（江西?。?024年都昌縣人民政府工作報告
—2024年1月20日在都昌縣第十七屆
人民代表大會第四次會議上
縣人民政府縣長 萬述幼
各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作情況
過去一年，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記考察江西重要講話精神，緊扣省委打造“三大高地”、實施“五大戰(zhàn)略”和市委打造“三個區(qū)域中心”、建設“一個美好家園”工作部署，堅定不移推進“五個第一”、加快實現“五個建設”，全力抓招商、建項目、興產業(yè)、優(yōu)環(huán)境、惠民生、保安全，以趕超進位的堅定決心補強短板、破題解難，書寫了高質量發(fā)展的都昌答卷。
——我們沉著應對、攻堅克難，全力以赴穩(wěn)住經濟大盤。認真落實國家、省市穩(wěn)經濟一攬子政策措施，出臺配套政策27條，有序推進第五次全國經濟普查，全縣經濟運行呈現“回升向好、穩(wěn)中提質”的較好態(tài)勢。預計全年實現地區(qū)生產總值238億元;固定資產投資87.4億元;一般公共預算收入11.56億元，增長8.1%;社會消費品零售總額121.5億元，增長5.5%;規(guī)上服務業(yè)營收6.2億元，增長8.6%;金融機構存貸款余額分別為399.22億元、249.85億元，分別增長12.2%、16.8%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長2.9%、9.1%;新增“五上”企業(yè)128家，增長47.4%。
——我們眾志成城、擔當實干，奮楫爭先奏響發(fā)展強音。首個百億級工業(yè)項目東都智能裝備(一期)建成投產。國家衛(wèi)生縣、全國中醫(yī)藥基層工作示范縣創(chuàng)建順利通過驗收。全年引進億元以上項目33個，簽約總金額156億元。納入市大會戰(zhàn)項目126個，其中省大中型項目18個，完成投資242.2億元，榮獲全市項目大會戰(zhàn)第四名。成功舉辦“中國?牙都”都昌2023口腔產業(yè)“三合一”大會、2023紡織服飾產業(yè)推介會、第三屆鄱陽湖國際觀鳥季(都昌)活動暨第七屆中國?都昌鄱陽湖候鳥攝影展、第二屆“星鳳樓法帖杯”全國書法作品展、鄱陽湖全國馬術耐力錦標賽達標賽等活動，全年共獲得各類國家級榮譽19個，都昌知名度、美譽度和影響力持續(xù)擴大。
——我們保持定力、主動作為，毫不動搖守牢安全底線。保持“時時放心不下”的責任感，全力防范化解各類風險。兜牢“三?！钡拙€，財政運行平穩(wěn)有序。安全生產及自然災害防治形勢平穩(wěn)向好。以擔當姿態(tài)強力化解政府債務，地方債務風險得到有效防控。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，人民群眾幸福感、獲得感、安全感明顯增強。
過去一年，我們主要抓好了七個方面工作：
這一年，我們固本強基、聚勢賦能，加快推動了產業(yè)升級。工業(yè)在轉型中突破。扎實推進制造業(yè)“10310”工程①。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)46家，增長36.2%。周溪珠貝產業(yè)園實現“滿員”入駐，智慧科創(chuàng)園、信息科技產業(yè)園、生物科技產業(yè)園等加快建設，新建標準廠房33萬平方米。宏升新材料、中華食品、迅威新材料等項目建成投產，威能達鋰電池、東都UTG光電顯示材料等項目穩(wěn)步推進。清理“僵尸”企業(yè)13家，盤活閑置低效用地480余畝。農業(yè)在發(fā)展中壯大。預計全年實現農業(yè)總產值60億元，增長4.5%，總量全市第一。培育專業(yè)合作社46家、家庭農場68家?！皟刹枰凰币?guī)模持續(xù)拓展，新增茶葉基地2500畝、油茶種植1.8萬畝、小龍蝦養(yǎng)殖1.5萬畝。新增綠色有機農產品12個、“名特優(yōu)新”農產品2個、富硒產品5個。勝華禽業(yè)獲評農業(yè)農村部畜禽養(yǎng)殖標準化示范場。都昌白茶獲評全國“中茶杯”茶王賽“茶王”“特金獎”等12項稱號。三產在融合中提升。舉辦“百業(yè)千店?聚惠都昌”、名優(yōu)特產美食嘉年華等活動，發(fā)放消費券240萬元，拉動消費超3280萬元。電商經營主體總數達8042家，電商零售額突破7.7億元。鄱陽湖水上旅游碼頭建設正式啟動，東方百慕大4A級景區(qū)、鄱陽湖南山省級度假區(qū)創(chuàng)建邁出堅實步伐。
這一年，我們深化改革、加快開放，有效打通了制約瓶頸。營商環(huán)境再優(yōu)化?！胺殴芊备母锷钊胪七M。相對集中行政許可權改革持續(xù)深化，實現“一枚印章管審批”。新增減稅降費及退稅緩費超2.2億元。建立“首貸戶”名單庫，發(fā)放貸款19.04億元?！柏攬@信貸通”“財農信貸通”貸款分別新增6880萬元、7680萬元，增長137.2%、12.9%。政府性融資擔保在保余額突破1億元，增長366%，增速位列全市第一。新增市場主體22933戶，增長126%。重點改革創(chuàng)實效。國資國企改革扎實推進，實現國有資本經營收益達3.03億元。國控集團總資產規(guī)模達181億元，增長34%。城投公司成功實現AA信用評級。移風易俗改革取得新成效。開放創(chuàng)新激活力。都南高速工可論證②正式啟動，鄱陽湖“前港后園”港口物流園加快推進。新增高新技術企業(yè)8家，增幅全市第一。技術合同交易額7.7億元，增長282%，增幅全市第一。新增“新四板”③掛牌企業(yè)2家，掛牌數量全市第一?？谇划a業(yè)眾創(chuàng)空間獲批首個省級創(chuàng)新載體平臺，中央引導地方科技發(fā)展重大專項資金實現“零”突破。培育省級創(chuàng)新型企業(yè)16家、“專精特新”④企業(yè)13家。新增發(fā)明專利18件，增長73.3%。新建專家工作站2家，成立招才引智工作站9家。引進國際頂尖人才1人、國家級杰出人才5人、省部級人才14人、博士18人。
這一年，我們優(yōu)先發(fā)展、因地制宜，全面推進了鄉(xiāng)村振興。糧食生產量質齊升。糧食生產實現“二十連豐”，完成糧食播種面積76.43萬畝、總產5.3億斤，油菜種植面積33.5萬畝、總產0.72億斤，均位列全市第一。稻油輪作單產榮獲全國油菜高產競賽全省第一、全國第十一的佳績。新增高標準農田7萬畝，建成工廠化育秧中心32個、A類省級綜合農事化服務中心1個。獲評全省糧食安全責任制考核優(yōu)秀等次、全省糧食生產先進集體?？h農業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊獲評“全國農業(yè)綜合行政執(zhí)法示范窗口”?；A設施提檔升級。三汊港鎮(zhèn)、陽峰鄉(xiāng)、北山鄉(xiāng)、汪墩鄉(xiāng)、春橋鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設高標準完成。西源鄉(xiāng)35千伏、萬戶鎮(zhèn)35千伏、中館鎮(zhèn)張家山110千伏變電工程竣工投運。新改建農村公路67.8公里，改造危橋34座。完成7座病險水庫除險加固，大港灌區(qū)節(jié)水配套工程完工驗收。脫貧成果鞏固拓展。投入銜接資金2.6億元，實施項目1927個。識別納入“三類人群”312戶1324人，消除風險180戶707人。脫貧人口人均純收入達到15673元、增長13.3%，監(jiān)測對象人均純收入達到12463元、增長13.1%。獲評全省全面推進鄉(xiāng)村振興實績考核優(yōu)秀等次、省級鞏固銜接成效考核“好”的等次和資金績效“A”級。大港鎮(zhèn)、三汊港鎮(zhèn)獲評省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。
這一年，我們科學規(guī)劃、精細管理，穩(wěn)步實現了城市更新。空間布局科學優(yōu)化?！抖疾h國土空間總體規(guī)劃(2021-2035)》編制基本完成，芙蓉山工業(yè)集中區(qū)、多寶新型科技產業(yè)集中區(qū)等6個重點產業(yè)片區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制全面完成。城市建設扎實推進。鄱陽湖岸線景觀工程、城西大道北延伸項目啟動建設。城東大道快速推進。西街道路正式通車，羅西路、學前路等6條道路穩(wěn)步實施。13條主次干道雨污分流全面完工，城區(qū)污水處理廠擴容工程建成運行，日處理污水能力達4萬噸。鋪設燃氣管道110公里，新增燃氣用戶3619戶。建成保障性住房1493套。棚改拆遷安置圓滿收官。“兩城”同創(chuàng)成效明顯。投入3860萬元開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動。新增綠地1.2萬平方米，改造老舊小區(qū)40個。城區(qū)交通秩序專項整治行動扎實開展，拆除遮陽傘3200頂、清理非法營運“紅摩的”125輛，頭盔佩戴率排全市前列。新增停車位1937個，“停車難”問題得到有效緩解。
這一年，我們持續(xù)發(fā)力、和諧共生，充分厚植了生態(tài)底色。污染防治持續(xù)攻堅。省環(huán)保督察反饋問題、長江經濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改扎實推進?？諝赓|量全面達到國家二級標準。74個入湖排污口完成整治，蔡嶺鎮(zhèn)、中館鎮(zhèn)、南峰鎮(zhèn)、蘇山鄉(xiāng)等13座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全面完工。新妙湖國考斷面水質首次達到Ⅲ類標準，縣級集中式飲用水水源地水質達標率100%。建成農村垃圾中轉站16個。生態(tài)保護穩(wěn)步推進。新增人工造林2萬畝，完成退化林修復1.2萬畝、國儲林收儲6萬畝，設立林長制服務分中心4個。治理水土流失11.19平方公里，廢棄礦山修復率達95.2%。鄱陽湖水文生態(tài)科技園獲評國家水利風景區(qū)。獲評第六批全國節(jié)水型社會建設達標縣、省重點水域禁捕退捕綜合考核優(yōu)秀單位。連續(xù)13年獲評全省越冬候鳥和濕地保護先進縣。大沙鎮(zhèn)獲評全省生態(tài)文明建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！皟缮睫D化”成效凸顯。率先完成全市首單縣域全民所有自然資源資產交易。積極推進濕地資源運營中心平臺建設，交易金額突破470萬元。
這一年，我們傾情民生、增進福祉，有力維護了社會穩(wěn)定。社會保障不斷強化。民生支出37.4億元，占一般公共預算支出77%。開發(fā)公益性崗位5385個，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款5億元。城鎮(zhèn)低保、農村低保標準分別提高至885元、660元。和合鄉(xiāng)、陽峰鄉(xiāng)、萬戶鎮(zhèn)等6所敬老院完成改造提升，新建頤養(yǎng)之家13個，打造城市助餐網點6個。實現縣鄉(xiāng)村醫(yī)保經辦服務一體化，服務群眾“最后一公里”全面打通。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保率分別達到98.3%、99.5%。三汊港鎮(zhèn)嶺東社區(qū)獲評第六批省星級充分就業(yè)社區(qū)。社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。人大代表票決十大民生實事項目基本完成。積極推進大校額、大班額化解，加快構建學生心理危機預防干預體系，教育“雙減”工作成效明顯。緊密型縣域醫(yī)共體建設步伐加快，縣中醫(yī)院腫瘤大樓建設有序推進，徐埠鎮(zhèn)、薌溪鄉(xiāng)衛(wèi)生院完成建設?；鶎尤斯ぶ悄茌o助智慧醫(yī)療系統(tǒng)完成建設。建成城市閱讀驛站3家，縣圖書館獲評全國一級圖書館?？h科協(xié)獲評全國科技工作者狀況調查優(yōu)秀站點?？h統(tǒng)計局獲評省統(tǒng)計工作先進集體。社會治理效能提升。平安都昌、法治都昌建設穩(wěn)步推進，常態(tài)化推動國家“治理重復信訪，化解信訪積案”專項工作，信訪突出問題化解率100%。推進“三大專項行動”走深走實，矛盾糾紛化解率98.72%。投入1.1億元推動“五紅社區(qū)”⑤擴面達標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“法治實踐站”實現全覆蓋，建成村級“法律明白人”廣場35個。連續(xù)五年獲評全市平安建設考評先進縣，連續(xù)四年獲評全省鐵路護路聯(lián)防工作先進縣?？h司法局獲評全國組織宣傳人民調解工作先進集體?？h公安局榮立集體二等功?？h文廣新旅局獲評全省“掃黃打非”先進單位?？h農業(yè)農村局獲評長江和鄱陽湖區(qū)聯(lián)誼聯(lián)防工作先進基層單位。縣勞動人事爭議仲裁院獲評全省四星級仲裁院。
國防動員、民兵預備役、消防救援等事務取得新進展，工青婦、殘疾人、老齡、志愿者、紅十字、慈善等事業(yè)取得新成效，國安、保密、外事、氣象、水文、港航、航道、供電、通訊、郵政、保險、仲裁、無線電管理、采砂管理、機關事務、民族宗教等工作取得新成績。
這一年，我們轉變作風、真抓實干，切實加強了自身建設。政治建設全面加強。堅持把黨的全面領導貫穿政府工作全過程、各領域，第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育扎實開展，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上成效明顯。法治建設愈加完善。嚴格落實“三重一大”集體決策制度，認真開展規(guī)范性文件備案審查，持續(xù)做好“八五”普法工作，大力推進政務公開，政府工作透明度和群眾滿意度進一步提升。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，悉心聽取社會各界的意見建議，全年共辦理人大代表建議203件、政協(xié)提案89件，辦結率均達100%。作風建設持續(xù)深化?！稗D作風、優(yōu)服務、創(chuàng)一流”活動成果顯著，整治“躺平文化”專項行動扎實有效。“三嚴五整”成效不斷顯現，查處形式主義、官僚主義問題31起?？v深推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，自覺抓好上級巡視、巡察、審計反饋問題整改。預算績效管理全面加強，“三公”經費支出大幅縮減。
各位代表，回首過去的一年，面對艱巨繁重的發(fā)展任務，面對超預期因素的多重沖擊，我們風雨兼程、砥礪前行，取得了來之不易的成績。這些成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是市委、市政府和縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全縣廣大干部群眾和社會各界人士團結拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣人民，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體，向駐縣人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵、公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向各駐縣單位，向所有關心、支持和參與都昌經濟社會發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒看到，我縣經濟社會發(fā)展仍然存在不少困難和問題，主要是：產業(yè)集聚度還不高，主導產業(yè)、核心產業(yè)競爭力還不強，重大項目、優(yōu)質企業(yè)還不多;受要素保障制約，一些重大項目實施進展不快;水運、物流等重大基礎設施建設相對滯后，等等。對這些問題，我們一定高度重視，切實加以解決。
二、2024年主要任務
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵之年，也是都昌加快實現“雙爭”目標的奮進之年。我們必須堅定目標、強化擔當、狠抓落實，全力做好今年政府各項工作。
2024年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和二十屆二中全會及中央經濟工作會議精神，全面落實習近平總書記考察江西重要講話精神，認真落實省委十五屆五次全會和市委十二屆八次全會精神，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，按照縣委“十六字”工作思路，扎實推進產業(yè)持續(xù)攻堅、美麗都昌建設、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、幸福指數提升、優(yōu)化改進作風“五大行動”，朝著“雙爭”目標奮勇前進，為奮力書寫中國式現代化九江篇章貢獻都昌力量。
全縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長5%左右;一般公共預算收入增長3.5%左右;規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%以上;固定資產投資增長4%左右;社會消費品零售總額增長6.5%左右;城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別增長5%和7%左右;居民消費價格漲幅控制在3%以內;節(jié)能減排降碳等約束性指標完成市下達目標。
圍繞以上目標，我們將重點抓好以下七個方面工作：
(一)著力推動集群發(fā)展，在構建現代產業(yè)體系上促提升
始終把產業(yè)發(fā)展作為第一要務、招商引資作為第一工作、項目建設作為第一核心，開展產業(yè)持續(xù)攻堅行動，努力構建體現都昌特色和優(yōu)勢的現代化產業(yè)體系。
堅定工業(yè)“主心骨”。堅持工業(yè)核心定位不動搖，全面實施制造業(yè)“10310”工程。塑造集群優(yōu)勢。深入開展產業(yè)集群提能升級行動，重點打造電子信息、裝備制造、新能源新材料等3個先進制造業(yè)產業(yè)集群。加快推進物流、口腔、石材、個人護理等產業(yè)園建設，構建規(guī)模連片、產業(yè)集中聚集地。拓展產業(yè)鏈條。大力培育領軍企業(yè)和龍頭企業(yè)，深入推動產業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級。加快建設東都UTG光電顯示材料項目，做大電子信息首位產業(yè)。鼓勵東都智能裝備、益之潔環(huán)保擴產增效，深挖皇浩智能、福蘭閣等家居裝備潛力，加快建設威能達鋰電池等項目，壯大裝備制造、新能源新材料主導產業(yè)。推動轉型升級。深入實施傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級2.0行動，加快數智化改造、綠色化轉型。支持富德士服裝、宏升新材料等項目提質增效。加速推進金鼎鎢鉬礦山采選續(xù)建工程、九盛新材料2000萬方石材新礦建設。鼓勵廬山制藥廠“專精特新”發(fā)展。發(fā)揮口腔產業(yè)聯(lián)盟效應，推動口腔微生物項目落地，加快口腔全產業(yè)鏈發(fā)展。啟動周溪珠貝產業(yè)園(三期)建設，助推珠貝產業(yè)標準化生產，唱響“中國牙都”“中國淡水珍珠之鄉(xiāng)”品牌。
決勝項目“主戰(zhàn)場”。堅持“招大引強”和“培優(yōu)育強”雙輪驅動，不斷厚植發(fā)展根基。全力以赴拼招商。積極承接發(fā)達地區(qū)優(yōu)勢產業(yè)，瞄準“三類500強”⑥企業(yè)，加快形成頭部企業(yè)“頂天立地”產業(yè)格局。深入開展資本招商、產業(yè)鏈招商等行動，持續(xù)延鏈補鏈強鏈，靶向招引一批產業(yè)帶動性強、關聯(lián)度好的優(yōu)質企業(yè)和項目。發(fā)揮外埠商會橋梁紐帶作用，拓展信息交流、資源互補、合作共贏新空間。選優(yōu)配強招商隊伍，不斷提升招商專業(yè)化、精細化水平。力爭全年引進5000萬元以上項目50個，其中優(yōu)強項目3個、億元以上項目30個。堅定不移攻項目。推動“項目大會戰(zhàn)”走深走實，全力實施七大領域⑦246個重大項目建設，力爭完成年度投資202.1億元。加快推動迅威新材料(二期)、昌龍電機(二期)、中國電信中部云計算大數據鄱湖中心等項目建設。強化項目調度推進機制，扎實做好項目啟動、建設、投產等全周期服務。加大項目要素保障，全力破解資金、土地、用工、用能等要素制約。持之以恒抓培育。大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，推動市場主體持續(xù)增長。加大“五經普”成果轉化運用，深入開展“個轉企、小升規(guī)”行動，加大“產銷分離”“主輔分離”力度，著力擴增量、穩(wěn)存量、提質量，力爭新增“五上”企業(yè)120家。大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，培育省級“專精特新”中小企業(yè)7家、智能制造標桿企業(yè)2家。
筑牢園區(qū)“主陣地”。對標全省一流園區(qū)，進一步拉高標桿，全力推動園區(qū)提能升級。提高競爭力。著力深化園區(qū)體制改革和平臺建設，實施“管委會+公司”運營模式，加快去行政化改革步伐，健全主業(yè)更加突出、管理更加高效的園區(qū)運行機制。樹立“畝產論英雄”導向，推進“標準地”⑧建設，提升園區(qū)發(fā)展效益。強化金融工具應用，支持重點產業(yè)高質量發(fā)展。增強承載力。推動調區(qū)擴區(qū)和整合新建，新增園區(qū)用地2000畝，新建標準廠房20萬平方米。建設園區(qū)微電網、集中供熱站，實施芙蓉山工業(yè)園創(chuàng)業(yè)支路、城東片區(qū)水系改造工程，適時啟動多寶產業(yè)園基礎設施建設，推動蔡嶺工業(yè)園區(qū)功能提升、華山頭創(chuàng)業(yè)大道建設。積極推進低效用地再開發(fā)試點，健全低效用地退出機制。提升吸附力。組建專家顧問團隊，實施幫扶“七包”責任制⑨，提升園區(qū)專業(yè)服務能力。深入推進“筑巢引鳳”工程，提升人才公寓使用效率，吸引各類人才安家落戶。建立“1+N”綜合執(zhí)法隊伍⑩，完善教育醫(yī)療、文化體育等配套服務，打造社區(qū)型園區(qū)。
(二)著力深化改革創(chuàng)新，在匯聚發(fā)展強大動能上善作為
始終堅持擴大開放之門、走穩(wěn)改革之路、激發(fā)創(chuàng)新之力，高水平融入新發(fā)展格局。
以開放發(fā)展添活力。著力聯(lián)通南昌都市圈和贛東北城市群，全面融入長江經濟帶。做大交通優(yōu)勢。緊密跟進都南高速建設，加快都昌通用機場建設前期工作。推進疏港公路、環(huán)鄱陽湖旅游公路、鄱陽湖服務區(qū)至老爺廟連接通道等項目建設，暢通環(huán)鄱陽湖公路網。加快推進都蔡公路“二改一”。做強現代物流。全力推進萬廣物流、鄱陽湖“前港后園”港口物流園項目建設，打造“快進快出、優(yōu)進優(yōu)出”區(qū)域物流集散中心。持續(xù)完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系建設，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城雙向流通渠道。做活水運經濟。堅持放大水運優(yōu)勢，積極對接浙贛粵大運河建設，加快建設老爺廟公用貨運碼頭，完善馬鞍島宏升貨運碼頭配套設施，適時啟動獅子山貨運岸線開發(fā)，推動水上旅游客運停靠點岸線建設，全力構建現代化通江聯(lián)港的鄱陽湖水運樞紐。
以改革攻堅增動力。積極謀劃各項改革舉措，用改革的辦法應對挑戰(zhàn)、破解難題。提升政務服務水平。推進“一件事一次辦”改革，擴大“一網通辦”覆蓋面。加快智慧政務體系建設，推動業(yè)務協(xié)同和信息共享。完善審管互動?工作機制，實現政務服務提質增效。深化重點領域改革。實施國資國企改革深化提升行動，加快推動國有資本投資、運營公司改革，支持國控集團發(fā)行企業(yè)債。建立健全現代企業(yè)管理制度，提升平臺公司運營效率。穩(wěn)妥有序推進機構改革。統(tǒng)籌推進醫(yī)療、供銷、預算管理等領域改革。打響營商環(huán)境口碑。堅持把優(yōu)化環(huán)境作為第一保障，深入推進營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，聚焦企業(yè)全生命周期服務，強化惠企政策兌現，進一步唱響“都昌事都好辦”營商品牌。
以創(chuàng)新驅動強能力。堅持把科技創(chuàng)新作為主動力，推動創(chuàng)新發(fā)展量質齊升。加強創(chuàng)新平臺升級。開展科技型企業(yè)梯次培育計劃，實施獨角獸、瞪羚企業(yè)?突破行動，推動高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大，加快實現國家級研究平臺零的突破。加速創(chuàng)新成果轉化。實施全社會研發(fā)投入強攻行動，推動有研發(fā)投入企業(yè)占比達40%以上，全面提升企業(yè)核心競爭力。推進企業(yè)上市“映山紅行動”升級工程，全力推動小目標貝類有限公司“新三板”?掛牌。加快創(chuàng)新人才引育。推進人才“引育用留”全鏈條升級，柔性引進一批急需緊缺的“高精尖”人才。積極搭建校企合作平臺，培育省級人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、市級研發(fā)飛地，發(fā)揮職業(yè)中專教育辦學優(yōu)勢，定向培養(yǎng)一批技工人才、產業(yè)工匠。
(三)著力推進鄉(xiāng)村振興，在建設現代農業(yè)強縣上出實招
深入推進鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，加快農業(yè)農村現代化建設步伐，推動農業(yè)大縣向農業(yè)強縣邁進。
發(fā)展高效特色農業(yè)。堅持以工業(yè)化理念、產業(yè)鏈思維、市場化手段發(fā)展農業(yè)，全力推動特色現代農業(yè)提質提效。夯實農業(yè)基礎。全面落實耕地保護和糧食安全責任制，堅持穩(wěn)面積、增單產兩手發(fā)力，保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給。新建高標準農田2萬畝，完成糧食播種面積76萬畝、總產5.25億斤任務。穩(wěn)定油菜播種面積33.5萬畝、生豬存欄12萬頭以上。強化農業(yè)科技支撐，建設A類省級綜合農事化服務中心2個。培育龍頭企業(yè)。以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，推動農業(yè)三產融合，打造示范基地3個。加快“一鄉(xiāng)一園”提檔升級，整合申港農業(yè)、勝華禽業(yè)、大港鎮(zhèn)數字鄉(xiāng)村示范園，積極創(chuàng)建省級農業(yè)產業(yè)園。深入推進“頭雁引航 雛鷹振飛”行動，加快同商數字漁業(yè)科技園等項目建設，助力華浦實業(yè)、和而共鳴等企業(yè)發(fā)展。力爭外引投資超10億元頭雁企業(yè)1家、內培產值超億元雛鷹企業(yè)3家。唱響特色品牌。持續(xù)壯大特色農業(yè)產業(yè)，新增種植設施蔬菜0.2萬畝、茶葉0.25萬畝、油茶1.2萬畝及小龍蝦養(yǎng)殖2萬畝。做強申港富硒大米、宏福富硒紅薯、贛都富硒茶葉等農產品品牌。新增綠色有機農產品8個、富硒產品5個、“名特優(yōu)新”農產品1個、“贛鄱正品”1個。
推進鄉(xiāng)村建設行動。推動傳統(tǒng)村落風貌同現代元素相結合，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。完善基礎設施。持續(xù)推進城鄉(xiāng)供水、環(huán)衛(wèi)、交通一體化。建設農村電網307.59公里。完成新農村點建設、農村戶廁改造任務。新改建公路120.7公里，改造危橋13座，啟動獅萬公路“四改三”，實施第二批“四好農村路”建設，爭創(chuàng)省級“四好農村路”示范縣。推動水利發(fā)展。積極謀劃都湖大型灌區(qū)項目，配合做好鄱陽湖水利樞紐工程相關工作。完成南溪圩、陽峰聯(lián)圩、東湖圩堤等澇區(qū)治理工程。啟動大沙鎮(zhèn)、大樹鄉(xiāng)、鳴山鄉(xiāng)山洪溝項目建設，改建沿湖提灌泵站35座，推動病險水庫動態(tài)清零。打造和美鄉(xiāng)村。學習運用“千萬工程”經驗，深入實施農村人居環(huán)境整治提升行動，持續(xù)深化“兩線五路”重點區(qū)域整治。打造一批“四融一共”?和美鄉(xiāng)村，推進“一米菜園”與農村宅基地改革、庭院經濟等有機融合。
增強農村發(fā)展活力。深化農村改革，提升農民生活水平，提高鄉(xiāng)村社會文明程度。壯大集體經濟。開展“示范引領、強基固本”攻堅行動，健全多元發(fā)展機制，統(tǒng)籌整合涉農資金，重點扶持實體產業(yè)發(fā)展，推動村級集體經濟提質增效。力爭村集體經濟年經營性收入全部突破15萬元、超50萬元村20個、超100萬元村3個。鞏固脫貧成果。嚴格落實防返貧動態(tài)監(jiān)測和重點幫扶機制，持續(xù)鞏固提升“兩不愁三保障”和飲水安全成果，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。完善利益聯(lián)結機制，強化扶貧資產管理，提高銜接資金使用效益，使脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。加強鄉(xiāng)村治理。深化鄉(xiāng)村治理體系建設試點，推廣應用積分制、清單制、數字化、接訴即辦等治理方式。開展農村道路交通秩序專項整治，不斷提升農村交通安全管理質效。加強農村精神文明建設，充分發(fā)揮村民自治作用，持續(xù)推進移風易俗。
(四)著力提升功能品質，在打造美麗濱湖城市上創(chuàng)品牌
踐行人民城市理念，突出“山水融城”發(fā)展目標，加快建設美麗濱湖城市。
推進城市發(fā)展提標。立足城市實際，瞄準未來需求，科學做好城市規(guī)劃，讓人民群眾幸福感更可持續(xù)。繪好發(fā)展藍圖。以縣級國土空間總體規(guī)劃為核心，統(tǒng)籌協(xié)調經濟社會發(fā)展各類專項規(guī)劃，最大化實現“多規(guī)合一”。啟動中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制，讓城市定位更明確、布局更合理。積蓄發(fā)展?jié)撃堋娀鞘薪ㄔO用地集約節(jié)約利用，做好批而未用和閑置土地處置工作。積極發(fā)展裝配式和綠色節(jié)能建筑，推進城市綠色低碳發(fā)展。嚴守發(fā)展底線。落實“三區(qū)三線”?管控要求，嚴格項目審批和全要素用途管制，維護自然資源健康有序開發(fā)利用。優(yōu)化城市設計，強化城市空間立體、平面、風貌、文脈及生態(tài)環(huán)境等全方位管控，保護好城市歷史風貌。
推進城市品質提檔。順應城市發(fā)展規(guī)律，在包容性中彰顯城市溫度，讓人民群眾的獲得感成色更足。暢通交通網絡。完成東湖大道“白改黑”，建成城東大道、城西大道北延伸項目，實施“東西二環(huán)”沿線市政道路改造提升。完成東街一巷、寺前巷、羅西路等7條道路建設。推進城區(qū)交通秩序專項整治，加強交通擁堵治理，優(yōu)化調整公交線路，規(guī)范出租車運營，進一步提升通行效率。擦亮城市底色。加強城區(qū)112個網格單元環(huán)境治理，持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。新建污水管網10公里、雨水管網6公里，提高城北地下雨污管網污水收集率。建成街心花園、惠民南路游園等公園綠地，新增綠地面積3萬平方米。完成鄱陽湖岸線景觀工程。提高生活品質。高標準改造彭家?guī)n、趙家咀等6個城中村和陽光花園(一期)、加工城等20個老舊小區(qū)，創(chuàng)建惠民、東湖2個完整社區(qū)。全面推進“無廢城市”?建設，建成大件垃圾處理中心，新增城區(qū)垃圾中轉站6個、餐廚垃圾處理線1條，實現中心城區(qū)生活垃圾分類全覆蓋。積極推進金街嶺特色消費街區(qū)建設，打造歷史感、文化味、煙火氣濃厚的商業(yè)街區(qū)。
推進城市效能提質。堅持把高品質、高水平要求貫穿城市數字賦能、基礎提升全過程，讓人民群眾安全感更有保障。推動智能升級。對接“九江城市大腦”，建成多功能城市運行管理服務平臺。上線智慧城管、智慧環(huán)衛(wèi)、智慧園林，開拓“人工+AI”“人巡+技巡”的城市管理新模式。新改建5G基站200個。新增新能源汽車集中充電樁150個。完善功能提升。啟動第三自來水廠建設。完成自來水管網更新改造23.6公里。新建加油站2個，鋪設燃氣管網30公里。新增停車場8個、停車位900個。建成保障性住房458套。新改建城南、城北農貿市場。增強城市韌性。統(tǒng)籌推進城市內澇治理，加強易澇點排查整治，逐步打造新型“海綿城市”?，全力推進韌性安全城市建設。
(五)著力建設美麗都昌，在踐行綠色發(fā)展理念上勇?lián)?/span>
牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，開展美麗都昌建設行動，以高品質生態(tài)環(huán)境為支撐，加快建設長江國際黃金旅游帶都昌板塊。
加快文旅發(fā)展步伐。深挖文明古縣底蘊、鄱湖文旅潛質，不斷推進文化和旅游深度融合發(fā)展。繁榮文化事業(yè)。加強國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)新管理工作，推動公共文化服務社會化發(fā)展。創(chuàng)新實施文化惠民工程，啟動鄱陽湖文化博物館建設，加快推進城市書房建設。完成第四次全國文物普查。打造旅游品牌。加快建設鄱陽湖國家5A級旅游景區(qū)、鄱陽湖南山省級度假區(qū)，推進“東方百慕大”國家4A級旅游景區(qū)建設，開通水上旅游線路，全力打造鄱陽湖旅游勝地。推動文旅融合。深入實施文化產業(yè)招商、文化企業(yè)培大育強三年行動。持續(xù)推進星鳳樓(二期)、馮任故里建設。啟動馬術產業(yè)規(guī)劃編制及項目建設。積極參與全省非遺與旅游融合，主動融圈入群發(fā)展，激發(fā)文旅消費新活力。
提高污染防治水平。持續(xù)開展環(huán)保督察反饋問題整改，深入推進藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。保護藍天。強化“四塵三煙三氣”管控，推進揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同減排，加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制。加快秸稈利用技術產業(yè)化發(fā)展，提升秸稈綜合利用率。完成PM2.5平均濃度、空氣優(yōu)良率目標任務，確?？諝赓|量穩(wěn)定在國家二級標準。呵護碧水。鞏固提升鄱陽湖重點水域禁捕退捕成果。長效推進入湖排污口整治，全面加快磯山湖水產養(yǎng)殖場尾水治理。大力實施鄱陽湖都昌湖區(qū)總磷削減工程，開展新妙湖、老爺廟等重點斷面系統(tǒng)性、工程性治理，完成土塘河流域水環(huán)境綜合整治、濱湖區(qū)集中式飲用水水源地規(guī)范化建設，積極推動應急備用水源地建設。完成春橋鄉(xiāng)、獅山鄉(xiāng)、西源鄉(xiāng)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設。守護凈土。聚焦重點領域嚴格開展“一管控、一準入、三治理”?，統(tǒng)籌抓好固廢、醫(yī)廢和新污染物安全規(guī)范處置，提升土壤污染源頭防治水平。
拓寬“兩山”轉化通道。積極探索“兩山”雙向轉化機制與路徑，讓生態(tài)資源從“富在深山”到“藏富于民”。夯實轉化基礎。扎實推進河(湖)長制、林長制。持續(xù)開展林業(yè)增綠增效行動，加快實施國家儲備林建設項目，完成人工造林1.6萬畝，封山育林0.45萬畝，退化林修復1.2萬畝。系統(tǒng)推進山水林田湖草沙綜合保護和修復，開展重要生態(tài)功能區(qū)生物多樣性監(jiān)測。深挖轉化路徑。放大“濕地資源運營中心”效應，推進林業(yè)碳匯項目開發(fā)試點，大力發(fā)展“生態(tài)+”模式，培育壯大綠色生態(tài)產業(yè)，以出售轉讓、流轉租賃、委托運營等方式，實現生態(tài)資源“儲戶”價值提升。做好徐港礦區(qū)花崗巖礦出讓前期工作。完善轉化機制。健全生態(tài)產品價值實現和市場交易機制，完善濕地占補平衡和濕地后備資源在線交易功能，探索用能權、水權、碳排放權有償使用和交易。創(chuàng)新生態(tài)資產融資授信方式，拓寬生態(tài)產品投融資渠道。
(六)著力增進民生福祉，在邁向共同富裕道路上建新功
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，開展幸福指數提升行動，加快建設和諧和美幸福都昌。
持續(xù)夯實民生基礎。堅持發(fā)展為了人民，在發(fā)展中更加注重保障和改善民生。堅持就業(yè)優(yōu)先。優(yōu)化助企穩(wěn)崗擴崗舉措，拓寬就業(yè)渠道，著力推進“5+2就業(yè)之家”?建設。加強困難群體就業(yè)兜底幫扶，完善重點群體就業(yè)支持體系，確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。開展職業(yè)技能培訓2500人以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4200人。發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)。實施養(yǎng)老服務提質升級三年行動，推進優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院資源配置改革試點。啟動左里鎮(zhèn)、大樹鄉(xiāng)敬老院適老化改造。完成“一老一小”幸福院?建設5家。健全保障體系。深入實施全民參保計劃。提升退役軍人服務保障水平。進一步完善城鄉(xiāng)低保、社會救助、慈善事業(yè)等制度，全力保障婦女兒童、青少年、殘疾人合法權益。
大力發(fā)展社會事業(yè)。堅持以滿足群眾期待為工作目標，大力推進惠民事業(yè)。辦好優(yōu)質教育。縱深推進教育“雙減”，統(tǒng)籌各類教育協(xié)調發(fā)展。穩(wěn)步推進農村教學網點整合，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，全面提升教育教學質量。積極推進都昌中專分校、土塘鎮(zhèn)中心幼兒園等建設。有序推進東湖中學、云住學校改擴建，鞏固義務教育發(fā)展基本均衡成果。建設健康都昌。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建設緊密型縣域醫(yī)共體。大力支持國家衛(wèi)生城市復審工作。全力推動中醫(yī)藥事業(yè)高質量發(fā)展。強力推進縣人民醫(yī)院分院、縣公共衛(wèi)生應急中心建設，建成縣中醫(yī)院腫瘤綜合治療中心。積極發(fā)展體育事業(yè)，推動全民健身和全民健康深度融合。統(tǒng)籌惠民事項。扎實推進民生實事項目，切實解決群眾“急難愁盼”問題。加快檔案館數字化建設。
全面深化社會治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，確保人民安居樂業(yè)，社會安定有序。提升治理水平。全面升級“雪亮工程”“智能安防小區(qū)”，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、司法所規(guī)范化建設，加快“法律明白人”培養(yǎng)工程擴面增效。有效整合片區(qū)民警、律師、網格員等力量，推動矛盾糾紛多元化解，打造基層社會治理新格局。防范重點風險。深入貫徹總體國家安全觀，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。加強政府債務管理、預算績效管理，兜牢兜實“三?！钡拙€。嚴厲打擊金融違法犯罪行為，堅決防范區(qū)域性、涉眾型金融風險。強化突發(fā)公共事件快速響應、應急物資保障、氣象預警能力建設，做好防汛抗旱、森林防火、地質災害防治等應急工作，切實增強防災減災救災能力。大力開展“打非治違”“三品一特”?安全風險專項整治行動，深化非煤礦山、建筑施工、道路交通運輸等重點行業(yè)風險隱患排查整治，堅決防止發(fā)生重特大事故。維護社會穩(wěn)定。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，深入開展打擊電信網絡詐騙、“黃賭毒”“食藥環(huán)”等各類違法犯罪專項行動，努力做到重大群體性事件、惡性案件零發(fā)生。持續(xù)落實領導干部接訪下訪制度，著力化解信訪積案和歷史遺留問題。
(七)著力優(yōu)化服務效能，在加強政府自身建設上樹新風
我們將堅定不移把黨的建設作為第一引領，不斷改進工作作風，持續(xù)營造廉潔高效務實的政務環(huán)境，全力建設人民滿意政府。
鑄牢忠誠之志。旗幟鮮明講政治，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到政府具體工作中、實際行動上。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，確保政府各項工作始終沿著正確政治方向前進。
履好法治之責。持續(xù)深入貫徹習近平法治思想，把依法行政作為第一準則，始終做到依法用權、依規(guī)履責、依章辦事。嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，高質量辦好建議和提案。完善政務公開標準體系建設，及時回應社會關切，保障群眾參與權、知情權和監(jiān)督權。
勇挑實干之擔。大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”的優(yōu)良作風，把習近平總書記考察江西時的殷殷囑托轉化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力。堅持正向激勵和負面懲戒相結合，健全容錯糾錯機制，為“黃牛型”干部亮風采，給“躺平式”干部亮紅牌，激勵干部敢作敢為、善作善為，以實干推動發(fā)展，以實干贏得未來。
厚植為民之情。俯下身子聽“真話”，心貼群眾辦“實事”，持續(xù)鞏固主題教育成果，急群眾之所急，謀群眾之所需，切實解決好人民群眾最關心、最急需、最直接的民生問題，讓民生福祉更有厚度、民生答卷更有亮度、民眾感受更有溫度，切實以政府的“辛苦指數”換取群眾的“幸福指數”。
弘揚清廉之風。從嚴落實黨風廉政建設“一崗雙責”，做到嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。健全完善權力集中、資金密集、資源富集領域的監(jiān)管機制，強化“巡審”聯(lián)動，切實從源頭扎緊籠子。持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，加大基層減負力度。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，牢固樹立“過緊日子”思想，厲行勤儉節(jié)約，嚴控“三公”經費支出。
各位代表!揚帆破浪踏足行，奮發(fā)向上勇攀登。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，牢記囑托、感恩奮進，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為譜寫中國式現代化九江篇章貢獻都昌力量而努力奮斗!
名詞解釋
1.制造業(yè)“10310”工程：即主攻電子信息、裝備制造、新能源、建材、紡織服裝、食品、有色金屬、口腔、珠貝、醫(yī)藥等10個制造業(yè)，重點打造電子信息、裝備制造、新能源新材料等3個先進制造業(yè)產業(yè)集群，力爭從今年開始規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務收入年均增長10%左右。
2.工可論證：即工程可行性論證，指對一個工程項目進行全面、系統(tǒng)、客觀的評估和分析，以確定該項目在技術、經濟、環(huán)境、社會等方面是否可行的工作。
3.新四板：即區(qū)域性股權交易市場，是為特定區(qū)域內的企業(yè)提供股權、債券轉讓和融資服務的私募市場，是公司規(guī)范治理、進入資本市場的孵化器，也為股份公司股權轉讓提供交易場所。
4.專精特新：專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化。
5.五紅社區(qū)：“五紅”指紅色驛站、紅色網格、紅色管理、紅色議事、紅色達人，基層黨建與基層治理深度融合，激發(fā)多元共治引擎，以高質量黨建引領高質量治理的社區(qū)治理新模式。
6.“三類500強”企業(yè)：世界財富500強、中國企業(yè)500強和民營企業(yè)500強。
7.七大領域：即工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)、重大基礎設施、新基建、公共服務、城建設施等七大領域。
8.標準地：是指根據不同行業(yè)分類，在供地條件中設定固定資產投資強度、容積率、畝均稅收、就業(yè)貢獻、研發(fā)經費投入強度等控制指標，并結合區(qū)域評估結果和規(guī)劃要求，在同一區(qū)域內按照統(tǒng)一的標準進行供應和監(jiān)管的國有工業(yè)用地。
9.“七包”責任制：即包安全生產、生態(tài)環(huán)境、信訪維穩(wěn)、黨的建設、經濟運行、環(huán)境整治、滿意度測評。
10.“1+N”綜合執(zhí)法隊伍：“1”即城管局執(zhí)法大隊園區(qū)中隊，常態(tài)化剛性駐園，負責日常巡查;“N”即安全生產、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督、自然資源等職能部門抽調人員組成執(zhí)法隊伍，定期柔性參與執(zhí)法。
11.審管互動：相對集中行政許可權改革后，行政審批部門與監(jiān)管部門實行信息互通和結果互認，加強審批與監(jiān)管工作有效銜接和協(xié)同聯(lián)動，保證審管工作的整體性、銜接性和連續(xù)性。
12.瞪羚、獨角獸企業(yè)：瞪羚企業(yè)是指創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進入高成長期的中小企業(yè);獨角獸企業(yè)是投資行業(yè)尤其是風險投資業(yè)的術語，一般指成立時間不超過10年、估值超過10億美元的未上市，具有發(fā)展速度快、稀少，是投資者追求的目標等屬性的創(chuàng)業(yè)公司。
13.新三板：即全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)，是經國務院批準，依據證券法設立的繼上交所、深交所之后第三家全國性證券交易場所，也是我國第一家公司制運營的證券交易場所。
14.四融一共：景村融合、產村融合、三治融合、城鄉(xiāng)融合、共同富裕。
15.三區(qū)三線：三區(qū)為城鎮(zhèn)空間、農業(yè)空間、生態(tài)空間，三線為以三區(qū)劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農田、生態(tài)保護紅線三條控制線。
16.無廢城市：通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
