——2016年8月23日在金秀瑤族自治縣第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
自治縣人民政府縣長 蘭向東
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請自治縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、回顧“十二五”時(shí)期工作
“十二五”時(shí)期，是我縣經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)、戰(zhàn)勝各種困難、取得巨大成就的五年，也是綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得益最多的五年。面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持“生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、科教興縣、依法治縣”發(fā)展戰(zhàn)略和“打基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)”的工作方針，團(tuán)結(jié)依靠全縣各族人民，緊緊抓住市委、市政府對我縣實(shí)行差別考核的契機(jī)，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，大力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，努力克服各種困難挑戰(zhàn)，緊緊抓住“發(fā)展”這一主線不放松，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為與全國、全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——五年來，我們始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)
全縣地區(qū)生產(chǎn)總值由2010年的17.6億元提高到27.07億元，增加了9.47億元，年均增長6.6%。全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的29.9:29.7:40.4調(diào)整為30.1：25.2：44.7，第三產(chǎn)業(yè)的比重提高了4.3個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。財(cái)政收入從2010年的1.38億元提高到1.72億元，年均增長4.5%。金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額從2010年的18.4億元增加到37.11億元，年均增長13.7%，金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額從2010年的11.99億元增加到20.54億元，年均增長15%。
——五年來，我們始終堅(jiān)持深化改革開放，發(fā)展動(dòng)力愈發(fā)強(qiáng)勁
縣本級行政審批事項(xiàng)從523項(xiàng)縮減到296項(xiàng)，精簡率達(dá)43.4%，實(shí)現(xiàn)一站式辦結(jié)，辦理提速81.89%。積極推行“先照后證”、“三證合一、一照一碼”商事登記制度改革，不斷激發(fā)市場活力，新增私營企業(yè)529戶，比“十一五”末增長341%。全面完成衛(wèi)生和計(jì)生、食品藥品監(jiān)督、工商、質(zhì)量技術(shù)和監(jiān)督等部門的職能和機(jī)構(gòu)整合及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，政府部門組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。有效推進(jìn)財(cái)稅體制改革，國庫集中支付、預(yù)算績效管理、非稅收入電子征管改革、政府投資評審和政府采購等財(cái)政改革進(jìn)一步深化，財(cái)政科學(xué)化管理不斷加強(qiáng)。農(nóng)村金融改革順利推進(jìn)，建成銀行助民服務(wù)點(diǎn)87個(gè)，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。村屯布放固定電話支付終端、存取款一體機(jī)等設(shè)備200多臺，累計(jì)投入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)155萬元，發(fā)放財(cái)政小額貼息貸款884萬元。
——五年來，我們始終堅(jiān)持“生態(tài)立縣”，生態(tài)建設(shè)成效顯著
累計(jì)新造林12.29萬畝，森林覆蓋率達(dá)84.21%，比2010年提高0.84個(gè)百分點(diǎn)。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)，淘汰3家落后產(chǎn)能企業(yè)，萬元GDP能耗從2010年的0.79萬元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到0.55萬元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均下降8%，完成“十二五”主要污染物減排任務(wù)。推行“村收鎮(zhèn)運(yùn)縣處理”、“村收鄉(xiāng)運(yùn)鄉(xiāng)處理”、建設(shè)小型垃圾焚燒爐等垃圾處理模式，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和生態(tài)村屯建設(shè)成效顯著。城區(qū)污水處理率達(dá)84%，生活垃圾無害化處理率達(dá)85%，統(tǒng)籌資金9000多萬元開展“清潔鄉(xiāng)村”、“生態(tài)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，獲自治區(qū)命名“生態(tài)村”26個(gè)，創(chuàng)建縣、鄉(xiāng)兩級“生態(tài)鄉(xiāng)村”示范點(diǎn)19個(gè)。累計(jì)完成中小型垃圾處理中心5個(gè)、建設(shè)焚燒爐415座，垃圾就地處理覆蓋率達(dá)60%以上。全縣環(huán)境質(zhì)量保持良好，2013年國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核結(jié)果為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量一般變好，2015年列入國家生態(tài)建設(shè)與保護(hù)示范區(qū)。
——五年來，我們始終堅(jiān)持“旅游強(qiáng)縣”，第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展
成功創(chuàng)建廣西優(yōu)秀旅游縣、廣西特色旅游名縣，建成國家4A級旅游景區(qū)3個(gè)、3A級旅游景區(qū)3個(gè)，廣西農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)3家，星級農(nóng)家樂20家，四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)1家，星級酒店6家，其中五星級酒店1家,盤王谷深航假日酒店榮獲全國“十佳特色主題酒店”稱號。成功舉辦自治縣成立60周年縣慶、瑤族盤王節(jié)、大瑤山山水文化旅游節(jié)、圣堂山杜鵑花旅游節(jié)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示等一系列重大活動(dòng)，金秀知名度和美譽(yù)度進(jìn)一步提升，游客滿意度調(diào)查排名廣西第一。五年累計(jì)接待游客908.47萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入49.17億元，比“十一五”時(shí)期分別增長503%、766%。旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，服務(wù)業(yè)占GDP的比重達(dá)到44.7%，比“十一五”末提高了4.3個(gè)百分點(diǎn)。全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額由2010年的4.27億元提高到7.74億元，年均增長12.6%。商貿(mào)、住宿、餐飲及醫(yī)療保健、物流、金融、信息等現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)加快發(fā)展，外貿(mào)進(jìn)出口從無到有，到2015年達(dá)500萬美元，金秀瑤都養(yǎng)生現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)列入自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃。
——五年來，我們始終堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從2010年的8.14億元提高到12.81億元，年均增長4.9%。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)45.15%,2014年榮獲全國“平安農(nóng)機(jī)示范縣”稱號。糧食、水果、茶葉、食用菌、蔬菜產(chǎn)量均實(shí)現(xiàn)“五連增”，糧食總產(chǎn)量47861噸，較2010年增長13.25%，水果、茶葉面積比2010年分別增長124%、49%，基本實(shí)現(xiàn)“山外人均一畝果、山內(nèi)人均一畝茶”的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。食用菌種植規(guī)模達(dá)300萬棒，肉類、水產(chǎn)品總產(chǎn)量比2010年分別增長4.5%、33.3%，娃娃魚、圣堂雞、林下養(yǎng)蜂等特色養(yǎng)殖保持良好發(fā)展。全縣共有農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)67個(gè)，SC認(rèn)證茶葉加工企業(yè)13家，成功申報(bào)“金秀紅茶”地理標(biāo)志產(chǎn)品，金秀紅茶被確認(rèn)為國家生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品。瑤都桔香現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)創(chuàng)建市級示范區(qū)順利推進(jìn)，三江鄉(xiāng)榮獲“廣西砂糖橘之鄉(xiāng)”稱號。全縣重點(diǎn)龍頭企業(yè)5家，各類專業(yè)合作社109家，家庭農(nóng)場24家，各類農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目逐步成型。全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)43650畝，比2010年增長482%。
——五年來，我們始終堅(jiān)持“工業(yè)富縣”，特色工業(yè)轉(zhuǎn)型升級
工業(yè)總產(chǎn)值從2010年的10.14億元提高到11.26億元，年均增長2.5%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值從2010年的5.9億元提高到8.2億元，年均增長7.83%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到13家。工業(yè)集中區(qū)建設(shè)全面加快，累計(jì)投資3788.5萬元完成桐木工業(yè)集中區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房及園區(qū)道路建設(shè)，2011年被評為自治區(qū)B類園區(qū)，入駐企業(yè)（含納入管理）21家，其中規(guī)模以上10家。積極引導(dǎo)制糖、冶煉、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快林產(chǎn)化工、民族醫(yī)藥、天然飲用水等特色工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成功引進(jìn)松源林產(chǎn)公司歧化松香、松香鉀皂和淺色樹脂生產(chǎn)、廣西德坤藥業(yè)公司藥材飲片和口服液制劑生產(chǎn)、廣西秀瑤圣水公司優(yōu)質(zhì)天然礦泉水等一批特色工業(yè)項(xiàng)目。2015年新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元，占工業(yè)總產(chǎn)值14.2%。
