（江西省）2024年豐城市人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
----2024年2月22日在豐城市第九屆
人民代表大會第四次會議上
市長 張書基
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是豐城撤縣設(shè)市35周年，也是豐城發(fā)展進程中極具考驗、極不尋常的一年。一年來，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，迎難而上、奮力前行，經(jīng)濟社會發(fā)展“穩(wěn)中快進、進中提質(zhì)”。全市GDP完成688.76億元，增長5.5%;一般公共預(yù)算收入完成50.83億元，增長0.3%;500萬元及以上固定資產(chǎn)投資增長4.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.8%;社會消費品零售總額增長6.5%，其中限額以上消費品零售總額增長19.4%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民可支配收入分別達46468元和25180元，增長3.8%和7.1%。
引以為豪的是：縣域經(jīng)濟基本競爭力綜合排名，列全國百強縣第49位，較上年前移8位，提前兩年實現(xiàn)“挺進全國50強”目標。
令人振奮的是：文旅產(chǎn)業(yè)“市場化投資、大項目帶動”運作模式大獲成功，高質(zhì)量承辦2023年宜春市文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，文旅事業(yè)發(fā)展開啟了新篇章、迎來了新紀元。
難能可貴的是：全國文明城市創(chuàng)建成效低開高走、逐年攀升，城市功能不斷完善，誠實守信、開明大氣的文明風尚已經(jīng)日漸盛行、深入人心。
一年來，我們主要做了以下工作：
一是堅持穩(wěn)中求進，經(jīng)濟發(fā)展量質(zhì)齊升。招商引資成果豐碩。全年簽約億元以上項目74個，簽約資金411.4億元，其中10億元以上項目13個。61個項目順利開工，30個項目竣工投產(chǎn)，達產(chǎn)后預(yù)計新增產(chǎn)值500億元、稅收20億元。新增“五上”企業(yè)188家，總數(shù)達951家。科技創(chuàng)新快速推進。新增國家專業(yè)化小巨人企業(yè)1家。新認定國家高新技術(shù)企業(yè)35家、國家科技小院2家。入庫國家科技型中小企業(yè)207家。新增省級瞪羚企業(yè)1家、省級專精特新企業(yè)19家、省級創(chuàng)新型中小企業(yè)45家、省級企業(yè)技術(shù)中心5個、省級工程研究中心1個。獲批省級“兩化”融合示范企業(yè)8家。4家企業(yè)榮獲全省科技進步獎，其中恒頂食品獲得一等獎，景新漆業(yè)、和美陶瓷、唯美陶瓷分獲二等獎。
二是堅持項目為王，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速推進。循環(huán)產(chǎn)業(yè)蝶變升級。麥德豪銅業(yè)、晶科光伏、匯峰銅業(yè)等16個項目竣工投產(chǎn)。聯(lián)宇宏P(guān)CB線路板、澤泰鋁業(yè)年產(chǎn)20萬噸鋁卷板等17個項目順利開工。循環(huán)產(chǎn)業(yè)精深加工實現(xiàn)產(chǎn)值148億元，占循環(huán)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值32.1%，較前年提升12.4個百分點。南昌大學循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)豐城研究院掛牌運營。鋰電產(chǎn)業(yè)蓄勢將發(fā)。贛鋒鋰業(yè)、三噸鋰業(yè)等項目建成試產(chǎn)，九嶺鋰業(yè)即將竣工，簽約引進巴特瑞等鋰電產(chǎn)業(yè)項目12個，總投資195.6億元。成立新能源鋰電產(chǎn)教聯(lián)合體。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅猛。佛吉亞歌樂電子、愛幕科技、易寶軟件等項目建成投產(chǎn)。數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)完成營收83.85億元，增長43.7%。京東數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園獲評省眾創(chuàng)空間、省電子商務(wù)示范基地稱號。數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)賽道產(chǎn)業(yè)園獲批省數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)。文旅產(chǎn)業(yè)欣欣向榮。唯美養(yǎng)生谷一期、煌盛龍光里、劍邑文化博覽園正式開業(yè)。愛情花卉小鎮(zhèn)愛情海營地和開元曼居酒店建成運營。舉辦“英雄見”中外搏擊爭霸賽、全省首屆輪滑嘉年華和龍舟賽。全年旅游綜合收入突破百億，增長63%。豐商回歸如火如荼。鞋服箱包產(chǎn)業(yè)簽約企業(yè)381家，投產(chǎn)224家。現(xiàn)代家居、回收拆解產(chǎn)業(yè)分別回歸企業(yè)70家和54家，均已開工建設(shè)。
三是堅持固本興新，發(fā)展動力明顯增強。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。劍邑商談等服務(wù)機制收集涉企問題166個，解決154個。12345工單回訪滿意率達99.9%。新增減稅降費2.6億元。投資競爭力被工信部賽迪研究中心評為全國百強縣第52位。獲評全國“五好”縣級工商聯(lián)、首批全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。被中央廣播電視總臺評為全國42個營商環(huán)境創(chuàng)新縣(市)之一。城市綜合信用指數(shù)排名全年保持全省前三。深化改革成效顯著。整合組建產(chǎn)投集團，成立龍昇集采、建工集團等市場化運營子公司。在全省率先啟動農(nóng)村敬老院優(yōu)化資源配置及“一老一小幸福院”建設(shè)改革試點。推進優(yōu)化縣域義務(wù)教育資源配置試點，整合30人以下鄉(xiāng)村學校225個。獲批省級“一表同享”改革試點縣。“豐才歸巢”計劃被團中央通報表揚。
四是堅持建管并舉，城鄉(xiāng)面貌大幅提升。不斷完善城市功能。實施城市功能與品質(zhì)提升項目59個，完成投資47.4億元。改造老舊小區(qū)48個，涉及居民1.1萬戶。提升改造主次干道28.9萬平方米，新打通城區(qū)斷頭路12條。新增停車位近6000個。建成城區(qū)公廁8座。新(改)建菜市場8個。文化中心、圖書館新館、新華書店以及5個城市書房投入使用，太極公園、籃球公園、人民廣場(輪滑公園)等9個游園建成開放。強化城市運營管理。更換燃氣管道及安全裝置1.8萬戶。清理違章廣告7200余處、垃圾死角7300余處。完成城市內(nèi)澇隱患整治項目14個，消除積水點542處。整改城區(qū)雨污管網(wǎng)混錯接點23處，新建截污管道4.2公里。15個城中村雨污分流完成改造。23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成入戶污水管網(wǎng)建設(shè)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)近90公里。3個示范類美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過驗收。
五是堅持統(tǒng)籌推進，鄉(xiāng)村振興步伐穩(wěn)健。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全年引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目12個，煌大食品、楓葉牧場、豇豆產(chǎn)業(yè)園等項目順利竣工。承辦全國綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)場會。在中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)大會作主旨發(fā)言。糧食產(chǎn)量完成20.25億斤，實現(xiàn)“二十連豐”。秀美鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進。建設(shè)新農(nóng)村點352個、全域美麗示范村莊10個。1176個自然村組啟動第二輪宅改試點，騰退宅基地12.85萬平方米。玉華山水庫移民安置小區(qū)順利開工。農(nóng)民獲得感持續(xù)增強。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微產(chǎn)業(yè)園5個，帶動就業(yè)5000余人。城鄉(xiāng)供水一體化累計受益農(nóng)村居民4672戶。新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電站3個，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造項目349個，電網(wǎng)運行保障更加有力。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，發(fā)放困難群眾保障資金2億元，脫貧監(jiān)測對象全部參保。
六是堅持以人為本，民生福祉不斷增進。全年民生領(lǐng)域投入資金97.66億元，較上年增長1.5%。就業(yè)服務(wù)更多元。3個“1+N”就業(yè)服務(wù)平臺年服務(wù)40余萬人次。提供免費就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)28.6萬余人次。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款7.5億元。保障體系更完善。啟動新建改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院17所。河洲中學、龍泉小學建成開學，新增學位1410個、托幼園位1170個。辦理被征地農(nóng)民參保1.8萬人。獲批開展實施中國婦女兒童發(fā)展綱要示范創(chuàng)建。獲評省食品安全治理示范縣。順利通過省“雙擁”模范城考評驗收。交通路網(wǎng)更通暢。紫云大橋主橋順利合龍。豐樂公路孫渡至橋東、豐撫線劍南至石灘、溫泉大道升級改造、玉華山東線旅游線路等9個項目建成通車。完成新改建農(nóng)村公路77.6 公里，應(yīng)改盡改農(nóng)村公路危橋33座。溫泉大道獲評全省“十大最美農(nóng)村公路”。完成全國第二批城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣驗收。
七是堅持預(yù)防為先，發(fā)展底線更加牢固。嚴守安全生產(chǎn)底線。排查自建房屋35.9萬棟。瓶裝液化氣實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一配送。安全生產(chǎn)亡人事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降60%和20%。獲評全省森林防滅火“平安春季行動”先進單位。嚴守生態(tài)文明紅線?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率達95.1%，較上年提高3.9個百分點。國考省考斷面水質(zhì)均值達標率為100%。全面完成藥湖退養(yǎng)整改。穩(wěn)步推進贛江、撫河禁漁。完成人工造林9591畝。全年單位GDP能耗強度下降3.5%。獲評省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣(市)。嚴守社會穩(wěn)定防線。建成智慧警務(wù)站3處。成功化解房地產(chǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)問題樓盤9個，解決歷史遺留問題辦理不動產(chǎn)權(quán)證書2784份。電詐類案件發(fā)案數(shù)同比下降9.35%。綜治中心被評為全國維護青少年權(quán)益崗創(chuàng)建單位。
我們堅持打鐵還需自身硬，始終把政治建設(shè)擺在首位，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。致力提升行政效能。評選駿馬獎項目5個、蝸牛獎項目4個、擔當作為獎8個、踢皮球獎4個。處置形式主義、官僚主義問題線索12起、處理16人。15件“新官不理舊賬”專項治理問題全部辦結(jié)。始終堅持依法行政。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議144件、政協(xié)提案161件，答復(fù)率和滿意率均為100%。依法辦理行政復(fù)議案件71件。從嚴落實資金管理。堅持政府過“緊日子”，“三公”經(jīng)費支出下降14.17%。預(yù)算評審審減金額3.11億元，審減率9.3%。爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、國債、專項債和一般債等各類上級補助收入61.35億元。財政管理績效綜合評價列全國第2，連續(xù)三年獲財政部表彰。持續(xù)加強廉政建設(shè)。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，不斷加強國資國企、公共資源交易等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。推送至紀委監(jiān)委政府性投資項目434個，納入監(jiān)督金額265.1億元。
與此同時，深化國防動員體制改革，國防動員和后備力量建設(shè)不斷加強，雙擁共建、退役軍人、外事僑務(wù)、涉臺事務(wù)、民族宗教、工青婦、紅十字會、防震減災(zāi)、供銷、人防、氣象、海事、老齡、檔案等各項工作都有明顯進步。
各位代表!成就來自實干擔當。過去一年，受復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢影響，我們遇到的困難比想象的多，但取得的成績比預(yù)期的好?；赝@一年的工作，我們頂住了供需不足、要素制約等重重壓力，經(jīng)歷了防范化解各類風險等多方面考驗，雖歷經(jīng)艱辛，但始終牢牢穩(wěn)住了經(jīng)濟大盤，并實現(xiàn)了質(zhì)的有效提升和量的較快增長。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是市委團結(jié)帶領(lǐng)全市人民踔厲奮發(fā)、拼搏奮進的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持、群策群力的結(jié)果。在此，我謹代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體，向駐豐企事業(yè)單位、公安干警、武警部隊和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持豐城發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
需要向各位代表說明的是，受宏觀經(jīng)濟超預(yù)期因素和“擠水分”影響，部分經(jīng)濟指標增速與年初計劃有一定差距，但主要經(jīng)濟指標增速較大幅度高于全省平均水平，且實物量指標運行支撐有力，經(jīng)濟長期向好基礎(chǔ)更加穩(wěn)固堅實。同時，我們也清醒地認識到，豐城發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)升級支撐還不足，新質(zhì)生產(chǎn)力形成還要加速;全國文明城市創(chuàng)建成果有待鞏固，城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域建設(shè)管理還有較大差距;財政收支矛盾更加突出，防范化解債務(wù)風險壓力進一步增大;安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、社會穩(wěn)定風險隱患不容忽視;優(yōu)化營商環(huán)境還需加強，政府服務(wù)效能與群眾、企業(yè)期盼還有差距，等等。對此，我們將采取有力措施，切實加以改進和解決。
二、2024年工作安排
今年是新中國成立75周年，也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，繼續(xù)圍繞實現(xiàn)和鞏固市第八次黨代會提出的“打造都市圈副中心，爭創(chuàng)全國文明城市，挺進縣域經(jīng)濟50強，闊步邁入中等城市”戰(zhàn)略目標，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，切實增強經(jīng)濟活力、改善社會預(yù)期、增進民生福祉、推進共同富裕、防范化解風險、保持社會穩(wěn)定，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，以高質(zhì)量發(fā)展的實際行動和成效，奮力奪取全省綜合考核一類縣市第一等次，接續(xù)書寫中國式現(xiàn)代化豐城新篇章。
經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共預(yù)算收入增長5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長7%左右，社會消費品零售總額增長7%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%左右。主要污染物排放等指標完成上級下達目標。
重點做好七方面工作：
(一)聚焦新型工業(yè)化，更高質(zhì)量打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
實施重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動。堅決穩(wěn)住循環(huán)經(jīng)濟首位產(chǎn)業(yè)，持續(xù)完善支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施。大力推動銅、鋁、塑料產(chǎn)業(yè)鏈補鏈延鏈強鏈。引進一批銅基材料、再生鋁鑄造合金、塑料制品領(lǐng)域行業(yè)龍頭鏈主型企業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)加大集聚力度、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快建設(shè)PCB產(chǎn)業(yè)園、鋁壓鑄產(chǎn)業(yè)園，推動傳統(tǒng)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級、邁向高端。堅持新能源新材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，引進一批正負極材料、電解液、鋰電池生產(chǎn)回收及綜合利用企業(yè)，構(gòu)建鋰電循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。推進盛威國際安防家居、加美巖板家居等項目建成投產(chǎn)，實現(xiàn)家居產(chǎn)業(yè)向智能家居升級。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，新增數(shù)字經(jīng)濟核心企業(yè)10家以上，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超120億元。加快投資20億元的全盛食品產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)步伐，強化富硒品牌建設(shè)，打造豐城富硒大米、凍米糖、麻鴨、油茶等農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，實現(xiàn)富硒綠色食品產(chǎn)業(yè)朝精深加工和品牌化邁進。繼續(xù)深入推進“豐商回歸”工程，加快標準廠房建設(shè)交付速度，引入更多鞋服箱包、拆解等豐商企業(yè)入駐投產(chǎn)。新簽約引進億元以上項目50個以上、10億元以上項目8個以上、優(yōu)強項目3個以上。
強化智力支撐和科技引領(lǐng)。用好南昌大學循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)豐城研究院、新能源鋰電產(chǎn)教聯(lián)合體和江西省農(nóng)科院等科研平臺資源，依托“劍邑驕子”回歸工程，引進高層次人才150名以上。加快職教城建設(shè)步伐，推動豐城中專二期擴建工程和贛中職業(yè)學校建設(shè)，實現(xiàn)江西傳媒職業(yè)學院、南昌理工學院豐城校區(qū)、洪州職業(yè)學院二期開學迎新，力爭年內(nèi)新增職業(yè)教育在校生10000人以上。強化科技企業(yè)梯次培育，力爭入庫科技型中小企業(yè)200家以上，凈增高新技術(shù)企業(yè)10家以上、省級以上創(chuàng)新平臺載體2個以上。培育專精特新中小企業(yè)15家以上。新增“五上”企業(yè)170家以上，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)50家以上。推動格林循環(huán)、春光包裝加快上市步伐，服務(wù)好南方食養(yǎng)科技、天玉油脂、豐臨醫(yī)療等企業(yè)進行股改。
提高要素保障支撐水平。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，完善現(xiàn)代物流體系，加快同田上峰碼頭、曲江臨港物流園、隆達智能物流園、梅林倉儲物流園等項目建設(shè)，申建保稅物流中心,打造水上綜合服務(wù)區(qū)，謀劃啟動火車南站物流園，構(gòu)建“公鐵水”多式聯(lián)運物流新優(yōu)勢。強化用地保障，充分利用國土空間規(guī)劃成果，力爭完成土地報批2000畝以上，處置消化閑置、批而未供、供而未用土地4200畝以上。加強平臺建設(shè)，全力推動高新區(qū)體制機制改革，完成高新區(qū)化工集中區(qū)認定批復(fù)。創(chuàng)建中法合作產(chǎn)業(yè)園。建成鋰渣消納場、循環(huán)園區(qū)擴區(qū)區(qū)域污水管網(wǎng)等配套項目，建設(shè)各類標準廠房10萬平方米以上。完成25.8公里蒸汽供熱管網(wǎng)擴容建設(shè)，推動中石油昆侖燃氣順利通氣，持續(xù)降低企業(yè)用水用電用氣(汽)及物流等各類成本。強化金融服務(wù)實體能力，引導(dǎo)金融機構(gòu)向制造業(yè)支持傾斜，大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融。
(二)聚焦擴大內(nèi)需，更多維度釋放縣域經(jīng)濟活力
培育壯大文旅產(chǎn)業(yè)。打造四大文旅板塊：支持唯美養(yǎng)生谷二期建設(shè)，豐富愛情花卉小鎮(zhèn)、劍邑文化博覽園等文旅項目業(yè)態(tài)，加速建設(shè)豐城文旅核心精品板塊;穩(wěn)步推進玉華山、升華山、羅山、株山等景區(qū)開發(fā)，打造石江、蕉坑、荷湖、麗村、鐵路、洛市等山水田園農(nóng)文旅板塊;挖掘秀市早酒、白土米粉、隍城社火、清溪梅燭、岳家獅、花镲鑼鼓等傳統(tǒng)文化，塑造豐城民俗文旅板塊;深化推動古建筑認養(yǎng)改革，啟動劍光老街歷史文化街區(qū)改造建設(shè)，推動張巷白馬寨、筱塘厚板塘、段潭、杜市、湖塘等古村古建保護與開發(fā)，打造豐城古村古建文旅板塊。加快推進龍舟小鎮(zhèn)建設(shè)，謀劃一批體育休閑旅游項目，把豐城打造成為江西旅游新的目的地。
著力擴大有效投資。緊盯國家重大戰(zhàn)略、重要規(guī)劃等政策導(dǎo)向，大力開展投資攻堅，推動16個特別國債項目、66個省大中型項目、55個專債項目落地開工。加快推進玉華山水庫、通用機場等重點項目建設(shè)，全面提升項目開工率、投資完成率。緊盯特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債等激勵支持政策，做實項目前期準備，積極謀劃和儲備一批“兩新一重”、城市更新等重大項目，爭取獲得更多上級資金、用地、能耗等要素指標。激活民間投資活力，支持社會資本參與重大工程、重大項目開發(fā)建設(shè)和運營。加快推進同創(chuàng)、惟思特等長期爛尾項目盤活及重整開發(fā)，讓項目煥發(fā)新生機。
促進提升傳統(tǒng)消費。聚焦非遺、美食、夜游、主題研學等內(nèi)容，打好商貿(mào)消費升級戰(zhàn)，全年新增批零住餐入規(guī)企業(yè)70家以上，總數(shù)達300家以上。舉辦以凍米塘、板鴨等為主題的文化節(jié)，用心策劃舉辦一系列音樂節(jié)、文化節(jié)、展會以及龍舟賽等重大文化藝術(shù)體育賽事活動。引進和培育一批高端商業(yè)品牌、零售品牌和知名連鎖店。打造煌盛龍光里等網(wǎng)紅經(jīng)濟打卡地，推動潤達城市廣場建成開業(yè)，聚集消費人氣，推動跨地區(qū)消費引流。依托京東電商產(chǎn)業(yè)園和全省電子商務(wù)進農(nóng)村、縣域物流配送體系建設(shè)試點，積極發(fā)展新零售、電商直播等新模式，推廣生鮮電商、社區(qū)電商等銷售新渠道，豐富消費業(yè)態(tài)，創(chuàng)新消費場景，提振消費活力。鼓勵引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)、物流快遞企業(yè)向農(nóng)村延伸，推動鄉(xiāng)村商貿(mào)提速提質(zhì)。
(三)聚焦區(qū)域協(xié)調(diào)，更優(yōu)路徑推進城鄉(xiāng)加速融合
實施城市更新行動。用好國土空間規(guī)劃三區(qū)三線劃定成果，更新片區(qū)控制性詳細規(guī)劃。推進一批“小而美”民生項目，建設(shè)一批“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施。實施總投資7.25億元的15個城市功能品質(zhì)提升和城市更新項目。改造老舊小區(qū)和城中村12個以上。啟動建設(shè)中心城區(qū)六期路網(wǎng)，打通城區(qū)斷頭路7條以上。繼續(xù)推動豐洛鐵路沿線拆除工作，加快孺子公園建設(shè)步伐。盤活利用閑置地塊500畝以上，規(guī)劃建設(shè)一批停車場、小游園、體育場、城市書房等公共服務(wù)設(shè)施，打造一批健身步道、親子綠廊、城市綠肺示范工程。穩(wěn)步推進富州新區(qū)開發(fā)，完成富州新區(qū)地下綜合管廊建設(shè)，啟動建設(shè)龍劍大道、蓮花水系綜合治理等項目。
打造宜居韌性城市。落實落細創(chuàng)建全國文明城市常態(tài)化長效化工作機制?；就瓿沙菂^(qū)內(nèi)澇治理，完善城市排水系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市應(yīng)對集中強降雨等自然災(zāi)害抗風險能力和安全水平。持續(xù)開展雨污管網(wǎng)錯接排查修復(fù)，城區(qū)污水收集率70%以上。繼續(xù)推進背街小巷和人行道改造提升工程。開展河洲老街清理整治，啟動豐洛路改造提升。加大河洲街道橋南、富竹，孫渡街道泥湖、三溪，劍南街道艻棚、東門等城鄉(xiāng)結(jié)合部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。加強環(huán)衛(wèi)常態(tài)化保潔考核管理。鞏固“人防+技防”控違長效機制，完善危房處置管理辦法，有效遏制中心城區(qū)違建行為。推廣“紅色物業(yè)”治理模式，爭創(chuàng)全省“紅色物業(yè)”示范縣市，真正實現(xiàn)小區(qū)物業(yè)管理較高水平全覆蓋。力爭獲評省級衛(wèi)生市和省級生態(tài)園林城市。
構(gòu)建綜合交通格局。推動紫云大橋及北延工程、S416隍城段改造、孫渡大橋拓寬改造等項目全面竣工。開工建設(shè)豐水湖至火車南站、玉華山景區(qū)西線道路提升、筱塘至段潭縣道升級改造等工程。力爭龍頭山大橋、S309劍邑大道至曲江建成通車。推進紫云大橋南延伸工程、G238和G105國道繞城改建項目前期工作。做好南昌至南豐高速豐城段、南昌至豐城輕軌、三清山大道南延至豐厚路等重大項目對接。新建改建農(nóng)村公路60公里以上，縣道三級及以上公路等級比例提升至65%以上，建制村通雙車道比例提升至50%以上。推動農(nóng)村公路危橋動態(tài)清零。繼續(xù)推進贛江豐城段綜合治理，服務(wù)好龍頭山二線船閘建設(shè)。深入推進綜合行政執(zhí)法、農(nóng)村公路管養(yǎng)體制等重點改革，確保行政村通公交穩(wěn)定運行。
(四)聚焦比較優(yōu)勢，更實舉措推動鄉(xiāng)村全面振興
完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制。落實好防止返貧監(jiān)測幫扶機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。提高產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶實效，加大農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)批、冷鏈倉儲等項目引進力度，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少引進1個投資3000萬元以上鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。精準務(wù)實培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，因地制宜幫扶一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目，出臺支持政策，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)小微產(chǎn)業(yè)園、村級微工廠，帶動農(nóng)民實現(xiàn)家門口就業(yè)，切實解決空巢老人、留守兒童問題。高標準建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)，大力發(fā)展綠色種養(yǎng)、農(nóng)業(yè)休閑、智慧設(shè)施農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)文旅融合城市田園會客廳。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，依托豐城中專、鄉(xiāng)村振興學院等平臺，培訓(xùn)獸醫(yī)、農(nóng)機手、無人機操作員等專業(yè)技術(shù)人才、高素質(zhì)農(nóng)民3000人次以上，集中培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村手工藝傳承人和能工巧匠。鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。
抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。堅決扛牢耕地保護和糧食安全政治責任,落實好耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護制度。穩(wěn)定糧食播種面積，積極開展“噸糧田”建設(shè)，新建改造高標準水田7.5萬畝、旱地2萬畝。推動解決8.2萬畝農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題，提升農(nóng)田防旱能力。推廣種植水稻品種“臻兩優(yōu)8612”1萬畝，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在20億斤以上。生豬出欄穩(wěn)定在80萬頭以上，油菜種植面積保持在25萬畝以上，大力推進蔬菜規(guī)?；l(fā)展。積極落實種業(yè)振興行動，推進豇豆種業(yè)產(chǎn)業(yè)園、麻鴨孵化基地、魚菜共生基地投入運營。支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管控，申報一批國家地理標志產(chǎn)品，新增認證綠色食品8個以上、有機農(nóng)產(chǎn)品10個以上、名特優(yōu)新產(chǎn)品3個以上。繼續(xù)推廣油茶種植。盤活貴澳、楓彩、富硒工程中心等閑置資產(chǎn)。
學習用好“千萬工程”先進經(jīng)驗。從農(nóng)民群眾反映強烈的實際問題出發(fā)，推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補短板。建成示范類美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個以上，全域美麗示范村莊12個以上、美麗宜居村莊300個以上。穩(wěn)步推進第二輪宅基地管理制度改革，加快農(nóng)村“五類”建筑有效清理整頓，建立農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息庫。持續(xù)推進以垃圾、污水、廁所革命為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理廠入戶管網(wǎng)建設(shè)，加強農(nóng)村污水處理站建設(shè)運維。加快推進城鄉(xiāng)供水一體化項目。完成農(nóng)村改廁1800個以上，衛(wèi)生廁所普及率達83%以上。加大鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推動廣電5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)全覆蓋。完善鄉(xiāng)村治理體系，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，深入開展移風易俗鄉(xiāng)風文明三年專項行動，有效遏制高價彩禮現(xiàn)象。
(五)聚焦生態(tài)文明，更嚴要求打造綠色低碳高地
強化污染防治攻堅。開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量鞏固提升攻堅行動，持續(xù)推進環(huán)保督查反饋問題整改，確保年度整改任務(wù)到位清零。抓好城市揚塵、秸稈禁燒和油煙污染防治，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達347天以上。全面開展入河排污口排查整治，系統(tǒng)推進平原排漬道河道生態(tài)治理。啟動尾礦庫、涉鉈行業(yè)等專項整治，嚴禁磚廠違規(guī)涉鋰焙燒。持續(xù)推動農(nóng)業(yè)面源污染治理，推廣水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)，開展化肥減量增效示范，力爭糞污資源化利用率達97%以上、規(guī)模養(yǎng)殖場治污設(shè)施配套率達100%。加強環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化體系建設(shè)，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。
加強生態(tài)保護修復(fù)。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，深化河(湖)長制、林長制改革。穩(wěn)步推進藥湖國家濕地公園生態(tài)修復(fù)。加快實施紅毛湖、龍船湖、劍匣湖、沙湖“四湖”連通工程。持續(xù)做好贛江、撫河禁漁工作。扎實開展第三次全國土壤普查，強化土壤污染管控修復(fù)，加大固體廢物污染防治。完成廢棄礦山生態(tài)修復(fù)2000畝以上。實施林相提升改造5000畝以上，封山育林和森林撫育2萬畝以上。新增人工造林6700畝以上，修復(fù)退化林1.58萬畝以上。
推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。全面貫徹“三新一高”要求，深入推進省級首批碳達峰試點城市建設(shè)。強化能耗“雙控”，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，加快淘汰落后產(chǎn)能，創(chuàng)建綠色工廠2家以上。提前謀劃GEP核算，探索推出一批資源權(quán)益金融抵質(zhì)押產(chǎn)品，開展碳匯交易和創(chuàng)新試點。積極倡導(dǎo)低碳生活，落實全面節(jié)約要求。支持推動國能豐城電廠開展煤電機組等容量替代前期工作。推廣建筑節(jié)能和綠色建筑，新開工項目裝配式建筑占比達34%以上，出臺第四代住房建設(shè)管理辦法。陸續(xù)推動公共機構(gòu)節(jié)能化改造。
(六)聚焦民生至上，更大力度提升群眾生活品質(zhì)
更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。優(yōu)化提升3個“1+N”就業(yè)服務(wù)平臺，高標準建設(shè)“5+2就業(yè)之家”，重點抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員、脫貧勞動力等重點群眾就業(yè)，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)10000人以上。謀劃建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的實體“零工市場”。持續(xù)推進全民參保工作。全面推行農(nóng)民工工資實名制支付、工資支付監(jiān)控及工資保證金制度。深入開展根治欠薪專項行動，切實維護勞動者合法權(quán)益。探索多種渠道增加中低收入人群要素收入，推動更多低收入人群邁入中等收入行列。
大力發(fā)展社會服務(wù)事業(yè)。持續(xù)優(yōu)化教育網(wǎng)點布局，建成幼兒園6所、中小學校5所。優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)。完善“五育并舉”育人體系，促進教育公平與質(zhì)量提升。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推行醫(yī)用耗材聯(lián)盟帶量采購，切實減輕群眾看病負擔。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，支持人民醫(yī)院創(chuàng)建三級甲等綜合醫(yī)院、中醫(yī)院創(chuàng)建三級甲等中醫(yī)院、婦保醫(yī)院創(chuàng)建三級婦幼保健院。完成7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造搬遷。提升改造市社會福利院，建設(shè)富州新區(qū)康養(yǎng)中心、人民醫(yī)院富州分院、宜春市第二殘疾人綜合服務(wù)中心(豐城)。爭創(chuàng)全國“兩綱”示范縣。推動建設(shè)青年發(fā)展型城市。
織密扎牢社會保障體系。穩(wěn)步推進社保醫(yī)保參保擴面行動，嚴厲打擊騙保行為。加強保障性住房供給，建設(shè)保障性租賃房400套以上、安置房500套以上。穩(wěn)步開展優(yōu)化農(nóng)村“一老一小幸福院”服務(wù)資源配置和“慈善+社會救助”試點。加快社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化整合區(qū)域養(yǎng)老中心15個，改擴建秀市、張巷、隍城、董家4個區(qū)域養(yǎng)老中心，新增養(yǎng)老床位600個以上，完成適老化改造350戶以上。秉著應(yīng)救盡救原則，為所有0-6歲殘疾兒童提供康復(fù)救助。加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測，健全分層分類救助制度體系，兜牢困難群眾基本生活底線。
各位代表，民之所望、政之所歸。過去一年，由于拆遷、土地等因素制約，我們提出的10項民生實事中，仍有部分項目沒有達到預(yù)期工作進展，今年我們將持之以恒加以推進。新的一年，我們繼續(xù)聚焦群眾關(guān)切，篩選了12項民生實事，提請各位代表審議表決，確定重點實施10項民生實事。我們將全力以赴抓好組織實施，確保把好事辦好、好事辦實。
(七)聚焦發(fā)展安全，更強決心維護安寧和諧環(huán)境
提升本質(zhì)安全水平。壓緊壓實安全生產(chǎn)責任，持續(xù)開展安全生產(chǎn)治本攻堅行動，緊盯“九小”場所和“三合一”場所等重點領(lǐng)域，全面排查整改各類安全隱患。加大安全隱患舉報獎勵電話宣傳力度，嚴格落實重大隱患視如發(fā)生事故問責處理機制，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。充分整合利用應(yīng)急廣播等現(xiàn)有資源，扎實推進應(yīng)急管理體系建設(shè)，提升應(yīng)急處置保障能力。加強源頭管控和全程監(jiān)管，落實食品藥品“四個最嚴”要求，全力守護群眾舌尖上的安全。
防范化解重大風險。把“過緊日子”作為一種習慣和常態(tài)，從嚴壓縮一般性支出，嚴格控制“三公”經(jīng)費，從嚴梳理論證政府性投資項目。全面落實防范化解地方債務(wù)風險“1+9”方案，多渠道化解存量債務(wù)。持續(xù)推進國資國企改革提升行動，合理控制國企資產(chǎn)負債率，全面推行國有企業(yè)預(yù)算管理。探索引入社會資本與國企開展市場化經(jīng)營、運營合作，加大閑置資產(chǎn)盤活力度，繼續(xù)降低融資成本，提升盈利能力。加強房地產(chǎn)領(lǐng)域風險防控，強化企業(yè)主體責任和資金監(jiān)管，扎實推進保交樓工作，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
多舉措推進社會治理。強化信訪源頭治理，全面推進信訪工作法治化，集中化解重復(fù)訪和信訪積案。深入推進“母舅坐上”矛盾糾紛多元化解品牌，開展“母舅”駐所、“母舅”駐村、“碼上”解紛、“三源”共治等矛盾糾紛化解調(diào)解機制，確保群眾求助有人幫、矛盾糾紛有人解。繼續(xù)完善智慧警務(wù)站等治安防控體系建設(shè)。加強反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作，健全掃黑除惡常態(tài)化工作機制，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，保持社會大局和諧穩(wěn)定。加強新時代國防動員和后備力量建設(shè)，深化拓展尊崇工作法。
三、全面加強政府自身建設(shè)
全力踐行“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，深入開展大抓落實、狠抓項目活動，著力提高政府系統(tǒng)執(zhí)行力、創(chuàng)造力和公信力。
忠誠為魂抓落實。堅持把政治建設(shè)放在首位，全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察江西重要講話精神，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，自覺把黨的建設(shè)貫穿政府工作全過程、各領(lǐng)域。聚焦聚力經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，確保黨中央決策部署在豐城見行見效、落地生根。
法治為先抓落實。堅決貫徹落實習近平法治思想。依法接受人大法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。主動接受社會輿論和群眾監(jiān)督，強化審計和統(tǒng)計監(jiān)督，加強政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。啟動法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作，嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，努力實現(xiàn)行政爭議發(fā)案量和敗訴率“雙下降”。
擔當為要抓落實。大力開展營商環(huán)境改革創(chuàng)新試點。積極推進“一表同享”改革創(chuàng)新，持續(xù)減輕基層負擔。用好主題教育成果，大興調(diào)查研究之風。深入踐行“四下基層”工作法，大力弘揚馬上就辦、只爭朝夕的優(yōu)良傳統(tǒng)，把問題解決在一線、矛盾化解在一線、工作落實在一線。
清廉為本抓落實。嚴格落實政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任，全面深化重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風險防控。堅決防范懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，穩(wěn)步推進第五次經(jīng)濟普查。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持之以恒糾“四風”、樹新風，構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，全力維護和營造風清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!黨中央號召我們，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準了就抓緊干，能多干就多干一些。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共豐城市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進取、勇毅前行，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化豐城新篇章而不懈奮斗!
