算收入增長5%。人均可支配收入與經濟增長協調同步，單位生產總值能耗等指標與“十四五”控制目標統籌銜接。
實現以上目標，必須堅持黨的全面領導，按照區(qū)委明確的“時間表”“路線圖”，狠抓各項工作落實。要不折不扣抓落實，對區(qū)委布置的各項任務，既要完整準確全面落實，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣，又要突出目標導向、效果導向，以創(chuàng)造性的工作把區(qū)委決策部署落到實處。要雷厲風行抓落實，對各項工作任務做到事不過夜、馬上就辦，以“拼”的思想意識、“搶”的精神狀態(tài)，不斷搶時間、抓機遇，牢牢把握工作主動權。要求真務實抓落實，將實事求是作為想問題、作決策、辦事情的出發(fā)點和落腳點，堅決反對形式主義，抓工作、干項目前算好政治賬、經濟賬、民生賬、廉潔賬，確保各項決策符合魏都實際。要敢作善為抓落實，倡樹擔當精神，以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，直面困難挑戰(zhàn)。落實容錯糾錯機制，為擔當者擔當、負責者負責，讓愿擔當、敢擔當、善擔當蔚然成風。
三、2024年重點工作安排
圍繞實現今年經濟社會發(fā)展目標，重點做好以下工作：
(一)著力挖掘內需潛力，推動經濟平穩(wěn)增長
持續(xù)擴大有效投資。充分發(fā)揮重大項目的投資帶動作用，堅持領導分包、專班推進、定期晨會、督導考核等工作機制，統籌實施103個重點項目，壓茬推進“三個一批”項目建設，力爭完成年度投資284億元以上。加快矽美特新材料、晟隆實業(yè)、福賢記食品等20個續(xù)建項目建設進度，確保早日投產達效。加快領存科技芯片封裝、三昌實業(yè)科技產業(yè)園等項目前期進度，力爭83個新建項目上半年全部開工。圍繞主導產業(yè)、社會事業(yè)、民生改善等方面，積極謀劃對接上級政策支持領域的項目，爭取更多政策性資金支持。
培育壯大市場主體。堅持兩個“毫不動搖”，實施梯次培育，推動市場主體擴量與提質并重，確保企業(yè)數量占市場主體總量的38%以上。完善“準四上”企業(yè)基礎庫，加大達標近標企業(yè)扶持培育力度，不斷壯大“四上”企業(yè)隊伍。強化企業(yè)上市服務，力爭聯合信息年底前實現北交所上市，加快推進德通智能上市工作。持續(xù)落實減稅降費、退稅緩費等惠企政策，積極兌現科技創(chuàng)新、滿負荷生產等獎勵資金，助力企業(yè)高質量發(fā)展。
充分釋放消費潛力。實施“消費促進年”活動，指導大型商超、家電銷售企業(yè)、汽車4S店等經營主體開展7類促消費活動，促進家電、汽車等大宗商品消費提檔升級。依托曹魏古城、曹丞相府等景區(qū)，持續(xù)開展“魏武揮鞭”實景演繹、“豫見許都”劇場、曹魏不夜城等文旅節(jié)目，不斷聚集流量，釋放文旅消費潛能。積極為胖東來營造良好環(huán)境，持續(xù)打造“許昌名片”。依托金匯廣場等大型商業(yè)綜合體，開展啤酒節(jié)、音樂節(jié)等娛樂活動，提振“夜經濟”。聯合大型電商平臺為轄區(qū)企業(yè)提供培訓服務，幫助企業(yè)拓寬線上消費渠道。
持續(xù)穩(wěn)定財政收支。堅持統籌減稅降費與應征盡征，持續(xù)涵養(yǎng)稅源，挖掘增收潛力，確保全年財政收入增長5%以上。加快土地審批進度，積極盤活土地資源，力爭全年出讓土地13宗以上。圍繞國債9大重點領域、專項債13大領域、中央預算內資金8大領域，謀劃一批重大項目，爭取更多資金支持。不斷深化國有企業(yè)改革，積極推進國有公司信用評級，全年力爭融資68億元以上。養(yǎng)成過“緊日子”的習慣，持續(xù)壓減一般性支出，不該花的錢一分不花，確保每一分錢都用在發(fā)展緊要和民生急需方面。
(二)著力延鏈補鏈強鏈，持續(xù)推進產業(yè)轉型
做大主導產業(yè)規(guī)模。大力發(fā)展智能裝備制造業(yè)，圍繞許繼集團，加快儲能PACK產業(yè)園二期、星源科技低壓配電成套裝備等5個項目建設;圍繞京益求精，加快推進醫(yī)美產業(yè)園建設，招引醫(yī)美器械上下游關聯企業(yè)集聚。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保新材料產業(yè)，圍繞愛彼愛和，加快推進新材料產業(yè)園建設，積極引進氣凝膠上下游企業(yè)入駐;推動國龍再生塑料產業(yè)園、河山碳纖維等項目落地，做大產業(yè)規(guī)模。大力發(fā)展數字經濟，加快政通可優(yōu)產業(yè)園建設進度，全年力爭引進20家數字經濟企業(yè);加快推進信創(chuàng)產業(yè)園建設，促進教育信創(chuàng)產業(yè)發(fā)展。
推動特色產業(yè)提質。深化文旅文創(chuàng)融合發(fā)展，擦亮魏都名片。推進花之都星空露營項目盡快投入運營，招引優(yōu)質企業(yè)，助推曹魏古城北城門開發(fā)，不斷豐富文旅產業(yè)業(yè)態(tài)。運用“魏武杯”文創(chuàng)設計大賽成果，積極對接文創(chuàng)企業(yè)，打造一批具有魏都特色的文創(chuàng)產品。大力發(fā)展健康養(yǎng)老產業(yè)，依托中醫(yī)藥健康島，加快魏都中醫(yī)院建設，推動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。加快五級養(yǎng)老服務體系建設，改善養(yǎng)老硬件設施;持續(xù)推進日間照料中心社會化運營，探索實施“養(yǎng)老顧問”試點建設，進一步完善區(qū)、街道、社區(qū)三級養(yǎng)老服務網絡，擦亮“魏都養(yǎng)老”品牌，全面提升養(yǎng)老服務水平。
提升傳統產業(yè)能級。加快吾悅廣場、瑞峰廣場等項目建設，培育更多消費載體。依托萬里交科、德通智能，完善企業(yè)上下游產業(yè)鏈，發(fā)展綠色建材裝備產業(yè)。引導紡織、包裝等傳統行業(yè)企業(yè)開展三化改造、兩化融合，力爭全年完成高端化、智能化、綠色化技術改造項目17個，引導10家以上企業(yè)完成數字化轉型，新增上云企業(yè)50家以上，推動傳統產業(yè)煥發(fā)新活力。完善低效企業(yè)退出常態(tài)化工作機制，淘汰落后產能，持續(xù)提升畝均效益。
(三)著力推動開放創(chuàng)新，不斷厚植發(fā)展優(yōu)勢
持續(xù)擴大開放招商。堅持“二分之一”工作法，緊盯京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域，實施產業(yè)鏈招商、以商招商、基金招商、親情招商，力爭引進一批體量大、帶動力強的優(yōu)質項目。加大不銹鋼產業(yè)園、寶潤達、原谷原麥等30個在談項目對接力度，推動一批重大項目早日落地。圍繞許繼集團、中煙公司、愛彼愛和等龍頭企業(yè)上下游產業(yè)鏈，謀劃開展供應商大會，明確招商引資目標企業(yè)，豐富招商引資項目儲備庫。
不斷提升創(chuàng)新水平。依托許昌魏都智慧島、河南省區(qū)塊鏈發(fā)展先導區(qū)等金字招牌，加快創(chuàng)新平臺建設，力爭建成省級工程技術研究中心1家、省級科技企業(yè)孵化器1家、省級眾創(chuàng)空間1家，推動創(chuàng)新要素集聚。強化企業(yè)主體作用，持續(xù)實施高新技術企業(yè)倍增計劃和專精特新企業(yè)培育工程，力爭全年認定國家高新技術企業(yè)7家以上，備案科技型中小企業(yè)150家以上，培育專精特新企業(yè)4家，專精特新“小巨人”企業(yè)1家。深入推進“許昌英才計劃”，引進“許昌英才計劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(人才)團隊1個，落實6項人才激勵措施，讓人才引得進、留得住、用的好。
全面優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服效”改革，推動更多事項實現“跨省通辦”“跨域通辦”，優(yōu)化全程網辦、異地代收代辦等線上線下服務，讓群眾辦事更方便。扎實開展“萬人助企”，持續(xù)推進“領導分包+管家”服務機制，為企業(yè)提供“點對點”上門服務，進一步暢通政企溝通渠道。大力弘揚互信文化，加強信用體系建設，爭創(chuàng)河南省第三批社會信用體系建設示范區(qū)，打造一流營商環(huán)境。
(四)著力加強城市建設，提升改善城鄉(xiāng)面貌
建設宜居韌性城市。大力實施37個總投資76.34億元的城市更新項目，全面提升城市品質。加快“再見三國·陳莊街”重大城市更新項目推進速度，提升改造和平路、群眾路等7條道路，打通斷頭路，疏通城市交通堵點。推進道路綠化、公園游園提升等6大類27個園林綠化項目，讓城市更加宜居。加快“保交樓”、征遷未安置工作進度，確保剩余4個保交樓專項借款項目、3個省臺賬征遷未安置項目全部交付到位。實施魏都區(qū)社區(qū)給排水管網改造項目，確保宋莊社區(qū)、金灣社區(qū)1296戶居民用上自來水。實施龍翔路、濱河路等積水點改造項目，增強城市韌性，提升城區(qū)地下承載和防災減災能力。
促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。依托“1+4+6+N”發(fā)展模式，全面推動“和美魏都·產城融合”城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗區(qū)建設。加快東李莊現代農業(yè)等項目建設，打造北部片區(qū)“農文旅、產加銷”生態(tài)產業(yè)鏈;依托農產品交易暨冷鏈物流管理中心等項目，打造西部片區(qū)“原料基地+中央廚房+物流配送”產業(yè)模式;圍繞吳莊特色餐飲文化街區(qū)等項目，打造西南片區(qū)“曹魏情、新城區(qū)”“文旅+共享”經典旅游路線。
持續(xù)改善環(huán)境質量。落實無廢城市建設7大任務、51項指標，完善香山公園土壤修復、綠色再生材料產業(yè)園項目謀劃，加快項目招引，做大無廢產業(yè)、循環(huán)產業(yè)。持續(xù)打好重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染防治攻堅戰(zhàn)，改善空氣質量。加大入河排污口監(jiān)測、溯源、整治，強化涉水企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，確保清潩河、灞陵河、運糧河三條河流考核斷面水質穩(wěn)定達到地表水Ⅲ類以上標準。強化土壤污染重點單位監(jiān)管和重點建設用地安全利用監(jiān)管，保障土壤安全。
(五)著力增進人民福祉，兜緊兜牢民生民本
千方百計擴大就業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先，嚴格落實國家、省、市各項穩(wěn)就業(yè)措施，統籌推進退役軍人、下崗失業(yè)人員、貧困勞動力等重點群體就業(yè)工作，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)8800人以上。高標準推進“人人持證、技能河南”建設，全年完成技能培訓7000人次、新增技能人才6000人以上。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，持續(xù)落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款等優(yōu)惠政策，支持創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，持續(xù)開展根治欠薪專項行動，維護勞動者合法權益。
不斷提高教育水平。加快文化街幼兒園灞陵分園、寇家巷幼兒園興華分園等項目建設，不斷提升學前教育公辦化率、普惠率。持續(xù)深化教育改革，爭創(chuàng)省、市示范校1所，特色校2所以上，優(yōu)質教育集團2家。實施初中“一校一目標”提升計劃，提高初中教育質量。完善區(qū)長教育質量獎激勵機制，持續(xù)加強教師培訓力度，培育區(qū)級名師50人，區(qū)級骨干教師100人以上，打造一支結構優(yōu)化、師德高尚、師能精湛的教師隊伍。
持續(xù)建設健康魏都。支持5家社區(qū)衛(wèi)生服務中心完成社區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建，持續(xù)組織基層醫(yī)療骨干進修培訓，不斷推進老年友善醫(yī)療機構建設，全面提升基層醫(yī)療服務水平。持續(xù)落實60周歲及以上獨生子女家庭父母住院護理等各項補貼，免費開展產前篩查、新生兒“兩病”篩查，推進藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購，降低群眾醫(yī)療成本。深入開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固提升國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。扎實開展國家食品安全示范城市創(chuàng)建，強化食品藥品監(jiān)管，堅決守好人民群眾“舌尖上的安全”。
強化社會保障能力。持續(xù)做好低保、特困人群救助及殘疾人“兩補”等工作，落實社保階段性減免、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還等政策，兜牢困難群眾基本生活保障。積極籌備“99公益日”等慈善活動，強化慈善資金管理，建成5家街道級慈善超市，提升慈善惠民實效。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯等人民團體的橋梁紐帶作用，持續(xù)做好民族宗教、統計、檔案、雙擁、國防動員等工作，促進各項社會事業(yè)全面發(fā)展。
(六)著力強化治理能力，保障社會大局穩(wěn)定
夯實基層治理基礎。依托“雙認識雙信任雙認同”等工作，持續(xù)深化紅色治理。開展無物業(yè)小區(qū)清零行動，推動552個居民半自治小區(qū)和54個無人管理小區(qū)實現居民自治。強化小區(qū)黨群服務中心建設，完善服務中心功能，探索性開展水電氣暖費用代繳、開鎖換鎖、家政等日常服務，為群眾生活提供更多便利。依托“進百家門、暖百家心、結百家親”等活動，整合下沉干部、小區(qū)黨員、物業(yè)企業(yè)等基層治理力量，化解各類問題糾紛，確保居民矛盾不出小區(qū)、就地化解。
維護社會安全穩(wěn)定。壓實“三管三必須”責任，落實國務院安委會“十五條硬措施”等機制，深化消防、?；?、燃氣等重點領域安全隱患排查整治，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。積極應對極端天氣、火災等災害事故，強化應急救援保障，維護人民群眾生命財產安全。加大非法集資案件和債務化解力度，守牢不發(fā)生系統性金融風險底線。積極化解各類信訪難案積案，圍繞問題樓盤、征遷未安置等重點領域，加大問題隱患排查化解力度，將矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，維護社會大局和諧穩(wěn)定。
四、全面加強政府自身建設
強化政治引領。深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持把黨對一切工作的領導貫徹到政府工作各個方面，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，確保中央、省、市各項決策部署在魏都區(qū)落地見效。
強化法治思維。堅持依法行政，充分發(fā)揮政府法律顧問、法制機構作用，強化重大行政決策、規(guī)范性文件合法性審查，確保各項決策依法合理。認真落實區(qū)人大及其常委會作出的決議決定，自覺接受人大監(jiān)督和政協民主監(jiān)督，高質量辦理建議提案。加大政務公開力度，全面推動行政復議、行政訴訟工作規(guī)范化、制度化，打造“陽光政府”。
強化務實擔當。堅持把高質量發(fā)展作為新時代的硬道理，強化擔當意識，發(fā)揚斗爭精神，牢固樹立正確的政績觀，把人民的需求、群眾的需要，作為一切工作的出發(fā)點，堅決不干政績工程、形象工程和面子工程，踏踏實實干一些打基礎、利長遠的工作，多啃硬骨頭、多闖險難關、多破疑難題、多解民生困，確保區(qū)委決策事事見效、件件落地。
強化效能提升。狠抓政府系統干部能力建設，著力提升“八項本領”“七種能力”，讓更多干部成為推動經濟社會發(fā)展的行家里手。強化敢擔當、肯盡責、能實干的導向，做到知責于心、擔責于身、履責于行，以實干實效論英雄、定獎懲。落實工作“項目化、清單化、銷號制”，確保各項工作任務落實到位。
強化廉政建設。嚴格落實全面從嚴治黨要求和中央“八項規(guī)定”精神，持之以恒反對“四風”，全力推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。加強政府系統干部廉政教育，引導廣大干部以身作則，帶頭廉潔自律，永葆為民務實清廉的政治本色。
各位代表，路雖遠，行則將至，事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委市政府和區(qū)委的堅強領導下，凝聚全區(qū)人民智慧，匯集社會各界力量，以一往無前的奮斗姿態(tài)、昂揚向上的精神風貌、舍我其誰的責任擔當、求真務實的工作作風，銳意進取、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)魏都區(qū)經濟社會高質量發(fā)展新局面，為全面推進中華民族偉大復興貢獻魏都力量!
