（江西?。?024年上饒市廣豐區(qū)人民政府工作報告
——2024年1月17日在上饒市廣豐區(qū)第十七屆人民代表大會
第四次會議上
上饒市廣豐區(qū)人民政府代區(qū)長姚晗
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，是充滿挑戰(zhàn)和機遇的一年，也是感恩奮進、拼搏向上的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，全力以赴拼經(jīng)濟、穩(wěn)增長，較好地完成了區(qū)十七屆人大三次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%;一般公共預(yù)算收入增長4.5%;規(guī)上工業(yè)增加值增長13%;固定資產(chǎn)投資增長9%;社會消費品零售總額增長6.5%。獲評2023年度全國綜合實力和投資潛力“雙百強區(qū)”，先后摘得4塊國字號招牌，獲評36項省市榮譽，承辦23次省市現(xiàn)場會，綜合實力連續(xù)26年保持全省第一方陣、全市第一位置。
一年來，主要做了以下幾方面工作：
(一)堅持有效發(fā)力，經(jīng)濟運行質(zhì)速并進。穩(wěn)企業(yè)強信心。制定出臺《關(guān)于進一步推動經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的若干措施33條》等扶持政策，全年為企業(yè)減負19.07億元。新增市場主體1.5萬戶，總數(shù)超6.5萬戶;新增“四上”企業(yè)109家，位列全市第一。抓項目擴投資。深入實施六大領(lǐng)域“項目大會戰(zhàn)”，爭取上級各類資金26.95億元，9個省重點、43個省大中型、92個市重點、13個“八大工程”項目建設(shè)進度位居省市前列。促消費暢流通。大力開展廣豐炒粉節(jié)等活動，廣豐里、洋口老街等一批“夜經(jīng)濟”消費持續(xù)火熱，帶動消費超10億元。成功打造“廣豐手信”品牌。“廣豐里”創(chuàng)評第三批省級夜間文旅消費集聚區(qū)。不斷完善物流體系，智慧物流產(chǎn)業(yè)園項目加速推進。
(二)堅持重點突破，產(chǎn)業(yè)發(fā)展乘勢而上。新型工業(yè)提質(zhì)增效。新開工工業(yè)項目70個，科翔電子等63個項目竣工投產(chǎn)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)31家，位列全市第一。加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，臺鑫鋼鐵等22個項目完成技改，新增產(chǎn)值達15億元。黑滑石產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)扎實推進，黑滑石硅鎂分離和高純納米滑石粉體材料項目即將投產(chǎn)。大力推行“工業(yè)上樓”模式，建成標(biāo)準廠房130萬㎡，入駐企業(yè)117家，高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加速推進。連續(xù)兩年獲評全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先進縣(市、區(qū))，榮獲2023年度全市工業(yè)巡查第一名，上饒高新區(qū)獲評“全省數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)”“省級兩化融合示范園區(qū)”“省級綠色園區(qū)”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)擴面。狠抓糧食安全“國之大者”，建成4萬畝高標(biāo)準農(nóng)田并獲評省級一等獎，全年糧食種植面積53.87萬畝，總產(chǎn)4.24億斤。深入推進“頭雁引航、雛鷹振飛”行動，新引進日遠等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目9個。全力壯大馬家柚特色產(chǎn)業(yè)，成功打造了全國首個柚類種質(zhì)實驗基地，成功舉辦6場專場推介會，品牌影響力不斷提升。全力打造盒馬村，馬家柚鮮果成功進軍盒馬等高端商超，柚美時光等產(chǎn)品火熱暢銷，馬家柚入選“2023受歡迎的江西十大地域消費品牌”。文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。成功舉辦大唐時光音樂節(jié)等150余場文旅活動，有序推進大唐時光文旅等項目，東陽龍溪古村成功創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)，少陽鄉(xiāng)雙塘鄉(xiāng)村旅游點獲評省3A級鄉(xiāng)村旅游點。區(qū)圖書館獲評國家一級圖書館，廣豐小曲等入選上饒市第七批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄，獲評2021-2023年度“江西省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。數(shù)字經(jīng)濟提質(zhì)趕超。引進數(shù)字經(jīng)濟項目85個，位列全市第二。新增深度上云企業(yè)131家，位列全市第一。新開通5G基站275個。成功舉辦上饒市數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景供需對接會，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園獲評省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)?！皵?shù)字種植業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地”等4項工作入選全省數(shù)字鄉(xiāng)村創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)秀案例。金融運行提質(zhì)穩(wěn)進。年末存、貸款余額分別達506.94億元、417.17億元，分別增長10.19%、14.36%。
(三)堅持融合發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。城鄉(xiāng)路網(wǎng)更加通達。上浦高速(廣豐段)加速推進，稼軒東大道一期、大湖公路、S202大坪至南山等一批骨干公路建成通車，翁家?guī)X路等一批城市路網(wǎng)竣工投用，城市通達度進一步提升。城市顏值更加靚麗。持續(xù)推進老城有機更新，30個老舊公廁、4個老舊小區(qū)完成改造，打造最干凈城市獲得各界好評。持續(xù)完善城市功能品質(zhì)，鉑爾曼酒店主體完工，城北綜合體、第四代住宅小區(qū)等項目加速建設(shè)，新建8個城市驛站、5個城市書房、7個文化驛站、194個新能源汽車充電樁。城市管理更加有序。持續(xù)推進“創(chuàng)文保衛(wèi)”，305座中心城區(qū)垃圾分類房建成投用，“城市大腦”建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，建成13個“饒城e家”服務(wù)站，88個無物業(yè)小區(qū)實行“物業(yè)社區(qū)化”管理。獲評全省城市功能與品質(zhì)提升考核先進縣(市、區(qū))、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作區(qū)級第一名。和美鄉(xiāng)村更加宜居。用好1:2籌資機制，籌集社會資金1.5億元，高質(zhì)量完成737個和美鄉(xiāng)村點建設(shè)。全面啟動美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)第二輪“三年提升上臺階”行動，投資2.6億元實施41個項目，實現(xiàn)全區(qū)“掃一遍”。全年改造農(nóng)村公路106公里、危橋10座，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，清溝改渠152.6公里，完成戶廁改造1260個。生態(tài)底色更加鮮明。堅決打好“藍天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，完成人工造林1.3萬畝、封山育林2067畝、退化林修復(fù)2.2萬畝，全區(qū)河流斷面及水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%。完成廢棄礦山治理21個，成功創(chuàng)建綠色礦山2座。嵩峰等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)入選“第十六批江西省生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
(四)堅持改革創(chuàng)新，發(fā)展動能顯著增強。重點改革不斷深化?？v深推進“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，自然人、法人和工程建設(shè)項目全生命周期“一件事”集成改革扎實推進，開辦企業(yè)跑動次數(shù)、申請材料、辦理時限等壓縮比例分別達80%、67%、83%。大力推行政務(wù)服務(wù)便利化改革，各類申請材料減少25%，辦事環(huán)節(jié)壓減42%，審批時間壓減76%。深化國資國企改革，區(qū)屬國企架構(gòu)模式全面優(yōu)化調(diào)整。開放合作不斷加強。成功舉辦電子信息產(chǎn)業(yè)(深圳)招商推介會，累計引進工業(yè)項目107個，其中優(yōu)強項目6個。預(yù)計實際利用外資完成1000萬美元，外貿(mào)出口24.1億元。獲評全省開放型經(jīng)濟先進單位。創(chuàng)新活力不斷釋放。新增科技型中小企業(yè)156家、高新技術(shù)企業(yè)30家、“專精特新”企業(yè)16家、瞪羚企業(yè)(潛在)2家、省級企業(yè)技術(shù)中心4家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比達55%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達21%。積極推動校企合作，共建產(chǎn)學(xué)研基地和研發(fā)飛地23處。新增發(fā)明專利42件，增幅達250%，位列全市第一。馬家柚科技小院獲評國家級科技小院。省檢驗檢測認證技術(shù)發(fā)展研究院廣豐分院建成投用。
(五)堅持以人為本，民生福祉全面增進。社會保障穩(wěn)步增強。全年民生支出達63.53億元，占一般公共預(yù)算支出81.9%。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作考核評估保持全省第一方陣。全力扶持重點群體就業(yè)，新建區(qū)人力資源市場、區(qū)級“就業(yè)之家”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“就業(yè)之家”實現(xiàn)全覆蓋，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4828人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力7890人。社會事業(yè)繁榮發(fā)展。全面完成20件民生實事，其中人大票決項目7個，辦成微小事1829件。完成8所寄宿制學(xué)校、20所學(xué)校薄改工程建設(shè)，新建4所公辦幼兒園，新增學(xué)位3600個、幼兒園位810個。上饒衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院落戶廣豐。新建健身步道22公里、全民健身站點354個，成功舉辦全省太極拳錦標(biāo)賽、首屆干部職工運動會。完成8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升改造，建成35個產(chǎn)權(quán)公有村衛(wèi)生室。為適齡女生免費接種人乳頭瘤病毒疫苗工作獲省衛(wèi)健委通報表揚。22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)敬老院整合為6家區(qū)域性養(yǎng)老中心，新建3家嵌入式養(yǎng)老院、4家社區(qū)日間照料中心、11家城市社區(qū)老年助餐點。社會環(huán)境安全穩(wěn)定。持續(xù)推進平安廣豐建設(shè)，矛盾糾紛警情同比下降19.1%，公眾安全感位列全市第二、公安滿意度位列全市第一。深入推進“大抓基層年”活動，全面推行“E呼即辦”，廣泛開展“黨員干部下一線、政策服務(wù)到基層、平安幸福進萬家”活動，全面實施“1710”聯(lián)合作戰(zhàn)行動，解決基層各類問題3897個。扎實做好打擊電詐、信訪維穩(wěn)等工作。全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。獲評“2021-2023年江西省食品安全治理示范縣”。
(六)堅持固本培元，自身建設(shè)切實加強。扎實開展主題教育。牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，以“實”的要求貫穿始終，認真開展理論學(xué)習(xí)，真查實找突出問題，動真碰硬解決群眾難題，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得實實在在的成效。扎實開展法治建設(shè)。深入推進依法行政，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督和群眾日常監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議164件、政協(xié)提案111件，辦結(jié)率均達100%。獲評“全省政務(wù)公開工作優(yōu)秀單位”。扎實開展廉政建設(shè)。堅持政府帶頭過“緊日子”，一般性支出較上年壓減5.13%，三公經(jīng)費支出較上年下降5.06%。強化審計監(jiān)督及預(yù)算投資評審，全年節(jié)約政府性投資資金4.68億元。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，扎實開展作風(fēng)建設(shè)整治提升專項行動，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭縱深推進。
與此同時，人民武裝、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺、國防動員、保密、供銷、消防、氣象、供電、工會、工商聯(lián)、社科聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、紅十字、老干部、婦女兒童、青少年、地方志、退役軍人、關(guān)心下一代等各項事業(yè)均取得顯著進展。
各位代表!回首過去一年，成績來之不易，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委高屋建瓴、統(tǒng)攬全局的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，更是全區(qū)人民同心同向、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、各人民團體和社會各界人士，向武警官兵、公安干警，向省市駐區(qū)單位，向所有關(guān)心、支持、參與廣豐建設(shè)和發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!我們深知，前進道路上還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)、整體實力還不強，創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新主體和人才總數(shù)還比較少，民生保障還有短板，少數(shù)干部能力作風(fēng)與新時代新征程的要求還不相適應(yīng)等問題依然存在，等等。對此，我們一定正視問題、直面挑戰(zhàn)、勇于突破，努力在解決問題中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，用實干實績回報全區(qū)人民新期待!
二、2024年工作安排
各位代表!2024年是中華人民共和國成立75周年，是將習(xí)近平總書記在江西及上饒考察時的重要講話精神轉(zhuǎn)化為中國式現(xiàn)代化廣豐實踐的第一個交卷年，做好今年工作意義重大。新的征程，需要我們苦干實干、能為善為，需要我們穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，需要我們先立后破、敢戰(zhàn)能贏，在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上定準“航向標(biāo)”，在化危為機上勇開“頂風(fēng)船”。今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和中央、省市經(jīng)濟工作會議精神，全面落實習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求，貫徹省委打造“三大高地”、實施“五大戰(zhàn)略”和市委“建設(shè)制造強市、打造區(qū)域中心”的工作部署，把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，大力實施“1710”聯(lián)合作戰(zhàn)行動，干在實處、走在前列，全力當(dāng)好縣域經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興等“四個排頭兵”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化廣豐篇章。
綜合考慮當(dāng)前形勢，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，一般公共預(yù)算收入增長5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長9%以上，社會消費品零售總額增長7%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5.7%、7.5%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)，主要污染物排放等指標(biāo)完成省、市下達目標(biāo)。
實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點抓好以下七個方面工作：
(一)狠抓新型工業(yè)化，讓實體支撐更加堅實有力
改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實施新一輪傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級行動，聚焦有色金屬、紙業(yè)、服裝紡織等領(lǐng)域，加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化改造、綠色化提升，大力推動宸龍新材料、萬普科技等24家企業(yè)發(fā)展精深加工，引導(dǎo)支持銀泰樂等重點企業(yè)通過技術(shù)改造提升產(chǎn)品核心競爭力，努力建成國內(nèi)具有影響力的貴金屬精深加工和省內(nèi)有影響力的有色金屬精深加工基地。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。大力實施先進制造業(yè)“9316”行動，聚焦“光芯屏端網(wǎng)”、半導(dǎo)體裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，加強全產(chǎn)業(yè)鏈攻關(guān)、全要素支持、全生態(tài)發(fā)展，力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達到30%左右。加快天海汽車線束等重大項目建設(shè)，重點培育瑞思特光電等30家企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)40家以上，力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入總量突破800億元，新增200億元以上，超10億元工業(yè)企業(yè)總量達15家以上。扎實推進黑滑石綜合開發(fā)，深化與中南大學(xué)、中信集團、長春一汽等高校團隊和頭部企業(yè)的合作，推動硅基、鎂基、鈣基、玄武巖纖維基等新材料盡快形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
積極布局未來產(chǎn)業(yè)。做優(yōu)做強數(shù)字經(jīng)濟，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等融合賽道，積極培育元宇宙、物聯(lián)網(wǎng)等新興賽道，做實做好挖掘機、馬家柚、人力資源等數(shù)字化平臺，加快培育具有競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，力爭全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過10%。加快高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和智慧物流園建設(shè)，全力打造集人才服務(wù)、工業(yè)設(shè)計、金融服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等功能為一體的產(chǎn)業(yè)平臺。
擴能提質(zhì)園區(qū)平臺。全力推動上饒高新區(qū)創(chuàng)成國家級高新區(qū)，加速向千億級高新區(qū)邁進。堅持市場導(dǎo)向，推進高新區(qū)管理體制改革，做深做實“小管委會+大公司”運營模式，加快審批事項下放，推動高新區(qū)回歸發(fā)展實體經(jīng)濟為主的功能定位。持續(xù)推動硬件升級，新建標(biāo)準廠房100萬㎡以上。
(二)狠抓擴大內(nèi)需，讓經(jīng)濟運行更加高質(zhì)高效
精準擴大有效投資。深入實施“八大工程”，加快推動358個重點項目建設(shè)，確保完成年度投資417億元以上。緊密跟蹤國家重大政策、資金投向，扎實做好前期工作，推動更多項目納入上級項目“籠子”，全力爭取專債、國債等各類上級資金。用好“1710”聯(lián)合作戰(zhàn)APP，強化項目調(diào)度督查，推動前期項目“快開工”、在建項目“快推進”、入庫項目“快投產(chǎn)”。充分發(fā)揮市場機制、市場力量，積極營造民間企業(yè)家、民間資本想投、敢投、放心投的良好氛圍。
力促商貿(mào)消費升級。持續(xù)做旺廣豐里、狀元坊等消費場景，升級改造鳥林街、城南公園等街區(qū)，高標(biāo)準打造青年中心、夢田酒吧等消費新場景。堅持“有節(jié)過節(jié)、無節(jié)造節(jié)”，繼續(xù)辦好東陽藍莓節(jié)、吳村天桂梨節(jié)等活動。以五都、洋口等人口相對聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，支持建設(shè)改造商貿(mào)中心、大中型超市，積極開展新能源汽車下鄉(xiāng)等活動，持續(xù)釋放農(nóng)村消費潛力。力爭新增限額以上商貿(mào)單位35家，社會消費品零售總額突破181億元。持續(xù)做活金融業(yè)，積極推動交通銀行、農(nóng)發(fā)行落地廣豐。
加快文化旅游發(fā)展。加快銅鈸山度假酒店綜合體、景區(qū)旅游公路提升改造、高端民宿等旅游項目建設(shè)，高標(biāo)準打造白花巖景點，依托天然山水，打造一流康養(yǎng)之地。充分利用王家大屋、龍溪古村等旅游資源，加快推進大唐時光小鎮(zhèn)、十都文旅、中華木繡球博覽園、童話里等項目建設(shè)，全力打造一批省A級鄉(xiāng)村旅游點。新建3個城市書房、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)書院、7個文化驛站，推動形成“15分鐘全民閱讀圈”。
(三)狠抓建設(shè)管理，讓城市面貌更加靚麗多彩
優(yōu)化城市風(fēng)貌格局。以打造“清淑公園城、光陰幸福地”為目標(biāo)，緊扣“北拓、西提、中優(yōu)、東南控”城市發(fā)展思路，完成國土空間規(guī)劃、總體城市設(shè)計修編，完善城北新區(qū)、城西片區(qū)、上饒高新區(qū)等控制性詳細規(guī)劃修編，從空間形態(tài)入手，持續(xù)優(yōu)化城市風(fēng)貌規(guī)劃管控，做好各大片區(qū)綜合布局，加快把廣豐打造成宜居、韌性、智慧城市。
完善城市功能品質(zhì)。大力實施城市更新行動，啟動大坪社區(qū)等4個棚戶區(qū)改造，新建4個口袋公園、5座城市驛站(饒城e家)、1635套保租房、600個新能源汽車充電樁，完成4個老舊小區(qū)、9處里弄小巷提升改造，新增城市綠地58萬㎡。加快城北片區(qū)開發(fā)建設(shè)，啟動“兩館兩中心兩公園”等功能性項目建設(shè)，推動鉑爾曼酒店、萬達城北綜合體、第四代住宅小區(qū)等項目盡早落地。加快稼軒東大道二期、城市外環(huán)路、迎賓大道東延伸段等骨干路網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)提升城市通達率。
提升城市管理水平。堅決打贏創(chuàng)文“收官之戰(zhàn)”，全面鋪開垃圾分類，打造最干凈、最文明城市。高標(biāo)準規(guī)劃城市公共服務(wù)設(shè)施，探索建設(shè)公園智能充電座椅、校外家長等候區(qū)等便民公共設(shè)施，推動城市開放戶外空間“擬家化”，讓城市“席地而坐”，游客“賓至如歸”。加快推進“城市大腦”建設(shè)，實現(xiàn)城市狀態(tài)一網(wǎng)感知、城市數(shù)據(jù)一網(wǎng)共享、城市治理一網(wǎng)統(tǒng)管、政府運行一網(wǎng)協(xié)同、政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦。
(四)狠抓強基賦能，讓鄉(xiāng)村振興更加可感可觸
不斷提升農(nóng)業(yè)質(zhì)效。堅決扛牢耕地保護和糧食安全政治責(zé)任，高質(zhì)量推進2萬畝高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)，確保糧食種植面積穩(wěn)定在53萬畝以上、糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在3.77億斤以上。落實“菜籃子”區(qū)長負責(zé)制，新建設(shè)施蔬菜基地2000畝。健全完善“2+4+N”產(chǎn)業(yè)體系，加快蝴蝶蘭、白耳黃雞全產(chǎn)業(yè)鏈等項目建設(shè)。持續(xù)提升馬家柚品質(zhì)，大力開展馬家柚品質(zhì)試驗、老果園改造、精品果園創(chuàng)建。新建農(nóng)產(chǎn)品交易中心二期、鄉(xiāng)村振興示范園三期，扶持日遠食品等龍頭企業(yè)多出“爆款”產(chǎn)品。注重馬家柚文化IP宣傳，把廣豐馬家柚“雕琢”成精品、名品。持續(xù)抓好地方特色農(nóng)業(yè)良種資源保護開發(fā)。實施廣豐米粉三年攻堅行動，打造“江西米粉看廣豐”品牌。加快“饒有豐味”品牌建設(shè)，不斷擴大“廣豐手信”影響力。
持續(xù)擦靚鄉(xiāng)村底色。完成400個“四融一共”宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。新改建農(nóng)村公路60公里，全力爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”全國示范縣(市、區(qū))。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，力爭打造10個鄉(xiāng)村振興示范村莊。持續(xù)推進“廁所革命”，新改建戶廁2000戶。積極開展美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，力爭打造3個省級美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)。常態(tài)化開展農(nóng)村移風(fēng)易俗工作。
鞏固拓展脫貧成果。開展脫貧地區(qū)幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。加快打造大湖公路、柚果飄香(下溪-大南)鄉(xiāng)村振興示范帶，抓好月季花海等富民產(chǎn)業(yè)項目，促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富。積極推進城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，加快推進軍潭水庫擴容、嵩峰鄉(xiāng)中青坑水庫等項目，不斷增強城鄉(xiāng)供水保障能力。
(五)狠抓改革創(chuàng)新，讓發(fā)展動能更加強勁充沛
唱響改革“主旋律”。強化縣、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，推進更多民生服務(wù)事項賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心。發(fā)揮“惠企通”平臺作用，力爭全年為企業(yè)減負20億元以上。實施新一輪營商環(huán)境對標(biāo)提升行動，著力打造“全省一流、可比浙江”的營商環(huán)境。深入推進國資國企改革，力爭廣發(fā)集團有效資產(chǎn)總額突破380億元。穩(wěn)步推進農(nóng)村宅基地改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作。持續(xù)推進義務(wù)教育“縣管校聘”改革，積極推廣教育聯(lián)合體、集團化辦學(xué)等辦學(xué)模式。
打造開放“主平臺”。全面對接融入長三角一體化發(fā)展，在體制機制、科創(chuàng)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)作等方面多維接軌。一刻不停招大引強，做好招商引資頂層設(shè)計，動態(tài)優(yōu)化更新9條重點產(chǎn)業(yè)鏈“四圖五清單”，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和供應(yīng)鏈金融平臺，力爭新引進工業(yè)項目100個以上，其中優(yōu)強項目10個、百億項目1個。不斷擴大對外貿(mào)易規(guī)模，力爭利用省外資金101.23億元，現(xiàn)匯進資1500萬美元，外貿(mào)出口額完成28億元。
激活創(chuàng)新“主引擎”。大力實施“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，深入開展企業(yè)研發(fā)投入攻堅行動，力爭新增創(chuàng)新型中小企業(yè)30家、國家高新技術(shù)企業(yè)16家、“專精特新”中小企業(yè)10家、“小巨人”企業(yè)5家，R&D投入占比達1.2%。全力申報國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點示范縣。持續(xù)加強科創(chuàng)平臺建設(shè)，力爭創(chuàng)建市級創(chuàng)新平臺5個、省級研發(fā)平臺1個，推動黑滑石產(chǎn)業(yè)研究院申報省級新型研發(fā)機構(gòu)。
(六)狠抓生態(tài)治理，讓綠色優(yōu)勢更加顯著穩(wěn)固
更嚴舉措“治污”。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，狠抓各類環(huán)保督察反饋問題整改。加強工地、道路等揚塵整治，確保空氣質(zhì)量保持二類以上。加速推進城區(qū)生活污水處理廠擴容和信江產(chǎn)業(yè)園污水處理廠建設(shè)，新改建污水管網(wǎng)107公里。持續(xù)抓好西溪河、臥龍渠水環(huán)境治理，確保主要河流斷面水質(zhì)達標(biāo)率達100%。新建洋口、五都污水處理廠，改造提升桐畈等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。持續(xù)推進餐廚垃圾處理站、建筑垃圾處理項目建設(shè)，不斷提升垃圾末端處置能力。
更高標(biāo)準“增綠”。全面深化“林長制”改革，進一步強化松材線蟲病防治，完成營造林1.25萬畝、長護林建設(shè)3000畝、人工造林4140畝，新造油茶1.15萬畝，改造油茶7300畝。積極開展國土綠化行動，推動礦山綜合治理和生態(tài)修復(fù)，全面完成大安滑石礦、灰山尾建筑用灰?guī)r礦2座綠色礦山創(chuàng)建工作。積極爭創(chuàng)“江西綠色生態(tài)品牌建設(shè)試點縣(市、區(qū))”。
更大力度“降碳”。嚴格落實“雙碳”政策，實施“碳達峰十大行動”，積極培育綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)。依托銅鈸山、西壇果園、中華木繡球博覽園等生態(tài)資源優(yōu)勢，拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道，加快生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。大力倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。
(七)狠抓民生改善，讓群眾生活更加幸福美好
提升民生保障水平。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，加快打造區(qū)、鄉(xiāng)、村三級就業(yè)服務(wù)平臺、“5+2就業(yè)之家”，建好用好“自在一點”項目平臺，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)4410人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8320人以上。全力推進全民參保計劃和社保服務(wù)“百千萬行動計劃”，力爭基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率分別達到96%、95%以上。完善社會救助體系，扎實做好困難群眾兜底保障工作。持續(xù)完善農(nóng)民工欠薪治理長效機制，進一步保障勞動者合法權(quán)益。深入推進國防動員、雙擁共建、兵役征集、民兵后備力量建設(shè)，強化退役軍人服務(wù)管理保障。
提升公共服務(wù)水平。堅持教育利民。持續(xù)推進城北中學(xué)等20個重點項目建設(shè)，抓好五都、洋口中學(xué)改造提升。扎實開展鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點)撤并提升工作，重點化解城南片區(qū)學(xué)位不足突出矛盾。新建永豐、五都、橫山3個中心幼兒園，新增園位2800個。加快推進上饒衛(wèi)校二期、城北技工學(xué)校建設(shè)，啟動技師學(xué)院申辦工作。堅持醫(yī)療康民。加快中醫(yī)院綜合樓提升改造、婦幼保健院二期等項目建設(shè)，完成6所基層衛(wèi)生院改造，全力支持區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)“三甲”。穩(wěn)步推進“智慧醫(yī)療”建設(shè)，力爭縣域內(nèi)就診率達到90%以上。堅持體育強民。深入實施全民健身戰(zhàn)略，加快體育設(shè)施建設(shè)，力爭人均體育場地面積達到2.63㎡以上。堅持公益惠民。繼續(xù)做好3524名農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛保護工作。持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，新建“黨建+康養(yǎng)之家”6個、社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院1個、老年食堂5個，全力推進下溪、橫山中心敬老院改造提升。加快殘疾人康復(fù)中心項目建設(shè)，為殘疾人搭建康復(fù)家園。
提升社會治理水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，深入推進“E呼即辦”，持續(xù)開展“黨員干部下一線、政策服務(wù)到基層、平安幸福進萬家”活動，叫響“走村不漏戶、戶戶見干部”品牌。嚴格執(zhí)行安全防范警示日制度，堅決遏制重特大事故發(fā)生。強化風(fēng)險早期糾正，全力防范化解債務(wù)、金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域重大風(fēng)險。加強食品藥品安全監(jiān)管，嚴厲打擊各類違法犯罪，常態(tài)化開展掃黑除惡，全力建設(shè)更高水平的平安廣豐。深入實施《中長期青年發(fā)展規(guī)劃》，助推青年發(fā)展友好型城市建設(shè)。
各位代表!新形勢、新征程、新任務(wù)，對政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們將始終永葆“趕考”的清醒，篤行不怠加強政府自身建設(shè)，努力打造人民滿意政府。堅持把講政治作為第一要求。始終胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，全面貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，以實際行動推動中央、省市和區(qū)委各項決策部署落地生根、開花結(jié)果。堅持把重法治作為第一保障。堅持把依法行政貫穿政府工作始終，自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。全面深化政務(wù)公開，讓權(quán)力始終在陽光下運行。堅持把勇?lián)?dāng)作為第一導(dǎo)向。大力倡導(dǎo)“年年大有可為、成功事在人為、人人有所作為”的工作取向，把抓落實作為政府工作的最鮮明特色和最根本要求，切實用“鐵肩膀”挑起“硬擔(dān)子”，以實干實績?nèi)⌒庞诿?。堅持把守廉潔作為第一底線。嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，以政府“緊日子”換取群眾“好日子”。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，牢固樹立和踐行正確政績觀，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”，全力打造清廉政府。
各位代表，長風(fēng)浩蕩啟新程，奮楫揚帆正當(dāng)時。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、開拓進取，揚長補短、固本興新，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化廣豐篇章而不懈奮斗!
《政府工作報告》有關(guān)名詞及縮略語注釋
1.雙百強區(qū)：指同時上榜“全國綜合實力百強區(qū)”“全國投資潛力百強區(qū)”兩項榜單。
2.“頭雁引航、雛鷹振飛”：指通過“外引內(nèi)培”雙向發(fā)力，著力強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，集中打造一批引領(lǐng)發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、輻射帶動的“頭雁”“雛鷹”龍頭企業(yè)，加快構(gòu)建龍頭企業(yè)梯度培育、梯次發(fā)展格局，加快推動農(nóng)業(yè)強區(qū)建設(shè)。其中，“頭雁”指年銷售收入超10億元的企業(yè)，“雛鷹”指年銷售收入1-10億元的企業(yè)。
3.“饒城e家”：指利用現(xiàn)有街道社區(qū)黨群服務(wù)中心、愛心驛站、城市驛站等空間資源，為新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體打造的黨群服務(wù)陣地，充分發(fā)揮關(guān)心關(guān)愛服務(wù)、黨建業(yè)務(wù)宣傳、建言獻策等載體作用，免費為新就業(yè)群體提供休息飲水、充電避雨、應(yīng)急醫(yī)療救助、法律咨詢等“一站式”服務(wù)，定期開展理論學(xué)習(xí)、心愿訴求、政策咨詢指導(dǎo)，通過創(chuàng)新服務(wù)平臺，延伸服務(wù)鏈條，為新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體提供更加便捷高效、暖心舒心的服務(wù)體驗。
4.全生命周期“一件事”集成改革：指圍繞個人生命周期中出生、就學(xué)、就業(yè)、住房等關(guān)鍵節(jié)點，和企業(yè)生命周期中開辦、生產(chǎn)經(jīng)營、清算注銷等重要階段，推動事項流程重塑整合，將涉及多個部門、多個環(huán)節(jié)辦理的“單項事”整合并聯(lián)，經(jīng)過環(huán)節(jié)整合、流程優(yōu)化，成為企業(yè)和群眾眼中的“一件事”。
5.“E呼即辦”：該機制是深入貫徹落實上饒市委“大抓基層年”和深化社會治理、暢通和規(guī)范群眾訴求表達權(quán)益保障的重要舉措，主要受理群眾對有關(guān)職能單位工作職責(zé)、政策法規(guī)、辦事流程、執(zhí)法程序和行政審批等政務(wù)信息的咨詢，對經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面的意見建議，對城市治理、公共服務(wù)、市場監(jiān)管、經(jīng)濟社會發(fā)展、民生保障等方面的投訴舉報。配套建立“12330”處置機制，即：1分鐘內(nèi)完成群眾訴求接單，指揮員在2分鐘內(nèi)通知處置隊前往現(xiàn)場，處置隊工作人員需3分鐘內(nèi)聯(lián)系當(dāng)事人，處置隊在30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場并開展處置。
6.“1710”聯(lián)合作戰(zhàn)行動：是廣豐區(qū)委區(qū)政府在深入調(diào)研和學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實際提出的一項推動高質(zhì)量發(fā)展的重要決策和創(chuàng)新舉措。
在發(fā)展戰(zhàn)略層面上：
“1”指的是圍繞全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神這條主線，認真貫徹落實省委打造“三大高地”、實施“五大戰(zhàn)略”工作部署，市委“建設(shè)制造強市、打造區(qū)域中心”發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)當(dāng)好“四個排頭兵”，力爭到2026年廣豐GDP進入全省前六，持續(xù)站穩(wěn)全省第一方陣、全市領(lǐng)頭羊位置。
“7”指的是強化七個堅持，即堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、解放思想、人民至上、系統(tǒng)觀念、問題導(dǎo)向、底線思維、固本強基。
“10”指的是推進十個三年行動計劃，即強信心穩(wěn)經(jīng)濟促發(fā)展、工業(yè)和開放型經(jīng)濟、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、教育事業(yè)、衛(wèi)生健康、交通運輸、生態(tài)環(huán)境保護、優(yōu)化營商環(huán)境、文化強區(qū)等十個三年行動計劃。
在工作落實層面上：第一個“1”指的是嚴格執(zhí)行第一議題制度，對黨中央重大決策部署和省委、市委、區(qū)委的工作要求，第一時間要研究部署，并按時反饋落實情況。
“7”指的是每周召開交辦推進會，一般性問題原則上7天內(nèi)落實解決。
第二個“1”指的是每月召開總結(jié)點評會，對重大問題、復(fù)雜問題一般要求在1個月內(nèi)落實解決，確實有困難的，1個月內(nèi)提出解決方案，按照方案中時間節(jié)點要求推進落實。
“0”指的是所有事項都要跟蹤督查到底，按期銷號清零，形成工作閉環(huán)。
7.“9316”行動：到2026年，力爭實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化“9316”目標(biāo)，即：電子信息、金屬新材料、非金屬材料、裝備制造、新能源、包裝材料、綠色食品、紡織服裝、現(xiàn)代家具等9條制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平全面提升，打造電子信息、有色金屬、裝備制造3個綜合實力和競爭力強的先進制造業(yè)集群，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入年均增長16%左右，統(tǒng)籌制造業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長取得明顯成效。
8.“北拓、西提、中優(yōu)、東南控”：“北拓”指民生工程先行，集中打造城北新區(qū)核心區(qū);“西提”指提升高新區(qū)產(chǎn)業(yè)硬實力與產(chǎn)城融合軟環(huán)境，塑造產(chǎn)業(yè)、生活兩大客廳;“中優(yōu)”指老城品光陰，以有機更新煥新老城區(qū);“東南控”指控制城市向東南側(cè)發(fā)展，以環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施提升為主，遠景預(yù)留鏈接南部景區(qū)服務(wù)空間。
9.“兩館兩中心兩公園”：“兩館”指城市規(guī)劃展覽館、科技館;“兩中心”指文化藝術(shù)中心、青少年活動中心;“兩公園”指北湖公園二期、體育公園。
10.“2+4+N”產(chǎn)業(yè)體系：“2”指廣豐馬家柚、天桂梨;“4”指白耳黃雞、廣豐山羊、廣豐牛、白翎鵝;“N”指其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
11.“四融一共”：指景村融合、產(chǎn)村融合、三治融合、城鄉(xiāng)融合、共同富裕。
12.重點產(chǎn)業(yè)鏈“四圖五清單”：“四圖”指產(chǎn)業(yè)鏈圖、技術(shù)路線圖、應(yīng)用領(lǐng)域圖、區(qū)域分布圖;“五清單”指重點企業(yè)清單、重點項目清單、集群清單、問題清單、政策清單。
13.“碳達峰十大行動”：指能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動;節(jié)能降碳增效行動;工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動;城鄉(xiāng)建設(shè)碳達峰行動;交通運輸綠色低碳行動;循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動;綠色低碳科技創(chuàng)新行動;碳匯能力鞏固提升行動;綠色低碳全民行動;各地區(qū)梯次有序碳達峰行動。
14.“5+2就業(yè)之家”：指公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺和網(wǎng)點，“5”指的是省、市、縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)五級，“2”指的是開發(fā)區(qū)和大中專院校(含技工院校)兩類。
