（江西?。?024年信豐縣人民政府工作報(bào)告
——2024年1月19日在信豐縣第十九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng) 李紹武
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年。習(xí)近平總書(shū)記時(shí)隔四年再次親臨江西考察，為全省把脈定向、指路引航，信豐人民感恩奮進(jìn)、真抓實(shí)干。在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇?tīng)?zhēng)先、善作為”目標(biāo)要求，圍繞省委打造“三大高地”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”【1】，市委“三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)”【2】，縱深推進(jìn)縣委“1217”總體思路【3】，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，較好完成了縣十九屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
令人振奮的是，今年市政府工作報(bào)告在綜述去年工作時(shí)概括指出“回望過(guò)去一年，我們頂住外部壓力，克服重重困難，把一些不可能的事情變成了可能，把一些可能的事情做到極致”;報(bào)告中提到國(guó)電投信豐電廠、天能、信雄高速、國(guó)家創(chuàng)新型縣、全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)等10多處“信豐元素”，是提及最多的縣(市、區(qū))之一。這說(shuō)明我縣大力弘揚(yáng)的“把不可能變成可能、把可能做到極致”精神與其中的精神內(nèi)涵高度一致，我們建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范先行區(qū)的成效得到充分肯定。
這一年，我們拼經(jīng)濟(jì)、拼項(xiàng)目、增后勁，高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。克服內(nèi)外不利因素，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于省、市平均水平。預(yù)計(jì)GDP增長(zhǎng)5.3%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%以上，實(shí)際利用省外2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目資金增長(zhǎng)7%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)0.3%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.5%左右，實(shí)際使用外商直接投資額增長(zhǎng)5.6%左右，出口總額下降12%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)4.5%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%左右。
項(xiàng)目建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。信豐至南雄高速公路建成通車(chē)，是全省2023年唯一新建通車(chē)的高速公路;百億級(jí)天能新能源重大項(xiàng)目投產(chǎn)，刷新了天能生產(chǎn)基地建設(shè)最快記錄;江西理工大學(xué)電子信息產(chǎn)業(yè)學(xué)院、贛南師范大學(xué)臍橙現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院簽約落地，信豐本科院校實(shí)現(xiàn)從0到1再到2的歷史性突破;贛粵運(yùn)河、桃江灌區(qū)等國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略項(xiàng)目取得較大進(jìn)展。用活“信速辦”項(xiàng)目推進(jìn)法，用好“賽馬比拼”“揭榜掛帥”等機(jī)制，推動(dòng)44個(gè)省大中型項(xiàng)目完成投資223.94億元，完成年度投資計(jì)劃的123%;5個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資48.73億元，增長(zhǎng)148.2%。列市“八大行動(dòng)”調(diào)度的103個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資228.53億元，投資完成率111.3%，增長(zhǎng)20.1%。
爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)成效顯著。國(guó)電投信豐電廠獲批立項(xiàng)，僅用4個(gè)月相繼取得100余份支持性文件、批復(fù)。高新區(qū)獲批擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)，凈增400多公頃用地。爭(zhēng)取資金137.39億元、增長(zhǎng)13.12%，其中無(wú)償資金40.87億元、有償資金96.52億元。爭(zhēng)取特別國(guó)債項(xiàng)目9個(gè)、資金4.64億元，爭(zhēng)資金額列一類(lèi)縣第一、全市第五。爭(zhēng)取景旺、銘利達(dá)等重大項(xiàng)目能評(píng)支持14個(gè)、省級(jí)環(huán)評(píng)批復(fù)1個(gè)、市級(jí)環(huán)評(píng)批復(fù)5個(gè)。爭(zhēng)取土地指標(biāo)4816畝、林地指標(biāo)2025畝。極富樞紐工程成功列入國(guó)家“十四五”水安全保障規(guī)劃和省重點(diǎn)項(xiàng)目。桃江灌區(qū)工程規(guī)劃報(bào)告獲省政府批復(fù)同意。
這一年，我們強(qiáng)引領(lǐng)、延鏈條、興業(yè)態(tài)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
工業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升。深入推進(jìn)“1135”行動(dòng)計(jì)劃【4】，堅(jiān)定不移招大引強(qiáng)、扶優(yōu)扶強(qiáng)、靠大聯(lián)強(qiáng)，初步構(gòu)建起了具有信豐特色的工業(yè)現(xiàn)代化體系。積極開(kāi)展上市公司“50”敲門(mén)行動(dòng)，簽約項(xiàng)目43個(gè)，其中上市公司10家，引進(jìn)了國(guó)家電投、天能、景旺、銘利達(dá)、得利斯、嘉沅、星光農(nóng)機(jī)等一大批行業(yè)頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)，全縣上市公司由換屆前的12家增至30家。規(guī)上企業(yè)新增32家，總數(shù)達(dá)223家、列全市第三，較換屆前增加93家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值301.4億元、增長(zhǎng)7.9%。電子信息規(guī)上企業(yè)達(dá)127家，其中PCB企業(yè)及配套企業(yè)62家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值180.1億元。大族、科翔、綠萌等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)產(chǎn)53億元，江投國(guó)華信豐電廠扭虧為盈，全縣32家企業(yè)產(chǎn)值超億元。獲評(píng)全省2023年產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量跨越式發(fā)展示范園區(qū)、全省數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀開(kāi)發(fā)區(qū)、全省“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用示范區(qū)，是全市唯一上榜的省級(jí)節(jié)水標(biāo)桿園區(qū)。被CPCA評(píng)為全國(guó)五個(gè)之一的“中國(guó)電子電路示范園區(qū)”。數(shù)字視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)集群獲評(píng)全省2023年五星級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)態(tài)勢(shì)喜人。高規(guī)格、高質(zhì)量承辦了3個(gè)全國(guó)性農(nóng)業(yè)大會(huì)，獲得了中央和省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度贊揚(yáng)，唱響了信豐農(nóng)業(yè)“好聲音”。糧油產(chǎn)業(yè)方面，堅(jiān)決扛起糧食生產(chǎn)政治任務(wù)，創(chuàng)新實(shí)施“大戶主種、散戶輔種、鎮(zhèn)村兜底種”模式，全縣糧食種植面積達(dá)70.36萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)“二十連豐”;油料種植面積13.37萬(wàn)畝，超額完成生產(chǎn)任務(wù)。臍橙產(chǎn)業(yè)方面，高質(zhì)量承辦贛南臍橙國(guó)際博覽會(huì)、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接大會(huì)，相繼在北京、深圳開(kāi)展贛南臍橙營(yíng)銷(xiāo)推介活動(dòng)，簽約采銷(xiāo)的信豐臍橙占全縣總產(chǎn)量的40%;信豐臍橙入駐盒馬鮮生、抖音、京東等主流電商平臺(tái)，全縣臍橙均價(jià)高出全市13%以上，產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破50億元。蔬菜產(chǎn)業(yè)方面，完成2960余畝老舊蔬菜基地棚膜更新以及45個(gè)老舊基地基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，年蔬菜產(chǎn)量63萬(wàn)噸。生豬產(chǎn)業(yè)方面，生豬存欄、出欄分別增長(zhǎng)12.15%、1.22%，穩(wěn)居全省前列。特色產(chǎn)業(yè)方面，成功認(rèn)證綠色食品有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品40個(gè)、富硒農(nóng)產(chǎn)品91個(gè)、全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品7個(gè)，虎山鄉(xiāng)引進(jìn)試種雪茄煙。入選全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單、為全市兩個(gè)之一，農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”全鏈條推進(jìn)機(jī)制入選全國(guó)典型案例，獲評(píng)第一批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、首批省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、省富硒功能農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、省農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地。古陂鎮(zhèn)、大塘埠鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。
第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。發(fā)放文旅商貿(mào)消費(fèi)券640萬(wàn)元，拉動(dòng)消費(fèi)近2億元。引進(jìn)可得文旅投資10億元提升運(yùn)營(yíng)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目?？h文化公園全面開(kāi)放，潤(rùn)達(dá)國(guó)際環(huán)球港綜合體盛大開(kāi)業(yè)。接待游客人次、旅游收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，均超過(guò)2019年水平。全縣銀行機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額454.75億元、增長(zhǎng)9.4%，各項(xiàng)貸款余額473.3億元、增長(zhǎng)14.6%，存貸比首次突破100%、達(dá)104.1%。創(chuàng)新落地生豬飼料“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目。綠萌、和美藥業(yè)上市穩(wěn)步推進(jìn)，分別報(bào)省證監(jiān)局輔導(dǎo)備案和完成股份制改造。
這一年，我們創(chuàng)平臺(tái)、培主體、聚人才，科創(chuàng)能力得到新提升。
持續(xù)提升平臺(tái)能級(jí)。作為全市唯一、全省五個(gè)之一的縣(市)，入選國(guó)家創(chuàng)新型縣(市)建設(shè)名單。新增國(guó)家級(jí)平臺(tái)載體2個(gè)、省市級(jí)平臺(tái)載體20個(gè)，國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和載體總數(shù)分別達(dá)7家、38家、69家。綠萌被認(rèn)定為國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心，果蔬采后處理裝備設(shè)計(jì)中心被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。
梯次培育創(chuàng)新主體。新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)40家，全縣有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)94家、列全市第二，較換屆前增加47家。科技型中小企業(yè)成功入庫(kù)156家，凈增37家。認(rèn)定科技領(lǐng)軍入庫(kù)企業(yè)、高成長(zhǎng)性科技型企業(yè)9家，占全市近三分之一，其中科技領(lǐng)軍入庫(kù)企業(yè)1家、全市僅2家，潛在獨(dú)角獸【5】企業(yè)1家、全市唯一。全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)2.43%，連續(xù)5年正增長(zhǎng)，遠(yuǎn)高于省、市平均水平。新增省級(jí)專(zhuān)精特新【6】中小企業(yè)21家，正天偉成功申報(bào)國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”【7】項(xiàng)目。包鋼新利獲評(píng)全省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。綠萌、麥帝施作為第一完成單位分別榮獲省科技進(jìn)步一、二等獎(jiǎng)，迅捷興等6家企業(yè)榮獲2023年度贛州市技術(shù)革新獎(jiǎng)勵(lì)。
大力培引科創(chuàng)人才。深入實(shí)施“科技副總”【8】“周末工程師”【9】等柔性引才模式，建設(shè)“信豐縣周末工程師人才驛站”，引進(jìn)電子科大、中山大學(xué)、華南理工等高?？蒲性核鶎?zhuān)家57人，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)咨詢、技術(shù)合作等70余項(xiàng)。制定“高精尖缺”人才需求目錄，組織開(kāi)展“雙招雙引”、校企人才對(duì)接會(huì)等活動(dòng)10余次，引進(jìn)國(guó)家級(jí)高層次人才10人、市級(jí)以上高層次人才180余人，招錄各類(lèi)急需緊缺性人才500余人。
這一年，我們促改革、優(yōu)服務(wù)、提效能，發(fā)展環(huán)境迸發(fā)新活力。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，獲財(cái)政部財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)表彰、為全市兩個(gè)之一?？v深推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”，對(duì)標(biāo)灣區(qū)提出215條政務(wù)提升措施，落實(shí)186項(xiàng)改革。創(chuàng)新和推進(jìn)“免證辦”、市縣同權(quán)、政銀合作、“帶押過(guò)戶”、區(qū)域評(píng)估、用地清單等改革，全年辦理“免證辦”事項(xiàng)16萬(wàn)余件，11個(gè)項(xiàng)目成功實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工、竣工即投產(chǎn)”。聚焦企業(yè)問(wèn)題訴求，將136項(xiàng)惠企政策納入專(zhuān)窗集中辦理，兌付惠企獎(jiǎng)補(bǔ)資金2.43億元，減稅降費(fèi)5.53億元。常態(tài)化舉辦政企早茶會(huì)、圓桌會(huì)、“5·20”企業(yè)服務(wù)日活動(dòng)，解決各類(lèi)困難訴求280余個(gè)。推行包容審慎監(jiān)管，涉企行政執(zhí)法同比減少39.8%，全年免于處罰案件達(dá)522件。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)賦能，持續(xù)完善“一門(mén)式”聯(lián)審聯(lián)辦機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年辦件量超14萬(wàn)件。
這一年，我們拓空間、抓建設(shè)、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新容顏。
拓寬城市空間。城區(qū)人口擴(kuò)容到40萬(wàn)、中心城區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)至41.48平方公里，在全省縣級(jí)城市中列第三，城鎮(zhèn)化率達(dá)54.06%。高鐵新城概念規(guī)劃暨城市設(shè)計(jì)獲省級(jí)年度優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)二等獎(jiǎng)?；▓@灣大橋竣工通車(chē)，深圳大道北延、西外環(huán)路等10條城市主干道建成投用。改造老舊小區(qū)15個(gè)，完成棚改任務(wù)1740套。發(fā)展保障性租賃住房工作獲得省激勵(lì)支持。花園村嶺腳下等城中村改造順利完工。谷山創(chuàng)智谷主體實(shí)現(xiàn)封頂，城北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)即將投用。北環(huán)110千伏輸變電工程及其配套10千伏線路竣工投運(yùn)。啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家園林城市，新建城市綠地面積15.4萬(wàn)平方米。新建城市公廁8座，新建改造污水管網(wǎng)17.17公里。
狠抓鄉(xiāng)村建設(shè)。完成225個(gè)村莊整治建設(shè)任務(wù)和16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及主要街道配套管網(wǎng)建設(shè)。G357坪石-縣城建成通車(chē)。鎮(zhèn)江段、羊馬段、萬(wàn)星段防洪工程全面完工。262個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)“政經(jīng)分離”“賬務(wù)分開(kāi)”。全縣村集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)1.17億元，村均44.6萬(wàn)元。正平鎮(zhèn)、小江鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn)、大阿鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)、古陂鎮(zhèn)創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)園林鎮(zhèn)，大塘埠鎮(zhèn)、安西鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，崇仙鄉(xiāng)山壩村等20個(gè)村被評(píng)為省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村，古陂鎮(zhèn)黎氏宗祠被評(píng)為全省第一批歷史文化街區(qū)及歷史建筑保護(hù)利用優(yōu)秀案例，安西鎮(zhèn)獲全市第三批示范鎮(zhèn)建設(shè)考核驗(yàn)收二等獎(jiǎng)。
提升環(huán)境品質(zhì)。大力實(shí)施美麗信豐建設(shè)行動(dòng)，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為98.9%，空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。全縣國(guó)考、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為100%，縣級(jí)以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。扎實(shí)推進(jìn)中央(省)環(huán)保督察及“回頭看”交辦信訪件整改銷(xiāo)號(hào)工作，全面完成25家煤矸石礦山6436畝生態(tài)修復(fù)治理任務(wù)，改造低質(zhì)低效林9.01萬(wàn)畝。換屆以來(lái)首次實(shí)現(xiàn)水田耕占指標(biāo)“由負(fù)轉(zhuǎn)正”，徹底扭轉(zhuǎn)了指標(biāo)長(zhǎng)期倒掛的被動(dòng)局面。扎實(shí)推進(jìn)“全域創(chuàng)衛(wèi)”，被省愛(ài)衛(wèi)辦推薦為2022-2024周期第一批國(guó)家衛(wèi)生縣(市)之一，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。
這一年，我們辦實(shí)事、增福祉、惠民生，群眾幸福指數(shù)達(dá)到新高度。
民生保障更有力。在財(cái)政趨緊的情況下，始終堅(jiān)持民生支出只增不減，全年民生類(lèi)支出49.3億元，占一般公共預(yù)算支出的82.3%。換屆以來(lái)，全縣累計(jì)民生支出超140億元。統(tǒng)籌63億元推進(jìn)33個(gè)提高民生品質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)。16個(gè)市調(diào)度提高民生品質(zhì)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資20.36億元，年度投資完成率165%。新增“七個(gè)位”【10】2.14萬(wàn)個(gè)。打造高品質(zhì)水源，投資10億元的黃坑口、1.8億元的三只水“雙水源”工程加速推進(jìn)。精準(zhǔn)落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶、健康教育、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等一系列舉措，大力推行全員“下沉蹲點(diǎn)”，134個(gè)單位3115名干部參與結(jié)對(duì)駐村幫扶，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
服務(wù)措施更精準(zhǔn)。突出就業(yè)優(yōu)先，完成職業(yè)技能培訓(xùn)7073人，送工入廠2.4萬(wàn)余人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4188人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力7560人，超額完成年度任務(wù)。健全養(yǎng)老體系，穩(wěn)步推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，全覆蓋建成“黨建+農(nóng)村互助養(yǎng)老”站點(diǎn)，完成5家敬老院適老化改造提升和城南嵌入式養(yǎng)老院建設(shè)，建成家庭床位400張。縣綜合社會(huì)福利院在省(市、縣)級(jí)社會(huì)福利院綜合考核中列全省第二，被評(píng)為全省10家之一的四星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化社會(huì)保障，全縣基本醫(yī)療參保率達(dá)95%以上，電子憑證激活應(yīng)用率87%、列全市第一。規(guī)范發(fā)放各類(lèi)社會(huì)救助保障資金2.2億元。完成375戶殘疾人家庭無(wú)障礙改造。全縣未成年人保護(hù)工作站覆蓋率100%。
教育醫(yī)療更優(yōu)質(zhì)。全年招聘教師704人，換屆以來(lái)共招聘教師2610人，累計(jì)新增財(cái)政支出5.2億元，是全市招聘力度最大的縣(市、區(qū))之一。全力破解用地等一系列難題，群眾期盼已久的信豐八中正式開(kāi)工建設(shè)?；▓@灣、城中、站前幼兒園開(kāi)園招生，信豐七小、西牛中心小學(xué)、九渡中學(xué)等項(xiàng)目竣工，新增學(xué)位6000個(gè)。換屆以來(lái)，新建幼兒園6所、改建村級(jí)附屬幼兒園38所，新增公辦幼兒園學(xué)位4090個(gè)，公占比【11】從31.64%提至58.69%。高質(zhì)量承辦江西省教育學(xué)會(huì)特殊教育專(zhuān)業(yè)委員會(huì)年會(huì)。兩個(gè)教育案例分別入選教育部“雙減”督導(dǎo)典型案例、全國(guó)中小學(xué)校關(guān)工委建設(shè)最佳案例，均為全省唯一。信豐中學(xué)、二中、五中歷史性同時(shí)榮獲全市教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)優(yōu)勝獎(jiǎng)?？h人民醫(yī)院與解放軍總醫(yī)院建立緊密聯(lián)系，成為國(guó)家感染性疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心全國(guó)首家、全省第一家縣級(jí)網(wǎng)絡(luò)成員單位，醫(yī)院DRGs【12】排名穩(wěn)居全省縣級(jí)同類(lèi)醫(yī)院前三。武漢同濟(jì)醫(yī)院派駐專(zhuān)家指導(dǎo)開(kāi)展各類(lèi)新技術(shù)項(xiàng)目70余項(xiàng)，湖北省婦幼保健院在我縣設(shè)立甲乳外科、兒童保健科博士工作站?？h婦幼保健院在省二級(jí)及以下婦幼保健院績(jī)效考核中列全省第四，獲評(píng)第一批省級(jí)婚前保健特色專(zhuān)科建設(shè)單位。與贛南醫(yī)科大學(xué)簽署進(jìn)一步深化戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動(dòng)贛南醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院轉(zhuǎn)為國(guó)有控股公立醫(yī)院。信豐縣中醫(yī)院圓滿完成國(guó)家三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審?？h第二人民醫(yī)院(中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院)項(xiàng)目主體建筑實(shí)現(xiàn)封頂?？h托育中心，小河鎮(zhèn)、鐵石口鎮(zhèn)衛(wèi)生院異地新建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。我縣創(chuàng)成省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)，多個(gè)健康科普短視頻獲國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)家計(jì)生協(xié)表彰。
文體活動(dòng)更豐富。舉辦“奔跑信豐·福滿橙鄉(xiāng)”系列文化惠民活動(dòng)170場(chǎng)，服務(wù)群眾50余萬(wàn)人次。成功主辦2023年“太古遺音”全球巡回音樂(lè)會(huì)。新增市級(jí)非遺項(xiàng)目5個(gè)。信豐健兒江海東勇奪第19屆亞運(yùn)會(huì)、第三屆世界武搏運(yùn)動(dòng)會(huì)武術(shù)散打“雙冠軍”。喜獲市六運(yùn)會(huì)獎(jiǎng)項(xiàng)“大滿貫”。大阿鎮(zhèn)蓮塘村獲評(píng)第二批全國(guó)農(nóng)民體育健身活動(dòng)基地。
社會(huì)大局更穩(wěn)定。牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀。高效推進(jìn)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本土化實(shí)踐，創(chuàng)新打造“三隊(duì)一會(huì)”“三佬表調(diào)解隊(duì)”“3·5步防”等市域治理品牌，被推薦為全省10個(gè)“全國(guó)信訪工作示范縣”候選單位之一。嘉定籍現(xiàn)役軍人黃榮亮榮立二等功。有效防范化解地方債務(wù)、金融、房地產(chǎn)市場(chǎng)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，成功防范應(yīng)對(duì)14輪次強(qiáng)降雨和7輪次自然災(zāi)害，森林防滅火實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”“零熱點(diǎn)”。嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙、黃賭毒等違法犯罪活動(dòng)，公眾安全感、政法滿意度連續(xù)三年穩(wěn)居全省第一方陣。
這一年，我們反“六不”、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提質(zhì)效，政府建設(shè)取得新成效。
深入開(kāi)展第二批主題教育，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改，政府自身建設(shè)在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干中得到全面加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)市委“提素質(zhì)、改作風(fēng)”和縣委“反‘六不’【13】、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提質(zhì)效”部署要求，馳而不息糾治“四風(fēng)”，持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，扎實(shí)辦好民生實(shí)事。辦理人大代表建議155件、政協(xié)委員提案88件，辦復(fù)率、滿意率均為100%。規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)支出，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，抓好巡視、巡察、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，開(kāi)展大肆舉債、大干快上搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”以及統(tǒng)計(jì)造假搞“虛假政績(jī)”等問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)持續(xù)鞏固向好。
同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、征兵、民兵工作及雙擁共建深入開(kāi)展，退役軍人事務(wù)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、審計(jì)、外僑、消防救援、人防、科協(xié)、氣象、民族宗教、老齡、慈善、殘聯(lián)、工青婦、紅十字會(huì)、檔案、地方志、關(guān)心下一代等工作取得新成效。
各位代表!事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛。取得這些成績(jī)，根本在于習(xí)近平總書(shū)記掌舵領(lǐng)航、親切關(guān)懷，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省委省政府、市委市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下拼搏奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向廣大干部群眾、離退休老同志，向駐縣部隊(duì)、公安干警和消防救援人員，向所有關(guān)心、支持信豐發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
需向代表說(shuō)明的是，受有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、社會(huì)預(yù)期偏弱等影響，去年部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速不及預(yù)期，但總體指標(biāo)運(yùn)行良好，多項(xiàng)主要指標(biāo)增幅列全市第一方陣，全縣經(jīng)濟(jì)回升向好的態(tài)勢(shì)不斷鞏固。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，發(fā)展動(dòng)能還不夠強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難;頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)的有效支撐沒(méi)有形成，產(chǎn)業(yè)集群總量還不大，產(chǎn)業(yè)的影響力還不強(qiáng);教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)產(chǎn)品供給與人民群眾的期待還有差距;少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)的精神仍需增強(qiáng)，等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們將采取有力措施加以解決。
二、2024年工作重點(diǎn)
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好今年工作意義重大?？傮w要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、習(xí)近平總書(shū)記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇?tīng)?zhēng)先、善作為”的目標(biāo)要求，解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、固本興新，認(rèn)真落實(shí)省委、市委和縣委全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，大干項(xiàng)目、大抓落實(shí)、大強(qiáng)治理，縱深推進(jìn)“1217”總體思路落地見(jiàn)效，奮力推動(dòng)信豐從經(jīng)濟(jì)大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、內(nèi)陸地區(qū)向融灣排頭兵轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范先行區(qū)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化信豐。
主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長(zhǎng)6.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%以上，實(shí)際利用省外2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目資金增長(zhǎng)5.5%以上，實(shí)際使用外商直接投資額、外貿(mào)進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.5%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右，節(jié)能減排完成省市下達(dá)任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“拼”字當(dāng)頭、“干”字為先、“敢”字為魂、“果”字為本，乘勢(shì)而上、克難而進(jìn)、全速奔跑，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化信豐篇章。重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作：
(一)以更大格局決戰(zhàn)“工業(yè)昂起”，在構(gòu)建具有信豐特色的工業(yè)現(xiàn)代化體系上奮勇?tīng)?zhēng)先
做優(yōu)產(chǎn)業(yè)集群。錨定“1135”行動(dòng)計(jì)劃，深耕電子信息首位產(chǎn)業(yè)，全力打造綠色PCB、高端裝備制造、新能源3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群，決戰(zhàn)高質(zhì)量工業(yè)一千億。推廣實(shí)施“鏈長(zhǎng)+鏈主”模式，推行“鏈主+基金”“鏈主+平臺(tái)”“鏈長(zhǎng)+行長(zhǎng)+校長(zhǎng)+會(huì)長(zhǎng)”機(jī)制，按照“一鏈一規(guī)劃、一鏈一政策、一鏈一鏈主、一鏈一專(zhuān)班”方式，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，推進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。落實(shí)“信速辦”招商引資法，精準(zhǔn)鎖定行業(yè)頭部、上市公司、鏈主企業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本招商、以商招商，力爭(zhēng)引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)2家、上市公司10家、優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目3個(gè)以上。突出“鏈主”帶動(dòng)關(guān)鍵上下游企業(yè)串珠成鏈，加速形成電子信息首位產(chǎn)業(yè)和集新型建材、食品制藥、稀土稀有金屬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
扶強(qiáng)企業(yè)實(shí)體。深化“信速辦”企業(yè)服務(wù)法，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航企業(yè)培育庫(kù)，全力推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈“五鏈融合”?？v深開(kāi)展“十個(gè)一批”精準(zhǔn)幫扶及“達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)、滿產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)、滿園擴(kuò)園”行動(dòng)，制定“一企一策”扶持計(jì)劃，培育包鋼新利營(yíng)收超50億元，江投國(guó)華信豐電廠、海螺水泥等企業(yè)營(yíng)收超30億元，科翔、拓遠(yuǎn)新能源等企業(yè)營(yíng)收超20億元，綠萌、中能、福昌發(fā)、農(nóng)夫山泉、鴻宇電路、銘利達(dá)等企業(yè)營(yíng)收突破10億元。實(shí)施“小升規(guī)”行動(dòng)，力爭(zhēng)新增入規(guī)企業(yè)25家、專(zhuān)精特新企業(yè)20家、“小巨人”企業(yè)5家。發(fā)揮天能、景旺、大族、銘利達(dá)等龍頭企業(yè)的“虹吸效應(yīng)”，引進(jìn)一批龍頭型、獨(dú)角獸型優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目，吸引更多中小企業(yè)配套跟進(jìn)。加快國(guó)電投信豐電廠、銘利達(dá)三期等重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)天能、景旺、得利斯等重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。新建智能電子信息產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房。
提升園區(qū)能級(jí)?？v深推進(jìn)“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)【14】機(jī)制改革，運(yùn)用好高新區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)成果，全面梳理園區(qū)閑置和低效用地及閑置廠房情況，分類(lèi)處置和盤(pán)活閑置土地，推進(jìn)“騰籠換鳳”“空間換地”。扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制改革，健全完善人事薪酬管理制度，加大園區(qū)行政許可、放權(quán)授權(quán)力度，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事項(xiàng)園區(qū)辦”。持續(xù)完善園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)高新大道西延、珠海路、中山路等園區(qū)道路建設(shè)。推進(jìn)污水處理廠三期、大唐工業(yè)園雨污管網(wǎng)建設(shè)，完成陽(yáng)溪河全線整治。
(二)以更大力度決戰(zhàn)“科創(chuàng)挺起”，在全面激活發(fā)展動(dòng)能上奮勇?tīng)?zhēng)先
夯實(shí)創(chuàng)新平臺(tái)。以建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型縣為抓手，加快推進(jìn)深圳產(chǎn)業(yè)園、科創(chuàng)(贛州)未來(lái)小鎮(zhèn)、“創(chuàng)智谷”建設(shè)。充分發(fā)揮贛南師范大學(xué)臍橙現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、江西理工大學(xué)電子信息產(chǎn)業(yè)學(xué)院、CPCA信豐學(xué)院及兩所中職的平臺(tái)帶動(dòng)效應(yīng)，打造“產(chǎn)業(yè)學(xué)院+研究院+企業(yè)創(chuàng)新中心(實(shí)驗(yàn)室)”創(chuàng)新聯(lián)合體。開(kāi)展揭榜掛帥行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)，推動(dòng)組建全球PCB協(xié)同創(chuàng)新中心，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化落地。推行“鏈主+平臺(tái)”模式，推進(jìn)“研發(fā)在灣區(qū)、生產(chǎn)在信豐，孵化在深圳、加速在信豐”的“研發(fā)飛地”建設(shè)，爭(zhēng)取贛州市科技成果轉(zhuǎn)化中心電子信息產(chǎn)業(yè)分中心落地。力爭(zhēng)培育入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)160家以上，新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)30家以上、瞪羚(潛在)企業(yè)【15】2家以上。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)省市科技計(jì)劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取市級(jí)以上科技項(xiàng)目8個(gè)以上，新認(rèn)定有效發(fā)明專(zhuān)利100件以上，力爭(zhēng)獲得省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)1項(xiàng)以上。
激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能。加大對(duì)科技創(chuàng)新支持力度，縣財(cái)政每年安排1億元以上作為科技和人才專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于產(chǎn)線數(shù)智化升級(jí)改造、創(chuàng)新主體培育、平臺(tái)或載體建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、人才引育等，力爭(zhēng)新增市級(jí)及以上企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等10個(gè)以上。大力實(shí)施科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，推動(dòng)年?duì)I收5000萬(wàn)元以上規(guī)上企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)學(xué)研合作兩個(gè)全覆蓋。全力開(kāi)展全社會(huì)研發(fā)投入(R&D)強(qiáng)攻行動(dòng)，支持企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品和應(yīng)用新材料，開(kāi)展技術(shù)成果登記和交易。推廣“科貸通”等科技金融產(chǎn)品。
引育創(chuàng)新人才。實(shí)施“橙鄉(xiāng)英才”計(jì)劃，探索“高端人才+項(xiàng)目+基金”模式，全力引進(jìn)一批創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、青年人才和科技頂尖團(tuán)隊(duì)。用好“科技副總”“周末工程師”等柔性引才機(jī)制，加強(qiáng)與清華大學(xué)、中科院及其贛江研究院、電子科大等戰(zhàn)略合作，引進(jìn)30名以上高?？蒲性核母邔哟慰萍既瞬诺狡髽I(yè)兼任“科技副總”。完善創(chuàng)新人才激勵(lì)保障機(jī)制，創(chuàng)新企業(yè)自助推薦人才機(jī)制，深化人才專(zhuān)員服務(wù)制度，加快臍橙莊園、人才驛站等項(xiàng)目建設(shè)。
(三)以更實(shí)舉措決戰(zhàn)“鄉(xiāng)村興起”，在建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣上奮勇?tīng)?zhēng)先
牢牢守住“兩條底線”。守牢“保障國(guó)家糧食安全，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧”兩條底線。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，堅(jiān)決守住全縣54.17萬(wàn)畝的耕地保有量、47.58萬(wàn)畝的永久基本農(nóng)田，確保完成糧食生產(chǎn)面積70.36萬(wàn)畝、產(chǎn)量4.86億斤以上，油菜生產(chǎn)面積4萬(wàn)畝、油茶新造2.44萬(wàn)畝以上任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行耕地“進(jìn)出平衡”“占補(bǔ)平衡”制度，全力遏制新增違法用地，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。加快推進(jìn)極富水庫(kù)、桃江灌區(qū)、五渡港等5座中型灌區(qū)續(xù)建配套改造工程等項(xiàng)目前期工作。堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，加強(qiáng)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果，強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持政策落實(shí)，提高銜接資金聯(lián)農(nóng)益農(nóng)效益，促進(jìn)脫貧人口就地就近就業(yè)，穩(wěn)定增加脫貧群眾收入，筑牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以工業(yè)化理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，持續(xù)壯大“1+3+N”【16】農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化體系。深入實(shí)施臍橙產(chǎn)業(yè)“十大工程”，抓好柑橘黃龍病防治，建立臍橙科技創(chuàng)新示范基地4個(gè)以上，打造1條臍橙文旅融合示范帶。突出提升臍橙果品果質(zhì)，強(qiáng)化臍橙保鮮、存儲(chǔ)、物流等后端基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力拓寬銷(xiāo)售渠道，增強(qiáng)臍橙產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。協(xié)同贛南師范大學(xué)申報(bào)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。著力提升設(shè)施蔬菜基地運(yùn)行質(zhì)效，打造有影響力的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地5個(gè)以上。持續(xù)鞏固畜禽產(chǎn)能，確保生豬、家禽、肉牛年出欄分別達(dá)到80萬(wàn)頭、750萬(wàn)羽、3萬(wàn)頭以上。精心做好“土特產(chǎn)”文章，力爭(zhēng)創(chuàng)建1000畝以上富硒示范基地4個(gè)，新認(rèn)證富硒產(chǎn)品20個(gè)，培育省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家。大力開(kāi)展贛鄱正品等產(chǎn)品認(rèn)證，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品入駐主流電商平臺(tái)。積極培育新型農(nóng)民，引進(jìn)大學(xué)本科以上學(xué)歷100人以上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。持續(xù)壯大林下經(jīng)濟(jì)，開(kāi)發(fā)推廣特色森林食品。
打造和美鄉(xiāng)村樣板。深入運(yùn)用“千萬(wàn)工程”【17】經(jīng)驗(yàn)，加快“一區(qū)四廊”【18】項(xiàng)目建設(shè)，著力打造“四融一共”【19】和美鄉(xiāng)村。打造2個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)、29個(gè)美麗宜居村莊、4890個(gè)美麗宜居庭院，3條宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范帶。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，持續(xù)推廣“萬(wàn)村碼上通”5G+長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境“一網(wǎng)統(tǒng)管”。扎實(shí)抓好農(nóng)村戶廁問(wèn)題整改，提升農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率。強(qiáng)化萬(wàn)隆李莊村國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落及古陂黎氏宗祠等歷史建筑活化利用，構(gòu)建獨(dú)具信豐特色的歷史文化保護(hù)傳承體系。加快黃坑口、三只水“雙水源”工程建設(shè)，推動(dòng)黃坑口供水和城鄉(xiāng)供水一體化。科學(xué)實(shí)施低質(zhì)低效林改造，積極推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，加快推動(dòng)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)，提升森林質(zhì)量。全力提升公路通行條件，加快推進(jìn)S316縣城至銅鑼灣、S317熱水至大星、X806大石下至信豐、Y028信豐至小河、X802岐嶺至石井、X061新田至金雞等項(xiàng)目。爭(zhēng)創(chuàng)“四好農(nóng)村路”【20】全國(guó)示范縣。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。深化農(nóng)村土地“三權(quán)分置”【21】改革，推動(dòng)鄉(xiāng)村“一級(jí)財(cái)政”試點(diǎn)工作。大力發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)，確保村均集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入穩(wěn)定在20萬(wàn)元以上，力爭(zhēng)年內(nèi)95%的村經(jīng)營(yíng)性收入超30萬(wàn)元，50%的村經(jīng)營(yíng)性收入超50萬(wàn)元。支持創(chuàng)建合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，培育省級(jí)示范合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)3家，市級(jí)示范合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)10家，縣級(jí)示范合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)50家。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”服務(wù)改革試點(diǎn)，完成70個(gè)村宅基地改革試點(diǎn)任務(wù)。深化集體林權(quán)制度改革和國(guó)有林場(chǎng)綠色發(fā)展試點(diǎn)。
(四)以更高品質(zhì)決戰(zhàn)“城市崛起”，在加快建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代化中等城市上奮勇?tīng)?zhēng)先
優(yōu)化城市布局。加快建設(shè)城區(qū)人口50萬(wàn)、面積50平方公里的區(qū)域性現(xiàn)代化中等城市，爭(zhēng)取納入贛州中心城區(qū)的一體化規(guī)劃建設(shè)。充分用好高鐵新城概念規(guī)劃暨城市設(shè)計(jì)國(guó)際競(jìng)賽評(píng)審成果，科學(xué)論證、適時(shí)啟動(dòng)高鐵新城建設(shè)，努力打造高科技創(chuàng)新區(qū)、高端要素集聚區(qū)。加快中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，穩(wěn)步推進(jìn)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃及村莊規(guī)劃編制工作。有序推進(jìn)臍橙小鎮(zhèn)、大學(xué)城等項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)桃江東岸濕地公園、北江源大橋、谷山和七里片區(qū)交通路網(wǎng)建設(shè)。
提升城市品質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家園林城市創(chuàng)建工作，推動(dòng)安西鎮(zhèn)、大塘埠鎮(zhèn)、小河鎮(zhèn)、鐵石口鎮(zhèn)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)園林鎮(zhèn)。試點(diǎn)建設(shè)第四代城市森林花園住宅。穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑，力爭(zhēng)2024年裝配式建筑占全縣總建筑面積45%以上。加快推進(jìn)城北安置房、保障性租賃住房建設(shè)，啟動(dòng)2024年59個(gè)小區(qū)9589戶老舊小區(qū)改造。完成陳毅廣場(chǎng)、南山公園等城市公園改造提升和谷山創(chuàng)智谷、谷山假日酒店等商業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)人行天橋、濱江南路大道、城鎮(zhèn)防洪堤、農(nóng)村配電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
推進(jìn)城市更新。聚焦養(yǎng)老、托育、停車(chē)、充電等問(wèn)題，深入開(kāi)展城市體檢，制定城市更新規(guī)劃。推進(jìn)城市排水防澇能力提升工程和老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)及配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)施城市地下管網(wǎng)改造和生活垃圾污水治理。推進(jìn)全縣219個(gè)住宅小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋、業(yè)主委員會(huì)(物業(yè)管理委員會(huì))全覆蓋。推動(dòng)城管融入基層社會(huì)治理體系，提高城市管理水平。開(kāi)展同益村等城中村改造，啟動(dòng)完整社區(qū)建設(shè)和歷史文化街區(qū)創(chuàng)建，探索對(duì)下西門(mén)老街區(qū)、水東解放東路、新屋里毛澤東舊居、大圣寺塔等片區(qū)連片提升改造。持續(xù)鞏固省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市提名城市。
(五)以更高效能決戰(zhàn)“三產(chǎn)旺起”，在推進(jìn)橙鄉(xiāng)繁榮發(fā)展上奮勇?tīng)?zhēng)先
打造特色文旅產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)可得文旅等項(xiàng)目建設(shè)投用。盤(pán)活運(yùn)營(yíng)歷年打造的鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。抓好客家文化生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)“非遺+文旅”融合發(fā)展。推進(jìn)贛南游擊詞主題園創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，格蘭云天國(guó)際酒店創(chuàng)五星級(jí)旅游飯店及金樹(shù)葉綠色飯店。積極培育生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)。用好文旅商貿(mào)消費(fèi)券，刺激文旅商貿(mào)消費(fèi)市場(chǎng)。提升文化公園場(chǎng)館開(kāi)放接待水平，推進(jìn)公共文化數(shù)字場(chǎng)館建設(shè)。高質(zhì)量辦好第七屆合唱藝術(shù)節(jié)。
促進(jìn)商貿(mào)物流發(fā)展。扎實(shí)開(kāi)展商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容三年行動(dòng)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造。積極開(kāi)展美食節(jié)、購(gòu)物周、汽車(chē)展等促銷(xiāo)活動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模。加快“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”供銷(xiāo)集配體系建設(shè)，打造縣域物流智慧運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，升級(jí)改造縣級(jí)物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送站和村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)全省縣域物流配送體系建設(shè)試點(diǎn)縣。
提升金融服務(wù)效能。大力發(fā)展普惠金融、綠色金融，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，持續(xù)加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，力爭(zhēng)貸款余額新增60億元。積極引進(jìn)上饒銀行在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。加快實(shí)施企業(yè)上市“映山紅”行動(dòng)，推動(dòng)綠萌、和美藥業(yè)申報(bào)上市，中能、福昌發(fā)、包鋼新利等企業(yè)完成股改并輔導(dǎo)備案。完善風(fēng)險(xiǎn)處置工作機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
(六)以更強(qiáng)合力決戰(zhàn)“環(huán)境優(yōu)起”，在打造更具吸引力的融灣高地上奮勇?tīng)?zhēng)先
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。打造省級(jí)示范政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全面增值，推行“無(wú)差別服務(wù)、極簡(jiǎn)化審批、智能化監(jiān)管”模式。深化“拿地即開(kāi)工、竣工即投產(chǎn)”和工程項(xiàng)目建設(shè)“分段驗(yàn)收”改革，優(yōu)化推行政企早茶會(huì)、圓桌會(huì)、“5·20”企業(yè)服務(wù)日、企業(yè)生產(chǎn)安靜期、輕微首違不罰等機(jī)制，實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。聚焦企業(yè)生命全周期服務(wù)，探索建立營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員、觀察員制度，推動(dòng)服務(wù)企業(yè)活動(dòng)常態(tài)化，助力企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。依托數(shù)據(jù)歸集共享，完善企業(yè)全生命周期審批服務(wù)平臺(tái)，提升政務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦”“一網(wǎng)通辦”【22】水平。實(shí)施建筑工程消防技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)化改革。
持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。圍繞碳達(dá)峰、碳中和國(guó)家戰(zhàn)略，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，縱深推進(jìn)河湖長(zhǎng)制工作，建成信豐工業(yè)廢物處置中心技改等一批生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)中心城區(qū)PM2.5平均濃度、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到省、市下達(dá)目標(biāo)要求，國(guó)考、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%，縣級(jí)以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。扎實(shí)做好松材線蟲(chóng)病防控和森林防滅火工作。持續(xù)抓好歷年中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題和信訪件整改。加強(qiáng)水土保持工作，著力提升全縣水土保持率。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”【23】生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。
(七)以更深情懷決戰(zhàn)“民生厚起”，在全民共享高質(zhì)量發(fā)展成果上奮勇?tīng)?zhēng)先
人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。我們將牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，著力辦好60件民生實(shí)事，讓80萬(wàn)橙鄉(xiāng)人民切真享有高質(zhì)量發(fā)展成果。
促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)落細(xì)“三十萬(wàn)人大回流”【24】和就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)扶持政策，精準(zhǔn)落實(shí)用工服務(wù)、穩(wěn)崗擴(kuò)崗、重點(diǎn)扶持等措施。建成“5+2就業(yè)之家”【25】216個(gè)，搭建線上線下互通的公共就業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)高校畢業(yè)生、幫扶對(duì)象、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，推動(dòng)解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化基地運(yùn)行費(fèi)補(bǔ)貼等創(chuàng)業(yè)政策帶動(dòng)作用，大力促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
提高教體質(zhì)量。扎實(shí)開(kāi)展教育強(qiáng)縣三年行動(dòng)。全面推進(jìn)“縣管校聘”【26】改革，力爭(zhēng)模范學(xué)校創(chuàng)建率達(dá)50%以上。加快信豐一中附屬幼兒園、陳毅希望學(xué)校附屬幼兒園、大塘埠鎮(zhèn)第二幼兒園、安西鎮(zhèn)第二幼兒園等項(xiàng)目竣工投用，新增學(xué)前教育學(xué)位1440個(gè)。加快建設(shè)信豐八中，建成信豐三小崇塘校區(qū)教學(xué)樓、信豐四小教學(xué)樓，新增義務(wù)教育學(xué)位3400個(gè)。啟動(dòng)城北義務(wù)教育學(xué)區(qū)規(guī)劃建設(shè)和萬(wàn)隆中學(xué)、小江中心小學(xué)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校提升改造項(xiàng)目。加大高素質(zhì)教師招聘力度。深化職業(yè)教育校企合作、產(chǎn)教融合，加大電子電路、新能源、高端裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才培養(yǎng)。統(tǒng)籌推進(jìn)體育場(chǎng)地建設(shè)，新建或改擴(kuò)建1個(gè)體育公園，建成1個(gè)縣級(jí)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站。推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)館、公共體育設(shè)施以免費(fèi)或低收費(fèi)的形式向社會(huì)開(kāi)放。實(shí)施全民運(yùn)動(dòng)健身計(jì)劃，推進(jìn)群眾體育和青少年競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。
建設(shè)健康信豐。進(jìn)一步推動(dòng)武漢同濟(jì)醫(yī)院、湖北省婦幼保健院新一輪對(duì)口幫扶走深走實(shí)，深化與解放軍總醫(yī)院的緊密聯(lián)系。推進(jìn)縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)甲等綜合醫(yī)院，縣婦幼保健院創(chuàng)建三級(jí)專(zhuān)科醫(yī)院，信豐縣中醫(yī)院打造贛州市縣級(jí)中醫(yī)強(qiáng)院。深化與贛南醫(yī)科大學(xué)戰(zhàn)略合作，建設(shè)市級(jí)老年醫(yī)養(yǎng)康復(fù)中心。啟動(dòng)建設(shè)第三人民醫(yī)院(公立精神病專(zhuān)科醫(yī)院)，推動(dòng)第二人民醫(yī)院(中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院)竣工投入使用。加快創(chuàng)建國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)基層中醫(yī)藥示范縣。深入實(shí)施國(guó)家青少年體重干預(yù)試點(diǎn)項(xiàng)目，加快營(yíng)養(yǎng)健康場(chǎng)所建設(shè)。加快縣托育中心和小河鎮(zhèn)、鐵石口鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院等項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)完成主體工程。加強(qiáng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，全面落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化管理，推廣基層人工智能輔助診療系統(tǒng)應(yīng)用。持續(xù)鞏固國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，實(shí)現(xiàn)“全域創(chuàng)衛(wèi)”目標(biāo)。
完善保障體系。大力實(shí)施全民參保計(jì)劃，持續(xù)擴(kuò)大“惠民?！备采w范圍，推動(dòng)社會(huì)救助對(duì)象“擴(kuò)圍增效”。加快贛州市第二精神衛(wèi)生社會(huì)福利院項(xiàng)目建設(shè)。用心用情解決“一老一小”問(wèn)題，加強(qiáng)公立示范醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)人口生育支持政策，完善普惠性托育服務(wù)體系。落實(shí)好城鄉(xiāng)低保、特困、孤兒、殘疾人補(bǔ)貼和臨時(shí)救助等政策，健全分層分類(lèi)社會(huì)救助體系。做好退役軍人事務(wù)工作，落實(shí)優(yōu)撫安置政策。
強(qiáng)化社會(huì)治理。全面貫徹總體國(guó)家安全觀。大力弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和“浦江經(jīng)驗(yàn)”，高質(zhì)量打造縣域治理“信豐樣板”。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，持續(xù)深化雙擁共建。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急管理高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃;全力防范化解政府債務(wù)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)根治欠薪，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保等各類(lèi)違法犯罪行為;深入推進(jìn)信訪工作法治化，建設(shè)更高水平的平安信豐。
各位代表!打鐵還需自身硬。我們要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，鞏固拓展主題教育成果，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、提升政治能力、落實(shí)政治責(zé)任，全面完成縣機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，努力打造讓黨放心、人民滿意政府。
踐行對(duì)黨忠誠(chéng)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察江西重要講話精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，以視使命如生命的沖勁和決心落實(shí)好中央、省、市和縣委決策部署。
堅(jiān)持依法行政。牢固樹(shù)立法治觀念，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。堅(jiān)決服從縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人民代表建議和政協(xié)委員提案。
強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。常態(tài)化開(kāi)展“提素質(zhì)、改作風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，鞏固“反‘六不’、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提質(zhì)效”專(zhuān)項(xiàng)整治成果，力戒官僚主義、形式主義，以勇?tīng)?zhēng)一流、勇立潮頭、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的狀態(tài)和姿態(tài)轉(zhuǎn)變政府職能和行政效能。
