（江西?。?024年宜春市袁州區(qū)人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
(2024年2月21日在袁州區(qū)第六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上)
區(qū)長(zhǎng) 胡 勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、回顧2023年，我們爬坡過(guò)坎砥礪前行
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年,是落實(shí)“十四五”發(fā)展規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全區(qū)在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，上下一心，眾志成城，嚴(yán)格落實(shí)過(guò)緊日子要求，集中財(cái)力保障“三?！敝С?，全力推進(jìn)政府債務(wù)化解，守住了不發(fā)生債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)底線，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)0.5%;一般公共預(yù)算收入完成28.53億元，增長(zhǎng)7.9%，稅占比65%;工業(yè)總產(chǎn)值占全市比重較去年提高0.26%;區(qū)本級(jí)固定資產(chǎn)投資同比下降14.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成355.27億元，同比增長(zhǎng)1.1%;實(shí)際利用省外資金73.9億元，增長(zhǎng)5%;預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)3.5%和6%。第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查單位清查工作順利收官，登記單位2.3萬(wàn)戶、個(gè)體戶5.97萬(wàn)戶，總量居全市前列。
一年來(lái)，我們?nèi)σ愿按俎D(zhuǎn)型、提質(zhì)量,產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚升級(jí)
1. 工業(yè)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持強(qiáng)攻工業(yè)不動(dòng)搖，全力穩(wěn)住工業(yè)發(fā)展基本盤，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值224.2億元，其中園區(qū)占比較上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，在全市份額連續(xù)兩年提升。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營(yíng)收連續(xù)多年保持15%以上增長(zhǎng)，獲批省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持“鏈群配”，打造電池回收再造新優(yōu)勢(shì)，新能源新材料產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力不斷攀升。航宇新材、馳同達(dá)等電子信息產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)力，環(huán)鋰新能源獲評(píng)國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)，百神藥業(yè)獲評(píng)全省獨(dú)家服務(wù)型制造示范項(xiàng)目。企業(yè)上市隊(duì)伍持續(xù)壯大，大海龜完成股改并向省證監(jiān)局提交輔導(dǎo)備案，省重點(diǎn)擬上市后備庫(kù)企業(yè)數(shù)蟬聯(lián)全市第一。
2. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)提效。全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，恢復(fù)耕地1.7萬(wàn)畝，全省第一，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7萬(wàn)畝。油菜種植17萬(wàn)畝、產(chǎn)量3800萬(wàn)斤，順利承辦全省油菜綠色高效技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。持續(xù)推進(jìn)富硒綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，富硒農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)47.6萬(wàn)畝，綜合產(chǎn)值突破百億元，富硒龍頭企業(yè)、富硒示范基地、富硒認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)均居全市第一。新造油茶面積2.3萬(wàn)畝、建成高產(chǎn)油茶示范基地50個(gè)，綜合產(chǎn)值突破21億元，率先在全省成立“油茶法庭”，先后四次在全省林業(yè)工作會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展工程，營(yíng)收過(guò)億元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)11家。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園成功入圍國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單，獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)情基點(diǎn)縣。
3. 第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)培育，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)入庫(kù)企業(yè)26家。拓展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，全區(qū)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)60億元，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額位列全省第一。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)和假日經(jīng)濟(jì)，打造江特文創(chuàng)園、潤(rùn)達(dá)等一批消費(fèi)集聚區(qū)，松鼠部落成功創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，快樂(lè)星球引進(jìn)開(kāi)園。激發(fā)傳統(tǒng)領(lǐng)域消費(fèi)活力，發(fā)放政府消費(fèi)券170萬(wàn)元，組織開(kāi)展“大宗商品消費(fèi)季”等活動(dòng)，拉動(dòng)消費(fèi)約百億元。
一年來(lái)，我們開(kāi)足馬力抓項(xiàng)目、促投資,發(fā)展引擎動(dòng)力強(qiáng)勁
1. 招大引強(qiáng)厚植潛力。深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)賽道招商比拼大會(huì)戰(zhàn)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條做優(yōu)做強(qiáng)，廣州工控集團(tuán)、廈門國(guó)貿(mào)等世界500強(qiáng)，中國(guó)電子信息、中國(guó)廣核集團(tuán)等央企、國(guó)企，欣旺達(dá)、海南葫蘆娃、益豐大藥房等上市公司紛紛前來(lái)袁州開(kāi)展項(xiàng)目合作和產(chǎn)業(yè)布局。優(yōu)化招商引資管理辦法，規(guī)范落戶標(biāo)準(zhǔn)，助力新簽約項(xiàng)目量增質(zhì)升，全年累計(jì)簽約項(xiàng)目60個(gè)，總投資245.53億元，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目28個(gè)，億元以上項(xiàng)目51個(gè)，10億元以上項(xiàng)目6個(gè)。
2. 重大項(xiàng)目支撐有力。持續(xù)推進(jìn)“六大領(lǐng)域”項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)，提升土地集約水平，消化存量土地3436畝，爭(zhēng)取林地限額3310畝。宜源新能源、天聯(lián)科技等重大項(xiàng)目如期開(kāi)工，全力推進(jìn)滬昆高速公路(袁州段)改擴(kuò)建工程，113個(gè)省、市大中型項(xiàng)目完成投資273.1億元。新增“五上”企業(yè)190家，總數(shù)列全市第一。獲得上級(jí)各項(xiàng)補(bǔ)助及專項(xiàng)資金34.4億元，其中中央預(yù)算內(nèi)資金3.9億元，列全市第一，“一老一小”、糧食物流、燃?xì)飧脑?、農(nóng)村環(huán)境整治等領(lǐng)域爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)均有新突破。盤活國(guó)有存量資產(chǎn)3.8億元，水資源利用與提升項(xiàng)目為宜春市首例綠色資產(chǎn)成功盤活案例。
3. 平臺(tái)建設(shè)持續(xù)發(fā)力。全面推進(jìn)園區(qū)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化，完成袁州產(chǎn)業(yè)園合并重組。啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)，化工集中區(qū)全省安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估列全市第一。新建改造園區(qū)道路42公里，完成拆遷12萬(wàn)平方米，規(guī)劃拉動(dòng)周邊可開(kāi)發(fā)面積8000畝，平整土地1300畝，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房17萬(wàn)平方米，盤活閑置及低效用地近千畝，基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投入達(dá)4.25億元。袁州產(chǎn)業(yè)園先后獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀園區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)。錦源新區(qū)建成道路3條、標(biāo)準(zhǔn)廠房16萬(wàn)平方米、污水處理廠1個(gè)，完成安置房掃尾工作。
一年來(lái)，我們下足功夫補(bǔ)短板、強(qiáng)功能,城鄉(xiāng)能級(jí)擴(kuò)容增效
1. 城市建管做精做細(xì)。深入實(shí)施城市功能與品質(zhì)再提升行動(dòng)，全面改造提升背街小巷18條、老舊小區(qū)78個(gè)、主次干道148條和創(chuàng)文小區(qū)點(diǎn)位226個(gè)，棚改安置分房6159套。新增泊車位1457個(gè)、“口袋”公園1座，新建和改造城市公廁12座，城中村用水改造順利完成。垃圾分類實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)社區(qū)(村組)全覆蓋，分類準(zhǔn)確率、入戶宣傳率均在95%以上，全省生活垃圾分類工作考評(píng)排市轄區(qū)第一。
2. 鄉(xiāng)村建設(shè)有力有序。深入打造幸福宜居樣板區(qū)，科學(xué)推進(jìn)275個(gè)多規(guī)合一實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，建成新農(nóng)村點(diǎn)400個(gè)、美麗宜居示范帶2條、省級(jí)星級(jí)鄉(xiāng)村民宿2個(gè)、美麗宜居示范村莊33個(gè)、美麗宜居庭院5300個(gè)。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興先行示范建設(shè)，創(chuàng)建美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、“十個(gè)一”“八個(gè)有”鄉(xiāng)村振興先行示范村48個(gè)。完成農(nóng)村戶廁提標(biāo)改造5502個(gè)，建設(shè)村莊農(nóng)環(huán)項(xiàng)目42個(gè)，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)營(yíng)。建成農(nóng)村公路40公里、公路安防45公里，危橋改造3座，重點(diǎn)山塘加固整治30座。
3. 生態(tài)環(huán)境向善向好。持續(xù)筑牢生態(tài)底線，全區(qū)優(yōu)良天數(shù)比97%，縣級(jí)以上集中式飲用水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力全省第一并獲全國(guó)表彰，中央及省環(huán)保督察反饋問(wèn)題均已完成整改或達(dá)時(shí)序進(jìn)度。開(kāi)展涉鋰礦產(chǎn)資源綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，完成涉鋰礦山復(fù)綠245畝，修復(fù)廢棄礦山33個(gè)。成功創(chuàng)建全國(guó)森林康養(yǎng)試點(diǎn)基地、國(guó)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))17個(gè)，省、市級(jí)生態(tài)村154個(gè)。
一年來(lái)，我們千方百計(jì)促改革、優(yōu)環(huán)境,動(dòng)力活力競(jìng)相迸發(fā)
1. 重點(diǎn)改革蓄勢(shì)賦能。在全省率先打造“公益清算”機(jī)制，“訴源治理”改革經(jīng)驗(yàn)入選全國(guó)法院改革創(chuàng)新成果，順利承辦全省法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”管理體制改革，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)初顯成效。推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)全國(guó)試點(diǎn)，碎片化林權(quán)收儲(chǔ)整合機(jī)制等8個(gè)特色做法在江西改革專欄上刊登推介，糧食預(yù)檢關(guān)口前移機(jī)制在全省推廣。
2. 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)朝氣蓬勃。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重達(dá)2.64%，全市第一，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比高達(dá)63.28%。扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，獲江西名牌產(chǎn)品企業(yè)5家，參與起草制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)，新增發(fā)明及實(shí)用新型專利945件。新增入庫(kù)科技型中小企業(yè)192家、省級(jí)兩化融合示范及貫標(biāo)企業(yè)38家、省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)12家、省瞪羚企業(yè)1家。獲批市級(jí)以上“揭榜掛帥”項(xiàng)目3個(gè)、重大研發(fā)專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目4個(gè)，全市前列。漢堯富鋰獲省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)，好實(shí)沃微生物分中心、大海龜聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等兩院院士領(lǐng)銜的創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)落地。
3. 營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化出圈。深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，常態(tài)化堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶、政企圓桌會(huì)、“企業(yè)安靜生產(chǎn)期”等制度，納稅經(jīng)營(yíng)主體網(wǎng)格化服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，重大項(xiàng)目全流程閉環(huán)管理服務(wù)不斷深化。暢通“事事宜人”平臺(tái)等訴求渠道，設(shè)立基層商(協(xié))會(huì)營(yíng)商環(huán)境“觀察哨”19個(gè)，為經(jīng)營(yíng)主體解決訴求難題626個(gè)。加快落實(shí)惠企紓困政策，全年兌現(xiàn)惠企資金12.07億元，受益經(jīng)營(yíng)主體達(dá)8.9萬(wàn)戶次。創(chuàng)新推出“項(xiàng)目一碼通”等系列惠企便民小程序，在全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上分享推介，與“就業(yè)一碼通”同列為全省營(yíng)商環(huán)境典型案例。
一年來(lái)，我們用心用情解民憂、紓民困,民生福祉增益提質(zhì)
1. 社會(huì)保障日益完善。把有限的財(cái)力向民生領(lǐng)域傾斜，民生支出達(dá)73.6億元，占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)80.7%。脫貧成效持續(xù)鞏固，消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)戶155戶550人，開(kāi)發(fā)農(nóng)村公益性崗位2395個(gè)，脫貧人口人均純收入達(dá)1.8萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.9%。健全分層分類社會(huì)救助體系，發(fā)放各類社會(huì)救助資金2.04億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)9823人、再就業(yè)2292人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款4.55億元，社保征繳擴(kuò)面1.69萬(wàn)人。扎實(shí)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，集中開(kāi)展“六大專項(xiàng)整治行動(dòng)”，助力宜春高分通過(guò)第四輪國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審、文明城市創(chuàng)建考核列全國(guó)第9。
2. 民生實(shí)事凸顯質(zhì)感。完善養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，新建社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4個(gè)、城市助餐網(wǎng)點(diǎn)7個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院適老化改造7個(gè)、特困家庭適老化改造258戶。建成湘贛邊應(yīng)急醫(yī)療救治中心，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2個(gè)。建成托育綜合服務(wù)中心11個(gè)，提供托位數(shù)905個(gè)，提前完成每千人托位數(shù)目標(biāo)。建成文化館、圖書館總分館各30個(gè)，在獅子山成功打造全市首個(gè)示范性城市書房。健全學(xué)校用餐管理機(jī)制，保障學(xué)生“舌尖上的安全”。改擴(kuò)建學(xué)校、幼兒園20所，撤并村小、教學(xué)點(diǎn)95所，連續(xù)六年教育高質(zhì)量發(fā)展考核列全省第一方陣、連續(xù)兩年獲全省縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)優(yōu)秀。
3. 基層治理更加和諧。完善社區(qū)治理體系，中心城區(qū)社區(qū)由67個(gè)優(yōu)化重組至76個(gè)。減輕基層負(fù)擔(dān)，規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)。深化矛盾糾紛多元化解“只進(jìn)一扇門，解紛萬(wàn)家事”改革，全年排查各類矛盾糾紛12178件，調(diào)解成功率99.07%;國(guó)家信訪局登記總量較2019年下降55%，積案化解率達(dá)73.87%;刑事警情、電詐發(fā)案率、民商事案件分別同比下降18.07%、16.75%、12.46%。深入開(kāi)展隱患排查整治行動(dòng)，全年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)三年雙下降。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)防后備力量建設(shè)，被中央軍委國(guó)防動(dòng)員部評(píng)為“軍事訓(xùn)練先進(jìn)單位”，榮獲江西省軍區(qū)基層武裝部高質(zhì)量發(fā)展達(dá)標(biāo)考核先進(jìn)單位。
一年來(lái)，我們堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)作為，自身建設(shè)成效顯著
1. 依法行政規(guī)范有序。積極推行“柔性執(zhí)法”，制定輕微違法、首違不罰事項(xiàng)清單351項(xiàng)，辦理免罰、減輕、從輕案件272件。“法律明白人”培養(yǎng)工程進(jìn)一步擴(kuò)面提質(zhì)增效，引導(dǎo)法律服務(wù)8337件次,“冬才調(diào)解工作室”榮獲全國(guó)先進(jìn)。開(kāi)展推進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域“綜合查一次”涉企聯(lián)合執(zhí)法41次，強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)法治保護(hù)力度。
2. 政務(wù)服務(wù)便捷高效。全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，試點(diǎn)建設(shè)“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。推動(dòng)“宜企來(lái)”、數(shù)字民政、“教育信息化”等平臺(tái)建設(shè)，在全市首推不動(dòng)產(chǎn)登記延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“綜合大一窗”實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和園區(qū)全覆蓋，1568項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，依申請(qǐng)事項(xiàng)查詢辦理率、網(wǎng)上可辦率、電子證照使用率均達(dá)100%。在全市率先開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)接聽(tīng)“12345”熱線，全年共辦結(jié)熱線工單39857件，滿意率99.89%。
3. 廉政建設(shè)穩(wěn)步前行。把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過(guò)程，落實(shí)落細(xì)民主集中制、“三重一大”等決策機(jī)制，修訂出臺(tái)《袁州區(qū)人民政府工作規(guī)則》，自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會(huì)公眾、新聞?shì)浾摫O(jiān)督，辦理人大代表建議85件、政協(xié)提案80件。扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題188個(gè)，涉及212人。
退役軍人事務(wù)、民族宗教、外事僑務(wù)等工作持續(xù)加強(qiáng)，防震減災(zāi)、消防、工青婦、文聯(lián)、社聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、史志、檔案、機(jī)關(guān)事務(wù)、融媒體、紅十字會(huì)等事業(yè)健康發(fā)展。
各位代表，以上成績(jī)的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督、支持的結(jié)果，更是全區(qū)人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、人民團(tuán)體、各界人士和離退休老同志，向駐區(qū)部隊(duì)官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持袁州發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!思危方能居安!我們也清醒看到，去年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況不及預(yù)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所回落，穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的基礎(chǔ)尚不牢固;財(cái)政收支壓力逐步顯現(xiàn)，“三?！焙兔裆I(lǐng)域項(xiàng)目資金需求不斷加大;優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給仍有不足，城市精細(xì)化管理水平還需進(jìn)一步提高;信訪穩(wěn)定和安全風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多，應(yīng)對(duì)處置風(fēng)險(xiǎn)能力亟待增強(qiáng);整體營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn)仍有一定差距，政府自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，竭盡全力做好各項(xiàng)工作，絕不辜負(fù)百萬(wàn)袁州人民的期待!
二、展望2024年，我們滿懷憧憬斗志昂揚(yáng)
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委、市委全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治，聚焦“走在前、勇?tīng)?zhēng)先、善作為”目標(biāo)定位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全面攻堅(jiān)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的短板弱項(xiàng)，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，解放思想、鼓足干勁，迎難而上、頂壓前行，圍繞“一個(gè)目標(biāo)”、做到“四個(gè)堅(jiān)持”、聚焦“六大重點(diǎn)”，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，以高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)和成效，接續(xù)書寫中國(guó)式現(xiàn)代化袁州新篇章。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%左右，區(qū)本級(jí)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右，外貿(mào)出口總額促穩(wěn)提質(zhì)，實(shí)際利用省外資金保持穩(wěn)定;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5%、7.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右。完成節(jié)能減排降碳任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下7個(gè)方面的工作。
(一)堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)，把握穩(wěn)與進(jìn)，全力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
實(shí)施搶位發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
1. 做大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，積極開(kāi)展制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“469”行動(dòng)，重點(diǎn)打造新能源新材料、生物醫(yī)藥兩個(gè)省級(jí)四星級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，全力以赴推進(jìn)新型工業(yè)化，力爭(zhēng)全區(qū)規(guī)上工業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)9%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家。堅(jiān)持以消定產(chǎn)，加快鋰渣消納場(chǎng)建設(shè)，錯(cuò)位布局正極材料、鋰電池回收等領(lǐng)域，推進(jìn)宜源新能源、邁特鋰能科技等電池回收再生利用項(xiàng)目投產(chǎn)見(jiàn)效，力爭(zhēng)廢舊電池回收賽道產(chǎn)值突破25億元。重點(diǎn)布局保健品、可穿戴醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域，推動(dòng)光聲制藥等高科技項(xiàng)目加快投產(chǎn)，依托富硒資源優(yōu)勢(shì)，打造“中部美谷”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)收突破500億元。積極推進(jìn)企業(yè)傍大聯(lián)強(qiáng)、技改數(shù)改、上市“映山紅計(jì)劃”三大行動(dòng)，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)效，加速航宇新材、新龍生物等企業(yè)上市進(jìn)程。
2. 提升平臺(tái)承載能力。全面完成園區(qū)體制機(jī)制改革，增強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)造血功能，加快“管委會(huì)+平臺(tái)公司”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。完善園區(qū)規(guī)劃編制與管理，合理空間布局，完成袁州產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)、化工集中區(qū)擴(kuò)區(qū)，進(jìn)一步發(fā)揮化工園區(qū)優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化用地要素保障，確保可供用地1000畝以上，加速“騰籠換鳥(niǎo)”，盤活閑置和低效用地600畝以上?？v深推進(jìn)園區(qū)“一網(wǎng)通辦”，推動(dòng)更多審批、執(zhí)法等事項(xiàng)集中辦理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)事項(xiàng)“就近辦”“幫代辦”。打造產(chǎn)業(yè)園智慧化、系統(tǒng)化環(huán)境監(jiān)管體系。支持錦源新區(qū)深度參與贛湘邊經(jīng)貿(mào)合作。
3. 擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。深入貫徹“引進(jìn)來(lái)、走出去”戰(zhàn)略，主動(dòng)融入長(zhǎng)三角、中三角一體化發(fā)展，積極對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略。實(shí)施鏈主企業(yè)引領(lǐng)工程，圍繞“鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力內(nèi)核”定位，加快引進(jìn)鋰電新能源應(yīng)用等領(lǐng)域核心企業(yè)和中下游配套企業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)新落地1-2家“鏈主”企業(yè)。實(shí)施外資外貿(mào)擴(kuò)增工程，跟進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取更多外資標(biāo)志性項(xiàng)目落地袁州。實(shí)施“袁商回歸”工程，打造專業(yè)招商隊(duì)伍，力爭(zhēng)全年引進(jìn)“優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目”5個(gè)，央(國(guó))企、民營(yíng)100強(qiáng)企業(yè)、世界500強(qiáng)企業(yè)5家，億元以上項(xiàng)目突破50個(gè)，總投資200億元。
(二)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，兼修內(nèi)與外，持續(xù)釋放經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力
以打造全省營(yíng)商環(huán)境一等區(qū)為目標(biāo)，打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，以創(chuàng)新賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
1. 深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。進(jìn)一步深化政務(wù)服務(wù)增值化改革，提升企業(yè)服務(wù)效能。深化財(cái)稅體制改革，健全完善現(xiàn)代財(cái)政制度，加快建設(shè)智慧稅務(wù)，持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)。深化投融資體制改革，加強(qiáng)投融資平臺(tái)整合優(yōu)化提升，做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、民營(yíng)企業(yè)提供有力資金支持。深化城鄉(xiāng)要素配置改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，支持社會(huì)資本參與重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和盤活國(guó)有存量資產(chǎn)、城市老舊資源，激發(fā)民間投資活力。加快國(guó)資國(guó)企改革，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和數(shù)字化管理，深化現(xiàn)代企業(yè)管理制度。完善民生保障制度改革，健全多層次社會(huì)保障體系。
2. 強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。繼續(xù)實(shí)施研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)，R&D占GDP比重保持全市前三。深入開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)“三項(xiàng)行動(dòng)”，加快數(shù)智賦企工作，夯實(shí)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序推進(jìn)5G重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施按需求、分場(chǎng)景建設(shè)。加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，引導(dǎo)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高校院所加深“產(chǎn)學(xué)研用”合作，力爭(zhēng)新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)20家，新入庫(kù)科技型中小企業(yè)180家，獲批市級(jí)以上重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目5個(gè)，新增省級(jí)以上專精特新、“小巨人”、單項(xiàng)冠軍企業(yè)5家，市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)2家。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用，力爭(zhēng)新增發(fā)明專利授權(quán)75個(gè)。
3. 優(yōu)化營(yíng)商服務(wù)質(zhì)量。全面開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，打造“袁州一碼通”服務(wù)品牌，為企業(yè)群眾提供線上全周期辦事指南和審批服務(wù)。開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議活動(dòng)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)主體話語(yǔ)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理應(yīng)用，加快“贛服通”迭代升級(jí)。完善網(wǎng)格化服務(wù)體系，強(qiáng)化政企溝通和營(yíng)商環(huán)境訴求閉環(huán)管理機(jī)制。重點(diǎn)整治行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊惡意刁難、“吃拿卡要”等行為，著力降低企業(yè)用熱、物流、融資等成本，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。
(三)堅(jiān)持融合發(fā)展，協(xié)同固與興，縱深推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，發(fā)揮資源特色優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、固本興新，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)能。
1. 夯實(shí)糧食安全根基。始終把保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給作為頭等大事，加強(qiáng)永久基本農(nóng)田保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)耕地“一票否決”制度，確保耕地保有量58.63萬(wàn)畝，糧食穩(wěn)產(chǎn)7億斤，推廣種植鎘低積累水稻2.5萬(wàn)畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1.4萬(wàn)畝，解決2.3萬(wàn)畝農(nóng)田灌溉“最后一公里”問(wèn)題。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，實(shí)施糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五大工程”，發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作用，調(diào)動(dòng)糧農(nóng)積極性。擴(kuò)大油菜種植面積，推進(jìn)贛西糧食物流園項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化糧油儲(chǔ)備安全保障能力。
2. 提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。深入實(shí)施“頭雁引航·雛鷹振飛”行動(dòng)，深化農(nóng)產(chǎn)品精深加工和品牌建設(shè)，力爭(zhēng)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家，培育營(yíng)收超億元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家。做強(qiáng)袁州油茶，新造改造油茶林7.05萬(wàn)畝，抓實(shí)村級(jí)高產(chǎn)油茶示范基地建設(shè)，謀劃打造省級(jí)油茶產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、油茶交易中心、油茶文化小鎮(zhèn)、油茶產(chǎn)業(yè)融合科技示范基地。大力發(fā)展富硒大米、富硒果蔬等產(chǎn)業(yè)集群，加快富硒農(nóng)產(chǎn)品加工園建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大中藥材種植面積和種類。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園效益，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。
3. 豐富和美鄉(xiāng)村底蘊(yùn)。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。健全產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)機(jī)制，打造一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)五年行動(dòng)，完善集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)140個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)。加大“掃干凈、擺整齊、改旱廁、治水體”農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，著力打造一批省市有影響、群眾得實(shí)惠的和美鄉(xiāng)村示范點(diǎn)和示范帶。加強(qiáng)移風(fēng)易俗建設(shè)，整治高價(jià)彩禮、人情攀比、封建迷信活動(dòng)，抵制不良風(fēng)氣，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。
(四)堅(jiān)持品質(zhì)優(yōu)先，并重建與管，全面提升城市功能內(nèi)涵
著力提升中心城區(qū)協(xié)同發(fā)展引領(lǐng)帶動(dòng)能力，加快“城市體檢”成果轉(zhuǎn)化，打造城市更新的“袁州樣板”。
1. 完善生活品質(zhì)。加快城市更新，改造中心城區(qū)燃?xì)夤艿?，有序推進(jìn)棚改安置房建設(shè)3490套，提升改造老舊小區(qū)2400戶。探索城市精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)垃圾分類管理減員增效。集中開(kāi)展市容環(huán)境秩序綜合治理，推進(jìn)“智慧城管”建設(shè),消除市容市貌頑疾。科學(xué)布局城南片區(qū)發(fā)展，完善科教文娛、園林綠化、金融商貿(mào)等配套設(shè)施。積極策應(yīng)國(guó)家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè)，夯實(shí)“三中心一基地”。加快實(shí)施青年發(fā)展規(guī)劃，積極構(gòu)建青年發(fā)展型城市。
2. 提升消費(fèi)品質(zhì)。圍繞打造區(qū)域性消費(fèi)中心城市，加快發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，鼓勵(lì)發(fā)展直播帶貨、訂單農(nóng)業(yè)、智慧養(yǎng)老等消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。大力發(fā)展城市夜生活、夜經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)商圈業(yè)態(tài)融合，推進(jìn)鼓樓商圈改造升級(jí)。推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，健全農(nóng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系，引導(dǎo)商業(yè)品牌、零售品牌和連鎖店下沉，打造2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。恢復(fù)東方紅影劇院、區(qū)文化館等城市記憶，打造袁州文創(chuàng)產(chǎn)品展銷平臺(tái)，宣傳推廣“袁州好禮”和特色菜系，塑造袁州文化旅游名片。推動(dòng)禪農(nóng)莊園、明月花溪谷等景區(qū)升級(jí)，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。舉辦“美麗袁州旅游年”系列活動(dòng)，激發(fā)文旅消費(fèi)活力。
3. 鞏固生態(tài)品質(zhì)。持之以恒打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大重點(diǎn)揚(yáng)塵源頭管控，深入實(shí)施“洗城行動(dòng)”。開(kāi)展袁河流域河沙清理治理，完成袁河-新坊河流域水質(zhì)提升與生態(tài)修復(fù)工程，啟動(dòng)城南、湖田片區(qū)及袁河上游污水、排水防澇治理工程。實(shí)施固廢規(guī)范化管理專項(xiàng)核查，縱深推進(jìn)礦山復(fù)綠行動(dòng)，抓好中央及省生態(tài)環(huán)保督查問(wèn)題整改。推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，持續(xù)開(kāi)展河湖“清四亂”、國(guó)土綠化、森林質(zhì)量提升、生物多樣性保護(hù)等行動(dòng)。深入推進(jìn)CCER碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索“生態(tài)資產(chǎn)權(quán)益+項(xiàng)目”模式賦能綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
(五)堅(jiān)持人民至上，惠及點(diǎn)與面，聚力實(shí)現(xiàn)民生福祉共享
堅(jiān)持盡力而為、量力而行，集中有限財(cái)力解決好人民群眾急難愁盼的重點(diǎn)問(wèn)題，保障人民群眾共享改革發(fā)展成果。
1. 實(shí)行就業(yè)優(yōu)先。大力扶持高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)0.74萬(wàn)人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)1.31萬(wàn)人。打造“5+2就業(yè)之家”平臺(tái)網(wǎng)點(diǎn)230個(gè)，拓展“就業(yè)一碼通”“零工驛站”等平臺(tái)載體作用，實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難人員家門口就業(yè)。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。降低群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)門檻，鼓勵(lì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展。深入開(kāi)展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
2. 統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)。加大重點(diǎn)民生支出保障力度，民生支出占比穩(wěn)定在75%以上。提升社會(huì)救助水平，加大低收入群體監(jiān)測(cè)。落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策，鞏固基本醫(yī)保參保覆蓋面。關(guān)心關(guān)愛(ài)社會(huì)弱勢(shì)群體，扎實(shí)開(kāi)展留守兒童“關(guān)愛(ài)工程”三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)殘疾人家庭無(wú)障礙改造、康復(fù)救助等工作。打造“村BA”等群眾品牌賽事，加快構(gòu)建城鎮(zhèn)社區(qū)“15分鐘”健身圈，擦亮武術(shù)之鄉(xiāng)名片。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，力爭(zhēng)創(chuàng)建3個(gè)國(guó)家級(jí)、11個(gè)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3. 辦好民生實(shí)事。持續(xù)加大學(xué)位、園位、托位供給，推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提升學(xué)前教育普及普惠水平，改造中小學(xué)校15所、幼兒園3所，新增園位1080個(gè)，建設(shè)區(qū)級(jí)示范性托育綜合服務(wù)中心，新增托位150個(gè)。強(qiáng)化基層中醫(yī)藥服務(wù)能力和特色?？平ㄔO(shè)，新增省級(jí)示范中醫(yī)館2個(gè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)。改造提升第二人民醫(yī)院，完成區(qū)婦幼保健院整體搬遷，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院2個(gè)。全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成農(nóng)村公路建設(shè)30公里、公路安防40公里、危橋改造3座。
(六)堅(jiān)持底線思維，牢記安與危，致力打造和諧平安袁州
筑牢風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和分析研判，把問(wèn)題解決在源頭、化解在基層，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
1. 強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)防控。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)精神，統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)化債計(jì)劃，優(yōu)化政府債務(wù)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌各類資產(chǎn)資源，通過(guò)銷存量、控增量，全力以赴保障債務(wù)安全。堅(jiān)持保交樓、保民生、保穩(wěn)定，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和早期干預(yù)機(jī)制，加大對(duì)地方金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)債務(wù)、非法集資等金融風(fēng)險(xiǎn)化解與處置力度，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。
2. 抓牢抓實(shí)安全生產(chǎn)。全力以赴做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。持續(xù)開(kāi)展重大隱患排查整治行動(dòng)，對(duì)煙花爆竹、礦山、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)整治，結(jié)合“九小場(chǎng)所”消防安全綜合治理，深入開(kāi)展消防安全隱患大排查大整治。加大安全執(zhí)法力度，努力減少一般安全事故，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。建強(qiáng)區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急管理處置，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
3. 提升社會(huì)治理效能。堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，提升網(wǎng)格化服務(wù)管理，完善區(qū)矛盾糾紛多元化解中心運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)智慧袁州社會(huì)治理模式。踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)信訪工作法治化，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、掛聯(lián)包案常態(tài)化規(guī)范化，抓好新形勢(shì)下信訪矛盾源頭治理、積案化解工作。扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)，嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等突出違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，著力提升公眾安全感滿意度。全面加強(qiáng)新時(shí)代國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，做好國(guó)防教育、軍民融合、雙擁共建等工作，深化拓展尊崇內(nèi)涵，做好退役軍人事務(wù)工作。
(七)堅(jiān)持忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)，銘記勤與廉，傾力加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新的形勢(shì)任務(wù)，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們將不忘初心、牢記使命，堅(jiān)持解放思想、求實(shí)創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)職能、提效能、增動(dòng)能，推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
1. 堅(jiān)持忠誠(chéng)為政。深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。牢牢把握推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)最大的政治，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展，鞏固拓展主題教育成果，以政治上的清醒堅(jiān)定確保工作上的不折不扣落實(shí)，拒絕躺平、比肩奮斗，切實(shí)將習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)袁州高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)績(jī)實(shí)效。
2. 堅(jiān)持依法行政。深入貫徹習(xí)近平法治思想，全力開(kāi)展第二批省級(jí)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，縱深推進(jìn)“八五”普法，建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。持續(xù)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員管理，做到依法行政、依法辦事。落實(shí)和完善行政許可事項(xiàng)清單，做到清單之外無(wú)執(zhí)法。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，依法接受人大監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
3. 堅(jiān)持廉潔從政。堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，毫不松懈整治“四風(fēng)”，糾治特權(quán)思想、特權(quán)行為，持續(xù)推動(dòng)基層減負(fù)。堅(jiān)持過(guò)緊日子，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行制度，收緊“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，提高財(cái)政統(tǒng)籌能力?？椕芰L(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)，把反腐“崗哨”扎在項(xiàng)目審批、征地拆遷、工程建設(shè)、民生福祉等重點(diǎn)領(lǐng)域，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，全力維護(hù)和鞏固勤廉袁州形象。
各位代表，使命呼喚擔(dān)當(dāng)，奮斗成就未來(lái)!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共袁州區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，干在實(shí)處，走在前列，勇立潮頭，為加快建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化袁州而努力奮斗!
名詞解釋
1.“六大領(lǐng)域”項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)：指工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、新基建、公共服務(wù)六大領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。
2.“五上”企業(yè)：指對(duì)達(dá)到一定規(guī)模、資質(zhì)或限額的法人單位的統(tǒng)稱，包括規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
3. 林地限額：指可長(zhǎng)期使用的林地指標(biāo)。
4. 六大專項(xiàng)整治行動(dòng)：指在鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市中開(kāi)展的城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村市容環(huán)境衛(wèi)生、集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地、“三小”行業(yè)、“四小”行業(yè)、黑臭水體和餐飲單位油煙凈化六項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。
5.“三重一大”：指重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目決策及大額資金使用。
6.“469”行動(dòng)：指制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“469”行動(dòng)計(jì)劃，即深耕新能源、生物醫(yī)藥、電子信息、智能裝備等4條制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈賽道，實(shí)施鏈主企業(yè)選育、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、平臺(tái)提升、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、企業(yè)梯度培育6個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)9%。
7.“一網(wǎng)通辦”：指依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)整合政府服務(wù)數(shù)據(jù)資源、完善配套制度等措施，使企業(yè)和群眾只需登錄平臺(tái)，就能辦成不同領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。
8.“優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目”：指世界500 強(qiáng)、中國(guó) 500 強(qiáng)、民營(yíng) 500 強(qiáng)企業(yè)，大型央企、上市公司、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、跨國(guó)公司總投資10億元或3000萬(wàn)美元及以上的先進(jìn)制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。
9. 數(shù)字經(jīng)濟(jì)“三項(xiàng)行動(dòng)”：指數(shù)字產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提質(zhì)、應(yīng)用場(chǎng)景培優(yōu)三項(xiàng)行動(dòng)。
10. 糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五大工程”：指良種提升、良法推廣、農(nóng)機(jī)裝備提升、社會(huì)化服務(wù)提升、“噸糧田”創(chuàng)建五大工程。
11.“頭雁引航·雛鷹振飛”行動(dòng)：我省實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，主要聚焦于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)政策扶持、金融服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等方式，支持其發(fā)展壯大，形成一批具有影響力的年銷售額10億元以上的頭雁企業(yè)、年銷售額2億元以上的引航企業(yè)。
12.“十個(gè)一”“八個(gè)有”：“十個(gè)一”是指一圖、一網(wǎng)、一審、一管、一護(hù)、一文、一廁、一水、一治、一查;“八個(gè)有”是指富有所產(chǎn)、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、幼有所托、娛有所樂(lè)、食有所供、出有所行、訴有所求。
13.“揭榜掛帥”：指一種科技懸賞制，是以科研成果來(lái)兌現(xiàn)的科研經(jīng)費(fèi)投入體制，通過(guò)公開(kāi)征集科技創(chuàng)新成果的方式，解決特定的技術(shù)難題。
14.“四個(gè)不摘”：指摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
15.“四融一共”：指景村融合、產(chǎn)村融合、三治融合、城鄉(xiāng)融合、共同富裕。
16.“三中心一基地”：指構(gòu)建現(xiàn)代鋰電產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈組織中心，現(xiàn)代商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)中心、現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)型樞紐經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展中心、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品物流基地。
17. 河湖“清四亂”：指清理整治河湖管理范圍內(nèi)“亂占、亂采、亂堆、亂建”等突出問(wèn)題。
18. CCER碳匯：指通過(guò)實(shí)施造林再造林和森林經(jīng)營(yíng)、災(zāi)害防治等活動(dòng)，吸收大氣中的二氧化碳并與碳匯交易結(jié)合的過(guò)程、活動(dòng)或機(jī)制。
19.“5+2就業(yè)之家”：指全省提供公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的平臺(tái)和網(wǎng)點(diǎn)，“5”即省、市、縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)五級(jí)，“2”即開(kāi)發(fā)區(qū)、大中專院校(含技工院校)兩類，構(gòu)建覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的一體化全方位就業(yè)公共服務(wù)新格局，推動(dòng)服務(wù)提質(zhì)增效，促進(jìn)勞動(dòng)者更好創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
20.“九小場(chǎng)所”：指小商店、小旅館、小學(xué)校(幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu))、小醫(yī)院(診所、養(yǎng)老院)、小網(wǎng)吧、小餐飲場(chǎng)所、小歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、小美容洗浴場(chǎng)所、小生產(chǎn)加工企業(yè)。
21. 行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：指行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
