（河南?。?024年漯河市召陵區(qū)人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年1月23日在召陵區(qū)五屆人大五次會議上
漯河市召陵區(qū)人民政府區(qū)長 王中偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，面對深刻變化的外部環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹省委“十大戰(zhàn)略”、市委“三城”建設(shè)決策部署，聚焦三區(qū)三基地一家園發(fā)展定位，抓項(xiàng)目拼經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)創(chuàng)新增動能、破難題補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)惠民生，現(xiàn)代化召陵建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值221.38億元，增長5.2%，全市第三;固定資產(chǎn)投資增長7.4%，全市第一;社會消費(fèi)品零售總額增長7.1%，全市第二;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.3%，全市第三;完成一般公共預(yù)算收入9.57億元，增長12%，稅占比66.3%，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、量質(zhì)并舉的良好態(tài)勢。先后榮獲全國第五批節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣(區(qū))、全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、全省平安建設(shè)優(yōu)秀縣(區(qū))等20多項(xiàng)市級以上榮譽(yù)，連續(xù)16年榮獲全國生豬調(diào)出大縣(區(qū))、連續(xù)5年榮獲全市河長制工作優(yōu)秀縣(區(qū))，榮登“2023預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地百強(qiáng)”第28位。
這一年，我們?nèi)σ愿白ロ?xiàng)目、擴(kuò)投資、穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力達(dá)到新水平。項(xiàng)目儲備更加充足?！笆奈濉表?xiàng)目庫動態(tài)調(diào)整后項(xiàng)目達(dá)到814個(gè)，總投資3965.9億元，其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目551個(gè)，總投資3101億元，數(shù)量、投資額度占比分別為67.7%、78.2%，為“三個(gè)一批”滾動實(shí)施提供了保障。招商引資更有實(shí)效。新簽約正大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、東聚精密液壓連接件等億元以上項(xiàng)目35個(gè)，總投資175.6億元，其中10—30億元項(xiàng)目5個(gè)，國內(nèi)外500強(qiáng)、行業(yè)百強(qiáng)項(xiàng)目10個(gè)，為召陵發(fā)展增添了后勁。項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)。32個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目履約率、開工率100%，年度計(jì)劃投資165.6億元，完成投資182億元，完成率110%。2023年開展三期“三個(gè)一批”活動，新增加“三個(gè)一批”項(xiàng)目68個(gè)，總投資668.06億元。其中12個(gè)“簽約一批”項(xiàng)目全部注冊履約;32個(gè)“開工一批”項(xiàng)目已投產(chǎn)31個(gè);24個(gè)“投產(chǎn)一批”項(xiàng)目全部達(dá)效。雙匯第三工業(yè)園中央廚房、中華菜肴等5個(gè)項(xiàng)目和5000萬只肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目已試生產(chǎn)，正大300萬只蛋雞全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目即將投入運(yùn)營;電力裝備產(chǎn)業(yè)園、藍(lán)寶科創(chuàng)園一期等7個(gè)項(xiàng)目已投產(chǎn);華中冷鏈物流園、食品科技園、際華3515軍品產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目正在按時(shí)序推進(jìn)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)28家，總數(shù)突破100家。食品產(chǎn)業(yè)形成以雙匯、正大、中譽(yù)為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群，企業(yè)達(dá)110多家，產(chǎn)值達(dá)50億元;寵物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值突破10億元，央視專題報(bào)道，為全市現(xiàn)代化食品名城建設(shè)提供有力支撐。裝備制造產(chǎn)業(yè)形成以億博科技、永光電力、世林機(jī)械為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群，企業(yè)達(dá)80多家，產(chǎn)值達(dá)35億元。電商物流產(chǎn)業(yè)形成以雙匯電商、“三通一達(dá)”等為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群，企業(yè)達(dá)150多家。全年電商交易額88.6億元，跨境電商交易額1.3億美元;日均快遞中轉(zhuǎn)量突破1200萬單，峰值突破1500萬單，年物流中轉(zhuǎn)量達(dá)300萬噸，召陵成為輻射豫中南、全省第二大快遞物流分撥轉(zhuǎn)運(yùn)中心。要素保障有力有效。全年組卷報(bào)批土地887.3畝，供應(yīng)土地784.6畝，土地出讓金5.2億元，盤活閑置土地105畝、低效土地400畝，收儲土地800畝。謀劃專項(xiàng)債券項(xiàng)目108個(gè)，資金需求170億元，已到位資金11.55億元，項(xiàng)目數(shù)量、資金需求量全省綜合排名第六、全市第一。第一批新增國債全市通過國家審核項(xiàng)目17個(gè)，我區(qū)通過6個(gè)，總投資2.58億元，資金需求1.74億元，通過項(xiàng)目數(shù)量及資金額度均遠(yuǎn)超其他縣區(qū)。申請中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目43個(gè)，總投資48.7億元，擬爭取資金19.15億元，已全部上報(bào)國家儲備。深化“萬人助萬企”活動，收集并解決企業(yè)問題287個(gè)，幫助企業(yè)招聘員工2000多人，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)投放貸款近13億元。
這一年，我們堅(jiān)定不移推改革、促創(chuàng)新、育主體，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐。重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)深化。開發(fā)區(qū)“三化三制”改革成效凸顯，榮獲“河南開發(fā)區(qū)2023年度‘金星獎’——最具競爭力產(chǎn)業(yè)鏈20強(qiáng)”。在全市率先完成事業(yè)單位重塑性改革，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革“后半篇文章”，提升了基層治理能力。區(qū)管校聘、便民就醫(yī)、國企改革等穩(wěn)步推進(jìn)，增強(qiáng)了發(fā)展活力。創(chuàng)新生態(tài)逐步形成。發(fā)揮1000萬元科技金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金作用，引導(dǎo)17家企業(yè)辦理“科技貸”6165萬元。企業(yè)科技填報(bào)率全市第一，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動“四有”覆蓋率91.4%，預(yù)計(jì)全社會研發(fā)投入2.8億元。華生維克等企業(yè)與中原食品實(shí)驗(yàn)室深度合作，中譽(yù)寵物與河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院合作共建寵物食品研究院，40多家企業(yè)與高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，全區(qū)技術(shù)服務(wù)合同登記資金達(dá)到2.75億元，全市第二。創(chuàng)新主體全面提升。際華三五一五成功申報(bào)省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，皮革皮鞋研究院入選國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心，實(shí)現(xiàn)我市在該領(lǐng)域“零的突破”。正宇電氣等2家企業(yè)申報(bào)為省級“瞪羚”企業(yè)。景珍生物科技等7家被認(rèn)定為省級“專精特新”中小企業(yè)，總數(shù)達(dá)到11家。國家級科技型企業(yè)、省級創(chuàng)新型中小企業(yè)分別達(dá)到67家、89家;新增優(yōu)肯液壓等國家級高新技術(shù)企業(yè)7家，累計(jì)達(dá)到35家;紅黃藍(lán)電子等5家企業(yè)建成省級工程技術(shù)研究中心?？瓶粕锶脒x省級重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)，三五一五、漯效王成功申報(bào)市級重大科技專項(xiàng)。工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。億博科技入選國家級新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展示范企業(yè)。三五一五、永光電力入選省級優(yōu)秀智能應(yīng)用場景項(xiàng)目，新增省、市智能車間各1家，國家兩化融合貫標(biāo)企業(yè)5家，完成兩化融合對標(biāo)32家，企業(yè)上云達(dá)到130家。
這一年，我們鉚足干勁夯基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)治理，城鄉(xiāng)融合發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。城市品質(zhì)顯著提升。完成延河路、廠北路等5條道路建設(shè)和香山路、秀水河路等4條道路照明工程。提升改造秀水河路、汾河路等11條人行道，建成樂道9公里。建成4處智能充電站、110個(gè)公共充電樁，新增城市綠地面積2萬平方米，童趣公園、智慧園林、全民健身中心建成投用。整治提升窨井蓋1300座，被評為全省先進(jìn)縣(區(qū))。育才路和英楊農(nóng)貿(mào)市場完成遷建，新市場已投入運(yùn)營。26處拆墻透綠整治提升全部完成，創(chuàng)文工作全市先進(jìn)，數(shù)字化城管工作保持全市第一。鄉(xiāng)村發(fā)展全面提質(zhì)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.9萬畝，全年糧食種植面積63.08萬畝，總產(chǎn)量35.47萬噸。積極發(fā)展蜜薯、小辣椒、中藥材、食用菌等特色農(nóng)業(yè)，建立“村集體+農(nóng)戶+企業(yè)”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)集體增收、農(nóng)民致富。新認(rèn)證“三品一標(biāo)”3個(gè)、“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)，創(chuàng)建全省“一村一品”示范村鎮(zhèn)1個(gè)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)1個(gè)。正大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、5G智慧辣椒產(chǎn)業(yè)園、甘薯小鎮(zhèn)加快建設(shè)，示范帶動作用更加凸顯。全省“三秋”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作現(xiàn)場會在我區(qū)召開。成功舉辦全市第十一屆大徐西瓜采摘文化節(jié)、第六屆中原(漯河)紅楓文化節(jié)、首屆“蜜薯節(jié)”，建成中原農(nóng)耕文化展示館和漯河農(nóng)機(jī)文化展示館，農(nóng)文旅融合發(fā)展加快推進(jìn)。鄉(xiāng)村面貌煥然一新。謀劃鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目590個(gè)，總投資20.9億元。投資3251萬元建設(shè)農(nóng)村公路28條30.3公里，建成17.2公里沙河右岸堤頂路。城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目順利推進(jìn)，春節(jié)前全區(qū)群眾全部吃上丹江水。創(chuàng)新實(shí)施“四小園”工程，提升改造732處，新建1163處，經(jīng)驗(yàn)做法被《光明日報(bào)》等媒體報(bào)道?！拔迕劳ピ骸眲?chuàng)建被評為市級先行區(qū)。完成戶廁改造4257戶，整治坑塘和黑臭水體620處，農(nóng)村生活垃圾有效治理率100%，人居環(huán)境整治省市先進(jìn)，13個(gè)村入選全省第一批“鄉(xiāng)村建設(shè)示范村”創(chuàng)建單位。脫貧成果持續(xù)鞏固。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，不斷健全防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶工作機(jī)制，新識別監(jiān)測對象39戶151人，風(fēng)險(xiǎn)消除264戶919人。產(chǎn)業(yè)幫扶收益808萬元，帶動1689戶脫貧戶、監(jiān)測對象人均增收4783元。投入財(cái)政銜接補(bǔ)助資金3825萬元，實(shí)施項(xiàng)目33個(gè)，完工率、資金支出率均100%?！坝曷队?jì)劃+就業(yè)促進(jìn)行動”受到國家鄉(xiāng)村振興局領(lǐng)導(dǎo)充分肯定;小額貸款工作在全省現(xiàn)場會上作經(jīng)驗(yàn)交流。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。接續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，PM10、PM2.5濃度同比下降8.3%、6.4%，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)252天，同比增加24天;沙河、黑河、汾河出境斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。地表水環(huán)境質(zhì)量排名全省第三。深入推進(jìn)中央和省市環(huán)保督察交辦問題整改，地下水集中排查整治效果明顯，厚植了高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢。
這一年，我們用心用情辦實(shí)事、惠民生、增福祉，人民生活質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新改善。省定市定19件28項(xiàng)民生實(shí)事全部完成，區(qū)定10件25項(xiàng)民生實(shí)事大頭落地，群眾幸福感、獲得感不斷增強(qiáng)。社會事業(yè)加快發(fā)展。建成區(qū)級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心1所、街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心3所、社區(qū)日間照料中心24個(gè)、幸福院151個(gè)，升級改造敬老院3所，新增床位1186張，養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善。完成適老化改造307戶，全市適老化現(xiàn)場會在召陵召開。區(qū)直幼兒園等13所新建、改擴(kuò)建公辦園建成招生，新建、改擴(kuò)建召陵小學(xué)等10所學(xué)校，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。區(qū)人民醫(yī)院感染病區(qū)建成投用，榮獲全國2023年“服務(wù)百姓健康行動”優(yōu)秀單位;區(qū)中醫(yī)院建成運(yùn)營，是全市唯一被省衛(wèi)健委確定為中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設(shè)單位的醫(yī)療機(jī)構(gòu);萬金、召陵兩個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分別通過省級醫(yī)防結(jié)合、中西醫(yī)結(jié)合實(shí)踐樣板驗(yàn)收。群眾就業(yè)更有保障。扎實(shí)推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，新培訓(xùn)持證7758人，新增高技能人才4453人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5926人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1123人，零就業(yè)家庭動態(tài)清零。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8485萬元，組織開展各類招聘活動62場，就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加充分。社會大局和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”“四個(gè)清單”要求，扎實(shí)開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動和安全生產(chǎn)“七查一打”專項(xiàng)行動，消除各類問題隱患5115處?！叭銊?chuàng)建”不斷深化，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭常態(tài)化開展，食品安全示范區(qū)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。信訪積案化解成效明顯，問題樓盤化解、保交樓工作全市先進(jìn)，被評為全市信訪工作示范縣(區(qū))。
這一年，我們從嚴(yán)從實(shí)提能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，政府自身建設(shè)取得新成效。認(rèn)真開展主題教育活動，努力把主題教育成果轉(zhuǎn)化為解難題、促發(fā)展、惠民生的實(shí)績實(shí)效。全面推進(jìn)依法行政，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，不斷強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)、提效能，利用周交辦月講評、項(xiàng)目建設(shè)周例會等專題會議，保障了各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)、圓滿收官。認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案216件，辦結(jié)滿意率100%?；貞?yīng)辦理12345熱線7000多件，滿意率達(dá)97%。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、史志檔案、民族宗教、退役軍人事務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、國防動員、雙擁共建、殘疾人事業(yè)、紅十字會、工商聯(lián)等工作都取得了新進(jìn)步。
各位代表!回顧過去的一年，歷程很不平凡，成績殊為不易。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民拼搏進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員和所有關(guān)心支持召陵發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到存在的問題：經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)還不牢固，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、工業(yè)占比低的問題依然突出，大項(xiàng)目少、骨干企業(yè)支撐不足、創(chuàng)新能力不強(qiáng)是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的最大短板，部分企業(yè)經(jīng)營困難、財(cái)政收支矛盾突出、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問題還沒有得到有效解決。對此，我們要高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2024年重點(diǎn)工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是全面貫徹黨的二十大精神、實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，也是召陵建區(qū)20周年，更是以三區(qū)三基地一家園為載體，加快建設(shè)高端食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、電商物流產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)的提升突破之年。做好今年工作意義重大、十分關(guān)鍵。
今年工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，錨定省委“兩個(gè)確保”“十大戰(zhàn)略”和市委“三城”建設(shè)部署，落實(shí)區(qū)第五次黨代會、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議要求，聚焦以三區(qū)三基地一家園為載體建設(shè)高端食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、電商物流產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)發(fā)展定位，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會預(yù)期，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，奮力推動單項(xiàng)工作爭第一、整體工作創(chuàng)先進(jìn)，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中跑出召陵“加速度”。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長7%，全社會研發(fā)投入增長20%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費(fèi)品零售總額增長8%，一般公共預(yù)算收入增長5.5%以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5300人以上，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，糧食產(chǎn)量30萬噸以上，單位生產(chǎn)總值能耗等指標(biāo)完成省、市目標(biāo)任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好九個(gè)方面：
(一)加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基石
搶占高端食品產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。以建設(shè)高端食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主線，發(fā)揮雙匯、正大、中譽(yù)等龍頭企業(yè)帶動作用。抓住雙匯全面切入預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，引進(jìn)冷鏈配送等配套項(xiàng)目，打造以雙匯中央廚房為核心的預(yù)制菜總部經(jīng)濟(jì)港;加強(qiáng)與雙匯、市國投的合作，規(guī)劃建設(shè)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)一批高端預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，支持雙匯爭當(dāng)全省全國預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟盟主;緊盯“八大菜系+豫菜”，支持雙匯研發(fā)新品、爆品，助力雙匯參與預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。圍繞正大“一中心一基地一園區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，加快推進(jìn)300萬只蛋雞全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目;積極與正大做好溝通對接，爭取上級支持，加快引進(jìn)正大河南區(qū)域管理中心，推動正大中央廚房、蛋品深加工等食品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡快落地。開工建設(shè)寵物經(jīng)濟(jì)專業(yè)園三期，持續(xù)完善寵物經(jīng)濟(jì)“一圖譜六清單”，依托寵物經(jīng)濟(jì)專業(yè)園和中譽(yù)寵物再招引一批高端寵物經(jīng)濟(jì)企業(yè)，形成以中譽(yù)、華生維克等為代表的寵物食品、保健品全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，寵物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值突破20億元，成為華中地區(qū)最大、全國有影響力的高質(zhì)量寵物經(jīng)濟(jì)基地。食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破60億元。
塑造裝備制造產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。支持永光電力、億博科技等企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、新上項(xiàng)目，提高產(chǎn)品附加值，提升企業(yè)核心競爭力;加大智恒達(dá)配電、海勝機(jī)械、泰源電力、利旺流體等企業(yè)培育力度，爭取滿產(chǎn)達(dá)效;推動?xùn)|聚、聚合精密制造、鵬瑞光電制造等項(xiàng)目加快建成投產(chǎn)，形成裝備制造產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn);緊盯雙匯食品機(jī)械、精鎂智創(chuàng)、普祥瑞數(shù)控等一批在談項(xiàng)目，加快簽約落地。持續(xù)完善鞋革制品產(chǎn)業(yè)“一圖譜六清單”，依托際華皮革皮鞋研究院，加大對知名鞋革制品企業(yè)的招引力度，形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢;依托際華3515軍品產(chǎn)業(yè)園，推動際華3513、3514、3521、3534等產(chǎn)能向召陵集聚，打造際華集團(tuán)全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)標(biāo)桿基地。裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破50億元。
打造電商物流產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。支持雙匯電商爭創(chuàng)省級電商示范企業(yè)，推動正大蛋品交易中心交易額實(shí)現(xiàn)2億元以上;依托雙匯電商、北宋傳媒等知名電商企業(yè)，再招引一批頭部電商、龍頭電商企業(yè)，發(fā)展“網(wǎng)紅+直播”“線上+線下”模式，帶動全區(qū)乃至全市食品企業(yè)“上網(wǎng)”拓銷路，全年實(shí)現(xiàn)電商交易額90億元以上，跨境電商交易額1.5億美金以上，為漯河現(xiàn)代化食品名城建設(shè)賦能。圍繞全市食品產(chǎn)業(yè)需求，加大知名冷鏈物流企業(yè)招引力度，中通綜合物流園3月底前落地，韻達(dá)物流產(chǎn)業(yè)園3月份啟動建設(shè)，華中冷鏈物流園年底前建成投用。加大現(xiàn)有物流企業(yè)區(qū)域總部、運(yùn)營管理中心、區(qū)域結(jié)算中心、人力資源公司、車輛運(yùn)輸公司招引力度，變“要素流量”為“價(jià)值留量”，物流稅收實(shí)現(xiàn)1.1億元。
建強(qiáng)優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)培育庫。深入開展優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育行動，“一企一策”制定差異化支持政策和培育機(jī)制，堅(jiān)持抓大不放小，分級分類培育。重點(diǎn)支持世林機(jī)械等4家“工業(yè)倍增”企業(yè)和正宇電氣等13家“億元培育工程”企業(yè)發(fā)展，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型、三化改造、新上項(xiàng)目等擴(kuò)量提質(zhì)，推動銷售收入增長10%以上;加大“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”培育力度，建立“小升規(guī)”企業(yè)庫，培育企業(yè)30家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到120家以上，加快形成龍頭企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的生動局面。
(二)始終堅(jiān)持項(xiàng)目為王，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展支撐
深入研究謀項(xiàng)目。緊盯國家政策導(dǎo)向和重點(diǎn)投資領(lǐng)域，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展等領(lǐng)域，開展地方政府專項(xiàng)債、超長期國債、中央預(yù)算內(nèi)等各類政策性資金項(xiàng)目的謀劃儲備;突出抓好“三個(gè)五百億”項(xiàng)目謀劃，做實(shí)項(xiàng)目前期，提高項(xiàng)目謀劃質(zhì)效。動態(tài)調(diào)整“十四五”項(xiàng)目庫，確保在庫項(xiàng)目始終保持800個(gè)以上、投資額保持在3600億元以上;爭取專項(xiàng)債項(xiàng)目全年進(jìn)入發(fā)行庫項(xiàng)目50個(gè)以上，發(fā)行需求金額80億元以上，到位債券資金8億元以上，爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、超長期國債資金2億元以上。
千方百計(jì)引項(xiàng)目。堅(jiān)持無謀劃不招商、無產(chǎn)業(yè)鏈不招商。深化“六職+全員”招商和產(chǎn)業(yè)鏈專班招商，充分發(fā)揮5個(gè)駐外招商分局招商尖兵作用，緊盯長三角、大灣區(qū)、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域頭部企業(yè)，“專精特新”“小巨人”等科技含量高、帶動能力強(qiáng)的項(xiàng)目，采取園區(qū)招商、基金招商、以商招商、熟地招商等形式，開展靶向招商、點(diǎn)對點(diǎn)招商，提升招商實(shí)效。常態(tài)化開展“雙招雙推”活動，積極參加食博會、投洽會、進(jìn)博會等經(jīng)貿(mào)活動，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦第二屆中國寵物供應(yīng)鏈大會。全年簽約超億元項(xiàng)目30個(gè)以上，總投資200億元以上，實(shí)際利用外資500萬美元以上。
持之以恒建項(xiàng)目。滾動實(shí)施“三個(gè)一批”活動，推動形成簽約項(xiàng)目拼落地、開工項(xiàng)目趕進(jìn)度、投產(chǎn)項(xiàng)目搶達(dá)效的工作閉環(huán)，上半年計(jì)劃開工項(xiàng)目力爭一季度開工，全年計(jì)劃開工項(xiàng)目力爭上半年開工，當(dāng)年投資項(xiàng)目9月底前大頭落地。重點(diǎn)抓好“三個(gè)一批”項(xiàng)目、省市重點(diǎn)項(xiàng)目、17個(gè)“三個(gè)五百億”項(xiàng)目建設(shè)。全力服務(wù)保障好新107國道、平漯周高鐵、人民路高速東入市口改造等省市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，確保工程順利推進(jìn)、如期完工。
全力以赴保項(xiàng)目。對所有重點(diǎn)項(xiàng)目建立項(xiàng)目檔案，編制“兩單一圖”，分類建立臺賬，進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)度。用好“四大辦”統(tǒng)籌會商、“指揮部+專班”推進(jìn)、周例會協(xié)調(diào)解決問題、“季觀摩+通報(bào)排名”“三色督辦+兩查(察)聯(lián)動”等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，以機(jī)制保項(xiàng)目。全面推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”，深入實(shí)施“百園增效”行動和農(nóng)村土地綜合整治，全年整理土地500畝，報(bào)批700畝以上，出讓800畝以上，爭取省計(jì)劃指標(biāo)700畝以上。
各位代表!抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來。我們將堅(jiān)定不移投身項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場，堅(jiān)持一切盯著項(xiàng)目看、一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切扭住項(xiàng)目干，以項(xiàng)目建設(shè)“沖鋒號”奏響高質(zhì)量發(fā)展的“最強(qiáng)音”!
(三)大力實(shí)施科技創(chuàng)新，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動能
實(shí)施工業(yè)“三大行動”。實(shí)施技改示范行動，圍繞新技術(shù)應(yīng)用、新設(shè)備引進(jìn)、新產(chǎn)品研發(fā)，加快推進(jìn)紅黃藍(lán)電子開關(guān)電源及彩燈機(jī)器換人等8個(gè)技改項(xiàng)目;支持永光電力、紅黃藍(lán)電子申報(bào)省級技改和“機(jī)器換人”示范項(xiàng)目。實(shí)施產(chǎn)業(yè)數(shù)字化行動，推動信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，建立數(shù)字化項(xiàng)目培育庫，支持三五一五等兩家企業(yè)創(chuàng)建省級智能車間，支持中譽(yù)寵物申報(bào)省級優(yōu)秀智能應(yīng)用場景項(xiàng)目;推動優(yōu)肯液壓等3家企業(yè)完成兩化融合貫標(biāo)，企業(yè)上云累計(jì)達(dá)到150家以上。實(shí)施綠色低碳行動，支持銀鴿生活紙產(chǎn)有限公司等4家企業(yè)創(chuàng)建省級綠色工廠，先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級綠色園區(qū)。
全力培育創(chuàng)新主體。支持三五一五創(chuàng)建國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，永光電力等3家企業(yè)創(chuàng)建省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè);支持森帆工貿(mào)等6家企業(yè)申報(bào)國家級高新技術(shù)企業(yè)，華步鞋業(yè)等3家企業(yè)申報(bào)市級高新技術(shù)企業(yè);引導(dǎo)企業(yè)專注產(chǎn)品創(chuàng)新、質(zhì)量提升、品牌培育，省級“專精特新”中小企業(yè)達(dá)到15家以上，新培育“瞪羚”企業(yè)1家。幫助企業(yè)積極申報(bào)爭取上級各類支持創(chuàng)新發(fā)展的政策，及時(shí)兌現(xiàn)科技獎補(bǔ)資金，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新積極性。
加快建設(shè)創(chuàng)新平臺。引導(dǎo)中譽(yù)寵物等3家企業(yè)申報(bào)省級工程技術(shù)研究中心，景珍生物等4家企業(yè)申報(bào)市級工程技術(shù)研究中心，國家科技型中小企業(yè)達(dá)到70家以上。支持雙匯、中譽(yù)寵物等企業(yè)與中原食品實(shí)驗(yàn)室深度對接，深化產(chǎn)學(xué)研合作，技術(shù)服務(wù)合同登記額2.5億元以上。提升寵物經(jīng)濟(jì)專業(yè)園、電力裝備產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建創(chuàng)新型示范園區(qū)1個(gè)。
構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)。抓牢研發(fā)投入這一核心，地方一般公共預(yù)算科技支出增長20%。科技金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金增加到3000萬元，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)以10倍放大效應(yīng)投放金融資金，支持企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新活動。謀劃實(shí)施科技項(xiàng)目300個(gè)以上，全社會研發(fā)投入增速不低于20%，按照“四有標(biāo)準(zhǔn)”，推動正常生產(chǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(四)持續(xù)深化改革開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動，加快城投、經(jīng)投、發(fā)投等國有企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型，健全現(xiàn)代公司治理和市場化經(jīng)營機(jī)制，推動資源向主業(yè)、實(shí)業(yè)、新業(yè)集中;積極對接市級平臺公司，借力融資、抱團(tuán)發(fā)展。深入推進(jìn)承包地“三權(quán)分置”改革，發(fā)展土地流轉(zhuǎn)、托管，推動適度規(guī)模經(jīng)營;深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索政經(jīng)分離、集體資產(chǎn)抵押試點(diǎn)，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn);培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體30家以上。穩(wěn)慎推進(jìn)宅基地制度改革，規(guī)范農(nóng)村宅基地管理。
大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。實(shí)施開發(fā)區(qū)功能配套提升行動，圍繞專業(yè)園區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目布局，高標(biāo)準(zhǔn)編制開發(fā)區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃，加快完善園區(qū)道路、管網(wǎng)、能源、信息、照明等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)道路貫通、產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)通，提高項(xiàng)目承載能力，推動成功創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，達(dá)到“一星”標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)加強(qiáng)與省、市相關(guān)部門的對接爭取，引進(jìn)國有投資公司，加快推進(jìn)保稅物流中心(B型)申建。依托國家電子商務(wù)示范基地，大力發(fā)展跨境電商。實(shí)施“千企百展”拓市場行動，支持永光電力等企業(yè)融入“一帶一路”發(fā)展，加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，擴(kuò)大進(jìn)出口業(yè)務(wù)。圍繞現(xiàn)有外資企業(yè)，深度挖潛，引進(jìn)更多外資投資召陵。
著力打造一流營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服效”改革，落實(shí)省深化營商環(huán)境綜合配套改革108條舉措，抓好省優(yōu)化營商環(huán)境“五件事”。加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，全面推行“一件事一次辦”“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”“不見面審批”等，區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳3月底前實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包，構(gòu)建更加便捷、效率更高、服務(wù)更優(yōu)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。完善“萬人助萬企”包聯(lián)服務(wù)機(jī)制，提升首席服務(wù)官專業(yè)化水平，充分利用數(shù)字化手段，推動由紓困幫扶向“六新突破”“雙招雙引”等專業(yè)化服務(wù)拓展。努力建設(shè)誠信政府，強(qiáng)化清廉執(zhí)法，研發(fā)“清廉執(zhí)法監(jiān)督”APP，實(shí)施執(zhí)法全過程監(jiān)管，做到無事不擾，保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，著力打造讓企業(yè)投資放心、經(jīng)營安心、發(fā)展舒心的法治化營商環(huán)境“召陵品牌”。
(五)著力提升城市品位，建強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展載體
推進(jìn)城市有機(jī)更新。啟動2個(gè)片區(qū)綜合更新改造，光明路區(qū)域(含萬莊城中村)上半年完成一期項(xiàng)目范圍內(nèi)拆遷，快速推進(jìn)土地報(bào)批、規(guī)劃、摘牌等工作，年底前全面啟動建設(shè);適時(shí)啟動銀鴿大道以東區(qū)域城市更新項(xiàng)目。加快推進(jìn)黃集、范莊城中村改造和天橋、翟莊街道50個(gè)以上老舊小區(qū)改造提升工程。持續(xù)推進(jìn)拆墻透綠，新建2個(gè)口袋公園，新增綠地9000平方米，新建改造集城市書屋、城市公廁、環(huán)衛(wèi)之家等為一體的城市公舍2家以上。協(xié)調(diào)市城投和天陽熱力，啟動天潤府一期、金色龍灣二期和三期供熱主管網(wǎng)建設(shè)，金色龍灣一期冬季實(shí)現(xiàn)集中供暖。
完善城市路網(wǎng)管網(wǎng)。啟動淞江路打通工程，打通韶山路(渭河路-淇河路)、淇河路(中山路-桐柏山路)等7條斷頭路，完成黃河路東伸等3條道路建設(shè);做實(shí)“里子工程”“避險(xiǎn)工程”，對韶山路等10條道路進(jìn)行排水管網(wǎng)改造，實(shí)施人民路等區(qū)域雨污分流，將京港澳下穿涵洞泵站排澇能力由5年一遇提升至20年一遇;建成人防工程便民服務(wù)點(diǎn)2個(gè)、微型宣教館2個(gè)，爭取上級資金，實(shí)施解放路、萬祥街早期人防工程報(bào)廢回填治理。
提升城市管理水平。以更高水平文明城市創(chuàng)建為引領(lǐng)，堅(jiān)持整體化、協(xié)調(diào)化、一體化設(shè)計(jì)，圍繞“一街一主題”，在城區(qū)路燈路桿、地標(biāo)建筑等嵌入有召陵特色的文化元素，精心打造更有內(nèi)涵的文化街區(qū);對智慧城管平臺進(jìn)行升級擴(kuò)容，充分發(fā)揮智慧城管作用，加大“雙違”治理力度，扎實(shí)開展文明提質(zhì)、志愿服務(wù)、城市清潔等行動，推動城市精細(xì)化管理走在全市前列。
(六)深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展短板
多措并舉保障糧食安全。強(qiáng)化耕地違法問題專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”;新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.8萬畝，糧食播種面積穩(wěn)定在60萬畝以上。謀劃實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目10個(gè)，對沙河、枯河等河道進(jìn)行綜合治理;持續(xù)提升農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)服務(wù)水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和防災(zāi)減災(zāi)能力。加快區(qū)域性良種繁育和小麥制種基地建設(shè)，做好農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)和利用，開展糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升行動，全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在30萬噸以上。抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，保持生豬調(diào)出大縣稱號。
持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。狠抓責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)，依托“區(qū)塊鏈+防返貧監(jiān)測幫扶”平臺，精準(zhǔn)消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。圍繞脫貧群眾增收，突出抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、消費(fèi)等幫扶措施落地見效，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾內(nèi)生發(fā)展動力。
加快鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足各鎮(zhèn)村自然稟賦，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力培育“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”，進(jìn)一步叫響召陵大徐吊瓜和白莊蜜薯、青年枯河鴨蛋、老窩小辣椒、萬金劉小鳳牛肉醬等品牌，爭創(chuàng)“三品一標(biāo)”2個(gè)、“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)。加快甘薯小鎮(zhèn)、5G智慧辣椒等產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極爭創(chuàng)省市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。堅(jiān)持“農(nóng)食融合”“三鏈同構(gòu)”，緊盯雙匯預(yù)制菜、寵物食品等原料需求，推廣訂單農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品對食品工業(yè)適配性，打造優(yōu)質(zhì)原料供應(yīng)地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，村集體收入達(dá)到20萬元以上的村占比明顯提升。
全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)“四小園”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“七大動態(tài)清零”行動，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理、“廁所革命”等工作，新改戶廁1100戶以上，治理坑塘80個(gè)以上，安裝路燈600盞以上，創(chuàng)建省級“鄉(xiāng)村建設(shè)示范村”13個(gè)，打造幸福生態(tài)旅游線路3條、鎮(zhèn)級示范線路8條，爭創(chuàng)“五美庭院”300個(gè)，新建改擴(kuò)建農(nóng)村公路25公里、鋪設(shè)入巷入戶道路2.8萬平方米。啟動城鄉(xiāng)排水管網(wǎng)一體化建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)污水一體化處理設(shè)施8座，鋪設(shè)污水管網(wǎng)53公里，加快推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
(七)打好污染防治攻堅(jiān)，厚植高質(zhì)量發(fā)展底色
打好“藍(lán)天”保衛(wèi)戰(zhàn)。以全市生態(tài)文明建設(shè)“十大行動”為抓手，深入開展秋冬季重污染天氣消除、夏季臭氧污染防治、柴油貨車污染治理和建筑工地?fù)P塵管控等行動，突出抓好3515、衛(wèi)健委國控站點(diǎn)周邊環(huán)境治理，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，推動PM10、PM2.5濃度分別低于74、42.5微克/立方米，優(yōu)良空氣天數(shù)不少于263天。
打好“碧水”保衛(wèi)戰(zhàn)。農(nóng)村黑臭水體年底前全部消除;對沙河、汾河、黑河入河排污口進(jìn)行溯源整治，強(qiáng)化河流周邊村莊養(yǎng)殖、生活污水、涉水企業(yè)監(jiān)管，對重點(diǎn)水位水質(zhì)加強(qiáng)巡查監(jiān)測，確保國控省控河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo);全面規(guī)范地下水開采使用管理秩序，嚴(yán)厲打擊違法取水行為;汾河水系(黃河路段)工程10月底前完工，推動汾河爭創(chuàng)省級幸福河湖。
打好“凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。對興茂鈦公司老廠區(qū)及毛紡廠兩個(gè)污染地塊強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，加快污染地塊的治理修復(fù)工作;加大土壤環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，強(qiáng)化農(nóng)用地土壤污染監(jiān)測管控，防止農(nóng)業(yè)面源污染，保持土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定。
(八)致力打造幸福召陵，共享高質(zhì)量發(fā)展成果
推進(jìn)更高質(zhì)量的教育。召陵小學(xué)、區(qū)直第三幼兒園8月底前建成投用;實(shí)施萬金中學(xué)宿舍樓改造項(xiàng)目，完成老窩鎮(zhèn)一中、二中合點(diǎn)并校。深入推進(jìn)教育體制改革，探索實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)新模式。進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)“雙增”“雙減”政策，拓展課后服務(wù)方式與途徑。穩(wěn)妥實(shí)施普通高中新課改，積極推進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)擴(kuò)容，辦好人民滿意的教育事業(yè)。
建設(shè)更高水平的醫(yī)療。區(qū)人民醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能項(xiàng)目啟動建設(shè)，建成運(yùn)營康復(fù)護(hù)理院區(qū);區(qū)中醫(yī)院補(bǔ)短板治未病項(xiàng)目年底前完工;謀劃推進(jìn)6個(gè)鎮(zhèn)(街道)醫(yī)衛(wèi)服務(wù)能力提升項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室建設(shè)。家庭醫(yī)生簽約率達(dá)到90%以上。實(shí)施公共衛(wèi)生體系建設(shè)和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)三年行動計(jì)劃，完善醫(yī)共體運(yùn)行機(jī)制，打造普惠共享、融合發(fā)展的大醫(yī)療格局。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，持續(xù)鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。全力構(gòu)建疾病預(yù)防體系，爭創(chuàng)國家級慢性病綜合防控示范區(qū)。
探索更有溫度的養(yǎng)老。依托區(qū)級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、鎮(zhèn)(街道)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，構(gòu)建15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈。推動1所敬老院轉(zhuǎn)型升級為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。以召陵鎮(zhèn)、老窩鎮(zhèn)、萬金鎮(zhèn)敬老院為試點(diǎn)，探索實(shí)施“公建民營”養(yǎng)老服務(wù)新模式。完成200戶以上特殊困難老年人家庭適老化改造。積極發(fā)展嵌入式養(yǎng)老服務(wù)，新增社區(qū)助餐點(diǎn)5個(gè)。
促進(jìn)更可持續(xù)的就業(yè)。推進(jìn)“人人持證、技能河南”先行區(qū)建設(shè)，完成職業(yè)技能培訓(xùn)8000人次，新增各類技能人才5000人，提高群眾自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。積極落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，突出做好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè);結(jié)合雙匯、正大等重點(diǎn)企業(yè)用工需求，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5300人以上、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1450人，動態(tài)消除零就業(yè)家庭。
健全更加完善的社保體系。以新業(yè)態(tài)、靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，持續(xù)擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍。完善社會救助體系、大病保險(xiǎn)制度等，提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，分層分類做好社會救助工作。加大婦女、兒童、殘疾人等特殊群體服務(wù)保障力度，提升對特殊困難群體的兜底保障能力。
創(chuàng)造更有活力的消費(fèi)場景。引進(jìn)1-2家商業(yè)綜合體和知名消費(fèi)品牌，加快彌補(bǔ)促消費(fèi)的基礎(chǔ)短板。搶抓省、市促消費(fèi)政策機(jī)遇，落實(shí)好全區(qū)促消費(fèi)10條政策措施，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)持續(xù)開展促消費(fèi)活動，激發(fā)傳統(tǒng)消費(fèi)活力;以群眾保障性、改善性住房需求為切入點(diǎn)，組織開展產(chǎn)銷對接活動，提振家居、家電以及建材等領(lǐng)域消費(fèi);精心打造夜間消費(fèi)街區(qū)、美食文化區(qū)，擴(kuò)大餐飲住宿等方面消費(fèi)。提升高瞻新能源汽車電商直播基地實(shí)體化運(yùn)營能力，加快培育形成新的消費(fèi)增長點(diǎn)。
打造更有特色的文旅體品牌。以召陵建區(qū)20周年為主題，廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的各級各類慶?；顒?00場以上。加快推進(jìn)3515文化創(chuàng)意園項(xiàng)目，培育漯河打卡新“IP”。提升幸福鄉(xiāng)村游5號線召陵段環(huán)境質(zhì)量，發(fā)揮大楊紅楓基地、大徐西瓜園、白莊甘薯園、金秋十月休閑農(nóng)莊等鄉(xiāng)村游特色資源優(yōu)勢，持續(xù)舉辦“紅楓節(jié)”“西瓜節(jié)”“蜜薯節(jié)”等活動，深化農(nóng)文旅融合，打造鄉(xiāng)村旅游目的地。新建3個(gè)社會化足球場，舉辦區(qū)級體育賽事5個(gè)以上，擦亮村BA等體育品牌。打造“寵愛有家”綜合體，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦第二屆“召陵會萌 寵愛有家”寵物嘉年華活動。
各位代表!持續(xù)保障和改善民生，是群眾的殷殷期盼，更是政府的職責(zé)使命，我們承諾2024年民生支出占財(cái)政一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)到80%以上。前期，我們多方征集意見，經(jīng)過審慎研究，篩選出11件民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提交本次會議審議并票決。我們將全力推進(jìn)落實(shí)，努力寫好暖心的“民生答卷”，真正讓民生愿景成為幸福召陵的實(shí)景!
(九)有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)，守牢高質(zhì)量發(fā)展底線
防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，全面開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，持續(xù)推進(jìn)“七查一打”專項(xiàng)行動，緊盯消防、工貿(mào)、?；?、燃?xì)?、建筑施工、交通運(yùn)輸、煙花爆竹、特種設(shè)備、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、校園等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，不間斷開展問題隱患排查整改，嚴(yán)防發(fā)生各類事故，努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全水平大提升;做好雨雪、高溫、大風(fēng)等極端天氣應(yīng)急應(yīng)對，加強(qiáng)24小時(shí)值班值守，提升自然災(zāi)害綜合防范能力和應(yīng)急救援能力;圍繞國家食品安全城市和省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建，按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，抓好食品藥品領(lǐng)域監(jiān)管。
防范化解金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政府隱性債務(wù)管理，將隱性債務(wù)列入年初財(cái)政預(yù)算，力爭年底前償還完畢;穩(wěn)妥有序推進(jìn)區(qū)城投、區(qū)經(jīng)投公司投資融資平臺債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解。做好農(nóng)信社、中原銀行不良貸款清收工作，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。將績效管理嵌入預(yù)算管理，提高財(cái)政資源配置效率和使用效益，切實(shí)兜牢“三?！钡拙€。
防范化解社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。深化法治召陵、平安召陵建設(shè)，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)“三零”創(chuàng)建，健全“四治融合”基層治理體系，嚴(yán)厲防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪活動，扎實(shí)做好信訪積案化解、問題樓盤化解、農(nóng)民工工資清欠等工作，把風(fēng)險(xiǎn)和矛盾化解在基層、消滅在萌芽，確保重要節(jié)日和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)不發(fā)生來自召陵的干擾，積極爭創(chuàng)全國信訪工作示范區(qū)。抓好意識形態(tài)領(lǐng)域工作，及時(shí)妥善處置網(wǎng)絡(luò)輿情，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。
支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，做好國防教育、國防動員、人民防空、雙擁共建等工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。全面貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮橋梁紐帶作用。支持外事、僑務(wù)、港澳、對臺工作。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，高質(zhì)量做好第五次經(jīng)濟(jì)普查。強(qiáng)化審計(jì)工作，提升財(cái)政資金質(zhì)效，確?；菝裾呗鋵?shí)。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，爭創(chuàng)省級質(zhì)量強(qiáng)區(qū)示范區(qū)。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
堅(jiān)持為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，始終保持高的站位、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)、廉的底色，以趕考的清醒當(dāng)好“三個(gè)務(wù)必”的答卷人。
(一)旗幟鮮明講政治。持續(xù)深化主題教育成果，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程，始終胸懷“兩個(gè)大局”，牢記“國之大者”。堅(jiān)決服從區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動上級各項(xiàng)決策部署在召陵落地生根、開花結(jié)果。
(二)依法行政履職責(zé)。深入踐行習(xí)近平法治思想，一體化推進(jìn)法治召陵、法治政府和法治社會建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序和政府法律顧問制度，堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策。主動接受人大及其常委會監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。深化政務(wù)公開，完善府院聯(lián)動工作機(jī)制，不斷提高政府工作透明度和公信力。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。做好新一輪機(jī)構(gòu)改革，統(tǒng)籌抓好鎮(zhèn)(街道)財(cái)稅、綜合行政執(zhí)法等改革，優(yōu)化政府職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu)。
(三)勤政為民踐初心。堅(jiān)持人民至上，厚植為民情懷，始終站在群眾立場上想問題、辦事情，想人民之所想，行人民之所囑，切實(shí)做到民有所呼、政有所應(yīng)。積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，用心用情用力解決群眾“急難愁盼”問題，辦好群眾牽腸掛肚的民生大事，用政府的擔(dān)當(dāng)作為換來人民群眾的歲月靜好、幸福安康。
(四)實(shí)干擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。始終把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，用好周交辦月講評、五個(gè)周例會、“四大辦”等機(jī)制，加大協(xié)調(diào)推進(jìn)和跟蹤督查力度，確保各項(xiàng)工作落實(shí)見效。以“時(shí)不我待、只爭朝夕”的緊迫感，對定下的事情、部署的工作，緊盯不放、一抓到底，以高效率贏得高質(zhì)量、以快節(jié)奏換來快發(fā)展，努力推動單項(xiàng)工作爭一流、整體工作創(chuàng)先進(jìn)。
(五)廉潔從政樹形象。堅(jiān)持以自我革命精神縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的問題，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。從嚴(yán)落實(shí)“過緊日子”要求，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，騰出更多財(cái)力?；?、惠民生。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”問題，樹立為民務(wù)實(shí)、廉潔干事的良好形象。
各位代表!實(shí)干鑄就夢想，奮斗開創(chuàng)未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以黨的二十大精神為引領(lǐng)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取、奮勇爭先，不斷開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化召陵實(shí)踐新局面，為全市高質(zhì)量推進(jìn)“三城”建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
