（江西省）2024年靖安縣人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年1月30日在靖安縣第十七屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
靖安縣人民政府縣長 黃為民
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予以審議，并請各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
回顧2023：我們攻堅(jiān)克難、承壓奮進(jìn)
交出了一份殊為不易的發(fā)展答卷
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。習(xí)近平總書記時(shí)隔四年再次親臨江西考察指導(dǎo)，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化江西實(shí)踐把脈定向、指路引航，讓我們倍感溫暖、深受鼓舞。一年來，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引下，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，基本完成了縣十七屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
這一年，極不平凡，我們穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)。面對企業(yè)經(jīng)營困難、信心不足，社會(huì)投資不旺的現(xiàn)實(shí)困境，我們堅(jiān)持用最大努力爭取最好結(jié)果，持續(xù)打出“穩(wěn)增長”系列“組合拳”，全縣GDP增長4.2%，一般公共預(yù)算收入增長11%，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.4%，固定資產(chǎn)投資增長1.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.4%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)分別增長3.8%、6.1%左右，全縣經(jīng)濟(jì)承壓前行、大勢向好，展現(xiàn)出強(qiáng)大韌勁。
這一年，極具突破，我們迎難而上，難中求成。面對重大項(xiàng)目儲備不足，資金、土地等瓶頸制約，我們堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，全力推動(dòng)資源向項(xiàng)目聚集、要素向項(xiàng)目聚攏、力量向項(xiàng)目聚合，全年新簽約項(xiàng)目28個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目22個(gè);爭取地方專債項(xiàng)目19個(gè);納入省市調(diào)度的64個(gè)大中型項(xiàng)目累計(jì)完成投資155億元，占年計(jì)劃的125%，項(xiàng)目建設(shè)跑出了“加速度”。
這一年，極有影響，我們吸睛引流，破圈出彩。面對龍頭產(chǎn)品缺失、基礎(chǔ)配套不足、季節(jié)差異明顯的旅游產(chǎn)業(yè)短板，我們堅(jiān)持深耕細(xì)作，組織策劃靖安生活年系列活動(dòng)，舉辦追風(fēng)百里自駕生活季、仲夏造浪季等系列活動(dòng)60余場，入選全省旅游宣傳推廣十佳案例;央視金牌欄目《山水間的家》走進(jìn)靖安，全網(wǎng)傳播量累計(jì)突破1.3億次。全年旅游接待人次、綜合收入分別增長21.4%、20.3%，均創(chuàng)歷史新高，靖安的知名度、美譽(yù)度持續(xù)唱響。
這一年，極為不易，我們以民為本，堅(jiān)守底線。面對收支平衡壓力持續(xù)增大的困局，我們堅(jiān)持未雨綢繆、精打細(xì)算，實(shí)現(xiàn)“三?！鳖A(yù)算足額保障。我們堅(jiān)持盡力而為、量力而行，把有限的財(cái)力向民生領(lǐng)域傾斜，民生支出占一般公共預(yù)算支出77%，辦成了一批關(guān)系民生福祉的大事要事，利民惠民更加可感、可及。
這一年，極富成效，我們苦干實(shí)干，干中求勝。面對日趨激烈的區(qū)域競爭，我們堅(jiān)持拉高標(biāo)桿、對標(biāo)一流、爭先創(chuàng)優(yōu)，榮獲全國首批自然資源節(jié)約集約示范縣、全國農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)縣、全國鄉(xiāng)村建設(shè)評價(jià)樣板縣、全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣、全國深呼吸生態(tài)魅力名縣、全國避暑旅游目的地、國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)、五洲鉆石獎(jiǎng)·2023文旅國際年度金牌旅游目的地等國家級榮譽(yù)，“小縣大作為”的信心更強(qiáng)、底氣更足、干勁更大。
回顧這一年，主要做了以下工作：
(一)著力挖潛力、添動(dòng)能，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加興旺
1.綠色工業(yè)邁出新步伐。建成大健康產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心和展示館，大健康產(chǎn)業(yè)園二期標(biāo)準(zhǔn)廠房完工，學(xué)府路、成業(yè)路、振興路、機(jī)場大道及科創(chuàng)大道建成通車。醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)CDMO創(chuàng)新平臺投入使用。建成小食品產(chǎn)業(yè)孵化平臺，華安、易成等食品企業(yè)成功入駐。投資5億元的電纜數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、投資3.5億元的沁東藥業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。老冰匠公司“退城入園”項(xiàng)目順利推進(jìn)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6戶、省級專業(yè)化小巨人企業(yè)1戶、省級“專精特新”企業(yè)10戶、兩化融合管理體系貫標(biāo)企業(yè)9戶、兩化融合示范企業(yè)4戶。大健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、稅收分別增長38%、428%。
2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進(jìn)展。牢牢守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000畝，完成冬種油菜5萬畝，糧食生產(chǎn)面積21.2萬畝。新增茶園3292畝，茶葉加工中心建成運(yùn)營，靖安白茶連續(xù)五年入選江西農(nóng)產(chǎn)品“二十大區(qū)域公用品牌”。新增森林藥材1227畝，打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地10個(gè)。建成1個(gè)淡水鱸魚和5個(gè)棘胸蛙養(yǎng)殖基地。新增富硒認(rèn)證產(chǎn)品7個(gè)、綠色有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品12個(gè)。新開“靖品·凈安”品牌直營店2家，成功入駐省行政中心。扎實(shí)推進(jìn)村企聯(lián)建，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增收150萬元、村民增收621萬元。入選全省“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設(shè)先行示范縣。中源鄉(xiāng)、寶峰鎮(zhèn)獲評省級鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，青山村、大團(tuán)村、高湖村等10個(gè)村獲評省級鄉(xiāng)村振興示范村，合港村被認(rèn)定為江西省鄉(xiāng)村振興村級實(shí)踐基地。溪橋農(nóng)業(yè)榮獲國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，坪頭嶺農(nóng)產(chǎn)品合作社入選國家農(nóng)民合作社示范社和全國農(nóng)民用水合作示范組織，意蜂實(shí)業(yè)、友和食品入選江西省農(nóng)產(chǎn)品“企業(yè)產(chǎn)品品牌百強(qiáng)榜”。
3.全域旅游躍上新臺階。榮獲全省首批優(yōu)秀旅游服務(wù)體驗(yàn)試點(diǎn)城市。三爪侖5A景區(qū)創(chuàng)建工作加速推進(jìn)，年侖溫泉度假村等項(xiàng)目順利開工。三爪侖四季滑雪場、瑪瑙巖森林鄉(xiāng)村、江西大鯢文創(chuàng)體驗(yàn)中心等項(xiàng)目順利接游，寶峰書院一期、蓬萊府第等項(xiàng)目基本完工，中源國際滑雪場項(xiàng)目主體工程封頂。大力推進(jìn)石頭村、簡鈺居、水岸邊等精品民宿及鄉(xiāng)村民宿集群建設(shè)，新增鄉(xiāng)村民宿100家，總數(shù)達(dá)900余家、3萬多床位。港背村入選中國美麗休閑鄉(xiāng)村，璪都鎮(zhèn)、高湖鎮(zhèn)獲評江西避暑旅游目的地。海益園入選首批全國五星級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品企業(yè)，茶灣山水獲評江西省五星級休閑鄉(xiāng)村民宿，鶴棲谷、香田烏石獲評全省3A級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，沐光源宿、李家公寓山莊入選全省旅游民宿無障礙環(huán)境示范點(diǎn)。
(二)著力抓改革、優(yōu)環(huán)境，創(chuàng)新活力更加強(qiáng)勁
1.重點(diǎn)改革持續(xù)深化。成立全省首個(gè)縣級休閑鄉(xiāng)村民宿協(xié)會(huì)，“探索實(shí)施休閑鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)規(guī)范經(jīng)營和管理改革”入選中國改革地方全面深化改革典型縣域案例二十佳，全省唯一。“探索‘兩山’轉(zhuǎn)化模式，盡享綠色詩意生活”入選文旅部綠色旅游發(fā)展案例。建成全省首個(gè)幸福河湖文化公園、河湖驛站，智慧河湖建設(shè)項(xiàng)目入選江西省數(shù)字河湖優(yōu)秀案例。在全市率先推行生態(tài)環(huán)境“局隊(duì)站合一”體制改革，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)測管理無縫銜接。
2.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)持續(xù)強(qiáng)化。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長8.1%，占GPD比重1.76%，高于全省平均水平。新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)5家，入庫國家科技型中小企業(yè)58家，新增省級創(chuàng)新型中小企業(yè)24家。新增有效發(fā)明專利9項(xiàng)，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)3.68件，高于全市平均水平。打造“靖悅遠(yuǎn)來”人才品牌，引進(jìn)急需緊缺高層次專業(yè)技術(shù)人才19名，兌現(xiàn)人才政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金2300余萬元。水環(huán)境監(jiān)測與河湖管理平臺項(xiàng)目榮獲第六屆“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽江西區(qū)域賽水利行業(yè)二等獎(jiǎng)。緣生生物“重組溶葡萄球菌酶”項(xiàng)目獲第八屆創(chuàng)客中國江西賽區(qū)三等獎(jiǎng)，為全省唯一獲獎(jiǎng)醫(yī)藥企業(yè)。意蜂實(shí)業(yè)、合力照明參與項(xiàng)目均獲全省科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。杰浩工具研發(fā)產(chǎn)品、瀚良生物發(fā)明專利入選江西省科技成果登記項(xiàng)目。
3.營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入推進(jìn)“大一窗”“一件事一次辦”改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦等761項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)綜合一窗受理出件，新增各類市場主體2199家，增長21.63%。推動(dòng)惠企政策落地見效，為經(jīng)營主體減負(fù)2.38億元。用好用活“鄉(xiāng)村民宿貸”“旅游升級貸”“轉(zhuǎn)型升級貸”等特色金融產(chǎn)品，加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)貸款余額131.8億元，較年初增長9.9億元。深化“政銀郵”融合、在全省率先推出政府采購電子賣場“靖安白茶館”，不斷擦亮“靖心安心”營商環(huán)境服務(wù)品牌。前三季度全省營商環(huán)境指標(biāo)監(jiān)測排名全省第10、全市第1，躍升至全省第一方陣。
(三)著力提品質(zhì)、重治理，城鄉(xiāng)顏值更加靚麗
1.城市功能日趨完善。全國文明城市提名城市、國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，市民中心和文化藝術(shù)青少年活動(dòng)中心、清湖河水系綜合治理工程、商會(huì)大廈等項(xiàng)目陸續(xù)開工，水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣、城南市民健身公園等項(xiàng)目基本完工。新建城市道路4條、城區(qū)停車場3個(gè)、“潮汐停車場”3個(gè)，新增停車位1000余個(gè)、新能源充電樁49根;完成3個(gè)老舊小區(qū)、320戶棚戶區(qū)改造，完成城鄉(xiāng)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站升級改造、生活污水處理廠二期改擴(kuò)建工程，城市生活污水集中收集率居全省前列?！拔鏖T外歷史文化街區(qū)及清和廣場全面提升改造項(xiàng)目”入選全省首批城市體檢轉(zhuǎn)化城市更新項(xiàng)目優(yōu)秀案例，青湖社區(qū)獲評全省“幸福社區(qū)”。
2.鄉(xiāng)村風(fēng)貌不斷提升。美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作穩(wěn)居省市前列，中源鄉(xiāng)、三爪侖鄉(xiāng)、寶峰鎮(zhèn)、高湖鎮(zhèn)、璪都鎮(zhèn)、仁首鎮(zhèn)達(dá)到省級示范類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?？h道升級改造17.5公里，建成路網(wǎng)聯(lián)通路8公里，改造農(nóng)村危橋10座，建成鄉(xiāng)村生態(tài)停車場15個(gè)。加強(qiáng)宅基地規(guī)范管理和農(nóng)房風(fēng)貌管控，完成“三拆一改”599宗3.98萬平方米。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，
完成新農(nóng)村建設(shè)提升點(diǎn)60個(gè)，新改建農(nóng)村廁所1304個(gè)。加快推進(jìn)農(nóng)村“三線”整治試點(diǎn)縣建設(shè)，打造30公里示范帶、10個(gè)精品村莊。倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，全省移風(fēng)易俗“好家庭”、婚事新辦“好公婆”、孝老愛親“好媳婦”、弘揚(yáng)新風(fēng)“好理事長”均榜上有名。三坪村、港背村入選全國鄉(xiāng)村治理示范村。
3.生態(tài)優(yōu)勢更加鞏固。獲評首批省級生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革示范基地、省級生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)試點(diǎn)縣，通過全省首批“江西綠色生態(tài)”品牌建設(shè)試點(diǎn)縣項(xiàng)目驗(yàn)收。持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，縣城PM2.5平均濃度17微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率99.7%，地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，均居全省前列。中央、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋的28件信訪件全部辦結(jié)。污水處理設(shè)施全覆蓋建設(shè)項(xiàng)目、縣城生活飲用水水源地環(huán)境整治工程、石馬水庫飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)與污染防治工程順利完工。完成娃娃魚研究所提升改造，江西大鯢資源保護(hù)和利用更具成效?！拔彘L”共治扎實(shí)推進(jìn)，“山水林田湖”生態(tài)綜合治理成效顯著，國家一級保護(hù)動(dòng)物中華秋沙鴨飛臨水口、寶峰境內(nèi)越冬，被央視《新聞直播間》重點(diǎn)報(bào)道。全域推進(jìn)幸福河湖建設(shè)，潦河灌區(qū)入選國家水利風(fēng)景區(qū)。生態(tài)環(huán)境局獲評全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)先進(jìn)集體，仁首鎮(zhèn)榮獲全省生態(tài)園林城鎮(zhèn)，官莊歐源、雷公尖坳口、香田烏石、中源金盆4個(gè)自然村獲評省級水生態(tài)文明村。
(四)著力惠民生、保民安，人民福祉更加殷實(shí)
1.社會(huì)保障力度加大。建成全市首個(gè)“零工驛站”就業(yè)服務(wù)平臺，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1676人，撥付就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1053.8萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.64億元，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，基本養(yǎng)老參保人數(shù)10.77萬人，醫(yī)保參保人數(shù)12.99萬人。全面完成城鄉(xiāng)困難群眾提標(biāo)提補(bǔ)工作，發(fā)放低保、特困人員供養(yǎng)金等各類救助資金5270萬元。實(shí)施持證殘疾人、退役軍人(三屬)等特殊群體免費(fèi)乘坐縣內(nèi)城鄉(xiāng)公交優(yōu)待政策。深入推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，脫貧人口人均純收入增長13.6%，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
2.各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)?！熬赴部h”獲評省級地名文化遺產(chǎn)。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，思成小學(xué)投入使用，靖安一小、清華小學(xué)等4所小學(xué)改建完成，城北幼兒園主體完工，城東學(xué)校啟動(dòng)建設(shè);榮獲全省中小學(xué)勞動(dòng)教育示范區(qū)、全省學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人創(chuàng)新實(shí)踐首批試點(diǎn)縣。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，新改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院9所，建成村衛(wèi)生室43個(gè)。疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)順利啟動(dòng)，南大一附院靖安院區(qū)、健康城等項(xiàng)目加速推進(jìn)。實(shí)施“守護(hù)花蕾”HPV公益項(xiàng)目，入選全省首個(gè)消除宮頸癌試點(diǎn)縣，宮防所獲評全國巾幗建功先進(jìn)集體。工商聯(lián)連續(xù)6年獲評全國“五好”縣級工商聯(lián)。藝術(shù)團(tuán)和文化研究會(huì)掛牌成立。科協(xié)獲評全國科普日活動(dòng)優(yōu)秀組織單位。公路文化館被命名為“江西省科普教育基地”?！胺e極創(chuàng)建社會(huì)心理服務(wù)體系，打造‘和諧心理 靖安生活’品牌”入選國家心理健康和精神衛(wèi)生防治優(yōu)秀典型案例?！敖∩須夤f(xié)會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)”入選國家全民健身志愿服務(wù)優(yōu)秀案例。寶峰鎮(zhèn)獲評全省老年體育工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。伍映方獲批享受國務(wù)院政府特殊津貼，姚全榮獲“江西好人”。
3.社會(huì)大局平穩(wěn)有序?！拔宸牢灞！惫?jiān)行動(dòng)扎實(shí)開展，安全生產(chǎn)、食品藥品、森林防火、防汛抗旱等安全形勢平穩(wěn)有序;應(yīng)急救援、減災(zāi)救災(zāi)防線持續(xù)筑牢。實(shí)施未成年人保護(hù)“守望”工程，學(xué)生溺水事故連續(xù)三年“零發(fā)生”，獲評全省平安校園建設(shè)優(yōu)秀縣。深化矛盾糾紛多元化解“只進(jìn)一扇門，解紛萬家事”改革，“矛調(diào)中心”榮獲全省優(yōu)秀人民調(diào)解組織。創(chuàng)新“雙改、雙選、雙聯(lián)”網(wǎng)格精細(xì)化管理模式，社區(qū)治理水平進(jìn)一步提升。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等各類違法犯罪活動(dòng)，連續(xù)多年榮獲全省公眾安全感調(diào)查先進(jìn)縣，法院、檢察院、公安局被評為全省政法滿意度調(diào)查先進(jìn)政法單位。
(五)著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、促實(shí)干，政府建設(shè)更加有為
以“三比三爭”暨“四敢四創(chuàng)”活動(dòng)為抓手，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育。深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)造假屢禁難絕專項(xiàng)治理，統(tǒng)計(jì)局榮獲五年一評全省統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)集體。全面貫徹民主集中制和“三重一大”決策機(jī)制，自覺接受縣人大依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)縣人大代表建議104件、政協(xié)委員提案145件。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，“生態(tài)衛(wèi)士”綜合執(zhí)法改革獲評首批全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目，交警大隊(duì)被評為全國行政執(zhí)法先進(jìn)集體。全面推進(jìn)“八五”普法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村、社區(qū)網(wǎng)格“法律明白人”全覆蓋。深入開展政務(wù)公開，優(yōu)化12345熱線等便民服務(wù)平臺，榮獲全省首批基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化縣。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)五整”減負(fù)行動(dòng)。樹牢過“緊日子”思想，“三公”經(jīng)費(fèi)連續(xù)10年實(shí)現(xiàn)下降。強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估，重點(diǎn)防范化解政府債務(wù)、金融領(lǐng)域、房地產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
與此同時(shí)，國防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、民族宗教、外事僑務(wù)、人民防空等工作持續(xù)加強(qiáng)，地震、氣象、史志、檔案、工青婦、紅十字會(huì)、關(guān)心下一代等事業(yè)健康發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
事非經(jīng)過不知難，得之點(diǎn)滴卻艱辛。各位代表，回顧過去的一年，我們一路承壓、一路奮進(jìn)、一路向好;正如習(xí)近平總書記在新年賀詞中所講，2023年我們每一步都走得“很堅(jiān)實(shí)、很有力量、很見神采、很顯底氣!”我們堅(jiān)決頂住經(jīng)濟(jì)下行和超預(yù)期因素影響，用拼搏實(shí)干推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好、動(dòng)能充沛充盈，用擔(dān)當(dāng)實(shí)干保障了人民安居樂業(yè)、社會(huì)和順和諧。這些成績的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是各位人大代表、政協(xié)委員理解信任、建言獻(xiàn)策的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾和社會(huì)各界同心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、民革、工商聯(lián)、無黨派人士、離退休老同志，向武警官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍致以崇高的敬意，表示衷心的感謝!
各位代表，奮進(jìn)之路從無坦途。在滿懷收獲的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：縣域經(jīng)濟(jì)總量偏小，大健康產(chǎn)業(yè)首位度不高、工業(yè)發(fā)展短板突出，第三產(chǎn)業(yè)活力不強(qiáng)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域服務(wù)供給還不均衡;一些部門工作中形式主義、官僚主義，少數(shù)干部庸政懶政、躺平觀望，擔(dān)當(dāng)精神不足，底線思維、未雨綢繆意識不強(qiáng)的現(xiàn)象仍然存在。對此，我們一定正視問題、直面挑戰(zhàn)、有效應(yīng)對、全力破解。
奮進(jìn)2024：我們堅(jiān)定信心、乘勢而上
奮力譜寫中國式現(xiàn)代化靖安篇章
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年?？v觀發(fā)展大勢、審視靖安實(shí)際，靖安發(fā)展進(jìn)入了困難挑戰(zhàn)和戰(zhàn)略機(jī)遇并存的重要窗口期，機(jī)遇多于挑戰(zhàn)，希望大于困難。
我們具備戰(zhàn)略疊加、各方加持的“天時(shí)”：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，我國發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素，經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，要增強(qiáng)信心和底氣。省委書記尹弘在靖安調(diào)研指導(dǎo)時(shí)，充分肯定靖安的綠色生態(tài)，叮囑我們要繼續(xù)做好治山理水、顯山露水文章;省長葉建春指出，靖安的山水、優(yōu)美環(huán)境和黑陶都蘊(yùn)藏?zé)o限價(jià)值，其實(shí)是可以創(chuàng)造很多發(fā)展機(jī)會(huì)的。省政府工作報(bào)告提出大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，將洪屏二期項(xiàng)目列為重點(diǎn)項(xiàng)目。市政府工作報(bào)告提出重點(diǎn)圍繞明月山、靖安、銅鼓、萬載四個(gè)旅游大縣(區(qū))，著力打造爆款文旅項(xiàng)目，推出一批有影響的精品民宿，精準(zhǔn)營銷引爆客源市場。
我們具備要素匯聚、風(fēng)險(xiǎn)可控的“地利”：全省首家室內(nèi)滑雪場對外營業(yè)，中源國際滑雪場項(xiàng)目加速推進(jìn)，破冰冬季旅游短板，“旅游興縣”掀起了“新高潮”;洪屏二期項(xiàng)目開工建設(shè)，繼“5020”項(xiàng)目百泰科技之后，投資10億元的南昌交通學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目也實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)”，撐起了靖安發(fā)展“硬脊梁”;靖樟高速項(xiàng)目完成可研報(bào)告，建成后將更加凸顯靖安的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，靖安將迎來貫通南北的“直通車”;政府債務(wù)率控制在合理區(qū)間，為今年的依規(guī)籌資爭取了一定的空間，我們完全有能力應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)、有空間支撐發(fā)展，抓牢了“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)”的“定盤星”。
我們具備社會(huì)大局穩(wěn)定、政治生態(tài)良好的“人和”：緊盯房地產(chǎn)等矛盾糾紛突出行業(yè)領(lǐng)域，精準(zhǔn)研判、提前介入，盡最大努力化解了“保交樓”等問題隱患，維護(hù)了社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定;大力弘揚(yáng)況鐘勤廉文化，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)，全縣上下同力同向、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，廣大干群擼起袖子、滿懷信心，營造了大上項(xiàng)目、大抓發(fā)展的濃厚氛圍。這些天時(shí)、地利、人和都是我們戰(zhàn)勝困難的希望所在、力量所在。
做好今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，按照省委十五屆五次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委五屆五次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、縣委十六屆八次全會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大政治，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以“大抓落實(shí)、狠抓項(xiàng)目年”暨市場主體
“五抓五提升”活動(dòng)為抓手，持之以恒建設(shè)勤廉靖安，堅(jiān)定不移加快農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌、工業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)、旅游促升級、城市補(bǔ)短板，切實(shí)增活力、強(qiáng)預(yù)期、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，全力打造綠色發(fā)展特色名縣，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化靖安篇章。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，固定資產(chǎn)投資增長6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.2%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長6%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5.2%左右，農(nóng)民人均可支配收入增長7.2%左右。約束性指標(biāo)控制在市政府下達(dá)責(zé)任目標(biāo)范圍之內(nèi)。完成節(jié)能減排任務(wù)。
為切實(shí)做好政府各項(xiàng)工作，我們將牢牢遵循以下四條原則：
必須搶抓時(shí)勢、乘勢而上。牢牢抓住中央和省市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的諸多利好政策，加強(qiáng)與重大戰(zhàn)略、重要規(guī)劃的對接，強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃、資金爭取、政策落地，使政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。同時(shí)，以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，大力扶持壯大各類市場主體;要特別強(qiáng)化在建項(xiàng)目資金和服務(wù)保障，防止出現(xiàn)“半拉子”工程。
必須立足優(yōu)勢、順勢而為。堅(jiān)持守正出新、揚(yáng)優(yōu)成勢，持續(xù)擦亮綠色生態(tài)這塊金字招牌，在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)的前提下，科學(xué)合理推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，不斷把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。倍加珍惜現(xiàn)有榮譽(yù)，但不自滿自足，唯旗是奪、事爭一流，在創(chuàng)優(yōu)爭先中不斷厚植靖安發(fā)展勝勢。
必須積厚成勢、借勢而進(jìn)。用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)、國資國企等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，爭取更多的示范、試點(diǎn)在我縣推開，更多的典型經(jīng)驗(yàn)在外推廣，不斷提高靖安在全省乃至全國的影響力。同時(shí)，堅(jiān)持防微杜漸，堅(jiān)守政府債務(wù)省定底線，防范平臺公司債務(wù)違約，兜實(shí)基層“三?！钡拙€，兜牢民生底線。
必須順應(yīng)大勢、因勢而動(dòng)。靖安是旅游名縣，文旅產(chǎn)業(yè)是發(fā)展所需、縣情所定、民生所盼、希望所在。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，全力穩(wěn)住工業(yè)是關(guān)鍵。我們要勇于突破、精益求精，在大抓文旅、狠抓工業(yè)、嚴(yán)抓作風(fēng)上齊心協(xié)力，推動(dòng)各項(xiàng)工作縱向提占比、橫向有進(jìn)位、整體上臺階。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作：
(一)錨定提質(zhì)增效，在做優(yōu)綠色工業(yè)上悉心畢力
堅(jiān)持把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為高質(zhì)量發(fā)展的硬核支撐，推動(dòng)新型工業(yè)化發(fā)展，打造低碳產(chǎn)業(yè)聚集地，構(gòu)建大健康產(chǎn)業(yè)體系。
1.夯實(shí)園區(qū)平臺。(1)依托醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)CDMO創(chuàng)新平臺，積極引進(jìn)醫(yī)療器械類企業(yè)，并為企業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā)、注冊報(bào)證、項(xiàng)目培育等服務(wù)。(2)持續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)廠房、道路等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。(3)引導(dǎo)鼓勵(lì)支持至少2家具有地方特色的小食品加工企業(yè)入駐孵化平臺。(4)支持電纜數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、南昌交通學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。(5)持續(xù)推進(jìn)園區(qū)閑置和低效土地清理。(6)加快推進(jìn)江鎢硬質(zhì)合金等企業(yè)“退城入園”。
2.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。(1)發(fā)展生態(tài)工業(yè)，堅(jiān)持以大健康首位產(chǎn)業(yè)為主攻賽道開展精準(zhǔn)招商，引進(jìn)10家以上工業(yè)企業(yè)。(2)支持瀚良生物、鉑爾科技、龍?zhí)┭蠼〉却蠼】谍堫^企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增能。(3)引導(dǎo)傳統(tǒng)鑄造企業(yè)逐步采用鍛造工藝，鼓勵(lì)工程機(jī)械企業(yè)產(chǎn)能、資源共享。(4)支持鄧氏園林、三林科技等傳統(tǒng)木竹加工企業(yè)持續(xù)提升產(chǎn)品附加值。(5)加速推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造，打造2個(gè)以上“智能工廠”或“智能車間”。
3.支持企業(yè)發(fā)展。(1)支持民營企業(yè)做大做強(qiáng)，全面落實(shí)國家、省、市、縣各項(xiàng)惠企政策。(2)力爭營商環(huán)境有更大的突破，努力走在全省前列。(3)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，提高職工技能水平。(4)加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，力爭達(dá)成產(chǎn)學(xué)研用協(xié)議5項(xiàng)以上。(5)新增規(guī)上企業(yè)5戶、省級“專精特新”企業(yè)3戶、省級創(chuàng)新型中小企業(yè)5戶、兩化融合管理體系貫標(biāo)企業(yè)3戶。
(二)堅(jiān)持重農(nóng)固本，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上精準(zhǔn)發(fā)力
學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)種養(yǎng)上山、加工入園、產(chǎn)品進(jìn)城，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給地。
1.筑牢“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”基礎(chǔ)。(1)嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，改造提升8000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，確保糧食生產(chǎn)總面積穩(wěn)定在20.3萬畝以上，總產(chǎn)量穩(wěn)定在8.7萬噸以上。(2)扎實(shí)推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建成筍竹兩用林、森林藥材、食用菌等林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地8個(gè)。(3)聚焦優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，打造一批“靖”字號品牌，制定市場認(rèn)可的靖安白茶標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大市場份額和品牌影響力;新建10個(gè)以上棘胸蛙、大鯢等特種水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖基地。(4)做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電商營運(yùn)中心，力爭網(wǎng)絡(luò)年銷售額達(dá)到5000萬元。(5)圍繞白茶、富硒竹筍、大米、礦泉水等，開展精準(zhǔn)招商，力爭引進(jìn)一個(gè)加工“頭部”企業(yè)或“鏈主型”企業(yè)。(6)建成現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品交易中心。(7)深化供銷體系改革，推進(jìn)智慧冷鏈物流園項(xiàng)目建設(shè)。
2.繪就“農(nóng)村美”畫卷。(1)深入開展美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)五年行動(dòng)，力爭所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前一年達(dá)到省級示范類標(biāo)準(zhǔn)。(2)探索建立以靖安為中心的“四融一共”和美鄉(xiāng)村贛中北先行區(qū)，打造1條以上精品線路、一批“四融一共”示范村、美麗活力村莊。(3)積極申報(bào)第七批中國傳統(tǒng)村落。(4)推進(jìn)“十個(gè)一”“八個(gè)有”“四個(gè)補(bǔ)”建設(shè)，打造一批鄉(xiāng)村振興先行示范村。(5)堅(jiān)持“帶圖審批”制度，規(guī)范農(nóng)民建房和農(nóng)房風(fēng)貌。(6)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，完成中源人居環(huán)境改善工程二期項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村廁所與污水同步治理示范點(diǎn)建設(shè)。(7)啟動(dòng)仁首鎮(zhèn)北潦河茂埠段防洪工程建設(shè)。(8)新建35千伏靖安中源-奉新九仙輸電線路，啟動(dòng)35千伏官莊輸變電工程建設(shè)。(9)啟動(dòng)中源古竹至奉新澡溪楊坪縣道升級改造項(xiàng)目。
3.找準(zhǔn)“農(nóng)民富”路徑。(1)扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，建立農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制，力爭脫貧人口人均純收入絕對值達(dá)到農(nóng)民人均可支配收入的88%。(2)落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶政策，提高脫貧人口就業(yè)穩(wěn)定性，加大產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、小額信貸力度，優(yōu)化脫貧群眾收入結(jié)構(gòu)。(3)完成10個(gè)“十四五”鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村達(dá)標(biāo)建設(shè)。(4)助推農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，在南昌設(shè)立2個(gè)直播帶貨展銷點(diǎn)，辦好省行政中心的“靖品·凈安”生活館。(5)探索創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，運(yùn)用好“縣-鄉(xiāng)-村”三級利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)施好村企聯(lián)建，促進(jìn)村集體和村民持續(xù)增收。
(三)聚焦提檔升級，在做旺文旅產(chǎn)業(yè)上不遺余力
持續(xù)補(bǔ)短板、興業(yè)態(tài)、引流量、促消費(fèi)，不斷擦亮“風(fēng)景獨(dú)好”金字招牌，打造健康生活目的地。
1.完善縣城功能。(1)持續(xù)推進(jìn)全國文明城市、國家衛(wèi)生縣、國家森林城市創(chuàng)建工作，積極申報(bào)國家生態(tài)園林城市。(2)深入推動(dòng)城市功能與品質(zhì)再提升、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、生活垃圾分類等優(yōu)勢工作提質(zhì)增效，繼續(xù)保持省市先進(jìn)。(3)完成市民中心、文化藝術(shù)青少年活動(dòng)中心項(xiàng)目主體工程。(4)加快推進(jìn)清湖河水系綜合治理工程。(5)加大停車場建設(shè)力度，緩解城區(qū)停車難問題。(6)完成老城區(qū)供水基礎(chǔ)設(shè)施提升改造。(7)完成生活垃圾填埋場封庫項(xiàng)目，啟動(dòng)固廢垃圾分揀中心項(xiàng)目。(8)持續(xù)推進(jìn)“紅色物業(yè)”，啟動(dòng)4個(gè)完整社區(qū)建設(shè)，完成南門社區(qū)高品質(zhì)智慧社區(qū)智慧平臺建設(shè)。
2.豐富文旅業(yè)態(tài)。(1)全力創(chuàng)建三爪侖5A景區(qū)，推動(dòng)森林驛站項(xiàng)目及商業(yè)配套建設(shè)。(2)支持三爪侖鄉(xiāng)、中源鄉(xiāng)三坪村及三爪侖景區(qū)爭創(chuàng)江西“風(fēng)景獨(dú)好”旅游名鎮(zhèn)、名村和名景區(qū)，加快推進(jìn)中源特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。(3)深入實(shí)施鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)“十百千萬”工程，聚力打造全省鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。(4)完成江西靖安大鯢文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，打造鯢村文化產(chǎn)業(yè)園。(5)利用中源溫泉，大力開展招商引資。(6)完善況鐘廉政文化教育基地，擴(kuò)大勤廉文化品牌影響力。(7)支持“靖窯”發(fā)展，建成以黑陶為主的非遺展示館，打造有影響力的生態(tài)新名片;積極申報(bào)國家級非遺項(xiàng)目和大國工匠品牌。(8)豐富研學(xué)旅游產(chǎn)品，爭創(chuàng)江西大鯢文創(chuàng)體驗(yàn)中心、靖窯省級研學(xué)基地。
3.激發(fā)消費(fèi)活力。(1)深挖“有一種生活叫靖安”內(nèi)涵，策劃舉辦2024靖安生活節(jié)系列活動(dòng)。(2)辦好江西省第二屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)。(3)辦好中國·靖安國際自行車精英賽等一批體育賽事活動(dòng)。(4)開設(shè)“靖安有禮”“靖品·凈安”土特產(chǎn)伴手禮采購區(qū)，開發(fā)黑陶、竹雕、大鯢等文創(chuàng)產(chǎn)品，培育精品旅游購物點(diǎn)。(5)深化與美團(tuán)、攜程、飛豬等OTA平臺合作，廣泛設(shè)立旅行社營銷代理商，鞏固大南昌都市圈旅游市場，拓展長株潭、武漢都市圈市場。(6)支持限上商超開展“年貨節(jié)”“黃金周”等商貿(mào)促銷活動(dòng)。
(四)立足生態(tài)優(yōu)先，在厚植綠色底蘊(yùn)上持續(xù)用力
牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，高水平建設(shè)美麗江西靖安樣板，努力打造國家生態(tài)文明建設(shè)高地。
1.擦亮生態(tài)底色。(1)持續(xù)推進(jìn)中央、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改。(2)推進(jìn)“四塵三煙三氣”防治，確保縣城PM2.5平均濃度在19微克/立方米以內(nèi)，優(yōu)良天數(shù)比率在97%以上。(3)推進(jìn)水污染治理，確保地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。(4)開展水土保持行動(dòng)，完成生態(tài)清潔小流域治理工程。(5)提升土壤環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置利用和建設(shè)用地準(zhǔn)入監(jiān)管。(6)推進(jìn)“綠色礦山”創(chuàng)建，加快廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)。(7)創(chuàng)建1個(gè)省級森林康養(yǎng)基地、1個(gè)市級鄉(xiāng)村森林公園，完成生態(tài)公益林場國家儲備林項(xiàng)目年度任務(wù)。
2.完善保護(hù)機(jī)制。(1)全面推廣“林長+公安局長+檢察長+法院院長”協(xié)作機(jī)制，探索林業(yè)工作站“一帶三”模式。(2)以幸福河湖文化為載體，創(chuàng)新制定河湖驛站技術(shù)導(dǎo)則，為全省幸福河湖建設(shè)提供靖安經(jīng)驗(yàn)。(3)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“局隊(duì)站合一”改革試點(diǎn)。(4)做好生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)試點(diǎn)工作。
3.推動(dòng)價(jià)值轉(zhuǎn)化。(1)深入推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，依托“兩山”平臺，爭取完成12宗“兩山”閑置資源資產(chǎn)交易。(2)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出“水權(quán)貸”“山林貸”等綠色金融產(chǎn)品。(3)實(shí)施節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能診斷“雙輪驅(qū)動(dòng)”，推動(dòng)能耗“雙控”逐步轉(zhuǎn)向碳排放“雙控”，扎實(shí)推進(jìn)洪屏二期等項(xiàng)目建設(shè)。(4)引導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)，鼓勵(lì)綠色出行，大力推廣應(yīng)用節(jié)能低碳技術(shù)產(chǎn)品。
(五)著眼共建共享，在保障改善民生上凝心聚力
堅(jiān)持把群眾的“關(guān)鍵小事”當(dāng)成政府的“頭等大事”，推動(dòng)人民群眾幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。
1.提升民生保障水平。(1)突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)1652人以上。(2)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)困難群眾解困脫困，做好低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測和救助幫扶。(3)實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)提升行動(dòng)，探索敬老院“縣級直管”改革。(4)持續(xù)開展參保擴(kuò)面攻堅(jiān)行動(dòng)，落實(shí)保險(xiǎn)費(fèi)征繳改革。(5)持續(xù)推進(jìn)DIP醫(yī)保支付方式改革。(6)深化拓展“尊崇工作法”，持續(xù)開展“尊崇服務(wù)年”活動(dòng)。
2.加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。(1)完成城北幼兒園、職業(yè)中學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目，加快城東學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)。(2)完成高湖西頭新飲用水源地項(xiàng)目建設(shè)，讓全縣人民喝上健康的一類水。(3)推進(jìn)健康靖安建設(shè)，落實(shí)衛(wèi)生健康服務(wù)能力全面提升三年行動(dòng)計(jì)劃。(4)加快疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)，力爭南大一附院靖安院區(qū)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投入使用。(5)提升縣域醫(yī)療軟件支撐，實(shí)現(xiàn)智慧醫(yī)療系統(tǒng)全覆蓋。(6)完善院前急救與院內(nèi)救治協(xié)作機(jī)制，力爭完成“三大中心”創(chuàng)建。(7)完成高湖鎮(zhèn)敬老院改造提升工程，打造區(qū)域性中心敬老院。(8)全力做好全國第五次經(jīng)濟(jì)普查工作。(9)跟蹤對接好靖樟、昌修高速公路。
3.嚴(yán)守安全穩(wěn)定底線。(1)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治。(2)完善基層應(yīng)急管理體系和能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)政府、社會(huì)救援力量協(xié)同發(fā)展，提升自然災(zāi)害和重大突發(fā)公共事件處理保障能力。(3)嚴(yán)格落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，持續(xù)推進(jìn)省級食品安全治理示范縣創(chuàng)建。(4)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)深化矛盾糾紛多元化解，強(qiáng)化信訪源頭治理，全力推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)。(5)常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴(yán)厲打擊非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)。(6)全力做好開源、節(jié)流、化債三篇文章，切實(shí)減輕政府資金壓力、防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要善于運(yùn)用‘底線思維’的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果，這樣才能有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)”。今年注定是頂壓奮進(jìn)的一年，影響穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)肯定不會(huì)少，我們必須時(shí)刻保持頭腦清醒，以底線思維有效防范化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全穩(wěn)定等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
各位代表，保障和改善民生沒有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。新的一年，我們繼續(xù)遴選了12件民生實(shí)事，提交各位代表審議票決，確定重點(diǎn)實(shí)施10件民生實(shí)事。我們將持續(xù)用心用情用力，堅(jiān)決兌現(xiàn)承諾，真正讓人民群眾看到變化、見到成效、得到實(shí)惠。
(六)緊扣效能提升，在加強(qiáng)自身建設(shè)上竭盡全力
新形勢、新任務(wù)、新期待，對政府自身建設(shè)提出更高要求，我們將以實(shí)干作答、用實(shí)績交卷，努力建設(shè)人民滿意政府。
旗幟鮮明講政治、鑄忠誠。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過程、各領(lǐng)域，確保中央、省、市和縣委的決策部署落實(shí)落細(xì)、見行見效。
持之以恒重法治、促規(guī)范。深入踐行習(xí)近平法治思想，運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，扎實(shí)開展“八五”普法，全面抓實(shí)法治政府建設(shè)。自覺接受縣人大依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。持續(xù)深化政務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
扎實(shí)有力抓落實(shí)、勇?lián)?dāng)。堅(jiān)決貫徹“大抓落實(shí)、狠抓項(xiàng)目年”暨市場主體“五抓五提升”活動(dòng)部署要求;弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，一切從實(shí)際出發(fā)、向高點(diǎn)看齊，除非“不能干”，只講“干的好”，不講“干不了”。緊盯布置、調(diào)度、檢查、反饋、再落實(shí)五個(gè)環(huán)節(jié)，以閉環(huán)思維推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效，確保認(rèn)準(zhǔn)的事一抓到底、定下的事按期交賬、承諾的事辦成辦好。
從嚴(yán)從實(shí)守規(guī)矩、樹清廉。堅(jiān)決履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。用好主題教育成果，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義，加大力度減輕基層負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持厲行節(jié)約，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，持續(xù)壓減一般性支出，牢固樹立政府過“緊日子”的思想，樹立并踐行正確的政績觀，堅(jiān)決不搞形象工程。
各位代表，我們怎么樣，靖安就會(huì)怎么樣;我們有情懷、有激情，靖安發(fā)展就有未來、有希望。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，擼起袖子加油干、風(fēng)雨無阻向前行，全力打造綠色發(fā)展特色名縣，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化靖安篇章!
名詞注解：
(1)近三年全縣財(cái)政收入?yún)R總分析表
(2)“三保”：?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)支出。
(3)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)CDMO創(chuàng)新平臺：為醫(yī)療器械企業(yè)提供產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)、注冊、轉(zhuǎn)產(chǎn)、營銷、管理咨詢的“一站式”專業(yè)化服務(wù)平臺，提供集約化制造、精益化管理服務(wù);承接國際/國內(nèi)器械注冊人業(yè)務(wù);提供拎包式工業(yè)企業(yè)招商服務(wù);提供全套財(cái)稅管理及解決方案;提供產(chǎn)品轉(zhuǎn)產(chǎn)后營銷渠道賦能;提供引進(jìn)公司發(fā)展所需的資金解決方案及服務(wù)。
(4)兩化融合管理體系貫標(biāo)：信息化與工業(yè)化的融合發(fā)展簡稱兩化融合。企業(yè)兩化融合管理體系是企業(yè)系統(tǒng)地建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)兩化融合過程管理機(jī)制的通用方法，覆蓋企業(yè)全局，可以幫助企業(yè)依據(jù)實(shí)現(xiàn)自身戰(zhàn)略目標(biāo)所提出的要求，規(guī)范兩化融合相關(guān)過程，并使其持續(xù)受控，以形成獲取可持續(xù)競爭優(yōu)勢所要求的信息化環(huán)境下的新型能力。
(5)“四融一共”：景村融合、產(chǎn)村融合、“三治”融合(三治融合指鄉(xiāng)村治理的法治、德治和村民自治)、城鄉(xiāng)融合、共同富裕。
(6)生態(tài)環(huán)境“局隊(duì)站合一”體制改革：按照“不變體制變機(jī)制”的原則，采取“業(yè)務(wù)融合、人員融合、培訓(xùn)融合”的方式，通過統(tǒng)籌環(huán)境管理與執(zhí)法監(jiān)管，構(gòu)建形成“機(jī)構(gòu)規(guī)范化、裝備現(xiàn)代化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理制度化”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)，促使環(huán)保業(yè)務(wù)管理、環(huán)境監(jiān)測和綜合執(zhí)法人員和業(yè)務(wù)全面融合，從而解決基層環(huán)保工作“事多人少”的問題。
(7)“政郵銀”融合：指整合政企資源，簡化服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦。
(8)三拆一改：指拆除“三房”(閑置房、危舊房、違建房)、廢棄建筑、亂搭亂建各類有礙觀瞻構(gòu)筑物，改是指改造附屬房、棚屋頂和村莊內(nèi)外環(huán)境。
(9)農(nóng)村“三線”：農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線。
(10)“五好”縣級工商聯(lián)：指“領(lǐng)導(dǎo)班子好、會(huì)員發(fā)展好、商會(huì)建設(shè)好、作用發(fā)揮好、工作保障好”縣級工商聯(lián)。
(11)“雙改、雙選、雙聯(lián)”：“雙改”指減少中間對接環(huán)節(jié)，將網(wǎng)格到單位改為網(wǎng)格到個(gè)人、干部連網(wǎng)格改為干部聯(lián)棟包戶;“雙選”指在組織選派的基礎(chǔ)上，干部可以結(jié)合工作需要適當(dāng)自主選擇;“雙聯(lián)”指干部精準(zhǔn)化聯(lián)棟、聯(lián)戶。
(12)“5+1”：“5”指醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，健康食品產(chǎn)業(yè)，休閑用品產(chǎn)業(yè)，康養(yǎng)文旅產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè);“1”指電子信息、智能制造產(chǎn)業(yè)。
(13)“千萬工程”：是習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策。2003年6月，習(xí)近平同志作出了實(shí)施“千萬工程”的重大決策：從全省選擇1萬個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治，把其中1000個(gè)左右的中心村建成全面小康示范村，“千村示范、萬村整治”應(yīng)運(yùn)而生。
