自治縣九屆人大一次會(huì)議文件之十七
富川瑤族自治縣政府工作報(bào)告
——在2016年9月1日富川瑤族自治縣第九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
自治縣人民政府代縣長(zhǎng) 李裕科
各位代表：
現(xiàn)在，由我代表自治縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予以審議，并請(qǐng)自治縣各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年的工作回顧
2011年9月召開(kāi)自治縣八屆人大一次會(huì)議以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們?cè)谏霞?jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮力攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，“十二五”規(guī)劃圓滿收官，全面建成小康社會(huì)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——五年來(lái)，我們主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階
我們深入實(shí)施“生態(tài)立縣、富民強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略和“變經(jīng)濟(jì)后發(fā)為循環(huán)先發(fā)，變生態(tài)優(yōu)勢(shì)為生態(tài)產(chǎn)業(yè)”的“雙變”發(fā)展思路，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化“四化”協(xié)同發(fā)展，加快推進(jìn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)先行區(qū)、美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)、民族文化樣板區(qū)、社會(huì)治理創(chuàng)新區(qū)和中國(guó)瑤鄉(xiāng)生態(tài)養(yǎng)生休閑度假優(yōu)選地“五區(qū)一地” 建設(shè)，初步探索出一條從山區(qū)農(nóng)業(yè)縣加快向循環(huán)工業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變的科學(xué)發(fā)展綠色崛起之路，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)從“弱”到“強(qiáng)”、農(nóng)業(yè)從“粗”到“精”、旅游從“無(wú)”到“有”的巨大轉(zhuǎn)變。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值從2010年的32.73億元增長(zhǎng)到2015年的62.33億元，年均增長(zhǎng)8.8%，是2010年的1.9倍；財(cái)政收入從2010年的2.79億元增長(zhǎng)到2015年的5.9億元，年均增長(zhǎng)16.3%，是2010年的2.1倍；固定資產(chǎn)投資從2010年的51.72億元增長(zhǎng)到2015年的81.53億元，年均增長(zhǎng)9.5%，是2010年的1.5倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額從2010年的7.63億元增長(zhǎng)到2015年的14.31億元，年均增長(zhǎng)13.3%，是2010年的1.9倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2010年的14626元增長(zhǎng)到2015年的23527元，年均增長(zhǎng)10%，是2010年的1.6倍；農(nóng)民人均純收入從2010年的3861元增長(zhǎng)到2015年的7544元，年均增長(zhǎng)14.4%，是2010年的1.9倍。
——五年來(lái)，我們以生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化邁出新步伐
全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的32.57:39.45:27.98調(diào)整為2015年的33.44：38.12：28.44，三產(chǎn)占比提高了0.46個(gè)百分點(diǎn)。
現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)走在全區(qū)前列。全縣累計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值61.19億元，年均增長(zhǎng)7%。農(nóng)田水利建設(shè)卓有成效，共整合涉農(nóng)資金18.45億元實(shí)施土地整治、小農(nóng)水、“一事一議”等項(xiàng)目，全縣45萬(wàn)畝耕地基本實(shí)現(xiàn)“田成方、路相連、渠相通、旱能灌、澇能排”，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村生產(chǎn)條件得到大幅改善。積極探索“農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)工結(jié)合、農(nóng)旅結(jié)合”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑，大力發(fā)展“生態(tài)、高值、循環(huán)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2014年神仙湖果蔬產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)成為廣西首批“現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)”。全縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步發(fā)展壯大，不斷推進(jìn)以臍橙為主的水果以及蔬菜、烤煙、生豬等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)。全縣共發(fā)展種植水果超50萬(wàn)畝（其中臍橙種植超30萬(wàn)畝），年復(fù)種蔬菜28萬(wàn)畝以上，年出欄生豬超60萬(wàn)頭， 2013和2014年全縣煙農(nóng)收入超億元。現(xiàn)代特色農(nóng)產(chǎn)品加工物流中心共引進(jìn)12家農(nóng)產(chǎn)品加工物流企業(yè)，具備了200噸/小時(shí)的果蔬加工能力，年加工果蔬達(dá)35萬(wàn)噸，農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)美國(guó)、加拿大、俄羅斯以及東南亞、中東和粵港澳等國(guó)家、地區(qū)。2011年以來(lái)，先后有土地流轉(zhuǎn)、小農(nóng)水建設(shè)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)、農(nóng)村土地確權(quán)等22個(gè)自治區(qū)級(jí)以上的涉農(nóng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在富川召開(kāi)，富川被評(píng)為中國(guó)特色農(nóng)業(yè)百?gòu)?qiáng)示范縣、全國(guó)“一事一議”規(guī)范管理示范縣、全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)農(nóng)業(yè)示范縣、全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣，成為廣西第一個(gè)國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)和廣西唯一一個(gè)全國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和服務(wù)試點(diǎn)地區(qū)，葛坡鎮(zhèn)馬槽村被評(píng)定為2013年全國(guó)一村一品專(zhuān)業(yè)村（臍橙村），福利鎮(zhèn)被評(píng)定為2015年全國(guó)一村一品示范鎮(zhèn)，古城鎮(zhèn)高路村被評(píng)定為2015年全國(guó)一村一品示范村，“富川臍橙”商標(biāo)被認(rèn)定為廣西著名商標(biāo)，“富江”牌臍橙榮獲中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品。
生態(tài)循環(huán)工業(yè)跨越發(fā)展。我們緊緊抓住國(guó)家實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇，引進(jìn)華潤(rùn)集團(tuán)投資興建華潤(rùn)（富川）水泥、華潤(rùn)（賀州）火電、華潤(rùn)（廣西）雪花啤酒，并依托企業(yè)間的資源協(xié)同循環(huán)利用，建立廣西賀州華潤(rùn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，先后被列為自治區(qū)級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和廣西A類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地，列入自治區(qū)重點(diǎn)園區(qū)管理，成為引領(lǐng)富川乃至整個(gè)賀州科學(xué)發(fā)展的巨大引擎，成為富川循環(huán)工業(yè)發(fā)展的亮麗名片。示范區(qū)成立以來(lái)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值148.54億元，占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的53.5%。積極發(fā)展清潔能源，引進(jìn)大唐、華能、中核匯能、中國(guó)風(fēng)電等知名企業(yè)開(kāi)發(fā)風(fēng)力資源，全縣獲自治區(qū)核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目10個(gè)，裝機(jī)容量達(dá)54萬(wàn)千瓦，其中龍頭風(fēng)電場(chǎng)一期33臺(tái)機(jī)組于2014年11月實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電；與廣東恒健集團(tuán)合作，積極開(kāi)發(fā)富川百億元天然飲用水項(xiàng)目，其中一期項(xiàng)目富陽(yáng)小洋溪高端天然飲用水已走向市場(chǎng)。深入實(shí)施中小企業(yè)扶微壯大工程，推動(dòng)真龍彩印、小陽(yáng)印刷、富隆果業(yè)等地方企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，全縣形成了以電力、水泥建材、煙輔材料、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的多元化工業(yè)發(fā)展格局。2015年，全縣共有規(guī)上企業(yè)23家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到55.47億元，年均增長(zhǎng)24.6%，是2010年的3倍。
瑤鄉(xiāng)生態(tài)休閑旅游加快發(fā)展。我們圍繞創(chuàng)建廣西特色旅游名縣的目標(biāo)，把旅游業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)全力抓好并加快推進(jìn)。充分利用富川瑤族文化、瑤山秀水、特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境，制定和完善全縣旅游發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)與廣東中旅、桂林國(guó)旅等旅游公司合作，創(chuàng)新推行“高值農(nóng)業(yè)+特色民居+美麗鄉(xiāng)村+休閑旅游”模式，發(fā)展集觀光、采摘、休閑為一體的瑤鄉(xiāng)生態(tài)養(yǎng)生休閑旅游，推動(dòng)全縣旅游產(chǎn)業(yè)加速孵化并快速發(fā)展。目前，我縣已與廣東恒健集團(tuán)旗下的恒旺公司簽訂了瑤鄉(xiāng)國(guó)際養(yǎng)生文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目；與廣東旅游控股集團(tuán)合作開(kāi)發(fā)建設(shè)國(guó)家級(jí)富川瑤鄉(xiāng)文化生態(tài)養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)集聚（實(shí)驗(yàn)）區(qū)，加快推進(jìn)富川龜石國(guó)家濕地公園、縣城一江兩岸瑤族水街、瀟賀古道歷史文化旅游景區(qū)和生態(tài)鄉(xiāng)村等重大旅游項(xiàng)目建設(shè)，在神仙湖茅廠屋新村已投資建設(shè)了“廣東中旅恒富萬(wàn)家客棧”農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目；與桂林國(guó)旅合作開(kāi)發(fā)秀水狀元村、福溪宋寨、神仙湖神劍石林等旅游項(xiàng)目；引進(jìn)湖南萬(wàn)紫千紅觀光農(nóng)業(yè)有限公司投資實(shí)施神仙湖花海生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園旅游項(xiàng)目，一期600畝花海項(xiàng)目于2015年國(guó)慶節(jié)順利開(kāi)園接待游客，僅一個(gè)半月時(shí)間接待游客35萬(wàn)多人次。2015年，富川福利國(guó)際慢城順利通過(guò)國(guó)際慢城意大利總部評(píng)估認(rèn)證，成為中國(guó)第四個(gè)、廣西第一個(gè)國(guó)際慢城。以成功申報(bào)中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)為契機(jī)，積極培育“食療養(yǎng)生在富川”健康品牌，正式推出了富川“瑤膳養(yǎng)生長(zhǎng)壽宴”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間全縣接待游客總?cè)藬?shù)和旅游總收入年均增長(zhǎng)分別為9%和8%，2015年共接待游客180多萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入15.86億元，成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
