（江西?。?024年鷹潭市余江區(qū)人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2024年1月12日在鷹潭市余江區(qū)第二屆
人民代表大會第四次會議上
區(qū)人民政府區(qū)長 方淼濱
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢以及各種超預(yù)期因素的影響，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，按照省市決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾攻堅克難、真抓實干，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效。
——過去一年，我們致力穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟運行持續(xù)向好。
主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅繼續(xù)保持全省“第一方陣”，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長24.7%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長18.3%，社會消費品零售總額增長8%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為43639元、24692元，增長5.4%、7.2%。一般公共預(yù)算收入16.8億元，增長15.5%。已連續(xù)10年獲評全省高質(zhì)量發(fā)展考核先進(jìn)縣。
——過去一年，我們聚力夯實根基，產(chǎn)業(yè)升級持續(xù)推進(jìn)。
主攻工業(yè)成效顯著。全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)140家，國家科技型中小企業(yè)109家，國家高新技術(shù)企業(yè)38家，入選省民營企業(yè)100強3家、省制造業(yè)民營企業(yè)100強5家，新增省級專精特新企業(yè)9家，瞪羚企業(yè)2家。實施500萬元以上工業(yè)技改項目52個，完成工業(yè)技改投資48.7億元，占工業(yè)投資比重68.47%。數(shù)字經(jīng)濟核心企業(yè)達(dá)63家，實現(xiàn)營業(yè)收入91億元，余江智能制造產(chǎn)業(yè)園入選第三批江西省數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)。耐樂銅業(yè)“先進(jìn)過程控制”系統(tǒng)和沃德爾“智能倉儲”系統(tǒng)榮獲國家級智能制造優(yōu)秀場景。獲評2022年度全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“14連豐”，糧食播種面積達(dá)73萬畝，總產(chǎn)量達(dá)5.54億斤，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，冬種油菜生產(chǎn)面積5.74萬畝，全域“稻稻油”三季收作物全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉俄椖勘恢醒腚娨暸_報道。全年生豬出欄84.5萬頭，年底存欄47.2萬頭。獲評江西省水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)健康養(yǎng)殖示范縣。服務(wù)業(yè)發(fā)展亮點紛呈。舉辦中國·江西眼鏡產(chǎn)業(yè)高峰論壇、寧波汽配產(chǎn)業(yè)推介會、鷹潭(溫州)眼鏡產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易推介會。眼鏡博物館完成更新改造，新增AR(1)眼鏡體驗場景。拾方光影影視基地落戶余江，靈溪小鎮(zhèn)通過國家4A級旅游景區(qū)景觀質(zhì)量評審。推進(jìn)金怡夜市升級改造，全年發(fā)放商旅電子消費券400萬元，帶動消費近8億元。全區(qū)基本實現(xiàn)三級物流配送網(wǎng)絡(luò)服務(wù)全覆蓋。
——過去一年，我們?nèi)μ嵘焚|(zhì)，城鄉(xiāng)功能持續(xù)完善。
城市面貌加速蝶變。完成站前南路、建設(shè)西路等5條道路及牡丹苑、陽光家苑等5個片區(qū)雨污管網(wǎng)改造。完成大眾商住樓等115戶老舊小區(qū)改造及城東北路、張公橋干渠水體整治等5個海綿城市項目建設(shè)。余江“三館”主體、城東北路、建設(shè)東路、白塔河省級濕地公園一期全面竣工。改造提升綠化面積27.6公頃，打造“口袋公園”3座，新建城區(qū)公廁5座。智慧停車項目進(jìn)入試運營階段，建成雕刻街停車場，增劃機動車、非機動車停車位共1.49萬個。鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)。全面完成165個新農(nóng)村點建設(shè)，打造美麗宜居村莊55個，新改建農(nóng)村戶廁6000余戶。完成S422省道梁余線路肩硬化工程，塔洲信江大橋建成通車，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”國家級示范縣。平定藍(lán)田入選全國鞏固拓展脫貧攻堅成果村級實踐交流基地，余江區(qū)產(chǎn)業(yè)下沉工作經(jīng)驗在全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)班上作典型發(fā)言，連續(xù)6年獲得省級鞏固脫貧成果考核“好”的等次。全省鄉(xiāng)村治理工作推進(jìn)及現(xiàn)場培訓(xùn)會在余江召開，洪湖蘇家獲評第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村。生態(tài)環(huán)境有效改善。扎實推進(jìn)中央、省環(huán)保督察反饋問題整改。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)355天，同比增加23天,PM2.5濃度同比下降13.3%。全區(qū)地表水考核監(jiān)測斷面均達(dá)到Ⅱ類，集中式飲用水水源達(dá)標(biāo)率保持100%。完成39個歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，重點建設(shè)用地、受污染耕地安全利用率分別為100%、94.94%。新增人工造林1.06萬畝，退化林修復(fù)1.32萬畝，封山育林0.3萬畝。新增國家級綠色工廠3家、省級綠色工廠5家。入選全省生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制改革示范基地。
——過去一年，我們加力創(chuàng)新賦能，改革開放持續(xù)深化。
各項改革統(tǒng)籌推進(jìn)。省委書記尹弘來余調(diào)研高度肯定余江“宅改”工作成效，《江西余江宅改賦能鄉(xiāng)村振興》在《人民日報》內(nèi)參單篇刊登，探索形成92項制度機制，在全國農(nóng)村宅基地兩項試點工作會上作典型發(fā)言。集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，入市土地宗數(shù)、面積、成交金額均位列全省第一。城鄉(xiāng)融合試點形成制度機制46項、典型案例23個，全域一體化城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局基本形成。國家全域土地綜合整治試點入選“中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。營商環(huán)境明顯改善。實現(xiàn)100%政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上可辦”，零跑動事項覆蓋率99.36%，承諾時限壓縮占比99.98%，認(rèn)領(lǐng)并上線省級“異地通辦”事項100%。全力推行惠企政策落地見效，留抵退稅9416萬元，減稅降費99312萬元，政策兌現(xiàn)資金8292.96萬元全部實現(xiàn)“線上一網(wǎng)·線下一窗”辦理。招大引強扎實推進(jìn)。共簽約億元以上項目69個，其中投資10-20億元項目8個，20億元以上重大項目8個，外資項目3個，投資總額386.82億元人民幣及1.5億美元。入統(tǒng)億元以上項目32個，其中10-20億元項目4個，20億元以上重大項目3個，項目投資總額154.45億元。完成利用外資總額1428萬美元，高技術(shù)利用外資1000萬美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額預(yù)計19.05億元。獲評2020-2022年全省開放型經(jīng)濟綜合先進(jìn)縣。
——過去一年，我們竭力辦好實事，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。
民生實事高效落實?！?0件民生實事”全部完成，民生支出占一般公共預(yù)算支出73.6%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5957人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5048人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.55%，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.97億元。全面落實困難群眾提標(biāo)提補，發(fā)放各類社會救助資金1.09億元。建成鄧埠中心敬老院，全面完成公辦養(yǎng)老機構(gòu)優(yōu)化資源配置，入選全省優(yōu)化農(nóng)村“一老一小”服務(wù)資源配置試點縣。社會服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。新改擴建二中高中部、五小和鞍南、四青、六中附屬幼兒園，連續(xù)6年獲評全省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)優(yōu)秀等次，入選全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣。穩(wěn)步推進(jìn)“以人民健康為中心”的公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目，中醫(yī)院、婦保院主體封頂，劉墾衛(wèi)生院、中童中心衛(wèi)生院建設(shè)完成。成功舉辦第十四屆韜奮出版獎頒獎大會暨學(xué)習(xí)韜奮精神促進(jìn)新時代出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展交流會。繼續(xù)扛好余江征兵紅旗，連續(xù)65年為部隊輸送優(yōu)質(zhì)兵員。社會環(huán)境和諧穩(wěn)定。全省“農(nóng)村交通安全管理”、常態(tài)化掃黑除惡及“兩個專項”現(xiàn)場會先后在余江召開，“智慧交通”、“雪亮工程”、智能安防小區(qū)建設(shè)完成，全區(qū)三級治安防控體系基本形成。落實縣級領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”下訪接訪制度，做好重復(fù)信訪治理、化解信訪積案專項工作，平定鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會獲評全國模范人民調(diào)解委員會。全力推進(jìn)創(chuàng)建國家食品安全示范城市，首批“江西綠色生態(tài)”品牌建設(shè)試點縣項目考核獲全省優(yōu)秀等次。持續(xù)推進(jìn)重大事故隱患專項排查整治2023行動，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)有序，獲評2023年全省森林防滅火“平安春季行動”先進(jìn)單位。
——過去一年，我們傾力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，政府建設(shè)持續(xù)加強。
扎實推動政府系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育走深走實、見行見效，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好省委巡視反饋涉及政府職能方面問題整改。組織開展“政府開放月”活動，辦理人大代表議案建議38件，政協(xié)委員提案意見64件，辦理滿意率100%?！?2345”政務(wù)服務(wù)熱線辦理反映問題9133件，辦結(jié)率100%，滿意率98.75%。全面加強法治政府建設(shè)，持續(xù)深化政務(wù)公開，全年累計公開信息3757條，錦江鎮(zhèn)入選江西省第一批基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。堅決貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強。
與此同時，國防動員、退役軍人事務(wù)、審計、統(tǒng)計、供銷聯(lián)社、檔案、廣電、新聞出版、機關(guān)事務(wù)、外事僑務(wù)、涉港臺、工青婦、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會、關(guān)心下一代等工作取得了新成績。稅務(wù)、金融、保險、供電、公積金、通信、氣象、武警等駐區(qū)單位為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。
各位代表，過去一年我們一步一個腳印承壓前行、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，取得了殊為不易的成績，尤其值得肯定的是，我區(qū)2023年共舉辦省級及以上現(xiàn)場會8個(2)，余江的影響力得到進(jìn)一步提升，我們推進(jìn)余江高質(zhì)量發(fā)展的步伐更加自信而堅定!這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)及社會各界鼎力支持的結(jié)果，是歷屆班子打下扎實基礎(chǔ)的結(jié)果，是全區(qū)上下勠力同心、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全區(qū)廣大干部職工和人民群眾，向所有為余江經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我們也清醒地認(rèn)識到，我們的工作離人民群眾的期盼和上級的要求還有差距，主要表現(xiàn)在：財政剛性支出壓力仍然較大，招商引資氛圍還不夠濃厚，產(chǎn)業(yè)生態(tài)還不夠優(yōu)化，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，民生保障和城鄉(xiāng)治理還存在短板，干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性還需進(jìn)一步提升等。對這些問題，我們將高度重視，進(jìn)一步加大力度解決。
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好政府各項工作至關(guān)重要，必須更加堅定發(fā)展的信心和決心。今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會、中央及省市經(jīng)濟工作會議精神，全面落實習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求，圍繞省委打造“三大高地”(3)、實施“五大戰(zhàn)略”(4)決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，提升科技創(chuàng)新能力，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，努力構(gòu)建體現(xiàn)余江特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，切實增強經(jīng)濟活力、改善社會預(yù)期、增進(jìn)民生福祉、推進(jìn)共同富裕、防范化解風(fēng)險、保持社會穩(wěn)定，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化余江篇章。
今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅繼續(xù)保持全省“第一方陣”，地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長13%左右，固定資產(chǎn)投資增長7%左右，一般公共預(yù)算收入增長4%左右，社會消費品零售總額增長7.5%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5.5%、7.5%左右。
為完成上述目標(biāo)，我們將重點做好六個方面工作：
(一)不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
激發(fā)工業(yè)發(fā)展活力。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，積極部署未來產(chǎn)業(yè)。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力實施制造業(yè)“2215”行動計劃，做大做強銅基新材料和精密制造“2”大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)高端汽配和眼鏡“2”個先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，力爭規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增速“15%”以上，2024年規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破500億元。全力支持德鑫圓金屬營業(yè)收入超100億元，與保太集團(tuán)一同躋身百億企業(yè)，再培育一批產(chǎn)值超20億元的優(yōu)強企業(yè)梯隊。聚焦高端化、智能化、綠色化改造升級，實施55個重點技改項目，占工業(yè)投資比重40%以上，打造一批無人車間、智能化工廠，爭創(chuàng)2024年全省中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點縣。
提升開發(fā)區(qū)競爭力。扎實推進(jìn)開發(fā)區(qū)管理制度改革，實現(xiàn)“一個班子管開發(fā)區(qū)”“一枚印章管審批”“一支隊伍管執(zhí)法”，努力將開發(fā)區(qū)建設(shè)成為新時代全市改革開放先行區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動示范區(qū)和實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，力爭開發(fā)區(qū)進(jìn)入全省省級開發(fā)區(qū)“第一等次”。積極推進(jìn)擴區(qū)調(diào)區(qū)工作，加速推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、資源要素向園區(qū)匯集，將工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為全省特色化產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，爭創(chuàng)國家級綠色園區(qū)。清理“僵尸”企業(yè)，做好“騰籠換鳥”，扎實推進(jìn)低效用地、閑置土地處置工作，全力做好重點項目用地要素保障。進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步優(yōu)化教育、體育、文化娛樂等公共服務(wù)功能，積極推動產(chǎn)城融合發(fā)展。
提高服務(wù)業(yè)牽引力。啟動余江區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制，持續(xù)推進(jìn)三級商業(yè)體系建設(shè)，擴大“一刻鐘便民生活圈”覆蓋范圍，打造余江“3+2”(5)特色夜間經(jīng)濟消費集聚區(qū)。完成縣域物流配送體系建設(shè)試點項目，積極招引電商龍頭企業(yè)，開展電商培訓(xùn)和直播活動，帶動農(nóng)產(chǎn)品、眼鏡、雕刻等產(chǎn)品實現(xiàn)銷量新高。辦好眼鏡產(chǎn)業(yè)文化高峰論壇，眼鏡產(chǎn)業(yè)園建成國家級眼視光產(chǎn)品質(zhì)檢中心，積極申報中國余江(眼鏡)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，爭創(chuàng)國家級工業(yè)旅游示范基地。扎實推進(jìn)靈溪小鎮(zhèn)高端民宿、韜奮小鎮(zhèn)研學(xué)示范基地項目建設(shè)，力爭靈溪小鎮(zhèn)創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，楊溪鄉(xiāng)楊溪村爭創(chuàng)“風(fēng)景獨好”旅游名村，潢溪鎮(zhèn)渡口村、平定鄉(xiāng)藍(lán)田村爭創(chuàng)江西省鄉(xiāng)村旅游重點村。
(二)不斷推動改革創(chuàng)新，深化對內(nèi)對外開放。
全力推動改革創(chuàng)新。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革與農(nóng)村亂占耕地建房專項整治試點，加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點，在全國率先形成宅改“標(biāo)準(zhǔn)化”，確保農(nóng)村宅改繼續(xù)全國領(lǐng)跑、全省領(lǐng)先。聚焦宅改促融合、宅改促治理好經(jīng)驗好做法，爭創(chuàng)全國城鄉(xiāng)融合“樣板區(qū)”。扎實推進(jìn)公立醫(yī)院改革，加快建設(shè)“1447”(6)緊密型醫(yī)共體，強化信息系統(tǒng)與重點?？平ㄔO(shè)，推進(jìn)余江區(qū)醫(yī)療機構(gòu)整體提升項目，持續(xù)深化“鄉(xiāng)聘村用”和醫(yī)防融合工作，全力構(gòu)建分級診療體系。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，鼓勵和支持企業(yè)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加強關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，力爭國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)42家以上，國家科技型中小企業(yè)達(dá)110家以上，全社會研發(fā)投入占GDP比重達(dá)2.14%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)36%以上。積極推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合，發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟，力爭全區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)值達(dá)130億元以上。
大力開展招商引資。深化對內(nèi)對外開放，以開放促發(fā)展，主動對接和服務(wù)長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、海西經(jīng)濟區(qū)等國家戰(zhàn)略，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭利用省外項目資金增長5.5%以上，實際利用外資增長5%以上，新入統(tǒng)10億元以上重大項目7個以上，新簽約優(yōu)強重點項目16個以上。鼓勵華清眼鏡、聯(lián)益眼鏡、安晟食品等企業(yè)提質(zhì)增效，加大外資和生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)招引培育力度，不斷壯大外貿(mào)主體，鼓勵和支持企業(yè)參加海內(nèi)外展會搶訂單、拓市場。配足配強招商引資隊伍，組織開展“訂單式”和“實戰(zhàn)型”專業(yè)化培訓(xùn)，全面提升招商隊伍專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，探索聘用專職招商人才，聚焦鏈?zhǔn)秸猩蹋e極拓展招商渠道，用好中介招商、基金招商。
著力優(yōu)化營商環(huán)境。按照“一年求突破、兩年大提升、三年創(chuàng)一流”的目標(biāo)，力爭全區(qū)營商環(huán)境進(jìn)入全省“第一方陣”。實現(xiàn)“惠企通”平臺事項辦結(jié)率100%，除重點監(jiān)管外雙隨機覆蓋率100%，力爭政務(wù)服務(wù)大廳評價滿意率100%。大力推進(jìn)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)建設(shè)(7)，建立和完善執(zhí)行聯(lián)動機制(8)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，繼續(xù)推行企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”制度，深入開展“四大專項”治理行動(9)。堅持“兩個毫不動搖”，建立完善民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展工作機制，鞏固拓展企業(yè)大走訪大幫扶活動成果，切實解決企業(yè)面臨的困難和問題，全面落實助企惠企各項政策措施，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。
(三)不斷夯實“三農(nóng)”根基，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
持續(xù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，把農(nóng)業(yè)建設(shè)成為大產(chǎn)業(yè)。牢牢守住糧食安全底線，糧食播種面積穩(wěn)定在72.9萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在5.51億斤以上，力爭全省耕地保護(hù)和糧食安全考核進(jìn)入“第一方陣”。守住耕地這個命根子，堅決整治亂占、破壞耕地違法行為，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入和管護(hù)力度，提升改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.46萬畝，爭創(chuàng)全省耕地保護(hù)先進(jìn)縣。全年生豬出(存)欄數(shù)穩(wěn)定在125萬頭，積極推進(jìn)觀賞魚養(yǎng)殖示范基地、梅花鹿馴養(yǎng)繁殖基地、“稻稻油”三季收示范基地和農(nóng)產(chǎn)品加工園等項目建設(shè)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極申報“贛鄱正品”品牌和全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品各2個，爭創(chuàng)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
持續(xù)打造和美鄉(xiāng)村。堅持把傳統(tǒng)村落風(fēng)貌和現(xiàn)代元素結(jié)合起來，堅持中華民族的審美情趣，把鄉(xiāng)村建設(shè)得更美麗。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，高效推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工程，全面完成洲和信江大橋建設(shè)及錦江灌田至鴻塘道路改擴建，實施黎浦大橋新建工程和老鷹東線改擴建項目。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，實施“四融一共”(10)和美鄉(xiāng)村建設(shè)行動，打造余信貴大道“四融一共”示范帶，啟動100個和美鄉(xiāng)村建設(shè)點，健全五定包干村莊環(huán)境管護(hù)長效機制，實現(xiàn)物業(yè)進(jìn)鄉(xiāng)村全覆蓋。深化鄉(xiāng)村法治文化建設(shè)，推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)工程擴面提質(zhì)增效，深化移風(fēng)易俗，抵制高價彩禮，引領(lǐng)婚喪嫁娶新風(fēng)尚。
持續(xù)推進(jìn)強村富民。更多依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展鞏固拓展脫貧攻堅成果，不斷增強內(nèi)生發(fā)展動力。用好鄉(xiāng)村振興銜接資金，培育壯大水稻、油菜、紅糖、觀賞魚等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，搭建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展平臺，培育一批知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。加大“兩閑”(11)盤活力度，促進(jìn)“土地入市+產(chǎn)權(quán)抵押+農(nóng)民增收”綜合示范點見效，因地制宜對幫扶產(chǎn)業(yè)項目鞏固一批、提升一批、盤活一批，促進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。做大做強村級集體經(jīng)濟，健全“強村帶弱村”抱團(tuán)發(fā)展模式，推進(jìn)集體收益分配方式由“福利分配”向“按股分紅”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)所有行政村年經(jīng)營性收入20萬元以上。確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，實現(xiàn)省級鞏固脫貧成果考核七連“好”，爭創(chuàng)國家鄉(xiāng)村振興示范縣。
(四)不斷發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。
提升城區(qū)功能品質(zhì)。精準(zhǔn)實施城市更新行動，加快補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板，全力推動功能性城建項目和“小而美”民生項目建設(shè)。啟動城東冷鏈物流項目，完成河?xùn)|大橋、廉政教育中心二期、氣象防災(zāi)減災(zāi)中心建設(shè)。暢通地上“脈絡(luò)”循環(huán)，實施環(huán)城南路西延和G320國道黎家崗至唐山段升級改造項目，全力推進(jìn)青山大橋建設(shè)工程，加快形成余江城區(qū)外環(huán)交通網(wǎng)。打通地下“脈絡(luò)”循環(huán)，完善城區(qū)雨污管網(wǎng)總體規(guī)劃編制，實施城區(qū)污水管網(wǎng)改造和城市排水防澇能力提升項目，全面提升中心城區(qū)雨污收集處置能力。繼續(xù)推進(jìn)新何林桂家城中村改造，完成交通路商住小區(qū)等150戶老舊小區(qū)改造，加快推進(jìn)柴集巷木竹傳承歷史文化街區(qū)保護(hù)修繕及活化利用，留住“余江記憶”，展現(xiàn)城市更新魅力。深入推進(jìn)創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市，激發(fā)群眾參與創(chuàng)建內(nèi)生動力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和生活垃圾分類工作，做好城區(qū)智慧停車運營和市政施工管理，進(jìn)一步提升城市精細(xì)化管理水平。
不斷改善生態(tài)環(huán)境。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟社會發(fā)展。扎實做好中央、省環(huán)保督察問題整改，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土提升攻堅戰(zhàn)。深入開展大氣污染防治，抓好秸稈禁燒和在建工地?fù)P塵治理，堅持PM2.5與臭氧協(xié)同管控，推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。深入實施“河湖長”制，持續(xù)開展入河排污口排查溯源，完成中童瑤池入河道治理項目建設(shè)，確保集中式飲用水源地水質(zhì)持續(xù)保持國家Ⅱ類以上標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。強化土壤農(nóng)業(yè)面源污染管控和修復(fù)，加快歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，完成金水氨基酸污染地塊治理，確保土壤環(huán)境安全穩(wěn)定。爭創(chuàng)省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣。
加快釋放生態(tài)紅利。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長，把產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級作為重中之重。全面實施碳達(dá)峰十大行動，不斷完善“1+N”(12)政策體系，加快探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，爭創(chuàng)全省碳達(dá)峰試點城市。深入推進(jìn)20萬畝長江經(jīng)濟帶森林質(zhì)量提升——碳中和項目和龍彰谷中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，完成0.6萬畝龍腦樟種植和0.64萬畝油茶新造林任務(wù)。積極發(fā)展名貴樹種、林藥、林菌等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)擴大林產(chǎn)品精深加工，豐富拓展森林康養(yǎng)、森林旅游等林業(yè)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。完成退化林修復(fù)1.4萬畝，封山育林0.3萬畝，人工造林0.54萬畝，探索推進(jìn)林業(yè)碳匯開發(fā)，有序引導(dǎo)林業(yè)碳匯資源實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換。
(五)不斷鞏固民生保障，扎實推進(jìn)共同富裕。
完善社會保障體系。集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事。強化就業(yè)優(yōu)先政策，著力穩(wěn)崗擴崗，切實做好重點群體就業(yè)工作，分級分類推進(jìn)“5+2就業(yè)之家”(13)建設(shè)，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)4700人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4200人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在4.5%以下。深入開展基本養(yǎng)老保險參保擴面，確?？傮w參保率穩(wěn)定在95%以上。持續(xù)深入推進(jìn)社會救助擴圍增效，切實兜牢困難群眾基本生活底線。啟動縣級托幼服務(wù)綜合指導(dǎo)中心建設(shè)，開展老年助餐服務(wù)，落實困難失能老年人區(qū)級集中照護(hù)，全面完成殯儀館改造提升。
優(yōu)化公共服務(wù)供給。深化“縣管校聘”和教育評價改革，推進(jìn)余江七中、畫橋中心小學(xué)、潢溪小學(xué)及應(yīng)用工程學(xué)校實訓(xùn)大樓建設(shè)，全力做好義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡國家評估認(rèn)定。強化城鄉(xiāng)衛(wèi)生健康服務(wù)能力，加快推進(jìn)中醫(yī)院、婦保院整體遷建項目建設(shè)，打造中童、潢溪、畫橋、劉墾醫(yī)療服務(wù)次中心，爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范縣。穩(wěn)步發(fā)展文化事業(yè)，推進(jìn)書香余江建設(shè)，挖掘非遺特色文化，建成余江“三館”、城市書房(文化驛站)。繼續(xù)扛好征兵紅旗，健全退役軍人服務(wù)保障體系，爭創(chuàng)全國雙擁模范城。
筑牢安全穩(wěn)定屏障。深入開展平安余江建設(shè)，縱深推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭，堅決維護(hù)社會公平正義。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，全面推進(jìn)矛盾糾紛多元化解和信訪工作法治化，落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“信訪接待日”制度，爭創(chuàng)全國信訪工作示范縣。堅決穩(wěn)妥做好防范化解地方債務(wù)風(fēng)險工作，嚴(yán)控債務(wù)率增長，確保債務(wù)不“爆雷”。積極創(chuàng)建國家食品安全示范城市，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患專項排查整治，加強重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，努力減少一般安全事故，堅決遏制較大以上事故發(fā)生。
(六)不斷提升行政效能，展現(xiàn)有為政府擔(dān)當(dāng)。
堅決做到絕對忠誠。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，鞏固深化主題教育成果，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省市決策部署和區(qū)委工作要求，做到條條落實、件件落地、事事見效。
堅決做到實干為民。發(fā)揚“求真務(wù)實、團(tuán)結(jié)奮斗、積極主動、擔(dān)當(dāng)作為”的工作作風(fēng)，積極踐行“七天工作法”“一線工作法”和“三單制”督查，秉持“創(chuàng)建帶動、項目推動”的工作理念，以“嚴(yán)、實、深、細(xì)”的態(tài)度不折不扣抓落實、雷厲風(fēng)行抓落實、求真務(wù)實抓落實、敢作善為抓落實，讓干在實處、爭先創(chuàng)優(yōu)成為政府的鮮明特質(zhì)。發(fā)揚韜奮精神、血防精神，堅持問需于民、問計于民、問效于民，以干事創(chuàng)業(yè)的實效不斷提升余江人民的獲得感、幸福感、安全感。
堅決做到依法履職。帶頭尊法學(xué)法守法用法，把法治理念貫穿到政府工作各領(lǐng)域全過程，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，持續(xù)推進(jìn)“八五”普法和法治余江建設(shè)取得新成效。嚴(yán)格落實民主集中制和“三重一大”決策制度，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會各界和人民群眾監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案意見，讓每一項行政行為都依法依規(guī)、公正透明。
堅決做到廉潔從政。深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，堅定不移推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。習(xí)慣過緊日子，嚴(yán)控一般性支出，樹牢“三爭”意識，強化資金跟蹤問效，努力讓每一分錢都用在刀刃上。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，堅決反對形式主義、官僚主義，讓守紀(jì)律、講規(guī)矩成為政府工作人員的行動自覺。
各位代表，新征程揚帆啟航，新使命重任在肩。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省市決策部署，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、開拓奮進(jìn)、真抓實干，為精彩譜寫中國式現(xiàn)代化余江篇章而努力奮斗!
名 詞 解 釋
1.AR:增強現(xiàn)實(Augmented Reality，AR)技術(shù)是一種將虛擬信息與真實世界巧妙融合的技術(shù)，廣泛運用了多媒體、三維建模、實時跟蹤及注冊、智能交互、傳感等多種技術(shù)手段，將計算機生成的文字、圖像、三維模型、音樂、視頻等虛擬信息模擬仿真后，應(yīng)用到真實世界中，兩種信息互為補充，從而實現(xiàn)對真實世界的“增強”。
2.省級及以上現(xiàn)場會：4月22日，“宅基地‘三權(quán)分置’的有效實現(xiàn)”學(xué)術(shù)研討會(國家級);9月17日，第十四屆韜奮出版獎頒獎大會暨學(xué)習(xí)韜奮精神促進(jìn)新時代出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展交流會(國家級);4月20日，全省“兩項評估”及義務(wù)教育教師“縣管校聘”工作推進(jìn)會(省級);7月20日，全省道路交通安全風(fēng)險隱患突出問題專項整治推進(jìn)會暨農(nóng)村交通安全管理工作現(xiàn)場會(省級);7月30日至31日，全省鄉(xiāng)村治理工作推進(jìn)及現(xiàn)場培訓(xùn)班(省級);9月19日至20日，全省未成年人思想道德建設(shè)工作推進(jìn)會暨鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮現(xiàn)場培訓(xùn)會(省級);11月14日，全省公安機關(guān)常態(tài)化掃黑除惡斗爭推進(jìn)會(省級);11月16日，全省“兩個專項”工作座談會暨支持宗教界全面從嚴(yán)治教工作部署會(省級)。
3.“三大高地”：革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展高地、內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地、國家生態(tài)文明建設(shè)高地。
4.“五大戰(zhàn)略”：產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略、項目帶動戰(zhàn)略、科教強省戰(zhàn)略、省會引領(lǐng)戰(zhàn)略、治理強基戰(zhàn)略。
5.“3+2”：“3”是指金怡星光夜市、馬鞍嶺休閑運動區(qū)、韜奮公園親子體驗休閑區(qū);“2”是指靈溪小鎮(zhèn)旅游觀光消費集聚區(qū)、中童深塘周家夜市。
6.“1447”：建立“1”個醫(yī)共體-設(shè)置“4”個院區(qū)(區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)第二人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院)-打造“4”個次中心(中童鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、潢溪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、劉墾衛(wèi)生院、畫橋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院)-其他“7”個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
7.一站式多元解紛和訴訟服務(wù)建設(shè)：人民法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，按照一站、集約、集成、在線、融合要求，打造多元主體參與、多種資源整合的矛盾糾紛化解和訴訟服務(wù)中心，實現(xiàn)矛盾糾紛“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。
8.執(zhí)行聯(lián)動機制：從源頭切實解決執(zhí)行難問題，由黨委政法委牽頭，人民法院承擔(dān)主體責(zé)任，公安、民政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門各司其職、通力協(xié)作、齊抓共管，形成全社會綜合治理執(zhí)行難工作整體合力。
9.“四大專項”治理行動：“新官不理舊賬”、行政審批中介服務(wù)、招投標(biāo)以及營商環(huán)境領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)問題專項治理。
10.“四融一共”：“四融”是指產(chǎn)村融合，景村融合，三治融合，城鄉(xiāng)融合;“一共”是指共同富裕。
11.“兩閑”：閑置農(nóng)村宅基地和閑置農(nóng)房。
12.“1+N”政策體系：“1”是指《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，是管總管長遠(yuǎn)的頂層設(shè)計;“N”是指能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域以及具體行業(yè)碳達(dá)峰實施方案，還包括科技支撐、能源保障、碳匯能力、財政金融等多種保障政策。
13.“5+2就業(yè)之家”：“5”是指省、市、縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)五級;“2”是指開發(fā)區(qū)、大中專院校(技工院校)。
