（河南?。?024年臨潁縣人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
—2024年2月27日在臨潁縣第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
臨潁縣人民政府縣長(zhǎng) 任會(huì)剛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，面對(duì)深刻變化的外部環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，緊緊圍繞“兩城一區(qū)一家園”奮斗目標(biāo)和“一都兩區(qū)”發(fā)展定位，聚焦“項(xiàng)目為王、工業(yè)強(qiáng)縣”，全力拼經(jīng)濟(jì)，六爭(zhēng)促攻堅(jiān)，勇當(dāng)排頭兵，中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)臨潁實(shí)踐邁出更為堅(jiān)實(shí)的步伐。
(一)過去一年，是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行，發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好的一年。生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.8%、居全市第1位，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.8%，一般公共預(yù)算收入25.5億元、增長(zhǎng)4.5%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速領(lǐng)跑全市，縣域綜合實(shí)力居全省第25位、挺進(jìn)中部六省百強(qiáng)縣。納入省重點(diǎn)項(xiàng)目28個(gè)，數(shù)量居全市第1位、全省第3位;爭(zhēng)取政策性資金25.9億元、增長(zhǎng)13.5%;投融資公司融資51.5億元，爭(zhēng)取債券資金16.6億元;報(bào)批土地2343畝、供應(yīng)5203畝;新榮獲全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范縣、全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”、全國(guó)“綠色農(nóng)資”升級(jí)行動(dòng)試點(diǎn)縣等省級(jí)以上榮譽(yù)、試點(diǎn)、示范189項(xiàng)，鄉(xiāng)村振興等13項(xiàng)亮點(diǎn)工作榮登央視媒體，35次市級(jí)以上現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，有力地展示了臨潁良好形象，叫響了更多臨潁品牌，貢獻(xiàn)了更多臨潁經(jīng)驗(yàn)、臨潁模式。
(二)過去一年，是招商成效顯著，項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)發(fā)力的一年。突出“六職”招商，激活全員招商，開展粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角“雙招雙推”等專題招商100余次，簽約超億元項(xiàng)目35個(gè)，其中超50億元項(xiàng)目3個(gè)、超10億元項(xiàng)目6個(gè)，國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)百強(qiáng)項(xiàng)目25個(gè)。引進(jìn)境外資金突破1000萬美元，進(jìn)出口總額14.5億元、居全市第1位。實(shí)施各類項(xiàng)目207個(gè)，入庫億元以上項(xiàng)目65個(gè);優(yōu)德中大大健康產(chǎn)業(yè)園、南街食品產(chǎn)業(yè)園、銅基新材料等30個(gè)“三個(gè)五百億”重大項(xiàng)目全部投產(chǎn);50個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃的115%、居全市第1位，親零嘴食品等7個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年投產(chǎn);“三個(gè)一批”活動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目110個(gè)，開工率、投產(chǎn)率、達(dá)效率均居全市第1位。項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，已成為高質(zhì)量發(fā)展的硬核支撐。
(三)過去一年，是工業(yè)鏈群發(fā)展，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型持續(xù)加快的一年。謀實(shí)食品、智能制造、新材料三大產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，鏈群發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，食品產(chǎn)業(yè)在全市率先創(chuàng)成省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群?！叭f人助萬企”活動(dòng)交辦問題解決率100%，落實(shí)銀企對(duì)接資金30億元，減稅降費(fèi)、退稅緩費(fèi)2.7億元，創(chuàng)成全省新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”實(shí)踐創(chuàng)新示范縣，獲得用地獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)300畝。全社會(huì)研發(fā)費(fèi)用支出增長(zhǎng)20.8%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)42.3%、居全市第1位。新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)11家、“四上”企業(yè)95家，入庫科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)146家，均居全市首位;新培育國(guó)家單項(xiàng)冠軍企業(yè)1家、省單項(xiàng)冠軍企業(yè)2家、省“專精特新”企業(yè)5家、省“瞪羚”企業(yè)2家。中大恒源獲批國(guó)家級(jí)博士后科研工作站?？h經(jīng)開區(qū)獲評(píng)省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)成國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)、全市唯一，全市新獲批2家國(guó)家級(jí)綠色工廠均來自我縣。現(xiàn)代家居園區(qū)獲評(píng)全國(guó)綠色先行木業(yè)園區(qū)、中國(guó)綠色整家供應(yīng)鏈?zhǔn)痉秷@區(qū)。創(chuàng)新賦能、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展正加快成為現(xiàn)代化臨潁建設(shè)的最強(qiáng)大動(dòng)力、最鮮明標(biāo)識(shí)。
(四)過去一年，是鄉(xiāng)村加快振興，三農(nóng)品牌持續(xù)擦亮的一年。堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬三農(nóng)工作，全年糧食總產(chǎn)63萬噸，超額完成市定目標(biāo);新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.1萬畝;生豬年出欄86.2萬頭，榮獲全國(guó)獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)效果突出縣。持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，監(jiān)測(cè)對(duì)象返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)消除率全市領(lǐng)先，全省消費(fèi)幫扶“土特產(chǎn)”產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)在我縣舉行。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，煙葉種植面積2.3萬畝、稅收2160萬元;培育小麥、辣椒、大蒜等15條特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈，新增省級(jí)種植業(yè)“三品一標(biāo)”基地1個(gè)、省級(jí)“一村一品”示范村2個(gè)、全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)，獲評(píng)河南省特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣;推廣麥椒套種、5G+辣椒種植模式，獲評(píng)中國(guó)數(shù)字辣椒第一縣;國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中期評(píng)估位居全國(guó)第一方陣，獲評(píng)全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“引澧入潁”具備通水條件，110千伏園區(qū)變電站建成投用，改造農(nóng)村危房86戶、戶廁2467戶，造林1325畝、森林撫育3000畝，新增省級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村3個(gè)、省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村示范村1個(gè)，榮獲全省鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣。經(jīng)過全縣上下的共同努力，我縣已囊獲農(nóng)業(yè)部國(guó)家級(jí)6項(xiàng)榮譽(yù)大滿貫，三農(nóng)發(fā)展的特色品牌優(yōu)勢(shì)正在加速集聚。
(五)過去一年，是堅(jiān)持建管并重，城市形象持續(xù)提升的一年。編制完成縣域國(guó)土空間總體規(guī)劃、130個(gè)實(shí)用性村莊規(guī)劃，獲評(píng)省級(jí)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制試點(diǎn)縣。許信高速竣工通車，周漯平高速、新107國(guó)道等重大交通項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，京港澳高速出入口、建設(shè)路、紅專路、京廣路完成改造升級(jí)，新改建農(nóng)村公路21公里。新增集中供暖17萬平方米，惠及群眾3000余戶;完成文化路等5條道路雨污分流、近百公里管網(wǎng)清淤;改造老舊小區(qū)7個(gè)、背街小巷20條，整治問題井蓋1030個(gè)，實(shí)施梅苑、蘭湖、黃龍濕地公園等環(huán)境綜合提升，新建口袋公園9個(gè)。7個(gè)保交樓項(xiàng)目2266套住房全部交付，10個(gè)征遷安置項(xiàng)目遺留問題全市率先銷號(hào)。深入開展市容市貌等專項(xiàng)提升行動(dòng)，順利通過國(guó)家衛(wèi)生縣評(píng)估。狠抓污染防治攻堅(jiān)，PM2.5濃度同比下降9.8%，PM10濃度同比下降11.2%，優(yōu)良天數(shù)同比增加14天，空氣質(zhì)量躋身全省第一方陣;省控出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo);農(nóng)用地、建設(shè)用地安全利用率保持100%。臨潁是我們共同的家園，經(jīng)過持續(xù)攻堅(jiān)面貌大為改觀，只要久久為功、善作善成，就一定能夠讓臨潁的天更藍(lán)、水更綠、城更美，就一定能夠讓潁川大地更加宜居、更富魅力。
(六)過去一年，是民生有效改善，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定的一年。民生支出35.2億元，省市縣定民生實(shí)事圓滿完成。新增技能人才10700人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)15865人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)14163人，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。改造提升農(nóng)村學(xué)校13所，潁川學(xué)校西校區(qū)二期建成投用;職教中心獲評(píng)省級(jí)示范性老年學(xué)院，我縣榮獲全省社區(qū)教育示范區(qū)?！氨忝窬歪t(yī)少跑腿”七大舉措實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋;24個(gè)惠企便民服務(wù)“一件事一次辦”，企業(yè)開辦“線下一窗通辦”1日辦結(jié)，“線上一網(wǎng)通辦”0.5個(gè)工作日辦結(jié)。發(fā)放各類保險(xiǎn)金16.3億元、救助補(bǔ)貼資金1.3億元，社會(huì)救助工作經(jīng)驗(yàn)全省推廣?？h老年護(hù)養(yǎng)中心、5個(gè)智慧化養(yǎng)老示范點(diǎn)建成投用，完成適老化改造609戶。免費(fèi)為677名殘疾人適配輔助器具，完成129戶殘疾人家庭無障礙改造。受禪表碑入圍全國(guó)首批古代名碑名刻文物，食尚年華田園綜合體躋身3A級(jí)景區(qū)，胡橋村創(chuàng)成中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，打造休閑旅行精品線路1條，我縣獲評(píng)省級(jí)全域旅游示范區(qū)。聚焦消防、“九小”及多合一場(chǎng)所等17個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，不間斷排查整改消除各類安全隱患1.3萬余處，安全生產(chǎn)保持“一杜絕三下降”;信訪積案化解率全市領(lǐng)先，榮獲全省信訪工作成績(jī)突出縣;常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)全省平安建設(shè)工作優(yōu)秀縣“八連冠”。實(shí)踐證明，只要我們真心為民、把“百姓所盼”變成“政府所干”，就一定能夠讓全縣人民擁有更多的獲得感、幸福感、安全感。
(七)過去一年，是依法規(guī)范高效，自身建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化的一年。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，全縣政府系統(tǒng)學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功的氛圍日益濃厚。堅(jiān)持依法規(guī)范高效、全面保障有力，扎實(shí)創(chuàng)建全省法治政府示范縣，修訂完善政府工作規(guī)則，規(guī)范健全財(cái)政支出程序、政府投資管理、土地征收等制度，強(qiáng)化督查激勵(lì)和閉環(huán)管理，推動(dòng)政府工作提速提質(zhì)提效。自覺接受縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，辦理人大建議241件、政協(xié)提案189件，一批代表、委員的金點(diǎn)子成為政府工作的金鑰匙。辦理12345便民服務(wù)熱線11925件，辦結(jié)率居全市第1位。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，馳而不息糾治“四風(fēng)”，高質(zhì)量抓好上級(jí)巡視巡察、督察督導(dǎo)問題整改，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固提升。
統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、人民防空建設(shè)，扎實(shí)做好雙擁、退役軍人服務(wù)保障工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織工作。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、民族宗教、史志檔案、機(jī)關(guān)事務(wù)、廣播電視、氣象、郵政、慈善、老齡等事業(yè)健康發(fā)展，外事、僑務(wù)、港澳、對(duì)臺(tái)等工作取得新成效。
各位代表!過去的一年，全縣上下在多重困難中承壓前行，在埋頭苦干中奮勇爭(zhēng)先，攻克了一個(gè)又一個(gè)難關(guān)，打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗，爭(zhēng)得了一項(xiàng)又一項(xiàng)榮譽(yù)。奮斗飽含艱辛，成績(jī)來之不易。這根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是省市和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)一致、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心、支持、參與臨潁建設(shè)，為臨潁發(fā)展付出心血和汗水的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
客觀審視起來，工作中還面臨不少困難和問題：經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)還不牢固，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難;科技創(chuàng)新能力有待提升;財(cái)政收支矛盾加劇，“三?！眽毫M(jìn)一步加大;城市精細(xì)化管理水平不高，農(nóng)村人居環(huán)境需持續(xù)改善;優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)供給不足;部分政府工作人員的專業(yè)素養(yǎng)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新精神還不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，執(zhí)行力還需進(jìn)一步提升?？h政府一定直面問題，切實(shí)加快解決，絕不辜負(fù)全縣人民重托。
二、2024年工作安排
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，錨定省委“兩個(gè)確保”“十大戰(zhàn)略”，對(duì)標(biāo)市委“三城”建設(shè)，落實(shí)縣第十四次黨代會(huì)和縣委十四屆六次全會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，緊盯“兩城一區(qū)一家園”奮斗目標(biāo)、“一都兩區(qū)”發(fā)展定位，以“六爭(zhēng)促攻堅(jiān)、勇當(dāng)排頭兵”行動(dòng)為主線，大力實(shí)施“項(xiàng)目為王、工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持依法規(guī)范高效、全面保障有力，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全面深化改革開放，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中跑出臨潁“加速度”。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%以上，研發(fā)投入增長(zhǎng)30%以上，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9300人以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，糧食產(chǎn)量保持在10億斤以上。全力辦好縣人大代表票決的民生實(shí)事。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)和民生實(shí)事，重點(diǎn)抓好十個(gè)方面的工作：
(一)堅(jiān)定不移抓工業(yè)促轉(zhuǎn)型，力促千億工業(yè)新城建設(shè)提速增效
推進(jìn)鏈群發(fā)展提升行動(dòng)。聚焦三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“一群多鏈、聚鏈成群”，著力提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群規(guī)模能級(jí)。食品產(chǎn)業(yè)，緊盯高端化、營(yíng)養(yǎng)化、餐桌化、美食化發(fā)展方向，全力做優(yōu)6條特色產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)擦亮“中國(guó)休閑食品之都”金字招牌。做優(yōu)面制品產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮中原學(xué)者工作站研發(fā)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)南街村集團(tuán)、秾嘉食品推出更多方便營(yíng)養(yǎng)、地方特色產(chǎn)品，年底產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)到15億元。做優(yōu)烘焙膨化食品產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化盼盼食品、聯(lián)泰食品、親親食品、豪峰食品等與中原食品實(shí)驗(yàn)室深度合作，加快向綠色化、營(yíng)養(yǎng)化等中高端延鏈，年底產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)到30億元。做優(yōu)飲料飲品產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮我縣金屬包裝、PE瓶坯包裝、食品特殊材料包裝門類齊全、技術(shù)領(lǐng)先的供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)，積極招引東鵬特飲等知名飲品企業(yè)，推動(dòng)華冠養(yǎng)元、宏全包裝等重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)提能，年底產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)到30億元。做優(yōu)肉制品產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)廣泰肉制品項(xiàng)目，建強(qiáng)御江食品省級(jí)工程技術(shù)研究中心，帶動(dòng)肉制品向中高端休閑領(lǐng)域升級(jí)換代，年底產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)到15億元。做優(yōu)調(diào)味品產(chǎn)業(yè)鏈，依托我縣辣椒、大蒜等特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)南街村集團(tuán)、玖味源調(diào)味品全面投產(chǎn)，力促頤海海底撈二期開工，年底產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)到25億元。做優(yōu)大健康營(yíng)養(yǎng)食品產(chǎn)業(yè)鏈，緊盯食藥同源等新興領(lǐng)域，投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中大D-阿洛酮糖項(xiàng)目，加快推進(jìn)中優(yōu)大健康產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈企業(yè)，打造健康、功能食品研發(fā)、產(chǎn)銷高地，年底產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)到15億元。智能制造產(chǎn)業(yè)，聚焦“專、精、特、新”，全力做強(qiáng)3條特色產(chǎn)業(yè)鏈，打造“智能制造集聚區(qū)”。開工建設(shè)建泰三期，建強(qiáng)省級(jí)精密制造工程技術(shù)研究中心，加大新材料、新設(shè)備、新工藝應(yīng)用力度，引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)，打造省內(nèi)有影響力的精密配件、構(gòu)件生產(chǎn)龍頭企業(yè)，年底精密制造產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)到20億元。發(fā)揮和而泰、德沃電氣智能終端、變頻器等細(xì)分領(lǐng)域技術(shù)優(yōu)勢(shì)，培育引進(jìn)專精特新、單項(xiàng)冠軍企業(yè)，年底智能傳感器產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)到10億元。發(fā)揮板材供應(yīng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等優(yōu)勢(shì)，大力招引知名智能家居及配套企業(yè)入駐，推動(dòng)本土板材企業(yè)換代轉(zhuǎn)型升級(jí)，年底智能家居產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)到100億元。新材料產(chǎn)業(yè)，緊抓先進(jìn)有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)獲批機(jī)遇，全力做大3條特色產(chǎn)業(yè)鏈。銅基新材料產(chǎn)業(yè)鏈方面，發(fā)揮潁潤(rùn)科技省級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈成員優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)江南電纜、金龍精密等企業(yè)10家以上;加快建設(shè)榮煜銅基新材料產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目，推動(dòng)豪燦金屬、金普森金屬滿產(chǎn)達(dá)效，年底產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模翻番、達(dá)到200億元。合金材料產(chǎn)業(yè)鏈方面，依托潁川新材料、豫中新材料，聯(lián)合中科院過程所在我縣設(shè)立研發(fā)中心，以成果轉(zhuǎn)化帶動(dòng)2家以上新材料企業(yè)入駐中科中潁產(chǎn)業(yè)園，年底產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)到10億元。超硬材料產(chǎn)業(yè)鏈方面，鼓勵(lì)天鑒碳材料與常興磨料、山默刀具等深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作，鞏固提升金剛石微粉技術(shù)和質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，做強(qiáng)拳頭產(chǎn)品，培育瞪羚企業(yè)，年底產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)到10億元。
推進(jìn)企業(yè)培育提升行動(dòng)。集成惠企政策，新培育“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)20家以上;推動(dòng)9家“倍增工程”、25家“億元培育工程”企業(yè)產(chǎn)值、稅收保持15%以上雙增長(zhǎng);申報(bào)省質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)1家、省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)1家、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)3家，爭(zhēng)創(chuàng)全省質(zhì)量強(qiáng)縣示范縣;鼓勵(lì)聯(lián)泰食品、豫中新材料、虹峰電纜完成股份制改造，加快益民控股、中大恒源上市步伐;支持南街村集團(tuán)等骨干企業(yè)創(chuàng)建“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè);培育單項(xiàng)冠軍、國(guó)家小巨人企業(yè)、專精特新、頭雁企業(yè)6家，創(chuàng)建省級(jí)以上綠色工廠2家、智能車間(工廠)2個(gè)。
推進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)提升行動(dòng)。加快推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，全社會(huì)研發(fā)費(fèi)用增長(zhǎng)30%以上。新培育國(guó)家級(jí)高企9家、科技型和創(chuàng)新型中小企業(yè)90家以上，新建市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)4個(gè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室6家以上。激活縣公共檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)研發(fā)功能，推動(dòng)更多縣域食品企業(yè)深度融入中原食品實(shí)驗(yàn)室體系，年內(nèi)轉(zhuǎn)化重大科研成果20項(xiàng)以上。加大“雙招雙推”力度，落實(shí)引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才“六可選”政策，營(yíng)造尊重人才、支持創(chuàng)新的濃厚氛圍，真正讓創(chuàng)新在臨潁大地蔚然成風(fēng)。
推進(jìn)園區(qū)載體提升行動(dòng)。強(qiáng)化開發(fā)區(qū)主陣地主戰(zhàn)場(chǎng)主引擎作用，嚴(yán)格績(jī)效考核，加速提檔進(jìn)位?？h經(jīng)開區(qū)，發(fā)揮物流園區(qū)并入、北環(huán)開通等東擴(kuò)北進(jìn)優(yōu)勢(shì)，完善水電路網(wǎng)等“九通一平”，建設(shè)園區(qū)智慧管理服務(wù)中心，固定資產(chǎn)投資、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值增速均達(dá)到30%以上，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、省級(jí)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范開發(fā)區(qū)。杜曲現(xiàn)代家居園區(qū)，緊抓許信高速引線規(guī)劃建設(shè)機(jī)遇，加快建設(shè)“六中心一片區(qū)”，提速推進(jìn)杜南傳統(tǒng)木業(yè)企業(yè)“退村進(jìn)園”，引進(jìn)一批智能家居、定制家居鏈主企業(yè)，固定資產(chǎn)投資、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值保持20%以上的增速，提升全國(guó)十大木業(yè)園區(qū)影響力。
(二)堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，力促高質(zhì)量發(fā)展更具支撐
狠抓項(xiàng)目謀劃。圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，動(dòng)態(tài)完善“十四五”重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，確保總投資保持在4000億元以上、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目保持在3000億元以上。做好項(xiàng)目立項(xiàng)、土地報(bào)批等前期工作，提高項(xiàng)目成熟度，做到對(duì)上可爭(zhēng)取、對(duì)外可招商、對(duì)內(nèi)可落地，確保納入省市重點(diǎn)項(xiàng)目全市領(lǐng)先。
提速項(xiàng)目建設(shè)。用好“四大辦”統(tǒng)籌會(huì)商等機(jī)制，實(shí)施各領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目200個(gè)以上，完成投資300億元以上。高標(biāo)準(zhǔn)、高效率建好中優(yōu)、建信、榮煜等“三個(gè)五百億”創(chuàng)新引領(lǐng)型重大項(xiàng)目，保持“三個(gè)一批”活動(dòng)全市領(lǐng)先位次。以投產(chǎn)達(dá)效、入庫納統(tǒng)為目標(biāo)，全年入庫億元以上投資項(xiàng)目60個(gè)以上。建立重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫，制定落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極參與。
強(qiáng)化要素保障。堅(jiān)持土地跟著項(xiàng)目走，年內(nèi)報(bào)批土地2000畝，供應(yīng)土地1500畝，盤活低效建設(shè)用地800畝以上。落實(shí)好征地拆遷和土地收儲(chǔ)工作機(jī)制，進(jìn)一步壓縮土地供應(yīng)周期。持續(xù)降低企業(yè)用能成本，確保水電氣暖價(jià)格不高于市區(qū)。常態(tài)化開展企業(yè)用工招聘活動(dòng)，千方百計(jì)滿足企業(yè)用工需求。
(三)堅(jiān)定不移抓招商增后勁，力促招大引強(qiáng)攻堅(jiān)突破
突出精準(zhǔn)招商。聚焦12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，動(dòng)態(tài)更新“兩圖一表”，按圖索驥引進(jìn)龍頭型、基地型、補(bǔ)鏈型項(xiàng)目，確保年內(nèi)引進(jìn)億元項(xiàng)目40個(gè)以上、總投資300億元以上。針對(duì)嬰幼兒配方食品、炒貨食品及堅(jiān)果制品等缺失門類，開展靶向招商、填空招商，打造食品產(chǎn)業(yè)全生態(tài)。強(qiáng)化外資招引，全年招引外資企業(yè)5家以上，實(shí)際利用外資1000萬美元以上。
創(chuàng)新招商方式。建強(qiáng)“六職+全員”、駐外專職人員、第三方專業(yè)團(tuán)隊(duì)3支招商隊(duì)伍，招商經(jīng)費(fèi)只增不減、足額保障。大力推行定點(diǎn)招商、平臺(tái)招商、以商招商，探索實(shí)施基金招商、干部掛職招商。用好中原食品實(shí)驗(yàn)室科學(xué)家團(tuán)隊(duì)資源，努力招引一批產(chǎn)業(yè)鏈中高端、關(guān)鍵環(huán)企業(yè)。堅(jiān)持抓大不放小，新老并重，對(duì)企業(yè)“老樹發(fā)新芽”項(xiàng)目，按新投資項(xiàng)目一事一議匹配支持政策，助力現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)。
提高招商實(shí)效。堅(jiān)持無謀劃不招商，健全重大項(xiàng)目信息首報(bào)、快速預(yù)審、研判考察、專班服務(wù)等工作機(jī)制。堅(jiān)持招商引資論英雄，深入開展比武比拼競(jìng)賽活動(dòng)，實(shí)行周調(diào)度、月講評(píng)，完善招商引資考評(píng)辦法，動(dòng)真過硬，傳導(dǎo)壓力，確保年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟(jì)主管部門各引進(jìn)億元項(xiàng)目1個(gè)以上。
(四)堅(jiān)定不移抓三農(nóng)強(qiáng)基礎(chǔ)，力促鄉(xiāng)村振興爭(zhēng)先出彩
扛穩(wěn)糧食安全重任。強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，推行“三長(zhǎng)融合”工作機(jī)制，嚴(yán)防耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，確保糧食種植面積穩(wěn)定在120萬畝以上,優(yōu)質(zhì)小麥種植面積達(dá)到46萬畝、玉米密植達(dá)到10萬畝。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)10萬畝，推行“投融建運(yùn)管”一體化。支持畜牧業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，全年生豬出欄95萬頭以上，肉類總產(chǎn)量達(dá)到9萬噸以上。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，對(duì)易返貧致貧人口精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)納盡納，堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、消費(fèi)幫扶，加快實(shí)施投資8500萬元的銜接資金項(xiàng)目，中央財(cái)政銜接補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)的比例達(dá)到65%以上，完成市定脫貧人口外出務(wù)工5000人以上，發(fā)放小額信貸、精準(zhǔn)企業(yè)貸1000萬元以上。
育強(qiáng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。以食尚年華田園綜合體為牽引，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范帶。整合涉農(nóng)國(guó)家級(jí)“牌子”政策資源，規(guī)劃建設(shè)1400畝的錦秀田園示范區(qū)，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展典范。加快建設(shè)5萬畝智慧辣椒紅色經(jīng)濟(jì)帶，爭(zhēng)創(chuàng)辣椒期貨交割地。堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”，大力發(fā)展煙葉等創(chuàng)稅農(nóng)業(yè)，新建、改造電能烤房912座，煙葉種植5萬畝以上。依托“五星支部”創(chuàng)建，加快建設(shè)第七村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，村集體收入20萬元以上的村占比達(dá)到65%以上。
提升鄉(xiāng)村建管水平。用好“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，深化農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，新改造農(nóng)村戶廁1340戶，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到42%以上，推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類與資源化利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。創(chuàng)建鄉(xiāng)村建設(shè)示范村20個(gè)。抓好綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目，全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到100%。加快推進(jìn)引澧入潁水源置換和水系連通工程，實(shí)施趙家閘、吳劉閘、大郭閘除險(xiǎn)加固工程，完成清潩河綜合治理，開工建設(shè)110千伏大郭變電站。推進(jìn)移風(fēng)易俗、塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
(五)堅(jiān)定不移抓建管增內(nèi)涵，力促城市功能更趨完善
強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。編制我縣融合鄭州都市圈規(guī)劃，完成城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃、實(shí)用性村莊規(guī)劃，啟動(dòng)漯潁快速路、許信高速引線和城區(qū)水系綜合提升規(guī)劃。強(qiáng)化規(guī)劃剛性執(zhí)行約束，嚴(yán)格落實(shí)縣規(guī)土委工作規(guī)則，實(shí)行縣規(guī)土委全體會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議分級(jí)決策機(jī)制，做到“規(guī)劃一張圖、審批一道會(huì)、建設(shè)一盤棋”，保持違法建設(shè)、違法占地治理高壓態(tài)勢(shì)，有違必治、有違必拆。
加快城市更新。實(shí)施路網(wǎng)暢通工程，周漯平高速臨潁段完成80%以上工程量，加快臨尉高速臨潁段前期工作;建成新107國(guó)道、北環(huán)二期，實(shí)現(xiàn)貨車?yán)@城;打通建設(shè)路中段，提升改造雨潤(rùn)大道北段;新建農(nóng)村公路15公里。實(shí)施城市“里子”工程，加快完善城鄉(xiāng)防汛排澇設(shè)施，完成管網(wǎng)清淤50公里以上。實(shí)施舊城改造提升工程，改造老舊小區(qū)15個(gè)、背街小巷10條，新建城市公廁3座、垃圾中轉(zhuǎn)站1個(gè)，啟動(dòng)生活垃圾處理場(chǎng)綜合開發(fā)項(xiàng)目;全面梳理城中村改造、拆遷未安置等遺留問題，直面困難、逐步化解;啟動(dòng)3個(gè)以上問題樓盤化解工作。借勢(shì)引澧入潁工程，規(guī)劃實(shí)施城區(qū)水系貫通工程，積極創(chuàng)建省級(jí)森林城市、國(guó)家園林城市。
狠抓精細(xì)管理。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為載體，堅(jiān)持量力而行，集中有限財(cái)力辦好群眾急需急盼的小而美、美而暖的民生事兒，推動(dòng)城市管理精細(xì)化、常態(tài)化，做到一眼凈、一眼順。健全城市管理統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門分包、職能部門聯(lián)合執(zhí)法、網(wǎng)格化管理、常態(tài)化保潔等機(jī)制，形成大城管合力。以點(diǎn)帶面，打造人民路、潁川大道等文明示范街，創(chuàng)建一批示范游園、廣場(chǎng)。突破管理難點(diǎn)，下大力氣解決背街小巷臟亂差問題，實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)管理全覆蓋，管好用好公廁等便民設(shè)施。強(qiáng)化城市經(jīng)營(yíng)理念，盤活資源，以城養(yǎng)城;對(duì)供氣、供熱、供水、垃圾清運(yùn)等特許經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行中期評(píng)估，增強(qiáng)保障能力，提升服務(wù)水平。
(六)堅(jiān)定不移抓消費(fèi)強(qiáng)拉動(dòng)，力促經(jīng)濟(jì)活力加速釋放
擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)。做精東方國(guó)際步行街、潁河西路美食街、鼓樓商業(yè)街，打造餐飲旗艦店、臨潁“老字號(hào)”。全年培育2個(gè)省級(jí)品牌消費(fèi)集聚區(qū)、1個(gè)省級(jí)特色商業(yè)街。促進(jìn)大宗消費(fèi)，釋放剛性和改善性住房需求，擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)，提振家居、家電以及建材等領(lǐng)域消費(fèi)。
培育新型消費(fèi)。持續(xù)建強(qiáng)縣域商業(yè)體系，謀劃推動(dòng)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心信息化、商業(yè)化改造、數(shù)字化升級(jí)。支持發(fā)展電商企業(yè)，提升實(shí)物商品網(wǎng)絡(luò)銷售份額，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)。加快發(fā)展物流業(yè)，招引頭部企業(yè)1家以上，營(yíng)業(yè)收入增速達(dá)到20%以上。鼓勵(lì)縣域企業(yè)積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，培育引進(jìn)外貿(mào)企業(yè)5家以上，全年進(jìn)出口總額20億元以上。
激活文旅消費(fèi)。圍繞“休閑食品+”，策劃舉辦休閑食品文化節(jié)等活動(dòng)，鼓勵(lì)食品企業(yè)發(fā)展零食店、工業(yè)游。提升食尚年華田園綜合體，打造最美花世界，強(qiáng)化與南街村、小商橋景區(qū)聯(lián)動(dòng)，打造精品旅游線路，大力發(fā)展全域旅游，培塑更多亮點(diǎn)、燃點(diǎn)、爆點(diǎn)。開展10萬群眾縣內(nèi)免費(fèi)游活動(dòng)。加快實(shí)施受禪臺(tái)受禪碑保護(hù)利用項(xiàng)目。完善“吃、住、行、游、購、娛”服務(wù)體系，推動(dòng)文旅、文創(chuàng)、消費(fèi)深度融合。
(七)堅(jiān)定不移抓改革優(yōu)環(huán)境，力促發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加彰顯
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推廣王孟鎮(zhèn)首宗交易經(jīng)驗(yàn)，全面鋪開農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工作。抓好全國(guó)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)工作。深化國(guó)有糧食企業(yè)改革、供銷社改革。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，健全完善復(fù)合式醫(yī)保支付方式。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)全省深化營(yíng)商環(huán)境綜合配套改革108條舉措，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境保持全省第一方陣。以“高效辦成一件事”集成服務(wù)為牽引，推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦、容缺事項(xiàng)承諾辦、異地事項(xiàng)跨域辦、政策服務(wù)免申辦。持續(xù)開展“一把手走流程”，對(duì)高頻事項(xiàng)再壓縮環(huán)節(jié)20項(xiàng)以上、材料50項(xiàng)以上，“有訴即辦”接訴響應(yīng)率達(dá)到100%。辦好8512345便民服務(wù)熱線，提高滿意度，擴(kuò)大影響力。深化“萬人助萬企”活動(dòng)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈群培育、企業(yè)降本增效搞好服務(wù)，落實(shí)好助企紓困各項(xiàng)措施，嚴(yán)厲打擊破壞環(huán)境、影響發(fā)展的行為，全力護(hù)航企業(yè)發(fā)展。營(yíng)商環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的生命線，沒有最好、只有更好，無論何時(shí)何地，只有營(yíng)商環(huán)境夠舒心，政企合作才能更同心。我們將進(jìn)一步強(qiáng)化親商、安商、富商的理念，真正做到“有求必應(yīng)、無事不擾”，承諾事項(xiàng)堅(jiān)決兌現(xiàn)、不打折扣，讓我們的企業(yè)在臨潁有事好辦、有錢好賺、備受尊重。
(八)堅(jiān)定不移抓民生增福祉，力促發(fā)展成果普惠群眾
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。建成投用二高教育園區(qū)小學(xué)部、邢莊學(xué)校中學(xué)部、一高老校區(qū)綜合樓、縣直幼兒園遷建項(xiàng)目，開工建設(shè)潁川學(xué)校西校區(qū)三期教學(xué)樓、二高教育園區(qū)初中部、職教中心新校區(qū)二期項(xiàng)目。改造提升城鄉(xiāng)學(xué)校26所。投資2000萬元，加強(qiáng)學(xué)校消防、應(yīng)急等安全設(shè)施建設(shè)，全力守護(hù)好孩子們的人身安全。全面落實(shí)“雙減”“雙增”政策，拓展課后服務(wù)方式與途徑。深化集團(tuán)化辦學(xué)等教育綜合改革，打造區(qū)域特色名校，加快創(chuàng)建全省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行縣，讓臨潁學(xué)子接受更好的教育。
提高健康醫(yī)療水平。大力實(shí)施健康臨潁行動(dòng)，深化“五醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，加快緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動(dòng)縣人民醫(yī)院晉升三級(jí)等級(jí)醫(yī)院，縣中醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)?？?，縣婦幼保健院爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)保健特色?？啤Ｌ針?biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，打造一院一特色科室。公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室占比達(dá)到90%。推進(jìn)藥品醫(yī)用耗材集中帶量采購“提標(biāo)擴(kuò)面”，集采藥品超800種、醫(yī)用耗材超150種。加大醫(yī)保異地就醫(yī)直接結(jié)算力度，實(shí)現(xiàn)跨省住院費(fèi)用直接結(jié)算率超80%。免費(fèi)開展中小學(xué)生近視防控及視力篩查3萬人次以上。扎實(shí)推進(jìn)托育服務(wù)體系建設(shè)，新增嬰幼兒托位數(shù)429個(gè)。改造提升潁松體育公園。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣。
促進(jìn)更可持續(xù)就業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9300人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2800人以上，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。持續(xù)推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)1萬人次以上，新增技能人才5000人以上、高技能人才2500人以上。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7000萬元以上，爭(zhēng)取上級(jí)就業(yè)補(bǔ)助資金2000萬元以上。
提高社會(huì)保障水平。建設(shè)縣救助保護(hù)中心、養(yǎng)老中心，建成縣殯儀服務(wù)中心。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院智慧化改造升級(jí)，推進(jìn)臺(tái)陳鎮(zhèn)、窩城鎮(zhèn)、城關(guān)街道敬老院轉(zhuǎn)型區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，新增星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)10家以上，完成適老化改造300戶。持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)覆蓋面，完善社會(huì)救助體系、大病保險(xiǎn)制度，把更多人群納入社會(huì)保障體系，爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)救助全國(guó)先進(jìn)典型。加強(qiáng)婦女兒童等特殊群體服務(wù)保障，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生3萬人次以上。提高退休人員基本養(yǎng)老金，做好低收入人員動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和救助幫扶，織密織牢社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。
(九)堅(jiān)定不移抓財(cái)稅廣融資，力促資金保障有力有效
壯大財(cái)力。開展依法綜合治稅專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化稅收征管，杜絕跑冒滴漏，確保全年稅收收入19億元以上。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)稅收入獎(jiǎng)懲辦法，激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)挖潛增收，不斷壯大自身財(cái)力。深化“六爭(zhēng)”攻堅(jiān)，密切關(guān)注中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債、新增國(guó)債投放導(dǎo)向，全年?duì)幦≌咝皂?xiàng)目資金60億元以上。
擴(kuò)大融資。加快國(guó)有投融資公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，裝資產(chǎn)、抓清收、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)融資，推動(dòng)國(guó)資集團(tuán)盡快達(dá)到AA+信用評(píng)級(jí)，全年融資60億元以上。加大政銀企對(duì)接合作力度，全年信貸累計(jì)投放不低于80億元。探索多渠道市場(chǎng)化融資模式，吸引更多社會(huì)資本參與我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
嚴(yán)格監(jiān)管。持續(xù)規(guī)范政府投資，有序化解政府債務(wù)，堅(jiān)決杜絕新增政府隱性債務(wù)。強(qiáng)化國(guó)有投融資公司日常監(jiān)管，重點(diǎn)防范債務(wù)違約。持續(xù)開展存量金融風(fēng)險(xiǎn)三年出清行動(dòng)，推動(dòng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)加快不良資產(chǎn)處置，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，強(qiáng)力整治惡意拖欠賬款和逃廢債行為，堅(jiān)決維護(hù)良好的金融秩序。
(十)堅(jiān)定不移抓安全守底線，力促社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
狠抓安全生產(chǎn)。落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)15條硬措施和我省50條具體措施，壓緊壓實(shí)“三管三必須”和企事業(yè)單位法人代表法定責(zé)任，深入開展“七查一打”專項(xiàng)行動(dòng)、消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)，每月分區(qū)域分行業(yè)開展應(yīng)急演練，健全大安全、大應(yīng)急管理體制機(jī)制，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。深化全國(guó)食品安全示范城市創(chuàng)建，堅(jiān)決守好人民群眾“舌尖上的安全”。
守牢生態(tài)底線。接續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動(dòng)，更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)決守牢環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞的底線。落細(xì)大氣污染防治“六控”措施，確保PM2.5、PM10年均濃度分別低于42.5、74微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)不少于263天。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)黑臭水體消除行動(dòng)，強(qiáng)化地下水超采綜合治理，常態(tài)化開展河湖“清四亂”行動(dòng)，確保省控河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化土壤污染源頭防控和修復(fù)治理。提高全民低碳意識(shí)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。
強(qiáng)化社會(huì)治理。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和“浦江經(jīng)驗(yàn)”，深化“三零”創(chuàng)建活動(dòng)，健全“四治融合”基層治理體系，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪包案制度，及時(shí)把風(fēng)險(xiǎn)矛盾消滅在萌芽、化解在基層。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、管控、處置應(yīng)對(duì)，掌握主動(dòng)權(quán)，傳播正能量。常態(tài)化開展掃黑除惡，健全重點(diǎn)領(lǐng)域公共安全監(jiān)管和隱患排查體系，建設(shè)更高水平的“平安臨潁”。
支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，做好國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、雙擁共建等工作，完善退役軍人服務(wù)保障體系，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。全面貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧。支持外事、僑務(wù)、港澳、對(duì)臺(tái)工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。加強(qiáng)史志檔案、氣象、郵政等工作。提高統(tǒng)計(jì)工作水平，做好全國(guó)第五次經(jīng)濟(jì)普查工作。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
政府肩負(fù)發(fā)展重任、承載群眾期盼，自身建設(shè)至關(guān)重要。我們將致力建設(shè)人民滿意的“五型”政府。
(一)建設(shè)忠誠擔(dān)當(dāng)型政府。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入貫徹中央、省市各項(xiàng)決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行縣委工作要求，大事必匯報(bào)、講程序、懂規(guī)矩，小事不攪擾、能干事、干成事。始終知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，問題面前不回避、不推脫，強(qiáng)化有解思維，敢抓敢管，動(dòng)真碰硬，擔(dān)當(dāng)作為，攻堅(jiān)破難，以實(shí)際行動(dòng)詮釋忠誠擔(dān)當(dāng)。
(二)建設(shè)為民實(shí)干型政府。堅(jiān)持人民至上，走好群眾路線，弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，緊盯群眾“急難愁盼”，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、難事辦妥，以群眾滿意度檢驗(yàn)政府工作成效。堅(jiān)持實(shí)干立身，想問題、作決策實(shí)事求是，抓工作、干事情實(shí)實(shí)在在。對(duì)重大事項(xiàng)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，大員上陣、深入一線，摳底抓細(xì)、盯死看牢，堅(jiān)決杜絕拈輕怕重、躺平甩鍋、敷衍塞責(zé)、得過且過等現(xiàn)象，進(jìn)一步倡樹實(shí)的導(dǎo)向、激發(fā)爭(zhēng)的動(dòng)力、凝聚干的合力。
(三)建設(shè)創(chuàng)新進(jìn)取型政府。堅(jiān)持創(chuàng)新第一動(dòng)力，多維度推動(dòng)創(chuàng)新，先立后破，健全新機(jī)制，推行新舉措，干出新業(yè)績(jī)，全力以創(chuàng)新“領(lǐng)先一步”推動(dòng)發(fā)展“一路領(lǐng)先”。注重學(xué)習(xí)研究政策，全面提升專業(yè)素養(yǎng)，努力成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的行家里手。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，拓寬視野，拉高標(biāo)桿，聚焦高質(zhì)量、奮勇爭(zhēng)第一，努力在各領(lǐng)域跑出“臨潁加速度”、打造“臨潁新標(biāo)桿”。
(四)建設(shè)規(guī)范高效型政府。堅(jiān)持依法行政，把法治思維和法治方式貫穿到政府工作全過程。更加自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化司法、審計(jì)、輿論和社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持抓制度促規(guī)范、以規(guī)范促高效，強(qiáng)化重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、臺(tái)賬化、清單化、節(jié)點(diǎn)化，持續(xù)增強(qiáng)政府系統(tǒng)責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)、結(jié)果意識(shí)，有交必辦、有辦必果、有果必復(fù)。少開會(huì)、開短會(huì)、少發(fā)文、發(fā)短文，減輕基層負(fù)擔(dān)，騰出更多精力抓落實(shí)、求實(shí)效。對(duì)定下來的事就抓緊干、馬上辦，雷厲風(fēng)行、敢做善為，以我們的只爭(zhēng)朝夕打拼出臨潁的日新月異。
(五)建設(shè)清正廉潔型政府。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格履行主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，不斷強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的監(jiān)督約束。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義。習(xí)慣過緊日子，勤儉辦一切事，壓減非剛性非重點(diǎn)支出，把有限的財(cái)力更多用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上。倡樹親清政商關(guān)系，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，切實(shí)做到勤政、廉政、優(yōu)政。
各位代表!站在生機(jī)勃發(fā)的臨潁大地上，我們豪情滿懷、壯志在胸!今日之臨潁，動(dòng)能積蓄、前景可期，重任在肩、惟有實(shí)干!讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，務(wù)實(shí)重干，創(chuàng)新爭(zhēng)先，為加快譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)臨潁實(shí)踐新篇章而努力奮斗!
名 詞 注 釋
“兩城一區(qū)一家園”：千億工業(yè)新城、文明生態(tài)新城、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、幸福美好家園。
“一都兩區(qū)”：休閑食品之都、智能制造集聚區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。
“六爭(zhēng)”：爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策、爭(zhēng)試點(diǎn)、爭(zhēng)示范、爭(zhēng)榮譽(yù)。
“六職+全員”招商機(jī)制：“六職”即各縣區(qū)(功能區(qū))黨政正職、副書記、常務(wù)副職、分管招商引資工作的副職以及各縣區(qū)開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志。
“雙招雙推”：招商引資、招才引智，推介漯河城市、推介漯河產(chǎn)品。
“三個(gè)五百億”項(xiàng)目：5個(gè)以上投資100億元以上的項(xiàng)目，10個(gè)以上投資50億元以上的項(xiàng)目，100個(gè)以上投資5億元以上的項(xiàng)目。
“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
“便民就醫(yī)少跑腿”七大舉措：會(huì)診轉(zhuǎn)診一站式服務(wù)、院內(nèi)智能導(dǎo)航服務(wù)、門診患者醫(yī)技檢查24小時(shí)內(nèi)完成服務(wù)、醫(yī)保電子憑證全場(chǎng)景應(yīng)用服務(wù)、診間支付服務(wù)、病區(qū)結(jié)算服務(wù)、病案復(fù)印線上線下一體化服務(wù)七項(xiàng)便民服務(wù)措施。
“兩個(gè)確保”：確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南，確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南。
“十大戰(zhàn)略”：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，優(yōu)勢(shì)再造戰(zhàn)略，數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略，文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，制度型開放戰(zhàn)略，全面深化改革戰(zhàn)略。
市委“三城”建設(shè)：現(xiàn)代化食品名城、創(chuàng)新之城、幸福之城建設(shè)。
“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)：長(zhǎng)期專注于制造業(yè)某些特定細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)，在所在領(lǐng)域占有很高市場(chǎng)份額的企業(yè)。
“小升規(guī)”：鼓勵(lì)小微企業(yè)規(guī)范升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)。
“倍增工程”：加速培育壯大一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭骨干企業(yè)，“十四五”時(shí)期營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)、稅金等指標(biāo)每年增長(zhǎng)20%以上，到“十四五”末實(shí)現(xiàn)翻一番。
“六可選”政策：高層次人才來漯可選購房、子女可選學(xué)校、可選薪酬模式、可選就醫(yī)保障、可選編制服務(wù)、可選人才基金支持。
“四大辦”：大項(xiàng)目統(tǒng)籌辦、大財(cái)政金融辦、大建設(shè)調(diào)度辦、大監(jiān)管服務(wù)辦，是重大項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，全程參與、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。
“兩圖一表”：產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展路徑圖和重點(diǎn)招商企業(yè)名錄表。
“三長(zhǎng)融合”：田長(zhǎng)、林長(zhǎng)、河長(zhǎng)“三長(zhǎng)合一”。
“投融建運(yùn)管”一體化：指在一個(gè)項(xiàng)目的全生命周期中，將投資(投)、融資(融)、建設(shè)(建)、運(yùn)營(yíng)(運(yùn))和管理(管)等多個(gè)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合和協(xié)同運(yùn)作的一種模式，旨在解決高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)中存在重建設(shè)、輕管護(hù)和運(yùn)營(yíng)的問題。
“千萬工程”：習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)親自謀劃推動(dòng)“千村示范、萬村整治”工程，創(chuàng)造了推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐范例。
“一把手走流程”：通過“一把手”現(xiàn)場(chǎng)接訴辦、親身參與辦、陪同跟蹤辦三種方式，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)。
“雙減”：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
“雙增”：增加學(xué)生參加體育、藝術(shù)、運(yùn)動(dòng)的機(jī)會(huì)，增加學(xué)生在體育、音樂、美術(shù)等學(xué)科的學(xué)習(xí)時(shí)間。
“三管三必須”：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。
“七查一打”：勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全隱患專項(xiàng)排查整治、倉儲(chǔ)行業(yè)消防安全隱患專項(xiàng)排查整治、建筑施工領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)排查整治、危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)排查整治、非煤礦山領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)排查整治、燃?xì)忸I(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)排查整治、道路交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)排查整治，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹違法犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng)。
河湖“清四亂”：“四亂”指在河湖管理范圍內(nèi)存在的“亂占”“亂采”“亂堆”“亂建”。
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨縣(現(xiàn)諸暨市)楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的經(jīng)驗(yàn)。
“浦江經(jīng)驗(yàn)”：是習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自倡導(dǎo)并帶頭下訪接訪群眾形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，是改善干群關(guān)系、加強(qiáng)基層治理的生動(dòng)實(shí)踐。
